盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报（共12篇）

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报 篇1

盐湖区财政局

关于开展预防职务犯罪工作的情况汇报

马 秋 来

为了促进反腐倡廉，深入宣传贯彻《山西省预防职务犯罪工作条例》（以下简称《条例》），扎实推进预防职务犯罪工作的开展，近两年来，我盐湖区财政局在区委、区政府的正确领导和区人大的有效监督与大力支持下，立足财政工作本职，加强领导，深入学习，突出重点，强力推进，预防职务犯罪工作取得了一定的成效。现将我们的主要做法和工作情况汇报如下：

一、健全组织机构，切实加强领导，是开展好预防职务犯罪的组织保障

为了推进《条例》的贯彻实施，我们首先成立了以局长为组长，纪检组长和各副局长为副组长，各股室负责人为成员的学习贯彻《条例》、推进预防职务犯罪工作领导机构，进行思想动员，制订工作方案，加强对此项工作的领导，以国家工作人员的招聘录用和选拔任用、财政资金管理使用、国有企业改制、破产以及政府采购等工作为重点，把学习贯彻《条例》，预防职务犯罪工作渗透到财政工作的实际当中，认真贯彻落实，并积极参加全区宣传《条例》，监督实施，推进预防职务犯罪工作行动，形成浓厚的预防职务犯罪工作社会氛围。

二、加强学习教育，增强自我约束机制，是开展好预防职务犯罪工作的思想保障

两年来，我们利用局长办公会议和周二集体学习时间，领导干部带头，层层组织学习《山西省预防职务犯罪工作条例》，并把《条例》与《廉政准则》结合起来一并学习，全面掌握其内容和实质，明确《廉政准则》8个禁止和52个不准，把《准则》视为清心剂，把《条例》当作警世钟，牢记哪里是不能“入”的禁区，明确哪里是不能“触”的“红线”，绷紧思想上的高压线，筑牢心理上的防火墙，做到不侥幸、不放纵、不逾规、不伸手，干干净净做事，堂堂正正做人，远离职务犯罪。

三、建立健全制度，实行财务政务公开，是开展好预防职务犯罪工作的长效机制

几年来，我们财政局改变了过去一支笔签字审批的财务工作制度，实行了财务主管人员和分管领导会签的办法，并在月终公布账目，便于群众监督。另外，我们局还健全民主集中制，杜绝一言堂现象，在人员录用方面，局长办公会议集体研究，干部提升任用则严格按照民主测评推荐，班子集体研究，报组织部门批准的工作程序进行。我们还通过完善部门预算，细化预算编制，增强预算透明度，强化预算约束力。财政预算一经人大通过，我们坚决执行；对必要的追加预算则严格按照区政府制定的集体研究、人大审批的办法执行；对建设项目和国家投资资金实行预告制，实行财政资金专户和项目资金直达快车，强化对财政资金的监管；深化乡财县管改革，开展阳光农廉工作，还有规范政府采购，强化集中核算，都是预防职务犯罪的制度保障。

四、标本兼治，综合治理，惩防并举，是预防职务犯罪的有效机制

贯彻实施《条例》，预防职务犯罪，就是要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，治病救人。几年来，我们紧紧围绕决策、用人、财务、项目等重点领域，加强教育引导，把贯彻实施《条例》和贯彻落实《廉政准则》结合起来，教育广大干部要用《廉政准则》的8个禁止和52个不准严格约束自己；对党员领导干部廉洁自律方面出现的苗头性问题，采取提醒、诫勉谈话等预防性措施。把贯彻实施《条例》和贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》结合起来，对出现的违规违纪行为严肃查处，根据不同情况和情节轻重分别采取通报批评、行政警告、和记过处分。据统计，2008年以来，我局共查处各种违规违纪问题九起，涉及人员8人。其中科级干部1人，股级干部6人，一般干部1人。实践证明，通过及时查处，不但使这些同志及早认识和纠正了错误，防止小错酿成大错，避免走上违法犯罪的道路，而且起到了警示一批，教育一片的效果。

宣传监督《条例》贯彻实施，推进预防职务犯罪工作是一项系统工程，更是长期的工作任务和实践过程，不能毕其功于一役。我们要以这次检查为契机，总结经验，寻找差距，对预防职务犯罪工作常抓不懈，一抓到底，常抓常新，在预防职务犯罪，促进反腐倡廉方面做出更大的成绩。

二〇一〇年八月二十九日

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报 篇2

突出调查理念,实现预防调查由被动向主动的转变

一是明确预防调查功能。明确提出,预防调查其目的是基于有效遏制和减少职务犯罪发生而进行的专门司法调查活动。调查对象是检察机关认为有职务犯罪迹象或存在职务犯罪隐患的一定领域、系统和单位的职务行为。预防调查的实质是通过一系列专门调查活动,掌握职务犯罪的原因、特点和规律,寻求有效的治理对策,遏制和减少职务犯罪的发生。

二是明确预防调查思路。在预防调查工作中,津南区检察院坚持“三个并重”工作思路。即对个案发生发展情况的调查与对反复发生、普遍发生案件的调查并重;对特定领域类案发案特点规律的调查与对行业性、区域性发案背景原因以及权力监理体制缺陷机制漏洞的调查并重;对既发犯罪情况的调查与苗头性、趋势性问题的调查并重。“三个并重”使预防调查思路清晰,工作应手,成效明显。

三是明确预防调查方法。采取“三步递进式”调查方法,确保调查实效。第一步,以案观案的实证分析。即由个案到类案的案例调查研究,从中发现发案特点、规律,找出职务行为监督管理漏洞。第二步,类案比对的领域调查。即不拘泥于个案调查分析,放开视野,深入调查预测一个单位、一个行业、一个区域的职务犯罪案件发生发展变化的规律、趋势。第三步,科学研判的苗头调查。即在对既发案件开展实证分析、社会调查的基础上,着眼宏观,强化犯罪发展苗头倾向的调查研究,做出科学判断,提出预警对策,有效防止职务犯罪的发生。

突出调查重点,实现预防调查由事后向事前的转变

一是围绕区域发展大局确定调查课题。随着津南区城镇建设不断升级,以及天津海河教育园区、国家级会展中心等重大项目的深入开展,津南区项目建设多、资金投入大前所未有。为确保工程优质、干部优秀,津南区检察院把服务和保障重点工程项目顺利实施作为调查课题。先后选择天津大道、海河教育园、津南大道、农电网改造、海河医院扩建等重点工程开展工程建设领域预防调查12次。与此同时,提供工程招投标行贿档案查询1674次。全程监督工程招投标6次。与承建、施工单位签订在工程建设中共同开展预防职务犯罪工作会议纪要10次。深入工程建设现场开展预防调查活动38次,通过制发《检察建议书》等形式,提出监管漏洞26次,并协助建立有效防范措施47条。

二是围绕民生民利确定调查课题。2010年以来,津南区检察院查处农村土地整合征用、房屋拆迁安置领域职务犯罪案件18件56人。农村土地整合征用、房屋拆迁安置等领域职务犯罪多发易发,成为影响民生民利的热点难点。为此,津南区检察院加大预防调查力度,对全区8个镇16个村逐个进行走访调查,采取案例解剖分析会、与农村基层组织人员座谈、共同查找该领域发生职务犯罪的重点环节、深入分析监督管理环节存在的漏洞等形式,掌握大量一手材料,形成了《津南区征地拆迁领域引发职务犯罪情况调查分析》、《国家粮食直补引发农村基层组织工作人员职务犯罪情况分析》等多篇预防调查报告。

三是围绕涉农领域确定调查课题。农村“两委”换届选举是涉农领域一件大事。津南区检察院以服务和保障换届选举专题预防为课题,深入开展预防调查工作,摸清换届选举工作底数,为党委、政府科学决策提供参考。2015年换届选举工作开展以来,共深入镇、村、社区、企业开展专题座谈会40余次。积极调查掌握参选、备选人员基本情况。将行贿犯罪档案查询引入换届选举,排查可能出现的不稳定因素以及涉选职务犯罪苗头性问题和案件易发、高发部位、环节和人群。摸底排查掌握的情况经梳理分析后,及时向党委政府汇报,积极配合党委政府采取措施,消除不稳定因素,遏制涉选职务犯罪的发生,保障换届选举工作依法、平稳、有序进行。

