小学教代会制度

小学教代会制度（精选11篇）

小学教代会制度 篇1

户县西街小学教代会制度

一、调查研究制度。学校工会和教代会主席团对教代会涉及的有关问题，应进行广泛的专题调查和研究，并及时写出调研报告。

二、交流沟通制度。定期或不定期地采取多种形式，组织教职工代表或教代会各小组组长与学校领导，就教职工普遍关心的问题，特别是学校的改革发展问题以及与教职工切身利益有关的问题，直接进行交流沟通，以达成共识。

三、教代会报告制度。在召开每次教代会前两周和闭会两周内，分别向中心校工会填报召开教代会预报会和开会情况报告表。

四、代表培训制度。对换届当选的教职工代表，进行教代会及民主管理基本知识培训，每次教代会开会前，结合主要议题，进行专题培训。

五、立卷归档制度。教代会会议文件、会议资料等，按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。

六、教代会的职权

①听取校长的工作报告，审议学校的办学方针、发展规划和、学年计划、重大教改方案及财务预决算方案等。

②审议通过校长提出的任期目标、岗位责任制方案及教育基金颁发事项。

③审议决定教职工住宅分配方案及其他有关教职工生活福利等问题。④评议、监督学校领导干部，每年进行一次。向主管部门提出奖惩和任免的建议。

八、教代会的代表产生

由教职工直接选举产生。代表人数是全校教职工总数的20%，代表中教师占60%以上。

户县西街小学

小学教代会制度 篇2

一、我院实施二级教代会的成功案例

二级教代会是学院二级单位实现民主管理和民主监督的基本形式,是教职工行使民主权利的重要渠道。

为深入推进二级教代会制度建设,完善二级教代会的各项工作,常州工程职业技术学院院工会于2012年3月召开了二级教代会工作研讨会,有关单位的总支书记、各分工会主席和委员参加了会议。

会上经管系、机械系重点就学院二级教代会召开取得的成效及体会作了全面总结。推行二级教代会制度建设是加强学校自身民主政治建设、实施依法民主办学的需要,更是保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权在学校建设发展中得到有效落实的需要。

在学院党委的密切关心和院工会的细心指导下,在机械工程技术系党总支的正确领导下,通过机械系教代会领导小组和筹备小组的共同努力及全系教职工的积极配合下,常州工程职业技术学院机械工程技术系第一届教职工代表大会于2011年10月15日在开物楼B401胜利召开。参加大会的有正式代表26人,特约代表4人。

本次教代会会期一天,主要议程是听取审议《机械工程技术系教职工代表大会暂行办法》、听取《机械工程技术系2011年上半年财务工作报告》、听取审议《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案、选举产生了机械工程技术系第一届教代会执行委员会委员。最后大会举手表决通过了《机械工程技术系教职工代表大会暂行办法》,《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案将根据代表意见进行进一步的修订。

大会认为,《机械工程技术系“十二五”发展规划纲要》草案实事求是地分析了系部现状,确定了系部发展的指导思想和发展思路,阐明了机械系未来五年的各项发展目标,并制定了切实可行的具体措施,立意高远,方向明确,既具有很强的前瞻性、系统性,又切合实际、重点突出,较好地体现了科学发展观的要求,并建议系部经过修改后,尽快颁布实施。代表们认为:只要全系上下同心同德、聚精会神干事业,一心一意谋发展,奋斗目标就一定能够实现。

据悉,机械系第一次教代会是学院首次召开的二级教代会,作为学院二级教代会试点系部,机械系自从2011年底就进行准备,并召开多次领导小组会议和筹备小组会议,相信通过本次会议,有效推动了全院的二级教代会工作。

二、进一步完善二级教代会制度,落实二级教代会的职权

教职工蕴藏着办学可持续发展的原动力,这种原动力需要调动,需要凝聚,需要提高。学院二级教代会是这一积极性引发和启动的切入点。

精心组织,充分做好各项筹备工作。筹备工作领导小组下可设代表资格审查小组、宣传材料小组、提案工作小组、会务综合小组。要在学院工会和系党总支的领导、指导下,负责地做好各项筹备工作。

确定正式代表人数。教代会代表所占比例为系部教职工总人数的40%。代表的构成既要照顾各方面的人员,又要充分体现以教学科研为中心。专任教师的代表不少于60%,非中共党员、女性、青年应占一定比例。系党政工团主要负责人应提名为代表人选。本系产生的学院教代会代表为本系教代会当然代表。

系行政领导应尊重和支持教代会行使民主管理和民主监督的权利,每学期至少一次向教代会报告工作、听取意见,认真落实教代会的决议和涉及系部工作的相关建议。

教代会闭会期间,经系党总支同意,执委会可以组织代表就教代会的决议和相关建议案落实情况,以及其他工作召开会议。

三、进一步发挥教代会代表的作用

要使二级教代会真正激发教职工的参与热情,更有效地发挥二级教代会民主管理的作用。教代会代表在闭会期间关心教职工普遍关心的问题,例如学风、教风问题、教职工生活福利问题和其他方面问题。对于教师和学生反映的普遍问题可通过座谈会、书面报告或其他形式向系部二级教代会提案并讨论审议。

提高提案的质量。以往教代会提案确实有不少合理化的内容,但也有一些提案过多关注琐事小事,没有整体全局的意识。建议进行提案辅导,不但提出问题,而且分析原因,提出合理化建议。

代表应努力工作,发挥带头作用。代表应关心教职工的想法,及时把教职工的想法汇报给有关领导或部门或记录下来,以便以后以提案的形式上报给教代会。代表应该对教职工不太清楚的问题进行解答,构建和谐的校园。

工会是在学校党委领导下的群众组织,虽然有明确的职责和独特开展各项工作的平台,但还不是那种能自己说了算的独立组织。所以,在努力做好本职工作的基础上,切实配合做好教代会会后各项工作,积极争取学院及各级党政领导的支持,教代会各工作委员会是教代会闭会期间落实教代会决议和实施教代会各种制度的常设机构。工会要通过沟通、参谋、支持、配合等形式,使其更有成效地开展工作,诸如:民主监督、评议中层领导干部,提出各项议案及合理化建议,提高教职工生活福利等各项工作,从而更好地发挥教代会闭会期间会议制度及代表的作用。

各级工会组织要着力完善沟通、反馈机制,认真倾听教职工的意见和建议,积极探索和研究新形势下教职工维权工作的新途径和新方式,建立和完善教职工教学、科研、工作、生活情况的调查分析机制、利益分配协调机制和劳动关系矛盾调解与化解机制,多为广大教职工办实事,切实把维护教职工的合法权益放在突出位置,处理好改革、发展与稳定的关系,不断激发教职工的工作潜能,增强凝聚力和向心力,从而保证学院和系部大局的和谐稳定。

总之,二级教代会应深入贯彻落实科学发展观,认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,围绕学院中心开展工作;正确处理国家、集体、个人三者关系,保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督,维护教职工的合法权益;支持和监督系部行政工作,调动教职工的积极性,促进系部发展和各项工作的完成。

