事业单位爱国卫生工作计划

事业单位爱国卫生工作计划（精选8篇）

事业单位爱国卫生工作计划 篇1

按照市爱卫办的工作部署，为进一步深入组织开展爱国卫生、病媒生物防制工作，特制定爱国卫生工作计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届三中全会和市委十一届六次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕促进人民身心健康这一主题，按照省爱国卫生工作新要求，大力开展本单位以环境卫生、健康教育和除害防病为重点的爱国卫生运动，增强我局全体干部职工的社会公德、卫生健康意识。

二、主要工作

(一)加强爱国卫生工作宣传

1.积极开展健康教育宣传活动。利用“第26个爱国卫生月”、“5月31日世界无烟日”、“12月1日世界艾滋病日”等，围绕《省爱国卫生条例》等内容，开展健康教育主题活动。充分利用橱窗、展板、体育网等宣传阵地宣传爱国卫生工作，把爱国卫生工作与当前开展的创卫工作有机结合起来，开展形式多样的宣传教育活动，普及病媒生物防制、食品卫生、环境保护、吸烟有害健康等知识，宣传爱卫工作意义、内容，不断提高对爱卫工作的认识，营造人人爱卫的良好氛围。

2.认真组织健康教育评价。组织开展健康教育评价工作，进一步促进健康教育工作的开展。同时，认真组织机关人员健康知识知晓率和健康行为形成率的测试工作。确保健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%;强化机关干部健康教育，相关卫生知识知晓率≥80%。

(二)加强单位内部爱国卫生管理

1.每周五下午各科室组织开展内部环境卫生大扫除。

2.每月组织开展1次单位内卫生清洁大行动。

3.每季度组织开展1次家庭搬家式大扫除。

(三)与结对社区联动做好爱国卫生工作

经常性到挂钩村(社区)参与卫生环境整治活动，每次活动人数不少于单位总人数的70%，帮助挂钩村(社区)推进爱国卫生工作。

(四)重点抓好“爱国卫生月”活动

204月是第26个爱国卫生活动月，结合当前双创建设需要，大力开展爱国卫生月活动;制定切实可行的“爱国卫生月”活动实施方案，集中时间，广泛发动干部职工，全面整治创卫工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步净化美化环境，提高体育系统整体卫生水平，确保活动取得实效。

(五)开展病媒生物防制工作

按照市爱卫办工作要求，加强管理，增加经费投入;做好春秋季灭鼠、夏季灭蟑灭蝇灭蚊为重点的病媒生物防制工作，确保杀灭活动顺利开展;坚持药物消杀与环境整治相结合的原则，及时到市爱卫办采购除“四害”药物，清理卫生死角，铲除“四害”孳生地，重点对厕所、下水道等部位进行重点灭杀。确保病媒生物防制工作达到国家的标准要求。

(六)做好烟草控制工作

广泛开展控制吸烟宣传教育。办公室、会议室提倡禁止吸烟，同时设立禁止吸烟标志。

(七)完善爱国卫生台账资料

按照市爱卫办的要求和标准，完成单位内部爱国卫生工作台账资料的整理、归档工作，并组织自我评估检查。

三、工作要求及措施

1.加强爱卫工作的组织领导，分工合作，落实专兼职人员管理，扎实开展相关工作，确保工作有序推进。

2.在本工作计划的指导下，创新性开展其他爱卫工作。

3.积极开展爱卫宣传，各科室积极办公室报送相关工作信息。

事业单位爱国卫生工作计划 篇2

一要充分认识加强新时期爱国卫生工作的重要性。要认真学习并深入领会《意见》以及对学校爱国卫生工作的具体要求,进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识,把加强学校爱国卫生工作作为加强学校综合管理、改善和美化学校环境、培养学生健康意识、促进学生健康成长的重要抓手,确保各项爱国卫生工作措施落细、落小、落实。

