2政协工作要点

2政协工作要点（精选10篇）

2政协工作要点 篇1

岳委发„2010‟2号

中 共 岳 池 县 委 关于批转《政协岳池县委员会 2010年工作要点》的通知

各乡镇党委，翠湖景区管委会党委，县委各部门，县属各部门党组（党委），各群团党组织，省市驻岳单位党组织：

《政协岳池县委员会2010年工作要点》已经县委同意，现批转你们，请认真贯彻执行。

中 共 岳 池 县 委

2010年1月20日

2生事业、统筹城乡发展等中心工作，通过全体会议、常委会议、主席会议、专委会议，进行广泛深入的协商讨论，积极推进决策科学、政策落实、执行高效。常委会议对今年列入调研、调查、视察的政府部门进行满意度测评；主席会议听取其它未列入调研、调查、视察的政府部门的书面情况通报。

6.深入开展调查研究。结合工作实际，对我县农村村级公路建管情况、农村小学资产闲置情况、《食品安全法》实施情况、农村饮水安全、城市建设、提案办理落实情况等进行专题调研，肯定成绩、找准问题，分析原因、提出对策，形成高质量的调研报告，为县委、县政府决策提供参考和依据。

7.发挥委员监督作用。着眼民生热点、社会公正、行政效率等问题，组织委员视察县城污水排放处理情况、“两所”（看守所、拘留所）工作，开展司法、教育、工程建设等方面的特约监督。

8.狠抓提案办理工作。做好提案的整理、合并、审查、立案、交办和督办工作。坚持政协领导领衔重点提案制度，把重要提案内容作为常委会、专委会调研课题。主动加强与承办单位联系，协助承办单位开展现场办案、协商办案、-4时反映群众呼声，帮助解决事关群众切身利益的突出问题，协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作，引导社会各界人士充分认识和谐稳定是全社会的共同利益，从而自觉、积极地维护全县和谐稳定的发展大局。

12.认真贯彻党的民族宗教政策。协助县委、县政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。加强对少数民族的关心、帮助和支持，积极促进少数民族经济发展，努力改善少数民族家庭生产、生活条件，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结宗教界爱国人士和信教群众为建设和谐岳池贡献力量。

13.加强与“三胞”及其眷属的联系。发挥桥梁纽带作用，加强与“三胞”及其亲属的联系、交流和沟通，为岳池发展广泛凝聚智慧、汇集力量。认真做好海外友好人士来访接待工作，宣传岳池的宽松环境，鼓励他们为岳池发展作贡献。

14.加强人民政协纵向和横向联系。自觉接受上级政协的工作指导，积极配合省、市政协在岳池开展各项调研、视察、考察、检查等活动，努力提供好优质的服务。加强与同级人民政协的沟通和交流，互相走访考察，相互学习-618.推进履职“三化”建设。结合贯彻落实省委、市委、县委《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，制定和完善民主评议工作、情况通报工作、特约监督员工作、政协工作目标考核、政协委员服务管理、政协委员小组学习活动、政协宣传工作、政治协商工作以及提案办理工作制度，形成系统、完备的政协工作体制，切实推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。

主题词：政协工作 2010年 通知

─────────────────────── 中共岳池县委办公室

2010年1月20日印 ───────────────────────

（共印40份）

2政协工作要点 篇2

“云亚2号”亚麻是云南省自主选育的纤维用亚麻新品种。该品种生长健壮, 根系发达, 抗旱能力强, 茎和叶片绿色, 花蓝色, 花序短而集中, 株型紧凑, 种皮褐色。高产、稳产, 广适, 耐寒, 抗倒伏, 较抗白粉病和立枯病。株高、工艺长度及茎粗适中, 工艺性状好, 出麻率高。平均生育期150d, 平均株高和工艺长度分别为92.5cm和76.4cm, 茎粗1.89mm, 干茎制成率为76.3%, 长麻率20.04%, 出麻率30.12%, 667m2原茎产量753.7kg、纤维产量174kg, 纤维断裂强力值为298牛顿。

2、栽培技术要点

Units 1—2单元要点测试 篇3

( ) 1. A A. BCB. JKC. LHD. GJ

( ) 2. UA. XQB. VSC. QWD. EQ

( ) 3. IA. YIB. NLC. AKD. TO

( ) 4. SA. QMB. CDC. RXD. FZ

( ) 5. PA. CEB. TIC. UQD. WV

Ⅱ. 根据所给首字母，写出以该字母开头的单词1~2个。

1. r ____ ____2. t ____ ____

3. u ____ ____4. k ____ ____

Ⅲ.单项选择

1. 下列字母按其在字母表中的顺序排列错误的是____。

A. EMSB. ABCC. RMBD. MTV

2. 下列大写字母均是两笔画的是____。

A. STMB. GHPC. XQPD. RKO

3. How ____ your brother?

A. amB. isC. areD. /

4. This is ____ sister， Amy.

A. youB. meC. ID. my

5. What’s ____ name?

A. your EnglishB. you English

C. your an EnglishD. your in English

Ⅳ.根据汉语，选择正确的译文。

1. 我喜欢英语。

A. I like an English.B. I like the English.

C. I like a English.D. I like English.

2. 我的名字叫凯特·格林。

A. This is Kate Green.B. My name is Kate Green.

C. It is Kate Green.D. My name’s Green Kate.

3. 这是什么颜色的?

A. What color is this?B. What color this is?

C. What color this?D. What is color this?

4. 你好，吴东!

A. Wu Dong， Hello.B. Hello， Wu Dong.

C. You are fine， Wu Dong.D. Good， Wu Dong.

5. 见到你真(很)高兴。

A. See you fine.B. Good to see you.

C. Nice to meet you.D. Fine to you.

Ⅴ. 情景答语。

1. 当你想知道“flag”这个词用汉语怎么讲时，你不可以说：____

A. What’s a flag in Chinese?

B. What’s the Chinese for “flag”?

C. How can I say “flag” in Chinese?

D. What is a flag?

2.当老师问你问题，你不会时怎么说?____

A. Good.B. I can’t.

C. Sorry， I don’t know.D. Hello.

3.当你不知道某物的名称时，可以怎么问?____

A. What is this?B. This is what?

C. Is this what?D. Who is this?

4.当你不认识某人时，你可问：____?

A. What is WhoB. Who is that

C. Are he Mr LiD. What’s that

5.当下午遇到老师、同学或熟人时应说：____.

A. GoodbyeB. Good afternoon

C. Good nightD. See you then

Ⅵ.选择填空。

1. 英语句子的开头第一字母要____。

A. 顶格B. 用印刷体C. 占两格D. 大写

2. 英语的句号是____。

A. 从上到下斜“/”B. 实心圆点“.”

C. 空心圆圈“。”D. 豆芽状“，”

3. 单词“see”和“____”字母读音相同。

A. EB. CC. BD. V

4. 英语单词书写的最小单位是____。

A. 字母B. 音标C. 单词D. 句子

5. 中央电视台简写形式为____。

A. CCTVB. TVCCC. VTCCD. CCVT

6. 在英语学习中老师平时要求学生用____书写。

A. 草体B. 手写印刷体C. 印刷体D. 匀笔斜体行书

7. 书写时字母稍向右斜，其斜度约为____。

A. 50B. 100C. 150D. 200

8. 在英语中人名开头第一个字母要____。

A. 大写B. 用斜体字 C. 用手写体 D. 小写

9. he is 的缩写形式是：____。

A. hes’B. hesC. h’esD. he’s

Ⅶ.对话排序， 首句已给出。

A. Hello， Dale. Nice to meet you.

B. Bye-bye.

C. Hello， Mike. This is my friend Dale.

D. I’m fine， too. Bye!

E. Nice to meet you， too. Mike. How are you?

F. Very well， thanks. And you?

正确的顺序是： C____

Ⅷ.下列各句中均有一处错误， 请指出并改正。

1. My name are Tom.

2. Is you name Sue Dan?

3. Good morning for you.

4. What’s is that in English?

5. I name is Wang Hong.

2精神文明工作要点(正式文件) 篇4

青岛市港口公用基础设施建设维护中心

2014年精神文明建设工作要点

2014年是贯彻落实党的十八大三中全会精神的开局之年。根据中央和省委、市委部署，全市交通运输精神文明建设要以深入贯彻落实党的十八大精神为主线，按照‚创新活动载体、实施文化引领、提升文明形象、放大宣传效应‛的思路,继续开展‚学习雷锋、弘扬红飘带精神、创文明行业‛系列竞赛活动，大力实施文化建设和品牌带动，弘扬交通运输行业新时期主旋律，继续保持市级文明单位标兵、全省建维中心文明单位，为港航事业的率先科学发展提供强大的动力和保障。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，提高推动交通运输事业率先科学发展的能力