摘要：目前许多高校都在逐步开展和实施二级教代会的工作,二级教代会的重要性已得到越来越多的重视。本文就如何进一步推进二级教代会制度建设的具体方法作探讨。

小学教代会制度 篇3

关键词：教代会；现代大学制度；民主监督

中图分类号：G525.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）20-0235-02

我国高校普遍建立了教代会制度，这为保障教职工行使民主权利，维护教职工的合法权益，促进学校领导决策科学化、民主化，推动学校的改革和发展，起到了重要的推进作用。但随着社会的进步和高校的发展，一方面学校的事务和各种关系更加复杂，出现许多新情况和新问题。另一方面广大教职工的民主愿望和诉求日益增强，对教代会的要求越来越高，教代会存在的一些不足就凸显出来。

一、教代会制度的地位和重要作用

（一）教代会地位

教代会的地位与教职工的主人翁地位是联系在一起的。1985年1月28日教育部和中国教育工会联合颁发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》（以下简称《条例》）规定：“高等学校应建立和健全党委领导下的教职工代表大会制度”。这就要求教代会必须在同级党组织领导下开展工作。《条例》第2条规定：“高等学校教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工群众行使民主权利，民主管理学校的重要形式”。《中华人民共和国高等教育法》也明确规定，“高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益”。

我国高校普遍建立的教代会制度，为广大教职工搭建了民主参与、民主管理和民主监督的平台。教代会能让教职工在参加学校管理的实践中体会和认识自己的主人翁地位，从而激发为教育事业献身的精神和自觉性。教代会的作用越来越大，已被高校领导和广大教职工给予充分的肯定。

（二）教代会作用

1.促进上下级关系和教职工之间的交流与和谐

高校教代会制度建设，在学校民主参与、民主决策、民主监督等方面发挥了重要的作用，已经成为高校教职工政治生活中的重要组成部分，形成上下级关系和教职工之间平等友爱、融洽和谐的人际环境，其成绩是公认的。教代会制度本身就更为直接地体现了学校民主管理的本质，一方面所涉及的是全校教职工参与管理，提高了参与意识和主人翁地位，另一方面它所审议和讨论的问题或提交的提案更为关乎自身利益，如学校的发展计划，重大改革方案，奖金的分配等等。这不仅增强了广大教职工参政议事的兴趣，使他们踊跃发表自己的见解，共同交流，而且对学校的发展表现出更多的关注、理解与支持。通过教代会制度的实施，真正唤起了教职工的工作热情，增强了教职工的主人翁责任感，教代会在领导与教职工中间起着桥梁和纽带的作用，它把领导的决策化为教职工群众的自觉行动，使学校上下一致形成合力，为实现学校的工作目标而高效运作。

2.推进学校管理规范化和制度化

教代会体现对广大教职工主体地位的尊重，通过教代会建立一套解决利益冲突的机制，让教职工有表达意愿的渠道，让教职工有为学校发展出谋划策的机会。一方面，教代会规范了学校决策的科学性，制定了教代会运行的各项规章制度，坚持把全体教职工的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面教职工的利益，高度重视和维护教职工最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害校园利益的行为。另一方面，教代会使教职工加入商量处理学校事情的行列，为教职工更广泛地参与民主管理和民主监督，管理自己的事务提供了实践保障。因此教代会促进了学校管理的规范化和制度化。

3.提升教职工民主意识、责任意识和参政议政能力

教代会是广大教职工参与学校民主决策和民主管理的重要形式，教职工对学校建设发展等重大决策和涉及教职工切身利益的事项享有知情权、参与权、表达权、监督权。教代会不仅需要广大教职工的积极参与，具有主人翁的态度，更为重要的是必须具有一定的参政议政能力。而教代会恰恰为广大教职工锻炼与提高这方面的能力提供了条件。正是在直接参与了教代会各项工作的全过程，许多教代会代表参政议政的能力在实践过程中得到了逐步的锻炼，自身素质也在实践过程中不断提高。

二、现阶段教代会制度存在的问题

经过多年教代会的实践，教代会的成绩是显著的，但随着社会的进步和高校突飞猛进的发展，一方面学校的事务和各种关系更加复杂，出现许多新情况和新问题。另一方面广大教职工的民主愿望日益增强，对教代会的要求越来越高，教代会存在的一些不足就凸显出来。

（一）高校教代会的法律法规不够健全完善

随着时代的进步，新情况和新问题不断出现，《条例》就显得很不完整。《条例》个别条款已过时，具体条款和内容不充足。如有关住房市场化问题、岗位聘任问题和民主评议领导干部问题等等。特别是民主评议领导干部问题，评议的结果起什么作用，评议的双方都感到难以操作，此项职权的落实还存在较多问题。而《高等教育法》、《教师法》也只提出“高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益”，和“通过教职工代表大会或者其他形式参与学校的民主管理”。操作性不强，特别是对民主管理的规定不够具体，缺乏实际操作内容，只停留在一般口号上。随着教育改革、教职工工资改革不断深入和进入社会转型时期，劳动人事关系日益多样化和复杂化，经济利益关系不断调整，一些深层次的矛盾愈加显现。教代会的法律法规应跟上学校发展的脚步，高校广大教职工企盼新的高等学校教代会法律法规的颁布。

（二）个别高校领导对教代会的地位和作用认识还有一定差距

应由教代会审议的事项，嫌麻烦不提交教代会而直接由领导班子决策，忽视教代会的作用。教职工民主意识超前，教代会制度滞后，这对矛盾不解决将导致民主愿望得不到实现，民主需求得不到满足。《工会法》第19条规定“企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利”可确定工会的权利，但不具备这样的条件。工会若出面纠正只能是协调，结果怎样还是取决于党政领导，因为工会主席的岗位是领导确定的，不听话就可能被撤换。

（三）教代会有走形式的现象

不管是不是应该教代会审议的事项统统提交到教代会上；教代会讨论提出的问题得不到解决；教代会提案不能很好地落实；个别学校不能每年召开一次教代会；工会主席岗位人选经常变动等，在发挥教代会作用上略显不足。教代会只起到信息公开作用，教代会职权难以落实，职能难以正常发挥。

三、推进教代会制度创新的若干具体问题探讨

教职工代表大会制度是学校实行民主管理的基本形式。在推进教代会制度创新过程中应坚持以下几点：一是坚持议大事、办实事原则；二是坚持落实教代会四项职权，重点加强民主管理和民主监督；三是坚持组织好教代会代表和各专门委员会经常性活动，延伸教代会职能；四是加强二级教代会建设，不断扩大基层民主。

（一）从教职工最关心、最直接的切身利益入手，主动发挥民主监督作用

充分发挥教代会民主监督委员会的作用，支持他们主动开展工作。教代会民主监督委员会以教职工最关心的问题为抓手开展监督工作，把群众的知情权、参与权和监督权落到实处。例如，针对教职工反映强烈的住宅房价问题，及时召开咨询会，请学校有关领导和有关职能部门向住户代表做出说明，并有针对性地回答教工的质询问题。