突出调查实效,实现预防调查由补救向预警转变

一是显现个案调查的补救作用。津南区检察院结合查处的职务犯罪案件,逐案进行调查分析,逐案走访发案单位,从教育、制度、监管等方面开展调查活动,了解发案背景,分析发案原因,通过制发《检察建议书》、监督整改落实等形式,协助发案单位健全完善对重点岗位、重点人员职务行为的监督制约措施,完善预防机制,防止发案单位再次发生职务犯罪案件。2010年以来,共撰写个案调查分析43篇,向发案单位制发《检察建议书》50份,协助发案单位完善规章制度21件次,有效起到了预防补救作用。

二是显现领域调查的预测作用。津南区检察院将个案调查扩展到某一领域、系统、单位的预防调查,从而更加准确把握特定领域发生职务犯罪案件的特点和规律,预测该领域职务犯罪发展趋势,寻求更有针对性的治理对策,达到遏制和减少特定领域内职务犯罪发生的目的。津南区检察院结合津南区农村土地整合征用、房屋拆迁安置领域职务犯罪案件多发易发的特点,深入开展领域调查,先后与咸水沽、双港等8个镇召开农村土地整合征用、房屋拆迁安置领域职务犯罪预防调查会议。认真调查分析发案原因、特点和规律,预测发案新趋势。提出了建立权力运行制约监督机制,规范拆迁安置补偿等行为,积极引入行贿档案查询机制,有效落实预防检察建议等建设性意见,均被采纳。并分别与8个镇会签了《关于在土地整合、房屋拆迁建设中共同开展预防职务犯罪工作的会议纪要》。

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报 篇3

一、财政系统职务犯罪风险点

据统计，2007-2013年北京检察机关立案侦查的财政系统工作人员贪污渎职案件共15件15人。在罪名分布上，受贿罪居首，约占总案件的50%，其中索贿的3件3人；渎职罪相对较少，共2件2人。在性别分布上，男性11人，女性4人。在职务和级别分布上，科级和处级干部占总人数的73%。在单位分布上，区财政局涉案干部最多，财政部其次。

1.财政系统工作人员利用负责审批各项财政支出、财政拨款的职务便利，为他人谋取利益，从中收受贿赂。如财政部企业司综合处原处长陈柱兵受贿案。2001年至2011年间，陈柱兵利用负责多项国家专项资金审批的职务便利，独自或伙同他人为多家企业申请物联网专项资金、独立矿山专项资金、国家奶粉临时存储补贴专项资金、国家节能技术改造项目专项资金等提供帮助，并收受企业给予的好处费共计人民币2000余万元。又如，财政部金融司政府贷款二处原处长邢某受贿、巨额财产来源不明案。2000年至2005年间，邢某在任职期间，利用其主管审批国内企业申请外国政府贷款的职务便利，为香港某公司、北京某投资咨询公司代理国内企业申请使用外国政府贷款并为其相关项目的审批提供便利，共11次收受两家公司给予的美金9.3万元，人民币3万元。此外，经司法机关查证，另有美元18万余元、人民币15万余元，没有证据证明其合法来源。与此同时，北京某投资咨询公司总经理韩某为了顺利申请到外国政府贷款，除了向处长邢某行贿外，一并向贷款二处原副处长王某行贿。

2.财政系统工作人员利用掌握行政管理权为企业经营谋取利益，从中收取贿赂。如财政部商贸金融司原副司长、国债金融司原副司长徐放鸣受贿案。徐放鸣利用管理银行固定资产和设备购置的职务便利，在农发行租赁汽车、购置办公楼等活动中推荐自己的关系公司，为该公司谋取近千万元的经济利益，事后收受好处费人民币20万元，美元10.8万元。最终，徐放鸣因受贿罪被法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产。又如财政部国库司支付中心原副主任张某受贿案。2007年至2010年，张某利用职务便利，在国库券印刷过程中，收受某印刷厂商贿赂600万元；在国债承销业务中帮助他人获取不当利益，并从中收受巨额贿赂。

3.财政系统工作人员利用管理各项政府税收收入、非税收入、政府性基金、行政事业性收费等职务便利，贪污、挪用公款。如北京市昌平区财政局国库科财政专户原会计杨立强贪污、挪用公款案。2007年至2008年间，杨立强利用负责专款支付以及银行票据交换工作的职务便利，采取在预算拨款凭证、转账支票等转款凭证上加盖昌平区财政局国库专用章和人名章的手段，挪用本单位的公款210万元。2008年至2009年间，杨立强还利用职务便利，采取上述手段，窃取其负责管理的农村养老保险基金约4900万元。该案成为目前北京披露的贪污社保金数额最大的案件。杨立强贪污挪用的约5100万元全部用于赌博。2011年，45岁的杨立强被北京市一中院以贪污罪和挪用公款罪判处死刑。

4. 财政机关下属国有企业高管私自成立公司，利用职务之便，以签订虚假的业务合同等方式转移公款，侵吞、骗取国有资产。如财政部信息网络中心信息二处原副处长、北京兴财信息技术开发公司原总经理喻红忠贪污受贿案。2008年12月，喻红忠利用职务便利，以支付软件合作开发分成款的名义，使用虚报应付款的手段，将97万元人民币汇至长沙某数码科技有限公司。同月，喻红忠让四川兴财信息产业发展有限公司负责人李某与长沙某数码科技有限公司签一份虚假合同，后将97万公款转汇至四川兴财信息产业发展有限公司。2009年4月，喻红忠要求李某将其中的50万元汇入自己投资经营的北京某餐饮管理公司。喻红忠以签订虚假合同贪污公款的事实不止一次。最终，法院以贪污罪和受贿罪判处喻红忠有期徒刑16年。

5.财政系统工作人员利用职务上的便利滥用职权或者玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失。如前述杨立强能够顺利的贪污、挪用公款，与昌平区财政局相关人员渎职犯罪密不可分。该局国库科长及国库支付中心主任王四新，长期忽视财政资金支付的安全，将全部财政拨款印章由一人代为保管；在组织财政资金拨付过程中，未安排人员负责稽核工作；违反财经纪律，安排本部门工作人员杨立强同时承担会计和出纳工作；并擅自决定暂不对设立在中国工商银行昌平支行城关分理处的农村养老保险基金专户进行清户处理，致使杨立强利用上述管理漏洞挪用资金，给国家造成巨额损失。又如北京市平谷区财政局工作人员肖某涉嫌玩忽职守罪。肖某作为专职负责平谷区农发项目的工作人员，在明知某项目工程没有完工的情况下，组织竣工验收并支付工程款。肖某的上述行為造成357万余元的国有财产损失。

二、诱发财政系统职务犯罪之制度因素

美国的经济学家道格拉斯·诺斯认为，制度就是一种博弈规则，它确定了参与人如何交易和创新的激励机制，并最终在相对价格变化的影响下，对新规则产生有效的需求。新制度经济学提出了一个选择理论框架，即每个人都是在限制条件下或约束条件下使其收益最大化的，在不同的制度下，人的行为选择不同，某一领域发生系统性腐败，一定是特定的制度安排的结果。因此，必须从制度上分析导致财政系统职务犯罪发生的原因，并研究如何从制度上加以完善、改进，从而达到预防职务犯罪的目的。

1.缺乏约束财政管理权力的机制

当前，很多资源配置还没有完全交给市场，政府在市场资源配置中依然具有决定性的主导权。具体到财政领域，导致其腐败的原因主要在于缺乏约束财政管理权力的机制。财政管理体制的实质是正确处理政府在财政分配上的集权与分权问题。目前在财政权力行使上存在的主要问题有：官员个人权力太大而且往往缺乏制约；地方政府还不是独立的财政，在很大程度上依附于中央等等。这样使得财政体制中的集权现象较为明显。财政上的集权，就为违法违规的财政行为，尤其是以权谋私的腐败行为创造了条件。

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2.缺少约束的自由裁量权制度

英国知名经济学家哈耶克认为，不管是任何人，只要他享有过量的自由裁量权，都必将导致人治而非法治。财政系统的工作人员在财政收入和财政支出方面拥有较大的自由裁量权。例如在陈柱兵伙同李某、方某为西藏自治区内的矿山企业申报国家冶金独立矿山专项扶持资金，从中收受巨额好处费这起犯罪案件中，我们发现，《冶金独立矿山专项扶持资金管理办法》作为冶金独立矿山专项扶持资金审批的依据，该资金文件对如何确定获补企业的办法语焉不详。其中，对资金使用范围的规定相当宽泛，对企业提交的资金申请报告，也只要求说明企业的生产经营状况和财务状况，无需体现项目具体方案。当审批依据不详时，资金管理者的自由裁量权就被放大，由资金审批引发的腐败则随之出现。

