“邻里互助”式居家养老实施方案

“邻里互助”式居家养老实施方案（精选11篇）

“邻里互助”式居家养老实施方案 篇1

社区“邻里互助”式居家养老实施方案

为了更好的服务居民，方便群众，为辖区内老年人提供优质的养老环境和养老模式，我中心结合实际，特拟定此方案。

一、“邻里互助”式居家养老模式的概念和优势 “邻里互助”式居家养老模式是指：充分利用邻里之间的人力资源，组织下岗职工、待业在家人员、年龄稍轻的老年人、党员、少先队员等人群利用休息时间从生活上和精神上无偿照顾本楼栋或附近楼栋的空巢老人、60岁以上老人、未与子女同住的老人，充分发挥居家养老的作用和优势。“邻里互助”式居家养老的优势主要体现在以下三点：一是充分发挥了社区组织的作用。居家养老和机构养老是构建养老服务体系的两个方向，要构建综合性的养老服务体系，必须以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构供养为补充；二是集中社会分散力量投入到居家养老工作中来。把社会上爱心人士的力量组织起来，对老年人提供帮助，让这些帮助更有力度、更能持久地坚持下去；三是通过“邻里互助”式居家养老模式，加强邻里之间的联系，转变邻里关系淡漠的状况，增加邻里关系凝聚力。

二、“邻里互助”式居家养老模式实施流程

多渠道实现“邻里互助”式居家养老运行机制，要形成社区关照、居委会关心、社会关爱的养老、敬老、爱老社区养老新格局。

1、社区关照：通过入户走访、摸清底数，了解居民楼栋里的空巢老人、60岁以上老年人、未与子女同住老人的情况，建立档案，掌握基本情况，要求包楼栋人员定期对这些老人进行走访，了解老人的困难和需求，及时给予适当的帮助。同时与区老体协、民政局等部门联系，组织老年人多开展丰富多彩的文艺活动、棋牌娱乐活动、读书比赛、诗歌朗诵比赛等，丰富老年人的精神文化生活。

2、居委会关心:居委会要经常关心这些老年人的情况，对老年人遇到困难解决不了时要及时报到社区。

3、社会关爱:

（一）邻里互助队：成立由下岗职工、待业在家人员、年龄稍轻的老年人组成的邻里助老队伍，专门负责帮助本楼栋或附近楼栋空巢老人、60岁以上老人、不与子女同住老人的生活起居，为他们买菜、做饭、打扫个人及家庭卫生。

（二）党员敬老队：成立由青壮年党员组成的敬老队伍，专门负责本楼栋或附近楼栋空巢老人、60岁以上老人、不与子女同住老人的出行、看病、户外活动、散步等活动。

（三）红领巾爱老队：成立由少先队员组成的爱老队伍，专门负责在节假日或周末的时候从学校图书室或中心远教室借阅图书或光碟为本楼栋或附近楼栋空巢老人、60岁以上老人、不与子女同住老人阅读和放映。

三、建立“邻里互助”式居家养老激励和长效机制

1、社区对邻里互助队、党员敬老队、红领巾爱老队三 支队伍要登记造册，建立档案，凡事要优先考虑，年终时拨出专项资金对优秀的志愿者进行表彰和奖励。

2、待到目前帮助他人的老年人需要帮助时，社区服务中心要优先联系志愿者或是其他有时间、有精力、有能力的老年人对其照顾。

3、对无偿照顾其他人的老年人，重阳节时由中心拨出部分资金进行看望和慰问，以激励更多的老年人加入到互助式居家养老的队伍中来。

4、参加三支队伍的志愿者要求24小时开机，中心拨付出专项资金对这些志愿者进行一定金额的电话费补助。

四、“邻里互助”式居家养老工作筹备阶段（2011年12月11日前完成）

“邻里互助”式居家养老工作筹备工作主要包括实施方案的拟写、辖区范围内老年人情况分类和建立档案、建立邻里互助队、党员敬老队、红领巾爱老队三支队伍，将名单造册建档。

五、“邻里互助”式居家养老工作启动阶段（2011年11月12日-16日）

“邻里互助”式居家养老工作启动阶段工作包括：加大宣传力度，邀请上级有关部门、新闻媒体在广场召开“邻里互助”式居家养老工作启动仪式。仪式上对成立的三支志愿者队伍进行授牌，此项工作正式开展。

“邻里互助”式居家养老实施方案 篇2

我国的人口老龄化始于20世纪90年代末, 将贯穿于整个21世纪, 其具有老龄人口基数大、增长速度快、城乡区域间老龄化水平不平衡、在生产力不发达的条件下迎来老龄化以及人口高龄化趋势越来越明显等特点。传统的家庭养老模式日渐式微, 社会机构养老模式同样遭遇困境, 找出一种经济可行适合我国实际情况的养老模式成为当务之急。国内在借鉴发达国家成功经验的同时结合自身实际, 开始了“社区居家养老服务模式”的探索, 如北京市的静安区、宁波市的海曙区、南京的鼓楼区和苏州市的姑苏区。

居家养老是指老年人在家中居住, 但主要由社会提供养老服务的一种养老方式。居家养老在国外也称做“社区照顾”, 包括“社区内照顾”和“由社区照顾”两方面的结合。

一、政府发展居家养老服务的理论依据

在我国居家养老服务模式的探索实践中, 政府应该如何定位自身角色、如何发挥自身职能、如何做好有所为和有所不为等问题, 是一个重要的课题。本文选择在公共产品理论、公共服务型政府理论和福利多元主义理论的框架下讨论该问题。

(一) 公共产品理论

从公共产品理论来看, 养老保障是由老人养老这个社会公共需求衍生出来的准公共物品, 而居家养老服务则是其中的一个典型。公共产品的生产与提供已不再是政府的专属职责, 社会力量和私人力量同样可以参与到该领域中来。就社区居家养老服务来说, 政府可以将养老服务的生产与提供外移、外包或让渡, 以“让利”和“诱导”等方式吸引社会组织和力量参与到养老服务行业中来。但不可否认的是, 养老服务的提供及养老体系的建设始终是一个准公共产品建设, 政府所负的一定是主导性的责任, 这是不可以外包、外移或让渡的。

(二) 公共服务型政府理论

从公共服务型政府的相关理论来看, 现代政府的实质是公共服务型政府, 政府只有通过提供充足优质的公共服务, 才能证明自己存在的价值和合法性。政府应当正视自己是社会养老风险的第一承担者, 居家养老服务作为准公共产品, 其质量的好坏, 将直接问责于政府;政府并不需要直接参与到养老服务的生产中, 可以通过“让利”和“诱导”的方式将养老服务的生产外保、外移或让渡给社会力量来完成, 但在法规政策和财政支持等方面要及时走在前面, 引导养老服务产业向正确的方向发展。

(三) 福利多元主义理论

福利多元主义是在反思福利国家困境, 为解决危机而积极探索出的替代方案之一。福利多元主义力图在政府和市场之间寻找出第三种力量, 这种力量拥有前两者所没有的优势, 在整合进社会福利体系之后, 可以弥补政府和市场自身的不足, 可以说是在“左”和“右”的争论中形成的较为稳妥、折中的指导理论。因此, 福利多元主义为政府分权、放权等方面的职能改革, 社区、家庭以及社会组织的进入提供了理论依据, 为我国政府在居家养老服务模式中的职能定位提供了有益的参考。

二、苏州市“邻里情”虚拟养老院实践中的政府职能分析

苏州市原沧浪区“邻里情”虚拟养老院成立于2007年, 采用政府引导、企业运作的方式, 将购买服务的老人和提供服务的公司连接于信息化平台之上。老人及其子女在家通过电话的方式预订、选购养老服务, 工作人员则在信息平台上为老人调配服务人员上门服务。

(一) “邻里情”虚拟养老院的典型特征

在苏州市“邻里情”虚拟养老院的探索实践中, 政府职能的良好发挥主要体现在定位宏观管理, 向社会组织放权, 引导社会力量进入养老服务行业中来。其产生的正面效应主要有以下四个方面。

1. 政府社会管理的创新

苏州市原沧浪区的“邻里情”虚拟养老院服务模式是一种“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的创新型公共服务模式, 引导社会营利和非营利力量以加盟的方式参与到养老产业中来, 其产生发展符合了“小政府、大社会”的社会转型趋势。

2. 信息化管理

信息化平台是该虚拟养老院的运作核心, 信息员根据系统生成的客户所需服务项目向自己所负责的区域里的老人确认当天的服务项目和服务时间, 等服务工单确认后, 再进行工单分配, 即把服务的项目、时间、对象进一步具体分配到每位服务员, 服务员根据工单提供上门服务。

3. 市场化运作

市场化的运作模式为虚拟养老院加盟各类社会服务机构提供了可能。目前虚拟养老院已经加盟了家政服务、物业维修、医疗保健、粮油配送等多家社会企业, 大大地扩充了养老服务项目。此类养老服务机构的市场化运作, 让各类相关的社会服务机构的加盟成为可能, 为养老服务的产业化提供了基础。