（二）规范工作程序，创新教代会提案工作制度

针对教代会提案中出现的数量不多，一些提案质量不高，落实过程中一些职能部门相互推诿、落实不力的状况，学校应认真改进教代会提案工作。缩短提案征集时间，提高提案工作实效性；提案需多名以上代表签名生效，进一步扩大提案的代表面；在提案落实工程中，明确了落实流程和责任单位：提案工作委员会对提案进行立案编号登记后，提出建议承办单位，转交学校行政；校办负责提案办理过程中校领导审批、承办单位办理、校领导核定、交付提案工作委员会等流转交接工作；提案工作委员会将提案落实情况向学校党委常委会汇报，使党委及时了解落实情况，加强监督和协调；提案工作委员会将落实答复意见以书面形式分别送达提案本人，请提案人对承办部门的答复给予反馈意见。

（三）充分发挥教代会闭会期间教代会代表团长联席会议的作用

在学校深化改革、快速发展的过程中，涉及学校改革和教职工切身利益的事项需要及时做出决策或调整，而一些重大改革按民主管理的要求，应当经过教代会讨论审议或通过。为了保证学校改革顺利进行，促进发展，确保民主管理落到实处，学校改进加强教代会工作，闭会期间由教代会代表团长联席会议行使教代会审议或通过职能。

（四）在管理重心下移过程中，不断加强二级教代会制度建设，扩大基层民主

管理重心下移是我校适应时代需要，构建现代大学管理体系而进行的一种深层次体制改革。目的在于优化学校的管理结构和模式，实行学校宏观管理，学院过程管理。学校把教学、科研、人事、财务等管理、任务和责任及权利整块划拨到学院，使学院成为负有重大管理责任的学术机构和行政实体，可以有更多的权力来调配所掌握的各种资源，结合本院实际采取更加具有针对性的管理措施。

总之，实现教代会制度创新，使教代会更好地发挥作用，最终目的是要教职工行使当家做主的权利，充分调动教职工的积极性，推动学校各项事业更好、更快地发展。它既是建设和谐校园的需要，也是深化学校内部管理体制改革的需要。只要我们坚持实事求是，一切从学校的实际出发，一切从教职工的利益和学生的利益出发，就一定会使教代会在学校和谐发展中起到实质性的推动作用。

参考文献：

[1]郭世明.教代会制度在现代大学管理体系中的地位和作用[EB/OL].http：//www.doc88.com/p-478420507354.html.

[2]刘士义.强化民主管理，推进企业和谐发展[J].吉林工运，2007，（7）.

息陬镇夏宋小学教代会制度 篇4

教职工代表大会，是学校实行民主管理和民主监督的基本形式，教代会接受党组织的领导，支持校长依法行使职权，对学校工作实行民主监督。教代会要讨论学校改革和发展的重大问题，积极提出意见和建议；团结教育全体教职工，努力完成教育教学任务；引导教职工正确处理国家、集体、个人三者关系，调动教职工积极性；关心教职工生活，维护教职工合法权益。

一、学校召开教代会，一般全年两次，特殊情况也可增加次数。第一次一般在一月份左右召开，第二次一般在7~9月召开。

（一）第一次会议（一般在一月份召开）（1）主要内容：

民主评议学校行政领导。（2）组织领导

在校党支部领导下，由大会主席团组织实施。作为教代会工作机构的工会，负责评议工作的具体事宜。评议前先建立评议干部专门工作小组。工作小组以3~5人为宜，可由工会委员会组成，也可由教代会选举产生，主要职责是：草拟评议干部的实施方案；整理代表评议的意见；统计测评结果，监督检查评议结果的落实情况等。

学校业务招待费审核工作小组以3~5人为宜，由代表中的工会经审委员为主要成员，不足可由工会提名，交大会通过。

（3）代表培训：

召开教代会全体代表和列席代表会议对代表进行培训，由校党支部或工会主席作思想动员和具体部署，培训主要内容：

a、宣传评议行政领导的意义和指导思想。b、讲清评议原则、内容方法。

c、明确评议责任，认真履行民主权力。（4）评议内容：

以干部任期目标和岗位责任制为依据，评议干部的德、能、勤、绩、廉五个方面。

（5）评议的基本方法与步骤：

a、评议对象预先写好书面报告，在教代会召开3天前将书面报告发至每位代表。

b、召开教代会或教职工民主管理大会，听取评议对象述职。c、以代表组为单位对评议对象进行民主评议并作好记录，（评议对象须回避）

d、组织全体代表，采用无记名方式，对评议对象进行书面测评（参加测评代表要符合出席教代会的法定人数）。

e专门工作小组整理代表评议意见，统计测评结果（填写汇总表2份，反馈表2份），签名后交主席团，经主席团通过，由执行主席签名后报送党支部。审核招待费工作小组整理汇总代表意见，向大会作审议报告。

（6）情况反馈与上报归档。

a反馈：由校党支部向被评议干部发出（民主评议情况反馈表），把一份述职报告、对述职报告的审议报告、反馈表在校务公开栏张贴。

b上报：在教代会召开后二周内向区教育工会上报以下材料：（配上规定封面、目录、装订成册）

① 教代会开会情况报告表 ②校长述职报告 ③对校长述职报告的审议报告 ④民主测评汇总表 ⑤下半年招待费使用报告 ⑥下半年招待费使用报告的审议意见

c、归档：大会秘书处负责整理教代会所有书面材料和照片等资料送档案室归档。

附件：

（1）民主评议干部测评表（2）民主评议干部测评汇总表（3）民主评议情况反馈表

（二）第二次会议（一般在7~9月份召开）（1）主要内容：

学校工作报告（一学年）。（2）组织领导

在校党支部领导下，由大会主席团组织实施，学校工会是教代会的工作机构，负责审议工作的具体事宜。

（3）步骤与方法

a、由学校校长写出工作报告，并于教代会召开前3天将书面报告发至每位代表。

b、召开教代会或教职工民主管理大会，听取校长作学校工作报告。c、以代表组为单位，认真组织讨论，审议学校工作报告。d组织全体代表采用无记名方式，对学校工作报告进行满意程度的评价调查（测评表附后）

e、由评议干部专门工作小组收集各组审议意见，统计，分析，评价调查结果，写出“对学校工作报告的审议报告”（2份）；写出“满意程度测评汇总表（3份），由学校业务招待费审核工作小组收集审议意见，写出：“对上半学校招待费的审议报告”（2份），交大会主席团。