把学习党的十八大精神列入建维中心党支部中心组学习计划。组织实施党的十八大精神宣讲，通过召开座谈会、报告会、举办专题培训班、收看录像等各种形式，扎实开展十八大精神的学习活动，推动党的十八大精神进基层，促进中心组学习制度化规范化常态化。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，及时宣传报道建维中心学习贯彻党的十八大精神的好经验、好做法以及取得的新成就。把贯彻落实党的十八大精神与做好港航各项工作结合起来，加快港口公用基础设施建设。积极开展中心组成员主题调研活动，紧紧围绕党的十八大提出的新思想、新观点、新论断，将学习贯彻落实党的十八大精神落实到港航规划建设、行业结构调整、规范管理服务、港航发展转型和党的建设各项工作中，推出表彰一批重要调研成果。

二、深入开展弘扬“红飘带”精神系列活动

以贯彻落实党的十八大精神为契机，大力弘扬红飘带精神，积极争做文明使者，继续开展‚学习雷锋，弘扬‘红飘带’精神，创文明交通行业‛竞赛活动。结合交通运输委考核方案，建立健全督查、考核和表彰机制，开展系列活动，将弘扬‚红飘带‛精神活动再掀新高潮，推动示范窗口管理服务再上新水平。动员各窗口单位开展以便民利民惠民为主要内容的比、学、赶、超竞赛活动，将弘扬‚红飘带‛精神转化为推动单位年度工作全面落实的‚加速器‛。结合交通运输委要求，继续开展精神文明建设先进集体和先进个人评选，表彰做出突出贡献的先进集体和先进个人。

三、进一步深化文明单位、文明行业创建活动

(一)开展‚交通学雷锋、行业树新风‛文明志愿服务活动。以毛泽东同志‚向雷锋同志学习‛题词50周年为契机，大力参加以‚学习雷锋，做文明交通人‛为主题，以‚热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，服务人民，锐意进取、自强不息，艰苦奋斗、勤俭节约‛为主要内容的学雷锋活动，广泛传播‚学习雷锋、奉献他人、提升自己‛的志愿服务理念。大力弘扬雷锋精神，开展志愿服务，以‚文明交通行动计划‛志愿者、‚学雷锋，创三优（优美环境、优良秩序、优质服务）‛、温馨驿站、延伸服务、高考义运、敬老车、雷锋车为载体，开展关爱他人、关爱社会、关

爱自然志愿服务活动，扎实做好公共文明引导和志愿劝诫服务，推动学习雷锋和学习道德模范活动常态化。

（二）加强道德阵地建设。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入实施‚四心‛工程，加强以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的‚四德‛教育，培育命名一批示范单位。认真做好‚感动青岛‛、月评‚十佳文明市民‛活动。深入推进道德领域突出问题专项教育和治理，以窗口行业为重点，围绕诚信缺失、道德失范等问题，综合运用法律、行政等多种手段加强治理。深化‚我们的节日‛主题活动。

（三）实施文明单位、文明行业动态管理。积极开展文明单位创建，努力适应市文明委对各级文明单位实行预先申报制、末位淘汰制的新变化，积极参与全省交通运输‚百佳服务窗口‛创建活动，以点带面，进一步提高文明创建水平。继续开展军警民共建、文明服务车船、文明示范窗口、诚信文明示范企业创建活动。

坚持提前策划，科学实施，把握好时机、节奏和力度，在重要会议、重点时段及节点加大宣传力度和密度，积极开展重点宣传报道。结合‚两会‛、三民活动、行风在线、民生在线、网络问政、科学发展考核等有关要求，着力转变只干不说或多干少说的宣传思维定势，进一步壮大港航事业率先科学发展的宣传声势；树立建维中心良好外部形象。

青岛市港口公用基础设施建设维护中心

2014年3月8日

2015年共青团工作要点2稿 篇5

2015年是我行转型升级关键的一年，我行团组织要在行党委的坚强领导下，围绕我行中心工作发动团员青年力量，充分发挥团组织的桥梁纽带作用，增强团员青年的凝聚力和号召力，激发团员青年在我行持续深化转型发展中干事创业的热情。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央加强和改进党的群团工作意见精神，紧密结合全行中心工作，从我行实际出发，引领团员青年思想，团结带领广大青年员工为我行的持续健康发展展现青春作为，贡献青春力量。

二、工作目标

以“青春能量，滨海梦想”为主题。将青年梦想与滨海梦想有机的结合起来，将青年的价值观与我行的价值观有机的结合起来，将青年的个人职业生涯设计与我行的发展愿景目标有机的集合起来，为实现滨海梦汇聚青春正能量。

以“服务型团组织”为依托。扩大基层团组织的有效覆盖，加强团干部队伍建设，打造具有我行特色的服务型团组织。

以“服务中心工作”为大局。团的工作要紧扣中心，更好的发挥党的助手、行政的帮手作用，引导团员青年关心和积极参与我行的经营管理，促进我行经济效益的提高。

以“青年文明号”为抓手。努力培养优秀青年干部，全力打造我行青年工作品牌，营造全行青年争先创优的良好氛围，不断激发滨海青年干事创业的热情。

三、切实加强青年思想政治引导

团员青年思想政治意识的提高是团工作的首要任务，是团员

青年健康成长的基础，我们始终坚持将思想政治工作放在团工作的首位。为进一步加强理论学习，用党的理论武装指导团员青年思想，组织青年员工深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻总书记系列重要讲话精神，同时结合我行转型升级的需要，在我行新的上升期中引导青年进一步坚定理想信念，在全行营造出团结干事的工作氛围。

一是要加强对青年员工的思想引导，通过座谈会等形式了解他们在成长过程中的所思所想。结合我行实际组织团员青年进行政治理论学习，帮助青年树立正确的人生观和价值观，将青年人自己的梦想与“中国梦”、“滨海梦”有机的结合起来，继续延续“青春能量，滨海梦想”这一主题。

二是要引导团员青年向党组织积极靠拢。通过开展爱国主义教育，阅读党刊、观看爱国题材影视作品，增强团员青年的责任感使命感。在广泛培养、组织考察、择优选拔的基础上，积极推荐政治坚定，追求进步，德才兼备的优秀青年向党组织靠拢，参加入党积极分子培训，通过推优选优不断向党组织输送新鲜血液。

三是举办“新常态，新思维，我与滨海共成长”的主题演讲比赛。鼓励团员青年积极参与，结合各自岗位工作实际，引导青年员工树立新的思想观念，敢于探索，勇于创新，利用自身的专业知识、工作经验在经济新常态下我行的创新转型中讲述自己的故事。

四是在团员青年中开展“行进中国，滨海好故事”主题征文活动。鼓励青年员工把发生在工作中、生活中的好故事通过文字娓娓道来，旨在“讲好滨海精彩故事,传播滨海正能量”。通过开展学习总书记的系列讲话的征文活动，使广大团员青年深刻认识习总书记重要讲话提出的新思想、新观点、新论断，立足岗位，尽职尽责，廉洁自律，切实将思想统一到总书记讲话精神上来，指导做好行内各项工作。

四、努力促进青年综合素质提高

加大青年的素质教育，引导青年员工在熟练掌握金融理论及技能知识，不断提高自身业务素质的基础上，提高服务意识、文明法制意识等综合素质。

一是开设文化讲堂，提升青年员工文化素养。拟举办“滨海青年大讲堂”，邀请大学教授、成功人士等在青年中有影响力的名人开设专题讲座。此种方式也可以延续至高雅音乐鉴赏、话剧、歌剧欣赏等形式。

二是举办服务大赛，提升青年员工服务意识。银行业是一个综合性的服务行业，服务是金融同业竞争中的软实力，为了提高团员青年的综合素质、增强在柜面一线直接面对客户的业务服务技能，优化我行窗口建设水平，拟与运营管理部配合通过组织“文明服务大赛”等载体带领青年员工提高服务意识和服务水平，引领青年树立良好的服务品牌和企业形象。

三是用法制引领青年方向，凝聚青年力量。银行业是一个高风险行业，要做到学法、懂法、知法、守法，在青年中开展一系列的法治宣传教育活动，引导青年树立正确的人生观、价值观，从而牢牢守住银行资金安全的防线。

五、深化创建和评选“青年文明号”活动

为号召全行青年立足岗位，以优质的服务、突出的业绩展现团员青年在各业务条线发挥生力军作用，以“青年文明号”为载体，为广大青年搭建成长成才、干事创业的舞台。

（一）主要目标。结合我行青年员工较多，业务素质待提高的实际情况，在全行范围内进行“青年文明号”的创建和评选工作，使更多的基层单位参与到活动中来，通过“青年文明号”活动为青年员工成长提供实践锻炼机会，提高青年员工带动业务发

展的能力，努力打造我行优秀经营机构，为我行管理人员提供后备人才力量。

（二）创建主体。“青年文明号”创建主体为截至2015年2月底正式开始营业的支行及事业部四部一室。

（三）创建基本条件。负责人年龄不超过35周岁，35周岁以下（含）青年员工占比不低于三分之二，如遇其他条件突出优秀者可适当放宽此条件；认真执行金融法规及我行的规章制度，无违规违纪案件，无重大责任事故；围绕全行中心工作，能够圆满完成各项工作任务；重视发挥青年作用。