4. 专业化服务

虚拟养老院将享受养老服务的老人分为A、B、C三个层面提供无偿、低偿和有偿服务, 目前提供的服务项目主要有家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急救助等6大类53项服务, 几乎涵盖日常生活照料的所有内容。目前居家养老服务行业还没有统一的资质认证, 因此, 上门的服务的人员需要经过虚拟养老院安排的家政培训和养老服务培训, 持双证上岗, 成为一支较为专业的养老服务队伍。

(二) “邻里情”虚拟养老院实践中的政府职能误区

作为政府主导下的新养老模式的实践, 苏州市“邻里情”虚拟养老院也存在着一些不足之处。

1. 政府养老与家庭养老职能重叠

2013年苏州市发布的《苏州市居家养老服务体系建设实施意见》规定, 84岁及以上的老人可以享受每月一次的免费服务, 并在3年内扩大到80周岁及以上的老人。在此政策的指导实施下, 虚拟养老院的提供的服务在部分家庭中产生了偏差。在一些老人与儿女共同居住的家庭中, 将家庭中的重活累活留给服务人员上门的那一天来完成, 在基本的家政养老服务中, 服务人员常遇到替老人子女洗衣服、洗碗的情况。不难看出, 政府在养老领域与家庭功能出现了重叠。

2. 行业中多领域亟待规范

第一, 目前在居家养老服务行业还没有统一的国家资质认证, 其培训、上岗的标准由各个地方自主把握, 存在着不确定性。第二, 在运营过程中, 对于虚拟养老院中人员和岗位的补贴, 还没有一个统一的指导意见, 很大程度上取决于地方的财政实力和重视程度。第三, 随着居家养老服务模式的兴起, 有条件的地区开始大面积推广居家养老服务模式, 培育相关社会组织和民非企业。随之而来的是服务水平的参差不齐, 业内急需统一的规范考核与认证。

三、政府在社区居家养老服务中的职能定位

结合前文在公共产品理论、公共服务型政府理论和福利多元主义理论视角下的政府职能定位的探讨, 笔者认为, 政府在社区居家养老服务模式中应该发挥好管理、计划、协调和评估监督四项职能。

(一) 管理职能

政府在社区居家养老服务模式中管理职能主要体现在相关政策、法律法规的制定以及发展路径的选择上。目前, 我国还缺乏关于社区居家养老服务领域的全局性的法律法规, 使得该模式的发展缺乏必要的指导和相应的约束。仅凭地方政府的文件精神和即时性政策, 还难以保证各地的社区居家养老服务模式的探索能够良性发展。

(二) 计划职能

目前, 资金短缺依然是虚拟养老院发展的最大难题。政府的财政支出应当对社区内参与居家养老服务的社会组织给予资金投入、对加盟社区居家养老服务产业的社会机构给予资金支持、对于需要购买养老服务的困难老人给予资金补贴。做大蛋糕, 使得更多的社会组织愿意投入到养老服务领域中来。其次要做好的是人才队伍扩充规划, 提高养老服务行业的人才素质, 相配套的还应该做好养老服务人员的技能培训规划和从业资格认证规划。因此, 服务人员队伍素质不高、规模难以扩大是虚拟养老院进一步发展完善的“瓶颈”。

(三) 协调职能

目前参与到养老服务领域的社会力量还稍显薄弱, 政府应该发挥有效的激励和协调职能。对于参与养老服务行业的社会组织, 政府应当制定相应的激励政策, 提供税收、水电费等方面的优惠, 以及贷款扶持, 免除社会组织进入行业的后顾之忧。对于参与养老服务行业的专业人才, 政府应当配套相应的培训措施, 提高人才队伍的综合素质水平, 使其服务更加专业、科学和规范, 能够为老年人群体认可。对于难以自费购买服务的困难老人, 政府提供多元渠道的资金补贴, 使得这部分老人可以低偿或是无偿享受养老服务, 安度晚年。

(四) 评估监督职能

社区居家养老服务模式的探索, 本质上是政府社会管理的创新, 原来由政府垄断的公共服务转移给社会组织、市场力量来提供, 政府购买或推进这项服务。随着“四二一”家庭的逐渐增多, 以及养老服务市场的逐渐做大, 会有更多的老人或其子女购买居家养老服务。政府应该加强对参与提供养老服务的社会组织和加盟的社会机构的监管, 考核相关组织和机构的准入资质, 维护养老服务市场的良性竞争, 提高行业服务水平。

参考文献

[1]李成威.公共产品理论与应用[M].上海:立信会计出版社, 2011.

[2]李军鹏.公共服务型政府建设指南[M].北京:中共党史出版社, 2006.

[3]李永清.胡冰.打造公共服务型政府[M].深圳:海天出版社, 2006.

[4]张国平.居家养老社会化服务的新模式——以苏州沧浪区“虚拟养老院”为例[J].宁夏社会科学, 2011, (3) .

[5]张艳.快速老龄化背景下苏州市社区养老服务体系建设研究——以沧浪区"邻里情"虚拟养老院为例[J].社会保障研究, 2010, (5) .

[6]秦艳艳, 邬沧萍.我国城市社区居家养老服务体系中政府职能分析[J].兰州学刊, 2012, (1) .

“邻里互助”式居家养老实施方案 篇3

关键词：人口老龄化 “邻里互助” 社区养老

一、城市社区“邻里互助”养老模式的优势

“邻里互助”模式既不同于机构养老，也有别于传统的家庭养老，但是与二者存在着交叉。我们可以称其为社区化居家养老。它可以从两个方面进行分析：首先从养老的方式看，是居家养老，即老年人是在自己的家里养老，而不是在福利院、老年公寓等养老机构养老；其次，从养老提供的主体看，居家养老除了需要家庭照顾外，还需要来自社会的帮助，主要是来自社区的照顾。简而言之，社区化居家养老是以家庭为核心，以社区委员会为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。他的存在有以下方面的优势及现实意义。

（一）邻里互助，助人助己，和谐社区。据榆林市老龄办贺主任介绍，参加服务的人员，多为下岗职工和低收入者，他们本身的经济负担就比较重，参加服务的人员在帮助独居在家的邻居老人解决了生活以及精神等方面需求问题的同时，解决了自身的就业问题（同时缓解社会就业压力），满足了自身生存的保障，其实质是种助人助己的活动，增进了社区居民间的沟通，拉近了彼此的距离，利于和谐社区的构建，进而构建和谐社会。

（二）灵活方便，服务周全，满足多方需求。社区“邻里互助”养老服务具有方便、灵活的特点。由于参加服务的人员和需要帮扶的老人在同一社区，可随时服务上门，方便办事，能够及时解决老年人急需解决的问题，同时大家彼此熟悉，感觉亲切，便于情感的交流，能够满足老年人在精神方面的需求；

（三）低成本，高质量，老年人满意程度高。榆林市老龄办主任贺和平介绍，老龄办会定期走访被服务老人，若发现服务人员服务质量不好，就会将其解聘。“这种养老方式融合了机构养老的优质服务和居家养老的温馨，老年人满意程度很高。”另一方面，因为处同一社区，服务人员与被照顾老人感情基础比较好，切实把老人需要当成自己问题。在资金运作方面，采取的是政府补贴的形式，即政府承担大部分的资金，老年人子女承担小部分资金，这就在一定程度上减轻了，老年人家庭的经济负担。

二、社区“邻里互助”养老模式的思考与建议

第一，观念认识不到位，宣传力度不够。

观念认识不足，来自于政府部门和老年人自身两个方面。一方面，城市社区“邻里互助”照顾依靠的主要力量是地方政府和社区本身但是，受历史习惯及政治体制的影响，地方政府和社区对其重要性和迫切性认识不足，没有把解决这一问题提高到又助于提高老年人生活质量，维持社会稳定，构建和谐社会的高度来认识。另一方面，受传统“养儿防老”的影响，老年家庭认为子女供养及照顾父母，是必然的道德标准，也是自己必须承担的义务。因此，在老人看来，靠政府、社会的照顾是给孩子丢脸，给自己丢面子，对此有一定的抵触心理。另外在我们调研过程中，这一利民惠民的服务项目，同一社区的很多人并不了解，只有涉及到的相关人员表示热烈的支持与欢迎。这也在另一方面反映了舆论宣传力度不够。

因此要解决这一问题，首先要，一方面，发展社区“邻里互助”照顾的关键在于提高政府和社区的重视程度，改善和提高社会政策的决策和执行水平。另一方面，加强宣传力度，转变传统的思想观念，使得老人获得真正的心理慰藉，让老人明白养老问题不单单是自己的义务，也是国家和社会的责任，使他们放下心中的惶恐与不安。

第二，资金缺乏，筹资渠道单一，政府财政负担压力过重。

社区“邻里互助”养老的经费主要来源于当地政府的投入，而我国现阶段面临的主要问题是“未富先老”，在现阶段，对于较发达地区而言，财政尚可承担，而对于欠发达地区而言，如果想进一步扩大受惠面，势必会导致政府财政负担压力过重。据老龄办贺主任介绍，实行邻里互助模式已經将近两年，仍然处于初始阶段的一个重要原因是，缺乏相应的资金投入，最终导致只能维持现状，不能进一步过大受惠人群。因此，不难发现，资金的缺乏最终将导致地方政府没有充足的财力去完善相关制度、配置与之配套的社会资源。