3.缺乏真正的财政透明制度

据《2013中国财政透明度报告》显示，2013年31个省份的财政透明度整体状况有明显提高，但是一些项目完全没有公开，地方“三公”经费公开的真实性有待考察。正是财政信息公开不全面、不彻底为某些财政系统工作人员暗箱操作提供了运作空间。以财政专项资金为例，专项资金属于规定用途的转移支付，但多数财政专项资金的运行都缺乏公示环节，公众只能通过零星的媒体报道知晓获得资金的企业名单，具体到资金的使用状况便无迹可寻。在查办陈柱兵受贿案中，侦查人员发现，涉案的大型央企对专项资金的相关信息都不知道如何得悉，小企业更是不知情。陈柱兵正是利用了这种信息不对称才私下联系关系企业，通过帮助其申领专项资金收受巨额好处。正是财政收入和财政支出缺乏公开透明导致信息不对称，一些财政管理者借机谋取私利。

4.缺乏有效的财政监督机制

在监督方面，财政系统最大的问题是内部监督流于形式，外部监督无力。以专项资金审批流程为例，企业需要向所在地财政部门提出资金申请，报送相关材料；地方财政部门对企业申报材料逐级审核后，由省级财政部门向财政部提出资金申请；财政部根据职责分工，先后需要三个处室审核、领导会签，此外还引入了专家评审。看似健全的层级审批制度仍出现钱权交易，原因在于审批流程流于形式，缺少实质审查，使得层级审批的监督机制不能充分发挥作用，审批结果受制于部分领导个人的意志。此外，从外部监督来看，当前人大对财政监督尚未居于实质的主导地位。在财政收支公开力度不足的前提下，社会监督就更加无力。

三、预防财政系统职务犯罪之制度建设

近年来，中央多次提出从制度上、根源上预防腐败。党的“十八大”报告中强调要加强制度建设。预防财政系统职务犯罪也要从制度入手。

1.深入推进财政管理体制改革，规范财政管理权

近年来，中央多次提出“转变政府职能”、“简政放权”的改革思路：政府要尊重市场规律，注重市场在资源配置中的基础性作用，健全市场，培育市场，科学有效地对市场进行管理和监督。按照这一思路，遏制财政腐败应推进财政管理体制改革，科学划分收支范围、合理确定分配方式和分配比例，明确各级政府及有关部门、企业在财政管理方面的权力和责任，坚持责任与权力挂钩，权责一致，权责对等，避免财政系统工作人员滥权、越权、失权。此外，应取消和下放不必要的财政审批项目，由事前审批更多地转为事中、事后监督。推进财政管理体制改革虽然困难重重，但却是从根本上抑制财政腐败的良方。

2.全面推进依法行政，约束财政自由裁量权

为了避免财政管理自由裁量权过大的问题，财政系统应全面推进依法行政。按照依法行政、合理行政、程序正当等原则，制定适度的自由裁量权操作细则规范财政自由裁量行为，严格依照法定权限和程序履行职责。例如，对待专项资金审批，应严格审批制度，明示专项资金管理程序，切实做到规范操作。资金使用过程中要做到专款专用，专人管理，专账核算，专户储存；资金拨付一律转账，杜绝现金支付，不得擅自调项、缩项、扩项；不得擅自拆借、挪用、扣押，以确保项目资金按照批准的使用计划和批复内容使用，实现预期的使用效益。此外，应完善行政复议、行政应诉和行政赔偿制度，通过健全相对人的权利救济途径约束财政自由裁量权。

3.健全财政公开配套制度，提升财政透明度

提升财政透明度首先要加强预算公开。政府的每一项职能活动都离不开收支，如果能将政府的每一项收支都纳入预算，同时，附上与之相对应的政府活动理由和信息，并向社会公开，那么，只要监控政府预算的编制和执行，就能监管政府行为和公共权力的运用。简言之，就是通过规制政府取财用财的行为来防治腐败，让阳光成为最有力的防腐剂。其次要加强财政法制建设，通过法律法规提高财政信息的透明度，保障公众获得公共信息的权力，遏制贪污、浪费财政资金的行为。最后要加强财政信息化建设，利用网络通讯技术，推进电子政务系统的建设和应用，提高公共财政活动的效率和透明度。

4.加强内外监督，健全财政监督机制

中央纪检委书记王岐山强调，“信任不能代替监督”。针对财政系统内部监督流于形式的问题，应该加强对各项财政监督制约制度的落实，对财政资金或者审批项目的实际效果予以跟踪管理，落实财政问责机制。2013年8月，四川省出台了《四川省财政条例》，以法律规范的形式对财政监督对象、范围、手段等予以明确，对其他省市加强财政监督具有借鉴意义。该条例将公共财政预算纳入监督范围，实现预算的“全口径”监督；建立财政运行全过程监督机制，发现涉及财政资金的违法行为立即责令停止等；并前瞻性得明确了绩效监督相关内容，通过建立绩效评价体系提高财政资金使用效益。该规定为四川省实现法治财政提供了制度保障，其效果的发挥需要持续关注。此外，针对财政系统外部监督不力的现象，应健全公务员财务、财产公开制度，网络反腐制度，举报人保护制度，媒体和公众监督制度等，真正落实各级人大的预算审查监督职权，积极增进社会公众对于政府预算的外部监督力量。同时，财政機关应加强与检察机关的联系，建立预防工作平台，发挥检察机关职务犯罪预防的法律专业化优势和财政机关纪检监督的专业化优势，共同预防财政系统职务犯罪的发生。

（作者单位：北京市西城区人民检察院职务犯罪预防处）

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报 篇4

XX县民政系统20××年反腐倡廉和预防职务犯罪工作深入贯彻落实党的××大和××全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照省市民政反腐倡廉工作会议和市、县纪委全会及县预防办的要求，紧密结合我县民政工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进“转方式、正风气、提效能”和“为民服务创先争优”活动，进一步加强作风建设、惩治和预防腐败体系建设，切实解决反腐倡廉工作中群众反映强烈的突出问题，预防民政系统重点部位、关键岗位职务犯罪行为的发生，改变思维方式，创新工作方法，狠抓落实，不断提高民政系统反腐倡廉建设的能力和水平，为推进民政事业科学发展、树立良好民政形象提供了有力保证。

一、加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查

一是加强了对保障和改善民生各项政策措施落实情况的监督检查。重点开展了农村五保供养政策落实及其专项资金管理使用情况的专项执法监察。开展了孤儿保障政策落实情况监督检查工作。

二是加强了救灾资金物资监管工作。完善救灾资金监管机制，确保救灾资金安全和资金使用效益。进一步规范救灾工作程序，建立责任制度，明确纪律要求，确保救灾资金及时、足额发放。健全完善救灾物资采购、储备、管理、发放相关制度，提高救灾物资监管工作水平。三是加强了社会救助专项资金规范管理工作。进一步加强和改进农村最低生活保障工作，巩固20××年专项治理工作成果。今年，省审计组对民政救灾工作进行专项检查，各乡镇民政部门和纪检监察机构密切配合，并积极主动组织检查，对发现的问题要及时进行整改。在此基础上，进一步制定完善了城乡低保工作操作规程，优化低保对象审核审批程序，细化审批部门和人员职责。

四是加强了优抚安置专项资金规范管理工作。加强优抚安置事业单位规范化管理，探索建立优抚安置专项资金检查制度，确保专项资金管理使用规范。加强优抚资金的规范化、信息化、精细化管理，全面推行抚恤补助资金社会化发放，确保资金安全。

二、加大政风行风建设和纠风力度，树立民政部门好形象

一是践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念，加强民政系统各级领导机关和领导干部作风建设。加强教育，完善制度，强化监督，引导民政系统各级领导干部加强作风建设，树立政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的良好形象。探索开展绩效管理工作，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。

