生产计划年度总结

生产计划年度总结（精选8篇）

生产计划年度总结 篇1

2014年度总结及

明年8s现场管理、精益生产-零浪费 计划

马年的初春，我们钣金车间全体人员承载着公司新年的目标计划，以逐日追风的精神，执行着每个订单，期间得到了公司领导的大力支持以及其他各部门的鼎力协助，在此代表车间全体人员表示衷心的感谢。至此已近年关，马上就要踏入羊年历程，现利用片刻时间来总结下以往得失，促使明年的工作目标更明确，计划更精确，执行更有力。

马年总结

上半年由于订单批次多、数量大、工期紧，车间管理工作的第一目标是完成订单，从而忽视了许多过程控制及细节管理，以至于执行订单过程中出现诸多不利因素：

1、个别工序完成，滞留物料没有传递；

2、批量订单物件短缺到交货时才发现；

3、加工件数量超订单数没有纳入管理；

4、不良品没有及时修复及补料；

5、忙于大批量订单而忽视了小订单及新客户样机试制；

6、员工质量意识薄弱，不能发现上工序疏漏，而使问题部件走到最后，成为不良品；

7、普冲模具没有专人管理及保养，经常花费过多时间寻找或用时才发现有问题；

8、工装器具放置混乱，不能短时间找到并使用；

9、设备缺乏定期检修及维护；

10、电线、焊机用到哪扯到哪，存在着极大的安全隐患；

11、板料放置混乱，数量不清，用料时经常东挪西搬。

12、成品区物料落地放置，经常造成表面划伤；

13、员工拖拽部件现象严重，直接影响物料周转速度及表面质量，尤其是不锈钢产品的保护；

14、员工安全生产意识差，劳动保护及产品保护不到位。以上就是我们管理过程中的浪费现象，直接降低了我们的生产效率。

过去几年，我们因为高速发展而忽视了这种事实，今天，我们应该下决心正视这个问题了。我们没有人家雄厚的基础，如果我们再没有良好的管理，那么真正的崩溃后，将来就会一无所有，再也不能复活。针对上半年的管理缺失，我们在下半年的生产过程中，逐步改善、完善了诸多细节的管理控制，脚踏实地的做好每一个订单，大订单没有误期，小订单也没有遗漏，具体措施如下：

1、制定实施日事日清，日清日高任务执行工单，明确员工当日工作目标；

2、制定实施物料流转由上道工序送到下道工序规定，缩短工序间的时间距离，保证交期；

3、定位放置工装器具、物料及周转车等，做好标识，保证能在最短时间内取得并使用；

4、工作区域划分卫生责任区，责任到人，及时整理，保持良好的工作现场；

5、6、普冲模具专人管理维护，专人安装，保证良好状态； 建立 “当日补料申请制度”，施行《补料申请单》，工位发现问题立即停止上报，需补料的，立即执行书面申请；7、8、9、10、设备日常保养由车间负责，定期检修由设备管理员负责； 所以部件不落地，使用周转车或托，加快流转速度； 成品区物料上架码放，添加标识，便于装配及发货； 改制余料架，专门存放多余半成品物料，待后期订单优先使用；11、12、设立安全电源箱，消除乱扯电现象，保证安全生产； 生产现场专设不锈钢产品焊接区和打磨区，提高不锈钢产品加工能力及品质。

通过以上措施，使员工从思想上认识到质量是企业的生命，认真做好每一个细节工作才能赋予产品优质的品质。这半年里通过全体员工的共同奋斗，我们如期的完成了多个订单。

2015计划

以上只是生产管理的最初级目标。生产管理永无止境，在即将到来的明年里，我们将追求精益生产的终极目标：“零浪费”。细述为7个方面：

1、“零”转产工时浪费（多品种混流生产）

将加工工序的品种切换时间浪费将为“零”或接近“零”； 例如焊接工位计划组焊完电阻炉产品后转为焊接生化仪铁架，我们的辅助工在辅助空闲时将生化仪所用部件准备齐全，工装架的焊接工装摆放有序，以最快时间拿到组焊工装，而不用费时寻找，这样就

可以无缝转产，而没有浪费工时，继而提高了功效。这就是我们追求的转产工时零浪费。

2、“零”库存（消减库存）

将加工与装配相连接流水化，消除中间库存，按订单生产，将产品库存将为“零”。

也就是说订单需要50件，如果我们投产53件，那么我们将承担着3件库存的风险，客户收货53件，那我们就是零库存，如果客户按订单收货50件，那我们多投产的3件就变成库存产成品而滞留，这样就增加了库存浪费，继而也浪费了3件产品的加工工时，随之也降低了我们的资金周转率。因此我们必须按订单投产，保证执行过程准确性，做到100%发货，力争做到“零”库存。

3、“零”浪费（全面成本控制）

消除多余制造、搬运、等待的浪费，实现零浪费。

例如我们数控冲下料生化仪铁架组件10套，后板、底板都投产10件，但竖撑、横梁等个别小件会按照板料投产13件，这样最后组焊后就会剩余部件，这就是多余制造。剩余部件得到妥善保管与统计，能在后期使用，那就是没有浪费。但我们这次的订单成本就不是正常的成本，增加了部分隐形成本。

电阻炉部件下料后，冲床工序人员此时按照后续工序码放部件，需要冲凹的放在一周转车上，需要沉孔的放在一周转车上，需要压铆的放在一周转车上，不需要加工的成品部件放在成品托上，直接折弯的放在一周转车上，这些部件直接进入后续工序，而不是混装，冲凹的跟着压铆的转一圈，不需加工的成品部件跟着折弯部件一直转到焊

接工序还回不到“家”，这期间肯定会被搬来搬去，搞不好还会被搞丢，随之会增加许多次搬运的浪费。

值得一提的是我们的剪板传送码料机、剪板自动上料机、冲床自动上料机以及板料牵引装置和板料快速吊装架，这都大大减少了物料搬运时间，没有这些装置我们就会增加几倍的人工成本。因此全面的成本控制就体现在全过程的细节控制，我们的生产现场活动中，有很多环节能减少搬运，消除非增值活动和浪费，应该值得我们去发现及改善。

4、“零”不良（高品质）

不良不是质检检出来的，而应该在产生的源头消除它，追求零不良。

我们应尽可能做到把外部质量问题转为内部质量问题，把内部质量问题在产生的源头发现并消除，这样我们的质量缺陷成本就会降低，外部质量问题尤其重要，是指产品交付客户后，这种问题为客户带来了额外的支出负担，因而影响到客户的未来的采购行为，潜在的未来订单也会受到影响。因此我们应该逐步总结完善每个订单的质量改善计划，与图纸一起存档，为我们后期质量零缺陷奠定基础。

