生产部工作总结

生产部工作总结（通用8篇）

生产部工作总结 篇1

药厂生产部工作总结【公司生产部工作总结】

一、生产部完成情况总结

?完成各项目各种型号集装箱房屋 14 台套。警务厅 6 台，机场配餐厅 1 台。员工宿舍 3 台，储物间 1 台。

?完成各项目各种型号卫生间 52 台套。

?拖挂式房车：完成各类拖挂式房车 10 台套。

?农机具：试制完成四种型号驱动耙共 8 台； ?4u-110 土豆收获机 1 台。1s-160、1s-250 两种型号深松机 10 台。试制铲式松土机 1 台。

?专用车：新能源物流车 78 台。洒水车 1 台。冷藏车 6 台。

?各型号大中型拖拉机 21 台。

?设备设施管理方面：改造一台加工驱动耙箱体的加工设备，提高自制能力的同时降低了生产成本。

?二、助力公司转型升级方面 ?1、创新全员化助力新产品的研发试制工作。在驱动耙 2.5m、3m、3.5m 箱体的线性排列孔的加工中，公司现有的 t611a 镗床工作台面较窄，无法满足中心孔距1.2m 以上的长尺寸零件的一次装夹镗孔。若新购置一台满足生产需要的驱动耙箱体 tx6511*2/13 镗床（台面 4000mm*1400mm）。考虑到成本高、代价大，生产利用公司现有报废设备 tx611a 镗床一台、c6163 车床两台设备，经过多次试验、升级加长改造，经验证设备改造后能满足驱动耙箱体生产要求。通过此次改造，为公司节约成本 125 万元左右（新置一台镗床价格约 140 万元-两台车床价格约14 万元-人工成本约 1 万元），为公司后续废旧设备利用提供了经验，也保证公司在驱动耙箱体项目上的顺利开展实施。

?2、集装箱生产线。公司与宁波集郡集装箱科技有限公司合作建设一条集装箱生产线，目前完成了水、电、气的配备，供暖、通风等设施基础正在改造过程中。集郡公司负责的专业设备、工装、焊接、涂装、装修等方面的工作也正在顺利推进。

?3、挂车生产线。目前挂车生产线设备已经到厂，生产线建设等初期准备正在进

行中。

?4、助力公司重点项目完成情况。1）生产部根据生产实际情况合理安排各车间人员，积极抽调 50 多人进行文冠果项目的耕地工作，并成立文冠果项目后勤保障组，后勤保障组在每天下班后，克服人员少工作量大的困难加班加点对项目中使用的农机具及拖拉机进行维修保养。2）协助原专用车事业部进行划水项目相关工作，并完成滑水项目集装箱 20 个、员工宿舍、储物间等集装箱房屋的生产制作工作。3）在公司与知豆公司合作项目中，在满足现有生产涂装工作基础上，以劳务服务方式派涂装车间人员 20 人，提高了员工收入水平。设备保障部门积极改造、维修、保养涂装前处电泳理线、面漆线等设备，圆满完成了与知豆的合作项目，不但使公司涂装设备投入使用，还为公司创造了效益。

?三、强化管理方面 ?安全生产工作。强化安全教育、落实、检查，实现了“安全生产零伤害”。在每周调度会上对本周安全工作进行安排，落实上周安全整改情况，监督、规范车间早班会制度。

?质量提升工作。加强生产过程控制，完成了各工段各工序的质量可追溯性卡片制作，实现了“一车一卡”质量追控制度，使整机下线合格率保持在 95%以上，降低了返工率，节约了人工成本。

?现场管理。持续推进 6s 管理，加强 6s 管理日常教育、落实、检查，并在每周五组织落实 6s 管理现场检查评比工作。在每周调度会上对检查出的问题进行通报，落实到人规定整改日期，并对上周检查出的问题的整改情况进行监督落实。

?生产计划管控得到提升。在公司转型升级阶段，新产品较多，供货期紧张，为保证产品顺利交货，采取了以下措施：1）在与各部门配合协作方面。在制定《月度生产计划》基础上，针对重点产品，根据交货日期倒排计划，制定《重点项目生产进度控制表》，对技术图纸、工艺、物供采购等各个环节进行细分，要求时间节点，生产来督促和落实各部门往前推进各环节工作，严控产品交货期。2）在生产部内部管理方面，在月度生产计划基础上，制定《各车间周工作计划》，细分计划到每周，将每周生产任务落实到各车间，制定时间节点。严格按时间节点进行考核，并作为月度考核的依据。

?生产过程得到有效控制。建立各类产品的《生产作业指导书》，将自制件细分到

每一道工序，很好的指导了各车间的生产及转序工作，使整个生产流程更加顺畅。整理外购件及标准件清单，加强与物供部的对件工作，提前发现缺件、采购困难等问题，使整个生产工作超前一步。同时规范各车间生产派工单、施工票、中间完工转序票等票据的使用。

?重新修订完善了绩效管理制度及绩效积分卡，并在日常管理中严格按绩效积分管理制度执行。召开每周二生产调度会、月销售计划评审会。参与工时定额的制定工作，并持续补充、完善、优化工时定额，在实际生产过程中严格执行工时定额，严格执行生产派工流程，严格执行派工单制度。严格执行 erp 流程及制度，持续提高生产管理水平。

?四、设备设施保障方面 ?1、加强设备设施的维护保养，确保生产任务顺利完成。加强对设备设施的日常维护保养管理，制定了一系列的规章制度和维护保养点检卡、设备使用操作规程，对设备维护保养条款进行细化，对相关表单进行整理和完善。通过对设备设施日常点检、巡检，及时掌握设备设施运行状态、发现设备存在的问题，通过计划检修方式，处理设备设施隐患。今年以来，维修班维修人员对公司设备设施进行了300 多次的维修保养，确保设备的完好率在 95％以上。

?2、盘活废旧设备设施，提高利用率。由于产品结构的调整，产品加工由原来的单一加工到多元加工、从粗加工到精加工，需要合理配置设备设施，实现生产要素的有机结合，才能提高整体效益。根据生产任务量、工期、工种，进行现场设备设施配置，启用龙门刨床、x53t 铣床、镗床、磨床等多台闲置或使用频率较低的设备，做到成龙配套，满足工程需要。根据产品加工要求进行配置设备设施，适时组织设备设施的上场和下场，减少设备设施闲置，提高设备利用率。

?3、精心做好采暖工作，确保温暖过冬。为了防止采暖管网因连接部位接触不好导致的跑水，在正式供暖之前，组织管网班人员对采暖管网进行冷水试运行，冲洗管道，检测管网系统，做到早注水、早发现、早处理，以保障采暖管网运行及冬季采暖工作。

?4、参与公司重点项目，确保生产顺利进行。在卫浴、拖挂式房车制作及 6 号湖滑水项目中，负责制作配电箱、电气线路布线、安装排风照明等电气方面的工作，确保产品按期完工。

?四、强化特种设备管理，预防重大故障发生 ?公司目前有特种设备 28 台/套，为了保障特种设备的安全运行，采取全面检查和重点设备重点抽查相结合的方法，主要检查设备的性能、安全装置、润滑情况等，积极配合技术监督部门检验设备。

?今年对压力容器 1 台，厂内车辆 2 台，办理使用许可证； ?组织 1 名压力容器操作工，1 名叉车管理员培训，取得相应证件； ?联系特种设备检验中心对压力容器 1 台，厂内车辆 2 台，电梯 2 台按周期进行年检。由于措施得力有效，没有发生特种设备事故。

?五、党建工作 ?深入学习习近平总书记系列讲话精神。积极参与“两学一做”学习教育，把习近平总书记的系列讲话精神作为重要内容，组织学习，不断提高理论知识和业务能力，不断的加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，准确掌握和运用岗位工作所需的知识。不断提高业务工作的能力和水平，确保工作圆满完成。要以高度的责任感，踏实的工作作风、认真细致的工作态度和进取的精神，履行好各自所承担的工作，踏踏实实完成工作任务。