二是深入开展以“真情暖人心、满意在民政”为主题的民政窗口单位“为民服务创先争优”活动。及时总结交流经验，研究推动活动扎实有效开展的方式方法。按照《实施方案》安排，评选表彰优质服务窗口单位、优质服务标兵、优质服务品牌，在此基础上，向上级推荐先进单位和先进个人。三是深入开展民政系统行风建设示范单位创建工作。进一步完善行风建设示范单位考核评分体系，规范示范单位验收检查工作程序。

四是深化提升“转方式、正风气、提效能”活动。严格对照“四个重在”、“四个关键”、“四个带动’’的要求，把“转正提”活动与日常学习、工作、为民服务实践活动紧密结合起来，不断提高民政干部队伍的思想水平、服务能力与综合素质，扎实改变工作作风，努力提高工作效率、效益、效果、效应，使“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨得到较好实践，各项民政事业得到快速发展。加强了对“****市机关工作人员转变作风十禁止”履行情况、行政审批事项办理情况的监督检查，对做得好的典型给予通报表扬，差的典型进行严肃处理。

五是加强对社会组织的监管，扎实开展社会组织专项治理工作。制定社会组织行为规范和活动准则，推进社会组织信息公开。完善行业自律机制，加强社会组织评估，建立综合执法监察机制，防止和纠正社会组织违法行为，依法查处非法社会组织的活动，提高政府监管效力。开展社会组织乱收费专项整治工作。配合县预防办开展行业协会与行政主管部门脱钩试点工作。做好社会组织“小金库”问题整改和相关问题处理工作，建立健全防治“小金库”的长效机制。积极改革创新，进一步完善协会和民办非企业单位会计集中核算制度，不断提高会计工作规范化水平，不断增强财务工作人员业务能力，避免违纪和损害公众利益资金收支问题的发生。

六是继续深化村务公开和民主管理。会同有关部门加大对农村基层组织选举拉票贿选问题整治力度，保证农民群众的民主权利。做好“难点村”后续治理工作，深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动。指导各地建立健全村务监督委员会，推进村民主监督制度规范化建设。

七是继续推进城市社区党风廉政建设。将社区党风廉政建设纳入经常性督察的重要内容，切实加强社区干部队伍作风建设，解决社区居民群众反映强烈的突出问题，加大宣传工作力度，加强经验总结和交流，营造风清气正的良好社区环境。

八是巩固殡葬管理专项治理成果。在清明节期间（3月1 5日至4月1 5日）开展了全县殡葬系统行风建设月活动，健全清明节文明祭扫服务的长效保障机制，维护人民群众基本殡葬权益，不断提高殡葬服务管理水平。

三、加强惩治和预防腐败体系建设，推进反腐倡廉各项工作

一是在局机关全面开展廉政风险防控管理工作。认真梳理行政权力，排查廉政风险，建立内控机制，构筑制度防线，建立健全廉政风险防控，规范权力运行制度体系。对局机关和局属各单位贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20××年工作规划》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》情况进行全面安排。

二是深入开展反腐倡廉宣传教育。深入学习贯彻党章和中央关于加强反腐倡廉建设的相关文件，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行 教育。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。

三是强化对民政部门领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度。认真开展事业单位财务收支审计、局属单位领导干部经济责任审计，对审计中发现的问题由各相关单位逐项整改落实到位。健全领导班子和领导干部考核评价机制，改进党风廉政建设责任制考核程序和办法，继续完善考核与党风廉政建设责任制检查相结合的工作机制。

四是深化党务公开政务公开。贯彻中央和省、市、县委关于党务公开、政务公开、信息公开的规章制度，贯彻落实《政府信息公开条例》、《XX市政务公开暂行办法》，坚持严格依法、客观公正、及时便民、利于监督、注重实效的原则，加大政务公开和民政事业单位事务公开力度。

四、加大专项治理力度，解决群众反映强烈的问题

一是认真执行《廉政准则》，严肃纠正领导干部违反廉洁自律相关规定的行为。防治领导干部收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，治理违规建房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。二是持续开展专项治理工作，巩固治理成果。加强民政公共服务设施建设项目质量安全管理；深化公务用车问题专项治理；制止公款旅游专项治理成果，杜绝公费出国（境）旅游现象。

五、主要做法

一是强化责任意识，推动反腐倡廉建设和预防职务犯罪工作的顺利进行。坚持统一领导、齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与民政业务工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同考核，形成“一岗双责”的工作格局。各股室、局属各单位负责人按责任制规定的内容，层层落实责任，一级抓一级，单位领导要带头做廉洁自律的模范。

二是认真开展党风廉政建设责任制和预防职务犯罪工作考核。完善综合评价体系，统筹协调，加强考核检查，将考核结果与第一责任人的绩效考核相结合。根据党风廉政建设责任制和预防职务犯罪工作要求，年终对各股室、局属各单位的党风廉政建设和预防职务犯罪工作责任人进行考核。党风廉政建设责任人不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制规定的，依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行责任追究。

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报 篇5

尊敬的王主任及各位领导：

XXX镇在预防职务犯罪工作中，坚持标本兼治、综合治理的原则，加大治标、治本的预防工作力度，充实和完善了相关责任。以党的群众路线教育实践活动为契机，采取了强有力的工作措施，在全镇广泛宣传营造反腐倡廉预防职务犯罪的浓厚氛围，有效地预防和杜绝了职务犯罪发生。现就我镇预防职务犯罪工作开展情况向各位领导作汇报，不当之处请批评指正。

一、加强领导，落实责任机制

1、镇党委对预防职务犯罪工作高度重视，成立预防工作组织机构，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、纪委书记任副组长，其他班子成员任成员的领导小组，下设办公室在镇督查室，由镇纪委书记兼任办公室主任。

2、党政齐抓共管，纪委牵头负责，部门全力配合，拟定了全镇预防职务犯罪工作措施。制定了干部管理制度、办公接待制度、物资采购制度，公车使用制度、健全工程项目建设管理制度、农村“三资”管理等制度，出台了《关于突发事故事件的总体应急救援预案》、《关于切实做好党风廉政建设责任追究制度的通知》、《关于XXX镇领导干部定期接待群众来信来访工作的通知》、《关于规范财经管理的通知》等文件。

3、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度。一是按照镇党委“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。二是认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委七项规定，做到令行禁止。把责任落实到人头，并对该项工作进行了责任划分，明确分工并纳入年终目标考核。

二、强化教育，大力营造氛围

1、抓好党员干部的廉政学习。组织镇村干部学习《党章》和十八届中纪委二次全会精神，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，利用每周三学习期间，组织干部职工学习有关文件、党刊、党报，书记上党课，让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策，学习反腐倡廉正反典型事例，用英雄的先进事迹鼓舞人，用现实生活中的例子教育人；结合“六五”普法工作，积极进行法制宣传教育，组织宣传法律、法规，切实增强了广大干部职工学法、知法、守法的自觉性。在党的群众路线教育活动中，还通过强化政治理论学习、上党课、谈体会、写心得，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，增强廉政知识，营造廉政氛围；积极开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进小区活动，在全镇范围内开展党风廉政示范镇创建活动。2013年12月特邀请县人民检查院专门到镇集中培训授课，重点对预防职务犯罪作了培训，通过以案释法，深入剖析，做到警钟长鸣，构筑拒腐防变思想道德防线。其次是组织全镇镇村干部观看预防职务犯罪教育片，集中到县教育基地警示学习，并在镇政府大院设置意见箱和各村设置举报电话，有效提高预防职务犯罪责任意识。

2、按照《廉政准则》和相关制度要求，工作中结合实际，进行自查自纠，注重解决领导干部和干部职工在党风廉政建设与预防职务犯罪工作中存在的突出问题，严格执行财务管理制度，在公务接待上一律在政府职工食堂就餐。严禁领导干部利用公款旅游，严禁用公款进行娱乐消费活动，党政班子成员一律按章办事，做到管好自己的同时也要管好所分管部门及干部，防微杜渐，把苗头隐患消灭在萌芽状态。

三、严格监督，高效服务发展

加强对执行政治纪律的监督检查，教育引导党员、干部与镇党委重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步；加强对重点工程、重大项目、重要事项和资金落实情况的监督检查，尤其加强对重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督；加强对涉农惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖补专项资金管理使用情况的专项检查；对农村低保评议进行一次全面督导检查；加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行