（四）考核管理。年末对创建成果显著的单位授予“青年文明号”称号，相关的优秀年轻干部列入后备干部库。

六、不断丰富青年活动组织形式

团组织将继续与工会横向 整合，发挥合力。通过形式新颖、内容丰富、吸引力强的文体活动为载体，在丰富青年员工业余生活的同时也为青年员工提供营销自己展示自己的舞台，全面推进我行的文化建设工作。

一是积极配合工会开展好春季室外运动会和夏季室内运动会。在足篮球赛的基础上，根据青年人的特点，举办更具有对抗性和充足体力的“三人篮球赛”和“五人足球赛”。

二是继续以“滨海好青年”为主线，在职工文化节期间举办有青年特色的文艺汇演，树青年旗帜，展青年风采，激发青年员工活力。

三是依托读书会活动，鼓励青年员工多读书，读好书，活跃青年员工业余文化生活，缓解青年员工工作压力，搭建行内员工的交流平台。

七、加强团的组织建设

扩大基层团组织的有效覆盖，坚持党建带团建，健全组织体

2政协工作要点 篇6

总结要点之后，要进一步提高其说服力就需要具体的数据及名字。全是含糊的说法始终欠缺说服力，通过给出具体数据及名字来提高说服力吧。

!効果的な使い方としては、常に出すのではなく、重要なポイントで一気に出すっていうのが良いかと思います。

有效的使用方式不是一直摆数据，而要在重要的点上一次性给出。

2政协工作要点 篇7

1 选育经过

2001年组配杂交组合。2002~2003年进行所内产量鉴定, 2004年进行异地鉴定试验, 2005~2006年参加垦区联合区域试验, 2007年参加垦区联合生产试验。

2 品种特征特性

龙垦2号属中早熟玉米单交种, 幼苗期第一叶鞘淡紫色, 叶片绿色, 茎绿色;株高258.00 cm、穗位高98.00 cm, 花丝浅粉色;果穗圆柱型, 穗轴红色, 成株叶片数14~15片左右, 穗长23.50 cm、穗粗5.20 cm, 穗行数14~16行, 籽粒半硬粒型、黄色。

品质分析结果:龙垦2号籽粒容重780.00~785.00 g·L-1, 含粗蛋白10.52%~11.00%、粗脂肪3.85%~3.44%、粗淀粉73.70~71.73%。抗病鉴定结果:经黑龙江省农业科学院植保所病害接种鉴定, 大斑病2~3级;丝黑穗病发病率12.60%~21.20%。

龙垦2号在适宜种植区生育日数为116 d左右, 需≥10℃活动积温2 350℃左右。具有较好的抗逆性和广泛的生态适应性活秆成熟

3 产量情况

2002~2003年在所内进行品种观察、比较试验, 2 a所内试验平均产量10 267.20 kg·hm-2, 比对照品种绥玉7号平均增产18.10%;2004年进行异地鉴定和小面积生产示范, 平均产量9 950.30kg·hm-2, 比对照品种绥玉7号平均增产15.40%;2005~2006年参加农垦总局区域试验, 2 a平均产量9 698.03 kg·hm-2, 比对照品种绥玉7号平均增产14.00%;2006年参加农垦总局生产试验平均产量9 657.50 kg·hm-2, 比对照品种绥玉7号增产12.50%。表现出较好的高产稳产性。

4 适宜区域

适宜黑龙江省第三积温带上限垦区种植。

5 栽培要点

龙垦2号在适应区5月5日播种, 选择中等以上肥力岗地种植, 采用直播栽培方式, 保苗株数5.2万株·hm-2左右。

5.1 施肥方法及施肥量

基肥及种肥施用磷酸二铵225 kg·hm-2、硫酸锌15 kg·hm-2, 有条件可加施硫酸钾40 kg·hm-2;在拔节期追施尿素150~225 kg·hm-2。

5.2 田间管理及收获

龙垦2号幼苗生长快, 需及时铲趟管理, 保证在玉米生长期间三铲三趟;在玉米完熟期后收获。

5.3 其它栽培要点

2政协工作要点 篇8

2. dress up 装扮，穿上盛装

3. go to someplace for a vacation 去某地度假 4. on vacation在度假

5. put on 穿上；增加体重

6. be similar to... 与……相似

7. throw water at each other互相泼水 8. a full moon 满月

9. carry peoples wishes to... 寄托人们对……的祝福

10. traditional folk stories 传统的民间故事

11. the most touching 最令人感动的 12. shoot down 射下；击落

13. live forever 长生不老

14. refuse to do sth. 拒绝做某事

15. fly up to... 飞向……

16. call out ones name大声呼喊……的名字

17. lay out 摆开；布置

18. admire the moon 赏月

19. share... with... 和……分享…… 20. steal... from... 从……偷

21. lay eggs 下蛋

22. admire sb. for... 因……而佩服某人

23. tie... to... 把……绑/系在……上

24. as a result 结果

25. light candles 点蜡烛

26. cartoon characters 卡通角色

27. take/ show...around... 带领某人参观 28. ask for treats 要求请客

29. play a trick on sb. 捉弄某人 30. give sb. a treat 招待某人

31. treat sb. to sth. 请某人吃…… 32. the true meaning 真谛，真正的含义 33. the spirit of... ……的精神

34. a novel written by... 由……写的小说 35. care about 关心；在乎

36. business partner生意伙伴

37. punish sb. for sth./ doing sth 因……惩罚某人

38. warn sb. to do sth. 告诫/警告某人做某事 39. end up 结束，告终

40. give birth to 生（孩子），生育；产生

41. not only... but also 不仅……而且…… 42. promise to do sth. 承诺/答应做某事 43. a mean person 一个吝啬的人 44. tell a lie 撒谎

1. I wonder if its similar to the Water Festival of the Dai people in Yunnan Province.

我想知道它是否与云南傣族的泼水节相似。

2. Chinese people have been celebrating Mid-Autumn Festival and enjoying mooncakes for centuries.

中国人庆祝中秋节、吃月饼已经有几个世纪了。

3. Hou Yi was so sad that he called out her name to the moon every night.

后羿非常伤心，他每天晚上对着月亮大喊她的名字。

4. Marley used to be just like Scrooge， so he was punished after he died.

马利曾经就像斯克鲁奇一样，所以他死后被惩罚。

5. Not only do people spread them around in different hiding places for an egg hunt， but they also give out these treats as gifts.

2政协工作要点 篇9

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年，是全面实现自治区第十次党代会确定目标任务的重要一年，也是全区“思想道德宣传年”。按照中央总体部署和自治区党委工作要求，全区思想道德和精神文明创建工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及自治区党委十届十次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以建设社会主义核心价值体系为根本，以迎世博、迎亚运为主线，以开展“思想道德宣传年”活动为抓手，扎实 1 开展精神文明创建活动，着力在巩固成果、提高水平、拓展深化、增强实效上下功夫，进一步提高全区公民文明素质和社会文明程度，为促进宁夏科学发展、跨越式发展提供强大精神动力，创造良好的社会环境。

一、深入开展“思想道德宣传年”活动

广泛开展社会主义核心价值体系宣传普及活动，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。巩固我区思想道德建设“四大工程”（礼仪、诚信、和睦、爱心）建设成果，推动公民思想道德建设深入发展。

1、大力宣传道德模范的先进事迹。运用报刊、广播、电视、网络等各种媒体宣传道德模范的感人事迹和崇高精神。制定下发《关于进一步做好道德模范宣传工作的意见》，在宁夏日报、宁夏广电总台继续办好“万名道德模范事迹展示”和“宁夏英模榜”专栏，广泛宣传道德模范的感人事迹。各地要认真贯彻全区城镇英雄模范人物标志性建筑建设工作会议精神，在县城及以上城市（区）建模范墙，道德模范所在单位要设立橱窗，展示道德模范的感人事迹。乡镇、2 村委会、街道、社区利用橱窗、宣传栏等多种形式大力宣传道德模范的先进事迹。本着“易于下基层、便于演出”原则，对“爱心颂”文艺晚会进行编排，压缩演出阵容，集中时间到各市、县（区）进行广场巡演，并将“爱心颂”道德模范事迹专题文艺晚会录像刻制成光盘，剧本编印成册，下发各地学习、传颂。

2、广泛开展学习道德模范活动。组织道德模范进社区、进机关、进学校、进企业、进军营进行巡回演讲。举办道德模范网上系列访谈，激发人们的道德意识。按照中央文明办的安排部署，继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，力争今年有更多的宁夏好人荣登中国文明网“好人榜”，评为中国好人。