?党的十九大的胜利召开，为党和人民事业发展进步指明了前进方向，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗奠定了重要的思想政治基础。在集团及公司的带领下，全面学习党的十九大精神，带动广大党员大力培育和弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神，不断加强自身党性修养，增强党性，时刻以共产党员的标准严格要求自身。常怀律己之心，知足常乐，把廉洁自律作为底线，自觉保持清正廉洁，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，做到讲党性、重品行、做表率。在今后的工作中，在各自的岗位上，兢兢业业，任劳任怨，为推进集团和公司事业的发展做出自己的贡献。

?六、存在的不足 ?1、技术力量薄弱，给生产支撑程度不足。特别是工艺滞后，给生产得前期组织带来很大的困难。

?2、新产品未定型阶段生产组织、调度困难较大。

?3、整个生产人员年龄结构偏向老龄化，造成老员工有技能无精力，年轻员工有精力无技术的现状。特别是加工车间的人员年龄结构偏大，面临近几年将陆续退

休的问题，不能满足现有生产能力。

?4、在设备管理方面，有待学习和改进。机械维修和电气维修人员专业知识和技术水平有待提高，目前现有人员的技术水平和专业知识跟不上设备智能化的发展需要，还需加强人员的培训工作。

?2018 年工作计划 ?一、坚决打好转型升级攻坚战 ?2018 年公司转型升级方向已经非常明确，生产部将紧紧围绕公司转型升级发展战略，依托销售计划，合理、细致的安排部署生产计划，继续加强与技术、物供、销售和信息化沟通，加强公司新产品试制力度，缩短试制周期，形成以专用车领域、新能源车领域、环卫领域为基础，新能源物流车、农机具、特种车、大中拖、垃圾箱、垃圾车、三轮车等多品种同时作业单元模式，快速反应，抢占市场先机。

?1、完善新能源物流车生产流程，以批量化、产量化为目标，整合公司资源，力争 2018 年具备产量化生产能力。确保公司全年生产产值顺利完成。

?2、加强特种车生产能力，总结在尼古拉斯式两轴线连接梁、g 型框架梁生产过程中的经验，取长补短，弥补生产过程中的弱项，提高生产水平，确保特种车辆顺利量产。

?3、农机具方面以驱动耙系列产品、液压翻转犁系列产品等高端、可获得政府补贴的农机具为主打。

?4、公司重点项目的推进：

?1）积极推进与宁波集郡集装箱科技有限公司合作，确保集装箱项目 2018 年 2月实现生产。实现预制集装箱式装配式建筑的产业化，抢占装配式建筑市场，与集郡公司实现生产设备共享，释放闲置产能，促进公司转型升级，响应国家产业政策号召，为装配式建筑发展做贡献，快速实现公司的转型升级。

?2）专用货车挂车项目计划 2018 年 5 月初步建立挂车生产主线，基本具备挂车生产制造能力，取得通用挂车生产线生产许可、产品公告和 3c 证书，为实现“通用货车挂车产业化项目”目标，实现产值 300 万元，销售收入 300 万元，利润30 万元，奠定基础。

?5、大中型拖拉机产品：通过战略合作，实现产品批量生产及销售。

?6、环卫产品：以垃圾车、垃圾箱产品为主，将现有库存原材料快速实现去库存，降低资金占用率。

?7、三轮车：以去库存为主，在现有库存的基础上，根据市场营销部要货计划以补齐缺件装配、整改、改制三轮车为主，满足销售发货需求，盘活资金。

?二、持续加强生产计划管控 ?依托公司转型升级发展目标，以市场为导向，根据市场营销部销售计划、合同订单，合理制定生产计划。利用制定《生产作业指导书》、《各车间周工作计划》、《重点项目生产进度控制计划表》等手段，进一步完善、细分生产计划的制定，加强生产计划的管控。以生产部为主导，加强与市场营销部、技术部、物资供应部的沟通协作，高质、高效的完成生产计划。

?三、强化基础管理、确保提质增效 ?1、强化车间安全生产管理工作，提高安全生产意识。利用早班会以及每月安全质量例会强化员工安全生产意识，规范安全生产记录。现场管理工作做到常态化。

?2、质量是一个企业的生命，质量管理要以质量、环境、职业健康体系为抓手，强化管理的严密性、科学性。加强质量过程控制，严格各车间《中间完工转序单》、《中间完工入库单》等票据的流转，要求每一序都有检验签字盖章，做到不合格零件不转序、不入库、不装配，不合格车辆不入库，不出厂。

?3、绩效考核：重新制定绩效考核标准，真正以考核为依据，让多干事、能干事、会干事的员工多劳多得。提高整体管理水平、技能水平、生产水平。考核以工作量、工作内容为主，绩效积分卡为辅的考核方式，采取一定的激励手段，提高员工积极性。

?四、持续人员优化 ?1、提高生产部管理人员素质，进行多岗位培养，人员培养实行 a/b 角，可迅速进行工作交接跟替换。

?2、梳理各车间现有人员，对技术高、责任强的员工进行重点、多岗位培养，推行一岗多能； ?结合公司转型升级战略，对部分人员进行转岗培训，培养一批会装饰、装修的人员。

?3、针对生产人员偏向老龄化问题，向公司综合管理部提出具体的人员需求计划，培养年轻队伍。

?4、利用好公司“十大工匠”“技能大师”“技能大师工作室”优质资源，着重技能培养，促进技能成才，提高现有青年员工技能水平，培养复合型、技能型青年员工。改变老员工有技能无精力，年轻员工有精力无技术的现状。

?五、设备设施方面 ?1、随着新能源电动物流车、旅游房车、通用车挂车生产线、集装箱生产线等工作的开展。现有的设备有部分零部件产品无法生产，在公司资金有限的情况下，挖掘现有设备进行升级改造(例如滚齿机、插齿机、无芯磨、辊压生产线等设备设施),一来提高设备设施利用率，二来节约资金成本。加强现有机械维修和电气维修人员培训工作，提高专业技术水平，同时引进智能化设备方面的人才，做好设备设施维护保养等工作。

?六、党建工作 ?深入学习和贯彻党的十九大精神，在集团及公司的带领下，带动广大党员大力培育和弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神，培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部，以积极饱满的热情，求真务实的良好作风，助力公司的转型升级，发挥生产部在公司结构调整，产业转型升级的主力军作用。

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生产部工作总结 篇2

一、抓机构、强领导

为切实加强安全生产工作的领导，富村镇党委政府研究决定成立了以镇政府主要领导为主任、分管大安全领导为常务副主任、其他涉安领域的政府工作分管领导为副主任，涉安单位负责人为成员的富村镇安全生产委员会，代表镇党委政府领导全镇安全生产工作，从全镇各领域加强了安全工作领导。因为组建了精干强劲的安全工作领导机构，富村镇的安全工作组织有序，形成统一领导，具体分管，直接负责的健全的安全工作组织体系，无论是从工作的研究部署，还是从检查督促，都能够有序进行，确保了各项制度、措施的顺利实施，安全工作卓有成效。

二、抓人员、强力量

监管队伍素质是确保安全的重要保障，富村镇党委政府主要加强了三支安全队伍：一是建立以镇政府主要领导为主任、安全分管领导为副主任、涉安单位负责人为成员的镇安全生产委员会，代表镇党委政府领导全镇安全生产工作;二是建立以镇纪委书记为组长、党政办主任和纪委副书记为副组长、纪委委员和安委办人员为成员的镇安全生产工作履职督查组，代表镇党委政府督查全镇各领域安全生产工作;三是建立以镇经济发展办主任为主任的镇安全生产委员会办公室，从党政办、经济发展办、煤炭分局、国土规划中心抽调精干业务人员为镇安委办副主任，代表镇安全生产委员会处理全镇安全生产工作日常事务。

