江苏省录用公务员考试《申论》真题卷C类

2024-10-14

江苏省录用公务员考试《申论》真题卷C类（精选4篇）

江苏省录用公务员考试《申论》真题卷C类篇1

2018年江苏省录用公务员考试《申论》真题卷

C类

一、给定材料

材料一：“故乡”是一个温馨的词语，那里的山水草木、乡音乡俗、饭食茶饮、家人亲友，都会在内心深处留下“月是故乡明”的亲切记忆，凝聚成“悠悠天宇旷，切切故乡情”的思念和盼望。在中华文化传统中，“离乡”“望乡”往往包含着无奈和感伤，眷恋家乡被喻为“胡马依北风，越鸟巢南枝”“羁鸟恋旧林，池鱼思故渊”，而还乡归来总是令人兴奋、喜悦。特别是回报故土、造福乡梓的善行，一直受到高度赞誉。进入新时代，心怀故土的悠久传统又增加了新的内涵、新的形态。

材料二：Y县16万在外务工人员，最近几天收到了由县委书记、县长共同署名的返乡就业邀请信。这封信不但有明明白白的返乡就业政策介绍，还有情真意切的呼唤；不但有实实在在的岗位供选择，更有亲情的感召。“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归……”Y县常年在外务工人员达15.92万人，占全县总人口的14.7%，占全县劳动力人口的45%，留下10多万个留守家庭和近2.5万名留守儿童。近年来，随着大企业、大项目不断入驻，Y县就业岗位更加丰富，仅开发区和产业园就有各类企业近700家，已吸纳8万余人就业，预计2018年上半年，全县100多家企业将缺少1.2万名工人，信中还说到了留在家乡就业的诸多好处，如，与在外打工相比，实际收入更实惠，生活成本更低，一家人团聚可以更好地照顾孩子和父母等。这封信在当地媒体及朋友圈中迅速传播，引起了极大反响。春节刚过，已有2500余人到该县各类企业应聘，其中1300多人签订了意向就业协议，860多人已上岗。

据《人民日报》报道，2016年，中国农民返乡创业人数累计已超过450万，还有约130万城镇的城镇科技人员、中高等院校毕业生等下乡创业。在中国社会科学院某研究中心万主任看来，过去由农村到城市的单向流动格局已开始发生改变。“这是中国城乡结构调整的过程。要吸引更多人回乡、下乡创业，除了要有产业，还要有‘情感引力’。”万主任说。

近期，S县组织35名本地籍重点高校大学生开展“桑梓情深?放飞梦想”家乡行活动。县委书记说，县里每年都有数百位学子考入本科院校，这对家乡而言是一笔宝贵财富。一方面，乡亲们乐见他们走出大山，在更广阔的天地展翅高飞；另一方面，也期待着有朝一日，这些青年才俊愿意回归故里，发挥专长，干事创业。他寄语学子们：“希望大家能够记住这份桑梓之情，关注家乡、关心家乡、关爱家乡，跟家乡的联系不要断，对家乡的感情不要淡，回馈家乡的心意不要变。家乡为你们而骄傲，也请你们努力成为家乡的骄傲！”县委书记说，家乡对在外的学子，除了提供良好的环境，一定要打好情感牌，让他们乐于回乡贡献才智。

材料三：在某网络社区上，一位网友留言说：为了孩子不再走我的老路。纠结了一年，终于还是决定回农村。我应该是80后第一批留守儿童，我7岁的时候，爸爸妈妈就外出打工了。成长过程中的辛酸，只有我这样曾经的留守儿童才能真切体会。没有爸妈陪伴的童年，我特别害怕黑夜的来临，我害怕村子里那些老人口中所说的神神鬼鬼；没有爸妈陪伴的童年，别家的孩子回来是热饭热菜，我回家都是冷锅冷灶；没有爸妈陪伴的青春期，来例假了，我以为得了羞死人的绝症……我大专毕业后在外打工多年，也成了家，孩子依然像我当年一样留在家里。经过一年的思考，已经当了妈妈的我，心里只有一个最基本的想法：想陪在孩子身边，想等她放学回来有热饭热菜，不想错过她成长的每一个时刻……

今年春节，家住西部某县西乡镇的小郝，一直在老家和附近的小山村里忙活。除了去医院照顾爷爷，帮父母在小超市里卖菜，他还参加了几场返乡青年的论坛。小郝说，在参加“文化认同·乡情故土——大美西乡青年论坛”的时候，全镇许多在外地的青年都来了。“团县委、乡镇、各村干部的讲话，都在鼓励召唤我们回乡创业就业，我心里挺激动的，希望能为家乡做点贡献。”今年24岁的他，2017年大学毕业后考上了北京某科研院所的农业工程专业研究生。然而，这个好不容易飞出山沟沟的“金凤凰”，却打起了毕业后飞回家乡的主意。小郝说，大城市对年轻人的诱惑真的很多，但作为一个从山村走出来的学农的研究生，美丽的家乡承载着自己太多的回忆。他留恋这里的乡音，热爱这里的一草一木，怀念这里的老人，喜爱这里的孩子……他对记者说：“当年向往到城市读书，是为了实现人生价值，现在回乡发展同样也能让青春闪光。而且，远离家乡所疏远了的乡情、亲情都可以再找回来，对家乡的爱心也接上了地气，这样的人生不是得到的更多吗？”

材料四：“在外漂泊这么久，一直觉得自己是个‘孤独人’，口袋里多了点钱，总是想着回来为家乡做点事。”西南某省H县大岩村村民老杨对记者说。他初中毕业后就外出务工，在沿海多个省份辗转了多年。父母老了，孩子大了，思念家乡的心情越来越强烈。2016年，在沿海家具厂打工的老杨，发现来自本省的订单越来越多，原来，家乡旅游业的发展带动了餐饮业的新需求，具有复古风又环保的碳化木餐桌椅很受餐馆青睐。这让他看到了巨大的商机，毅然决定回乡创业，当地生产，就近销售。当年，老杨通过政府贴息贷款，投入30万元开办了木制品厂，生产加工专为餐馆设计的碳化木餐桌椅，员工全是当地农民。短短三个月的时间，工厂每月利润就达2万元。处于创业起步阶段的他，对这样的成绩很满意，也看到了未来更大的发展空间。

2008年，已经在G市拥有线路板产业的E县人涂先生开始将目光转向家乡，投资7500万元成立了覆铜板有限公司，成为当年E县最大的一笔投资项目，吸收了数百名本地人来企业就业。十年后，已发展为西南地区最大的覆铜板生产企业，很多打工乡亲已被培养成生产加工线上的技术能手。涂先生说，电子信息产业是支柱产业，他计划未来追加2亿元投资，打通电子信息产业的前端配套产业链，成为当地最重要的原材料供货商，而且准备把厂房建设和维修、产品运输、外包装制作等相关业务承包给当地乡亲。E县劳务产业办公室袁主任说，涂先生的企业扩大规模后，不仅可以再吸纳1500名当地人就业，而且将在E县形成一个贯通上下游产业的产业链。

K县人武先生上世纪90年代怀揣60元钱只身远赴M市，从服装厂的学徒做起，吃尽千辛万苦，一步步发展到自己建厂并闻名当地。2015年，迫于东部外向型劳动密集型产业遭遇寒冬，他敏锐地将眼光投向家乡，在K县赵家产业园区投资建厂。原以为西部农村拥有大量劳动力，但他没有想到，在160多万人口的老家竟然招不到工。他在一番调查后发现，虽然K县每年返乡农民工超过1万人，但回来的大多是五六十岁的“第一代农民工”，他们主要是为了照顾家庭，不会再离开村镇到园区打工。武先生想出奇招：为了享受物流、财税等服务便利，公司总部放在园区，厂区“前靠”劳动力所在的乡镇，直接把缝纫机、布料打包给工人带回家生产，实行“闲时务工、忙时务农，想来就来、想走就走”的灵活用工制度。这一下，用工问题不但迎刃而解，而且用工成本比沿海低一半，这种“总部在县城、车间在乡镇、作坊在家庭”的全新产业组织模式已经在不少地方的农村普遍出现。

小刘是M县某畜禽养殖有限公司总经理，他曾在Z市的一家轨道建设公司担任技术总监。2009年，小刘到荷兰参观了全欧洲最先进的养鸡场。他发现，养殖规模达40万只的养鸡场一共只有5名员工，上料、温度湿度控制以及捕杀全部实现自动化，这让他萌生了返乡创业的想法。如今，返乡养鸡的小刘十分自豪，他的养鸡场达到了年产5万只无公害生态鸡的规模。他的养鸡技术在当地是最先进的，不仅做到了给饲料、给水、孵化的自动化，还联合原本分散的养殖户，探索出了技术共享的联合体运营模式。

在近日举行的中国经济发展高层论坛上，某著名经济学家指出，好产业加新技术的组合必将在农村产生从量变到质变的生产力革新效应，中国过去的人口红利渐渐消失，新的人口红利正在形成。

材料五：“村民的所需所盼，就是指引我努力工作的方向。”全国人大代表、L省N县小市村党支部书记小程立志带领村民逐步改变全村贫穷落后的面貌。小程是土生土长的小市村人，大学毕业后在沿海G市有一份高薪工作。2014年5月，她辞去了在G市的工作，回村参加村党支部书记的选举。这让乡亲们和乡镇组织换届的干部既盼又忧：盼的是小市村当时有25名党员，绝大多数年龄都超过了50岁，村里急需年轻党员挑大梁，组织开展工作；忧的是一个90后女孩能否有恒心扎根农村，是否有能力带领村民脱贫致富。为此，乡镇相关领导连续找小程谈了五次话，反复征求她的意见。小程说：“我回来的原因很简单，我热爱家乡，想为改变家乡面貌做点事。我是个执着的人，主意拿定，不会改变。”

当时的小市村基础设施薄弱，集体经济空白，是有名的贫困村。小程在竞选时向村民承诺，将完善村里的各项基础设施建设，加强环境保护，做好民生工程，为村民多办实事。成功当选为小市村党支部书记后，她提出将兴建一个党群服务中心，打造村民精神文化乐园，还要寻找一个能让小市村振兴和发展的支柱产业。她对村情作了分析：小市村人口资源不占优势，1700多人的村子，平时常住人口只有五六百人，年轻人都外出打工了，留在村子里的以老人、妇女和儿童居多。但村子也有优势，自然风光优美。有山有水，还有地下溶洞；历史上曾是繁华的商贸市场，出土过2000多年前的古代铜鼓，还有象征着工匠精神和愚公精神的小市渡槽及一些古民居、古树等文化资源，发展旅游业应该会有不错的效果。有了旅游产业的支撑，村民们就可以就近做生意，年轻人也不用再外出打工了，在家门口上班，能照顾家人，免去了亲人间的相互牵挂。经过调研论证，小程和村民们坚定了发展旅游业的信心。他们还请专家制订了旅游发展整体规划，并主动和一些有意向的企业联系，争取早日吸引企业前来投资。

2018年，小程当选为全国人大代表。“两会”召开前夕，她早早就开始准备材料，打算把村民的期盼带到“两会”上去，希望能让更多的代表委员看看小市村的旅游发展规划，让他们为小市村的旅游发展出出主意、提提意见，也希望有意向的企业能到小市村投资发展。“我当初承诺村民要发展一个好产业，就一定要做到。”谈到将来的工作，小程书记信心满满。