5、“零”故障（提高运转率）消除机械设备的故障停机，实现零故障

设备日常保养工作必须坚持天天做，我们现在是在做，但没有记录，没有图示、没有规范怎么做，后期应该予以完善。更需要做的是设备定期检查，利用生产空闲时间对设备进行检查，对易损件（橡胶件）重点监测。前期数控剪板机油箱胶管老化爆裂造成停机一天，数

控折弯机油缸阀门管件漏油造成停机半天，数控冲床液压站油滤芯故障停机2小时，这都是我们得到的教训，如果我们设备定期检查工作到位，零部件库存到位，这些设备都不会停机，无故障运行。

6、“零”停滞（快速反应 短交期）

最大限度的压缩前置时间，为此要消除中间停滞，实现“零”滞留

缩短工序间物料传递时间，第一时间将物料保质保量传递到后续工位，才能尽可能的快速交单，但要做好标识工作，让员工知道后续工序名称，订单数量、交期，客户名称，图纸要随件同行，不然部件到了折弯工序，图纸没有，员工再找技术寻求图纸，这无疑是增加了停滞时间，完工报检后要让销售部门能在指定地点如数找到成品，销售部门要在下单时计划好包装要求，发货时才能节省时间直接装车，第一时间将产品送交客户。如果我们的每个环节都节省10秒钟，那我们整个流程下来就是几十分钟，那我们的速度就超过了时间。

7、“零”灾害（安全第一）

安全所指人身安全和物料安全，人身安全要素是做好劳动防护，劳保鞋、手套、防护眼镜、缺一不可，还要按正确操作方法操作设备和使用器具；物料安全是指加工过程里要尽可能的保护好工件，避免表面划伤，例如磨平工序我们以往操作是将物料在工作台上旋转来完成不同面及对角的磨平，如果加以工装，把物件放在镂空的工装里，露出需磨平的点或面，让工装旋转，这样磨平后的工件表面就会大大减少划痕，这就要求我们磨平工序人员要善于发现和总结如何保护好工件的好方法。尤其值得注意的是不锈钢产品的焊接及磨平表面保护

更为重要，清理好焊台表面至关重要，接地方法也应改进，我们以往不锈钢壳体焊接后底面明显是旋转后的圈状密密麻麻的划痕，对此我们要付出额外的时间来消除，这便是非增值工作。后期我们必须改进，应该将地线接在焊台，表面铺上胶皮，用大力钳固定壳体来焊接，才能保证物料完好，如此我们才能保证物料的安全。

针对以上精益生产的7个方面，我们车间管理工作应该做好以下几件事情： 1、8s现场管理法

整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、学习

全员学习、实施8s管理法，使我们在现场管理的基础上，通过学习不断提高员工文化素养，消除安全隐患，节约成本和时间，提高企业竞争力。

2、车间现场看板布置

在车间入口处设置车间看板，展示生产任务工期、总进度、公司重大事项、质量通报、学习之窗；

在班组区入口设置班组看板，展示班组近期生产任务，当日工作目标，生产工位状态。

在成品区设置成品统计看板，标明成品名称、数量、完工日期。在设备上增加设备日常保养看板，标明保养标准和方法。在车间醒目位置增加安全生产、质量控制等现场警示宣传看板。

3、品质控制

每个工位必须严格执行“首件自检”制度，详细填写首件自检单，生产过程中任何一个工位的操作人员在发现有不合格品发生时均有权

停止生产线的工作，并通过查找和消除产生不合格品的根本原因来杜绝不合格品的发生；

4、做好现场识别管理

从投产的第一道工序起，必须明确标识：日期时间、品名、数量、客户、材料规格、后续工序。以保证后续工序的可持续性执行订单，采用挂签绑定。

5、组建员工阅览室及活动室

积极引导员工养成良好的学习习惯，给他们创造学习环境，设立阅览室，购置专业书籍，定期培训学习。引导个别员工改善不良习惯，如吸烟、手机游戏等，积极组织健康的文体活动。

6、建立“劳者多能，多能多得，多劳多得”的考核机制

不定期培训考核，使员工掌握多种技能，能胜任多种工作岗位，公司建立多技能奖励。以鼓励员工积极进取。

以上措施将在来年工作中不断完善细化，还需公司领导的大力支持，旨在提升车间员工素养，提高产品品质，保证订单执行更有力，加强车间团队协作能力，积极配合公司各部门共同完成明年整体运营目标，使公司规模进一步扩大，更具竞争力。

机电设备钣金车间

2014-12-29 8

生产计划年度总结 篇2

一、问题的提出及资料分析

某柴油机厂是我国生产中小功率柴油机的重点骨干企业, 主要产品有CY4100Q柴油机、CY4102BQ柴油机、CY4102BZQ柴油机、CY4105Q柴油机、CY6105柴油机、CYQD32柴油机, 产品市场占有率大, 覆盖面广。与柴油机生产有关的主要因素有:单位产品的产值、生产能力、原材料供应量及市场需求情况, 先将建模有关数据介绍如下:

1.各型号柴油机的单位产值分别为:CY4100Q柴油机为5400元;CY4102BQ柴油机为6500元;CY4102BZQ柴油机为12000元;CY4105Q柴油机为14000元;CY6105柴油机为18500元;CYQD32柴油机为20000元。

2.为简化问题, 根据一定时期的产量与所需工时, 测算了每件产品所需要的热处理、机加工、总装工时分别如下:CY4100Q柴油机为10.58、14.68、17.08;CY4102BQ柴油机为11.03、7.05、150;CY4102BZQ柴油机为29.11、23.96、29.37;CY4105Q柴油机为32.26、27.7、33.38;CY6105柴油机为37.63、29.36、55.1;CYQD32柴油机为40.84、40.43、53.5。同时, 全厂各工序全年所能提供的总工时分别为:热处理120000工时;机加工95000工时:总装180000工时。

3.产品原材料主要是生铁、焦碳、废钢、钢材四大类资源。生产计划根据历年统计资料以及当年的原材料市场情况估算出当年四大类材料的货源情况, 从而得到原材料供应最大的可能值分别为:生铁1562吨;焦碳951吨;废钢530吨;钢材350吨。同时, 单位产品原材料消耗生铁、焦碳、废钢、钢材情况分别如下:CY4100Q柴油机为0.18、0.11、0.06、0.04吨;CY4102BQ柴油机为0.19、0.12、0.06、0.04吨;CY4102BZQ柴油机为0.35、0.22、0.12、0.08吨;CY4105Q柴油机为0.36、0.23、0.13、0.09吨;CY6105柴油机为0.54、0.33、0.18、0.12吨;CYQD32柴油机为0.55、0.34、0.19、0.13吨。

4.市场情况依照历年销售情况、权威部门的市场预测以及企业近期进行的市场调查结果, 分别预测出各种型号柴油机当年的生产能力及市场需求量分别是:CY4100Q柴油机为8000、8000台;CY4102BQ柴油机为2000、1500台;CY4102BZQ柴油机为4000、4000台;CY4105Q柴油机为2000、1000台;CY6105柴油机为3000、3000台;CYQD32柴油机为3000、2000台。