三、抓投入、强保障

镇党委政府始终坚持“安全第一、第一保障安全”的原则，在财力极度紧张的情况下，优先保障安全工作：一是在硬件建设方面，自2010年至今对煤炭、国土、安监、执法队主要涉安部门共新配车辆7辆;二是经费保障方面，全年投入各涉安部门安全工作经费在200万元以上，占全镇可用财力的30%以上;三是考核保障，全年用于各涉安部门安全工作考核在60万元以上，占全镇可用财力的10%以上。

四、抓思路、强目标

富村镇党委政府始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“安全第一、一票否决”的工作原则，以消除安全隐患为基础，以治大隐患防大事故为重点，以确保人民群众生命安全为根本，强化安全生产“监管领导责任、监管主体责任、企业主体责任”的落实，在煤矿安全、隐患排查和瓦斯管理方面形成工作机制，强力推进“瓦斯管理年、达标创评年、现场管理年”三个年建设，在确保安全的前提下，力争3年煤炭产量突破100万吨、地方税收突破1000万元、产值突破10亿元。

五、抓职权、强责任

安全责任，重在落实。镇党委政府为把安全责任落实到位，按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，做到“职责三明确”。一是进一步做到片区、单位责任明确。即镇安委会承担镇党委政府安全生产“监管领导责任”，各涉安部门、各村(居)委会分别承担各行业领域安全和辖区内安全生产的“监管主体责任”，各生产企业(经营户)承担各企业(经营户)安全生产的“企业主体责任”。二是责任人职责明确。镇安委会主任是全镇安全生产第一责任人，负全镇各领域安全生产全面领导责任;镇安委会副主任是各分管领域安全生产直接责任人，分管领域安全生产直接领导责任;各涉安单位负责人是本行业领域安全生产具体责任人，负各行业领域安全生产具体监管责任。三是对重点生产单位责明确。镇党委政府按属地管理原则，承担煤矿安全“监管领导责任”，主要领导是辖区内煤矿安全生产第一责任人，对辖区内煤矿安全生产负全面领导责任;分管领导是辖区内煤矿安全生产具体责任人，对辖区内煤矿安全生产负直接领导责任。富村煤炭分局按行业监管职责，承担煤矿安全“监管主体责任”，分局长是辖区内煤矿安全监管第一责任人，对辖区内煤矿安全生产负全面监管责任;分局其他领导是辖区内煤矿安全监管直接责任人，对所挂片区煤矿安全生产负主要监管责任;驻矿监督员是所驻矿日常安全监管具体责任人，对所驻煤矿安全生产负直接监管责任。

六、抓机制、强落实

为有力促进安全责任的落实，镇党委政府坚持“安全第一、一票否决”的原则，结合县委政府安全生产工作要求和“一套制度两个规定”，制定了3套安全生产工作机制。

（一）制定了“33481”富村镇安全生产监督管理10项基本制度

第一个“3”即“三研究三学习”。镇安委会对工作进行月研究、涉安部门周研究、村 (居) 委会月研究;“三学习”即镇安委会季专题学习、涉安部门月专题学习、村 (居) 委会月专题学习。第二个“3”即“三签订三点评”。镇安委会主任与副主任、镇安委会副主任与涉安部门负责人、镇挂片领导与村 (居) 委会主要负责人分三级签订安全生产目标管理责任书;“三点评”即镇党委政府主要领导对镇安委会副主任、镇安委会副主任对涉安部门负责人、镇挂片领导对村 (居) 委会主要负责人每月分别进行1次安全工作点评。“4”即“四排查四活动”。镇安委会季排查、镇安委会副主任和镇挂片领导月排查、涉安部门周排查、村 (居) 委会周排查;“四活动”即镇安委会、涉安部门和村 (居) 委会每季度分别开展1次安全宣传教育活动, 每月就思想认识、工作部署、保障措施、机制运行、制度建立、实际成效分别开展1次六查六看活动, 每月分别开展1次批评与自我批评活动, 每月分别开展1次评比奖励活动, 结合督查考核评选出一个安全工作先进单位、一名优秀安监管人员并在每月的安全例会上分别给予1000元的表彰奖励。“8”即“八流程八行动”。“八流程”即镇安委会、各涉安部门和村 (居) 委会每月按照“排查—分类—交办—评估—整改—复查—验收—销号”八个流程开展1次安全生产风险评估预警;“八行动”即建立隐患排查治理、治大隐患防大事故安全隐患排查治理、地方煤矿治大隐患防大事故安全隐患排查治理、煤矿打非治违、打击非法违法生产经营建设行为、整治违法排污企业保障群众健康、环境污染综合整治、国土资源违法违规行为整治8个专项行动长效机制。“1”即“一督查一考核”。“一督查”即镇安全生产履职督查组每月开展1次安全工作督查;“一考核”即镇安委会和镇履职督查组对各涉安部门和各村 (居) 委会每月进行1次安全工作考核) 。

(二) 制定“12368”地方煤矿安全监管15项工作措施。“1”即“一警示一演练一督查”

“一警示”即煤矿企业每月开展1次警示教育;“一演练”即煤矿企业每季度开展1次应急演练;“一督查”即镇履职督查组每月开展1次煤矿安全履职督查。“2”即“两培训两检查两会诊”。“两培训”即煤炭分局和煤矿企业每月分别开展1次安全专题培训;“两检查”即积极配合做好县煤炭局每季度开展1次的交叉检查、镇安委会每季度开展1次煤矿安全交叉检查;“两会诊”即积极配合做好县安委会每半年开展1次的专家会诊、煤炭分局每季度组织煤矿专技人员开展1次煤矿安全会诊)。“3”即“三活动三签订三考核”。“三活动”即煤炭分局和煤矿企业每月分别开展1次六查六看活动、批评与自我批评活动、评比奖励活动;“三签订”即镇政府主要领导与分管领导、镇政府分管领导与煤炭分局长、煤炭分局长与驻矿监督员和各煤矿分别签订煤矿安全生产目标管理责任书;“三考核”即镇安委会每月从镇财政拿出1万元对煤炭分局进行1次考核、煤炭分局对驻矿监督员每月进行1次考核并评选出一名优秀驻矿监督员和一名不履职驻矿监督员给予对奖对惩、煤炭分局组织煤矿每月每矿上交1万元到分局专户对各煤矿每月进行一次考核并评选出一名优秀矿长(副矿长)和一名矿长不履职(副矿长)给予对奖对惩。“6”即“六研究六创评六点评”。“六研究”即镇安委会、镇党委主要领导、镇政府主要领导、镇政府分管领导每月专题研究1次煤矿安全工作、邀请县煤炭局挂钩人员到辖区内每月专题研究1次煤矿安全工作、煤炭分局每周专题研究1次煤矿安全生产工作;“六创评”即开展好系统标准化、平安班组、队伍达标、机械化采煤、社会责任、优秀矿长6个创评活动;“六点评”即镇党委政府主要领导对分管领导、镇政府分管领导对煤炭分局主要领导、煤炭分局主要领导对分局挂片领导、分局挂片领导对驻矿监督员、驻矿监督员对所挂煤矿矿领导、煤矿矿长对煤矿管理人员每月分别开展1次煤矿安全工作点评。“8”即“八排查八分析八流程”。“八排查”即就煤矿安全隐患和瓦斯管理镇党委政府月排查、县煤炭局挂钩人员月排查、煤炭分局长半月排查、分局挂片领导周排查、驻矿监督员日排查、煤矿矿长周排查、安全副矿长(技术负责人)日排查、带班领导班排查;“八分析”即就煤矿安全隐患和瓦斯管理镇党委政府月分析、县煤炭局挂钩人员月分析、煤炭分局长半月分析、分局挂片领导周分析、驻矿监督员日分析、煤矿矿长周分析、安全副矿长 (技术负责人) 日分析、带班领导班分析;“八流程”即镇安委会、煤炭分局、煤矿按照“排查—公示—评估—预警—整改—复查—验收—销号”八个流程每月分别开展1次煤矿安全生产风险评估预警。