二要努力创造促进健康的校园环境。要继续配合发改、水利等部门落实《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,进一步推进农村学校饮水安全工程建设,特别要对规划确定的农村学校饮水安全工程建设目标的落实情况进行核实,确保各项具体目标的实现;要主动与卫生计生部门进行沟通和合作,积极争取支持,将学校饮水水质卫生监测纳入农村安全饮水工程监测范围,定期进行水质卫生监测,确保学校师生饮用水安全。要结合全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的相关项目,大力开展学校无害化卫生厕所建设;要在爱卫办的指导下,摸清学校非卫生厕所的基本情况,制定学校非卫生厕所改造规划,有计划地开展改厕工作,逐步消除学校非卫生厕所;要加强改厕后续管理,教育和引导学生使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。要深入开展学校环境卫生整洁行动,进一步完善环境卫生基础设施建设,建立健全学校卫生保洁制度,重点做好学校垃圾、污水处理和清理学校卫生死角,有效改善学校环境卫生。

三要切实落实学校体育与健康教育。要将健康教育纳入国民教育体系,按照《中小学健康教育指导纲要》要求,以体育与健康课程为主要载体,保证健康教育课时安排,并结合其他相关课程、专题教育、板报宣传等落实健康教育内容,向学生普及健康知识,全面提高学生文明卫生意识和健康素养。要将健康教育纳入“国培计划”及地方对体育及相关学科教师和教研员的培训内容,组织开展健康教育教研活动,提高教师健康教育教学能力,保障健康教育教学效果。要强化体育课和课外锻炼,确保所有学校开足开好体育课程,确保学生每天至少参加1 小时校园体育活动,努力提升学生体质健康水平。

四要积极开展学校控烟工作。各地要按照《教育部办公厅、卫生部办公厅关于进一步加强学校控烟工作的意见》和《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》要求,落实各项控烟措施,特别要加大学校控烟宣传教育力度,切实落实托幼机构、中小学校、中等职业学校的室内和校园全面禁烟以及高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内全面禁烟的要求,全面推进无烟学校创建活动。

五要进一步加强学校传染病防控工作。要与卫生计生部门密切合作,进一步完善学校传染病联防联控、群防群控的工作机制,落实各项防控措施。近期,要重点加强冬春季传染病的防控工作,开展呼吸道传染病防治知识的宣传教育,做好教室、宿舍、图书馆、食堂等人群聚集场所的清洁及通风换气,健全晨检及因病追查与登记制度,确保传染病疫情早发现、早报告、早处置,有效控制传染病的传播,维护师生身体健康。

事业单位爱国卫生工作计划 篇3

年初以来，长春市二道区人大常委会关注国家卫生城创建工作，把爱国卫生工作列为监督工作重点。９月中旬，组织执法检查组，对区政府贯彻《吉林省爱国卫生工作条例》（以下简称《条例》）情况进行了执法检查。区人大常委会主任邵玉春及部分教科文卫专业小组的代表参加了这次执法检查。检查组对二道区的安乐社区、亚泰综合市场、阜丰路饭店等进行了实地检查，并听取了区政府关于《条例》贯彻情况的工作汇报。检查组认为，几年来，伴随着二道区城市建设步伐的加快，城市环境卫生、食品卫生及人们的健康意识都有明显地改善和提高；区政府各相关部门通力合作、各司其职，在贯彻《条例》上下了真功夫，并取得了显著成效。同时，指出了个别楼道内仍有堆放物、张贴物，八里堡一些小饭店无照经营、环境卫生差等问题，并从全面提升二道区卫生管理水平的角度出发，提出了意见和建议：一是继续学习贯彻好《条例》，相关部门加大执法力度，进一步提高卫生管理水平；二是建立长效管理机制，解决卫生管理上的顽疾，使卫生工作的成果能够保持经常；三是加大对除“四害”的资金投入，为确保爱国卫生工作取得实效奠定坚实的物质基础。（史敬杰）

通化市二道江区人大组织代表视察重点工程

近日，通化市二道江区人大常委会组织部分人大代表对工业项目和重点工程进行了视察。先后视察了三石新型建材有限公司、天虹化工有限公司、嘉成耐火材料有限公司、三友冶金炉料有限公司、大龙山道路及鸭园大桥等重点项目。

在这次活动中，代表们认真听取了企业负责人的工作汇报。通过视察使代表们了解了区情，为代表们谏言献策、参政议政、发挥作用搭建了平台。代表们对这次活动表示了极大的热情。

视察结束后，代表们又听取了区政府领导的工作汇报。代表们对区政府的工作表示满意，对所取得的成绩给予了充分的肯定，并提出了建议。一是要增强紧迫感，继续加快工业经济发展步伐。二是要增强风险意识，进一步优化产业结构。三是要积极投入，加快工业开发区建设步伐。四是要加强重点工程建设的监督和管理，确保各项工程建设如期完成。