要解决这一问题，拓宽资金筹集渠道成为首要解决的问题。1、充分调动民间力量，发挥社会慈善机构的作用。设立相应的社区建设与发展基金，接收企业和个人的捐赠，同时鼓励社会资金参与到社区建设和发展中来。2．加快社区养老的产业化。改变传统的认为养老主要是义务性服务和福利性服务的观念，社区养老要从行政性经营向市场化经营转变，将市场竞争机制引入社区养老服务事业，鼓励民间资本进入，政府要做的就是严格把关，做好宏观调控，保证市场能够公平顺利进行。这样既能够充分调动社会力量和资源，提高服务质量，也可以满足老年人的需要，减轻政府财政负担。

第三，管理体制不健全、权责不明，评估体系不完善。

由于社区养老服务管理体制和评估体系的不健全，导致了有限的社区公共资源使用效率低下，不能有效的整合相关资源。其具体表现在：l、各部门之间协调管理不畅。老龄工作的开展及民政、妇联、劳动保障及民间机构等多个部门。但由于各部门之间缺乏必要的合作与沟通，各自为政，没有形成统一的管理，使得主管社区“邻里互助”养老服务工作的民政部门无法整合其他部门的资源，从而很难提高社区“邻里互助”养老服务的综合服务能力。2、评估体系不完善。参加服务的人员的管理比较松散，缺乏相应的激励奖惩制度，社区“邻里互助”养老服务，更多的是依靠道德的约束，长期以往，必然会使得服务人员的积极性下降。部分试点社区虽然出台了相关的资金补贴办法，却没有出台与之相配套的评估制度。

要解决这一问题，1、政府应该健全法律法规及管理体制，并提供相应的政策支持。2、，加强行政协同，在社区内建立专门的机构进行服务管理，综合协调社区和各个部门的关系，使得各部门，共同制定今后开展老龄工作的目标、任务，明确分工和各自的职责。3、为保证社区“邻里互助”养老服务的质量和水平，必须完善统一的服务标准和管理制度，实现奖惩结合的规范服务体系。

参考文献:

[1]我国城市居家养老服务研究[J].全国老龄办,2008

[2]王海滨.城市独生子女家庭养老的问题分析及对策[D].华中师范大学硕士学位论文

[3]陈卓颐.实用养老机构管理[M].天津大学出版社

[4]祁峰.我国城市居家养老研究与展望[J].经济问题探索,2010,ll

[5]翼志勇.中国养老[M].文汇出版社,2008

“邻里互助”式居家养老实施方案 篇4

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源

“感恩三八妇女节”暨“邻里互助计划”启动仪式方案

为即将迎来“三八”国际劳动妇女节，丰富社区女同志的业余文化生活，促进女同志的身心健康，以更饱满的热情投入社区和谐创建，引导广大女同胞更多的关注自身道德修养、文化内涵、身心健康和家庭幸福，经社区领导商议决定，拟订于2011年3月7日下午三点开展“感恩三八妇女节”系列庆祝活动暨“邻里互助计划”启动仪式，为构建和谐江岭、生态江岭、产业江岭再立新功.再过几天就是三八妇女节了，平时妈妈和长辈们总是不辞辛苦、默默的为我们付出着，“慈母手中线，游子身上衣”母爱永远是个温暖的话题，母爱是送给婴儿甜甜的吻，是清晨路上的几句叮咛，是眼角两旁的一条皱纹，[莲山 课件]是秋风吹散的一缕白发……，母爱是世界上最伟大的爱，长辈的爱也是世界上最无私的爱，在成长的路上，我们接受了太多的关爱，作为孩子，我们想过如何对妈妈，对长辈的关爱吗?当你们接受着无私的关爱时曾为他们做过些什么？

一、指导思想（略）

二、活动内容：

本次活动内容充分融入低碳、环保、感恩因素，在大家兴致匆匆参与玩游戏后收获的除了喜悦之外还有更多人生感悟：

1、现场趣味游戏环节

2、团队游戏环节

3、感恩游戏环节

4、一对一帮扶对象现场帮扶

5、“邻里互助计划”启动仪式及领导授旗

三、活动要求及规则：

1）、乾坤大挪移（趣味游戏）工作人员10人

A、道具：

1、乒乓球100个

2、小竹篮子5个

3、环保筷子5双

4、桌子10张。

B、参与人数：最少15人（每个居民小组2人）

C、时间：10分钟

D、规则：参赛者从甲地用筷子夹住乒乓球快速运到乙地，相同时间内，运到个数最多的胜出，在运送过程中乒乓球如果掉在地上须返回出发点重来。

E、说明：此游戏可做为单人挑战赛，也可以作为团队接力赛项目，裁判员需大声的报出即时优胜者的运送个数，后者快速追赶让气氛达到高潮。

2）、比比谁最大（趣味游戏）工作人员2人

A、道具：九号气球5包

B、参与人数：最少15人（每个居民小组2人）

C、时间：10分钟

D、规则：参赛者每人一个气球，努力吹气，在相同时间内吹气球足够大而没破者胜。

E、说明：此游戏裁判员需调动观众的积极性，给吹得不是第一大的参赛者鼓掌加油，烘托气氛，鼓动吹得最大的参赛者继续吹，最终吹爆后心生失望之意，思考自己为什么会从最大变成失败。

3）、低碳单车20米行（趣味游戏）工作人员5人

A、道具：自行车5辆

B、参与人数：8人（每个居民小组最少1人）

C、时间：10分钟

D、规则：参与者从甲地骑车20米到乙地，在慢行过程中要回答工作人员的10道环保问答题，骑行过程中倒地次数最少，回答问题正确最多者胜。

E、说明：低碳、环保是双胞胎兄弟，在我们的日常生活中，多注意一些小的生活细节，让我们可以收获别一样的惊喜。

4）、蒙眼投篮（趣味游戏）工作人员2人

A、道具：

1、眼罩两副

2、篮球2个

B、参与人数：38人（每个居民小组最少4人）

C、时间：20分钟

D、规则：参与者2人一组，甲蒙上眼睛，乙在裁判员指定的位置根据同伴的提示向篮筐投篮，然后互换角色再投，相同时间内，投中个数多的人胜。

E、说明：在你看不见的时候，相信同伴给你的建议，哪怕是一点点，也离成功近了一些。

5）、勇往直前（团体游戏）工作人员5人

A、道具：长5米木踏板4条

B、参与人数：48人（每小组6人 阳光妈妈队）

C、时长：30分钟

D、规则：参与者分为8个组别，每个组6人，形成自己风格的队名、口号，选出队长，形成分工，参与者每队踩在踏板上听随队长的号令前行，从甲地到达乙地，用时最少到达目的地的组胜出。

E、说明：团队获胜的关键在于有统一的思想和好的领队。

6）、感恩母亲（感恩游戏）工作人员5人

A、道具：洗脚盆，毛巾等（参与者自备）

B、参与人数：38组 76人（每个居民小组至少5对）

C、时场：20分钟

D、规则：参与者在特定的场地区域完成该项目，参与者可以是妈妈、女儿一组，可以是婆媳一组，也可以是儿子、妈妈一组，在这个特别的节日给妈妈一份特别的礼物，母爱是世界上最伟大的爱，长辈的爱也是世界上最无私的爱，在成长的路上，我们接受了太多的关爱，作为孩子，在今天让我们一起给妈妈们好好洗个脚，我们希望，当我们到了古稀之年的时候，我们的孩子也为我们洗洗脚。形式不限，方法不限，时间20分钟，评审小组在20分钟内根据各组的创意、手法、姿势，母亲（受众）的舒适感给出评分，评出一、二、三等奖。

E、说明：这是一个考验家庭和谐，晚辈孝心，言传身教的环节，具体的说是一个挑战一个人道德、伦理防线的环节，没有和谐家庭、晚辈孝心，在这个环节是得不到高分的，在这个特别的日子，我们设计这个环节，或许是母亲（妈妈），儿子（女儿）一辈子都无法忘怀的一件事情，祝妈妈们节日快乐，天天快乐。这也是我们构建和谐江岭、爱心社区的一个重要组成部分。

F、音乐《母亲》《感恩的心》

G、建议：现场观众不要鼓掌，尽量保持安静，把精彩留给参与此环节的参与者，把这份情留在心里。

此部份参与人数合计为200人，部分环节参与者可以重复参加项目，工作人员38人.四、活动流程:

1、讨论方案的可行性并确定是否实施；（2月28日 星期一）

2、工作人员分工及物资的采购，奖品及锦旗的制作；（3月2日以前）

总协调 1名

领导、嘉宾邀请及新闻媒体记者联络人 1名

物资采购 3名（领队1名）

现场裁判 5名（领队1名）

现场协调 6名（领队1名）

安全应急 10名（领队1名）

现场机动人员 10名（领队1名）

音控 1名

电工 1名

主持人 1名

3、游戏道具及场地布置条幅、背景、地贴不干胶的制作；（3月5日以前）

4、会议确认物资及奖品的到位情况，人员分工及各环节负责人到位情况，是否有特殊情况出现；（3月5日）

5、会议再次确认准备工作到位情况，确认领导、嘉宾及新闻媒体记者出席情况，新闻稿的撰写（3月7日上午）

6、场地布置条幅、背景、地贴主题不干胶安装，音响设备的调试，各游戏区域的划分（3月7日上午）

7、实施：（3月7日下午）

14：00 暖场音乐

14:15 总协调和各小组领队碰头会

14：30 各领队带领工作人员到达指定岗位

14:35 观众及参与者排队入场

14:55 以各居民小组为单位面向主题背 景排好纵队

:00 主持人上场（音乐）

:05 领导致词

15：10 邻里互助计划”启动及领导授旗

15：15 一对一帮扶对象现场帮扶

:20 开始游戏

顺序为《活动要求及规则》：1、2、3、4、5、6

16：38 颁奖仪式（一、二、三等奖）

17:00 活动结束

清理场地

五、奖品、纪念品及奖项的设置（建议）

1)、参与者鼓励奖 109名 感恩母亲（感恩游戏）参与者不在此列

2）、个人三等奖4名 团体三等奖1名

3）、个人二等奖4名 团体二等奖1名

4）、个人一等奖4名 团体一等奖1名

5）感恩三八妇女节特别奖，

文 章

来源莲山

居家养老实施方案 篇5

社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托以专业化服务为主要服务形式，用心发挥政府主导作用广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人带给以解决其日常生活困难为主要资料的社会化服务。

为加快我辖区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量促进社会公平和谐，结合我社区居家养老服务试点工作的实际状况，现就推进我市社区居家养老服务工作制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实“以人为本”的科学发展观，

以满足我辖区广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标以保障老人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人下同）为重点坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，用心构建政府主导、社区参与以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源

鼓励养老服务市场竞争从而为老年人带给周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我市社会福利服务的整体水平促进我辖区养老服务业的健康发展。

二、工作原则

推进我社区居家养老服务，

应遵循以下原则：

（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；

（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；

（三）坚持先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则；

（四）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；

（五）实行无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则；

（六）实行统筹规划与分类指导相结合原则。

（七）实行老人自愿申请原则。

三、服务对象、资料

我社区居家养老服务面向北京户籍的居家老人，

带给多样化的服务。

居家养老服务根据老人的实际状况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。

无偿服务的对象为具有北京户籍的“三无”老人；低偿服务的对象为具有北京户籍老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。

社区居家养老服务载体实行多元化。

改革创新服务方式，摈弃传统的养服务机构、养服务人员的做法，

实行养事不养机构、不养人真正把政府资助居家养老服务的有限资金，

最大限度地用于需要居家服务的老人身上。

同时，政府采取购买服务的方法，培育和发展社区民间组织，

作为社区居家养老服务的重要载体之一为有需要的老人或社区居民带给公益性、福利性社区服务。

社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点居家，

服务资料主要包括：

生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。

四、服务机构和服务方式

（一）服务机构。

1、各类社会福利机构；

2、经卫生部门批准的医疗机构和社区健康服务中心；

3、经民政部门登记的街道社区民间组织；

4、经工商部门批准注册的家政服务公司。

服务机构的确认。

鼓励上述服务机构聘用社会工作

（二）服务机构的确认。

老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业人才为老年人带给社区居家养老服务。

由区民政局列出本辖区内居家养老服务机构名册。

社区工作站应将名册予以公布，供服务对象选取。

确认服务机构的具体办法由各区自行制定。

（三）服务方式。

为老年人带给医疗康复护理、心理咨询、临终关怀、家政等服务的工作人员，

实行持证上岗制度并具有相应的职业资格证书。

服务对象在民政部门确认的服务机构中自行选定服务机构。

如发生纠纷，当事人可自行选取解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。

五、组织实施

（一）高度重视，加强领导。

居家养老服务是融社区服务高度重视，加强领导。

和社会福利于一体的社会化服务工作，代表着社会化养老服务的发展方向。

各区政府要高度重视，用心推进，并成立专门领导小组。

各社区工作站相关部门和人员要做好具体组织、审核把关、协调、管理、服务等工作，

把该项工作落实到位。

加强管理力量，配备专职工作人员。

（二）加强管理力量，配备专职工作人员。

居家养老服务是一项长期发展的重要业务，具体管理和监督工作任务都很繁重。

务必增加管理力量，配备人员，以保证居家养老服务工作落到实处。

（三）精心组织，加强监督。

要认真履行职能作用，要认精心组织健康常识，加强监督。

真组织好居家养老服务工作。

要加强对服务机构的监督，对服务质量进行适时评估，

确保居家养老服务的规范和质量。

街道民政部门将适时组织对社区居家养老服务工作的检查，

以保证该项工作的健康发展。

动态调整，实现信息化管理。

（四）动态调整，实现信息化管理。

要建立对享受居家养老服务补助对象的动态管理机制，

随时调整补助对象以实现应补尽补。

要加快我区居家养老服务信息化建设工作，逐步实现全市网络化覆盖，

建立全市老年人信息档案利用信息技术手段提高管理水平和为老服务水平。

（五）加强宣传和理论研究。

加强对居家养老服务工作宣加强宣传和理论研究。

宣传和理论研究传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气；加强理论研究，

重点加强对居家养老服务体系建立、服务的产业化发展、服务质量评估体系的建立、服务管理和运行机制、社区服务资源整合等问题的研究探讨

为实际工作带给理论支持。

（六）总结经验，创新发展。

居家养老服务工作是我区开总结经验，创新发展。

展社会福利社会化改革的重点工程，要结合本地实际，

创造性地开展工作。

要及时总结经验，研究在实践中出现的新状况新问题，

居家乐养老服务方案 篇6

居家乐养老服务

策

划

方

案

二Ο一三年八月

一、形势分析

我国已于1999年进入老龄社会。目前，60岁及以上老年人口已经超过1.8亿，占总人口的14%以上，“十二五”期间，我国60岁及以上老年人口持续增长，到2015年将达到2.21亿，约占总人口的16％。随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。

2010年，北京市户籍人口中60周岁及以上老年人口为235万，占户籍人口的18.7%。“十二五”时期，老年人口将以年均17万的数量增长，老年人口比例将增加2.8个百分点，处于快速增长期。到2015年，户籍人口中60周岁及以上老年人口将达到320万，占户籍人口的23%；65周岁及以上人口将达到212万，占户籍人口的15%；80周岁以上人口将达到54万，占户籍人口的4%。人口老龄化加速发展将成为未来一个时期基本的市情特征之一。

面对日益严峻的人口老龄化形势和老年人口日益增长的养老保障和养老服务需求，北京市完善社会保障制度、提高社会保障水平的压力更加凸显，统筹解决人口数量、质量、结构、分布问题的形势更加紧迫，加快发展社会养老服务、满足老年人多样化、个性化服务需求的任务更加繁重，构建老年宜居社会环境氛围的需要更加强烈，健全老龄工作体制机制的要求更加急迫。

二、项目名称

幸福夕阳景关爱桑榆情——居家乐养老服务

三、项目主题

关爱老人，构建更和谐、更健康、更温馨的养老环境

四、项目意义

“居家乐养老服务”是北京市老龄委发起并组织实施的一项重大的社会养老事业，为政府分忧，替老人解难，动员全社会的力量共同迎接我国老龄化社会的严峻挑战，为北京的老人养老、安居、健康提供最全面、最贴心、最及时的服务，进一步营造敬老、爱老、养老、助老和代际和谐的良好社会氛围，为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标创造更为有利的社会条件。

五、项目内容

“居家乐养老服务”为北京市老龄委倾力打造，以社区为基本单位，家老人提供生活用品配送服务，帮助社区老人解决生活必需品采买，让社区老人不出家门就能够购买到价格优惠的生活必需品。

社区老人通过电话可直接订购、子女或家属可通过网络平台为老人购买生活日用品，均享受免费送货上门服务，规定配送服务站点在2

4六、项目实施

本项目将分阶段实施，逐步推进。

第一阶段（2013年9月—2014年9月）：选择试点社区，设立“居家乐养老社区配送服务站（点）”，初步建立居家乐养老服务体系。

联合中粮集团共同实施，以大件粮油食品为主，如米、面、油和奶等，社区老人打个电话，养老助残员以最快速度免费送上门。

第二阶段（2014年9月—2015年9月）：完善居家乐养老服务体系。

联合更多产品质量高、社会公信力好的企业共同实施，配送范围逐渐扩展到生活必需品，包括食品、日用品、营养品、保健品等，自成体系，为老人量身定做。

第三阶段（2015年9月—2016年9月）：健全居家乐养老服务体系。

联合服务好、信誉佳的家政公司、保险公司、体检机构等共同实施，为社区老人提供优质超值家政服务、专享保险服务、尊贵体检服务等。

七、结语

在社区层面建立起一个支持家庭养老的社会化、专业化服务体系，突出服务主体多元化、服务方式多样化、服务队伍专业化的特点，不仅对传统的家庭养老模式是一个很好的补充与更新，而且对建立具有中国特色的社会化养老服务体系、更新养老服务理念、创新养老服务方式，尤其是解决居家养老服务难题和提高老年人的生命生活质量都是很大贡献。