（三）制定“一三三六”煤矿安全隐患和瓦斯管理排查治理工作机制

“一”即镇安委会对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“一排查一分析”。第一个“三”即煤炭分局对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“三排查三分析”，即驻矿监督员日排查分析、挂片领导周排查分析、主要领导半月排查分析。第二个“三”即煤矿企业对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“三排查三分析”，即带班领导班排查分析、安全副矿长和技术负责人日排查分析、矿长周排查分析。“六”即“六有六确保”。即有排查、有分析、有措施、有落实、有痕迹、有效果。

七、抓作风、强效果

安全工作作风是安全工作效果的重要保障，镇党委政府为进一步促进安全责任的落实，强调安全工作效果，在严格落实保安全、做人踏实、工作务实、明白工作性质、工作职责、工作纪律的“一保二实三明白”的工作要求的基础上，以“责任签订”、“督查考核”、“点评问责”、“批评与自我批评活动”、“评比奖励活动”等为有效载体和有力抓手，狠抓安全工作作风建设。并从细节抓起，明确规定缺会或缺报材料将给予经济制裁。结合“双立案”责任追究，对安全监管责任不落实、措施不得力、效果不明显的监管人员给予严肃处理或给予工作调整或实行责任追究。

八、抓痕迹、强规范

镇党委政府把痕迹管理作为促进安全工作的有效抓手，在成立镇安委会办公室的基础上，制作镇安委会文件、镇安委办文件、镇安委会风险预警文件、镇安委会履职督查通报、镇安委会情况汇报、镇安委会会议纪要等9个文件和学习、研究、培训、会诊、警示、演练、点评、排查、活动、督查、考核等11项表册，就“一三三六”安全隐患和瓦斯管理排查治理机制制作了两套12册排查工作手册，并制作安全监管人员工作日志等。通过一系列文件、表册、手册、日志等痕迹管理，有效规范了安全生产工作，促进了安全责任的进一步落实。

生产部工作总结 篇3

关键词：农机安全生产；现状；问题；对策

中图分类号： F306.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.021

1农机安全生产现状和问题

1.1农机安全生产现状

国家和地方连续多年实施农机购机补贴等多项惠农政策，助力了农业现代化发展，使农业机械化水平得到快速提升，农业机械拥有量呈逐年上升趋势，机耕、机播、机收水平得到很大提高。国家、省、市、县、乡建立健全了农机监理机构，形成了比较健全的农机监理网络。国家法治层面上有《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》等多项法规条例。地方制定了相应的农机法规条例。农机安全生产监督管理法治比较健全。近几年通过开展农机平安年、平安月、整治农机“黑车、非驾”、无牌照行使等多项活动和措施，农机安全生产形势有了明显好转，农机持证率、上牌率、年检率明显提高。

1.2存在的问题

农机安全生产宣传工作没有得到应有的重视，农机从业人员安全法制观念淡薄。

对农机安全生产重视不够，宣传力度不够、农机安全生产法规执行力不强，导致部分农机手农机安全生产法制观念淡薄，认为拖拉机操作简单，主要用于干农活，没有必要学习驾驶和操作技术、办理牌照、考驾驶证。致使部分农机手无牌无证驾驶操作拖拉机，尤其是手扶拖拉机车主，大部分没有驾驶证和牌照。

拖拉机、农机具品种数量增多，维修任务量大且复杂，部分地方农机维修网点不健全，致使拖拉机、机具维修保养不到位，带病作业现象比较严重，存在安全隐患。

拖拉机报废等配套制度不完善。根据《中华人民共和国国家标准拖拉机禁用与报废》（GB/T16877-2008）标准，大中型拖拉机报废年限为15年，小型拖拉机报废年限为10年。但由于拖拉机报废制度执行的不彻底及报废制度不完善，管理显得杂乱无章，使许多拖拉机到了报废年限仍继续使用，成为农业生产安全隐患。

农机培训工作不到位，有重考核，轻培训现象。按照拖拉机教学培训大纲要求，理论课为42学时，实习课为64学时。有些农机培训学校为了节省时间和经费，方便照顾农民，缩减课时，降低了培训质量，使农机培训没有达到应有的效果。农民得到拖拉机驾驶证，只会驾驶，不会维修保养，留下了安全隐患。

田间机械作业没有按照安全操作规程进行操作。很多农机操作手没有接受过专业培训，进行田间作业时违反安全操作规程。例如：作业前不对机械进行安全检查和维护保养；不检查机械部件的松紧情况；不检查制动、转向、照明、机油、燃油情况等。

拖拉机短途运输违规超载，违规载人现象经常发生，事故发生比较频繁。

农业机械作业地点主要在乡（镇），村屯，而乡（镇）农机安全生产执法力量相对薄弱，有的乡（镇）没有专职农机安全生产监理人员，农机执法力量薄弱。

农机年检审轻技术检查，重收费，没有收到应有的效果。

2农机安全生产对策

积极向政府部门反映农机安全生产问题，加强农机安全生产宣传工作，提出解决农机安全生产隐患对策，提高农机从业人员安全生产法制观念。

加强乡（镇）、村屯农机安全生产监督管理，配置专职农机安全生产监理人员，加强农机安全生产执法力度。

加强农机年检审中的安全技术检验工作，做到认真、负责、不走过场。通过农机安全技术检验工作，达到消除安全隐患的目的。

加强对农田作业和场地作业机械的安全生产监督检查工作，检查监督农机作业人员严格按照农机安全生产操作规程作业。认真做好农机具的维修保养工作，消除农机作业安全隐患。

加强乡（镇）、村屯农机道路安全生产监督管理工作，严格履行道路交通安全法规、《吉林省农机管理条例》赋予农机监理的职责，加强对乡（镇）、村屯、学校道路农机安全生产监督检查工作，加强对拖拉机违规超载、违规载人，无证驾驶，无牌照行驶等违章现象的检查处理。

加强农机培训工作。切实加强对农机培训教师的管理和培训，督促教师认真备课，提高教师授课水平。可把培训班办在乡（镇）、村屯。保证农机理论和驾驶培训课时，提高教学质量，使受培训农民达到会驾驶，会维修保养，同时了解掌握道路交通法规。

加强农机维修网点建设，督促农机维修网点加强农机维修知识学习，更新农机维修设备，加强对农机维修人员的技术培训和监督管理，提高农机维修质量，保障拖拉机和农机具处于良好的技术状态。

加强对农机学校学生的农机安全宣传和教育工作，与各乡镇学校签订农机安全生产责任书，明确农机安全生产监理机构和学校双方的责任和义务，确保学校老师和学生的生命安全。

继续开展创建农机平安年、平安月工作，加强对“非驾”和无牌照行驶的拖拉机治理整顿工作，加强乡镇农机安全生产执法力度，提高拖拉机持证率、挂牌率、检验率，消除农机安全隐患。

落实农机安全生产责任制，县、乡、村、农机驾驶员和农机操作手实现安全生产网格化管理，把农机安全生产责任从上到下分解落实到车和人。

生产部工作总结 篇4

(一) 抄纸车间1-12月份产量统计

(二)、 完成车间1-12月份成品入仓产量统计 (三)在生产过程中实施生产计划管理

一年以来，生产部按照公司领导的指示，在生产过程中进一步加强了生产计划的管理，根据业务部的销售计划和半成品仓库的库存情况组织和落实生产计划管理，由生产厂长直接跟踪生产进度。一年来，生产部在求实的基础上进行技

术创新，设备不断技改，为提高产量创造了有利的条件。自6月份起，每个月的产量直线上升，由原来每月二十几万张提高到四十万张，当然产量的提高是由于各方面条件(如供电、天气、设备运转率)的有机结合。 (四)在生产区域加强了“5S”管理