材料六：“这两年，我们村能有这样的变化，都是靠了‘青农创客空间’带来的新思维。”鸣雁村村支书说。鸣雁村地处C市尚田镇西南，这里山清水秀，空气清新，但几年前还鲜为外人所知。那时走进村里，一片“空心”老房子显得特别“破旧”。2016年3月，村里第一家民宿开业，“破旧老屋”成了“美景古宅”。现在，鸣雁村变成了一个拥有3座主题公园、充满魅力的花园森林村庄。

“青农创客空间”是当地几位回乡大学生创办的一个综合性平台，负责人小赵是位90后小伙子，大学毕业后在外地做了多年乡村旅游策划。两年前，他怀着对家乡的眷恋，联合了同村几位在外工作的青年伙伴，一起回村里创业，这群年轻人认为，原先乡亲们一直觉得深山里的农村奔小康只有一条路，即离开大山出去闯荡市场，其实，家乡的山水、森林就是珍贵的审美资源。但长期“藏在深闺人未识”，如果绿水青山与都市里的消费需求相对接，深山老林也可以形成旺盛的市场。小赵说：“我们爱这里的山山水水、乡情民俗，也要吸引外面的人来领略山村美好的风景风情。”他们做的第一件事情就是梳理鸣雁村和尚田镇的特色，对几个有潜力的村庄进行提升。他们对鸣雁村的两幢破旧农房进行了修整，刷白了墙面，铺起了鹅卵石小道，配上木材和竹子装饰，“拾贝”“海归”“鹭溪”等极具文化气息的民宿令人眼前一亮，月营业额也突破了10万元。

小赵向记者介绍说，在试运营的一年里，不仅是鸣雁村，尚田镇许多小村庄都有了大变化：冷西村的草莓，变成了一个个精致的“草莓礼盒”和一把把漂亮的“草莓花束”，提升了农产品的附加值，也火爆了当地人的朋友圈；拥有3D立体化墙体的王家岭村成为小朋友节假日最喜欢去的“童话村”；“姿色平平”的鹤岙村，在创客们的妙想下，一方“四季花海”呼之欲出，知识青年的回归，激活了乡野的创业热情，也让住了大半辈子的村民恍然大悟－－原来老房子也能挣钱！一场激烈的“化学反应”开始在乡民内心涌动。经过一个多月的策划，“青农创客空间”又在2018年春节组织了“中外友人尚田过大年”活动，主场就设在鸣雁村。活动以富有乡土风味的形式，穿插舞龙大赛、年味集市等传统民俗文化节目，不仅让游客们尽情尽兴，还将鸣雁村推向了更宽阔平台。小赵兴奋地告诉记者：“刚才就有一位外国友人对我说，要向家人朋友们推荐我们这里的乡村旅游呢！”

据尚田镇团委书记小金介绍，目前镇人才库中已收录返乡创业青年109人，他们分散在各个村庄，用创意妙招激活乡村，用知识助力农村发展，就像星火燎原，青年创业风潮席卷了整个尚田镇。“青农创客”们的创业项目盘活了尚田镇的乡村资源，农民的生活随之变得红火起来。谈到对乡村民居环境的改造出新，小赵向记者表达了创客们的共同愿望：“爱家乡，就是要让它更美好！”小赵说，我们回家乡，不仅要“塑新貌”，更要“塑新人”，要让越来越多的乡亲们意识到，老村镇、老房子所承载的乡村文化是有重要价值的。

材料七：近日，《人民日报》对B市的机关干部回来家开展群众工作进行了报道并给予高度评价：“回老家开展群众工作是服务群众的创新举措”“回老家看看是联结、加深干群关系的活宝典！”

高先生是该市A县政府部门的一名干部。以前，每逢春节或父母生日，他才回一次老家，每次都来去匆匆，很少与邻居、村组干部交谈。他在电视里看到一位省级领导退休回原籍帮助乡亲走致富之路的事迹，深受感动，决定落实为实际行动。现在，每到节假日、休息天，他常常回老家，在前后邻村串门、和乡亲聊天，走访贫困户，记录下一些情况，回县城帮助乡亲办一些事情。他了解到同村罗婆婆因病瘫痪，就给罗婆婆送去棉被、衣服、食用油、大米等生活物资。回县城后，还帮她办了残疾证。高先生还把自己所见、所感写成专题发到网上，发动网友帮助罗婆婆家度过困境。“我以前还和他妈妈吵过架，但他一点都没放在心上。现在我瘫痪了，他还这么关心我、帮助我，这份情我到什么时候都忘不了！”罗婆婆激动地说。

该市F县农林局干部老杜的老家在本县偏远山区，以前家里来人到县城，他总是喜欢问家乡张家如何、李家怎样等等。这几年，用他的话说，人年龄越大，越能体会到古人所说“君自故乡来，应知家乡事”的心情。但是这两年他改变了做法，不再是坐在县城“听人说”，而是回到家乡“现场看实况”“田头话桑麻”。除了特殊情况，基本保证每月抽出一个双休日回老家一趟。他的家乡还不通公交车，每次都是推上自行车就出发了。他对记者说，只有实地看了、谈了，才能真正摸到家乡发展的脉络，知道优势在哪里、“堵点”在哪里。经过调研，他发现家乡的黄豆产量大、质量好是一张好牌。以前家里人带给他黄豆，他和同事们分享，大家都夸磨成豆浆特别香。但只卖黄豆没有附加值，老杜想到了黄豆制品加工这个产业，于是他与县里的一家食品企业联系，由企业垫资，在家乡建立了榨油、腐竹生产、豆腐干加工等工厂。企业在技术标准上给予指导，产品检验合格后由企业收购外销。现在，“F县金色大豆系列产品”已经给他的家乡带来了丰厚的收益，乡亲们赞扬他一辆自行车骑来骑去，“把老家的黄豆变成了黄金”！

材料八：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这片土地爱得深沉。”半个多世纪前，诗人艾青对国家之情作了最生动的诠释。因乡情而渴望归来，因机遇而选择留下，因“落地归根”而获得更多幸福……在中国广袤的乡野大地上，这样的归乡故事还在继续上演。通过发挥地缘、人缘、血缘优势。利用乡情、亲情、友情资源，乡土人才回乡创业，奉献自己的聪明才智，带领乡亲致富，已经成为一股新的热潮，归乡者的爱乡护乡之情正成就着乡村的美好。

二、问题及答题要求

问题一：“给定资料4~7”展现了归乡者们给乡村带来的可喜变化，成效显著。请对这些成效分别加以归纳概括。（15分）

要求：紧扣给定材料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过200字。

问题二：“给定资料2”中，Y县县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请拟写该邀请信。（25分）

要求：

1、内容完整、条理清晰；

2、结构严谨、语言流畅；

3、情感真挚，有感染力；

4、涉及人名用“XXX”代替，篇幅350字左右。

问题三：请就“给定资料6”中“我们回乡”，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’这句话，谈谈你的理解。（20分）

要求：理解准确、分析透彻，条理清晰。篇幅250字左右。

问题四：根据你对“给定资料8”中划线句子的理解，以“乡情是心中永难割舍的牵挂”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：

1、观点明确，见解深刻，内容充实；

2、结合给定材料，但不拘泥于给定资料；

3、思路清晰，结构完整，语言流畅；

4、符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。

三、参考答案

答案一：1.在外务工人员返乡创业。吸纳当地人就业，培养技术能手；形成产业链；发展全新产业组织模式；发展新技术，探索技术共享的联合体运营模式；形成生产力革新和新的人口红利。

2.年轻党员带领村民脱贫致富。完善基础设施，发展旅游业。

3.青年创客盘活乡村资源、改善村民生活。提升农产品附加值，吸引游客，激活创业热情，发扬乡村文化。

4.机关干部创新服务群众举措。联结、加深干群关系，解决群众难题，带来收益。

答案二：

邀请信

各位在外务工的乡亲们：

你们好！大家常年漂泊在外很辛苦，现如今，咱们县有了返乡就业政策，全县乡亲都盼望着大家能回到家乡创业、就业。为此，我们向大家发出最诚挚的邀请：

近年来，随着大企业、大项目的入驻，咱们县的就业岗位更加丰富，仅开发区和产业园就有各类企业近700家，已吸纳8万余人就业，预计2018年上半年全县100多家企业将缺少1.2万名工人。另外，与在外打工相比，大家的实际收入更实惠，生活成本更低，更能方便照顾一家老小。

“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归”，乡亲们，回来吧！我们等你回来，一同共建美好家园！

县委书记XXX、县长XXX

XXXX年XX月

答案三：这句话指知识青年回乡不仅要塑造家乡的面貌，更要改变家乡人的观念，让他们意识到乡村文化的重要价值。

回乡大学生创办“青年创客空间”综合性平台，将家乡的山水、森林等审美资源，与都市里的消费需求相对接。梳理当地特色，提升村庄潜力；提升农产品附加值；打造童话村、“四季花海”等旅游项目，激活了乡野的创业热情；举办富有乡土风味的传统民俗文化节目，不仅让游客们尽情尽兴，还将家乡推向了更宽阔平台。

知识青年的回归，用创意妙招激活乡村，用知识助力农村发展，盘活了乡村资源，改善了农民生活。

答案四：

乡情在心中归乡可作为

改革开放40年，无数人在农村与城市之间奔波不息，有多年打工的农民工，有“跳出农门”的大学生，也有来自农村的生意人等。如今，他们中的很多人重回乡土，反哺桑梓，奉献自己的聪明才智，带领乡亲致富，塑造文明乡风。这既源于归乡者心头那挥之不去的乡愁，也得益于现如今乡村正掀起的创业就业热潮，更重要的是他们在故乡这片土地上看到了实现价值、收获幸福的希望。

乡愁里有热爱、有牵挂、有回忆，这份炽热的故乡情，催促着人们归来。“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”。千百年来，多少从农村走出的有识之士，或为官治学，或经商习艺，最后多会因莼鲈之思衣锦还乡、落叶归根。这正源于游子与故乡之间天然的地缘、人缘、血缘关系。越漂泊、越思乡，他们在无数个难眠之夜望月沉思，将这股思乡之情酿造成了点点滴滴、大大小小、厚厚实实的乡愁。在乡愁里，有温馨的回忆，有熟悉的土地，有美好的人事，有故乡的童年。岁月更替、境况轮转、地位高低，心中的那份牵挂始终绵延悠长，永无止境。悠悠的乡愁，难舍的牵挂，时刻提醒着人们要不忘来路、不忘初心，呼呼喊着归来吧，归来哟，浪迹天涯的游子；归来吧，归来哟，别再四处飘泊！

如果说对故乡的热爱，是归乡者的归乡动力的感性一面，那么家乡的发展机遇、收入水平、就业机会和创业环境等现实条件的改善，则是归乡动力的理性一面。

曾经，故乡落后的现实让不少思乡心切的游子“望而却步”。近年来，随着大企业、大项目不断入驻乡村，就业岗位越来越丰富，数百万“城归”群体逆流而动，从城市回到农村，更实惠的收入、更低的生活成本，让他们选择回到亲人身边。这背后得益于党中央出台各项振兴乡村的好政策和新型商业模式。乡村青山绿水等自然资源、民俗手艺等文化资源得以创新再利用，促进了一、二、三产业的融合发展。乡村旅游业就是一个有力的证明，既吸引了投资人的眼光，更增强了在外务工人员萌发回乡就业创业的意愿。可以说，在农村这篇广阔大地尚，只要有好产业，外加新技术，必将在农村产生从量变到质变的生产力革新效应，从而积聚成新的人口红利。