“居家乐养老服务”的启动，体现了政府指导、企业参与、市场化经营的居家为老服务理念，将在优质的合作伙伴和有需求的老年人群体之间架起了一个无缝对接的桥梁，极大地便利老年人的生活。

“居家乐养老服务”是一个系统工程，目标远大，任务艰巨。实施过程中将坚持实践性与科学性的统一，坚持规范性与开放性的统一，坚持开拓性与示范性的统一，积极探索，勇于创新，联合多方面的社会力量，共同谱写北京社会化养老事业的新篇章，共同开创北京社会化养老事业的新局面。

居家养老管理系统设计方案 篇7

居家养老管理系统

设计方案

陕西九域电子科技有限公司

西安市高新区旺座现代城Ｇ座2703室

联系电话：029-88858897

***

“没有围墙”的养老院

目录

一、行业概述.................................................................................................................................................3

二、项目概述.................................................................................................................................................3

三、项目的建设背景.....................................................................................................................................4

四、项目特点.................................................................................................................................................4

五、居家养老信息化服务系统的组成.........................................................................................................4

六、“亲情通”智能终端的功能.................................................................................................................5

七、“亲情通”信息化平台的构成.............................................................................................................6

八、“亲情通”构架设计图 九“亲情通”概要设计

八、“亲情通”信息化平台的主要功能.....................................................................................................7

九、“亲情通”信息化平台的优势.............................................................................................................9

十、结语.......................................................................................................................................................10

“没有围墙”的养老院

一、行业概述

2008年1月29日，全国老龄工作委员会办公室下发了全国老龄办发[2008]4号文件，文件明确了十部（全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、人口计生委、税务总局）关于全面推进居家养老服务工作的意见。意见指出：随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和社会和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。

发展居家养老服务，必须坚持以下几项原则：

1、坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务。

2、坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务平台、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境。

3、坚持因地制宜。紧密结合当地实际，与本地经济社会发展水平相适应，与社区人文环境和老年人的需求相适应，循序渐进，稳步推开。

4、坚持社会化方向。采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。

二、项目概述

陕西九域电子科技有限公司《“亲情通”居家养老信息化系统解决方案》，是在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，针对民政部门及相关社区服务机构创建居家养老服务体系、创建中国特色养老服务模式的需求，而开发的一套完整的信息化应用系统。该项目是通过为老年人提供一部“亲情通”呼叫终端，全天候为老年人提供紧急支援、信息查询、远程医疗、社区服务、家政上门

“没有围墙”的养老院

等服务项目的综合服务系统。具备时效性、准确性、服务全面性等特点。

九域电子结合实际情况整合资源，按照高效、便捷和广覆盖的原则，以区为单位建立居家养老信息化平台，积极打造一个设施配套、服务健全、方便快捷、惠及广泛的“亲情通”平台，为居家老人提供更多更好的服务。从而实现“以社区为依托，老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，信息化平台为支撑，建立全方位的居家养老服务体系”的工作目标。真正做到“让老人生活的舒心、安心；让老人子女放心、省心”，从而推动家庭和谐、社区和谐、社会和谐！

三、项目的建设背景

1、政府重视，是民生工程的重要组成部分。

2、居家养老是构建中国特色养老服务体系的核心内容，处于基础地位。

3、养老服务信息化平台是构建居家养老服务体系的重要载体。

四、项目特点

1、为主管机关或运营单位建立一套完整的居家养老服务管理及协调机制；

2、为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及服务档案；

3、以社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建强大的服务体系；

4、以老人数据库、信息化平台及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式；

5、构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的“没有围墙的养老院”运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。

6、将社区作为基本的服务单元，基于系统平台，社区的工作人员可以及时了解到社区老人的需求，并根据需求做出回应。

五、居家养老信息化服务系统的组成

九域电子所开发的居家养老服务信息化系统由两部分组成：

1、“亲情通”智能终端。

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2、“亲情通”居家养老信息化平台。

六、“亲情通”智能终端的功能

通讯功能（电话和短消息）：无需背诵电话号码，老人可以通过设定的快捷键，与家人一键通话。可以接收和发送文本短信息。

GPS实时定位：可以主动对老人所处的位置进行定位追踪，便于救援人员第一时间到达现场，保障老人的生命财产安全。目前可以通过两种方式告知地理位置：一是被授权号码发送短信到智能终端，终端接收到指令后，将自动发送一条地理位置的短信给授权号码。这样就保障了在没有互联网资源的情况下，子女或服务机构仍然能查询到老人所在地，极大地保证了老人的安全；二是通过登陆信息化平台，直观清晰地查看老人所处位置，了解周边情况。

“没有围墙”的养老院

自动接听电话：在老人无法主动接听的状态下，智能终端可自动接通授权号码，避免失去联络，无法了解现场情况。

紧急呼救：当紧急事件发生时，老人可以长按智能终端的SOS键3秒，终端播放一条警铃音后会立即向每个预存号码发送一条报警信息，然后开始循环拨打三个预存号码直到拨通为止。终端同时启动GPS定位功能，定位成功后终端会向平台上报当前位置信息。

搜索应用：授权号码可以通过打电话、发短信和登陆信息化平台等方式，查找老人当前的最新位置。

七、“亲情通”信息化平台的构成

档案管理拓扑图

老人管理服务器数据库服务器通讯服务器智能终端授权电话联系人监控中心互联网计算机

“亲情通”居家养老信息化平台管理系统主要包括以下几部分：

1、老人档案动态管理菜单

基础档案管理：包括老人基础信息（姓名、住址、老年证、联系方式、地址、配偶等）、子女信息、家庭信息、退休前状态、个人爱好等。

“没有围墙”的养老院

健康档案管理：病史、血型、过敏史、急救信息等。2档案管理流程

 老人是否为注册用户？如果不是，则为客户注册并授权。 关联“亲情通”智能终端ID。

 输入其他相关资料：子女，健康档案等。 存档。向监控中心发送消息。

考虑到老人分散在各个小区，而小区之间的实际地理距离比较长，该模块采用BS架构，此模块为纯粹的 Web系统，代码量很少。估计用时一周即可完成。

系统说明

该系统实际为GPS系统的一部分，目前的GPS技术非常成熟，为了保证GPS 系统的灵活性，大多数的功能都以参数化的形式提供，用户仅需要进行简单的参数配置即可。

监控中心向 第三方 GPS 系统提供其所需的参数，并定义好异常情况下消息的通信协议，即可实现第三方GPS与系统的无缝连接。

2、系统管理及报表菜单

数据管理、备份管理、权限管理、角色管理、日志管理等，根据工作需求，生成各种统计报表，报表可导出。

3、地理信息系统（GIS）

可针对需求显示老人所处位置的地理信息。还可将老人的住址在地图上做标注，直观地显示和查询，方便对老人地理信息的运用。

八、“亲情通”信息化平台的主要功能

1、紧急救援

针对老人突发性事件和身体不适，提供各种紧急救援服务。可以选择通知物业保安、老人子女、居委会以及卫生医疗机构等等。系统会自动在地图上显示其现在所处的位置，被呼叫人员可以在第“没有围墙”的养老院

一时间根据老人的地理位置和病史记录赶到现场，从而保障老人的生命财产安全。

2、报表统计

支持短信统计、月呼叫量对比、注册数据分析、呼叫统计等各种统计功能。

3、安全区域

针对特殊老人，可以为其指定一个安全区域，当老人离开这个区域时，平台会自动报警，并以短信方式发送到指定手机。

4、活动轨迹回放

可根据需要，设定时间段对老人的活动路线和范围进行回放，轨迹保存期限可自行设定，以备查询。

5、权限管理

可根据政府组织架构及实际需求生成多级管理层次，分配管理权限，实现分级管理。

6、个性化服务（定制）

1）血压血糖监测。健康数据随着年龄的增长，老年人的身体存在着各种隐患，需要及时准确的预防。血压血糖是反映人体生理状况最重要的指标，正常的血压血糖是保证身体健康的重要条件。另外血压也是重症病人监护的重要指标，准确、及时地监测血压血糖，对于了解病情、诊断疾病和保障危重病人安全都极为重要。“亲情通”信息化平台可以与远程血压血糖测量仪进行对接，并对每天的测量数据进行记录，形成老人的健康数据库，为医疗机构提供准确的诊断依据。

“没有围墙”的养老院

2）生活帮助。可以根据需求，定制服务。主要的服务内容包括养老服务、家政服务、健康咨询、送水送餐、订票、就医预定、法律维权、心理咨询等等。通过平台系统整合第三方单位及服务信息，根据老人的需求，进行电话绑定。从而为老人提供多方位的专业的服务对接。