一年以来，生产部进一步加强了对整个生产区域的现场环境管理，要求干部员工对各种物品进行标识、物料必须摆放有序，加强控制抄纸车间各处跑冒滴漏的现象。进一步提高了员工的环保意识，要求工作现场保持干净、整洁，让人进入车间有一目了然的清爽感觉。但有时由于管理疏漏，干部管理责任不强等原因，有时还出现卫生死角、工具放置不规范等现象，在一定程度与5S要求还存在一定的差距，在以后的工作中必须进一步加强这方面的管理工作。 二 质量管理方面

一年以来，生产部要求干部员工必须按制订的工艺参数表、制程控制图表、各工段的作业指导书进行操作，生产计划系统和质量保证系统的逐步趋向完善;要求各车间、必须以现场培训或分工段培训的方式对员工进行培训，使员工素质和质量意识有较明显的提高。

生产部要求检验员分别对所进的原材料和化工材料进行检验，对生产过程和成品入库进行检验和监控，要求对不合格品的产生和质量事故进行原因分析和采取处理措施，确保了产品质量满足客户需求，尽量减少客户投诉、退货的现象。综合20的质量情况分析，整体质量基本稳定，所生产的纸板出现不合格品和顾客投诉、退货的现象相对上一年偏少一点。现将年的质量管理总结如下：

(一)进一步完善的质量管理体系： 1、对进厂原材料进行严格的检验

要求检验员对进厂的化工材料和主要原材料废纸进行了检测和质量分析，并要求判断质量标准的符合性。要求对原料的检验必须做到公平、公正和公开，确保质量和成本的控制。 2、对生产过程中进行有效控制

在生产过程中，根据前一年的实践经验，在以前的基础上适当修改了相关的工艺参数，进一步严肃了工艺纪律，要求值班干部要加强现场质量管理，强调值班干部本身就是现场检验员，同时要求检验员对整个生产过程进行质量监控。在生产过程中产品质量一旦出现问题，生产部立即召集相关人员进行原因分析和采取相应的处理措施，及时发现问题以便及时解决，尽量使质量问题停止在初发和萌芽阶段，避免有质量问题的产品延续到下一道工序。预防和减少不良产品的发生。

3、对成品入仓的产品进行检测

为确保成品入仓和出货的质量，生产部要求以生产人员自检验为主、检验员抽检为辅的方式进行控制成品质量，对于生产过程中存在不可避免的产品质量缺陷的产品，必须做好相应的标识，同时组织相关人员进行质量评审，并及时与业务部相关人员沟通要将存在质量缺陷的产品进行有选择性出货。 (二)2005年质量缺陷情况统计

现将一年以来，通过质检在生产过程中发现的质量问题统计如下(不完全统计)：

以上表格中统计了主要三种产品不良因素发生的资料和频率，从中可以反映出，纸板的层间结合和表面匀度是产品质量中相对不稳定的因素，而在抄纸车间6月份第一次提速到10月份第二次提速，在这一段时间发生的质量问题较多，也主要是这两方面的问题。而且从业务部反馈过来的客户对质量方面的投诉也主要是在这一段时期，在一定程度上说明我们的生产工艺和设备(磨浆、淀粉糊化

及喷雾系统等)还跟不上提速的进度，操作技能还存在一定的差距。干部员工的工作责任心和操作技能还有待于进一步提高。

值得欣慰的是，一年以来纵然在自检过程中有多达170次左右质量异常情况出现，通过生产干部、质检员对质量异常的产品进行跟踪，内部质量沟通与协调以及与业务部的沟通与协调，业务部对以上质量异常的产品进行有选择性地出货，在一定程度上有效地控制质量事故的发生，使全年客户投诉质量事故发生6次左右，特别是秋冬季节在水份问题也得到了有效的控制，纸板爆裂和发脆的现象相对少了一些。我们的目标是不断完善和改进生产工艺和产品质量，尽量满足客户对产品质量的更高要求，以适应市场的需要，在以后的质量管理工作过程中， 我们必须进一步从以下方面着手来确保我们产品质量的稳定性：

1、提高员工质量意识和综合素质、对员工进行岗位培训。

2、形成一个良好的生产工作氛围，提高员工的敬业精神和工作责任心。 3、改进生产工艺，严肃工艺纪律，逐步完善生产设备(主要是制浆设备和浆料稀释系统)。

4、必面进一步加强内部沟通和跨部门沟通(主要是与业务部的沟通与协调)，对于产生的不良品必须严格按照“三不放过”原则来执行。 三 安全生产和培训

一年来，根据公司领导的指示，生产部贯彻落实“员工为本、客户为尊、求实创新、共同进步”的质量方针，加强对员工的能力意识、上岗前培训，生产部综合技术力量以及全体员工操作技能有了较明显的提高。

生产部工作总结 篇5

一、全年生产基本情况

1、4月中旬F1中国大奖赛期间，生产部提供面包类产品只以上，帕尼尼、可颂面包共计4000多份，各类曲奇饼干、芝士条3500多罐。4月、5月根据绿捷公司订单，多次为上海地区各小学提供曲奇面包类产品。10月下旬完成了第30次南极科考1580套早晚餐、360盒糕点产品的配餐任务，另外今年新增冷冻面团5000只，丰富了餐食内容；航食业务量较大，目前浦东虹桥两地每日提供各类帕尼尼、酥卷16000左右，中点煎饺每日4000多只，提供面条450多公斤。为春秋航空、航食定期配送曲奇类套装500多罐。虹桥浦东两地门店蛋糕、面包、曲奇饼干供应日供应约1000件/日。

2、3月初承接阿联酋贵宾厅业务，生产部安排专人前往浦东航食学习制作技能，并在厂区内开辟出清真区域。按照清真食品的高标准高要求布局，相关产品制作岗位安排专职人员，由厨师长、主任亲自指导制作，产品品质基本满足客户要求。目前我司承接的贵宾厅业务有6家，每天提供甜品1200份左右、各类三明治1800份左右、色拉类400份左右、瓜蔬盒400份左右、水果盒1000份左右，各类中式餐30余种品种、各类方便食品十余种。此外还提供各种中式点心10余种，面包类400个、曲奇饼干3箱，供应产品种类丰富。

3、春节前期根据领导指示，完成年夜饭产品设计、制作、包装等任务，共计完成300套。7月初至9月下旬，生产部按计划完成了公司的月饼生产工作，总计完成十一万余盒的月饼生产，此外今年新增寺庙素月饼代加工业务。虹桥公司新增芒果六业务，其他百其、朗廷、百事佳、东航运控等业务有条不紊的进行着。

二、产品维护和研发

公司的产品开发和创新一直是比较薄弱的环节，10月底生产部进一步明确虹桥浦东两地试餐组成员及研发重点，加强产品研发，保证产品品质；8月底在浦东T1国际贵宾厅首推上海风味小吃，如开洋葱油拌面、上海小馄饨，深受顾客喜欢；11月为航食头等舱研发新品种，如糍饭糕、牛肉咖喱角、糯米鸡等中点产品，日供应量约350份；为西藏客户特别研制5款青稞曲奇；为外滩半岛酒店提供中式蒸点样品。

三、人员管理及培训

东航美心生产部目前有员工合计154人，其中浦东91人、虹桥63人。公司积极鼓励青年员工提升工作技能，鼓励其参与中式、西式糕点师、厨师操作的培训。推行并鼓励老师傅带徒弟制度，通过部门内部培训，互相学习交流，提高产品品质。今年5月全公司推行企业ERP企业管理系统，完善了企业管理，生产部人员通过多次培训，各班组已能熟练操作相关涉及版块。

四、安全生产及运输

“民以食为天，食以安为先”，基于行业特殊性，生产部门将食品安全、车辆形势安全纳入日常管理中，经常对各岗位的员工进行安全卫生操作教育和警示，指导正确操作生产设备，要求生产过程中发现任何安全问题需及时处理并及时报告上级领导。对于现场安全生产管理，安排专人定期进行监督检查，不定期进行监督抽查，保证产品质量与安全。