机遇能够让在外务工者回乡，但是若想让他们长久地“扎根”，就需要将农村培植成肥沃的“土壤”，让归乡者能够在稳定发展的同时，实现人生价值，收获幸福。

这种“土壤”，实际上就是政府对归乡者的政策支持。对于大部分归乡者而言，回来之后，从事的职业甚至角色都会发生变化，所以我们的政策首先就要让归乡者扎得下根，能够生存下来，这就需要实施精准培训，提升其就业和创业能力。除此之外，还要让返乡人群中创业的“根”能够扎得越来越深，这就要将符合条件的归乡人员的创业创新项目纳入强农惠农富农政策范围，对符合条件的创业项目提供担保贷款等资金扶持，提供更宽广发展空间。

归去来兮，乡愁在心头，机遇可得，幸福可期，田野上升起农耕文明得新曙光，田园将不再荒芜。

江苏省录用公务员考试《申论》真题卷C类篇2

（满分：100分时限：180分钟）

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！

二、给定资料

资料中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。

今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。当前，中国正处在四化建设和全面实现小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。四化建设，必须补齐农业这一短板。在国家各项工作中，“三农”的重要属性仍十分明显。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。

今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新

京报》记者采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后面的两大板块则是怎么去实现上述三个目的：改革是动力，法治是保障。”

屮央一号文件明确了新常态下“三农”发展的目标方向，即农业更强，农民更富和农村更美。农业要更强，必须建设现代农业，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路；农民要更富，必须促进农民增收，加大惠农政策力度，这就要求不仅要重视发挥市场配置资源的决定性作用，同时还要更好发挥政府的作用，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头；农村要更美，必须围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设,要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

十-八届四中全会指出，“重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”，农村也不例外。一号文件强调：“全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置”，进一步激发农村经济社会发展活力；“农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好„三农‟工作”。只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境。从这个意义上讲，今年的一号文件，启动了农村改革的法治新进程。

华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授在接受《法制日报》记者采访时说，“农村是依法治国的基点、重点和难点，农村的法治状况决定中国的法治状况，农民的法治意识决定中国的法治能走多远。”

资料近年来不断爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件，让人们对高毒农药的滥用情况空前关注。事实上，国务院在2001年就颁布了《农药管理条例》，并于2010年做了新的修订，各部门、各地政府也相应出台了各种具体的管理办法。但是，蔬菜水果的农药滥用，却日益成为老百姓餐桌上的大问题。

2013年6月，记者来到了农业大省陕西，对该省的重要蔬菜基地渭南市进行了调查。在华县三小镇一个规模较大的蔬菜种植区，记者刚进入这里就闻到了一股强烈而刺鼻的农药味，被丢弃的农药瓶、农药袋和针剂随处可见。在园区的路中央，记者还发现了叫“克百威”的高毒农药包装袋，国家规定这种农药是绝对禁止用在蔬菜水果上的。华县三小镇的菜农告诉记者，蔬菜没有病也要防治，一般10天打一次药。

资料3

2014年11月26日上午，海南省澄迈县北部的老城镇龙凤村，几名身着浅蓝色工作服的男子正在路边的小餐饮店吃粉汤，一家面积有三四平方米的小卖部就开在他们身后。“据我了解，海南农村很多地方的小卖部所售卖的糕点、糖果、饮料等食品，单价以两三元的居多，东西便宜，自然就很好卖。”店主张女士说。

海口市演丰镇美兰墟村村民林雄的“美兰夏日”小卖部跟张女士的小卖部大同小异，也是一个铁皮箱型的，主要经营预包装食品和乳制品，这个店墙上悬挂着个体工商营业执照和食品流通许可证，但是已经过期了。林雄有点不好意思，“两个证都该换了，但没有人来检查，我想等到明年小卖部换地方时再换。”

除上述两地，记者走访文昌、乐东等市县发现，海南农村食品市场销售网点具有分布零散、流动强的特点，只要是村民聚居的地方就有食品个体户，这确实方便了广大村民，但问题也不少。村民李大爷对记者说：“之前在镇上的小卖部买牛奶给孙子喝，两块五一罐的那种，买回来后儿媳妇发现这批牛奶的保质期已经过去十几天了，但因为农村人不像城里人那么讲究，食品质量差点没事，过期了也没事，„三无‟食品也没事，又不是有毒的，肚子没事，价格便宜就行了。”对此，在小卖部闲玩的村民也大多表示赞同。

无独有偶，家在农村的刘玉刚也碰到这样的事情，“我想在镇上买箱„六个核桃‟去拜年，到手一看，却是„九个核桃‟。”近日，多家媒体对类似的“农村山寨食品”进行了曝光。“农村的食品安全现状远比媒体报道的严重得多。”刘玉刚说，“山寨食品包装正规，价位低，乍一看与正牌没什么区别，但闻起来气味剌鼻，喝起来味道奇怪，根本不敢买。”

除了山寨食品，媒体曝光较多的问题小食品，如“拉条”等面制品也在很多乡间小卖部出售。“根据我们的调研，农村和城乡结合部、中小学校周围的小卖部、农村中小学食堂等地方往往是食品安全风险比较高的区域。”中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建接受媒体采访时说，“这些问题食品大都存在滥用添加剂、超保质期等情况。它们虽然包装正规，标明生产厂家、保质期等，但所谓„生产厂家‟不过是没有生产许可证的小作坊，而一些过了期的食品换过包装仍继续出售。”

资料4

2012年以来，海口市加大西海岸开发力度，土地征用面积大幅增加，2014年年底，记者前往海口市进行调查发现，在西海岸南片区和全沙湾项目征地中，博养村上报西秀镇国土所、秀英区国土局的补偿款项表面上没有错误，实则经不起推敲。村民伍顶信领到的附着物补偿款高达155万元，其中非洲楝补偿86万元、杂树补偿7万余元、简易平房补偿62万元。按照这份清单，伍顶信个人竟拥有166.34亩非洲楝、11.35亩杂树、1069平方米简易平房。这些虚报过头的数字甚至让农户征拆清点小组组长伍国演也十分吃惊，“我在村子里生活30多年，没见过成百亩的非洲楝”。

记者询问七八名村民是否见到10亩多的椰树林、上百亩的非洲楝，他们都摇头说：“村里怎么会有那么多的树木?”村民王端云说，“西海岸南片区征收的土地是红土坡旱地，根本没有水田，更没有鱼塘，但是有村民领到18.7亩的鱼塘补偿款9万多元，一个简易羊栏的补偿款就高达19万元。”村民吴诗良给记者

出具的一份《博养村征地附着物补偿款领取表》显示，现任村党总支书记、海口市人大代表伍国仲的侄女伍桂生、侄儿伍顶专分别领取了鱼塘补偿款7万元和简易房补偿款9万元，他说：“这两人并没有在村子里经营过养殖业，也没有建过房屋，哪来的附着物补偿款?”

在博养村采访时，记者还发现，西海岸南片区和全沙湾项目共征用博养村土地2011亩，其中747.64亩属于“耕地承包证”登记的农户承包地，其余近1353亩土地不属于发包给农户的耕地，“村规民约”规定，征地款应该收归村集体收益。

按照《海南省家庭承包耕地合同书》登记，第二联队村民邝道术承包旱坡地

1.1亩，而相关征地资料却显示，邝道术被征收承包地面积1.63亩。第二联队村民邝道爱承包旱坡地0.84亩，该户旱坡地被征收承包面积却变为2.71亩。一名不愿透露姓名的村民说，村党总支副书记张继锦家仅有0.9亩征地，却虚报

4.38亩，获取了补偿款25万元。他家本来没有承包地被征用，因为有病急需手术治疗，也仿照张继锦家的做法，领到21万元补偿款，不过自

己只拿到1万多元，其他被村干部瓜分了。此外，记者收集到的相关资料显示，有近30名村民通过一户多人登记承包地征收面积的方法套取征地补偿款，少则三四万元，多则几十万元。吴诗良说，第二批、第三批的农民承包地面积和征收土地面积不符合的现象也十分严重。

资料山西省长治市郊区黄碾镇淹村村民向媒体反映，近几年该村一直没有公开过村务，更没有公开过村里的财务收支账目，村里的重大事项完全由村干部说了算，村民对此意见极大。

淹村位于长治郊区漳泽水库边，是一个拥有300多户、1700多口人的村庄。村里一位刘姓老党员说，村两委自2009年换届至今已6年，村集体有各种收入上千万元，开始两年村里还粗略公布一下收支情况，但公开的内容不全面、不详细、不及时，完全处于应付状态，村民本来就疑虑重重，意见很大，而近3年来，村里几乎没开过村民代表会，村内的重大事项几乎从未公开过，收支账目情况也不公开。其间村民多方奔走，要求公开，但至今一直也未如愿。

“甭说公开了，有些事就算在大喇叭里喊一喊，让咱明白明白也行啊!”村民崔全录和刘全玲说。村民崔某说：“越是村务不公开，村民越是不服气。”他还说：2015年1月22日上午，200多村民得知村里又有一项唁箱操作的工程开了工，愤然出动拦下了这项未经村民代表大会表决、村民更不知情的建筑工程。“听说是个河南老板买了村里这块地，要建什么商品房，具体情况大伙儿也不清楚，但肯定没有合法的用地手续，现场就在我家门前，你们不信来看看。”

2015年1月23日，记者专程去了淹村。果然，在淹村公路边一块面积约七八亩的田地里，他们看到场地上停放着车辆和施工机械设备，上面已打起了几个水泥桩，看样子工程刚开工不久，现场还有不少村民看守着，不准动工。

村民魏保安说，近年来，因村子的村务、财务不公开，村里经常发生村民与村干部“顶牛”的事儿，一些村民甚至还因此遭到“顶牛”的事儿，一些村民甚至还因此遭到威胁，闹得人心惶惶的。

资料6

2012年3月11日下午3点，像以往的周日一样，家住永兴县悦来乡侯家村的侯建华就开始吆喝着，约上村子里有孩子在镇上读书的10多户邻居，一起把孩子们送上一辆租来的面包车。

“小孩在镇里的初中寄宿，一个礼拜回家一次。学校里没有专门的车接送，我们就合租了这台面包车。星期五去学校接，星期日再从村口送到学校。”在侯建华看来，合伙租车是最佳选择了。

近年来，农村人口出生率下降，且农村青壮年外出务工带走了部分孩子，农村适龄儿童减少，许多农村中小学因此停办。在甘肃省庆阳市，2001年至2010年小学数量减少了963所，公立幼儿园减少了144所。撤点并校前，幼儿园、小学的覆盖半径不超过1.5公里，初中的覆盖半径不超过5公里。如今，幼儿、小学生平均上学距离3.1公里，初中生8.2公里，最远达15公里。在江苏省邳州市，早些年的“村村有小学”变成了如今的“3个村只有1所小学”。同时，学校分布也逐渐向县城和乡镇集中。

“我读五年级了，家离学校有六里路，走路太远了，爸爸妈妈不放心，就要我搭这辆面包车上学、回家。这么大点的车厢，装进了十几个同学，我们就像塞进了罐子里，气都透不过来岳阳县公田镇一位名叫陈希的小学生满脸委屈。