二、建立数学模型

1.目标函数:厂领导希望尽量挖掘企业潜力, 在力所能及的条件下使各种产品的总产值尽可能高。由此目标函数为:

maxZ=5400x1+6500x2+12000x3+14000x4+18500x5+20000x6

2.约束条件:对于安排生产计划, 要考虑多方面的约束条件, 根据以上数据分析分别列出约束条件。

(1) 热处理工时约束:

10.58x1+11.03x2+20.11x3+32.26x4+37.68x5+40.84x6≤120000

(2) 机加工工时约束:

14.58x1+7.05x2+23.96x3+27.7x4+29.36x5+40.43x6≤95000

(3) 总装工时约束:

17.08x1+150x2+29.37x3+33.38x4+55.1x5+53.5x6≤180000

(4) 生铁原材料消耗约束:

0.18x1+0.19x2+0.35x3+0.36x4+0.54x5+0.55x6≤1562

(5) 焦碳原材料消耗约束:

0.11x1+0.12x2+0.22x3+0.23x4+0.33x5+0.34x6≤951

(6) 废钢原材料消耗约束:

0.06x1+0.06x2+0.12x3+0.13x4+0.18x5+0.19x6≤530

(7) 钢材原材料消耗约束:

0.04x1+0.04x2+0.08x3+0.09x4+0.12x5+0.13x6≤350

(8) CY4100Q型柴油机市场预测最大需求量约束:x1≤8000

(9) CY4102BQ型柴油机市场预测最大需求量约束:x2≤1500

(10) CY4102BZQ型柴油机市场预测最大需求量约束:x3≤4000

(11) CY4105Q型柴油机市场预测最大需求量约束:x4≤1000

(12) CY6105型柴油机市场预测最大需求量约束:x5≤3000

(13) CYQD32型柴油机市场预测最大需求量约束:x6≤2000

(14) 非负条件约束:xj≥0 (j=1, 2, 3, 4, 5, 6)

三、用MATLAB软件求解

MATLAB (Matrix Laboratory) 的基本含义是矩阵实验室, 它是由美国MathWorks公司研制开发的一套高性能的集数值计算、信息处理、图形显示等一体的可视化数学工具软件, 用该软件编辑程序如下:

c=[-5400, -6500, -12000, -14000, -18500, -20000];

b=[120000;95000;180000;1562;951;530;350];

lb=[0, 0, 0, 0, 0, 0];

ub=[8000, 1500, 4000, 1000, 3000, 2000];

[x, y, exitflag, output]=linprog (c, a, b, , , lb, ub) :

由运行后的输出, 可得到总产值最大的产品年度生产计划是:全年生产CY4102BQ型柴油机207台、CY4105Q型柴油机1000台、CY6105型柴油机2098台, 其余产品均不生产, 这样可使全年总产值达到5415万元。

四、结语

本文通过对实际问题建立线性规划模型, 采用MATLAB软件进行有效求解, 从而给企业提供了制订生产计划的依据, 在企业有限资源的约束条件下, 使企业生产获得最大的利润, 具有较大的实用价值。

摘要：根据企业各种资源的限制来编排年度生产计划, 研究的是在现有的产能及销量等条件下, 如何合理安排生产, 使现有生产能力得以充分利用, 且减少资源浪费, 降低生产成本。利用线性规划方法建立数学模型, 采用MATLAB软件求解模型, 对企业生产做出最优化的安排, 从而实现总产值的最大化。

关键词：MATLAB软件,线性规划,生产计划,最优化

参考文献

[1]刘满凤.运筹学模型与方法教程[M].北京:清华大学出版社, 2001.

[2]黄贵东.基于线性规划的生产计划优化研究[J].物流技术, 2006, (2) .

生产计划年度总结 篇3

关键词:MATLAB软件;线性规划;生产计划;最优化

在企业生产和日常生活中,人们总是希望用最少的人力、物力、财力和时间去办更多的事,这就是所谓的最优化问题。线性规划方法是解决最优化问题的有效方法之一,因此受到人们的普遍关注。在企业生产过程中,生产计划安排直接影响到企业的经济效益,而生产计划本质就是在目标一定时,对于人力、时间和物质资源的优化配置问题。本文将通过具体案例阐述建立线性规划模型的过程,并用MATLAB软件进行求解。

一、问题的提出及资料分析

某柴油机厂是我国生产中小功率柴油机的重点骨干企业,主要产品有CY4100Q柴油机、CY4102BQ柴油机、CY4102BZQ柴油机、CY4105Q柴油机、CY6105柴油机、CYQD32柴油机,产品市场占有率大,覆盖面广。与柴油机生产有关的主要因素有:单位产品的产值、生产能力、原材料供应量及市场需求情况,先将建模有关数据介绍如下:

1.各型号柴油机的单位产值分别为:CY4100Q柴油机为5400元;CY4102BQ柴油机为6500元;CY4102BZQ柴油机为12000元;CY4105Q柴油机为14000元;CY6105柴油机为18500元;CYQD32柴油机为20000元。

2.为简化问题,根据一定时期的产量与所需工时,测算了每件产品所需要的热处理、机加工、总装工时分别如下:CY4100Q柴油机为10.58、14.68、17.08;CY4102BQ柴油机为11.03、7.05、150;CY4102BZQ柴油机为29.11、23.96、29.37;CY4105Q柴油机为32.26、27.7、33.38;CY6105柴油机为37.63、29.36、55.1;CYQD32柴油机为40.84、40.43、53.5。同时,全厂各工序全年所能提供的总工时分别为:热处理120000工时;机加工95000工时:总装180000工时。

3.产品原材料主要是生铁、焦碳、废钢、钢材四大类资源。生产计划根据历年统计资料以及当年的原材料市场情况估算出当年四大类材料的货源情况,从而得到原材料供应最大的可能值分别为:生铁1562吨;焦碳951吨;废钢530吨;钢材350吨。同时,单位产品原材料消耗生铁、焦碳、废钢、钢材情况分别如下:CY4100Q柴油机为0.18、0.11、0.06、0.04吨;CY4102BQ柴油机为0.19、0.12、0.06、0.04吨;CY4102BZQ柴油机为0.35、0.22、0.12、0.08吨;CY4105Q柴油机为0.36、0.23、0.13、0.09吨;CY6105柴油机为0.54、0.33、0.18、0.12吨;CYQD32柴油机为0.55、0.34、0.19、0.13吨。