（4）情况的反馈上报与归档：

a、反馈：把一份学校工作报告和满意程度测评汇总表签名盖章好后张贴在校务公开栏。

b、上报：教代会开后二周内向区教育工会上报如下材料（配上规定封面、目录、装订成册）：

① 教代会开会情况报告表 ②学校工作报告 ③对校长工作报告的审议报告 ④满意程度测评汇总表 ⑤下半年招待费使用情况报告

⑥对招待费使用报告的审议意见。

C归档：大会秘书处负责整理教代会所有书面材料和照片等资料，送档案室归档。

附件：

（4）教代会代表对学校工作满意程度测评表（5）教代会代表对学校工作满意程度测评汇总表。

二、教代会的换届改选：

（一）换届改选筹备小组

换届改选教职工代表大会代表的筹备小组，由工会会同学校党组织共同主持，一般3、5人为宜，党支部书记任组长，工会主席任副组长，由工会根据学校规模，测算出代表人数，提出代表选举方案，交筹备小组讨论，同意后实施。

（二）换届改选规定

（1）教职工代表大会代表和主席团的产生，要充分体现选举人的意志，候选人的名单，要反复酝酿，充分讨论。选举采用无记名投票方式，各组室根据分配名额，讨论出候选人交筹备组审查，再在教职工大会上直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法以无记名方式进行正式选举，也可在小组讨论出候选人，再经筹备组审查的基础上，在教职工大会上先进行差额预选，产生正式候选人名单，然后正式选举，选举会议需有全体教职工三分之二以上出席，候选人得票数超过应到教职工半数才能当选，代表选出后当场公布结果。

（2）教职工代表名额一百人以上的学校，代表人数一般占教职工总数百分之三十左右，一百人以下的学校，代表人数不少于25名，教职工人数50人以下的应以全体教职工大会为宜。教育教学第一线的教师代表不低于代表总数的70%。党支部书记、校长、工会主席的代表名额，可以放到组室选举，不占组室名额。

（3）代表实行常任制，可以连选连任，考虑到教代会与工代会同步召开，校代表的任期与工代会代表的任期相一致，以3~5年为宜，以教

育工会批准的同届工会任期一致，教职工代表实行常任制，代表经选举产生，在规定期限内任职，无论教代会开会还是闭会期间，代表始终享有其权利，履行其义务。

（4）凡依法享有政治权利的本校在编教职工，均可当选教职工代表，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。（工会法第二章第十条）

（三）换届选举步骤

（1）向市教育工会与校党支部提出换届申请。（2）成立换届改选筹备小组。

（3）根据学校规模，确定代表人数，按规定比例分配到各组室（书记、校长、工会主席放到组室）

（4）以组室为单位进行选举。（5）换届改选筹备小组进行审议。

代表资格审查内容：①是否本校在编教职工。②是否享有公民权利。③是否符合民主程序。④过程中有没有不正当行为。

（6）在全体教职工大会上以无具名投票方式进行差额选举；在提名候选人太多的情况下可先进行预选，选出正式候选人，再差额选举，确保一次成功。

教代会制度 篇5

一、教代会大会工作制度

1．代表大会预备会议制度

这是教代会经常性活动与教代会大会期间活动转换的一个重要环节，必须作为一项必要的工作制度。教代会预备会议的主要任务是：

(1)听取教代会工作机构——幼儿园工会委员会关于大会筹备工作情况的汇报；

(2)听取代表资格审查情况的报告，并提请通过；

(3)选举本次代表大会主席团；

(4)听取有关行政领导和幼儿园职能部门负责人就提交大会发言的文件的说明；

(5)审议通过本次代表大会的议题和议程；

(6)讨论决定本次教代会大会的有关其他事项。

预备会议由教代会工作机构——幼儿园工会负责人主持。

2．代表大会工作和活动的领导制度

教职工代表大会正式会议由大会主席团主持召开。主席团主持大会的工作和活动，主席团成员轮流担任大会执行主席，并根据需要，由执行主席召开主席团全体会议，讨论、审议和决定有关事项。

3．代表大会决议、决定形成和修改的制度

教代会的决议和决定，是教职工行使民主管理权利的集中体现。因此，凡要在教代会职权范围内做出的有关决议和决定，必须经过代表的充分讨论，由全体代表过半数通过方为有效；凡经过代表大会通过的决议和决定，非经过代表大会同意，幼儿园任何组织和个人都无权修改；幼儿园园长对教代会通过的决议和决定有不同意见，可以提请代表大会进行复议；如代表大会复议仍坚持原来的意见，园长可以保留自己的意见，报告上级教育主管机关和上级工会进行协调；如代表大会做出的决议和决定在闭会期间遇有特殊情况，需要修改或变通，应由教代会的工作机构召集教代会代表团(组)长和专门工作委员会(小组)负责人联席会议，协商处理，并向下次代表大会报告，请求审议和确认。必要时也可召开临时代表大会讨论决定。

二、专门工作小组工作制度

教代会的专门工作委员会(或小组)围绕教代会相关职权的行使和落实开展工作，对代表大会负责，接受教代会工作机构——幼儿园工会委员会组织指导。其工作制度是：

1．明确各小组的工作职责范围，制定工作实施细则；

2．定期召开会议，确定本委员会(或小组)的工作计划，检查工作计划执行情况；

3．经常开展活动，深人群众听取意见，及时同行政有关部门沟通，并参加有关会议，参与有关方案、措施的起草制定；

4．平常向教代会工作机构——工会委员会汇报工作情况，代表大会召开时向大会做出口头的或书面的工作报告。

三、教代会代表团(组)长和专门工作委员会(或小组)负责人联席会议制度

教代会闭会期间需要研究和确定重大问题时，教代会代表团(组)长和专门工作委员会(小组)负责人联席会议讨论、研究和确定以下事项：教代会职权的落实；教代会决议、决定的实施和修改；教代会大会召开的日期、议题、换届选举内容等。它由教代会工作机构——幼儿园工会委员会主持召开，并可以视会议内容的需要，邀请幼儿园党政负责人和其他有关人员参加；按照民主集中制原则作会议决议(决定)，少数服从多数；建立必要的会议记录和档案；凡讨论确定的问题，必须向下次代表大会报告，请求确认。

四、提案的征集和处理制度

所谓提案，就是教代会代表和教职工群众按照每次大会的议题，围绕贯彻党的路线、方针、政策，对幼儿园教育、教学、科研、生产、生活等重要工作的管理、建设和发展，提交大会讨论

处理的书面意见和建议。提案可以由个人提出，也可以由几个人或以单位集体的名义提出。作为教代会的提案，它与平常的一般工作意见和建议不同。1．它关系到幼儿园建设、发展和教职工切身利益的重大问题，不是个别人的一般的具体问题的解决，也不是对幼儿园领导人员个人的一般批评和意见；2．它的提出应有一定的规范性，包括提案人、提案的主题(即案由)、理由、整改的措施和办法等；3．它的处理要按一定的民主程序进行，一般都要经过教代会进行审核、立案讨论。提案工作是教代会加强和广大教职工的密切联系，参与幼儿园重大问题的决策，发挥民主参与、民主监督作用的一项重要工作，必须使之规范化、制度化。