在过去的一年里，生产部运输室配合订单业务，合理安排出车，每天运输车次达11次,每天运输里程达450公里，圆满完成各项运输配送任务。特别是在月饼运输繁忙期间，所有运输人员取消了休息天，部分人员参与外省市月饼订单的配送人员。运输室在完成日常运送的情况下，还支援了F1赛事食品销售工作的开展，在配货、补货工作上及时到位。

五、20xx年计划

20xx年是东航美心的科学管理年，围绕公司制定的“一二三”工作思路（即“围绕一个目标，实现二个转变，完成三项任务”），生产制作部将重点建立以工作单卡为基础的生产运行管理体系，并紧紧围绕这一中心任务，进行全面管理提升：

一、全面优化生产模式，以6S及“精炼工序”为方法，以计划配料、成品包装为上下管控点，调整、优化现有作业流程及工位配置，从而提高劳动生产率、降低人工成本。

二、配合人力资源部，建立生产部绩效考核办法：建立并完善班组长、室主任客观考评机制（月度、年度绩效考评及奖惩方案），建立员工能力及工作效能考核细则（包括技能考评及奖励办法、月度效能考核细则）。

三、配合质控及安全管理部门，建立“属地负责制”。将整个生产区域按室、班组划分为两个层级“属地”， 每块底层属地指定班组长为属地负责人。属地负责人对其所管辖属地内的包括生产、质量、安全在内的一切活动以及设备设施安全可靠性负责，从而加强基层室组的控制力。

四、配合财务部门，建立产品损耗率考核指标。在配料管理基础上，上半年积累产品损耗数据并模拟考核，下半年以班组为单位进行考核。

五、配合人力资源部，建立劳动生产率考核指标。计划上半年积累一手基础产量/人数对应数据，下半年建成岗位职数对应模型并以此为基础进行劳动生产率考核。

安全生产部工作总结 篇6

2012年即将过去，在集团公司各级领导的正确领导及分公司、项目部的大力支持下，对照年初制定的工作计划，结合实际情况积极开展落实各项工作，充分发挥机关的安全服务意识，努力实现“安全生产无事故”的总体管理目标，通过全员的共同努力，较好地完成了全年工作任务。

工作完成情况：

一、生产部工作

1、狠抓管理，确保全年生产任务指标完成2012年是对钢结构公司充满挑战的一年。在租赁业务减少的同时，钢结构工程严重不足，截止2011年11月全公司综合产值完成5756.03万，完成全年产值指标8000万的71.95%。抓生产，多次组织召开生产协调会，解决施工及生产过程中出现的问题及难题。在天津南港项目施工期间，生产部领导曾多次主持召开生产协调会，逐项化解了一系列的问题，保证了天津南港项目的正常施工。在配合兄弟单位的丰台保障房项目实施过程中，生产部领导首当其冲带领由分公司以及公司各部门组成的突击队驻扎施工现场，加班加点，昼夜施工，帮助兄弟单位按期完成施工任务，受到援助兄弟单位的一致好评。

加强管理，顺利完成张仪村模板分公司的搬迁工作。张仪村模板厂场地于去年出让，按合同要求于10月底要彻底迁出。为此生产部多次组织会议，商讨搬迁方案以及搬迁过程的实施等，并在搬迁过程中领导亲赴现场指挥，确保搬迁工作的顺利进行。

加强制度建设，完善了钢结构公司安全生产制度，组织分公司相关人员进行了讨论。

2、克服困难，保证生产统计数据准确上报

公司对内对外综合统计工作由生产部负责，由于部门人员调动频繁，致使统计报量常常会有这样那样的问题，这就要求在工作过程中付出更大的精力，从而保证统计数据的准确性。

1）、对内集团统计报表

作为集团是施工管理部门，生产部负责对集团施工管理部提供2012年每月月中预报、月底月报以及2013年生产经营计划指标。

2）、对外属地统计报表

我们承担对属地政府网上填报的重任，包括财务、劳资、能源、设备、生产经营等报表，在公司人力资源部、财务审计部、行政保卫

部、经营管理部、技术质量部等部门的配合下，我部都认真审核，并和公司相关部门的统计人员共同探讨，至今已顺利完成了2011年钢结构公司的统计年报及2012年1、2、3季度季报。4季度即报表的属地政府统计报表填报工作也将在12月开始填报。

3）、组织“六五”普法活动

为了加强公司统计人员的法律意识提高业务素质，落实北京市统计“六五”普法的学习活动，生产部联合工会、行保部组织了公司统计系统开展一次‘北京市“六五”普法答题活动’。通过活动提高了公司统计人员的业务知识，调动了统计人员的积极性，并通过试卷征集了统计人员对公司统计工作很多好的建议，对完善公司统计系统的工作起到了良好的作用。

3、兢兢业业，顺利完成生产经营计划的编制及汇报工作

2012年对钢结构公司来说是比较困难的一年，生产任务不足，分公司搬迁，这样致使生产指标的完成具有一定的困难，生产管理部根据实际情况组织实施2012年生产经营计划，并按集团公司要求和实际情况对计划进行调整。

按计划完成季度对集团施工管理部的汇报。多次请示领导，并根据实际情况编制了2013年生产经营计划，并经党政联席会讨论后

资料进行检查。按月对集团公司进行安全月报表工作。1—11月份公司对分公司、项目部安全联合检查11次，发现隐患34项，整改34项，下发安全巡回检查会议纪要10期。发布紧急大风、雷雨等恶劣天气紧急通知7次。根据北京市安全生产条例规定，在公司领导支持下，我部人员尽心尽责历时近半年时间完成了安全生产措施费用投入及使用制度，安全生产检查制度，安全生产教育和培训制度，钢结构公司安全生产事故隐患排查治理制度，具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度等9项制度的修改、制定工作，并将“红头文”发放至相关各部、分公司。通过参照上级及集团公司各类制度，基本完善了公司安全生产相关制度，并从中将安全生产责任、权利进行了有效的划分。

3、协同配合，顺利通过外审贯标。我们从中理顺程序、标准，如：质量目标分解、环境因素台账整理，记录清单的整理、修改等相关工作，将ISO9000认证达标工作和企业实际情况相结合，较好地完成了公司领导交办的各项任务并顺利通过外审贯标。

4、六、七月份安监部牵头组织“安全月活动”，6月7日钢结构公司召开“安全月动员会”，由公司董事长边孟欣主持，传达了钢结构公司《2012年防汛应急预案》、《雨施工作方案》、《北京住总钢结构工程有限责任公司打非治违、隐患整治专项行动工作方案》。悬挂安全生产条幅共16幅，张贴海报、宣传画18张，期间发放材料37份，设置安全生产月专栏、宣传园地4处。依照《安全月活动方案》在分公司进行了安全月宣传日活动，并组织分公司进行了应急响应预案的演练。并根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知（国办发明电〔2012〕10号）》、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）、《关于进一步加强企业生产经营建设上下游环节安全生产工作的指导意见》（京政办发[2012]5号）、《安全生产“护航”行动第二战役专项检查工作方案》（京建发[2012]198号）和上级相关单位关于加强安全生产工作的重要指示精神打非治违、隐患整治专项行动工作方案进一步加强公司安全生产管理工作，突出开展“打非治违”、“隐患整治”专项行动，集中整治企业各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章施工行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制安全生产事故，推动了公司的安全发展。

5、众志成城，昼夜奋战丰台临时安置房。因7月21日北京遭60年一遇的暴雨。丰台王佐等二次受灾非常严重，富有社会责任感的钢结构公司不辱集团公司使命，紧急调集公司全部力量支持抢建工作，因工程量较大时间紧迫公司领导紧急将此次工作分解两大块来做，一是公司车间内紧急加工预埋件2674个，二是组织80余名焊工配合集团土建公司完成焊接工作。安全生产部紧急制定了安全技术交底并在去往工地途中进行了安全教育及安全交底工作，以确保此次抢险救灾工作安全的完成。截至8月20日在公司领导带头值班及各分公司连续续5天5夜的现场抢建，安全、高效、高质量的圆满的完成了集团领导交给我们的光荣而艰巨的任务。