谈到对“黑校车”的监管，平江县官塘镇中心小学马楷模老师说，“管不到啊！我们没有执法权，能做的只是教育孩子们注意乘车安全，尽量不搭乘改造过的车或者破旧车。”马老师还说我们要求家长与学校签订免责协议书，如果在校外乘车出了安全事故，由家长与车主自行协商解决。”话语中透露出学校的无奈。

目前，平江县的农村交警中队只有3个民警，平均每人管辖4个乡镇。其他很多地方也有类似的情况，许多农村地区的交警无法承担县乡道路全面巡逻管控任务，也很难及时査处校车的违法行为。

“公安交管部门警力不足的问题日益突出，在全力确保主要国、省道交通安全的基础上，很难再有力量对乡村公路进行长期有效的监控。”公安部交通管理局相关负责人介绍，“近年来，我们多次开展集中整治，但效果缺乏长期保障。整治时，这些车辆就暂时停运，等交警一走，这些车辆又上路了。”

由于“夺命校车”事故频发，2011年11月，国务院责成有关部门迅速制订校车安全条例。2012年3月28日，国务院第197次常务会议通过并公布了《校车安全管理条例》，该条例自公布之日起施行。

资料7

初冬时节寒意袭人。A省B县田家村66岁的杨爱芳大娘正顶着寒风接外孙女茜茜放学回家。时年8岁的茜茜是B县第一实验学校二年级的学生。爸爸妈妈常年在外地打工，茜茜跟着姥姥姥爷生活已经5年了。对茜茜来说，爸爸妈妈就是电话里面的声音要听姥姥姥爷的话，好好学习，今年我们尽量抽时间回家看你……”每次听到这样的话，都会让茜茜高兴不已，可惜5年来，爸爸妈妈都没能“抽”出时间。

当然，每年也有能回家过年的父母。但春节过后，很多家庭都面临两难选择。临别时，甘国忠的孩子拉着他的衣角恋恋不舍，甘国忠和妻子也只能提起行李，无奈离去。“我们在外面想孩子的时候，只能看看照片，那真是一种肝肠寸断的感觉。”甘国忠说。很多外出务工的夫妻，只能把未成年的儿女留在老家，交给年迈的父母看管。

“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则流传在江西农村的顺口溜，从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。事实上，农村留守儿童的监护、教育以及人身安全问题已是不容忽视的现实问题。

近年来，B县各中小学积极探索和完善留守儿童权利保护工作机制，在改善食宿规范管理等方面取得了显著成效。但是，由于留守学生的看护人多为祖父母或外

公外婆，同孩子们的直接交流又相对较少，很多长期缺少父母关爱的学生“留守综合症”越来越突出，有的不但心理封闭行为偏激，甚至打架逃学。

为解决留守学生心理健康和行为规范问题，A省B县政法委会同县妇联、县机关工委制定了关爱留守儿童工作方案，并在全县最大的留守儿童寄宿制学校光明实验学校开展了“爱心爸妈”活动的试点。方案要求“爱心妈妈（爸爸）每月陪伴留守孩子一天，共建留守儿童爱心之家”。

为推动休息日陪伴活动规范化，B县政法委举办了“留守儿童代理家长培训班”，编发了通俗易懂的《留守儿童代理家长互动守则》《代理家长工作指南》等资料，为代理家长做好工作提供依据；依托县内文化、旅游、娱乐、体育等资源，确定了丰富多样的双休日陪伴活动内容，让代理家长和孩子们自由选择。方案下发后，许多县乡干部主动加入代理家长队伍，目前整个队伍已达500余人。

光明实验学校的刘校长感慨地说：“这项活动太及时了，全校700余名留守儿童真心感受到了社会大家庭的温暖，精神面貌焕然一新。”在不久前的一次由B县政法委同光明实验学校联合举办的留守儿童家长座谈会上，许多孩子的父母对代理家长的做法甚为感动，一致表示自己也要做到“四个一”：每周打一个电话，每月写一封信，每月与班主任联系一次，每月与代理家长沟通一次。

三、作答要求

（一）请你结合“给定资料2～6”，概括给定资料中反映的我国农村法治发展中存在的问题。（15分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。

（二）请你结合“给定资料1”，谈谈对文中画线句子“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。（20分）

要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。

（三）A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中的学校推广“爱心爸妈”活动，并倡议社会各界爱心人士积极参与。请你结合“给定资料7”，拟一份倡议书。（25分）

要求：（1）内容全面，逻辑清楚；

（2）结构完整，符合倡议书的特点；

（3）文字通顺，有感染力；

（4）不超过500字。

（四）请你结合对全部给定资料的理解与思考，围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点明确，论述深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）结构完整，思路清晰；

（4）字数在1000～1200字。

2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A卷）参考答案

（一）【参考答案】

各类现象反映的农村法治问题：

1.高毒农药滥用：法律法规落实不到位、农民知法犯法、缺乏法律责任感。

2.营业证件过期，销售过期、“三无”食品，无生产许可证、违法生产：政府检查、监管不力，执法不到位。

3.违规操作，虚报、骗取土地补偿款：村干部与农民遵法守法意识淡薄。

4.村务、财务不依法公开，干群关系紧张：基层民主法治不健全。

5.“黑校车”监管不力：警力不足，无法长期有效监控、查处违法行为。

（二）【参考答案】

当前我国农村法治建设相对薄弱，农民法治意识普遍不高，给全面推进依法治国和国家建设与发展带来诸多不利影响。加强农村法治建设，具有以下必要性：

（1）“三农”问题地位加强，农村法治建设需要重点关注并亟需解决；

（2）全面建成小康社会，农业这一短板必须补齐；

（3）转变农业发展方式，深入推进城乡发展一体化，需加强法治的规范和引导作用。

因此，具有加快农村法治建设步伐，全面深化农村改革，完善农村农业法治体

系，运用法治思维和方式做好“三农”工作，才能更好地建设新农村，促进农民安居乐业。（236字）

（三）【参考答案】

关于在A省推广“爱心爸妈”活动的倡议书社会各界爱心人士：

为了生活，很多父母不得不将孩子留在家中背井离乡去打工。“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜道出了大部分留守儿童的心情。

鉴于此，我省将在几所较大的留守儿童寄宿制学校开展“爱心爸妈”活动，使留守儿童感受关爱，共建留守儿童爱心之家。在此呼吁社会各界爱心人士积极参与活动，加入我们的“爱心爸妈”队伍，让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。

在活动之前，我们会举办“爱心爸妈”培训班，使各位“爱心爸妈”明确活动的各项守则，为做好陪伴提供必备的知识。与此同时，我们提供了丰富多样的活动方案，“爱心爸妈”和孩子们可以自由选择，让孩子们在活动中得到身体的锻炼和精神的满足。此外，为留守儿童改善食宿也是我们正在努力的方面。在此我们也倡议各位爱心人士积极提供住宿、餐饮等方面的帮助，为留守儿童送去爱与温暖。

孩子是每一个家庭的希望，更是祖国的未来，不要让他们在脆弱中成长，在孤独中面对整个世界，他们应该得到社会更多的关爱与帮助。伸出你的爱心之手，温暖留守儿童的心灵，让他们在爱中健康快乐地成长、成才！

××××

2015年5月30日

（496字）

（四）【参考答案】

第一部分：指出农村法治建设及增强农民法治意识的背景和重要性及在推进这项工作中遇到的问题。

第二部分：进一步论述增强农民法治意识的必要性、重要性。

第三部分：分别从学法、尊法、守法、用法四个方面论述增强农民法治意识的措施。

让法治为“三农”问题保驾护航

近年来，农村实现农民收入增长“十一连快”，城乡居民收入差距逐渐缩小，在经济发展的同时，农民对农村、农业实现公平法治的呼声也日益高涨。然而，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

农村改革要取得成功，应以法治为保障。因此，加强农村法治建设成为此次《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的一大重点。要实现农村的法治化，首先要“有法可依”，建立健全农村法律制度是做好“三农”工作的第一步。

健全农村产权保护法律制度。随着农业经营方式的变化，农村产权保护制度要与时俱进，健全农村产权保护法律制度，界定、协调农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系。诚如《意见》所指，要“保障好农村妇女的土地承包权益”，更加细致地将保护农民切身权益落实到实处，提高农民生产积极性，为“三农”工作的进一步开展排除“安全隐患”。

建立完善的农业市场规范运行法律制度和监督体系。由于近年来一些食品安全事故的曝光，百姓对国内口粮的不信赖，给我国农产品市场带来极大考验。怎样才能让老百姓“买得放心，吃的舒心”？建立一套完善的农业市场规范运行法律制度势在必行。通过加强对农产品法律监督力度，为我国的农产品市场树立一个“好口碑”，让百姓“信得过”，为农产品的流通提供一个干净的、法治化的环境，才能扩大农产品销售量，进而推动农村的经济发展。

健全农业资源环境法律法规，保护农业生态。经济发展了，农民富裕了，对环境质量的要求也更高了。如果再一味地追求发展而放松环境监管执法力度，无异于饮鸩止渴。在发展农村现代化建设的同时，要健全农业资源环境法律法规，保护农村生态系统，合理安排农业生产的农业模式，协调效益与环境之间的关系，从而实现农业的可持续发展。

加强基层执法队伍建设。做好“三农”工作，仅仅依靠建立健全法律制度是不够的。法的根本生命力还是在于它的执行力，如果执法人员“认认真真走过场”，那么再完整周全的法律也终将变成一纸空文。因此，必须要加强基层执法队伍的建设，明确执法人员的职责，合理配置执法力量，增强法律的实力，提高法律执行的效率，让执法者真正为农民服务，做农民权益的“守护神”。

加强农村法治宣传工作。做好“三农”工作，告别农村“法律短腿”的前提是让法治思想深入基层、深入人心。在建立健全农村法律制度的同时，积极开展农村法治宣传教育，加强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。只有农民从思想深处认识到法律对于自身的重要性，并且懂得如何理性表达合理诉求，才能从根本上实现农村的法治建设。

江苏省录用公务员考试《申论》真题卷C类篇3

一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。）

1．十七届三中全会提出，新形势下推进农村改革发展的根本需要是（）A．建设社会主义新农村 B．走中国特色的现代化道路

C．加快形成城乡经济社会发展一体化新格局 D．工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活

2．《全国土地利用总体规划纲要2006～2020年》，我国到2020年，坚持耕地红线（）A．16亿亩

B．17亿亩

C．18亿亩

D．19亿亩 3．与“水滴石穿，绳锯木断”具有相同哲理的是（）

A．千里之堤，毁于蚁穴

B．一着不慎，满盘皆输 C．一言九鼎，一诺千金

D．百尺竿头，更进一步 4．中国革命无产阶级领导权中心问题是（）A．无产阶级对军队的领导 B．无产阶级对城市的领导

C．无产阶级对城市小资产阶级的领导 D．无产阶级对民族资产阶级的领导 5．社会主义新农村建设的中心环节是（）

A．生产发展

B．生活宽裕

C．管理民主

D．村容整洁 6．邓小平提出的对外开放政策中最有远见最具实效的伟大创举是（）A．提出了引进国外资本和技术 B．提出了建设经济特区

C．提出了借鉴和吸收世界一切文明成果

D．提出了建立全方位、多层次、宽领域的开放格局 7．不属于行政监察机关的职权是（）

A．建议权

B．检察权

C．调查权

D．行政处分权 8．孔子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”说明对于法律，道德

具有更加鲜明的特征是（）

A．自觉性与他律性

B．自觉性与自律性 C．强制性与自律性

D．强制性与他律性 9．根据《宪法》规定，下列不属于国家机构的是（）

A．全国人民代表大会

B．乡政府 C．军事法院D．村民委员会

10.除法律、行政法规另有规定外,对于有数量限制的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的,行政机关作出准予行政许可的决定应当根据()。