为，保证政令畅通，积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。一是对春节期间涉农资金和慰问款物发放情况进行了专项检查；二是对国家工作人员上班期间是否存违反“四要十不准”规定的行为开展明察暗访30次；三是对涉农部门、文教卫生部门、涉法涉讼部门履职情况进行督导检查6次；四是对7个行政村村支两委财务情况进行审计，并将审计结果公示，接受群众监督；五是对驻镇、驻村情况进行督查，严查干部“走读”现象。201X年，镇纪委共立案查办党员干部违纪违法案件2件，结案2件，结案率100％。

四、作好表率，把好重要环节

注重重大决策、干部任免、重大项目安排和巨额经费的使用，由镇党委集体研究决定。干部任免和考核上，确保“五个严禁，十七个不准和五个一律”落到实处，杜绝一切不正之风。为了更好地预防领导干部职务犯罪工作，镇党政班子以身作则，严格要求，严格执行财务审批制度，有效地遏制和杜绝了职务犯罪现象的发生。

五、严格问责，规范权力运行

坚持高标准、严要求强力推进效能建设；加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度；严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以推进民主考评活动为契机，强化机关效能监察，通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题，解决干部不关心群众冷暖、责任心不强、落实惠民政策缩水走样、工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题；解决村干

部软弱无力、服务群众意识和能力不强、办事不公等问题。继续深入推进廉政风险防控，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，最大限度地减少腐败问题发生。

六、严查严办，提振工作效能

镇纪委紧紧围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求，切实加大办案工作力度，严肃查办发生在项目建设、征地拆迁、土地流转等领域中损害群众利益的案件；严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职、不作为、乱作为、落实惠农政策时优亲厚友等以及影响经济发展环境的案件，201X年以来，查处了2名村干部违纪违规行为，分别给予免职、停职处理；同时加强纪检监察信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制作用。

七、强化管理，切实履行职责

镇党委按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设，严格执行廉政建设网络化管理。一是通过镇纪委、各部门负责人、村监委会、党代表、人大代表、政协委员等监督网络化管理；二是镇班子成员对党委负责，中层干部对分管领导负责，各村对挂村领导负责，一般干部对中层干部负责的网络化管理；三是加强村级阵地及印章管理，规范便民利民办事流程，不断增强大局意识、责任意识、预防职务犯罪的意识。

八、存在问题和今后努力方向

在开展预防职务犯罪工作过程中，通过努力，取得了一定的成绩。但是，还存在着一些不容忽视的问题，一是普遍认为职务犯罪只涉及到领导，一般工作部门和一般职工没有滋生腐败的温床，谈不上职务腐败；二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距，制度墙上挂，落实成空话；三是政务、财务公开不及时，透明度不高，有应付检查之现象；四是对重点工作、重要环节督查督导有待加强；针对存在问题,在下步工作中：一是建立学习教育长效机制，增强干部职工党纪、政纪、法律、法规意识，提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为；二是以党的群众路线教育实践活动为契机，认真抓好政治思想宣传教育工作，做到警钟长鸣；三是进一步健全和完善各项规章制度，把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中，为各项工作的顺利开展提供保证。

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报 篇6

(福泽路两侧)

预防职务犯罪工作 汇报材料

广州市宏业金基建设监理咨询有限公司 三角镇雨污分流收集管网工程监理办 二〇一五年四月九日 预防职务犯罪工作总结汇报材料

根据业主单位的反腐倡廉、预防职务犯罪指导精神，结合三角镇雨污分流收集管网工程的实际情况，我办对反腐倡廉、预防职务犯罪工作进行了自查和总结。总监办自今年开展监理工作以来，采取了强有力的工作措施，充实和完善了相关责任制度，广泛营造反腐倡廉的浓厚氛围，有效地预防和杜绝了职务犯罪在我办发生，确保了监理人员无一例职务犯罪案件。现将总监办开展预防职务犯罪工作检查情况报告如下：

一、加强组织领导，落实责任

总监办安排部署了廉政建设的相关工作，由总监理工程师负责，各监理人员共同参与，明确了各监理人员职责，制定了监理廉政建设制度、工程监理人员廉洁自律规定、工程监理人员工作守则。确保反腐倡廉工作的顺利开展，将工作落到实处。

二、突出重点，扎实推进，取得实效

总监办按照反腐倡廉工作要求，结合监理人员各自的工作职能，进一步分解了反腐倡廉工作任务，建立健全了各种管理制度及落实；坚持“谁主管，谁负责”的原则，逐级负责、层层落实、责任明确、上下监督。

加强预防职务犯罪和深入推进反腐倡廉工作，严查吃拿卡要行为，对施工及监理资料严格审查，杜绝资料、数据造假现象。切实做到廉政建设工作与监理工作一起部署、一起落实、一起检查。进一步充实完善监督机制和相关责任制度，使我办反腐倡廉工作有序地开展。

通过总监办反腐倡廉工作深入落实及监督机制，有效地预防和杜绝了职务犯罪在我办发生。自开工以来，监理人员无一例职务犯罪案件。

三、加强宣传，强化监督

通过加强宣传教育，认真学习，使监理人员树立牢固的监理责任意识，认真履行监理职责，自觉抵制社会的不良风气，提高监理人员的综合素质。

为强化监督体制，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与反腐倡廉预防职务犯罪的行动，为廉政建设的开展营造了良好的舆论氛围。有效地遏制和杜绝了预防职务犯罪案犯在本办发生。

四、做好总结工作

预防青少年违法犯罪工作汇报 篇7

尊敬的各位领导，同志们

近年来，＊＊区切实加强青少年理想信念教育，狠抓预防青少年违法犯罪工作，突出“宣传、教育、关爱、服务”四大主题，建立起预防青少年违法犯罪工作的长效机制，取得了一定成效，目前，全区青少年违法案件实现“零指标”管理。现将工作情况汇报如下：

一、广泛开展法制宣传活动

以

综治宣传月为载体，广泛开展了“送法进校园、进社区”宣传教育活动。2012年，组织全区青年志愿者开展法制宣传报告会2场，发放《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传资料8200份，咨询服务群众上万人。全区中小学校全部配备法制副校长或辅导员，每学期开展法制教育课4次以上，学生受教育面达100%。

二、积极开展“四进”禁毒宣传教育

区公安局禁毒大队、区司法局、区妇联、团区委联合开展禁毒宣传进社区、进校园、进乡镇、进网吧活动。以摆设展板、悬挂横幅、海报宣传等方式举行“珍爱生命、远离毒品”的主题展览活动，并组织禁毒志愿者向行人义务宣讲禁毒知识、发放禁毒宣传资料，在城乡居民群众中广泛开展禁毒宣传教育活动。在学校，组织法制副校长、法制辅导员每个学期为中小学生举办一次毒品预防教育专题讲座。

三、真情关爱留守学生

各级党委、政府高度重视关爱留守学生工作，区委书记谢景林亲自慰问困难留守学生，全区主要领导带头结对留守学生。争取上级妇联、上级团委和爱心企业捐赠资金15万元，安装免费亲情视频电话8台、免费发放“留守儿童爱心贺卡”2000份、为200多名贫困留守儿童送去了慰问款和学习用品；组织“爱心妈妈”60多名、“爱心爷爷、奶奶”20多名、“爱心女企业家”10名，与留守儿童结成亲情对子；发动退休干部、老党员等志愿者30多名，关爱留守学生80多人。2012年，省妇联、省关工委领导先后到我区开展了留守儿童调研和指导，对我区留守儿童工作给予了充分的肯定。省妇联、省妇女儿童基金会还为我区留守儿童较集中且贫困的中田学校提供“爱心课桌椅”800多套。

四、推进青少年服务工作

以实施青少年违法犯罪社区预防计划为龙头，深化“未成年人零犯罪社区”创建工作，加大对违法青少年的帮教工作力度。在青少年学生中开展谈心帮助教育活动，加强对留守未成年人、服刑人员未成年子女、闲散青少年等重点群体的教育、管理和服务。通过开展优秀少先队员、优秀共青团员评选、雏鹰争先活动，营造积极上进的良好氛围。同时加大拐卖儿童、强奸幼女等重大违法案件的侦破力度，加强家庭暴力干预，切实维护青少年合法权益。