3）提醒秘书。设置提醒事件，当到达设置时间时，平台自动弹出提醒内容，并在提醒功能表中将状态变化为提醒。（如老人生日提醒、吃药时间提醒等等）

4）主动关怀。综合运用通信手段。平台可以根据需求，将天气状况、保健护理、疾病预防、政府的为老政策等等主动的发送给老人，让老人感受到政府和社会的关爱。

5）模块化菜单管理，可扩展性强。本系统可针对实际情况，开发接口与其它管理系统实现无缝结合，形成一套完整的居家养老服务网络。也可以根据政府需要，增加行政管理审批功能。如老年证管理（老年证办理、换证、补证、注销登记管理）；老人补助分级管理（百岁老人待遇管理：待遇发放、待遇发放确认、待遇发放取消、待遇资格核定，注销）等等。

五、架构设计

如前所述，各子系统之间为松耦合连接，子系统之间相对独立，子系统只与监控中心直接通信，子系统之间的消息连接通过通信服务器来联通。这样的构架容易维护，模块性非常好，易于并行开发。

六、构架层次图

“没有围墙”的养老院

档案管理GPS跟踪系统应用软件层。。。报警系统中间件基本服务器层多个服务器英特网、局域网接入无线交互层亲情通1亲情通2亲情通n老人1老人2老人n

九、“亲情通”概要设计

由于各子系统与监控中心地理上相隔遥远，建于各子系统均采用BS构架，考虑到与监控中心的消息连接必须即时处理，采用Ajax技术与服务器保持同步更新。

九、“亲情通”信息化平台的优势

1、提供完善的权限管理，可按照政府组织架构生成多级管理层次，满足行政管理的需要；

2、提供有灵活的信息查询功能，使各级政府及主管人员轻松了解辖区内老龄人群的信息状况。

3、强大的统计功能，可为相关部门提供有力的数据依据。

4、可针对实际情况开发接口与其它管理系统实现无缝结合，形成一套完整的居家养老服务网络。

5、系统采用模块化结构，稳定可靠、灵活，可维护可管理。

十、结语

社会化养老是养老事业发展的世界性趋势，居家养老也必须走投资主体多元化、运行机制市场

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“邻里互助”式居家养老实施方案 篇8

——老有所乐 乐得其所 特色老年康复服务站 目前，我国已逐步进入老龄社会。随着老年人口的不断增多，各地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应运而生。我社居委为巩固已有的居家养老服务工作，以此为基点扩大影响，加强宣传，让居家养老服务工作辐射整个辖区，将启动“老有所乐，乐得其所”的特色老年康复服务站创建方案，并制订了以下实施方案。

一、目标任务

1、扩大居家养老服务面，创建居家养老新模式。

2、针对本社区活动场所较少，老龄人口众多的特点，长欣社区居家养老服务站决定实施“老有所乐，乐得其所”的创新项目，要让辖区内的所有老年人“老有所乐”，并且真正有场所可以娱乐。

二、组织领导

为推进社区居家养老服务工作健康有序的发展，成立长欣社区居家养老服务工作领导小组。

组长：谢飞光

副组长：朱根兴许荣昌

成员：周海红徐静王盘兴

邹丽芬蒋雪琴朱翔

三、具体措施

长欣社区的根据实际出发，除为老人提供用餐送餐服务、文体教

育外，今年预计新增一处法律咨询、社交与日常生活辅助于一体的康复服务场所，满足老年人对文体保健、休闲娱乐等方面的需求。长欣社区康复服务中心以社区居家养老服务站为依托设立在长欣大厦3号楼。

1、扩大居家养老服务面，继续发展日托服务的主要服务内容：为老年人提供餐炊和娱乐项目，含中、晚餐及午休场所，上门为老年人送饭菜。并扩展提供日常生活照料的主要服务内容，组织社区志愿者，帮助老年人搞好个人卫生护理工作；陪同老年人就医或外出活动；帮助打扫老年人住宅卫生；利用节假日中小学生放假，发挥学生力量陪同老年人聊天、读报等心理疏导活动和其他保障老年人基本生活需求的服务。

2、继续为老年人提供文化休闲健身活动服务，依据社区自身的物质条件和老年人的情趣爱好，在居家养老服务站设立报刊阅览、电视、扑克、象棋、麻将等娱乐项目。并预计在长欣大厦新设立的康复服务中心设立除阅览、电视、麻将、扑克、象棋等常规项目外，另建立专门康复室，提供乒乓球、健身器械、康复器械等用具供老人使用。真正让老人有场所娱乐。

3、为社区老年文艺队提供场所，自发定时排练，自学新曲目，甚至自编自写自创曲目。不但起到自娱自乐的作用，有时还会进行戏剧表演，让其他老人们也享受到欢乐。

此外还要加强专职人员的业务培训。充分发挥社区志愿者、社区党员干部、爱心居民和辖区内等方面人员力量，为老年人提供公益性

服务。

推进居家养老工作，是一项长期的社会系统过程。社区将秉承“老有所乐，乐得其所”这个理念进一步的挖掘和整合资源，凝聚力量，努力为辖区所有的老年人构筑一个快乐的、温馨和谐的社区环境。加强专职人员的业务培训。充分发挥社区志愿者、社区党员干部、爱心居民和辖区内等方面人员力量，为老年人提供公益性服务。规范老年人服务项目，并按照适当收费和公益服务相结合的原则，实行有偿、低偿或无偿服务。

长欣社居委

居家养老管理系统与解决方案 篇9

智能居家养老系统采用电脑技术、无线传输技术等手段，在居家养老设备中植入电子芯片装置，使老年人的日常生活处于远程监控状态。它能延伸到养老生活的各个方面，如饮食起居、医疗医护、消防安保、休闲娱乐、报警呼救等等，让养老生活更加安全与便利。而这，也是老龄化时代智慧养老的内在要求。

如老人走出房屋或摔倒时，智能居家养老系统中的老顽童手表设备能立即通知医护人员或亲属，使老年人能及时得到救助服务；当老年人因饮食不节制、生活不规律而带来各种亚健康隐患时，智能居家养老设备的服务中心也能第一时间发出警报；智能居家养老设备医疗服务中心会提醒老人准时吃药和平时生活中的各种健康事项。最重要的是，“智能居家养老”可以在老人身上安装GPS全球定位系统，子女再也无须担心老人外出后走失。

利用先进的IT技术手段，开发面向居家老人、社区、机构的物联网系统平台，提供实时、快捷、高效、物联化、智能化的养老服务。

借助“养老”和“健康”综合服务平台，将医疗服务、运营商、服务商、个人、家庭连接起来，满足老年人多样化、多层次的需求。借助智能化平台，众多优质的养老服务资源被整合到了一起，平台将这些资源和老年人进行有效对接，从而满足老人的不同服务需求。智能化、科技化已经成为养老产业新的发展，是目前中国养老产业发展中的一个重要方向。

■智能居家养老原理：利用物联网（The Internet of Things）技术，通过智能感知、识别技术与普适计算打破了传统思维，使人们最大限度地实现各类传感器和计算网络的实施连接，让老人的日常生活（特别是健康状况和出行安全）能被子女远程查看。

■智能居家养老作用：“智能居家养老”通过心电监测器、血压监测仪、老顽童智能手表、健康千里眼等设备能够检查老人的血压、体重、血脂等状况，让普通的日常生活融入系统的医疗检查，所测数据直接传送到所属医疗服务中心的老人电子健康档案，一旦出现数据异常，智能系统会自动启动远程医疗，必要时上门进行医疗服务。

基于该平台，实现了为居家老年人提供各项服务的社区之家，居家养老服务信息化平台，具备以下特性:（1）随着居家养老的普及，老人的家属对居家养老的要求越来越高--对老人GPS定位跟踪显得尤为突出，比如，老人跌倒在街道上，家人不知道老人在哪里出事情，家属可以根据gps的定位跟踪老了解老人的位置。

（2）将社区作为基本的服务单元，基于系统平台，社区服务中心的工作人员可以及时了解到社区老人的需求，并根据需求做出回应。

（3）平台为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及服务档案，将周边的服务商户优化整合进入社区的服务中心，为社区老人提供服务。

（4）以老人数据库、呼叫中心及紧急呼叫终端为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式，打造“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。■功能需求：

1、老人信息管理系统。

2、呼叫弹屏、自动定位系统。

3、呼叫报表统计功能。

4、加盟商、服务商管理功能。

5、紧急呼叫自动短信发送系统。

6、远程健康监护。

7、视频关爱(当服务中心不能通过电话联系上老人时，可以通过视频远程查看)

金中公司开发的智慧居家养老服务平台是在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，针对民政部门及 相关社区服务机构创建居家养老服务体系、创建中国特色养老服务模式的需求，而开发的一套信息化应用系统。

作为现代服务业信息化解决方案的先行者，金中公司软件产品众多，并涉及 社区服务、养老、医疗卫生、健康管理、市政管理、紧急救援等各个行业，社村通品牌是金中公司为服务于社区、农村信息化而设立。

邻里互助事迹——吴贵凤 篇10

当你走进金钟小区时，会让人感到友善和亲切，邻里之间都能互相体谅，相互之间帮忙，提个醒是常事，互助、文明行为已成为传统。发生在小区党员吴贵凤身上助人为乐的好事，又一次体现了北翟居民及党员的风采。