A.受理行政许可申请的先后顺序

B.申请行政许可的先后顺序

C.专家评审委员会的意见

D.缴纳费用的多少

11.李某和王某结婚10年,王某的姑妈将其房屋只赠予王某,并登记在王某名下,如果李某和王某离婚,该房屋应当属于()。

A.王某一方的财产

B.李某一方的财产

C.王某姑妈的财产

D.李某和王某的共同财产

12.根据我国《土地管理法》的规定,征收基本农田的批准机关是()。

A.全国人大B.国务院

C.省级人民政府D.县级人民政府

13.意外事件造成社会危害的,行为人对此不负刑事责任,这体现的刑法原则是()。

A.罪责自负B.罪刑法定

C.主客观相统一D.罪责刑相适应

14.下列选项中,加点词使用恰当的是()。

A.不论树干很滑,他还是尽力爬了上去,把大风吹落的雏鸟放进了鸟巢.B.只要打通了销售渠道,才能扩大生产规模,从而提高效益

C.眼下只有适当减少狼群的数量,草原生态就会很快恢复起来

D:我们之所以要反复强调这件事,是因为有的同志一直我行我素,毫无纪律观念

15.下列不属于“通报”文种适用范围的是

A.表彰先进

B.批评错误

C.人事任免

D.传达重要精神或情况

16.下列选项中,在结构上不同于其他三项的是()。

A.接连不断的打击,使他看上去很憔悴

B.他笑了,因为实验终于成功了

C.因为雾,古朴的佛塔越发增添了神韵

D.由于环境的奇特,这里的游客常年不断

17.新型农村养老保险制度的主要模式是()。

A.社会统筹

B.个人账户

C.集体补助

D.社会统筹与个人账户相结合 18.下列措施中能够拉动内需的是()。

A.提高准备金率B.提高利率

C.降低贴现率D.降低汇率

19.磁悬浮列车速度快、无噪声、无污染、无振动,它所使用的材料主要是()。

A.信息材料B.纳米材料

C.智能材料D.超导材料

20.《中国人民政治协商会议共同纲领》中最基本、最核心的内容是()。

A.确立了新中国的国体和政体

B.规定了新中国基本的民族政策

C.规定了新中国的经济工作方针

D.规定了新中国的外交工作原则

二、多项选择题(在下列选项中至少有两项是符合题意的,请找出恰当的选项,并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。多选或少选均不得分。本大题共有15小题.每题1.2分,共18分。)

21.国家主席胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的讲话中指出,解决台湾问题的目的是()。

A.维护和确保国家主权和领土完整

B.追求包括台湾同胞在内的全体中华儿女的幸福

C.实现两岸“三通”

D.实现中华民族伟大复兴

22.温家宝总理在谈到今年政府工作时强调,要“坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标,把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点”。从哲学的角度看,这是因为()。

A.主要矛盾是对事物的发展过程起决定作用的矛盾

B.解决了主要矛盾也就解决了其他矛盾

C.内因是事物发展的条件

D.内因是事物发展的根据

23.毛泽东的下列论述中,体现党的群众路线思想的有()。

A.在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去

B.无论在什么问题上,一定要同群众相结合

C.我们应当相信群众,我们应当相信党,这是两条根本的原理

D.一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发

24.经济全球化的根本动力是()。

A.生产和交换的全球化

B.分配和消费的全球化

C.科学技术革命

D.生产力的发展

25.下列关于乡镇人民政府与村民委员会关系的观点中,正确的有()。

A.村民委员会是乡镇人民政府的派出机关

B.乡镇人民政府是村民委员会的上级领导机关

C.乡镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会的工作

D.村民委员会协助乡镇人民政府开展工作

26.下列关于我国农村土地承包经营权流转的观点中,正确的有()。

A.土地承包经营权流转中可以改变土地用途

B.土地承包经营权流转中不得改变土地用途

C.土地承包经营权流转中要切实保障农民的流转自主权、受益权

D.土地承包经营权流转的只是承包经营权,不得改变土地集体所有性质

27.公务员职业道德的主要功能有()。

A.促进社会发展功能

B.促进个体发展功能

C.规范引导功能

D.调节监督功能

28.下列关于公民的权利能力和行为能力的表述正确的有()。

A.公民具有权利能力,可能没有行为能力

B.公民具有行为能力,必然具有权利能力

C.公民具有权利能力,必然具有行为能力

D.公民丧失行为能力,必然丧失权利能力

29.下列关于行政处罚的做法错误的有()。

A.某县人民政府委托某企业实施行政处罚

B.某工商局因当事人的辩解而加重对其处罚

C.县环保局在听证程序中安排本案调查人员张某主持听证

D.某卫生局在行政处罚决定前未告知被处罚人行政处罚的依据

30.被继承人胡某生前先与乙签订了遗赠扶养协议,后立有公证遗嘱,最后又立自书遗嘱。下列有关胡某遗产继承的说法正确的是()。

A.遗赠扶养协议先于法定继承执行

B.与遗赠扶养协议抵触的公证遗嘱全部或部分无效

C.与公证遗嘱抵触的遗赠扶养协议全部或部分无效

D.与公证遗嘱抵触的自书遗嘱全部无效或部分无效

31.某房地产公司低价销售房屋,涉嫌不正当竞争被立案调查。依据《反不正当竞争法》的规定,其行为构成不正当竞争应具备的条许是（）。

A.以低于市场价格销售房屋

B.以低于成本价格销售房屋

C.以取得独占地位为目的 D.以排挤竞争对手为目的

32.下列机关可以联合发文的是()。

①中共××市委②××市

③××市人事局④中共××市委组织部

A.①与②B.②与③

C.③与④D.①与④

33.汶川大地震发生后,中央政府向灾区拨付大量的救灾资金,这一行为属于()。

A.财政转移支付B.增加货币投放

C.实施公共救助D.提高收入水平

34.通过自然变化或人工经营可以不断形成,并能被人类反复利用的可再生资源有()。

A.生物资源B.气候资源

C.矿物资源D.土地资源

35.五四运动前后,李大钊宣传介绍俄国革命和马克思主义的主要著作有()。

A.《法俄革命之比较观》

B.《庶民的胜利》

C.《科学的社会主义》

D.《我的马克思主义观》

三、案例分析题（本大题为单项选择题，在选项中选择最恰当的1项，请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。）

阅读下面的材料，回答后面的问题。

为了让农民能住进小区，某镇政府划出一块耕地，交给开发商建住宅，然后开发商将房屋卖给农民。王某等村民不同意自己耕地被“无偿”占用，且无力购买经多个环节建起的房子，因此都愿意自己建房子，于是转向镇政府申请住宅用地许可。但在长达1年多的时间里镇政府对这些申请既不予审核，也不报县政府批准，致使需盖新房的村民只能在未获批准的情况下建房，于是，镇政府就招募了一些青壮年组成“执法队”，将王某等人未经批准新建的房子拆除，并且每个队员每天支付100元的酬劳，王不服，欲求法律援助。

36．不属于行政诉讼受案范围的行政行为是（）A．镇政府划出一块耕地，交给开发商开发住宅的行为 B．镇政府组建“执法队”并支付每人每天100元酬劳 C．镇政府迟迟不对村民住宅用地申请进行审核的行为 D．“执法队”拆除王某等人新建房子的行为

37．依《行政许可法》的规定，自受理住宅用地申请之日起计算，镇政府的审查期限为（）A．15日

B．20日

C．30日

D．45日 38.．镇政府与“执法队”之间的关系是（）

A．行政援助

B．行政协助

C．行政协作

D．行政委托 39．王某对镇政府不审查住宅用地的申请不服，下列供其选择的救济途径错误的是（）A．以镇政府为被申请人向县政府申请行政复议 B．直接以镇政府为被告，向县人民法院提起行政诉讼 C．以镇政府为被申请人，向县国土局申请行政复议

D．可依法请求县政府或者检查部门赍令镇政府在规定期限内进行审批

40.如果村民王某对“执法队”的行为不服提起诉讼并要求赔偿,正确的做法是()。A.以镇政府为被告提起行政诉讼要求国家赔偿

B.以“执法队”为被告提起行政诉讼并附带要求民事赔偿 C.以镇政府为被告提起行政诉讼并附带要求民事赔偿 D.以“执法队”为被告提起民事诉讼并要求民事赔偿

(二)村民甲为做生意,向乙借款10万元,约定1年内还本付息,为保障自己的债权,乙要求甲提供担保,甲将其母亲仅有的两间平房(市值8万)抵押给乙,并由其母亲在抵押协议上签字,但未办理抵押登记。同时,甲同意将自己的一辆摩托车作质押,签订了质押合同,但因生意需要摩托车仍由甲使用,没有交给乙。1年期满,甲不能还本付息,乙向法院起诉。

41.就甲与乙的借款合同,下列判断正确的是()。

A.合同有效

B.合同无效

C.合同效力待定

D.因甲未履行义务,应撤销合同

42.对于甲将其母亲房屋抵押的行为,下列观点正确的是()。

A.不可以,甲是债务人只能用自己的财产

B.不可以,该房屋是甲母的唯一住所

C.可以,因为他们是母子关系

D.可以,甲的母亲作为

A.在甲不履行债务时,摩托车归乙所有

B.在甲不履行债务时,摩托车折价2万元抵债

C.在甲不履行债务时,乙可以从摩托车拍卖款中优先受偿

D.在甲不履行债务时,乙可以从摩托车变卖款中优先受偿

四、综合分析题（本大题为多项选择题，即在每小题的4个选项中至少有2项是符合题意的，请找出恰当的选项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。）

阅读下面的材料，回答后面的问题。

（一）改革开放以来，我国农民人均纯收入不断增加，从1996年到2007年，农民人均纯收入年增长率5.56%，其中有5个年份达到了6%。2004年～2007年，农民人均纯收入年均增长7.5%。

我国城乡居民收入比（以农民收入为1）1986年是1︰86。2000年是2.79，2007年是3.33，目前占总人口近2/3的农村居民购买了全国约1/3的消费品。

十七届三中全会明确提出，力争农民人均收入2020年比2008年翻一番。意味着在今后12年间，农民人均纯收入年均增长达到5.95%。所以，实现农民收入翻一番的目标难度是很大的，不能掉以轻心，更不能有丝毫的懈怠。一定要高度重视，加倍努力，扎实工作，毫不动摇地把促进农民收入作为农村工作的中心。

46．从材料中可以看出，我国农民收入增长的基本情况是什么?（）A．增长势头良好

B．与城市居民收入差距很大 C．年均增长不平衡

D．与城市居民收入差距很小 47．从材料中可以看出（）A．农民的消费水平不高

B．农民的消费品购买力约占全国消费品购买力的1/3 C．农民的收入约占全国消费品购买力的1/3 D．农民的消费水平大大低于城市居民

48．实现农民收入翻一番的目标难度很大，不能掉以轻心，更不能有丝毫懈怠，是因为（）A．农民人均纯收入年增长5.95%的目标不会轻易实现 B．实现农民人均纯收入持续增长难度很大 C．国际粮食价格持续上涨 D．国际粮食价格持续下跌