1．提案征集制度

在每次教职工代表大会召开之前一个月左右开始进行。要对代表进行专题培训，深入宣传大会的中心议题，要求代表以主人翁姿态围绕中心议题，酝酿和提交提案；要向代表介绍幼儿园建设面临的形势和需要解决的重大难题，为教职工进行调查研究、民主磋商提供方便；要印制统一的提案表(见下表)，然后交提案人认真填写。一事一案，一人提出两人以上附议才能成立。它要经过所在代表团的初步审查和筛选，报幼儿园教代会提案工作委员会(小组)。

2．提案处理落实制度

由提案工作小组具体承办。

(1)审核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校和教代会的职权范围；二看是否符合党和国家方针、政策、法规；三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求；可以视为审核合格。不合格的提案，可以退回提案人并说明情况，由提案人收回或修改后重新提出。

(2)立案：对经过审核的合格提案，再分析研究哪些可以立案。对符合党和国家政策法规，幼儿园有条件办理，又确实需要办理的提案，应当给予立案；对提出的问题正确，但一时没有条件解决的，可向提案人作出解释，暂不立案；一些不符合立案要求但有参考价值的提案，可作为“意见和建议”，转送有关方面，直接答复提案人。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。

(3)落实：大会闭会后，提案工作委员会(小组)会同幼儿园党政工领导，协商决定提案由哪个部门负责实施。并将提案表送交实施部门，并督促该部门制定实施计划和措施，做到“三定”，即定计划、定人员、定进度。提案工作委员会(小组)-要经常与实施部门保持联系，对提案的执行情况进行督促检查，并努力为提案的实施创造条件。

(4)再审：提案在实施过程中遇到困难或执行不力，提案工作委员会(小组)要调查研究，作出判断。属于应该执行的，要督促有关部门认真执行；属于条件变化，不能按原计划执行的，允许有关部门说明情况，经过同意，暂缓或停止执行。但同时要给提案人作出合理解释。

(5)反馈：立案的提案，不论是已落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向代表汇报或张榜公布，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落，件件有交代。

五、教代会工作汇报和研究制度

教代会工作机构——幼儿园工会委员会的负责人，经常向幼儿园党组织汇报教代会工作的情况，重大问题的处理要和幼儿园行政领导共同研究，协同配合。遇有重要情况和问题要随时向党组织请示报告。必要时提请由党组织出面，召集党、政、工的民主管理联席会议。幼儿园党、政、工民主管理联席会议要形成制度，每学期至少召开一次，研究幼儿园教代会和民主管理工作。遇有重要情况和问题时，由党组织临时召集联席会，研究情况，采取对策，使问题得到时、妥善的解决。

六、教代会的制度化和规范化建设

教代会是幼儿园实行民主管理的一项制度，行使一定的权力，因此必须对其组织和运行作出必要的规定，使其符合一定的规则和程序，达到一定的标准。这个过程就是教代会建设的制度化和规范化。江泽民同志在“十五大”报告中特别强调了制度的重要性：“发展社会主义民主，制度更要有根本性、全局性、稳定性和长期性。”教代会的组织和运行主要不应先靠人来保证，而应靠相应的制度来保证。要使教代会在职权上得到落实，在质量上得到提高，在效用上得到充分发挥。真正成为一项不因领导人的改变而改变，因领导人的看法和注意力的改变而改变的制度。

教代会制度化、规范化的基本要求是：

1．必须依法建立教代会；

2．必须按照规定程序定期召开教代会；

3．必须认真落实教代会的职权；

4．在教代会大会闭会期间，按规定方式发挥作用；

小学教代会制度 篇6

代会的制度建设

xx年9月5―7日，课题组赴河北省邯郸市峰峰矿区供电公司，对该公司职工代表大会的情况进行了考察。工会主席王彭生同志、工会委员兼女工委员会主任侯丽英同志向课题组介绍了职工代表大会的有关情况。

“峰电”是邯郸供电公司所属的县级供电企业，公司现有职工494人，下设10个供电所，担负着全区9个乡镇的生产和生活供电任务。公司近年来业绩突出，被河北省电力公司授予的荣誉称号有：“电量增速十强县局”，“双文明单位”；“河北省电力公司一流县级供电企

业”。公司在发展过程中重视企业民主管理和职工代表大会建设，取得了突出的成就。

一、完善制度，强化职工代表大会的地位

职工代表大会是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职代会制度来实行。中国宪法、全民所有制工业企业法、劳动法、工会法和全民所有制工业企业职代会条例等法律法规，均对职代会制度作了相应规定。宪法第十六条规定：“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”

“峰电”成立于1999年，至今已召开了两届职代会，每届任期三至五年，每年召开两次职代会。xx年2月3日，公司召开了第二届第六次职工代表大会。在这期间，作为职代会工作机构、负责职代会日常工作的工会委员会非常重视职代会的制度建设，先后制定了《峰

峰矿区电力公司职工代表大会制度》和各专门工作委员会工作制度，包括《劳动保护委员会工作制度》、《生活委员会工作制度》、《提案审查委员会工作制度》、《干部评议委员会工作制度》、《职工代表组长和专门工作委员会负责人联席会议制度》、《职工代表培训工作制度》。

根据《职工代表大会制度》的规定，职工代表都按民主程序选举产生。职工代表的名额分配比例充分照顾到生产一线工人、女职工和青年职工。职工代表以各基层单位或划定的单位组成代表组，代表组长由代表组的职工代表选举产生。工会主席人选通常是经上级党委提名后，再由职工代表大会选举产生。

制度建设为职代会和工会开展工作奠定了良好的基础，而职代会和工会工作的有效开展则提高了职代会和工会的地位。现在，职代会和工会在职工的心目中已经成了与公司经理和党委并列的第三权力部门，工会主席往往被看成

是公司的“第三把手”。

二、履行职责，实现职工的民主权利

按规定，职代会的主要职权有五项：对企业生产经营、发展计划和方案有审议建议权；对工资、奖金、劳动保护、奖惩等重要规章制度有审查通过权；对有关职工生活福利等重大事项有审议决定权；对企业行政领导干部有评议监督权；代表职工与行政方面签订集体合同或共同协议。这些职权的行使，就是要实现职工参与公司的民主决策、民主管理和民主监督。这一方面落实了职工主人翁的地位，另一方面完善了企业的经营管理，促进了企业的业务发展以及领导班子建设和党风廉政建设。

在职代会上，职工代表要对行政领导做的《行政工作报告》、《财务工作报告》和工会主席做的《职代会工作报告》以及其他重要事项报告进行讨论审议，然后按程序通过。公司职工每年至少都有两次机会通过职代会来参与企业的决

策、管理和监督。在职代会闭会期间，则通过工会来行使权利。

职工权益是职工主人翁地位的重要体现，也是激发职工积极性和创造性，参与企业民主管理的重要基础，因此，维护职工权益是职代会和工会的一项重要职责。工会在维护职工权益上积极创新，大力开展创建“职工之家”活动。仅xx年至xx年春，“职工之家”便以“关爱职工、打造平安、构建和谐”为主题，开展了“送温暖”、“平安工程”等爱心活动，组织全体职工进行健康检查、妇女普查近800余人次，送温暖活动25次，走访、慰问、探望职工56人次。