（夏阳刘敏）

长岭县培训代表有新招

事业单位爱国卫生工作计划 篇4

根据县爱卫办《关于开展第X个爱国卫生月活动的通知》X号文件要求，为进一步提高辖区环境卫生质量，不断提高群众健康素养，有效预防和控制春季传染病的发生与流行，保护群众身体健康。

围绕“X”活动主题，我局召开了专题会议，围绕国家卫生县城复审目标，积极组织开展爱卫月各项活动。经过一个月的努力，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下：

一、高度重视，及时动员部署，成立了爱国卫生月活动工作领导小组，针对我局卫生现状拟定爱国卫生月活动措施，印发了《关于开展第X个爱国卫生月活动的通知》，召开爱国卫生月工作动员会，动员机关干部迅速行动起来，开展环境卫生清理活动，提高爱国卫生意识，保障人民群众身体健康。

二、加强宣传，倡导文明生活方式，利用周一局务会学习宣传爱卫活动内容和要求，精心组织，周密部署，X月X日上午在县文化广场集中开展爱卫月宣传活动，运用短信、微信等新媒体，采取通俗易懂、生动活泼的形式，宣传新时期爱国卫生运动重要意义和重点任务。同时进一步密切与卫生责任区路段商户联系，积极宣传动员他们参与到此次活动中来，为爱卫月活动的开展奠定群众基础，确保活动各项工作取得显著成效。

三、精心组织，开展环境卫生整治。结合单位实际大力开展环境卫生综合整治行动，在密切与卫生责任区路段内商户、保洁员联系的同时，坚持每周五组织人员开展责任路段环境卫生整治，清走积存垃圾，清除建筑物上的污迹，参与达率X%，X月X日，集中清理责任区卫生，高质量的完成了公共环境卫生集中整治任务。

四、改善办公环境，开展病媒生物防制。我局始终把“改善办公环境、提高办公效率、塑好单位形象”摆在首位，定期购置厕所清洁剂等卫生洁具，备有扫帚、拖把、毛巾、垃圾桶等环卫设施；对楼层照明设备进行定期检修和更换，桌上办公用品摆放有序，桌凳、文柜整洁卫生；各股室做到了卫生环境每日维护，杂物垃圾每日清运，卫生死角每周打扫。

X月X日组织开展集中统一的灭鼠活动。以卫生间、花坛、绿化带、杂物间、储物室等场所为重点场所，切实完善各项除四害防制措施，大力开展环境治理，切实减少、消除四害孳生场所，确保了单位内四害密度控制在国家规定的标准范围之内。

单位爱国卫生会议记录 篇5

地点：二楼会议室

会议主持人：刘xxx

会议主题：二OXX年度爱国卫生工作总结

会议记录

参加人员

分局全体人员

内容摘要:

刘xxx:二OXX年度爱国卫生工作总结

分局全体同志在党的十七届四中全会精神鼓舞下，创卫工作坚持整体推进、争创一流的工作方法，深入开展了以办公区、生活区环境卫生和健康教育三位一体的爱国卫生运动，局容局貌进一步美化，工作、生活环境进一步优化，干部职工的精神风貌发生了很大的变化，以讲文明、树新风、讲团结、讲卫生等为内容的精神文明活动不断深入。

现将我局开展爱国卫生运动工作总结如下:

一、统一思想，深化认识，为开展爱国卫生运动创造必要条件

争创江苏省卫生镇是社会主义精神文明和现代化建设的需要，是提高城镇卫生、文明素质，促进经济发展和社会全面进步，提高城镇管理水平，优化服务功能，改善市民工作、生活的迫切需要，是改善城镇环境卫生，清除危害人类的不健康因素，切断疾病传播源，提高社会公众健康意识，自我保健能力，提高全民族素质，促进两个文明建设的重要任务和内容。基于这一认识，我局先后多次组织专题学习、动员，把贯彻创建江苏省卫生行动作为统一创卫思想，坚定创卫信心，继续做好我局爱国卫生工作的`首要任务，在认真学习、充分讨论、提高认识的基础上成立爱卫领导小组、健康教育领导小组、除四害领导小组，组长均由局主要领导担任，真正把我局创卫工作纳入议事日程。在此同时，我局对多年来的爱国卫生工作进行了认真客观、实事求是的总结，结合我局实际，研究制定了阶段性的爱国卫生运动计划，对存在的问题提出了具体的补课措施，并将行之有效的长放卫生管理措施以制度的形式固定下来进行规范，从而使我局创卫工作目标更加具体，工作方向进一步明确。