居住在同一楼道的黄进度夫妇，他们都是80多岁的老人，老人家虽然有儿有女，但却不住在身边，生活居住都有些不方便，如发生急要解决的事，子女们不能及时赶到，吴贵凤就是他们的干女儿，会帮他们把事情解决好。

黄老伯在家看电视，突然感觉胸部痛得厉害，正在做家务的吴贵凤夫妇知道后放下手里的活立刻到黄老伯家中，两人扶着黄老伯到楼下，吴贵凤的爱人用车将黄老伯送进医院，当时情况紧急，黄老伯没多带钱，吴贵凤马上到家将钱取出垫付了住院费，医生要老人到社区医院或区级医院进行检查治疗，可当时老人的医保卡都在她女儿那里，女儿的电话号码老人又记不清楚，放在家里。原来黄老伯前段时间胸口有些闷，这次发病的前几天就有了症状，但老人不愿意经常麻烦这些帮助她的人，一直没有告诉他们，直到这次发病才去医院看病。

近年来，小区开展的对空巢老人的独居生活关心起来，从黄进度事情中就体现了邻里对他的关系和帮助，吴贵凤夫妇经常到黄老伯家串门，有了什么问题，他们两人就一起商量着帮助解决，他们还为黄老伯写了常用电话的纸卡，便于出急事时老人找号码，还经常查看老人吃什么药，他们还帮老人用煤、用电之事列入了重点关心范围，一次黄老伯煤气灶坏了，他们及时叫来了居委会的工作人员，想尽办法帮黄老伯修好了煤气灶，使老人家感受到了社区大家庭的关心和温暖。

“邻里互助”式居家养老实施方案 篇11

金塔社区辖区内共有60岁以上老年人508人，其中男性250人，女性258人。身体状况：患有身体残疾的38人，患有疾病较重的28人。居住状况60—69岁286人，70-79岁184人，80-89岁34人，90岁以上8人，根据掌握的具体情况，非常适宜筹建社区居家养老服务站。

重视民生、解决民生、着力改善民生，这是党“执政为民”宗旨的直接体现。居家养老服务是以家庭为核心，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用各种资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。为贯彻落实党的十七大会议精神，加快我社区居家养老服务事业专业化、规范化、科学化的发展步伐，推进城乡一体化居家养老服务体系建设，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，根据《宁夏社区居家养老实施方案》和吴忠市利通区金星镇关于居家养老的规定精神，结合我社区社会福利社会化和社区居家养老服务试点工作的实际情况，特针对进一步继续深化我区社区居家养老服务工作，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加快发展社会福利服务事业政策为依据，通过政府扶持与引导，整合社区资源，发挥民办非企业单位、中介组织、服务实体，志愿者的作用。形成政府、市场、社区和家庭联动的养老服务体制。坚持政府扶持、社会参与、市场运作的工作方针，采取专业化服务与志愿者服务相结合的方式，逐步建立一个以居家养老为基础，以社区服务为依托，以养老服务机构为辅助具有金塔社区特色的养老服务体系。

二、建立健全养老机构

成立一社区党支部为龙头，共建单位以及相关社区协作部门为主的社区居家养老服务工作领导小组。

三、建立居家养老服务队伍

一支是评估员队伍，一支是护理员队伍、一支是监督工作队伍及志愿者队伍。

四、服务范围

户籍且居住在本辖区的60岁以上老人均属服务范围。

五、服务内容

以“立足社区、面向老人、专项服务”为特点，根据老人需求设立的服务项目分为生活照料、家政服务、精神文化三大类。具体分为六大类：

（1）生活照料类：为老年人提供托老、购物、配餐、送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。

（2）医疗保健类：为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。

（3）法律维权类：为老年人提供法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。

（4）文化教育类：为老年人提供老年电大、老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书电子阅览等服务。

（5）体育健身类：为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。

（6）志愿服务类：为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。

六、服务原则

1、运行机制市场化。居家养老事业要按照产业化运作和市场化经营的思路发展。设立民办非企业性质居家养老服务机构，按照政社分开、管办分离的原则，整合全区居家养老服务资源，建立科学的居家养老管理体系，扩大规模效应，提高服务质量，努力实现全区居家养老服务的良性循环和可持续发展。

2、服务对象公众化。居家养老在确保国家供养的“三无”对象（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人）和无子女享受“低保”老人及其他按政策规定享受居家养老对象的服务需求的同时，面向全区老龄人口提供有偿和低偿的居家养老服务。

3、服务方式多样化。以居家养老服务基本内容为基础，根据不同老年家庭的需求，提供完善的个性化服务。形成与各街道日间照料为主要内容的日托所互相衔接的、形式多样的居家养老服务。建立整合性的服务网络，因地制宜开展综合家庭服务（清洁、膳食、探访、转介服务）、个人及家庭照顾服务（衣、食、住、行日常生活活动能力的照顾）、社区医疗服务、支持及配套服务，满足不同层次、不同需求的老年人养老意愿，形成完整的居家养老服务体系。

4、服务队伍专业化。居家养老服务是新兴的社区服务产业。积极引入社工专业人才，建立跨专业的服务团队，发挥区级居家养老服务机构统筹协调的作用，提高资源使用效率，扩大协作单位之间的边际合作效应，最大限度的满足老年人生理、心理、社会及经济层面的需求，提高居家养老服务队伍的专业化水平。积极组织开展居家养老志愿者服务活动，建立社工带义工的机制，促进敬老助老风气的形成。

七、主要任务

1、探索居家养老服务创新模式。积极推进事业单位体制改革，建立政社分开、管办分离的社会公共事业发展机制，是成立我社区专业居家养老服务机构的重要任务。成立民办非企业性质居家养老机构，是新形势下我区加强以改善民生为重点的社会建设工作的重要探索实践，对利通区的社会管理体制改革具有重大的现实和发展意义。

2、承接全区居家养老服务任务。新成立的居家养老服务机构应是承接整个金星镇居家养老服务任务的专门机构。它是政社合作的载体和抓手，也是金星镇培育、扶持和发展社会组织参与公共服务的具体体现。

3、建立居家养老社工服务队伍。发展以受过专业训练、掌握了专业技能、能够以专业手段开展“助人自助”的居家养老服务的专业社工队伍，是建设专业居家养老服务体系的需要，也是向老人提供康复性、辅助性和发展性居家养老服务及专业社会工作服务的需要。

4、构筑专业居家养老服务体系。加强统筹协调，避免服务分割，有效发挥正式和非正式居家养老服务模式的相互补充作用，提高现有资源的最大使用效益，建立科学、规范的居家养老服务体系，是设立居家养老机构的重要任务。

八、服务机制

居家养老服务体系，是一项系统工程。只有建立科学地运行机制，才能保证其持续稳定地运行。在新建的居家养老服务机构运行过程中，应确立以下五项运行机制：

一是综合协调机制。新的居家养老服务机构，是一家公益型的专业服务机构，需要政府职能部门赋予其综合协调的职能，以有效整合与居家养老相关的政府资源，避免各职能部门把矛盾集中到社区，从而提高公共资源的使用效率和居家养老服务的质量。同时，它要发挥自身优势，通过契约手段建立与居家养老服务相关的各专业服务团体的合作关系，促进整合性居家养老服务网络的形成与发展。

二是政社合作机制。根据政社分开、管办分离的新型社会管理模式的要求，新的居家养老服务机构应是金星镇社会事业发展的配套服务机构，是全区解决居家养老问题的发起机构、各种居家养老关系的协调机构、可利用居家养老服务资源的整合机构、居家养老项目的组织和实施机构。

三是专业化运作机制。新的居家养老服务机构致力于整合性的居家养老服务网络的建设，管理团队由包括社工在内的专业人士组成，服务团队由医疗、营养、膳食、保洁、维修等专业人士组成。管理和服务团队协调互动、高效运转、专业服务。

四是规范化运作机制。新的居家养老服务机构，是一家虚拟的养老院。统一标准、统一流程、统一服务、统一内容、统一质量，是它发展壮大的基本要求。建立规范化运作的机制，是确保居家养老健康发展的重要保障。

五是系统化运作机制。居家养老服务是一项系统的、综合性的服务，从生理到心理，从物质到精神，涉及到与生活相关的方方面面的专业，新的居家养老机构将把各方面的专家有机的整合在一起，建立了权威的专家支持系统，形成完善的服务体系，为老龄人口提供多样性的选择，满足其多样化的需求。

九、工作模式

为建立适应社会建设和居家养老需求的管理体制和运行机制，推动稳固的居家养老服务系统的建设，加强政社合作，提高服务质量，新的居家养老服务机构将建立如下工作模式：

一是档案管理模式。根据居家养老需求的不同，采取“分类建档、分层服务”的办法，为服务对象居民建立工作档案，以保证服务内容的针对性和实用性。

二是菜单服务模式。为了让社区的每位老龄人口能够选择适合自己的养老服务内容，将以菜单的形式将所有的服务项目进行分类介绍，并注明提供的时间、地点以及相关的专业人士，以方便居民在约定的时间、约定的地点享受其需要的服务。