4.市场情况依照历年销售情况、权威部门的市场预测以及企业近期进行的市场调查结果,分别预测出各种型号柴油机当年的生产能力及市场需求量分别是:CY4100Q柴油机为8000、8000台;CY4102BQ柴油机为2000、1500台;CY4102BZQ柴油机为4000、4000台;CY4105Q柴油机为2000、1000台;CY6105柴油机为3000、3000台;CYQD32柴油机为3000、2000台。

二、建立数学模型

1.目标函数:厂领导希望尽量挖掘企业潜力,在力所能及的条件下使各种产品的总产值尽可能高。由此目标函数为:

maxZ=5400x1+6500x2+12000x3+14000x4+

18500x5+20000x6

2.约束条件:对于安排生产计划,要考虑多方面的约束条件,根据以上数据分析分别列出约束条件。

(1)热处理工时约束:

10.58x1+11.03x2+20.11x3+32.26x4+37.68x5+40.84x6≤120000

(2)机加工工时约束:

14.58x1+7.05x2+23.96x3+27.7x4+29.36x5+40.43x6≤95000

(3)总装工时约束:

17.08x1+150x2+29.37x3+33.38x4+55.1x5+53.5x6≤180000

(4)生铁原材料消耗约束:

0.18x1+0.19x2+0.35x3+0.36x4+0.54x5+0.55x6≤1562

(5)焦碳原材料消耗约束:

0.11x1+0.12x2+0.22x3+0.23x4+0.33x5+0.34x6≤951

(6)废钢原材料消耗约束:

0.06x1+0.06x2+0.12x3+0.13x4+0.18x5+0.19x6≤530

(7)钢材原材料消耗约束:

0.04x1+0.04x2+0.08x3+0.09x4+0.12x5+0.13x6≤350

(8)CY4100Q型柴油机市场预测最大需求量约束:x1≤8000

(9)CY4102BQ型柴油机市场预测最大需求量约束:x2≤1500

(10)CY4102BZQ型柴油机市场预测最大需求量约束:x3≤4000

(11)CY4105Q型柴油机市场预测最大需求量约束:x4≤1000

(12)CY6105型柴油机市场预测最大需求量约束:x5≤3000

(13)CYQD32型柴油机市场预测最大需求量约束:x6≤2000

(14)非负条件约束:xj≥0(j=1,2,3,4,5,6)

三、用MATLAB软件求解

MATLAB(Matrix Laboratory)的基本含义是矩阵实验室,它是由美国MathWorks公司研制开发的一套高性能的集数值计算、信息处理、图形显示等一体的可视化数学工具软件,用该软件编辑程序如下:

c=[-5400,-6500,-12000,-14000,-18500,-20000];

a=[10.58,11.03,20.11,32.26,37.68,40.84;

14.58,7.05,23.96,27.7,29.36,40.43;17.08,150,29.37,33.38,55.1,53.5;0.18,0.19,0.35,0.36,0.54,0.55;0.11,0.12,0.22,0.23,0.33,0.34;0.06,0.06,0.12,0.13,0.18,0.19;0.04,0.04,0.08,0.09,0.12,0.13];

b=[120000;95000;180000;1562;951;530;350];

lb=[0,0,0,0,0,0];

ub=[8000,1500,4000,1000,3000,2000];

[x,y,exitflag,output]=linprog(c,a,b,,,lb,ub):

由运行后的输出,可得到总产值最大的产品年度生产计划是:全年生产CY4102BQ型柴油机207台、CY4105Q型柴油机1000台、CY6105型柴油机2098台,其余产品均不生产,这样可使全年总产值达到5415万元。

四、结语

本文通过对实际问题建立线性规划模型,采用MATLAB软件进行有效求解,从而给企业提供了制订生产计划的依据,在企业有限资源的约束条件下,使企业生产获得最大的利润,具有较大的实用价值。

参考文献:

[1]刘满凤.运筹学模型与方法教程[M].北京:清华大学出版社,2001.

[2]黄贵东.基于线性规划的生产计划优化研究[J].物流技术,2006,(2).

生产计划年度总结 篇4

一、基本情况

今年以来，在各级安监部门的正确领导和公司的关怀、帮助下，安全处以科学发展观为统领，以深入贯彻落实《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等相关法律法规及规定，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全发展理念，坚持安全发展理念，继续深入推进“安全生产基层基础年”活动，以认真贯彻落实中共县委、县人民政府文件精神为指导，依法规范管理，全面落实安全生产主体责任。紧紧围绕公司（2010）1号文件提出的总体目标和要求，进一步强化责任严格管理，突出重点消除隐患，完善制度抓好落实，不断提高安全生产管理水平，为确保公司经营目标的顺利实现保驾护航，为公司经济又好又快发展创造良好的安全和谐发展环境。

把现场管理作为日常管理工作的重点，以专家查隐患和上级安全隐患检查为依托，突出抓好安全隐患排查、综合治理工作，强化全员安全培训，增强员工的安全意识和忧患意识，积极学习岗位操作规程，不断创新管理方法和强化管理手段，实现“人机物料法环”的有机结合，实现公司效益和安全的双赢。

截止到12月20日，共查处各类安全隐患470条，已整改470条，整改率100%；全员培训3000余人次，其中新招员工680余人，均严格执行考核淘汰制度，公司12名安全管理人员进行安全管理复训和培训；59名特种作业人员进行了取证培训，139名参加了复训，57人压力容器操作工进行了复训。经过全体干部员工的共同努力，圆满完成了年初公司制定的各项目标和指标。重伤以上和一次轻伤三人以上事故为零，全面杜绝了火灾、爆炸和一次损失10万元以上的事故发生；特种设备报检、定检率和注册登记率均达100%；职业危害检测和接触职业病危害因素的查体工作正常开展；特种作业人员取证培训和复训一次合格率达100%；

二、开展的几项重点工作

1、基于安全隐患排查治理，扎实责任落实。

对各车间进行彻底的隐患排查治理，及时反馈，及时复查，有效的制止了一批“三违”现象。年初逐级签订安全目标责任书的，职责更加明晰，逐步建立和完善安全生产目标考核体系。

2、强化特种设备管理。

针对今年以来我市特种设备使用出现的各安全事故，认真剖析事故原因，结合公司各公司特种设备、压力管道的安装使用，严格按照《特种设备使用安全管理工作规范》（试行）等相关法律法规规定、同时修订完善了公司《特种设备管理手册》。定期做设备的维修保养，加强特种设备的管理，建立健全了特种设备技术档案200余份。按照特种设备定检计划对锅炉进行了内部检验，完成叉车、电梯、压力容器的年度检验工作。对公司62台可燃气体报警装置等定期检测，有利于事故的提前预知预防，同时也为检测岗位职业危害因素提供数据。

3、强化全员安全培训，不断提高员工的整体素质。

重在全面培训，使全员的安全生产综合素质有了显著的提高，安全意识、责任意识明显增强。

年内共刻录了《化工行业班组安全管理》、《精选“三违事故”典型案例剖析》、《班组安全与事故预防》等各类安全教育学习光盘40余套；印制《事故案例分析》书籍1500余册，发至各车间学习，通过学习、讨论事故发生根本原因，吸取事故教训，以前车之鉴给员工警示，员工的安全意识从思想上得到提高。