二、制定措施，完善制度，保障创卫工作取得成效

没有措施和制度作保障，任何一项目标都难以实现。争创江苏省卫生镇也是要严格有效的制度和措施作保障，为此根据市爱卫会、镇政府的要求结合实际，我局制定了爱国卫生运动年度工作计划、环境卫生制度、健康教育实施计划、创绿化工作计划、控烟实施办法、卫生管理及奖惩办法等制度、办法、实施方案等，从软件上要求，硬件上实施，在执行各项制度过程中我局也是坚定不移，由于制度作保证并能认真执行，所以我局爱国卫生工作抓得比较扎实，认真按照镇政府的通知和要求定期及时开展投药、灭蝇、药饵、喷药等工作。

三、精心组织，狠抓落实，加强硬件建设

分局领导高度重视创卫工作，通过局务会议研究和行政会议讨论，开展了一手抓规章制度和卫生长效管理，一手抓硬件设施建设工作，双管齐下，成效显著。购置花卉美化生活环境，每个办公室要求至少摆三盆花，办公楼与生活区环境绿化工作专人进行管理。可以说分局达到了庭院硬化、美化、绿化、净化的标准。现如今，我局办公室内盆花常开，花圃区内松柏挺立，花草鲜艳，由于有了健康的身体、优美的环境，使全体干部职工在工作学习中积极性更加高涨，各项工作稳步提高。

四、认真落实制度、措施，加强卫生长效管理

一是每月组织全局干部职工学习有关爱国卫生运动文件精神和健康教育知识;二是大力开展卫生健康教育，采取简报、标语、组织学习等多种形式开展爱国卫生教育宣传活动;三是认真落实卫生责任制，对垃圾及时清除，做到随倒随清，防止苍蝇、蚊虫的滋生，实行门前三包，门内达标制度;四是大力开展爱国卫生月活动，实现以月促年目标，使创卫工作向纵深发展;五是结合每年的世界无烟日，加强对干部职工吸烟与健康的教育;六是巩固创建成果，按照制度作好每周卫生大扫除工作，保持和提高整体卫生健康水平;七是加强监督检查，开展检查评比，对卫生差的股室进行批评，并按单位有关规章制度进行考核。

在健康教育方面，我局还及时联系医疗、防疫部门，对全体工作人员定期进行体格检查。与此同时，大力倡导健身活动，分局在经费紧、场地小的情况下，仍然设有乒乓室、活动室，配备了各种健身器械，可供老、中、青、少同时健身。

五、扎扎实实做好除四害工作，继续坚持科学的除害方式

实行三包四定责任制，做到统一指挥，统一发药，统一时间，统一行动，凡在冬春两季末，及时投放鼠药，确保除四害整体效果。对夏季蚊虫多发季节加强灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊工作，保证食堂、公厕、公共场所无四害出现。做到办公区、生活区各处无老鼠;对除四害工作进行定期检查。

爱国卫生运动是一项系统工程，深入持久地开展爱国卫生运动和创建卫生城镇活动，是提高人民群众健康水平，满足人民群众对日益丰富的精神生活追求的大事情。今后。我局还将一如既往，齐心协力，把卫生工作做好，为戴南镇创建省级卫生镇以及五镇同创的奋斗目标而努力。

申报爱国卫生红旗单位自查总结1 篇6

区爱卫会办公室：

开展爱国卫生红旗单位评选工作是深入开展爱国卫生运动的好形式，也是把创建国家卫生城市活动落实到现实工作中的有效形式。近年来，在市委、区委、政府的正确领导下，在市、区爱卫会的具体帮助下，我局结合怀柔区创建国家卫生城市工作，立足本单位实际，积极开展创建爱国卫生红旗单位工作。把治理环境、除害灭病和卫生清扫作为创建工作的重要组成部分取得良好的效果树立了良好的气象局形象。现将申报工作总结如下：