小学教代会制度 篇7

高等院校作为我国知识分子,社会主义各行各业建设人才的培养基地,其教职员工普遍具有较高学历,具有良好的教育,民主意识强,自我管理意识强,是民主管理的良好实验田。我国教育领域的改革开放已经持续了30多年的时间,高校的教职工亲身经历了教育改革的每一步变化,身在其中,深受影响伴。在中国高校“民主与和谐”早已成为大学精神的本质内涵。承担教学科研服务和培养学生工作高校教职员工们早就对民主思想理解透彻。虽然高校教职工受民主实践的限制不能无虑的完全行使自己的民主权利,但是这并不是代表高校的教职工民主意识的低下。在全世界统一推崇"民主管理”和我国政治体制改革的大背景下,高校教职工对民主理论与实践的理解水平有了较大幅度的提高。因此,高校教职工民主意识的提高为高校教代会制度的建设提供了良好的契机。

二、建设现代大学制度的内在诉求

现代大学制度适应时代发展要求的大学办理体制,也是世界各国大学普遍追求的基本目标和基本模式。一般说法是,十九世纪的洪堡创立柏林大学的其最早起源,在教学和学术方面的高度自由是其基本特征。西方现代大学制度也就在这样不断创新的过程中发展起来了。在二十世纪末,伴随着我国改革开放的进程,以现代大学制度为诉求目标的新一轮高等教育体制改革强力推行。经过了不断的理论探讨和实践分析,对中国特色的现代大学制度的界定已经基本清晰,一般概括为“学校自主、教授治学、校长治校、科学管理”,它关系到社会主义高等教育办学方向,关系到高校的发展前景,更关系到广大教职工的现实利益。我们要继续坚持现代大学制度的改革目标,大力促进新体制、新机制的形成。高校教代会制度的建设体现了现代大学制度的要求,也是现代大学制度的本质内容。高校教代会与现代大学制度的关系是包含与包含的关系,是相互促进,相互统一的关系。

三、国内政治经济环境的变化

政治形势的变化教代会制度产生于特定的时代,是高等教育管理体制改革创新的结果,根本上是与我国政治制度的改革密切相关的。正因为如此,到了80年代后期,社会制度改革的进程出现徘徊,高校制度改革创新受到影响,教代会制度层面上的进一步完善自然也处于几近停滞。建设和谐社会是国家根据当前经济和社会发展现状和社会发展新趋势所提出的关于社会建设的美好理想与发展规划。建设和谐社会的首要要求就是“民主与法治”,本质要求是“以人为本”。和谐社会的要求对当前高校领导体制的改革工作提出了新的要求。毋庸置疑,如何有效的调节高校内部教职工各种复杂多变的利益关系和冲突,在高校内部营造一个和谐团结的劳动关系是当前高校教代会工作的重要内容。经济方面,改革开放三十多年来,我国市场经济发展速度极为迅猛,充满活力,我国的经济社会利益格局发生巨变,市场经济的自主、开放、竞争、动态、效益等特征就决定了现今社会经济利益复杂多变的局面。这些深刻变化不可避免地促进了高等教育旧体制的改革,深深的影响了高等教育的每一步发展,一方面政府不断缩减管理范围,给高校更多的自由;另一方面高校内部领导管理体制也不断完善,更适于高校民主发展。

四、发达国家高校民主管理的有益探索

发达国家高校民主管理的有益探索国外发达国家高等教育发展水平较高,尤其是对高校民主管理的理论研究与实践相对较早,形成了比较完整的高校民主管理制度体系。我国高校教代会制度建设是在现代大学制度建设的世界背景下尝试探索高水平、有特色大学建设的现实需要。日本的评议会由学校管理领导与教授共同组成,其职责是协调、审议和决定学校的重大事项并对校长工作进行监督;日本的教授会是各学部的权力机关,也是日常教学、科研工作的管理机构。教授会以下属的位置负责贯彻执行评议会的的决策,并定期向评议会汇报;评议会给予教授会工作指导,并有权变更教授会的不当决策。

美国大学所追求的管理目标是以体现学术的根本价值为准则,大学管理制度也自然不同。在美国大学,校董事会、校行政机构和教授会组织共同管理学校内部事务,董事会拥有最高权力,确保学校利益不受政治、经济的干扰,可以任命学校管理者,但很少干涉学术活动;董事会下面的教授会则是由直接参与教学科研的教授组成,他们有权制定学校的学术计划、政策,以及教学人员的聘评;而行政机构的嚣张则很少决定,他只在行政管理范围内活动;这样学术与行政权力就相互制约的机制,实现平衡。

社会主义民主在高校具体践行离不开健全和完善教代会制度,建设有特色的高水平大学也需要民主治校增加活力;学校民主管理也有利于发挥和完善党委领导下的校长负责制,对提高高校内部管理效率,提高决策科学性具有重要意义,更是建立现代大学制度的重要内容。而高校教代会并未列入高校管理机构序列之中,也没有赋予法律规定的相关权限,仅仅是作为一种民主的形式存在,以权力弱势应对权力强势,监督乏力。伴随着宏观形势的变化和中国社会改革的大潮,高校教代会的发展必将迎来一个重大的机遇和选择。研究高校教代会制度建设的现实依据,发现现实发展中存在的问题,探究产生问题的根源,并找出解决问题的对策是为未来高校教代会建设的必经途径。

摘要：教代会在维护教职工的合法权利和学校内部管理权力平衡中有重要作用,是现代大学制度的创新。本文着力研究我国高校教代会制度建设的现实依据,为未来高校教代会建设提供借鉴参考。

小学教代会制度 篇8

从建党至新中国成立：党费制度始于二大

1922年，党的二大通过的《中国共产党章程》，是党成立后的第一个党章。二大党章列有“经费”专章，这是我们党关于党费制度的最早规定。二大党章明确规定了党员交纳党费的标准、收支权限和纪律要求。二大党章要求：“本党一切经费收支，均由中央执行委员会支配之。”作为一项纪律，二大党章严格规定，党员“欠缴党费三个月”必须开除之。三大、四大、五大党章基本上延续了二大党章关于党费的规定，只是对具体的党费标准作了适当调整。从五大党章开始，缴纳党费成为党员的基本义务，并在历次党章中加以强调。

六大党章没有确定党员缴纳党费的标准，但在六大后，1928年11月，中共中央发出《中央通告第18号——合理分配党的经费的几个原则》，明确规定了党费使用的几个基本原则，并附有中央征收党费的标准。1938年，中共中央发出《关于征收党费的通知》，明确规定了不同情况交纳党费的具体要求，并首次规定了党费报告制度，指出：“党部应负责将每月党费收齐缴地方党部取得收据，并向上级机关报告。”1941年，《中央关于党费的决定》对党员缴纳党费标准作出详细规定，重申了党费报告制度，并首次对党费的性质、用途、缴纳方法和检查等作出具体规定。