4、加强职业卫生管理，保护员工身体健康。

围绕省级职业卫生示范企业评选和省、市、县卫生行政主管部门职业卫生“六进”宣传活动总体部署和要求，逐步将职业卫生工作铺展开来。期间先后制作职业卫生宣传挂图70余张，化学品警示说明标识、警示标志牌157块，职业卫生宣传条幅3条，职业卫生宣传展板4个、告知栏1个，各类挂图、展板正确悬挂、张贴于各单位相应位置，员工进行积极学习，起到了良好的学习、预防、警示的作用。

在公司内开展了《职业病防治法》知识问答活动，印发试卷2210份，在提升职业卫生素养，增强员工自我保护意识方面起到了积极作用。建立健全职业卫生管理标准，完善基础档案，逐步改善劳动环境，搞好职业卫生工作，确保员工身体健康。通过不断建立完善健全职业健康监护档案，一人一档，先后完善500余份，进一步强化了职业卫生软件基础管理工作。共同关注员工的身心健康，预防职业病发生。

5、加强应急管理。

按照《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》等文件精神和要求，完成了公司生产安全事故应急预案修订，并通过了专家评审并报市安监局备案，此次各项应急预案的修订强化了公司生产安全事故应急预案的管理，完善了公司应急管理体系，对公司加强安全生产应急管理，提高事故应急处置能力和应急反应能力，加强安全生产应急救援队伍建设有很好的作用。

协调组织各车间进行了车间级应急预案演练，及时发现问题，强化应急事件的出处方法，在出现事故时能够最大限度的降低伤害。

6、做好建设项目的综合监管。

协同事业部，对外来施工队从施工资质开始严格进行审核层层把关，签订安全生产协议、厂区禁止烟火承诺书等形式强化其现场管理，严肃监管，对3处因违反公司禁止烟火管理制度的施工单位进行各1000元的处罚，杜绝了此类事故的发生，为确保工程的顺利进行打下了良好的基础。

三、明年的工作计划

1、做好2011年度安全生产目标责任书的修订，落实各项安全责任。

2、继续深入开展隐患排查治理活动，严厉打击“三违”和“跑、冒、滴、漏”现象，严格做好各施工及作业地点的安全作业证的办理。

3、做好新员工安全培训工作以及全员安全培训工作和特种作业人员的取证培训和复训。

4、结合安全标准化换证复审工作，继续搞好安全管理体系。

5、做好建设项目安全“三同时”的各项工作。

6、做好各类安全附件的检验工作。

7、做好各接害场所的职业健康检测工作，及新员工查体，老员工职业健康查体工作。

安全工作任重而道远，安全管理需要发挥人的主观能动性，应用科学的现代企业安全管理方式，大胆管理，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。

关于年度生产计划 篇5

为贯彻落实__区20__年安委会成员单位第一次会议的精神，牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，保障青少年儿童的安全，构建社会主义和谐社会。坚持“安全第一、预防为主”的方针，以学校为主阵地广泛开展“认清安全形势，加大治理力度，实现长治久安”的安全教育活动。继续坚持“制度保证，重在预防”的安全工作思路，以“平安校园”创建活动为载体，扎实开展有效的安全生产工作，确保校园平安。

二、工作目标

加强预防，全面整治校园及周边的环境，消除不安全因素，坚持安全事故逐级报告制度，建立安全工作应急预案，实行领导安全责任制和责任追究制，严格控制安全事故的发生。

三、组织保障

为切实加强对安全工作的领导，提升学校校园安全工作的组织和管理水平、指导，区教育局成立中小学幼儿园校园安全工作领导小组，对全区中小学幼儿园校园安全工作统一领导、组织、协调、实施。领导小组组成人员如下：

略

成 员：陈汉、朱彪、冯永起、周宇、各校(园)校(园)长

领导小组下设办公室，办公室设在基础教育股，办公室主任由王强同志兼任，领导小组办公室承担领导小组的日常管理工作。值班办公电话：65826216。

四、工作措施

1、明确责任，落实安全工作制度。

(1)校长是学校安全工作的第一责任人。学校是安全工作的责任主体，各学校有责任和义务为学生提供一个安全的学习和生活环境。各学校要落实安全工作实行学校一把手负责制，校长要亲自抓安全工作，每学期亲自参加安全隐患排查和分析研究安全工作，切实把安全工作列入重要议事日程。突出抓好安全五率：即安全信息管理员的培训率，安全信息的知晓率，安全制度的健全率，安全责任的到位率，安全隐患的整改率。

(2)加强安全管理员队伍建设。学校要进一步健全和完善交通、饮食、校舍、消防、饮用水、实验用品、安全保卫、保健教师等安全管理员的工作职责，要认真组织安全管理员和全体教职工学习学校安全教育与管理的法律、法规和教育局的安全工作制度，要使每个安全管理员明确自己所承担的教育与管理的任务。进一步增强执行制度的主动性，发挥制度管理的效益。

(3)进一步完善学校安全预警机制。学校要坚持每月召开安全排查例会分析校舍、交通、消防、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、季节传染病等方面可能会出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性的问题，极早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，每学期至少要开展两次有针对性的安全演练(要求演练方案、总结和照片存档，以备考核)，确保师生临急不乱，处危不惊。

(4)进一步建立与健全安全工作规章制度。学校要根据安全教育与管理的实际，进一步建立与完善学校安全工作规章制度，特别要加强和健全学校交通、消防、实验设施设备、体育活动的安全管理制度和学校大型活动、消防逃生、学生饮食卫生、预防传染病等方面的安全管理制度，严防因管理制度空白和教师的麻痹大意而出现校方责任事故。

2、拓宽思路，确保安全教育到位。

(1)要利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式，开展丰富多彩的安全教育活动。尤其在“安全教育阵地”宣传栏，要及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。主题要突出，专题性要强，把安全教育渗透到每一位教师的教育思想中，渗透到课堂教学中，渗透到学校各个活动中。

(3)把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中。保证每月约有1个课时的安全教育时间，全面培养学生的安全意识和自护、自救和互救能力，将安全教育列入学校日常管理当中。

(4)加大力度，开展“平安校园”创建活动。要加大投入，创造条件，全力推动围墙、值班室、视频监控等涉及学校安全的

基础设施建设，同时，要注意视频和校园一键通的使用及维修的工作，确保运行。

(5)加强防震减灾安全教育与应急管理工作。一是把防震减灾宣传教育作为学生安全教育的重要内容，结合乡土教育、科学常识等课程，将防震减灾知识有机纳入教学计划。同时利用校园网、广播、橱窗等载体，积极组织学生开展形式多样、内容广泛的地震科普活动。二是制定科学合理的突发事件应急预案，加强集体疏散演练，通过演练熟悉校园应急避险的处置流程，切实提高师生在突发事件时应急、自救自护能力，有效减少人员伤亡和财产损失。