本我们的工程任务量本身就不饱满又逢分公司场地搬迁，致使生产加工任务较为匮乏，在此条件下安全监管部不放松对公司各类安全生产的检查，不因自身的疏忽大意，思想上的麻痹导致公司经济及资产的损失。

三、2013年安全生产工作计划

目前因分公司人员流失，场地搬迁具体位置、具体规模及具体的生产能力未能落实故2013年上半年工作计划暂规划如下：

一、继续认真深入贯彻集团工程项目管理等文件的学习，重点抓落实。

二、做好安监工作规划，以为公司提供安全运营保障为目的，加大工程生产安全工作的重点防范。

三、努力营造团结奋进的工作氛围，通过工作思想交流、沟通，做好对员工工作服务督导，切实提高安全服务质量。

四、加强安监管理人员的工作指导，通过理论学习和工作实践，开拓工作管理思路，注重管理技巧的自我提高，变“问题管理”为“计划管理”。

安全生产工作体制思考 篇7

1 安全生产工作体制的基本内涵

按照《辞海》的解释,体制是指国家机关、企事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称。安全生产生产工作体制就是安全生产领域各相关方面的职责、权限、相互关系、制度、方法、形式的总称。一个职权界定清晰、衔接有序、运作有效的安全生产工作体制必然能充分发挥各方面的作用,共同做好安全生产工作。

对企业而言,企业的安全生产责任制一定程度上反映的就是企业的安全生产工作体制,即明确了企业从领导到各层级到各职能部门再到各生产单位直至具体岗位工作人员在安全生产工作中的职责、权限和相应的管理要求。企业内各层级、各部门各负其职、各尽其责,企业的安全生产才能得以保障。如果把企业的安全生产责任制放大到全国范围来考察,对从中央到地方与安全生产有关的各有关方面的职责和权限加以明确和科学界定,使得各相关部门或方面按照法律赋予的安全生产职责认真加以落实,从而实现各施其职、各尽其责的良好局面,这就形成了全国的安全生产工作体制。

2 我国安全生产工作体制历史沿革

2.1 “三结合”工作体制,即“国家监察、行政管理和群众监督 ”相结合工作体制的形成

我国安全生产监督管理制度经历了从无到有、逐步完善的过程。新中国建立伊始中央人民政府就设立了劳动部,劳动部下设劳动保护司,地方各级劳动部门内部也相应设立的劳动保护机构;政府许多产业部门内部也设立了专管劳动保护工作的机构;中华全国总工会在各级工会中设立劳动保护部,工会基层组织设立劳动保护委员会,以加强对企业劳动保护的监督。多年来,劳动部门、产业部门及工会在各自的安全生产职责范围内发挥着不同的作用。1983年,国务院在批转劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监督工作的报告》的通知中第一次明确提出了我国安全生产工作实行国家劳动安全监察、行政管理和群众(工会组织) 监督相结合的工作体制。通常将这个工作体制称为安全生产工作的“三结合”体制。进一步明确了国家监察、行政管理和群众监督三者的权限、职责、任务及其相互关系,使三者从不同层次、不同角度、不同方向贯彻执行“安全第一,预防为主”的工作方针,共同实现安全生产的目的。

在“三结合”体制中,行业主管部门代表着企业的利益,工会代表着职工的利益,而劳动部门则代表政府。理论上,三者之间是一种相互协作、相互制约的关系,与国际上通行的三方机制的形式是一致的。

可以说,“三结合”的体制是适合我国实行计划经济国情的。企业的所有制形式单一,按行业都归其主管部门管理,包括企业领导层人事的安排、经营计划的制定、原材料的供应、产品的销售、利润的分配等等都由行业主管部门负责。实际上,企业没有经营自主权,一切都按上级的计划执行,基本上就是一个生产车间。政府的行业主管部门对其所属企业是直接管理的,或者说是政企是不分的。企业的安全生产工作是在其行业主管部门的领导和控制下进行的。因此,“三结合”体制中只强调行业部门而不强调企业的作用是符合实际的,在推动当时我国安全生产工作方面发挥了积极的作用。

2.2 “四结合”体制,即“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的形成

上世纪八、九十年代,随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,企业所有制形式开始呈现多样化,国有企业、集体企业、乡镇企业、私营企业、外资企业、中外合资企业等同时存在,企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体。企业的安全生产主体责任逐渐凸显出来。由于行政体制改革相对滞后,这个时期行业主管部门依然存在,原来的“三结合”体制与社会现实出现了矛盾。为了使安全生产工作体制符合新的实际,国务院1993 年50 号文《关于加强安全生产工作的通知》中正式提出:实行“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产工作体制,即所谓的“四结合”体制。

企业负责凸显了其安全生产的主体责任。作为主体必须在确保守法的前提下,建立并保持各项安全生产规章制度,落实安全技术措施,确保自身安全生产。这与市场经济条件下企业是经济运行的基础和主体身份相适应的。

这一安全生产工作体制在1998年机构改革之前基本没有发生大的变化,只是后续的安全生产实践过程中人们认识到在生产经营活动中劳动者个人的安全生产意识和行为对安全生产工作也起着重要的作用。为了突出劳动者在安全生产工作的作用,在上述“四结合”体制中又增加了“劳动者遵章守纪”,形成了 “企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者尊章守纪” 即所谓的“五结合”体制。

应当说当时的“四结合”或“五结合”体制也是符合当时变化了国情的,各相关方面的职责、权限、关系都是顺畅的,安全生产工作总体是协调的。

3 当前安全生产工作体制状况及存在的问题

1998年机构改革以来我国的安全生产工作又出现了新的变化。一是原劳动部门承担的国家监察职能中的锅炉、压力容器和特种设备划归质检局,职业卫生部分划归卫生部,其余部分划归国家经贸委后又转至现国家安全生产监督管理总局(煤矿安全监察局)。2010年职业卫生部分又从卫生部全部转到安监总局。二是建设、交通、铁道、民航和公安等部门也分别承担了建筑施工、水运、铁路、航空及道路和消防领域的安全生产监督和管理职能。三是工业部门除烟草外全部撤销,不过自2000年以来部分煤炭产量较大的地方又相继恢复了煤炭管理部门。四是工信部也承担了工业、通信业的安全生产管理职能。

由上述可知,原有工作体制中国家监察出现了以安监总局(煤矿安全监察局)为主,建设、质检、交通、公安等为辅助的多头负责的局面;安全生产管理职责除烟草、煤炭、民航、铁路、工业和通信业由相应部门负责外,其他都由安全生产监管部门综合管理。国家安全生产监督管理部门身兼两职,即进行管理,又进行监督(察)。煤矿安全监察虽然实行的是垂直管理模式,但在一些地方煤矿管理部门和煤矿监察部门也是一个机构两块牌子,实质上还是管理、监察一肩挑。

鉴于这种实际情况,以前的“四结合”体制不再适用了。煤矿安全监察实行垂直管理模式,煤矿以外的安全生产监管实行属地管理模式。因此也相应地产生了两种安全生产工作体制的类型。煤矿安全生产的工作体制为“国家监察,地方监管,企业负责”;煤矿以外领域的安全生产工作体制目前还没有一个正式、统一、规范的说法,曾经有过的多种提法中“国家统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛支持”算是较为主流的一个。