一、基本情况

我局组建于1959年，现有干部职工20多人。近年来,我局以创建卫生红旗单位为动力，采取有力措施，注重卫生，绿化工作的全面开展，不断深入创建爱国红旗单位的活动。我局连年被市、区评为先进单位荣获“首都文明单位”、“区级文明单位”等10余项荣誉，营造出了和谐的气象环境，为我市经济建设和社会稳定做出了应有的贡献。有力地推动了我局各项工作的顺利开展。

二、领导重视，制定措施

构筑爱国卫生红旗单位新蓝图，为确保爱国卫生红旗单位评选工作在我所的健康、有序、持续开展，领导高度重视。一是有机地将爱国卫生红旗单位评选工作纳入了我局精神文明建设的总体规划。进行同安排、共部署、并实施。二是紧密结合市、区爱卫会的有关工作要

求，多方征求申请爱国卫生红旗单位的评选意见，定期召开会议，安

排、部署总结我局申请红旗单位工作，认真落实申请工作的检查、评

比、指导、督促和表彰。确保规划的贯彻实施。

三、强化教育，严抓学习，提高创建意识

爱国卫生红旗单位评选工作是一项倡导文明新风，通过生活方式的转变推动人们树立高尚思想道德情操的活动。是社会主义精神文明

中不可或缺的部分，关系到中华民族健康水平的提高和国民经济的振

兴。为了提高认识，引起全体人员的高度重视，我局不断强化爱国卫

生教育。增强了广大干部职工创建爱国卫生工作的积极性和自觉性，树立讲卫生、爱清洁的良好社会新风为以后的创建工作打下了良好的基础。

四、抓落实，重效果，创建工作成效显著

1.建立健全各项卫生工作制度，严格考核办法。我们先后建立

了严格的卫生制度和考核细则，以及卫生区划分管理制度、室内卫生

标准、花园式单位建设标准等卫生工作制度。层层分解任务，具体落

实到人，并严格“周末卫生日”制度。规定每周五为卫生大扫除时间

对个卫生区情况进行集中检查、评分，并做出总结，进行通报。坚持

定期、不定期的卫生检查评比。做到卫生工作经常化，保证爱国卫生

工作落到实处。

2．改善办公环境。美化文明气象局，营造舒心的工作环境。不

断优化所内环境，达到办公室整洁干净、窗明几净、办公物品摆放整

齐，外环境规划合理。通过因地制宜的植树、栽花，不断美化、绿化

环境。公共卫生状况良好，无随地吐痰、乱扔果皮纸屑、浪费水电、浪费粮食、说粗话等不文明行为。食堂、水房等场所整洁干净。确保

安全卫生，强化硬件设施，优化服务环境。

3.加强健康教育，倡导文明新风。我们利用每周的学习例会时

间，宣传健康教育课同时积极利用“世界卫生日”、“世界防止结核病

日”、“世界禁烟日”等广泛开展健康教育。让每个干部职工通过健康

教育，养成良好的个人卫生、饮食卫生、心理卫生、预防疾病的好习

惯。

4.坚持开展除四害活动，确保环境卫生。我局从治理源头做起，坚持垃圾日产日清。每月对公共场所进行消毒。夏季防止蚊蝇孳生，冬季开展灭鼠除害工作。杜绝疾病的流行和蔓延。经过我局广大干部

职工的共同努力，我局的环境卫生以及服务环境都得到了很大的改

善。爱国卫生活动是一项长期的工作，我局在今后的工作中，要再接

再厉，继续深入开展爱国卫生工作，使我局的卫生环境进一步改善，为我区经济建设和社会稳定做出自己的贡献。

事业单位爱国卫生工作计划 篇7

一、卫生事业单位专项资金管理

专项资金是为完成特定工作任务或实现某一事业发展目标而安排的具有专门用途的资金,专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位以及单位自筹部分;二是用于特定事项;三是需要单独核算。卫生事业单位的专项资金,主要是为提高城乡公共卫生服务能力以及突发性公共卫生事件应急能力,建立健全公共卫生信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监管体系,加强重大疾病预防控制等,由中央和地方各级人民政府投入的专项资金。按设立的主体可分为中央财政公共卫生专项资金、省级财政公共卫生专项资金和市县级财政公共卫生专项资金;按立项主题类别可分为基本公共卫生服务类公共卫生项目资金,医疗救治类公共卫生项目资金,疾控类公共卫生项目资金等;疾控类公共卫生项目资金又可细分为艾滋病防治项目资金、结核病防治项目资金、流感监测项目资金等。