3、加强培训，提高安全管理水平

学校要抓好教职工的安全教育培训。通过培训，使广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识去管理学校安全工作。

(1)安全教育培训要有层次性。对安全管理员、教职工、学生、家长等不同层次的对象，要有不同的培训内容。对广大教职工安全教育培训的内容不仅要具有知识性，而且要具有理论性与科学性，使安全管理员、广大教职工能掌握一套行之有效的安全教育与管理方法。对学生及家长的培训，要注重直观，通过对身边的安全防护、安全事故的典型案例分析，提高学生遵守法律、法规和学校纪律的自觉性，增强学生预防伤害和避免危险的能力，提高学生的自护自救能力和家长的监护水平。

(2)安全培训内容要具有理论性。要充分发挥有关法律、法规、文件在安全教育工作中的作用。全体教职工要掌握有关安全教育的法律、法规、文件的有关知识，学会运用政策规范安全教育与管理。

(3)安全管理的方法指导要具有针对性。学校要根据平时的安全工作，分析总结学校安全工作中带有普遍性、规律性的问题。学校安全管理要突出责任、制度的落实，突出教育与防范，突出细节管理，要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解到人、落实到每项工作、每个环节之中。

4、注重整改，及时消除安全隐患。

安全教育与管理要十分重视安全隐患的整改。平时，要仔细观察、及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，确保防患于未然。

(1) 提高警惕， 预防校园侵害。 一是切实做好安全保卫工作，健全外来人员登记制度，加强夜间巡逻，严把校门关。

(2)加强饮食卫生管理，严防食物中毒。学校领导要高度重视饮食饮水安全，做好防范工作。

(3)加强交通安全管理，进一步做好交通安全知识教育，规范学生上放学乘车管理。严格车辆进出校门，严禁非机动车进入校区，严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生。要以高度负责的精神，对在校外兜接学生的非客运车辆进行记录举报，同时通过与家长签订责任状、发告家长书、开家长会等形式告知家长有关安全防范知识、监护责任。

(4)加强消防安全管理，进一步做好消防安全知识教育。学校要认真，排查一切可能引发火灾的安全隐患，将消防工作抓到实处，确保消防设施齐备，疏散通道畅通。

(5)加强校舍、围墙等基础设施的排查工作，确保将安全隐患消灭于萌芽之中。

(6)切实加强防溺水教育，避免溺水事故发生。做实“四个一”制度，即开设一次安全游泳和救护知识讲座，召开一次游泳安全主题班会，举行一次溺水救护演练，向家长发一封加强对子女游泳安全管理的信。

(7)切实加强学生安全管理，确保学生人身财产安全。一是建立健全学生安全信息档案，充分发挥档案在安全管理中的作用。学校要专门学生信息工作管理档案。制订和完善点名册、安全检查记录、日常工作检查记录、安全管理应急预案、学生基本情况一览表等表册制度。做到事事有记载，事事有人管，有章可循，发现问题能及时处理。二是培养学生良好生活习惯，为学生健康成长奠定基础。继续对学生进行“三生”教育和“四学四美”教育，即生命、生存、生活;学会关爱、学会清洁、学会自理、学会自护;心灵美、语言美、仪表美、环境美。三是加强环境卫生建设，预防疫病发生。校、园要加强教学环境的消毒、通风工作，确保空气新鲜。对学生有计划的进行健康教育和疾病预防专题讲座，预防学生常见传染病的发生。

5、结合实际，扎实做好安全工作。

煤矿年度生产工作计划 篇6

一、指导思想

以和关于安全生产的一系列重要讲话精神为指导，认真落实《安全生产法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“敬畏生命、敬畏制度、敬畏责任”的安全意识，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，强化“红线”意识和“底线思维”，努力实现安全生产零目标，确保集团公司安全形势持续稳定健康发展。

二、工作目标

(一)安全目标：生产矿井杜绝XX人及以上死亡事故和二级及以上非伤亡列级事故，努力实现零亡人，千人负伤率控制在1.0以下;地面生产单位杜绝重伤及以上人身事故和非伤亡列级事故。

(二)质量标准化目标：本部矿井和xx煤业煤矿巩固一级，争创一流水平;xx公司巩固二级，争创一级;非煤单位争取全部实现行业达标。

三、总体思路

20xx年安全工作总体思路是：突出一个重点，守住两条防线，坚持三项原则，落实五个责任，强化七项建设，实现一个目标。

突出一个重点：就是突出“一通三防”重点，坚决消灭瓦斯、火灾及煤尘事故。

守住两条防线：就是坚守生命安全“红线”，严守依法生产“底线”。

坚持三项原则：就是坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，坚持“不安全不生产”的原则，坚持“有疑必停”的原则。

落实五个责任：就是落实企业安全主体责任、落实各级领导安全生产第一责任者的责任、落实各级安全生产管理人员的管理及监管责任、落实各职能部门的业务保安责任、落实员工岗位操作安全责任。

生产计划年度总结 篇7

关键词：设备大修,安全,管控,创新,动态考核

化肥事业部合成氨、尿素、供水等装置均于1990年5月建成投产,锅炉装置2002年建成投产。合成氨装置采用英国帝国化学公司的ICIAMV工艺,是我国八十年代从英国ICI和前西德Uhde公司引进的以天然气为原料,采用AMV生产工艺,年产30万t合成氨的大型装置。尿素装置采用意大利斯纳姆公司氨汽提工艺,年产52万t尿素,是我国引进的第一套节能大型化肥生产装置,具有节能、环保、自动化程度高等特点。 但随着运行时间的延长,设备逐渐老化,加上原料天然气在冬季供应紧张,化肥事业部设备大检修的周期由原来的两年、一年半逐步缩短为一年一次,每年冬季在天然气紧张时停车检修,每次大约一个月时间。近三年来,化肥事业部狠抓设备大修期间的安全管理,连续三次实现了安全、 优质、高效的设备大修工作,确保了各装置安全稳定长周期生产,为生产目标的顺利完成奠定了坚实基础。

1设备大修立项工作

1.1全面考虑,做好大修立项工作

针对装置中存在的问题,从工艺、设备、安全、环保等各个方面进行检查、考核、论证,为大修立项提供技术依据。按照 “三定、五落实” 的要求,定人员,定措施,定方案。根据每个工程技术人员的业务技术范围,以往大修所担负的任务和大修项目的具体技术要求,进行分工,编写方案,制定相应的切实可行的措施; 并从人员、思想、技能、方案、物质五个方面提前准备,认真落实。