七大党章规定：“各地党员及候补党员应缴党费数额，由各省委、边区党委或其他相当的党委规定实行之。”此后，党费的征收标准因地而异。

1949年6月，中央组织部出台《关于缴纳党费办法的暂行规定》，初步统一了党费收缴标准，明确了党费的使用范围，重申了党费报告制度，改变了使用权主要集中在中央的做法，规定“党员所缴党费，暂作为党员教育之补助经费，由县委或相当于县委以上党委处理之”，并对农村党员作出更符合实际的具体规定。

民主革命时期，我们党处在复杂多变的革命战争环境中，党费制度的沿革主要集中在缴纳标准上。虽然还处在初创和探索时期，但这一制度不断增加了广大党员为党尽义务的意识和职责。

新中国成立初期：强调“按规定缴纳”“不动员多缴”

1952年，为改变1949年《关于缴纳党费办法的暂行规定》将党费收支权限下放地方造成的党费使用不当甚至贪污党费现象，中央颁布《关于党员缴纳党费的规定》，将党费集中中央统一使用、拨付，重新明确了党费收缴标准和党费使用办法；提出党员“应按时向其所属支部自动缴纳党费”“如有自愿多缴者不限”；要求“每个支部，应按时检查党费的征收”。

1952年9月，为了对党费的收缴和使用情况进行有效监督，中共中央办公厅和中国人民银行总行签订《代收全国党费合同》，要求各地认真按合同规定缴纳党费。1955年8月，中央办公厅下发《关于改变全国党费上缴办法的通知》，规定全国各地党的组织征收的党费，改由县以上各级党委按月直接上缴中央办公厅特别会计室。

1956年7月，针对“党费集中于中央用处不大，而且地方党组织，有些必要的党的活动的费用却无法解决”的情况，中央批转了中央组织部《关于党费收支情况和今后党费使用意见的报告》。规定：从1956年7月1日起，各地征收的党费停止上缴中央。把党费缴由“各省（市）委、自治区党委、西藏工委、中直机关党委、中央国家机关党委和人民解放军总政治部自行分配使用”，并按规定做好报告和备案工作。报告强调，“最近发现有的地方的党组织动员党员尽量多缴党费，以致影响了某些党员的生活，这种现象应该加以纠正。各地党组织应该教育党员按规定缴纳党费，不要动员多缴。”在此基础上，1956年11月，中共中央公布《关于共产党员缴纳党费的规定》，重新明确了党费缴纳标准，进一步完善了党费报告制度，成为党费制度规范发展的重要标志。

新中国成立初期，党费制度经历了一个多次调整的过程，逐步发展、规范。这一时期，根据形势发展和环境变化，逐步形成全国统一的、尊重党员主体地位的党费缴纳标准，规定了党费收缴办法，细化了党费使用范围，完善了监督制度和报告制度，形成了党费制度的基本框架，对党费制度建设具有重大意义。

“文化大革命”时期：党费制度遭严重破坏

“文化大革命”时期，刚刚规范和发展起来的党费制度遭受了严重破坏，党费的收缴、使用和管理工作处于混乱之中。有的党员长期不按规定缴纳党费也无人过问；有的没有专人管理党费，账目混乱；有的随意开支党费，挪作他用；有的借用、占用，甚至贪污党费。

当然，必须看到，“文化大革命”时期党的性质和宗旨没有变，绝大多数共产党员的理想信念没有变。尤其是老一辈革命家，他们以缴纳党费的形式凝结对党忠诚的事例举不胜举。周恩来身后没有留下任何个人财产，他和夫人邓颖超的全部工资积蓄都缴了党费。朱德两万元的存款单至今仍放于中国人民革命军事博物馆里。生前，他嘱咐这笔钱不分给子女，要作为党费缴给党组织。

改革开放新时期：以工资为基数按比例缴纳

1980年1月中央组织部下发《关于党费的收缴、使用和管理的意见》，全党开始着手恢复和建立新的党费收缴、使用和管理的相关制度。1985年，中央组织部下发《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革后党员缴纳党费的通知》，对工资制度改革后党员缴纳党费的标准进行了明确。为了规范党费管理使用，1989年中央组织部下发《关于改进党费管理和使用办法的通知》，进一步明确了党费使用范围和使用办法，健全和规范了党费管理和报告制度。

1992年中央组织部印发《关于共产党员缴纳党费办法的规定》，对党费的收缴、管理、使用审批、报告和检查制度进行了全面细致的规定，成为我们党建立系统化、科学化党费制度的重要标志。1994年，为适应工资制度改革的需要，中央组织部下发了新的《关于共产党员缴纳党费办法的规定》。1998年中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，从党费收缴、党费管理、党费使用三个方面作出严格规定。

2008年2月，为适应形势发展需要，在1998年《规定》的基础上，.中央组织部印发了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，共3章33条，从收缴、使用、管理三个方面，对党费制度作出全面、明确、细致的规定。确定了在职党员缴纳党费的计算基数，调整了档次和比例；对离退休人员、农民、学生党员、领取当地最低生活保障金等低收入党员缴纳党费制定了新的标准；对特殊党费作出具体规定。该《规定》完整科学、系统严谨、规范条理，具有很强的操作性和实践性。

据资料显示，2008年“5·12”汶川特大地震灾害发生后，全国共有4550多万名共产党员缴纳抗震救灾“特殊党费”97.3亿元，有力支援了灾区重建，有力地凝聚了党心民心。

党章关于党费的规定

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。

党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

学校教代会工作制度 篇9

教代会的职权：

⒈每学期一次听取校长的报告，审议学校的发展规划、工作计划、改革方案、经费开支、预决算，提出意见、建议，并作出贯彻实施的决议。

⒉讨论通过学校的责任制方案、奖惩办法、工资调整实施方案、教职工业务进修计划及其他重要规章制度。

⒊讨论决定集体福利费，勤工俭学的管理使用及其他教职工集体福利的重大事项。

⒋评议监督学校领导干部，每学期终对干部进行一次民-主评议，并提出奖惩和任免建议，建议上级机关予以提职、提级或处分、撤换。

⒌工会委员会每一月一次活动，各委员要及时把教职工在日常工作、学习、生活等方面的建议和要求进行口报并商定，是提案要转给支部或行政。

⒍每个工会小组每月活动两次，小组长可参与各校每月工作学习及有关重大事情的讨论，及进听取和搜集群众的意见和建议。

⒎如遇重大事件，可随时召开教代会或职工大会，使工会真正成为民-主管理和民-主监督的权力机构。

工会工作制度

一、坚持在校党支部的直接领导下，积极配合行政贯彻执行党的教育方针，开展教育教学改革，总结推广教育教学经验，努力提高教育教学质量。

二、协助行政积极组织教职工学习政治、业务、文化，不断提高教工队伍的政治、业务素质，加强师德教育，开展“为人师表”活动，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的教工队伍。