3、建立道德模范长效帮扶机制。制定下发《宁夏帮扶生活困难道德模范实施办法》，关心帮助生活困难的道德模范，着力营造道德模范层出不穷，善行义举广为传颂的良好环境。

二、深入开展“讲文明、树新风”活动 围绕开展“迎世博迎亚运讲文明树新风”活动，3 倡导文明言行，改善城乡环境，维护公共秩序，提高服务质量，在全社会大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，塑造文明宁夏、和谐宁夏的良好形象。

1、开展践行文明礼仪活动。运用公益广告、宣传漫画、知识竞赛等多种形式，利用报刊、广播电视、互联网等多种媒体，依托市民学校、社区活动中心等基层宣传教育阵地，宣传普及礼仪知识，引导人们讲文明、懂礼仪、守秩序。突出抓好行业文明礼仪实践活动，健全岗位文明行为规范，开展竞赛活动，评选礼仪标兵，促进行风转变。开展文明交通活动，加强文明礼让、遵章守纪宣传教育，引导人们文明出行，维护良好交通秩序。大力开展爱国卫生运动，进行公民健康素养教育和健康促进行动，普及健康知识，引导人们纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画等不良行为，倡导健康文明的生活方式。

2、开展“全民阅读”活动。以红色经典和传统经典为主要内容，在全区推介“百本”优秀经典书籍，4 作为“全民阅读”活动的主要书目。在社区、机关、学校、企业广泛开展多种形式的读书、演讲、知识竞赛活动，邀请知名专家举办读书讲座，引导全民阅读。各地要以4月23日“世界读书日”为契机，认真开展“读书节”活动，吸引人们广泛参与。在报纸、电台、电视台、网站开设专题专栏，通过读书征文、读者访谈等多种形式，营造全民读书氛围。

3、开展资源节约活动。树立“勤俭节约光荣，奢侈浪费可耻”观念，开展节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸活动。在党员干部中倡导践行艰苦奋斗精神，在青少年中开展勤俭节约教育，开展创建节约型机关、节约型学校、环保型企业、环保型社区等活动，推动资源节约型、环境友好型社会建设，培育勤俭节约的社会风尚。

三、深入开展群众性精神文明创建活动 群众性精神文明创建活动是一项系统工程，是提高公民文明素质和城乡文明程度的重要抓手。要继续深化各类创建活动，加大对往届文明单位、文明行业、5 文明村镇创建工作指导力度，形成创建工作的长效机制。

1、深化文明城市创建。要着力培育奉献社会、奉献他人的人文精神，着力改善环境面貌和公共秩序，着力利民惠民、多办好事实事，不断提高市民的生活质量和幸福指数。指导银川市继续抓好全国文明城市创建工作和石嘴山市、吴忠市创建自治区文明城市工作，切实发挥文明城市的示范带动作用。根据《全国文明城市测评体系》，修订完善《宁夏文明城市测评体系》，对获得文明县城的贺兰县、彭阳县公共文明指数进行测评，反馈测评情况，促进创建文明城市工作常态化。

2、深化文明单位创建。制定下发《关于深入开展创建文明单位活动的意见》，推动机关、学校、企事业单位开展文明单位创建活动。在党政机关开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，通过公开透明的行政决策和优质高效服务的运行机制，切实转变政府职能，提高社会管理和公共服务水平，推动形 6 成为民、务实、清廉、高效的政风。

3、深化文明行业、文明景区创建。召开文明行业、文明景区创建工作经验交流会和现场观摩会，在窗口行业开展优质服务竞赛，着力改善服务质量，推出一批诚信建设和文明服务标兵。全面落实《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》确定的目标任务，促进红色旅游健康发展。在全区开展“旅游服务质量提升年”主题活动，促进旅游景区文明程度的提高。拍摄、播出第四批爱国主义教育示范基地陕甘宁省豫海县回民自治政府成立大会旧址、盐池县革命烈士纪念园电视专题片。在企业开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育，培育以诚信为核心的企业文化。继续开展食品、药品企业践行道德承诺活动，增强企业社会责任感。

4、深化文明村镇创建活动。制定下发《关于进一步加强农村精神文明建设的意见》，召开全区农村精神文明建设经验交流观摩会，总结经验，推动文明村镇创建工作深入开展,促进农民文明素质提高,促 7 进农村文明新风形成。开展移风易俗，破除陈规陋习，加强环境保护，倡导健康文明生活方式，反对邪教和封建迷信。推进“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”。市、县（区）要抓好文明户、文明集市的创建工作。继续开展好“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“好公婆”“好媳妇”等评选活动，形成尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家的文明乡风。发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒协会等群众组织的作用，引导农民自我教育、自我管理、自我提高。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，健全长效机制，动员各部门、社会各方面为农民提供服务。继续开展“快乐农家”全区农民文化活动展演，推动各地挖掘民族民间文化资源，开展农民喜闻乐见的文化活动。培育新型农村文化主体，发挥宣传文化中心户、文化积极分子骨干带动作用，鼓励农民自办文化，发展农村特色文化。

5、进一步提高精神文明建设工作者队伍素质。分批组织对全区文明办主任及工作人员进行培训。组 8 织有关人员到部分全国文明城市、文明村镇、文明景区学习创建工作经验，提高工作能力。

办好宁夏文明网。宁夏文明网是自治区文明办的门户网站，要大力宣传推介宁夏文明网，加强管理，把好关口，确保质量，提高水平，争取成为中国文明网联盟合格合作伙伴。编辑出版《2009、2010宁夏精神文明建设年鉴》。宁夏精神文明建设简报增设“重要信息”、“文明单位创建亮点”、“农村精神文明动态”、“调查研究”栏目。各地文明办要积极投稿，加强信息交流，自治区文明办对上报信息情况随时通报。

四、广泛开展志愿服务活动

按照中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和《关于志愿服务活动的工作规程》的要求，推动志愿服务大众化、经常化、规范化。

1、完善志愿服务工作机制。进一步健全志愿服务领导体制、组织管理机制、激励机制。成立宁夏志愿服务活动组织机构，完善志愿服务体系，促进志愿 9 服务事业健康发展。

2、开展关爱空巢老人志愿服务活动。会同自治区民政厅、老龄委、工会、妇联、团委等部门，组织志愿者为空巢老人提供生活救助和日常照料服务，在全社会培育“老吾老以及人之老”的道德风尚。银川市在2010年春节前要举办关爱空巢老人志愿服务行动启动仪式。

3、进一步拓展志愿服务领域。开展迎世博、迎亚运志愿服务活动，做好全民健身志愿服务，推动全民健身活动。有计划培训一批专业志愿者，提高在防灾避险、疏散急救、心理安抚等方面的志愿服务能力。建立万人志愿者讲师团队伍，开展“服务宁夏百万家庭”活动。发挥部门、人民团体、窗口行业、企事业单位自身优势，开展行之有效的志愿服务。媒体要积极传播志愿服务理念、营造志愿服务氛围。

五、扎实推进未成年人思想道德建设

深入贯彻落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神，召开全区未成年人思想道德建设经验交 10 流会，加大力度，创新方法，丰富载体，把青少年思想道德建设不断引向深入。

1、强力净化社会文化环境。进一步加大组织协调工作力度，继续保持对互联网、手机、淫秽色情等有害信息依法打击的高压态势，开展整治互联网、手机低俗之风专项行动。规范互联网网站域名注册和网站准入管理，严格执行互联网视听节目服务准入管理制度，加强搜索引擎类网站监管，集中清理违规视频网站。继续加强网吧整治监管，坚决取缔“黑网吧”和变相经营网吧，整治违规接纳未成年人行为。严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众媒体上播出，遏制广播电视节目中的低俗媚俗之风，整治损害未成年人身心健康的不良广告。切实加强校园周边环境治理，不断优化学校周边秩序和学生学习环境。发挥好乡镇、社区“宁夏青少年绿色网吧”作用。

2、深化“中华经典诵读”和 “做一个有道德的人”主题活动。引导广大未成年人在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献爱心，从小养成良好道 11 德品质。深入开展“八荣八耻”宣传教育，健全完善适合广大未成年人的道德规范，开展评选学习美德少年活动，组织青少年诵读红色经典、传统经典。推动中华经典诵读进机关、进企业、进社区、进校园，举办全区中华经典诵读大赛。

3、大力抓好青少年心理健康教育。召开全区青少年心理健康教育现场会，举办青少年心理健康教育论坛，推广宁夏阳光家庭教育学院工作经验，建立宁夏青少年心理咨询工作站，普及心理健康常识，做好心理健康咨询和辅导。推动建设城市心理咨询站、学校心理咨询室，逐步形成未成年人心理健康教育工作网络。

4、丰富青少年精神文化生活。推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑。根据中央文明办的安排，推出《社会主义核心价值体系走进青少年》电视专题片。实施优秀童谣、少儿歌曲创作推广计划。把未成年人校外活动场所建设纳入公共文化服务体系中，落实公益性原则，积极协调有关部门建 12 立一批青少年校外活动中心。抓紧建好办好未成年人公益性网站，加快公益性上网场所建设。