1.2加强设备大修的物资准备

大修立项后,工程技术人员根据检修技术方案逐项列出各检修项目的备品、备件、工器具和材料清单,报计划,订备件等,对所申报备品备件的型号、尺寸及各技术参数严格把关,确保正确无误。

为尽量缩短检修时间,降低大修费用,设备检修人员在每次大修前都根据检修项目制作多种专用工具和存放不同型号零部件的铁箱子,绘制检修平面布置及物品、零部件摆放图等一系列细致详尽的准备工作,为安全、文明、科学、高效检修奠定坚实的基础。

1.3大修安全宣教

在设备大修开始之前,化肥事业部要进行一次全员大修安全知识宣教竞答活动,以营造大修的安全氛围,增强职工的安全意识和安全技能。

在化肥事业部合成尿素主控大厅外、装置区等醒目位置悬挂大修安全标语条幅; 利用LED显示屏滚动播出大修安全理念、安全口号; 制作大修安全展板,内容包括: 大修安全工作领导小组、安全管理事故汇编、大修安全事故案例、大修安全告知书、大修票证办理流程及注意事项、 大修安全考核表、曝光台等。

在大修开始前,召开化肥事业部大修动员会,并邀请公司有关领导和职能部门、仪表、电气、中化等兄弟单位参加,为安全、优质、高效、圆满完成大修任务奠定基础。

1.4制定大修安全工作方案

安全第一,科学谋划,分工明确,责任到人。建立三级安全管理机制,制定 《大修安全工作方案》,成立事业部级、部室级、分厂级三级安全管理领导小组,合理分工,明确各级各岗位人员的职责,明确大修安全运作流程,推行安全日报,制定并严格落实 《大修安全 “双基”考核办法》,为整个大修工作的安全高效提供制度保障。

1.5大修前对安全设施、安全方案进行全面专项检查

为了确保大修期间的安全以及消防和防护设备设施的完好备用,在大修前化肥事业部对现场消防栓、消防炮、灭火器、呼吸器、滤毒罐等安全消防和防护设施,停开车期间的安全、环保方案等进行专项安全检查。发现问题及早解决,为应对大修期间的突发事件做好充分的安全基础设施准备。

1.6提前准备大修安全用品及报表

提前印刷足够的大修所需要的各类安全票证、安全罚单、安全告知书,制作安全督察牌、 安全检查牌、安全监护牌等胸牌,购买安全警戒带等。做好各种安全登记票证、违纪通报表、安全日报等表格的完善与准备工作。

2狠抓设备大修技能和安全培训

1) 设备技术部、检修部针对设备结构精密, 技术含量高的特点,提前两个月就加大了检修技术培训的力度。通过讲课、讨论、看录像、模拟检修等方式提高检修职工的理论水平和实际动手能力。检修部领导和有经验的老师傅对检修过程中的关键细节及疑难问题进行专题授课,同时做好检修事故预想,对检修过程中可能出现的种种现象和突发问题进行预想,制定相应的以 “安全第一,质量至上”为原则的紧急应对措施,为安全、优质完成检修任务提供保障。

2) 各岗位工艺工程师负责本岗位人员的停开车方案、工艺交出方案、防冻方案、催化剂卸装方案等技术方案的培训,做好技术交底和注意事项的讲解,从根本上杜绝安全事故的发生。

3) 安全工程师负责对五个分厂所有参加大修的职工进行一次大修前的安全教育培训,主要内容包括: 大修安全知识,票证办理流程、注意事项,危险有害因素辨识,应急处理,监护人安全职责,事故案例、处罚规定等。教育职工树立任何事故都是可防、可控的先进理念。

4) 安全工程师对检修人员进行大修期间的检修安全注意事项、应急处理等大修安全专题培训。规定检修现场主修人即为 “安全责任人”, 承担负责作业组全体职工的安全管理; 检修工在接到 “检修工作票”的同时也会得到及时的 “安全”提醒; 现场巡查,对安全工作再提醒,发现违章行为及时制止并纠正。

5) 对外来施工人员、实习人员进行安全告知和大修安全培训。外来人员在进入现场工作前由各分厂检修项目负责人负责对其进行安全技术交底,包括作业场所存在的危险有害因素、作业过程中可能会出现的问题、应急处理的原则、方法、技巧,如何撤离,如何联系相关人员等,都认真交代,确保人员安全,设备安全。

加强外来人员的现场监管。外来人员在哪个单位的管辖范围内工作或学习,那个单位的各级管理人员,尤其是作业负责人就负有对其的监督管理职责,谁管理,谁负责。事业部领导及部室管理人员也负有监督监管的责任,发现违章行为立即制止,当场纠正,并进行处罚,以示警戒。

6) 重视木桶原理,做好短板管理。事业部非常重视劳务工安全管理这一短板,创新管理方式,不仅对合同工进行同等的教育培训,而且更加关注。对每位劳务工专门建立了二级、三级安全教育培训卡,及时办理安全作业证,保证全部持证上岗; 为进一步加强劳务工的安全管理工作,化肥事业部制定了劳务工安全包保管理制度,每位班组长或老师傅包保一至两名劳务工, 负责他们的日常安全监督,指导纠正劳务工的不安全行为,增强劳务工的安全意识,杜绝习惯性违章,有效提升了事业部的大修安全管理工作。

3加强票证风险管理,严格作业许可

设备大修时间紧,任务重,检修现场多项工作同时展开,多单位,多工种交叉作业,技术难度大,危险因素多。针对这一大修特点,化肥事业部严格检修工作票和安全作业票证的管理,规范一点一票制,加强检修现场和设备本身的危险有害因素辨识,制定切实可行的安全防范措施, 并认真落实到位。严格现场检查确认后的签字程序,谁签字,谁负责。

严格作业许可管理,事业部对动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业等危险性作业实行严格的安全许可管理,严格票证办理,认真开展作业前的危害辨识与风险分析,制定相应的事故防范措施,并监督检查,保证了检修作业过程的人员安全与设备安全。

4加强大修过程安全管控,严格对标考核

4.1以人为本,安全第一

设备大修是对设备进行全方位、多角度的检查修复,技术含量高,要求严,有时分毫之差就会谬以千里。 “安全第一,质量至上”是化肥事业部自始至终坚持的首要原则。

在保证人员安全、设备安全的同时严格检修规程,加强检修质量控制,严把检修质量关。事业部成立了质量验收组,由工程技术人员和各项目检修主管共同验收,严防粗工滥造,马虎应付。对重大项目、关键细节认真检修,精雕细琢。对检修质量严格考核,即使是开车正常后又出现的问题也要追责。设备部制定了检修过程质量控制规定和工作流程,从检修的源头就力争把检修事故消灭在萌芽状态。制定检修设备质量控制卡,并在事业部的上次大修中试行,大修后的开车证明,设备故障明显减少,效果显著。