二、加强卫生事业单位专项资金管理工作

(一)专项资金管理规范与基本原则

专项资金管理要遵循《会计法》、《预算法》等相关法律法规和各级政府下发的各项规章制度文件,专项资金管理的规范化、科学化是确保管好、用好专项资金的重要前提。

专项资金管理一般须遵循专款专用原则、讲求效率原则和保证效益原则。专款专用原则要求项目执行单位必须按项目方案规范使用专项资金,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用,不得用于项目方案规定用途以外的项目以及国家规定不得列支的其他费用。讲求效率原则,项目资金的使用与管理,必须厉行节约,杜绝浪费,保证资金充分、有效使用。保证效益原则,项目资金应达到项目预期的效果,充分发挥资金的经济效益和社会效益。

(二)依据相关制度规范资金核算

在新会计制度下,根据收入性质可以将专项资金分为财政性资金与非财政性资金。卫生事业单位相应专项资金收入明细科目下按照具体项目进行明细核算。专项资金的支出根据资金的性质也可以分为财政性支出与非财政性支出,卫生事业单位根据需要在“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算,同时在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。年末,项目资金的结余结转按财会【2012】22 号《事业单位会计制度》相关规定处理。其中,结转下期的项目资金根据原本用途在下一年度继续使用。财务核算人员在实务操作中经常遇到的问题是对项目支出范围把握不准,对项目时间节点执行周期了解不清,从而导致经常性支出和项目支出区分不严,项目完工资金结转不及时等问题。这就要求项目资金核算人员要熟悉项目方案,加强和项目执行人员沟通交流等,做复合型财务人员。

(三)明确政府部门各级职责,强化项目实施管理

特别是国家和省级公共卫生项目资金,下达到地方各级财政部门再下拨到实施单位都要经历一定的时间周期,项目的执行期相对固定不变,虽然说资金预拨制度可以为项目单位及时提供项目启动的资金保障,但在实际执行过程中,由于每年项目支持的领域变化、预算调整等因素,都会使项目执行人和经费下拨人员产生顾虑,而影响到项目执行和经费下拨。因此,各级政府或部门应该不断完善公共卫生专项资金的下达审批程序,构建经费下达时限的相关制度,以保证资金能够及时下达。另外,各级各部门还应该结合各自辖区内实际情况制定出切实可行的执行方案,明确各级各部门职责与权限,确保项目资金安全、规范、高效的运行,推动公共卫生项目的顺利开展。

(四)建立科学合理的预算编制与管理制度

公共卫生项目任务大多是要求在一定时间内完成某一项防治、服务、治疗等任务,在一段时期内达到某种预期状态或水平,项目的实施要由许多连续或独立的活动来完成。所以项目执行预算编制对项目执行更为重要。细化预算编制,使预算支出落实到每一个项目和每项支出的每一款。为做到这一点,要对原有专项资金使用情况加以分析和利用,合理确定项目各类工作量和同类项目的支出标准,作为预算编制的参考;专项资金中人员经费支出要依据规范、比例合理,使专项资金预算能够反映资金的最终用途及结构。卫生事业单位需要结合自身长远发展规划和近期工作任务,建立项目资金预算和经常性预算相结合的预算管理制度和体系,进一步强化预算编制的合理性。促进项目工作和事业发展同步。

(五)实施专项资金绩效评价,促进专项资金规范管理

实施专项资金绩效评价,促进公共卫生专项资金规范管理。专项资金绩效评价是指考核公共卫生项目的成本耗费和效率水平,根据不同项目支出结果,比较项目之间的社会成本效益,并在可能的情况下比较不同支出组合所产生的社会价值,以及单一项目实现效益情况。进行综合评价,可以规范资金使用范围和标准,判断资金使用效率。实施专项资金绩效评价可以在事前,也可以在事中或事后。事前评价,有利于预算编制的科学、合理性;事中评价,可以分析研究项目进展情况,及时处理项目执行中出现的问题,纠偏补差;事后评价,则可以审查和评价对项目支出成果是否符合目标要求。通过建立财政专项资金绩效评价分析制度,对提高预算编制科学性和合理性,优化资金结构,规范会计核算,强化监督管理都将起到积极的作用。