49．促进农民增收的意义主要有（）

A．改善民生

B．扩大内需 C．巩固工农联盟

D．保证社会稳定

50．增加农民收入的重要措施有（）

A．提高粮食收购价格

B．调整农业结构 C．增加对农民的直接补贴

D．扩大农民就业

（二）感动中国2008人物经大忠，是北川县县长，汶川大地震发生时，经大忠正在开会。他果断地组织与会人员疏散，并用最快速度将县城里的8000多幸存群众集中在安全区域，而他家中的6个亲人却全部遇难。全面的救援工作展开后，经大忠担任北川抗震救灾前线指挥部副指挥长，始终战斗在 A．中华民族和衷共济、团结奋斗的民族品格 B．中华民族自强不息、敢于胜利的民族品格 C．中华民族关爱生命、崇尚理性的民族品格

D．中华民族的伟大民族精神和当代中国人民的时代精神

五、材料处理题（本题50分。请在主观题答题卡上作答，在试卷或在答题纸上作答一律无效。）

不久前，胡锦涛总书记在“中国十佳大学生村官”周信良的来信上作出了重要批示，“中国十佳大学生村官”的创业激情和奉献精神是难能可贵的。在网民中引起了不小的反响，有些网民认为，胡锦涛总书记为大学毕业生到基层工作指明了方向。

还有些网民表示，应当鼓励大学生当村官，村官是一个培养人，服务社会主义新农村建设的好办法。让有知识的青年到基层成长、锻炼，丰富自己的工作经验和社会阅历，以后再到机

关工作就可以“理论十实践”，能更好的为社会服务。还有网民表示，国家应该大力支持大学生争当村官的行为。用知识带动农民致富。

1．请结合材料，简述当代青年应如何树立正确的创业观?（20分）

2．假如你是一名刚刚被选用的村官，请你拟定一份农村工作计划450～500字。（30分）

要求：符合计划的格式要求;内容具体可行;篇幅为450－500字。篇末一律署名“‘村官’×××”，署真实姓名或化名者，整卷无效。

【参考答案解析】

一、单项选择题

1．【解析】C。针对目前的新形势，会议要求把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活方针，从体制机制创新、现代农业建设、农民收入增长、基层组织建设、完善公共服务、保护生态环境等六个方面提出了到2020年农村改革发展的基本目标和任务。

2．【解析】C。《全国土地利用总体规划纲要2006～2020年》，我国到2020年，坚持耕地红线为18亿亩。3．【解析】A。“水滴石穿，绳锯木断。”它所蕴含的哲理是，人只要有毅力，“勤”字当头，就能把事情做成功。“千里之堤，毁于蚁穴”蕴含的哲理是小小蚁虫日益积累的坚持啃噬，长长的堤坝最终也会被摧毁。

4．【解析】A。无产阶级必须同资产阶级争夺对军队的领导权。建立一支强大的革命武装是保证无产阶级领导权的坚强支柱。在外无民族独立内无民主自由的半殖民地半封建的中国社会，中国革命的主要斗争形式是武装斗争，主要组织形式是军队，没有强大的革命武装就不可能有无产阶级和共产党的地位，更谈不上所谓的无产阶级领导权。故A项正确。

5．【解析】A。新农村建设的内容包括：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。其中生产发展，是新农村建设的中心环节。

6．【解析】B。1978年党的十一届三中全会确定了发展同世界各国平等互利的经济合作方针，做出了实行改革开放的战略决策。十一届三中全会以后，就党的指导思想和实际工作来说，邓小平已经成为党中央领导的核心。1979年，党中央、国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊优惠政策，1980年设立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，这是我国对外开放最早、开放程度最大的地区。1984年，进一步开放天津、上海直至广西北海等14个沿海港口城市。1985年，把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区辟为沿海经济开放区。1988年海南全省为经济特区。1991年，上海浦东成为对外开放区。接着，对外开放逐步向内地展开。最终形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。

7．【解析】B。各政监察机关具有检查权、调查权、建议权、行政处分权。检察权不属于行政监察机关的权力，检察权是检察机关的权力，注意“检察”与“检查”的区别。

8．【解析】B。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”意思是说，仅仅用政令来禁止，用刑法来惩治，百姓会因害怕而避免受罚，却没有廉耻之心；但以德来引导，以礼来规范，百姓会因知廉耻而遵守法规。在儒家看来，用礼乐文化来培养人的行为规范和道德意识，比单纯用禁止、惩治来解决社会问题要好得多。故B项正确。

9．【解析】D。国家机构主要包括全国人民代表大会、中华人民共和国主席、中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。ABC项都是国家机构，D项村民委员会是群众性自治组织，故D符合题意。

10.【解析】A。《中华人民共和国行政许可法》定罪处刑。因此,C为正确答案。

14.【解析】D。此题考查的是虚词的运用。A、B、C属于关联词前后不搭配,A选项应该是“尽管”与“还是”搭配;B选项应该是“只要”与“就”搭配,C选项应该是“只有”与“才”搭配。D选项是正确答案。

15.【解析】C。依据《国家行政机关公文处理办法》的规定,“通报”适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。因此C不属于“通报”文种范围。

16.【解析】B。A、C、D三项前半句是后半句的原因。而B项刚好相反,后半句是前半句的原因。所以B在结构上不同于其他三项。

17.【解析】D。2009年中央一号文件明确提出“抓紧制定指导性意见,建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度”。D项符合题意。

18.【解析】C。当中央银行提高法定存款准备金率时,商业银行可运用的资金减少,贷款能力下降,货币乘数变小,市场货币流通量便会相应减少,不利于拉动内需,因此A不正确。选项B提高利率可使储蓄增加,现有货币购买力推迟,减少即期社会需求,同时也使银行贷款需求减少,不利于拉动内需。B项错误。再贴现是指中央银行通过买进商业银行持有的已贴现但尚未到期的商业汇票,向商业银行提供融资支持的行为,中央银行在商业银行办理贴现贷款中所收取的利息率称为再贴现率,降低再贴现率会增加市场的资金供给量,有利于拉动内需。C项正确。汇率变动影响进出口,本币汇率下降,能起着促进出口,抑制进口的作用;本币汇率上升,能起着促进进口,抑制出口的作用。D项错误。

19.【解析】D。磁悬浮列车车厢的两侧,安装有磁场强大的超导电磁铁。车辆运行时,这种电磁铁的磁场切割轨道两侧安装的铝环,致使其中产生感应电流,同时产生一个同极性反磁场,并使车辆推离轨面在空中悬浮起来。

20.【解析】A。中国人民政治协商会议全球化是人类社会历史领域中多种主客观因素综合作用而形成的一种“合力”的结果,其中,生产力和生产关系的矛盾是全球化发展的根本动力。科技发展历来是人类社会进步和世界经济发展的源泉。近年来,科技的不断发展,不仅成为世界经济新的增长领域,也为经济全球化的发展提供了快捷、便利的现代化手段。所以CD为正确答案。AB是CD发展的结果。

25.【解析】CD。乡镇人民政府是国家行政机关,村民委员会是群众自治组织,这两个机构性质不同,没有隶属关系,A、B选项错误。《村民委员会组织法》其中专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。题干中的“救灾资金”属于这一范畴,具有公共救助性质,A、C项符合题意。货币投放是国家银行调节市场货币流通的一种手段,指国家银行根据中央政策、市场对货币流通量的需要,通过业务活动,向部门、单位、个人支付的现金数量。本题中,中央政府向地方政府拨付的救灾资金,显然不具有调节货币或提高当地收入水平的目的。故B、D项排除。

34.【解析】ABD。生物资源是生物圈中一切动、植物和微生物组成的生物群落的总和,生物资源具有再生机能,如利用合理,并进行科学的抚育管理,不仅能生长不已,而且能按人类意志,进行繁殖更生:气候资源指能为人类合理利用的气候条件如光能、热能、水分、风等。气候资源如果利用适当,可取之不尽。矿物资源如煤炭、石油等是在地球演化的几十亿年中经过各种地质作用富集而成的,是短期无法恢复的资源,矿物资源属于不可再生资源。土地资源有可更新性和可培育性,在合理利用的情况下,其内部物质和能量处于动态平衡中,可以供人类永续利用,属于可再生资源。故本题答案为ABD。

35.【解析】ABD。俄国十月社会主义革命的胜利极大地鼓舞和启发了李大钊,他先后发表了《法俄革命之比较观》、《庶民的胜利》和《布尔什维主义的胜利》等介绍俄国革命的文章和演说。1919年,他又发表了《新纪元》、《我的马克思主义观》、《再论问题与主义》等几十篇宣传马克思主义的文章。《科学的社会主义》为巴金所著。

36.【解析】B。《行政诉讼法》押权自登记时设立。”故房屋抵押的生效要以登记为要件。A项错误,D项正确。

44.【解析】C。担保法

55.【解析】ABCD。《胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话》中指出,在同特大地震灾害的艰苦搏斗中,我们的党、我们的军队、我们的人民万众一心、众志成城,充分展现了中华民族和衷共济、团结奋斗的民族品格;在同特大地震灾害的艰苦搏斗中,我们的党、我们的军队、我们的人民不畏艰险、百折不挠,充分展现了中华民族自强不息、敢于胜利的民族品格;在同特大地震灾害的艰苦搏斗中,我们的党、我们的军队、我们的人民坚持以人为本、尊重科学,充分展现了中华民族关爱生命、崇尚理性的民族品格;伟大抗震救灾精神,集中体现和进一步发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神,集中体现和进一步发展了我们党和军队的光荣传统和优良作风,集中体现和进一步发展了中华民族的伟大民族精神和当代中国人民的时代精神,是党和人民极为宝贵的精神财富。

五、材料处理题

1．青年是最宝贵的人力资源，青年创业是一项既有利于社会、又能实现个人价值的活动。同时，也是一项充满风险的复杂活动，美好的愿望和火热的激情并不意味着创业活动必然成功。当前我国政府的多项政策双管齐下，鼓励大学毕业生到基层工作，大力推进当代青年的创业活动。

首先，青年应当具有自主创新的意识。政府鼓励大学生当村官，为大学生树立正确的创业观指明了方向，为青年去基层自主创新提供了一个平台，青年应该在基层发挥自己的潜力，自主创新，把自己的科学文化知识带到基层，服务基层，回报社会。

其次，青年应当做好吃苦耐劳的准备。政府鼓励大学生到基层，可以让有知识、懂科技的青年到基层成长、锻炼，丰富自己的人生经历和工作阅历，使青年一代将来更好的为社会服务。

最后，青年应当树立职业无高低贵贱之分的理念。干一行，爱一行，行行出状元。基层同样可以实现人生价值，青年应当以饱满的热情和充沛的信心投A到基层工作中。青年应当在基层平凡的工作岗位上发挥自己的聪明才智，锐意进取，开拓创新。

2．农村工作计划

江苏省录用公务员考试《申论》真题卷C类篇4

答题说明：本试卷第一到第四大题为客观题，第五大题为主观题，请在答题卡指定的位置作答，否则一律无效。

一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共25小题，每小题1.2分，共30分。）

1.2014年中央1号文件指出，今年及以后一个时期，农业农村工作的总要求是（）。

A.稳定政策、改革创新、持续发展

B强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定

C.工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活

D稳中求进、改革创新、科学发展

2.2013年12月召开的中央城镇化工作会议指出，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路的核心是（）。