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报 篇8

年违法犯罪专项组工作汇报

2013年，在县委县政府的大力支持和帮助下，我县预防青少年违法犯罪专项组办公室为切实推动预防青少年违法犯罪工作的深入开展，促进各项工作措施的全面落实，根据预防青少年违法犯罪工作任务要求，开展了一系列活动，取得了一定成效，现将工作情况总结如下：

一、加强对青少年的思想引导，弘扬社会主旋律 加强青少年社会主义核心价值体系建设。广泛开展“学党史，知党情，跟党走”、“与祖国共奋进，与家乡同发展”、“劳动〃创造〃奋斗”——青春励志教育、“18岁成人仪式”等主题教育实践活动。把爱国主义教育作为青少年思想引导工作的重中之重，丰富教育形式和内容，提高广大青少年爱国主义思想意识，打牢青少年团结进步繁荣发展的思想基础。引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，培养社会公德意识，规范社会行为，弘扬优良传统，传播文明新风。加强青少年先进文化建设。充分发挥文化的育人功能，广泛开展健康有益、充满活力的青少年文化活动，创作推广青少年文化精品，大力发展青少年文化事业和产业，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗等不良文化对青少年的影响。

加强对“虚拟社会”的管理和引导。积极搭建青年信息化工作平台，运用网站、QQ群、博客、微博等新媒体，密切-1-

与青年的沟通联系。注重在“虚拟社会”中加强对青少年的引导，着力培养一支高素质的新媒体引导员队伍，围绕社会热点和敏感问题，坚持不懈地开展正面引导，疏导不良情绪，引导青少年进行正确的社会观察，依法理性有序地进行意愿表达。

二、关注青少年现实需求，切实为青少年成长成才提供服务

促进青年就业创业。深入实施青年就业创业行动，积极引导青年转移就业，深入开展青年志愿者关爱农民工子女、帮扶留守儿童等工作，解除转移就业青年的后顾之忧。认真做好青年就业创业见习、技能培训、创业小额贷款等工作。

广泛开展面向青少年的社会公益服务。整合各类社会资源，动员青年企业家和广大团员青年积极参与社会公益活动，增加社会福祉。结合“联村联户、为民富民”行动和希望工程项目，积极为困难青少年的学习和生活提供切实帮助。

加强青少年心理健康服务。积极开展社会心理干预，及时发现、疏导青少年不良情绪，解决青少年思想困惑，传播心理健康知识，开展心理辅导，帮助青少年缓解人际沟通、社会竞争、恋爱婚姻等方面遇到的压力，引导他们参加丰富多彩的社会活动，培养健康有益的兴趣爱好和乐观向上、开放包容、正确面对困难和挫折的良好心态。

三、进一步优化社会环境，维护青少年合法权益

加强对特殊青少年群体的管理和服务。对于闲散青少年

群体，力争解决其失学失业问题；对于有不良行为、流浪乞讨青少年群体，重点做好行为矫治和预防违法犯罪工作；对于转移就业农民工子女、农村留守少年儿童、服刑在教人员未成年子女等群体，重点做好亲情关爱、学业辅导、心理疏导等工作。

畅通青少年利益诉求表达渠道。探索建立青少年利益代言机制，全面提升青少年维权工作水平，强化社会维权工作者队伍建设，切实帮助青少年解决学习、工作、生活中遇到的实际困难。继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，充分发挥人大代表、政协委员的作用，积极反映青少年普遍性利益诉求，并努力争取从政策层面推动解决。

加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。积极推动涉及青少年利益的法律法规和公共政策的制定实施，提高青少年的自我保护意识和能力，引导社会各界努力营造青少年健康成长的良好社会环境，有针对性地开展青少年法制宣传教育，提高青少年法律意识。

四、发展青年志愿服务，引导青年参与社会建设

构筑面向社会的青年志愿服务组织体系。推动完善青年志愿者工作专门机构建设，广泛建立青年志愿者服务中心、服务站等基层服务阵地，开展丰富多彩的志愿服务活动，有效保持志愿服务工作的广泛性、连续性、实用性，满足基层群众的需求。

发展壮大青年志愿者队伍。充分利用报刊、电视、广播、互联网、手机等现代传媒手段，宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，弘扬志愿者文化，提高青年志愿者的社会知名度和美誉度，采用社会化动员方式，吸引更多青年投身志愿服务。

盐湖区财政局预防职务犯罪工作汇报 篇9

各位领导、同志们：

大家好！

近年来，我校预防青少年违法犯罪工作在团区委统一领导下，在镇党委、政府的支持下，在各条战线、各个部门和广大群众的积极参与下，加大预防工作力度，努力减少、消除青少年违法犯罪的因素和条件，促进了青少年健康成长，确保了社会和谐稳定。我们的具体做法是：

一、健全机构，完善机制，形成全社会齐抓共管的格局

为做好预防青少年违法犯罪工作，我校把预防青少年违法犯罪工作列入了重要工作日程，进行了严密的安排部署，采取了一系列的措施确保工作落到位。通过学校、家庭、社会三方联动，构成了“三位一体”的法制预防网络。建立健全预防青少年违法犯罪工作例会制度，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局，促进了各项工作的落实。

二、加强法制教育，不断提高青少年的法制意识和自护能力

1、大力开展普法教育。我校以宪法、义务教育法、未成年人保护法、交通安全条例等与青少年密切相关的法律法规为主要内容，通过“两会”（班会、校会）、“两活动”（团队活动、课外活动）、“两进”（送法进校园、进村庄）等形式，面向在校学生、社区未成年人、尤其是闲散青少年开展形式多样的法制宣传教育活动。

2、积极开展法制专题宣传活动。我们将3月、12月确定为本

镇“青少年法制宣传月”，自去年以来与镇综治办、镇教委、派出所、司法所、民政等部门结合，开展了多次“共建和谐”、“远离毒

品”“平安校园”等有针对性的法制宣传。同时，充分发挥法制副校长的能动性，定期在学校举办法制讲座，结合实例，现身说法，对学生进行法制教育。

3、关注青少年的心理健康。在搞好法制课堂的基础上，设立了青少年心理健康课堂，帮助青年学生提高心理素质。

实践证明，青少年违法犯罪的预防与控制，关键在学校重视到位、政府部门行为到位、全民参与到位。只有党委和政府加强领导，统一协调，依法治理，才能使家庭、学校、社会三道防线起到有效的预防作用，从根本上减少青少年违法犯罪的发生，使工作真正收到实效。以上是我校预防青少年违法犯罪所做的一些工作，与上级部门的要求和兄弟单位相比还有一定差距，有待于我们在今后的工作中进一步改善。

南岚中学

构建公共财政体系 预防职务犯罪 篇10

职务犯罪是犯罪主体利用工作职责和权利影响，以为个人谋取私立为目标，从而损害国家和人民利益的违法犯罪行为，其中包括贪污贿赂犯罪（刑法第八章）；渎职罪（刑法第九章）；侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。仅仅贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了12个罪名渎

职罪在我国刑法第九章中用了二十三条规定了34个罪名。这些罪行犯罪原因都存在主观和客观原因，主管可以通过理论业务和法规学习，提高政治素养解决；客观上则通过完善法律法规和一些具体的改革措施来解决，达到治本的目的，目前襄垣县财政局推进公共财政改革的成效实践证明，构建公共财政体系是有效预防职务犯罪的利器，可以从体制、机制的源头预防职务犯罪。

（一）部门预算改革的实行使斩断了职务犯罪的资金链

横向的综合预算逐渐减少了职务犯罪现象发生。原来财政资金分为预算内、预算外，预算内就是税收，行政单位管理费，预算外资金就是执收、执罚罚没收入以及事业单位收的一些事业管理费、培训费、杂费等。预算外的资金在经过治理乱收费、乱罚款、乱摊派等严重不正之风职务腐败犯罪现象后，财政部门设立专户，将行政性收费纳入管理，减少了三乱现象，但是所有权、使用权不变，没有解决根本问题。经过先后10年的时间，襄垣县财政局于2012年完全实现综合预算，将预算外资金所有权、使用权统归财政管理，于2013年8月正式启动51家收费单位参与的非税收缴管理系统从源头上对部门单位乱收、乱支、截留、挪用的职务犯罪直到了“釜底抽薪”作用，从制度上消除了私设“小金库”的腐败现象，弱化了违法收费的现象，完全堵死了利用预算外资金犯罪的漏洞。