5、推进中小学生德育教育工作。深化中小学基础教育课程改革，发挥各门学科的德育功能。建立健全学校开展社会实践活动长效机制，加强师德师风建设和班主任制度建设。深化中等职业学校学生德育工作。

6、继续实施“西部助学工程”。积极争取中宣部、中央文明办等国家部委送电脑等项目，修改完善“西部开发助学工程”管理办法，召开全区实施“西部助学工程”座谈会，进一步做好助学工程和高中“宏志班”的工作。

六、广泛开展健康向上的群众文化活动

坚持突出主题、寓教于乐，开展群众文化活动，使人们在参与中陶冶道德情操，塑造美好心灵，提升思想境界。

1、继续开展“爱国歌曲大家唱”活动。充分利用城市广场、文化中心、街心公园等场所，发挥文艺 13 团体、文化馆、群艺馆专业人员的教帮带作用，开展多种形式的歌咏比赛，把“爱国歌曲大家唱”活动在基层长期开展下去。协助中央电视台《激情广场》栏目组来我区制作专题节目，展示我区各族人民热爱祖国、团结奋进的精神风貌。

2、继续开展“我们的节日”主题活动。突出思想文化内涵，组织开展节日民俗活动和文化娱乐活动，引导人们继承、弘扬民族优良文化传统。春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、开斋节、古尔邦节期间，组织丰富多彩的群众性节庆活动，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。组织新闻媒体宣传报道节日活动盛况，为“我们的节日”营造浓厚氛围。

2政协工作要点 篇10

一、2009年工作总结

2009年是新的绿化市容局第一个完整的工作年，是“迎世博”各项工作的全面推进的关键年，也是我局践行科学发展观，实现绿化市容事业可持续发展的推进年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们积极发挥机构改革后的体制优势，紧紧抓住世博机遇，在推进事业发展、提升管理水平、加强自身建设等方面都取得了较为明显的成效。

1、生态和市容建设协调推进，城乡环境整体水平明显提升

绿化林业建设成效明显。重点推进大型公共绿地、世博会场馆区配套绿化建设，加快屋顶绿化、桥柱绿化等立体绿化建设。全市新建各类绿地1096公顷，其中公共绿地582公顷。积极推进外环生态专项建设，辰山植物园除温室部分基本建成。贯彻落实市委《关于推进林业健康发展，促进生态文明建设的意见》，完成《关于2009-2011年推进林业健康发展促进生态文明建设的若干政策措施》；推进落实了生态公益林补偿制度和黄浦江水源涵养林失地农民保障问题。完成长江防护林等其他防护林二期工程建设工作，完成造林2.6万亩，实施封育1万亩。

森林资源、野生动植物、湿地和自然保护区管理进一步加强。加强森林资源保护工作，组织开展“绿盾三号”行动，完成第七次森林资源“一类调查”任务。组织开展了第28届“爱鸟周”系列活动、“大熊猫上海世博行”等活动。基本完成崇明东滩互花米草控制与治理项目前期工作；推进上海西郊淀山湖湿地修复工程，完成一期工程工可报告和环评报告的编制和上报工作。编制完成《长江口湿地保护区和合理利用对策研究报告》，积极参与长江湿地保护网络建设，不断扩大本市湿地保护工作对外影响力。

市容景观建设加快推进。进一步加强户外广告规范管理，配合规划部门编制和完善《上海市户外广告设施设置阵地规划》，开展户外广告市管区域实施方案编制工作，各区县户外广告实施方案编制工作全面展开，为规范户外广告管理及恢复审批工作奠定了基础。按照《上海市中心城重点地区景观灯光发展布局方案》的要求，推进区域性的景观灯光实施方案的制定。加快景观灯光建设，迎世博景观灯光各项建设任务取得积极进展，中心城区完成1800余幢楼宇灯光建设或改造。黄浦江两岸8处创意（动态）灯光建设顺利。

生活垃圾安全处置和基础设施建设逐项落地。加强生活垃圾管理，完成2246个居住区和1449个办公场所生活垃圾分类收集新方式推进工作。加强市级处理设施的监管，提高处理质量，控制处理设施对周边环境的影响，确保生活垃圾处理设施安全、平稳运行。全年处理生活垃圾710万吨，无害化处置率达到82.3%。推进基础设施建设，建成江桥生活垃圾焚烧厂、老港填埋场四期渗沥液处理扩建工程和青浦、长宁田度环卫基地等设施。启动老港固体废弃物综合利用基地相关项目，基本建成老港填埋场西侧防污染隔离林工程。基本建成市区生活垃圾集装化转运系统和浦东800吨/日中转站。

农村村容环境逐步提升。完成1183个“上海市整洁村”的跟踪检查工作；认真开展“整洁镇”试点工作。结合“百镇千村”清洁保洁行动加强农村环境保洁，各区县农村保洁员上岗总人数超过2.5万人。加强郊区镇级生活垃圾简易填埋场管理，有效降低了简易堆场对周围环境的影响

2、迎世博600天行动有序推进，市容市貌显著改观

户外广告整治稳步推进。全市累计拆除各类户外广告设施3.3万余块，整治店招店牌4.6万余块。禁设区范围内的楼顶、墙面广告设施及展示区、控制区范围内违反规划要求的广告设施基本拆除，全市户外广告过多、过密、过滥的问题明显改观。

中小道路和重点水域环境水平不断改观。针对部分中小道路市容环境脏乱差的问题，开展一系列专项整治，全市累计完成1159条中小道路环境治理，有效改善了中小道路环境面貌。加强了黄浦江、苏州河水域和两侧陆域市容环境保洁，重点整治趸船168艘、支流河口204个。组织开展了“迎五•一”、“迎国庆”、“迎新年”清洁城市行动，中环线内10个区七类环境薄弱区域的脏乱问题70%得到了有效的解决，环境污染点明显减少。

市容环境卫生责任区管理达标工作落实有效。以市容环境联席办公室为平台，组织开展了街镇责任区达标活动，推进作业、管理、执法、责任单位“四位一体”管理模式，并与市文明办联手，借助文明社区建设的载体加大推进力度，完成了94个街道（镇）责任区管理达标创建，并初步建立了常态整改纠错机制。

乱设摊综合治理不断深化。根据“标本兼治、重在治本，堵疏结合、因势利导，条块结合、以块为主”的治理原则，按照“堵要严、疏要实”的要求，实施禁止与疏导相结合的治理工作，落实严禁、严控、控制三种区域和针对不同设摊类型的差别化管理措施。本市中心城区乱设摊总数控制在8000个左右；跨门营业总数控制在2200个以内，本市中心城区集聚占道乱设摊基本处于可控状态。

铁路轨交国省道沿线市容环境整治成效显著。铁路、轨道交通、国省道市容环境专项整治基本完成。铁路轨交国省道沿线暴露垃圾基本清除，摊亭棚得到规范，“三乱”现象得到有效控制，水域环境明显改观，8万平方米的违法建筑被拆除。

公共交通枢纽区域市容环境整治全面完成。全市两大机场、两座火车站、40个轮渡站、44个公交枢纽站、36个长途客运站的市容环境明显提升。

渣土整治取得突破。编制完成了《上海市建筑渣土整治方案》及《上海市建筑渣土管理实施细则（试行）》。加强建筑渣土专项整治，初步建立了“一区一价、对口消纳、区域专营、卸点付费”的建筑渣土管理新机制，在全市建筑渣土申报总量同比上升15%的情况下，偷乱倒总量同比下降22%。加强渣土车辆信息化管理，对部分运输企业、建设工地及中转码头安装了卸点付费监管系统；2300多辆有资质的渣土车已全部安装行驶记录仪。

绿化景观优化工作推进有力。全市累计完成绿地整治2747公顷，绿地调整改造662公顷，立体绿化34公顷；更新行道树设施约4.4万套。完成西藏南路等进入世博园区11条主要通道的绿化景观优化方案。地铁站点绿化恢复工作得到有序推进，8号线二期、11号线嘉定段、7号线等36个站已恢复绿化约38公顷，2、9、11号线的12座站点绿化恢复工作正在抓紧实施。

公园品质切实提升。累计完成26座老公园改造。积极推进公园无障碍设施改造，完成上海动物园、上海植物园等5座市级公园无障碍改造。开展“迎世博、学礼仪、学英语”培训，加强公园窗口建设，服务水平进一步提升。

公共厕所建设与服务得到强化。新建环卫公厕230座，新增世博应急保障拉臂式厕所42座，新增社会单位公厕对外开放507座，新增、更新公厕导向标志2918块。

违法建筑治理初见成效。认真贯彻落实《上海市拆除违法建筑若干规定》，建立了市拆除违法建筑工作联席会议制度；完善了违法建筑举报制度；全市共拆除违法建筑531万平方米，其中拆除新增违法建筑36万平方米。在一定程度上控制了街面和重点区域的违法建筑增长态势。