A.以人为本

B.提升质量

C.与农业现代化同步推进

D.可持续发展

3.2013年12月14日，嫦娥三号探测器在月面成功软着陆，次日，嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像。对此，下列说法不正确的是（）。

A.这标志着我国探月工程二期取得圆满成功

B.这标志我国成为第四个实现月面软着陆的国家

C.这标志着我国探月工程将全面转入无人自动采样返回阶段

D.这实现了我国航天器首次在地外天体软着陆和巡视勘察

4.自2013年下半年开始的党的群众路线教育实践活动，其总要求是（）。

A.为民、务实、清廉

B.“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

C.以整风精神开展批评和自我批评

D.集中解决“四风”问题

5.近年来，某旅游城市的部分公园免费向社会开放，公园门票收入锐减，旅游总收入却大大增加，这对我们的启示是（）。

A.要正确认识和处理内因与外因的关系

B.要正确认识和处理部分与整体的关系

C.要正确认识和处理主要矛盾和非主要矛盾的关系

D.要正确认识和处理矛盾的主要方面和矛盾的次要方面的关系 6.我国进人社会主义社会的最主要的标志是（）。

A.新中国的成立

B.全国土地改革的完成

C.新中国第一部宪法的颁布

D.社会主义改造的基本完成 7.社会主义核心价值体系的内核是（）。

A.马克思主义指导思想

B.社会主义核心价值观 C.以爱国主义为核心的民族精神

D.以改革创新为核心的时代精神

8.从2014年起，每年的元旦、五一节和国庆节，某市市委市政府大院对公众开放，开放内容分为主题展示、便民服务和观光旅游。这样做最主要的目的是（）。

A.加强与群众的联系

B.推进政务信息公开 C.促进观光旅游发展

D.提高政策服务水平

9.十二届人大常委会第六次会议作出《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，从公共政策角度看，这属于（）。

A.政策终结

B.政策调整

C.政策执行

D.政策评估 10.略

11.《家风是什么》电视系列报道是一档宣传社会主义核心价值观的重点节目，下列关于“家风”与社会主义核心价值观关系的理解，不恰当的是（）。

A.好的“家风”是社会主义核心价值观的具体体现 B.“家风”涵盖社会主义核心价值观的全部内容 C.“家风”是人们价值观形成和精神成长的重要起点 D.弘扬良好“家风”是培育社会主义核心价值观的有效途径 12一14.略

15.甲公司、乙企业和张某准备共同成立一家有限合伙企业，于是口头约定，甲公司以现金出资，乙企业以厂房出资，张某以自己的劳务出资，对此，下列说法符合法律规定的是（）。

A.合伙协议一经达成，合伙企业即成立 B.合伙协议可采取口头方式约定

C.甲公司不能成为合伙人 D.张某可以以自己的劳务出资

16.某公司为推销自己的产品采取下列营销手段，违反法律规定的是（）。

A.给予对方回扣并如实入账

B.给予对方折扣并如实入账 C.给中间人佣金而未入账

D.提供样品给对方免费试用 17.下列词语中，不能代指括号内的词义的是（）。

A.社稷（国家）

B.高堂（父母）

C.手足（兄弟）

D桑梓（夫妻）18.下列关于公文处理的做法，错误的是（）。

A.××县图书馆为申请购置图书经费向县政府办公室发文请示

B.××县公安局将工作总结作为给县政府一份报告的附件 C.××县人民政府办公室对外发文时写“经县政府同意”字样 D.××县交警大队将管理路边停车问题的通告刊登在当地晚报上

19.××局办公室专职从事公文处理工作的小杨，收到一份标注了密级的紧急通知，下列小杨对该公文的处理，不正确的做法是（）。

A.立即对该通知进行详细的来文登记

B.未写初步意见立即送领导审阅

C.向原文机关询问该通知能否翻印

D.立即将该通知张贴到单位公告栏里 20.关于当代国际服务贸易，下列说法不正确的是（）。

A.国际服务发展速度高于国际货物贸易 B.发达国家在国际服务中仍处于绝对优势地位 C国际服务贸易不包括国际教育服务 D.国际金融服务属于国际服务贸易

21.一般来说，在通货紧缩时期，黄金饰品的价格趋势是（）。

A.上涨

B.降低 C.先涨后降

D.先降后涨 22.关于技术创新，下列说法不正确的是()A.要以企业为主体 C.要产学研相结合 B.要以市场为导向 D.要以财政投入为基础

23.第二代电子计算机使用的是（）。

A.电子管B.晶体管

C.集成电路D.大规模集成电路

24.关于热气球升到高空的原因，下列描述正确的是（）。

A.和掷石子一样，热气球是依靠惯性升上高空的 B.和火箭升空一样，热气球受到燃料燃烧产生的推力 C.和氢气球升空一样，热气球受到空气对其向上的浮力 D.和风筝升空一样，热气球受到风的推力

25.歌曲《红米饭南瓜汤》中唱道：“穿草鞋背土枪，反围剿斗志旺，毛委员和我们在一起，天天打胜仗。”这首歌描述的情境所处的历史时期是()A.北伐战争时期

B.抗日战争时期

C.土地革命时期

D.解放战争时期

二、多项选择题（在下列选项中至少有两项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用2B铅笔在答题卡中相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题1.6分，共16分。）

26.党的十八届三中全会作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，其意义有（）。

A.有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念 B.有利于转变经济发展方式 C.有利于转变政府职能 D.有利于抑制消极腐败的现象

27.任何树都是一样的，它越是向往高处温暖的阳光，它的根就越要伸向深深的土地。这体现的哲理有（）。

A.矛盾双方相辅相成 B.矛盾具有普遍性 C.矛盾双方相互转化

D.矛盾具有特殊性

28.协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式。下列属于协商民主的有（）。

A.市民参加自来水价格调整听证会

B.市人民代表大会选举市人大常委会组成人员 C.市政协就“雾霾治理”向市政府提出建议 D.市政府就民生政策广泛听取社会公众的意见

29.前不久，央视《焦点访谈》曝光了两起“办证难”个案，引起许多网民的共鸣。要改变“办证难”现象，政府应采取的举措有（）。

A.改进机关作风

B.取消办证审核 C.转变政府职能

D.简化办证程序

30.甲与乙因感情不和协议离婚，子女由甲抚养，则乙的权利和义务有（）。

A.对子女享有监护权

B.探望子女的权利

C要求甲协助探望的权利

D.负担子女生活费、教育费的义务 32.甲私自将乙托他保管的笔记本电脑以合理的价格卖给了不知情的丙，根据法律规定，下列说法正确的有（）。

A.乙依然拥有该笔记本电脑的所有权

B.丙获得了该笔记本电脑的所有权

C.甲无权处分该笔记本电脑的所有权

D.甲依然享有该笔记本电脑的占有权 33.下列句子中标点符号使用正确的有（）。

A.“振作点，往后的臼子还很长。”这句话不晓得让我有多感动。

B.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历„„物品。C.“转作风”的根本出发点，是要回答好这样一道“必答题”：我是谁，为了谁? D.参加的人唱《大笑歌》，跳“大笑搡”，越是心情沮丧笑得越大声。

34.产能过剩是目前我国经济面临的突出问题。下列举措有利于化解产能过剩的有（）

A.推动企业兼并重组

B.应用新技术淘汰落后产能

C.进行科学的产业布局

D.加大基础设施投资力度 35.下列医学检查项目属于放射性检查的有（）

A.胸部透视

B.B超

C.核磁共振

D.脑电图

三、案例分析题（本大题为单项选择题。请在选项中选择最恰当的一项，并用※铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题。每小题1.6分，共16分。）

（一）H市M县人民政府为了对石膏产业进行转型升级，要求有关部门对小型的以及证照不全的石膏生产企业全部予以关停，其余五家证照齐全的大中型石膏生产企业合并，与引进的投资商张某共同组建Q公司，由Q公司独家生产石膏。Q公司的股权配置是：五家大中型

石膏生产企业各占12%的股份，张某占40%的股份。

„„

36.若有关部门关停小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，则关停决定的法律性质是(（）。

A.行政许可的撤回

B.行政处罚 C.行政强制执行

D.行使命令

37.若强制关停证照齐全的小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，而是为了公共利益的需要，则这些企业依法有权提出的主张是（）。

A.要求撤销该关停决定 B.要求给予国家赔偿

C.要求获得和甲公司一样的待遇 D.要求给予公平补偿

38.若强制关停小型石膏生产企业是因为这些企业存在违法行为，则有关部门在作出关停决定之前无需履行的程序义务是（）。

A.说明理由

B.将拟作出的关停决定予以公告 C.告知拟被关停企业有要求听证的权利 D.听取拟被关停企业的陈述和申辩

39.本案中，M县人民政府为了张某的利益，要求强行将甲公司“收编”到Q公司的行为，从行政诉讼法的角度，最适宜认定为（）。

A.超越职权

B.违反法定程序 C.滥用职权

D.适用法律法规错误

40.若甲公司对M县人民政府的行为申请行政复议，则行政复议机关是（）。

A.M县人民政府

B.M县人民政府法制办 CH市人民政府

D.H市人民政府法制办

（二）家住某市甲区的刘某为了给5岁的儿子小东取暖，从该市乙区的小商品市场一个租赁柜台老板王某处花15元购买了一个暖手宝，5天后，暖手宝充电时突然爆炸，将在旁边玩耍的小东烫伤，刘某遂找到王某协商赔偿事宜，但双方对赔偿数额争执不下，后经查实，该暖

手宝没有产品合格证和产品说明书，生产厂家为丙区T电器厂。41.本案中，刘某要解决争端，依法不能选择的途径是（）。

A.人民法院提起诉讼

B.向仲裁机构申请仲裁 C.请消费者协会调解

D.向工商行政主管部门投诉 42.本案中的买卖合同双方当事人是（）。

A.王某与刘某

B.小商品市场与刘某 C.王某与小东

D.小商品市场与小东

43.如果刘某代理小东向法院起诉要求赔偿，从有利于判决执行的角度，对被告的选择最恰当的是（）。

A.以王某为被告

B.以T电器厂为被告

C.以小商品市场为被告

D.以王某、T电器厂为共同被告 44.对于小东的损害，T电器厂承担的责任属于（）。

A.违约责任

B.公平责任 C.无过错责任

D.过错责任

45.若刘某代理小东起诉要求T电器厂赔偿，则对本案有管辖权的法院是(（）。

A.甲区人民法院和市中级人民法院

B.甲区人民法院和乙区人民法院 C.甲区人民法院和丙区人民法院

D.乙区人民法院和丙区人民法院

四、综合分析题（本大题为单项选择题。请在选项中选择最恰当的一项，并用※铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有5小题。每小题1.6分，共8分。）

材料一：党的十八大以来，中央制定立体式、全方位的厉行节约反对浪费的制度体系，逢节必讲，小处入手，把节约做到细处，落到实处，同时加强监督检查，加大惩罚问责力度，杜绝“破窗效应”，这不仅促进了党风、政风更好地转型，而且带动了全社会风气的好转，节约资源，保护环境。

材料二：某县县委认真落实中央关于厉行节约要求，捂紧“钱袋子”，不再出面举办焰火晚会和文艺晚会，叫停楼堂馆所建设的项目，严格控制车辆的购置及运输、公务接待、会议开支、通信经费支出。将节约下来的资金用于农村公路建设，为乡村卫生室添置医疗器械，支持学校图书馆建设。在编制2014年预算时，进一步压缩“三公”经济费用，把更多的资金用在“刀刃”上。