纵向的精细化预算，将职务犯罪的资金风险降到了最低。以前的预算是总量预算，仅限于预算内资金支出项目，较粗略，很难具体到单位和项目上。经过6年的改革，截止目前正式建立精细化软件管理，襄垣财政预算已走向严格的一个单位一本预算。细化部门预算把资金的多少、用途、标准完全公开透明化。按照财政部提供的政府收支分类标准和科目，纳入全县所有预算单位，将财政收入和财政支出细化到每一个具体项目，一个部门一本预算，一本预算把一个部门所有开支，例如教育支出明确到教育类、普通教育款、小学教育项、培训科目多少钱，详尽真实公开透明地摆在所有人面前，把想花的钱能花的钱放在透明的笼子里，是公职人员想都不敢想随意动这块蛋糕。

规范的工资管理断绝了薪金漏洞。全县195家单位，7778人（除查补、自收自支人员）工资管理，2013年全部进入系统管理，快捷方便的工资管理将所有人工资详细信息（包括职务工资、津贴、工龄等等）全部透明公开在群众面前，先进的全面的电子管理不仅解决了手工报表的时间慢、工作量大等问题，关键的是联网不会出现异地领取双份工资，擅自扩大补贴范围、提高补贴标准、甚至虚报人数、冒领工资的现象发生。

（二）、国库集中支付消除了职务犯罪的土壤。

设立单一账户体系，统一核算政府财政收支活动。清理整顿了80个单位的129个实有资金账户，建立单一账户，所有资金全部进入国库单一账户体系“笼子”，解决了多头开户问题，清除了截留、挤占、挪用、私设“小金库”等腐败行为的土壤，为从根本上预防职务犯罪提供了技术保证。

建立科学规范的收入收缴流程。将173家预算单位收支及财政性资金征缴拨付全部通过网上运行，在指标、计划、支付、清算各个岗位之间建立相互牵制的工作链，确保财政资金一个“口子”进、一个“漏斗”出。2013年8月正式上线的非税收入监管系统软件，共纳入全县51家有收费项目单位，非税收入管理系统对每一项收费项目分收费环节监管，全面监控非税收入的收缴情况，达到规范收入管理，杜绝了乱收费，少收费现象，所有收入能及时足额缴入财政专户，尤其是在规定收费项目上，单位在没有随意处置，随意上报资金环境。唯一遗留的正在规范的就是国有资产房租出租资金管理。

建立科学规范的资金支付管理流程。运用现代信息技术，改进工作流程，建立支付平台，全面减少人为因素的干扰，同时清理权力，简化流程全方位防范违纪违法行为，减少15项业务流程，减少18环节，确保了资金安全，同样确保了干部职工安全。安装公务卡管理系统，减少现金货币流通，促进公务消费公开透明，又取消了职务犯罪的一块阵地。

（三）、阳光下的政府采购，抑制了职务犯罪现象发生。

实行政府统一采购制度,购置商品和劳务的预算,从单价开始,保证预算的准确性,商品的购买价格通过竞价的方式确定,保证了价格的合理性。不再有各预算单位自我组织,自我服务,自我供给的分散采购管理体制，堵塞分散采购中的“黑洞”和传统

采购模式下交易过程的无透明度,消除了个别采购人员中饱私囊提供可乘之机,减少了职务犯罪环节。现行政府统一采购制度不仅能大大提高财政资金使效率,而且能更好地保护广大党员干部政府采购是公共财政改革的重要环节,是市场经济条件下实施财政对其支出监督的基本手段,也是我国现阶段节约资金最直接、最有效的一种符合国际惯例的财政分配制度。

采

购资金由国库直接支付方式,保证了财政部门对资金的流量和流向的控制,强有力地增加财政对其资金使用的力度,减少了各环节对预算资金的挤占,堵塞了资金流失渠道。

政府采购更加规范化。在原有的监管机制基础上，建立了采购和国有资产管理联合制约机制，在政府采购过程中增加了国资采购审批程序，有效避免了重复采购等不合理采购行为发生。

政府采购领域范围逐渐扩大。由单纯工程类、货物类扩大到服务类，把政府公务用车用油，公务用车保险等。通过一系列措施，增强了政府采购的约束力，有效地防止了一些部门规避政府采购的行为。从 2008 年至 2012年，全县共实施采购实际采购总额 31456万元，节约财政资金 3990 万元，平均节约率达11.25%。

财务人员预防职务汇报材料 篇11

财务人员预防职务汇报材料

住房和城乡建设的工作部门，按照五华区人民政府机构改革实施的要求组建而成，履行原区房产管理局、原区建设局的全部职能，主要承担着五华区重大基础工程建设、保障性住房建设、路网建设、城中村改造、公房管养及建设行业服务和监管等工作任务。在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的帮助和指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市委、市纪委、区纪委会议精神，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和2011年区党风廉政建设责任制要求，认真抓好工作落实，局党委十分重视关键岗位人员职务犯罪防范工作，特别是财务人员的管理、教育、监督工作。现将工作开展情况报告如下：

一、健全组织机构，加强领导

为确保专项治理工作的顺利进行，成立了由一把手任组长，分管领导任副组长，纪委书记任办公室主任的党负廉政

建设工作领导小组。在年初制定出台工作计划、方案及相关财务规定。

二、以党委为核心，强化预防职务犯罪工作力度

（一）依托党风廉政体系建设工作，抓主体，强化责任。局党委、局纪委始终把预防职务犯罪工作工作作为一项主要内容同全局的重点目标任务一同部署，一同落实，坚持党委统一领导，分工负责，齐抓共管的工作原则。把财务人员廉洁自律作为党风廉政建设责任制考核的主要内容。重点做了以下五个方面：

一是明晰了责任主体。局党委按照区委、区纪委的部署和要求，把财务人员预防职务犯罪工作融入到全局惩防体系建设和党风廉政建设工作之中，始终坚持“一把手”负总责，班子成员分工负责和领导干部干部“一岗双责”等责任制。

二是明晰了责任分工。按照班子成员分管工作的实际，对财务人员的管理进行了明确分工，将关键岗位人员的管理进一步细化，加强在具体业务工作中的贯彻落实。

三是层层签定责任书，层层抓落实。全面落实“一把手”负总责及班子成员落实“一岗双责”的责任体系。将财务人员的管理、监督纳入廉政责任制中，增强责任书的可操作性和实用性，并层层分解到每个岗位，每个工作人员，形成完整的监督、管理体系。

四是不按期召开行政办公会议。传达学习上级部门有关

财务人员预防职务犯罪的相关文件精神和最新财经法规，分析财务管理工作中出现的新情况、新问题。

六是注重培训，提高能力。坚持集中培训与自学相结合，年初，局计划财务科按照上级财务部门的要要求，制定了财经制度培训计划，将财经制度培训和财务人员管理、监督纳入全局教育培训计划中，增强了财务人员法律、法规意识，提高财务人员按章办事的廉洁意识。

2011年8月9日上午9:30，昆明市检察院职务犯罪预防处处长李霞带领昆明市检察院预防职务犯罪宣读团成员一行6人亲临五华区住房和城乡建设局向全局干部职工作了精彩的预防职务犯罪专题讲座，全局干部职工共120多人参加了专题讲座。

（二）抓落实，促发展，促进财务人员廉政教育与业务工作有机融合。

年初，局召开了行政办会专题对财务人员的管理、监督、考核进行研究部署，并出台相关规章制度，做到与业务工作同研究、同落实、同部署、同检查、同考核，并结合我局工作实际，制定出台了单位财务内部控制、经费报销、财务人员岗位职责等相关配套制度。

三、健全重点岗位、关键环节监督机制

今年我局进一步加强对管钱管物管人的重点岗位进行监督，结合廉政风险防范机制建设工作，强化日常监督和程

序监管，注重事前监管，健全完善经费、资产使用、支付、转移等规章制度，对重点岗位、关键环节注重经办、操作、使用过程的监管，使纪检监察渗透到人财物管理的的各个环节。

局计划财务科根据住建局资金流动性大的特点，制定出台了经费使用审批流程，在经费使用上，出台了经办人申请、经办科室审核、分管领导审查、局主管领导审批的四方签字报销制度。坚持先审批后使用，在原经办人、验收人、审批人三方签字的基层上增加分管领导的审核关，增加经费支出使用的审查环节，确保资金安全。