3、城管执法工作稳步提升，城市管理更加有序

队伍建设取得突破。积极推进徐汇等5个区城管大队“参公管理”工作，724名城管队员参加过渡考试。认真开展黄浦、松江等11个区城管大队人员身份情况的梳理工作。深入开展基层分队规范化建设，68个分队完成创建申报工作。强化城管队员执法培训，全年共培训执法队员2700余人次。强化督察工作，坚持行为规范督察与执法实效督察并重，全年督察执法队员3万余人次，发现和处理执法实效问题11725万起，不断提升队伍形象和执法实效。

执法勤务改革得到深化。推行区域差别化执法管理模式，明确了不同区域不同管控标准，采取差别化、精细化的执法勤务模式和工作措施，提升了全系统的执法效率和质量。加大行政执法协调力度，有效减少城管执法“盲区”，提升了区际结合部的执法管理实效。大力推进联动执法机制，健全市、区两级城管综合执法联席会议制度，主动联合公安、工商、食药监、房管、规土等管理部门，提高城市管理执法的有效性，确保了城市的正常、有序运行。

执法成效进一步凸显。加大对违法建筑、乱设摊、乱倒渣土、“乱张贴、乱刻划、乱涂写”等城市顽症的执法力度，积极开展“清洁城市”等一系列专项整治行动，有效遏制城市“脏、乱、差”现象。扎实推进平安建设实事项目，积极推进农村拆违、城中村整治、无证无照餐饮店整治及流浪乞讨救助等工作，有效维护了城市有序安宁的社会秩序。全市共开展行政执法检查113.5万余次，行政处罚案件14.1万余起。

4、服务民生落实有效，市民群众切实受惠

强化“民呼我应”，为民排忧解难。按照“倾听市民诉求，服务民生需求”的要求，强化群众投诉问题的解决力度。全年共受理各类群众投诉举报、咨询等约10.2万件，其中绿化林业、市容环卫投诉量分别同比下降46%、20%。深入开展“夏令热线”服务、暴露垃圾整治、环卫公共设施保洁等各项便民服务行动，力争把问题解决在群众投诉前，得到市民群众好评。全市环卫系统公厕已全部实行免费开放。拓展公园便民利民服务措施，开展公园每日免费为游客供应开水、每周开展家庭养花义诊、每月开展健康医疗咨询等服务。

开展“同创共建”，加强社区服务。优化改善老居住区绿化环境，完成350个老居住区绿化调整改造，树木生长挡风遮阳矛盾基本缓解。开展“十万盆花进家庭”活动，140多个街道（乡镇），450多个居委会参与。提升环卫公共服务水平，新建压缩站89座，新建垃圾房207间、改建3472间，新建倒粪站11座、改建308座，新设废物箱1.23万只、更换1.62万只。其中二级旧里以下区域新建垃圾房20间、改建382间，新建倒粪站8座、改建174座。加强保洁管理服务，消除了一批道路与街巷弄口、通道、无名街巷等的保洁空白区域，中心城区基本形成30分钟、2小时、24小时解决问题运行框架。建立了城管执法百支分队进千个社区服务制度，240余支分队落实结对社区2300多个。健全城管执法部门24小时值班制度，市民可以全天候实现诉求信息的沟通和反馈。

坚持“兴林富民”，促进农民增收。引导发展林下经济，依托林业养护社，积极探索各种林地复合经营模式，总结推广原南汇区果园插种蔬菜、崇明县林地养鹅、宝山区和嘉定区林地养鸡、松江区林地养獐等林地复合经营模式，取得了一定成效。加强经济果林指导管理，对全市34家“服务世博果品供应基地”的果品生产全过程监管力度，确保果品安全。举办了2009迎世博上海优质果品展活动，为郊区果农提供果品进入市区便利。落实新农村示范点建设各项工作，与嘉定区政府共建马陆镇大裕村新农村示范点。

5、政府职能进一步转变，长效管理基础不断夯实

法制建设深入推进。配合市人大有关部门和法制办，完成《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市拆除违法建筑若干规定》、《上海市森林管理规定》以及6部迎世博临时通告的修订、制定工作。及时做好出台的各项法规、通告贯彻实施的各项准备工作，先后编制完成20多项配套规范性文件，着手编制《上海市森林管理规定》配套的7项文件。完成《进一步加强本市生活垃圾管理工作的若干意见》的起草工作，现已进入审批程序。积极开展立法制定的研究、储备工作，基本完成了《上海市公园管理条例》修改初稿的研究、编制工作；开展了《上海市城管执法条例》编制的研究工作；启动流动户外广告、渣土垃圾等长效管理立法研究，进一步健全城市管理长效机制。

行政审批改革不断深化。围绕转变政府职能的要求，清理审批事项，优化审批程序，完成了79项行政审批事项清理，梳理取消、整合、归并了一批行政审批项目；推行“一口进、一出口、内网审批、一部门主办、并联会签、限时办结、结果公示”的局行政审批运行模式，优化管理流程，并加强审批后的监管工作，逐步解决以批代管、批而不管的问题。规范行政审批程序，增强审批运行透明度，将全部行政审批事项统一由局行政许可受理窗口受理并纳入局Bizshare多媒体平台发布系统。

规划先行意识得到加强。坚持规划先行，组织编制了《上海市绿化系统规划实施意见（2008-2010）》、《老港固体废弃物综合利用基地规划》、《黄浦江岸线码头规划》、《上海市基本生态网络空间规划》等一系列涉及行业长远发展的规划。在全面回顾和总结“十一五”规划执行情况的基础上，着手编制《上海市绿化市容“十二五”规划》及绿化、林业、市容景观、环境卫生、城管执法专项规划草案。

标准规范逐步完善。完成了林业标准体系、园林绿化标准体系和上海市容环卫标准体系编制工作，为推进行业标准化建设奠定了基础。完成“上海绿地维护定额”、《生态公益林建设技术规范》、《园林绿化过程施工质量验收规范》、《园林绿化养护技术等级标准》（修编）等多项地方工程规范和地方标准的编制工作。

科技引领作用凸显。建成绿化林业网格化系统，并在全市范围运行。有序推进渣土卸点付费管理信息系统建设、迎世博600天城管执法信息化系统、生活垃圾物流信息系统等项目。完成国家林业局《江南地区适生牡丹的栽培与繁殖技术示范》等6个项目的验收工作；《上海市水源涵养林病虫害无公害防治技术研究》等13个项目完成论证；环保型混合电能高压冲洗车、后装垃圾车、扫路车等新能源车开发通过验收。《城市特殊环境绿化的植物资源选育及应用技术》等3个项目获得市科技进步奖等奖项。

引导社会舆情能力得到加强。主动发布绿化林业、市容环卫、城管执法重点工作、重要政策措施及重大活动等相关消息，对涉及行业管理的社会舆情热点问题及时予以跟踪和回应。加强舆论监督整改，规范了舆论监督整改工作流程和机制，借助舆论监督管理水平的提升。

社会动员能力不断增强。每月15日“环境清洁日”，以“洁净的城市，可爱的家”为主题，组织发动全市各单位、全体市民开展“人人动手，清洁环境”集中行动。探索推行大型户外活动环境卫生承诺制取得一定成效。加强了行业志愿者队伍建设，健全了志愿者工作制度，组织开展了“我微笑，我捡起”大型志愿者行动，倡导“文明在手中，垃圾不落地”，得到市民响应。

6、自身建设不断加强，党建促行建成效显著

学习实践科学发展观活动不断深化。认真抓好各项整改措施的落实。严格落实整改落实方案，基本完成40余项整改项目；认真组织开展学习实践活动“回头看”活动；加强与第二、三批学实单位的联动互动。组织机关党支部、部分直属单位党组织与参加第三批学习实践活动的街道和乡镇结对共建，进一步巩固和拓展学习实践活动成果。

基层党组织建设有效加强。推进基层党组织换届“公推直选”工作，形成了实施意见，规范了“公推直选”的程序和办法。积极开展党内主题实践活动，继续抓好“走进基层、服务群众”，深化领导干部下基层调研，定点联系基层等制度；在基层党组织、党员中开展“世博先锋行动”，强化关注世博、参与世博的意识。

行业党建工作继续拓展。完成了绿化、林业、市容环卫、城管执法和重大工程建设中的行业党建工作的整合，着力形成行业党建“4+1”模式；进一步丰富党建联席会议平台的工作内涵和载体抓手，扩大了管理单位、作业单位、服务对象“三方互动”行业凝聚效应。

党风廉政建设不断深入。完善制度建设，完成了局党组“三重一大”议事决策等制度的修订；以坚持科学发展，推进反腐倡廉，保障行业发展为目标，深化廉政文化教育。围绕“世博会”重点工作，选择渣土整治重点项目进行立项，开展行政效能监察，对内严格督查，发现问题及时整改，对外借势借力，破解难题，有力推进了工作的深化。加强监督检查，不断规范领导干部权力运行，有力推进了党风廉政责任制各项任务的落实。