4.2做好过程管控,加强现场检查监督

事业部安全工作小组负责五套装置检修作业过程的安全票证办理、作业监护、安全与防护措施等的检查、监督与考核。安全工作小组分为两组,每组4人,每天上午和下午分别负责不同的装置区,进行拉网式的全面检查,及时制止现场的三违现象,并进行相应的安全教育及处罚; 根据 “安全检查表”动态检查五个分厂的检修安全措施到位情况和票证办理情况,发现违章的当即开罚单,并在曝光台上公布处罚结果,公示通报。每日17: 00前将 《大修安全日报》、 《大修安全对标考核表》、《外来人员施工情况》等内容填写完整并公示。

大修期间,各作业小组的负责工程师和项目主管在每天早上的碰头会上强调作业过程安全要求及注意事项,严把安全关; 每天晚上的大修协调会上强调正在进行项目的安全要求,通报当天的安全工作情况、违章违纪及处罚情况等。

4.3制定考评机制,严格对标考核

为了做好大修安全管理工作,化肥事业部在大修前研讨制定了 《大修安全 “双基” 考核办法》,提取部分资金作为大修专项考核资金。大修考核立足事业部自我管理、自我考核,以部室为考核主体进行内部考核,以停开车管理、现场安全管理、检修质量追踪管控、检修进度管控、 随机事件管理为考核主要内容,严格考核,综合考评,奖优罚劣。

5结语

年度审计项目计划的制定 篇8

一、制定年度审计项目计划前的准备工作

每年在上年末和本年初,审计机关要对上年完成的全部审计项目和专项审计调查情况进行全面总结,重点是审计查出问题分类,以及此类问题发生在何单位。对那些内部控制不健全、几次审计都发生违纪问题的单位要特别关注,一般要将这样的单位再纳入本年的审计计划。除对上年的审计情况进行总结外,还可以组织调研选择有关部门、单位进行分类调研,与单位领导及财务负责人座谈调研财政财务收支情况,探讨加强财务管理、提高资金效益的措施。在认真梳理总结和调查研究的基础上,初步拟定本年度审计计划草案。从当前的审计工作来看,一般有财政预算执行审计、企业审计、专项资金审计、行政事业单位财务收支审计、金融审计和经济责任审计等审计项目。从一般意义上分析,以下情况的单位在制定审计计划时应予以关注:财政预算资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门;与群众切身利益关系密切的重点专项资金,如城镇居民最低生活保障金、失业保险基金、农业综合开发资金、资源环保建设资金等;行政事业性收费多、具有罚没职能的行政执法机关;财政资金投入较多的国家重点建设项目;群众普遍关注的、与群众生活直接相关的事业单位,如医院、学校等;以前年度审计中查出问题较多、屡查屡犯的部门单位;群众反映较大、信访反映财务问题较集中的部门单位。

二、年度项目计划要与方方面面的计划相衔接

编制好年度审计项目计划要做好与各种规划计划的衔接。一是做好与审计机关内部的五年规划的衔接。编制年度审计项目计划,要做好与“十一五”审计规划的衔接。要服从五年规划的要求。五年规划是审计机关中长期发展规划,年度计划要服从服务于五年规划。二是要做好与政府年度工作计划的衔接。包括政府工作报告、国民经济和社会发展报告、财政预算执行情况报告所规划的年度工作。既要听取三个报告对审计工作的直接要求,也要从报告规划的重点工作中,探寻审计项目年度工作重点。三是要与经济责任审计计划相衔接。经济责任审计计划是由组织部门下达的。审计机关在编制年度审计项目计划时,要注意与经济责任审计项目不要重复,能结合的尽量结合,既节约审计资源,也减轻被审计单位负担。四是要与上级安排的授权审计项目相衔接。上级安排的项目要尽早下达,地方审计机关也要主动与上级审计机关联系,争取主动。五是要预留资源,以备临时交办项目。政府常有临时性工作、突击性工作交与审计部门,审计部门在安排全年工作计划时,要充分考虑到这一点。结合贯彻落实地方党委和上级审计机关工作会议精神,围绕地区确定的本年中心工作和按照上级审计机关的工作重点,充分体现围绕中心,突出重点。审计机关局务会确定的年度审计计划,要报地方政府主管领导批准,报上一级审计机关备案,然后再有条不紊地组织开展全年的审计工作。

三、年度项目审计计划安排要突出重点

年度项目审计计划应体现全面审计,突出重点。从当前来看,审计任务越来越重,政府及社会公众对审计的期望越来越高,而国家审计人力、物力资源相对薄弱,矛盾比较突出。在这种情况下,审计千万不可眉毛、胡子一把抓,如果被审计项目和单位定得过多,加之地方政府委托项目的工作任务越来越多,审计人员少与审计工作量大的矛盾越加突出,审计时间难以保证,审计质量也将难以保证,也必将加大审计成本,审计监督的职能作用就难以得到充分发挥。基于此,笔者认为:所谓“全面审计,突出重点”,凡是属于审计法定范围之内部门单位和财政性资金,审计机关在制定审计项目时都应考虑。审计项目安排既要考虑重点部门、重点领域、重点资金,抓住影响大、危害大、资金总量大的项目进行审计。审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(试行)第五条规定,审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求,为审计项目质量控制提供保障。计划安排的项目单位少一些,审计机关通过积极整合有限审计资源,能够集中优势兵力打攻坚战,抓住重点项目,合理安排时间,注重计算机审计的应用,审深审透,力争出成果,达到事半功倍的效果。

四、项目安排上要贯彻执行“行业系统审计”新思路

通过深入总结以前年度审计工作,发现所审计的县局级单位与下属事业单位之间关系千丝万缕,如果只审计县局级单位难以发现他们之间职能划分、财务关系是否清晰,是否存在将一些违规的开支“下沉”到所属事业单位等问题。这就需要我们打破以往固有的审计思路,既要审“上”也要审“下”,形成点面结合、重心下移的“行业系统审计”的新思路,对行政事业单位进行全面、整体性审计。对一个行业、一个系统、一个主管部门开展审计和审计调查,视审计情况搞好延伸,综合分析,找出带有普遍性、典型性的问题,从宏观管理和制度管理上提出意见建议,这样可以提升审计成果层次。相对来说,审计调查比审计更具灵活性,适用面也更宽些。以县级审计机关业务为例,每年可只安排三至四个行业系统审计,视情况搞好延伸。如安排对县卫生局的财务收支审计,可延伸审计一定比例的(一般应达到60%)乡镇卫生院审计;安排对县林业局的审计,可延伸审计一定比例的乡镇林场、林管站审计;安排对县教文局的审计,可延伸审计一定比例的乡镇中小学校。也就是说,审计机关成绩的大小,不在审计的部门、单位数量多,重要的是必须审深审透。通过突出审计重点,集中优势兵力,力争审计出成果、出效益。