三是个案工作模式。按照专业社会工作服务的要求，采取一对一的工作模式，满足不同人群的个性化需求。

四是小组工作模式。根据来不同社区而又有同类需求的居民而采取的一种工作模式。其目的是使服务资源效率利用最大化，提高居家养老服务质量和水平。

五是社区工作模式。根据不同社区的需求提供不同服务的工作模式。它是以社区和社区居民为服务对象，针对不同社区、不同的老年人的需求，结合社区的实际发展需要而采取的工作模式。

六是持续跟踪模式。即对在新的居家养老服务机构建立档案的老年人，根据其接受服务的内容和需要解决的问题，将视其需要和服务性质进行跟踪回访。同时，根据老人的需要，对其提供伴随一生的服务。采取这一工作模式的目的主要是：

1、保持服务的连续性，保证服务效果；

2、满足居家养老多元化、个性化的特点，为有不同需要的老年人提供不同的服务；

3、对服务情况进行回访，以进行质量监测和评估。

七是特殊定制模式。即根据服务对象不同的需求来定制服务的内容和形式，以保证居家养老服务的有效性和持续性。

十、创建居家养老目前形成的条件

（1）选臵养老服务站在利通区文卫路地区大院院内，物业办公楼二楼200多平方米，目前只有物业公司和业主委员会办公使用。该位臵地处原银南行署老地区大院内，地理位臵优越，紧挨大院居民区。

（2）地区大院属原银南行署市直机关住宅小区是1972年至1995年陆续建成，该小区有居民410多户，1200多人，其中，居住大部分为原银南行署离退休老干部，60岁以上老人占整个小区46%以上。老龄化问题日趋严重。迫切需要开展为老服务。社区2008年—2009年初入户摸底调查，大部分老年人子女不在身边，空巢老人居多。

（一）建立居家养老服务体系

居家养老服务采取区、街道、社区与民间服务实体三级管理、四级运作的方式进行。区政府成立居家养老领导小组，负责对全区居家养老的领导。区民政局和区老龄委办公室是居家养老工作的指导管理机关，负责制定相关政策与方案措施，并主导其运作和走向；各街道办事处是居家养老工作的主管单位和实施部门；各社区配合所在街道做好各项基础性工作；民间非营利性服务机构是承接居家养老各种服务功能的实体，对确定的服务对象实行上门服务和日托照顾。区、街道、社区与民间服务实体的具体职责如下：

1、区民政局和街道老龄委办公室负责制定相关政策、搞好指导协调、安排分配资金，并在局内设立居家养老领导小组办公室；负责提出居家养老服务的原则意见，确定服务对象的补贴标准；建立信息库，汇总有关数据，并负责对街道、社区、民间服务实体的工作进行检查和考评。

2、街道办事处负责居家养老工作的组织实施，制定实施细则。街道在社发科设立居家养老服务指导中心，负责对社区申报服务对象的资格确认和补贴标准的审核，并对社区和民间服务实体机构进行检查与监督，负责服务补贴经费的结算和发放，负责居家养老服务从业人员的技能培训，取得相应资格证书。

3、社区居委会设立居家养老服务工作站，建立为老服务队伍（下岗职工、外来人员）和义工志愿者队伍（低龄老人），指定工作人员负责宣传动员，受理服务申请，搞好入户调查，初步确定服务对象及所需服务时间、补贴额度或补贴比例；负责服务时间、服务经费的初审，协助街道对服务实体、服务质量进行跟踪和监督；按区、街道的规范标准分门别类建立居家养老工作服务信息。

4、服务实体（居家养老服务中心）负责对服务对象实施上门服务日托照顾。服务项目包括日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉等，以上门服务和社区日托为主要形式，并根据服务需求变化，规范服务内容，开发新的服务项目，提供专业化、人性化的优质服务。

（二）确定居家养老服务内容和服务形式

1．服务内容：

生活照料为基本服务，以医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等为专项服务。具体分为六大类：

（1）生活照料类：为老年人提供托老、购物、配餐、送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。

（2）医疗保健类：为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。

（3）法律维权类：为老年人提供法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。

（4）文化教育类：为老年人提供老年电大、老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书电子阅览等服务。

（5）体育健身类：为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。

（6）志愿服务类：为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。

2、服务形式：

（1）上门照料服务：由经过专业培训的服务人员上门为居住在自己家中有部分生活能力但又不能完全自理的老年人；长期生病卧床及无子女或子女不在身边的空巢老人提供照料服务。

同时，还可由服务热线结合起来，以方便老人在碰到突发情况时随时呼叫。（2）日托服务：通过社区老年人日间服务中心——为老年人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉服务。

（三）规范居家养老服务对象及运作方式：

1、服务对象：

服务对象为城市社区75周岁以上需要服务的老年人。重点对象是高龄、独居、经济特困老人且生活自理有困难的老人。

2、收费方式：

根据老年人的年龄、身体状况、家庭经济条件等多种形式，采取无偿、低偿、有偿、义工、社会力量为老服务五种方式。

3、运作方式：

以政府购买服务、发放服务券的形式为老年人提供养老支持。不以现金形式发放，而是采用记名“服务券”形式发到老年人手中，专业人员通过提供服务，然后向服务对象收取同等价值的“服务券”再到居家养老指导中心兑换现金。

（1）

无偿服务（政府购买服务）：

三无老人（不适宜去福利院居住的）、75周岁以上独居、空巢老人中享有低保、低保边缘、特困残疾证、特困职工证、国家定补精减职工、重点优抚对象、市级以上劳动模范（全国部门先进）称号、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理经济困难的老人、百岁老人每人每月补贴150元。（2）

低偿服务：

独居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且经济比较困难的老人，每人每月补贴50元。（3）

有偿服务（自己购买服务）：

有经济能力、需要专门上门服务的老人。

（4）

义工服务：

低龄老人担当起义工的职责，为服务对象提供服务。社区服务中心逐一记录义工的服务时间和服务质量，统一入档，若干年后，当义工本人需要服务时，由社区服务中心为其提供养老服务。（5）

动员社会力量为老购买服务：

针对特殊困难老人的需要，实行企业或社会个人为其认购服务。

（四）建设居家养老服务信息化平台

居家养老服务信息化平台，包括互联网站、呼叫中心和一套运营管理系统以及配套的通信终端构成。

通过为老年人提供集移动通讯和一键通为一体的老人手机及呼叫器等智能终端产品，全天候为老年人提供紧急支援、信息查询、远程医疗、社区服务、居家养老上门、电器维修等服务项目的综合服务系统。其服务特点：一是随时随地；二是一键求助；三是安全便捷。

1、信息化平台：

通过这套信息化的平台，可以建立完整的需要服务的老人档案。档案内容包括个人信息（住址、病史、联系方式等等），子女、社区物业、社区医疗中心等从属于个人的紧密型信息。老年人的信息科已按照区域划分由街道办或居委会进行收集和确认入网。

入网的老年人拨打平台服务热线，客服人员就可以立即知道老人的个人信息，响应老人的服务请求。并安排社区义工、有关服务机构上门给老年人提供针对性服务。

服务可分为紧急救援、生活帮助和主动关怀三种类型。主动关怀最好用电话的方式通知给老人，老年人不方便看短信。

2、通信终端：

按照服务对象的类型，采用无偿、低偿、有偿相结合的方式由政府或个人购买对应的服务终端；终端产品有呼叫器（电子保姆）、老人手机等，适合于不同类型和经济能力的老人。

对于没有配备终端的老人，可以通过配发“爱心卡”的方式获得平台服务。爱心卡上面标明平台呼叫中心的号码，方便老人记忆和拨打，当老人遇到紧急状况时，也可由其他人拨打平台获取老人个人信息和获得平台的服务支持。

3、建设的目标

以社区为依托，老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，社区义工为补充，居家养老服务网络中心为支撑，建立一站式居家养老服务平台；

深度整合社会及行业上下游信息及服务资源，为构建全方位的信息化的居家养老服务体系提供强大的支撑。

让老人生活安心、舒心；让老人子女放心、省心；替政府分忧---推动和谐社会建设！

（五）设计工作方法和步骤：

居家养老服务工作采取试点先行，分步实施，稳步推进的方法进行。整个工作可以分为三个阶段。

1、准备阶段

主要完成社会调查、制定工作方案和补贴标准、成立区居家养老领导小组、确定试点社区等工作。

2、试点阶段 A、建设信息平台，成立居家养老服务网络中心。建立相应的人员编制和管理标准；组织服务机构、社区义工入网。

B、调查摸底。对试点社区的老年人家庭情况进行调查摸底，摸清老年人家庭的底数和真实需求，建立老年人数据库。

C、开展试点。对试点社区进行重点指导、重点跟踪。

3、总结阶段总结试点社区工作经验，为全面推进居家养老服务提供借鉴。

（六）居家养老的保障措施：

经费的筹措采取区、街道二级负担为主和社会各界及热衷慈善事业人士捐赠,经济条件许可的老人“筹一点”的办法，保证“居家养老”服务有必要的经费，并逐年有所增加。