行业队伍建设不断加强。加强公园、公厕、道路保洁等窗口队伍建设，深化文明行业创建机制，绿化行业连续被评为市文明行业。开展“整治城市、美化环境、奉献世博”为主题的立功竞赛活动，全行业约30万职工参赛，涌现了一批贡献突出的先进集体和个人。加强政风行风建设，2009年，绿化、市容、城管测评综合满意度为84.24，位列被测评的22个管理部门的第11位。

在取得成绩的同时，我们应清醒地认识到绿化市容管理的总体水平与人民群众的要求还有较大差距。主要体现在：城市管理难题顽症治理的常态长效机制还没有真正形成。乱设摊、违法建筑、渣土违规处置等困扰城市管理的难题顽症还没有从根本上解决；同时城市管理中的新情况、新矛盾还在不断增加。应对城市化进程加快带来巨大挑战的准备还不足。随着城市化进程的不断推进，外来人员、郊区城镇已逐渐成为本市经济社会发展的重要组成部分，在如何更好地满足市民群众多角度、多层次地对城市管理的不同要求上，还缺乏更为有效的方法。政府综合管理能力需要进一步提高。在加快政府职能转变方面还需要不断深化，对突发社会公众事件的预见能力和处置能力还有待进一步增强；与区县、街镇以及相关部门之间的协调还不到位，综合统筹不强，资源整合不够等。

二、2010年工作安排

2010年是上海世博会的举办年，是全面实现“十一五”规划目标、编制“十二五”规划的关键年，也是我局深化政府职能转变、展示行业发展成果、推进绿化和市容事业向纵深发展的重要年。

2010年工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委“五个确保”的要求，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神、勇于拼搏，团结一致、攻坚克难，竭诚为民、倾力服务，精心管理、严格执法，努力营造“整洁、有序、美观”的城市环境面貌，为举办“成功、精彩、难忘”的世博会，为推进“四个率先”、建设“四个中心”作出积极的贡献。

2010年我局将重点推进以下六个方面的工作：

1、聚焦重点，全力以赴参与世博运行保障

坚决完成迎世博600天行动计划各项任务。全面组织完成绿化市容行业的各项整治任务。重点强化对占道设摊、户外广告、新建违法建筑、违规处置建筑渣土等重点难点项目的整治收尾工作，确保全面完成整治任务。一季度前完成92座地铁车站绿化恢复工作；精心组织完成全市170余处、花卉总量不少于6000万盆的绿化景点布置；认真筹划25个公园主题活动；抓紧组织实施卢浦、南浦两桥、世博园区周边、中心城区重点区域及主要道路灯光景观建设，确保如期完工。

精心编制、认真实施世博运行期间城市环境保障方案。高标准、严要求做好世博园区市容环境保障。一是按照充分体现行业水平，展示行业形象的标准，以环境实业集团、园林集团为主，各相关单位积极配合，切实做好世博园区内（包括黄浦江面）的环境保洁、垃圾清运、公厕服务、公园绿地养护管理等各项工作。二是确保重点区域市容环境整洁、有序、美观。在世博园周边1000米区域以及90条主要道路、25个景观区域推行道路洁净工程，实施24小时保洁，各类废弃物污染停留时间控制在20分钟以内。全面监管水域环境，注重源头管理，实施阶梯式保洁，确保黄浦江、苏州河等重点水域环境整洁。建立“全天候、全覆盖、全方位”执法勤务模式，落实“定人、定岗、定时、定责、定量”；确保不发生无证设摊、散发小广告、流浪乞讨等影响市容环境秩序现象。提高环卫公厕保洁频率，优化公厕设施设备配置，完善无障碍设施，统一公厕导向标志、标志设置，规范公厕服务。集中展示世博园区、黄浦江两岸范围内的楼宇灯光、大桥灯光等景观灯光，确保重点区域景观灯光完好、准时、按要求开放。加强绿化施工管理、后期养护，保证换花频率，做到植物生长良好、季相丰富、景观优美。三是全面提升全市市容环境水平。建立市、区、街道联动的无缝隙保洁管理机制，消除道路清扫保洁盲区，中环线内道路普遍实行综合保洁，按照道路状况延长保洁时间。全面推进联动执法机制，加强集聚点治理，因地制宜开展设摊疏导，提升城管执法保障能力。推进绿化专业化养护与专门队伍保洁相结合的工作机制，加强绿地日常养护管理，做到无枯树死株、无暴露垃圾，维护绿地整洁美观。深化社区、公园、志愿者三位一体管理机制，提升公园服务水平，维护全市公园绿地的游园秩序。完善绿化市容应急保障机制，细化健全应急方案，完善应急保障指挥体系，建立应急保障队伍，加强保障设备和物资储备，切实增强全行业应对灾害气候、突发事件的能力。

切实巩固整治成果，着力完善长效管理。认真总结迎世博600天行动计划实施以来的工作经验，深入查找存在问题以及制度、管理上的深层次原因。同时，认真吸收世博会期间各国展示的先进发展理念和最新技术成果，不断创新绿化市容工作的方式方法，切实提高管理的综合能力和水平，最大限度地把举办世博会带来的无形资源转化为进一步推动城市管理的现实优势。坚持推进落实街道、镇牵头的门责管理达标活动，坚持实施行业门责制，有效整合各方合力，广泛动员社会力量参与市容环境管理，不断完善城市管理长效机制。

2、统筹兼顾，坚持推进行业可持续发展

稳步推进城市生态环境建设。结合崇明生态岛、虹桥商务区，嘉定、青浦、南桥等新城建设，以及基础设施建设、水源地保护、工业区环境整治等经济社会发展，继续大力推进城乡植树造林。全年新建各类绿地1000公顷，其中外环生态专项150公顷；完成人工造林10000亩，建成沪宁城铁绿色廊道。完成辰山植物园建设收尾工作，确保四月下旬除温室部分外，正式向游客开放。继续稳步推进东滩互花米草治理生态修复工程。继续推进实施淀山湖湿地修复工程。精心组织2010年全民义务植树活动，进一步增强全社会爱绿护绿意识。认真贯彻中央林业工作会议精神和市委、市政府《关于加快林业健康发展 推进生态文明建设》的要求，继续完善推进生态片林建设相关政策。着力推进防污染隔离林带、沿海防护林，以及青草沙水库水源涵养林建设。开展生态公益林划定工作，完成全市生态公益林登记造册。认真贯彻实施《上海市森林管理规定》，严格林木采伐、林地征占用监督管理，加大检查监督力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为。结合低效林改造，完善林地管理服务设施，不断拓展林地综合功能。全年计划完成4－5万亩林地抚育任务。

加快固体废弃物处置设施建设。贯彻落实《加强生活垃圾管理的若干意见》，大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化。着力完善生活垃圾处置利用设施规划布局，推进末端处置利用设施建设。启动老港固体废弃物综合利用基地建设，以及金山、奉贤、嘉定、浦东、长兴等生活垃圾处理设施建设的相关工作。完成闵行区生活垃圾处理方案的编制和论证。实施中心城区生活垃圾集装化运输，减少对环境的二次污染。加快垃圾收集压缩站改造。完成建筑装修垃圾资源利用课题研究，推进建筑渣土、装修垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾的回收利用。

切实做好“十二五”规划编制工作。梳理绿化和市容环卫行业“十一五”规划实施情况，积极推进剩余项目的实施，确保“十一五”规划各项指标全面完成。对确有实际困难、难以按时完成的项目，要及时报相关部门调整确认。要按照市政府编制“十二五”规划的统一部署，推进绿化市容“十二五”规划及绿化、林业、市容景观、环境卫生、城管执法专项规划的编制工作。精心谋划新一轮行业发展目标、任务、主要措施，梳理“十二五”期间基础设施投资项目及城市维护相关项目，为进一步改善城乡环境面貌奠定基础。

3、关注民生，着力提升为民服务水平

继续提升绿化市容服务水平。延长保洁时间、扩大保洁范围、改进保洁方法、提高保洁频率，切实提高中小道路保洁水平。进一步规范垃圾清运作业标准、流程、考核办法，在确保生活垃圾“日产日清”的基础上，进一步改进作业服务质量，改善居民区环境面貌。加强免费开放后公共厕所的管理和设施设备的维修保养，四月底前完成环卫公厕导向标志的设置。加强公园绿地日常养护，拓展为游客服务措施；继续开展窗口服务人员岗位技能培训，提升窗口服务水平，进一步发挥公共资源服务公众的功能。深入开展绿化服务进社区、进单位活动，不断满足人民群众日益增长的绿化知识需求。深化落实百支分队进千个社区、城管执法部门24小时值班制度等便民服务措施。