专项资金绩效评价是建立在专项资金核算提供的会计信息以及与之对应的社会效益产出评价体系之上。评价指标的建立要根据项目不同的特点来制定,选择科学合理的评价手段对专项资金的使用情况进行评价。评价结果的利用,作为项目投资方可以以此作为新项目立项的依据;项目执行方也可以借鉴评价反馈信息,为后续项目或其它项目执行提供范例;项目主管部门可以据此采取相应的奖惩措施,亦可作为年度专项资金审批的重要依据。

三、结束语

总的来看,我国卫生事业单位在专项资金管理工作中还存在一些缺陷与不足,需要不断的完善与优化,同时也需要相关各方协同配合,共同促进公共卫生事业的不断发展。

参考文献

[1]雷丽琴.对公共卫生专项资金管理的几点思考[J].商场现代化,2010,(08):148-149

[2]苍江,于润吉.加强公共卫生专项资金管理的研究[J].中国医疗前沿,2010,(07):90-91+8

[3]孙熹.Study on Management Model of Enssential Public Health Ser⁃vices Fund[D].华中科技大学,2014

[4]曾燕芳.事业单位专项资金管理存在的问题及对策[J].现代营销(下旬刊),2015,(11):66-67

事业单位爱国卫生工作计划 篇8

2010年12月25日起，浙江省永康市16所乡镇卫生院正式实施国家基本药物零差率销售，确定基本药物507种；2010年12月25日，所有基本药物全部按零差价向新永康人和本地居民提供[1]。2011年，我市全部16所乡镇卫生院全面开始实施绩效工资改革，根据本地服务人口进行卫生院人员核编，全市定编1161人，正式在岗790人。通过一年的基本药物零差率和绩效工资实施，我们对乡镇卫生院的运转情况进行了调研分析。

实施基本药物零差率和绩效工资取得的成效

群众在乡镇卫生院就诊的医药费用负担明显减轻：2011年1～12月门诊人次36843人次，比去年同期增长123%，门诊人均处方额去年84.71元，今年51.65元，同比下降64%；全市16所乡镇卫生院门诊人次比去年同期增长7.5%，住院比去年同期减少5%。实行国家基本药物零差率销售和公共卫生与基层医疗卫生事业单位岗位绩效工资制度，医务人员创收压力明显减轻；加上农保支付报销补偿方案不断优化，保障水平稳步提升。抑制医药费用不合理增长，社区卫生服务机构全部实施基本药物零差率销售，把门诊、住院均次费用的零增长、合理用药、合理检查、合理收费等指标列入医疗机构考核内容，群众在乡镇卫生院就诊的医药费用明显减轻。

坚持基本医疗服务和公共卫生服务并重：随着国家基本药物零差率和永康市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施，乡镇卫生院回归公益性，医务人员服务重心转向基本公共卫生服务，以保护农村居民健康为目标，开展基本医疗、健康教育、计划生育、康复指导等“六位一体”公共卫生服务，辖区责任医生服务网络、区域社区卫生服务圈建设逐步加强，责任医生公共卫生服务示范片创建为我市乡镇卫生院公共卫生服务得到进一步增强，随着绩效考评体系完善，居民健康电子档案动态管理系统建立，公共卫生服务的可及性和公平性得到进一步提升。

开展处方点评，医院医德医风建设成效显著：随着国家基本药物零差率和绩效工资实施，乡镇卫生院彻底摆脱既往以药养医的局面，但药品“回扣”触角有向基层蔓延趋势，我市实时将处方点评制度在全市乡镇卫生院推进，落实日常督查措施，我院的抗生素使用比例从1月份的65.63%下降为35.32%，输液比例从41.26%降26.68%，抗生素滥用现象得到有效遏制。

基本药物制度和绩效工资初期存在的问题

基本药物目录品种不能实现乡镇卫生院医疗和抢救全覆盖，患者分流未能有效实现：目前，我省核定的基本药物为国家基本药物302种，浙江省增补150种，我市增补过渡期使用50种。实施以来发现，由于部分医疗急救必须品种、妇科、儿科用药不在目录内，同时群众不良用药习惯尚未得到有效纠正，乡镇卫生院对核定级别以外的就诊患者不再接诊，患者认为乡镇卫生院服务能力下降了，而药品零售企业处方药零售不规范，村卫生室、个体诊所未列入国家基本藥物零差率和用药规范管理，增加了医疗风险和医患纠纷。