但是,上述两种工作体制都存在一些问题。一是监督(察)与管理是一对矛盾,监督是针对管理而言的,通过监督(察)对不合法的管理进行制约以确保管理始终满足法律法规的要求。监督和管理两种职权放在一个部门就出现了“既是运动员又是裁判员”的状况。事实上,在安全生产领域查找隐患、重大隐患治理等都是具体的管理工作范畴,却成了政府监督(察)部门到现场执法活动的主要内容,而且“应查出隐患而未查出的”还要受到法律的制裁。于是监督(察)人员不叫苦不迭。二是社会广泛支持只是个口号,没法落到实处。三是安全生产工作体制没有体现企业的基础地位。四是现有工作体制类型多且不全面,一些对安全生产有影响的力量还没有考虑进来。主要体现在:一是素有第四权力之称的媒体的作用越来越大。二是安全生产领域的中介技术服务机构发展迅速,在实践中所起的作用越来越大。三是市场经济条件下的非政府组织的作用还没有被利用。

4 当前安全生产工作体制思考

国际上成熟的市场经济国家的安全生产工作实行的是政府、企业主、顾员三方参与的机制。经过多年的实践,已形成惯例,且效果很好。

与国际上成熟的市场经济国家不同,我国处于社会主义初级阶段,推行的是中国特色的社会主义市场经济。各项改革还在继续进行,发展还将经历很长的阶段。我们在发展中还存在许多问题,法规制度还不健全,人们的法律意识和法制观念还不强,因此,在发展中不可避免地就会出现生产安全事故。统计资料显示,生产安全事故与经济发展速度的增量呈正相关关系。因此,我国的安全生产工作还有其自身的特殊性,不能简单地套用国际上的三方机制。

根据前文分析,结合当前的实际国情,按照传统的安全生产工作体制的描述模式,拟提出一个中国特色社会主义市场经济条件下的全国统一的不再区分煤与非煤领域的安全生产工作体制设想。即“企业负责,行业自律,部门管理,中介服务,国家监察,社会监督”。这六个方面各自具有不同的性质和地位,职责、权限不矛盾且界定清晰,在安全生产中各起着不同的作用。

4.1 企业负责

这里企业是个广义的概念,它所指的应当是安全生产法中的生产经营单位。毫无疑问,企业是安全生产工作的基础,更是责任主体,必须置于首要位置。它应该独立承担搞好安全生产的责任和义务,建立并实施企业自身的安全生产管理的自我约束机制。它所要解决的是自觉遵守并符合安全生产的法律、法规、标准和技术规范的要求。

4.2 行业自律

现实中千万个企业可以按其特征划分出不同的行业,同行业内的企业安全生产技术特点是一样的,安全管理的特点相同。如国际上石油石化行业推行的HSE管理体系就适合于的该行业的安全管理模式。每个行业内各种所有制形式的企业自发地联合起来形成自己的行业组织,国际上称非政府组织(NGO),通过这种组织的自律管理是国际上的通常做法,而且作用还非常大。我国的这种非政府组织实际是很多的,原工业部门撤销后都成立了自己行业的协会就是这种组织。应通过立法明确这些非政府组织安全生产职责,通过这些组织来规范、指导本行业的企业在满足相关法规、标准要求的前提下做好安全生产工作。其重点是通过建立和实施行业统一的技术规范和标准来实现行业自律性管理。

4.3 部门管理

鉴于政府机构改革还在进行之中,现在还存在一些管理部门,它们有的对行业内企业具有直接管理权,如烟草、铁路等。有的对企业的生产经营活动通过实施审批权、许可权、审查权、认证权、验收权、处罚权等进行间接管理,如建设、民航、公安消防及地方煤炭管理部门等。这些管理职责主要是从专业的角度进行行政把关,以确保企业具备必要的安全生产条件,属于管理的范畴。应通过立法,加重这些部门的管理职能,明确相应的责任和权利,同时还要承担相应的管理失职的责任。

4.4 中介服务

所谓安全中介服务,是指具有执业资格的个人或者独立法人,以自己的专业优势和人才优势,在安全生产工作中为政府、企业甚至职工个人提供有偿性的咨询、科研、调查、培训、检测检验、评价、认证、技术措施改造等服务。通过多年的发展,安全生产培训机构、评价机构、检测检验机构、认证机构等都已成规模,它们所发挥的作用也越来越大,已成为安全生产领域的一支不可或缺的力量。法律对这些中介服务机构的职责、权限也给予了明确的界定。

4.5 国家监察

国家监察是代表国家,以国家赋予的强制力量推动行业、政府有关部门和企业搞好安全生产工作,它所要解决的是有法可依、执法必严和违法必究的问题,重点在行政执法上,而非专业技术上。因此,应改变国家监督(察)政出多门的现象,将分散的监督(察)职权变为由一个部门负责,不仅能减少行政执法的协调成本,工作变得更顺畅,还能减轻企业负责,更能提高国家监察的权威性。由国家安全生产监管总局/煤矿安全监察局一家承担国家监察的职权。2010年,以中央编办发[2010]104号文为标志,原由卫生部承担的职业卫生监察职能全部调整到国家安全生产监督管理总局,实际上就体现了这种思想。同时,将由安监总局承担的安全生产管理职能划归政府有关部门和非政府组织来承担,彻底解决又管理又监督的不合理现象。

4.6 社会监督

至少包括工会组织、职工和媒体。工会组织和职工群众一方面要代表职工利益按国家法律法规的要求监督企业搞好安全生产,另一方面也要支持配合企业做好安全管理工作,也是做好安全工作的有力保证。对此,《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》及《工会法》等法律就工会、职工个人安全生产工作的权利和义务做出了明确要求,不履行义务也是违法。另外,随着经济的发展,人们的温饱问题已经解决。按照马斯洛需求层次理论,人们第一层次的生理需求满足后,自然进入到第二层次安全的需求即人身安全、健康保障方面的需求,因此,人们对安全生产的关注度就越来越高。正确引导舆论媒体并发挥其“第四权力”的监督作用,无疑增加了企业做好安全生产工作的环境压力和动力。因此,社会监督是当前做好安全生产工作的一个不可缺少的制约力量。

摘要：一个切合实际特点、设置科学合理、责权界定清晰、运行顺畅有效的安全生产工作体制是发挥各方作用、共同做好安全工作的基础和前提。从安全生产工作体制的基本内涵出发,回顾了我国不同时期国情特点下的安全生产工作体制。针对当前国情特点和安全生产工作体制状况进行了分析,指出监督(察)与管理是一对矛盾,两种职能由同一部门行使不合理,应当分开,国家监察职责不宜分散而应集中,以减少执法成本和企业负担,并且要加强中介机构、非政府组织(NGO)和第四权力―媒体的作用的观点,提出了当前安全生产工作体制的新思考。

关键词：安全生产工作体制,安全生产管理,国家监察,非政府组织,中介机构

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生产部工作总结 篇8

在党中央、国务院的正确领导和全国上下的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，大多数地区安全生产形势相对稳定。但同时必须看到，安全生产形势依然十分严峻，与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，还存在着较大差距。一些地区、一些行业领域事故多发、频发的现状尚未得到扭转。造成形势依然严峻的原因是多方面的，但是其中之一，就是“安全第一”的思想意识不牢固，安全生产的一些政策措施没有真正落到实处。为此，必须紧紧抓住宣传教育这个关键环节，从解决思想观念、提高安全意识、提升安全文化等方面入手，切实加强和改进安全生产工作。

当前形势任务，要增强做好安全生产宣传工作的使命感、责任感。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，就是要通过强有力的宣传教育，让全体社会成员尊重人的生命价值，积极投入安全生产工作中来，形成全社会“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。以“安全发展”为核心的安全生产理论体系，是指导我国安全生产工作的重要理论支撑。必须通过有效的宣传手段和持续宣传，使“安全发展”的科学理念和安全生产理论体系更加深入人心，进一步凝聚共识，并真正用以指导实践，促进我国安全生产工作。强化安全意识，必须靠持续不断地宣传和引导，必须加强安全生产宣传工作。做好安全宣传工作，动员全社会关注支持参与安全生产工作，调动各个方面的积极性，促进形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。