进一步加强难题顽症治理。切实加强土方车规范运营的监管。进一步完善制度设计，落实管理责任，强化责任追究，坚决依法严厉打击违规违章运营的行为。坚持“疏堵结合”，有效治理占道设摊。进一步细化分类管理的方案，坚决制止严禁区乱设摊现象，确保重点区域的整洁、有序。对市民群众确有需求、网点配置暂时缺失的，根据群众意愿，加大引摊入室、规范经营的疏导力度，进一步消除外环线以内、郊区城市化地区集聚占道乱设摊现象；加强临时经营场所管理，严格规范经营种类、时间，加强保洁、管理、执法，把对环境和市民的影响降到最低。强化源头管理，坚决制止新的违法建筑。进一步建立健全拆除违法建设工作机制，依法落实相关工作机构，明确各部门工作职责，切实把违法建筑制止在萌芽状态。加强管理部门的协同联动，继续加大有计划、有步骤拆除存量违法搭建的推进力度，促进社会和谐。

强化服务郊区农村，推进公共服务均等化。发挥行业优势，调动林业专业技术人员积极性，加大为郊区果农服务的力度，引导发展林下经济，推进各种林地复合经营模式，千方百计为农民增收献计出力。巩固“村容整洁达标村”和“村容整洁示范村”建设成果，落实新一轮“示范村”创建任务。指导完善村庄保洁、垃圾收集运输的办法，组织开展农村生活垃圾源头减量化管理试点工作，加强农村保洁员培训和志愿者队伍建设，进一步健全村容环境长效管理机制，推进村容村貌改善。

完善志愿服务机制。调整和充实全市146座公园2万多名绿化志愿者队伍，进一步健全志愿者工作制度，开展志愿者骨干岗位培训，提高志愿者服务活动的针对性和实效性。推广公园志愿者工作室建设的成功经验，新建20座公园志愿者工作室，20个上海市志愿者服务基地、40个志愿服务优秀品牌。以黄浦、静安、卢湾等3个中心城区为试点，依托街道社区，开展志愿服务进公厕活动。

4、夯实基础，进一步加强自身建设

进一步完善法规、标准、规范，健全制度。全面贯彻落实《上海市市容环境卫生管理条例》及配套性文件，进一步完善工作机制，强化管理职能，规范作业服务行为，切实提高市容环境卫生公共服务保障能力。细化《上海市森林管理规定》相关配套文件，严格管理林木采伐、林地征占用行为，完善落实森林防火责任制，巩固本市林业建设成果。积极推进《上海市城市管理行政执法条例》立法工作，进一步明确城管执法的主体地位，细化城管执法的职责和权限，规范执法程序，完善强制保障措施和机制，切实解决目前城管执法承担的各项行政处罚权、行政处罚依据分散、部分执法依据存在冲突、行政强制权未完全跟随行政处罚权转移等难题。推进《上海市公园管理条例》修订相关工作，开展《上海市湿地管理条例》立法前期研究工作，为全面加强绿化市容行业管理、落实依法行政提供依据。及时修改完善渣土处置等市政府为世博会制定的专项通告，不断健全城市管理法制、机制。深入推进绿化、林业、市容环卫、野生动植物等方面的行政审批标准化建设和网上审批平台建设，进一步整合审批资源，推进网上办事，提高审批效率，降低审批成本，逐步实现行政审批的全覆盖管理、全方位公开、全过程监督。

进一步加强执法人员管理，着力提高执法公信力。加强城管执法队伍正规化建设，积极稳妥地推进区县城管执法部门“参公管理”，妥善做好有关人员分流的安置，及时应对可能出现的不和谐因素。加强制度建设，认真梳理、修改、完善各项工作制度，做到城管队伍管理有规可依、有规必依；准确界定协管辅助人员的职责，正确使用协管辅助人员。分期分批全员培训执法人员，新进人员要接受不少于1个月的集中培训；加强执法队员轮训工作；对分队长以上领导定期开展专题培训，整体提升城管执法队伍的文明素养，增强各级领导干部应对媒体、应对突发事件的能力。积极探索群众民意与管理执法相结合的新方式。广泛听取群众意见，努力形成动员社会力量参与、依靠市民群众自律、加强行政执法相结合的城市管理新机制，切实提高执法公信力。

进一步推进管理重心下移，提升基层管理服务水平。充分发挥街道、镇的统筹协调优势，依托街道、镇管理服务力量，坚持“求策于基层、问计于民众”，注重调查研究，广泛听取民意，不断提高行政决策的民主性，不断增强应对复杂局面和妥善处理不同利益需求的能力。积极主动地推进城管、公安、工商等多部门联动执法工作机制，有效整合各种管理资源，集中力量、集中优势解决好群众关心关心的热点、焦点问题，真正做到“服务基层、服务群众”。

进一步依靠科技兴业，着力提高装备水平、促进科研成果转化。建立健全绿化市容专业网格化管理，推进城管执法装备信息化建设，提高“组织协调、快速反应、协同应对、有效处置”的能力。加大机械化作业力度，切实提高绿化养护、林地抚育、道路及水域保洁的工作效能。提升科技管理水平，推进对绿化、林业、市容环卫、城管执法数据资源利用的开发，加强行业管理基础数据的收集、更新。加强应急队伍的日常演练，建立和完善预防预警、应急响应和快速处置等工作机制，确保应急队伍机动灵活、随时待命、及时反应、快速出动、有效处置。

进一步主动接受来自各方面的监督，提高应对舆论媒体的能力。加强对舆情的收集和监测，研判舆情动向和发展趋势，对可能转化为热点的苗头性、倾向性问题及早提出应对预案。恰当处理突发事件和敏感问题，建立突发事件新闻报道快速反应机制，制订新闻应对预案，一旦出现突发事件，力争在第一时间做出反应，提升社会舆论回应能力，有效化解负面影响，抢占舆论引导先机。继续会同相关部门深入开展“三五”集中行动，积极推进文明游园、文明用厕、大型户外活动环境卫生承诺制等专项活动，引导广大市民自觉践行社会公德。广泛开展世博志愿者服务行动，围绕“文明世博、绿色世博”要求提升城市生态文明、环境文明，发挥志愿者文明示范作用；加强社会宣传，争取社会力量参与和支持城市管理。

进一步加强行业维稳工作。深化绿化和市容环卫行业综合改革，关心行业职工思想动向，协调解决实际困难。落实和完善重大项目社会稳定风险分析和评估，及时规避、降低、应对可能产生的不稳定因素。重视来信来访反映情况的综合分析，针对暴露出来的问题，认真剖析原因，强化源头管理，深入查找漏洞，健全相关制度，为绿化市容行业健康发展创造条件。

5、创新机制，加强和改进新形势下党的建设

巩固、深化学习实践科学发展观活动成果。深入落实党组织中心组学习、领导班子务虚、领导干部调研、定期培训以及党员经常性教育等工作制度，推进学习型领导班子、学习型党组织建设，切实增强党员干部分析问题、解决问题，破解难题顽症、建立长效机制的能力。积极推进党内民主，进一步完善党内民主决策机制，全面推行党组织领导班子换届公推直选，拓宽党员“三先”渠道，发挥党员干部在党内生活中的主体作用、工作中的先锋模范作用。

加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，重视从基层一线选拔干部，不断优化领导班子配备。结合机构改革、事业单位调整后的新情况，集中力量组织对局系统干部队伍进行一次全面考核考察，全面分析掌握干部队伍状况。加大年轻干部培养选拔力度，继续选拔优秀年轻干部到基层、到一线、到艰苦环境经受锻炼。完善干部选拔任用机制，积极推行竞争性选拔干部方式，每年推出一定数量的处级领导干部岗位实行公开选拔、竞争上岗；逐步推行处级领导干部选拔的差额推荐、差额考察办法，拓宽干部任前公示渠道。坚持从严管理干部，完善领导干部定期交流制度，健全领导干部绩效考核管理办法，探索领导干部岗位退出机制，认真执行责任追究、诫勉谈话制度。

创新组织活动方式，激发基层党组织活力。推进行业党建工作创新，扩大公园党建工作站的组织和工作覆盖，强化“三位一体”网络辐射效应；丰富党建联席会议平台的工作载体，扩大市容环卫“三方互动”行业凝聚效应；夯实林业养护社党建工作基础，提升“三级联动”示范带动效应；拓展社区城管执法党建联建领域，放大“三层同建”资源整合效应。进一步深化单位党建、区域党建、行业党建互联互补互动，促进绿化市容行业科学发展、和谐发展。

健全制度机制，加强和改进工作作风。完善领导干部基层联系点制度，健全信访投诉受理处置机制，加强网络舆情分析，切实把握市民群众的思想动态、利益诉求。加强机关建设，推行工作责任制和绩效管理，着力整治机关作风方面存在的突出问题。建立健全督办工作机制，加强重大决策部署落实情况的督促检查。