医院正常上、下班时间未能满足公共卫生上门随访要求，责任医生自身健康诉求未能得到重视，进修学习机会缺乏，导致责任医生参与公共卫生服务积极性有所下降。

简便、易操作的绩效分配机制尚未充分形成，现有分配机制不能充分体现多劳多得：以流动儿童管理为例，作为公共卫生服务主要项目，却未被列入公共卫生服务经费预算，相关服务也未列入绩效工资报酬。根据永康市医疗卫生事业单位绩效工资改革要求，各单位根据现有在职职工总数核定除基础绩效工资外的奖励性绩效工资，各单位在核定的绩效奖励总量内，各自制定绩效奖励分配方案进行分配，既往公共卫生服务服务经费用于购买社区医生劳务支配部分在实施绩效工资后被取消。但是不同社区卫生服务中心之间责任医生工作量、劳动强度、劳动时间差别较大而平均可分配绩效奖励基本相同，未能充分体现绩效工资改革按劳分配、多劳多得的原则。

社区卫生服务机构面临人才流失严重，综合服务能力有待提高的问题：人才流失的最重要原因在于没有职业荣誉感和职业成就感。我们在和社区医师交流的时候，他们普遍反映没有荣誉感。社区卫生服务应该与个人的发展空间相辅相成，但目前社区卫生服务机构成长的土壤还不够成熟，需要进一步落实相关配套政策。

思考和建议

调整市本级过渡期使用药品，加强急救药品储备：在充分听取基层医疗卫生机构意见的基础上，对市本级2011年使用的过渡期药品进行调整，保证乡镇卫生院医疗需求。对部分未列入国家基本药物确属临床抢救必须药品，报经省里同意后另行采购，以有效防止医疗风险和医患纠纷的发生。

加强健康宣教，培育安全医疗环境，营造良好医疗氛围：临床医护人员应加强与患者沟通，开展一对一宣教，根据疾病发生发展过程让患者了解基本用药过程，避免非需治疗、过度治疗。政府部门、宣传部门、卫生行政部门要充分利用各类媒体，开展公益性广告宣传，加强安全用药、按需用药正面引导，促使广大群众形成良好用药习惯。加强村卫生室、个体诊所、药品零售企业监管，根据抗菌药物分级管理和抗菌药物使用原则制定村卫生室、个体诊所基本用药目录，培育安全医疗环境。加强医患纠纷舆论正确引导，营造良好医疗氛围。

创造良好的职业发展条件，加强医务人员职业道德教育，增加医务社会工作者的编制：建立并贯彻落实全科医生规范化培训制度，完善培训模式和政策措施，建立全科医生培训补偿机制，适当放宽全科医生继续教育培训学分要求，增加全科培 训项目实用性、可操作性。建立乡镇卫生院规范化培训基地，加强政策指导，支持医院以提高临床实践技能为核心开展医务人员岗位培训，提高全科医生培训可及性。建立全科医生进修轮训制度，以提高医务人员医疗服务水平和能力为原则，逐步推进农村公共卫生服务内容，防止医疗队伍断层现象发生，提升全科医生职业荣誉感和职业成就感。尽快对全科医生进行明确的定位，应该有医务社会工作者的编制。这样，全科医生才能摆脱冗杂的日常事务，其综合服务和临床能力才能提升。

进一步强化医院的绩效管理，提高职工积极性：完善医疗卫生事业单位绩效工资分配实施方案，在基础绩效分级管理基础上，坚持统筹兼顾，综合平衡；坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬；着眼社会收入分配全局，根据不同地区服务人口、辖区公共卫生服务总体任务差距，以工作人员实绩和贡献为依据，完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，在财政支付到位情况下，建议适当提高医生工作量、劳动强度、劳动时间投入较大地区绩效奖励工资支付比例，对节假日不能正常安排休息的社区医务人员进行适当补偿，所需经费不在绩效奖励工资控制总量中列支，采取公共卫生服务经费或医疗收支结余支付办法，提高责任医生参与基本医疗和社区公共卫生服务热情，使广大群众能充分享受到医改的好处。

参考文献