局房产管理科在公房过户手续办理过程中实行房管员实地核对、房管所初审、房产管理科复核、分管领导审批的逐级审核流程，杜绝在公房管理过程中出现腐败行为，防止国有资产流失。

四、以工作落实为目标，规范、公开财经行为

对财经行为实行公开透明和规范运行，将财经行为的每一个环节都制度化，并在全局内公开运行流程，确保每一笔经费都在阳光下运行。今年我们狠抓工作落实，有序推进了我局规范行政权力制度建设工作，做到了底数清楚、业务流程明白、政务公开、专项资金监管到位。

（一）全面铺开底数清理。

对全局财经行为进行了全面清理，做到横向到边、纵向

到底，特别是对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题，涉及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点权力部位作了重点清查。

（三）实行动态政务公开。围绕财经运行的形式，抓住决策、执行、结果等主要环节，在保障住房建设、建筑市场监管、建设管理、人民防空建设、避难场所建设、招投标、建筑市场安全监管、公房管理、路网建设等涉及人民群众切身利益的重大意义问题上，主动公开权力运行的全过程，充分发挥网络、政府门户网站、政务信息网站、电视、报刊等媒体作用，大力推进电子政务建设力度，逐步扩大和拓宽信息公开的方式和途径，不断探索财经行为的规范、公开、透明运行的有效实现形式。

中共五华区住房和城乡建设局纪律检查委员会

北湖区交通运输工作情况汇报 篇12

（2010年4月30日）

2009年是全市交通建设三年大会战的开局之年，在区委、区政府的正确领导下，全区形成了“经济发展、交通先行”的浓厚氛围，农村公路建设获得了全面胜利，干线公路建设取得了阶段性成果，交通体制改革稳步推进，区内国、省、市重点交通建设项目施工环境不断得到优化，全面完成了2009年交通公路建设任务。现将2010年全市交通运输工作会议主要精神及我区交通工作的基本思路简要汇报如下：

一、2009年主要工作回顾

1、国、省、市重点工程项目前期工作扎实，建设环境不断得到优化。厦蓉高速、107绕城线、槐万公路在几个专门指挥部的努力下，攻坚克难，大力协调，项目顺利推进。

2、干线公路建设克服多种困难，完成了预期目标任务。桂临公路北湖段全长5.5公里的建设任务，在省补资金到位迟、原材料运输极为困难的情况下，已完成90%的工程量。

3、农村公路建设取得全面胜利。通村公路、通乡（联网）公路在严重缺少省计划的前提下，想方设法、迎难而上。通村公路已于2009年5月27日全面完成，为全市第一个率先实现“村村通”的县（市、区）；通乡（联网）公路启动早，进展快，圆满完成了毫口至红花、永春至上茶园、红花至永春、小溪至良田、大塘至金江等5条联网公路的建设任务。超计划完成了同和至团结、羊头岭至接 1

龙2条联网公路建设任务，现只剩下小江口至猪婆窝4公里的路面工程量。

4、成品油税费改革工作已基本完成。对改革下放人员实行了严格管理，对改革涉及的资产做到了应争尽争，对改革单位的工作做到了早安排早部署，保证了改革大局稳定，得到了市政府的好评，并给予了我区230万元的奖励，实现了利益的最大化。

二、市交通运输工作会议主要精神

3月19日，在市政府礼堂召开了全市交通运输工作会议，戴书记、向市长亲临会议并作了重要讲话，会议主要精神是：

1、以交通会战为平台，全力推进交通基础设施建设。市委、市政府决定，三年会战，两年完成，今年为决胜之年，全市所有的交通建设项目全面实行“三班”倒，全面赶超。

2、以深化成品油税费改革和交通体制改革为着力点，理顺交通管理体制。按照“属地管理，分级负责”的原则，把交通工作重心下移到县（市、区）政府，县（市、区）政府为交通运输工作责任主体。

3、以治超工作为重点，加大行业监管力度。市政府下决心开展治超治限集中整治行动，并使之常态化，真正构建安全高效公平合理的交通运输格局。

三、2010年基本工作思路

1、继续抓好交通大会战工作。按照市委、市政府三年会战，两年完成的安排部署，全区再鼓劲、再加压，力争交通会战工作步入全市的先进行列。

2、科学分解，明确责任。圆满完成区政府同市政府签订的公路建、管、养的目标任务。一是在2010年5月底完成桂临公路北湖段的建设俗务；二是提前半年全面完成小江口至猪婆窝联网公路建设；三是加强公路养护工作，国省干线公路的优良率要达到60.82%，县乡道的优良率要达到76.1%，村道优良率要达到78.91%；四是按时完成公路大中修工程。在2010年9月30日、10月30日以前，分别完成省、市下达的油路、水泥路大中修任务，合格率要达到100%，优良率要达到80%以上；五是进一步维护好厦蓉高速、107绕城线、槐万公路的施工环境；六是集中开展好治限治超工作，力争全市的先进。

3、加强以安保为主的公路附属设施建设。争项目、争计划、争资金，完成南溪至仰天湖的全线安保设施建设和郴仰公路全线的提质改造工作。

4、率先启动通组公路建设。建议以新农村建设示范点为依托，用以奖代补的方式，先行启动积极性高、人口多、上级考核需要的通组公路建设。此项工作，2009年已对全区所有的自然村进行了一次摸底调查，建立了数据库。

5、成品油税费改革工作会面完成，真正构建大交通的体制机制。具体目标是：机构健全，职能完善，和谐稳定，高速高效。

6、全力开展车辆超限超载集中整治工作。按照市政府的统一部署，以万华岩、下湄桥两个治超站点为依托，部门联动，齐抓共管，全面实现源头治理有明显效果，路面执法有明显成效，公路运输环境有明显改善的工作目标。

四、问题困难及建议

1、大交通体制尚未构成。交通改革涉及的交通、公路、运管、质安、107养护站、郴资桂高等级公路养护所等单位均未挂牌。有的是机构职责不明确，如运管一所；有的是班子成员不到位，如区质安站、107养护站；有的是涉及到班子成员需重新任命等。建议区委尽快研究，对所涉及的单位进行挂牌，调整、充实、任命班子成员。

2、明确涉改单位性质，出台“三定”方案。目前涉改单位编制、岗位未定，工资基数不明，医保社保断缴，近500人的干部职工队伍人心不稳。建议：一是区人事、编制、财政、劳动和社会保障部门提前介入，进行认真的调研，借鉴兄弟县市区的经验，尽快完成改革的后续工作，稳定干部职工队伍；二是对涉改单位全部实行财政全额预算，在此基础上，对有生产经营、政策性收费的单位核准一个硬性收入基数，年底结算抵扣。

3、加大支持力度，提前完成桂临公路北湖段的建设。桂临公路北湖段的建设是市会战考核的重中之重，由于该工程在市公路局管理时设计粗糙，施工过程中多次出现设计变更、漏项、新增工程量等问题，预计在原1508万元的合同的基础上将增加工程量600万元。当前急需处理靠近水车洞村的两个大塌方。塌方的主要原因，一是地质条件差，二是土壤含水重，含水量超过30％，为典型的高液限土。两处塌方经业主和设计方共同测算，需增加投资100万元，请求区政府就塌方问题的处理形成会议纪要；建议区财政、审计部门实地调研，据实核查新增、变更工程量，测算区级财政所需配套的资金。

4、郴仰公路和历年来通乡（联网）公路建设形成了沉重的债务包袱。郴仰公路历史债务还有880万元（不含应付施工方利息），涉及到14个施工队，几百农民工。春节过后，施工队有串联集中起诉迹象。如通过司法程序解决，利息累计将达300万元以上；历年通乡（联网）公路工程还有1000万元的债务，沉重的债务包袱严重制约了交通事业的健康发展。建议区财政在今年的预算中安排相应资金解决历史遗留问题；上年年尽可能挤出部分资金兑付郴仰公路欠款，以稳定施工方人心。请求近期安排150万元提前完成南溪至鲁塘联网公路的路面工程。

5、区公路局在原管理体制下积压了诸如公路建设、对外承揽工程、生产经营的巨额债务，在当前条件下，区公路局无法自行消化和解决。请求区财政、审计部门组织专门的班子对其债权债务进行审核，澄清底子，研究解决的办法。