三建立教代会制度，推进学校民-主管理，实行教工监督，发挥广大教工在社会主义学校建设中的作用。

四、活跃工会工作，正常组织生活，小组每月两次，委员会每月一次，会员大会每学期两次，年终评比一次积极分子。

辛寨初级中学教代会报告制度 篇10

教代会报告制度

教代会报告制度，是指学校召开教代会时，预先和会后以书面形式向上一级工会报告的一项制度。上一级工会对所属学校教代会民主管理工作有指导责任。建立教代会报告制度，是为了使上一级工会能预先了解学校召开教代会的设建议想和具体安排，如果发现问题或不足之处，可以及时提出改进的建议，使教代会工作更加完善，会议开得更加成功。此外，上一级工会还可以通过教代会报告制度这一形式，为各校建立教代会档案积累各校召开教代会的有关资料，进一步了解各校的成果、经验等，以便总结、交流和推广。各校上报的资料，由上一级工会立卷保存，并可作为教代会工作评估、评优的依据。

学校工会在召开教代会前后，分别填报两张表。一张是“召开教代会报告表”，另一张是“开会情况报告表”。第一张表是预报表，学校在召开教代会预备会前两周填报上一级工会；第二张表是开会情况报告表，在教代会结束后填写，于大会闭会后两周内，连同大会的主要文件送交上一级工会。两张表均由学校工会负责填写并递送。预报表一式两份，上一级工会收到后，经审阅，在表的反馈栏内，注明意见和建议，及时返还一份给学校工会。

小学教代会制度 篇11

关键词：高校,学代会,问题,对策,研究

学代会是大学生参与高校民主管理的重要形式。然而, 实践中高校学代会制度存在诸多现实问题, 使广大学生不能有效地参与学校的各项管理活动中, 更不能对教育管理活动进行有效的监督。因此, 研究学代会制度存在的问题并提出相关对策对高校民主管理具有重要现实意义。

一、高校学代会制度存在的问题

(一) 高校管理者对学代会作用的认识不足

实践中, 高校都已逐步建立了学代会制度, 但有的学校执行得好, 有的学校执行得不好, 发展水平不平衡。一些学校的领导没有真正从思想上把学代会制度建设摆到学校管理体制的重要位置, 错误地认为学代会只是一种形式, 可有可无。这种形式主义观念和作风严重冲击了学生对学代会制度的信任, 降低了学生的参与热情, 使学代会的作用大打折扣。

(二) 理论与实践相脱节

在理论设计中, 学代会为最高权力机构, 学生代表代表全体学生行使选举权、提案权、质询权和监督权。学代会及其常设机构作为权力机构, 不参与日常事项的组织和开展, 所作出的具体决策均由学生会去执行, 在具体执行的过程中, 学代会及其常设机构在不影响学生会工作效率的前提下, 有效监督和指导学生会的运作, 保证学生的权益。但在具体实践中, 由于种种原因, 出现了理论与实践相脱节的现象, 导致学代会制度流于形式, 日益被边缘化, 陷入可有可无的尴尬境地。

(三) 学代会的代表不具有先进性和广泛性

由于一些高校学代会形式化, 在一定程度上造成学生代表们对学校的民主怀有疑虑, 使得相当一部分的学生对学生代表身份不感兴趣, 在代表的推选上经常是互相推诿, 学生代表的产生不够严肃, 有关程序流于形式。另一方面学生代表层次单一, 在制度设计中, 学生代表的选任更倾向于成绩好和担任学生干部的学生, 代表层次单一, 导致学代会会代表不具有广泛性, 不能真正代表广大学生的意愿。

(四) 学代会制度缺乏立法支持与制度保障

学代会在设立之初, 主要是作为高校民主管理体系的配套设计, 但随着时间的推移, 形式化日趋明显, 更缺乏立法支持和制度保障。目前国内尚无一法律文件明确高校学代会的地位、作用和基本程序, 也没有任何一高校在学校规章制度中明确学代会的职权。由此导致在实践操作过程中, 缺乏科学的运作规程和强有力的制约和监督机制, 严重影响了学代会制度的健康有序发展。因此, 应加快予以立法支持, 立法将对学代会发展具有里程碑的作用。

二、完善学代会制度的对策

(一) 高校管理者需要进一步增强民主意识, 大力加强对学代会的领导

高校管理者需要进一步增强民主意识, 切实把坚持和完善学代会制度看做是高校民主管理体系的有机组成部分和高校实行民主办学、依法治校的重要依靠力量, 主动加强对学代会的领导, 主动把学代会列入学校工作计划, 纳入议事日程, 在学校规章制度中明确学代会的地位和作用, 支持学代会在职权范围内独立自主地开展工作。

(二) 认真做好学生代表的选举培训工作

学代会制度的最终目的是引导学生参与学校民主管理, 加强学校与学生的思想沟通, 使学校的管理决策更科学、更准确、更有群众基础, 以推动学校持续健康的发展。此目的的实现要求学生代表的先进性和广泛性, 为此必须认真做好学代会代表的选举培训工作。

1. 要根据学代会制度所规定的代表条件, 认真组织好学生代表的选举工作, 切实保证把政治素质强、有较强民主意识, 反映同学正确的意愿要求的同学选拔上来, 保证代表的先进性。代表的结构和组成要兼顾到各个方面、各个层次, 体现代表的广泛性, 要按照一定比例选举出不同层面的学生代表, 如:男女比例、党员与非党员、学生干部与普通同学、贫困生与非贫困生等。

2. 要积极通过各种渠道和方式做好代表的培训工作, 做好代表们对学代会的性质、职权和作用, 对自己的权利和义务, 对参加民主管理的重要意义都有一个明确的认识, 增强当代表的光荣感、责任感、使命感。平时工作中, 更要坚持好以会代训, 贯彻学代会的有关精神及进行必要的理论辅导, 借以不断提高和强化学生代表对民主管理的认识和实践。

(三) 加强学代会提案机制建设、切实维护学生的合法权益

学代会提案是学代会的"生命线", 是广大学生参与学校民主管理的重要渠道, 因此为维护学生的合法权益, 需要加强学代会提案机制建设。

1. 要认真做好代表提案的征集、整理工作。征集高质量的提案是做好提案工作的前提和基础。要对提案提出具体要求, 确保提案的全局性、前瞻性、真实性和可行性。严把审查立案关, 对不符合要求的提案或不予立案, 或要求补充完整, 或作为意见、建议办理。举办提案工作培训班, 各代表团派代表参加, 讲授提案基本知识, 请优秀提案人和承办提案先进单位介绍经验体会。

2. 要认真做好提案落实工作。要定时公开教代会提案内容、办理程序、办理结果, 定期向学代会代表团通报提案落实情况, 接受监督。有积极和学校有关部门进行交流、沟通和协调, 争取学校有关部门的支持, 促进提案的落实。