材料三：去年以来，国内有50多家星级酒店主动要求“降星”甚至“脱星”，调整经营思路。面向普通消费者做生意。高档酒店也推出平价菜，不要求最低消费。即使是套餐，也比往年便宜很多。往年，各式各样的精美台历满天飞；今年，相关企业适应市场变化，及时调整产品结构，豪华型挂历台历销声匿迹。

46.根据上述材料，下列对节约目的的理解不正确的是（）。

A.节约资源，保护环境

B.促进党风政风好转 C.遏制浪费，倡导合理消费

D.杜绝奢侈品消费 47.根据材料二，对于某县的一系列节约举措，下列说法正确的是（）。

A.政府顺应民意，捂住口袋不花钱 B.有利于增加财政收入，压缩财政支出 C.政府过“紧日子”，把资金更多用于改善民生 D.有利于集中力量推出文学艺术精品 48.根据材料三，下列说法正确的是（）。

A.节约之风推动了主要依赖公款消费的企业转型 B.节约抑制了经济活力，一定程度上影响了经济增长 C.节约讲的是低价消费，而不是肆意浪费

D.节约要求企业薄利多销，使企业无法获得高额利润 49.下列不属于“三公”经费的是（）。

A.因公出国（境）费

B.办公用房建设和租用费 C.公务接待费

D.公务用车购置和运行费 50.下列对杜绝“破窗效应”有最直接作用的做法是（）。

A.坚持刚性的制度约束，对铺张浪费行为发现一起、查处一起 B.加强宣传教育，大力倡导和建设节约文化 C.加强组织领导，建立健全工作体制机制 D.预算制度公开透明，打造阳光财政

五、材料处理题（本大题为主观题，请在答题卡上指定位置作答，否则一律无效，共30分。）

材料一：目前，一些发达国家已经在“设施蔬菜”生产中大量采用无线传感器管理、调控温度湿度、营养液供给以及PH值（氢离子浓度指数）、EC值（可溶性盐含量）等，使“设施蔬菜”栽培条件达到最适宜的水平。荷兰的“设施蔬菜”平均年产量达到5万公斤。我国

“设施蔬菜”产量仅为其1/4。

材料二：2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出：推进农业科技创新，建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系。

材料三：A市是我国蔬菜生产大山。近年来，该市为改变“发施蔬菜”生产智能化水平低、投入产出比不高的现状，相继引进先进农业技术，加大农业科技投入，加强农业科技人员培训，争取多方面的支持与协作，联合科研机构和科技企业开展农业物联网技术应用示范，开启了“智慧农业”的发展道路。如今在借助物联网技术，使用被称为“大棚管家”的远程控制终端，可方便地监控温度、湿度。当大棚内的温度、湿度超过或低于设定的标准值时，系统会自动给菜农发送手机短信，提醒菜农采取通风、降温或保暖等措施。在改进后的新式蔬菜大棚中，通过电脑中枢操控，还实现了水肥一体化和蔬菜病虫害远程诊断。这种“大棚管家”的用户每户只需1500元的设备购置费，每月8元的物联网平台功能费和每月5元的手机套餐包月费。目前，该市菜农的大棚中已经安装了400多个远程控制终端。然而，还有不少农户大棚条件不够，一些菜农的观念比较保守，“一户一棚”分散经营的现状一时难以改变，这些都在一定程度上制约了“大棚管家”的进一步推广。

根据上述材料，回答下列问题：

51.B市也是蔬菜生产大市，但尚停留在传统的种植阶段，菜农凭经验和感觉种菜。为改变现状，该市农业局拟派6人组成考察团，山副局长王××带队，去A市实地参观考察3天，学习A市的先进经验。请你以B市农业局的名义拟写一份参观考察的联系函。

要求：结合材料，符合函写作要求和格式。200字左右。（10分）

52.假如你是B市农业局考察团成员之一，参观考察后，请代表考察团向局领导写一份材料，简要汇报A市的先进经验，并提出在本市推广应用“大棚管家”，实现蔬菜生产智能化的建议。

要求：问题明确，内容全面，建议合理。450字左右。（20分）

参考答案及详解

一、单项选择题

1.A【解析】2014年中央1号文件指出，2014年及今后一个时期，农业农村工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。因此，本题答案为A选项。

2.A【解析】2013年12月召开的中央城镇化工作会议指出，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。因此，本题答案为A选项。

3.B【解析】2013年12月14日，嫦娥三号探测器在月球表面预选着陆区域成功着陆，标志我国已成为继前苏联、美国后世界上第三个实现地外天体软着陆的国家。因此，本题答案为B选项。

4.B【解析】党的群众路线教育实践活动于2013年启动，一年左右的时间里，活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。因此，本题答案为B选项。

5.B【解析】公园免费向社会开放，门票收入锐减，但门票收入仅是旅游总收入的一部分，而此项措施却带动了旅游产业整体总收入的大大增加，体现的是整体和部分的关系。因此，本题答案为B选项。

6.D【解析】1956年，社会主义三大改造基本完成，标志着我国从新民主主义社会过渡到社会主义社会。因此，本题答案是D选项。

7.B【解析】社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核。2006年十六届六中全会提出“社会主义核心价值体系”。2012年十八大报告明确提出“三个倡导”，即“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”，这是对社会主义核心价值观的最新概括。

8.A【解析】设立党政机关公众开放日，内容分为主题展示、便民服务和观光旅游，这样做的目的在于践行党的群众路线，加强群众与党政机关的交流互动。因此，本题答案为A选项。

9.A【解析】政策终结，是指公共决策者通过慎重的政策评估之后，采取必要措施，终

止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。故本题答案为A选项。

10.略

11.B【解析】社会主义核心价值观包括国家、社会、公民三个层面的内容，而题干中仅从家庭这一层次探讨，不能涵盖社会主义核心价值观的全部内容。因此，本题答案为B选项。

12一14.略

15.D【解析】合伙企业必须办理工商登记，合伙协议必须采取书面形式，自然人法人可以成为合伙人，公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。甲公司可以作为有限合伙人，而张某作为普通合伙人可以以劳务出资。因此，本题答案为D选项。

16.C【解析】《反不正当竞争法》第8条规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。”因此，本题答案为C选项。

17.D【解析】“桑梓”代指故乡，而非夫妻；夫妻一般用“伉俪”指代。

18.A【解析】请示的主送机关应当是上一级，而县图书馆的上级应当是县政府而非县政府办公室。因此，答案为A选项。

19.D【解析】紧急通知上标注了密级，代表这是一份加密公文，应当采取相应的保密措施，而D选项“立即将该通知张贴到单位公告栏里”违反了保密工作要求。因此，答案为D选项。

20.C【解析】国际服务贸易是指服务提供者从一国境内通过商业现场或自然人现场向消费者提供服务，并获取外汇收入的过程。包括：国际运输；国际旅游；跨国银行、国际融资公司及其他金融服务；教育、卫生、文化艺术的国际交流服务等。国际教育服务当然也是国际服务贸易的一部分，因此，本题答案为C选项。

21.B【解析】当通货紧缩时，流通的货币量低于市场的需求量，社会总供给大于社会总需求，需求量下降，物价下降。黄金饰品作为商品的一种也表现出这种趋势。因此，本题答案为B选项。

22.D【解析】《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出，要建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。因此，本题答案为D选项。

23.B【解析】电子计算机第一代使用电子管，第二代使用晶体管，第三代使用集成电路，第四代使用大规模集成电路。因此，本题答案为B选项。

24.C【解析】热气球是用热空气作为浮升气体的气球。空气加热后密度减小，低于周围空气密度，因此受到的向上的浮力大于自身的重力，从而向上漂浮。氢气球内部是氢气，原理与热气球相同。因此本题答案为C选项。

25.C【解析】从歌词“反围剿”可以判断出是共产党躲避国民党“围剿”的时期，此时应当为土地革命时期。因此，本题答案为C选项。

二、多项选择题

26.ABCD【解析】党的十八届三中全会决定，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。“决定性作用”的提法，是我们党在理论上的又一重大飞跃，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象，也必将对加快市场化改革、建立完善的社会主义市场经济体制起到重大的指导和推动作用。本题答案为ABCD。

27.AB【解析】题干中“向往高处”和“伸向深深的土地”体现了矛盾双方是相互依存、相辅相成的；“任何树都是一样”体现了矛盾的普遍性。因此，本题答案为AB。

28.ACD【解析】协商民主，作为民主的一种形式，它着力强调公民对于公共利益的责任和对民意的质的提升，力求通过公共协商，使得各方面都能了解彼此的立场，就决策和立法达成共识。因此，A、C、D均符合协商民主的特征。

29.ACD【解析】针对“办证难”现象，政府应当转变政府职能，改进机关作风，简化办证程序，提升自身服务意识，真正做到以人为本，建设服务型政府。而取消办证审核，将失去对执照的监管，不适合社会发展的稳定。因此，本题答案为ACD。

30.ABCD【解析】《婚姻法》第36条规定：“父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。”该法第37条规定：“离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。”该法第38条规定：“离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。”因此，本题答案为ABCD。

32.BC【解析】甲擅自将乙的电脑出卖给丙的行为符合无权处分的情形，构成无权处分；而丙是不知情的第三人，且已完成交付，可以基于善意取得制度取得电脑的所有权。因此，本题答案为BC。

33.ACD【解析】B项中省略号用法错误，应改为：“严禁用公款购买、印制、由Ⅳ寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。”故本题答案选ACD。

34.ABC【解析】《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》确定了当前化解产能严重过剩矛盾的八项主要任务：一是严禁建设新增产能项目，分类妥善处理在建违规项目r二是全面清理整顿已建成的违规产能，加强规范和准入管理；三是坚决淘汰落后产能，引导产能有序退出；四是推进企业兼并重组，优化产业空间布局；五是努力开拓国内有效需求，着力改善需求结构；六是巩固扩大国际市场，拓展对外投资合作；七是突破核心关键技术，加强企业管理创新，增强企业创新驱动发展动力；八是创新政府管理，营造公平环境，完善市场机制，建立长效机制。因此，本题答案为ABC。

35.AC【解析】胸部透视全称“胸部荧光透视”，为常用X线检查方法。B超是利用超声波的物理特性进行诊断和治疗的一门影像学科，称为“超声医学”。核磁共振是磁矩不为零的原子核，在外磁场作用下自旋能级发生塞曼分裂，共振吸收一定频率的射频辐射的物理过程。脑电图（EEG）是通过电极记录下来的脑细胞群的自发性、节律性电活动。其中胸部透视和核磁共振检查属于放射性检查。

三、案例分析题

36.D【解析】有关部门关停的理由并非是这些企业存在违法行为，故不属于行政处罚，属于行政命令。答案为D选项。

37.D【解析】《行政许可法》第8条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”因此，本题答案为D选项。

38.B【解析】如果是基于违法而关停，那么此处的关停就属于行政处罚中的责令停产停业，企业有要求听证的权利。说明理由以及听取企业的陈述和申辩属于必经程序。而关停决定不需要予以公告。故答案为B选项。

39.C【解析】政府不应当干预企业的自主管理，政企应当分开。政府直接要求企业履行额外行为，属于典型的政府滥用职权行为。因此，答案为C选项。

40.C【解析】被复议机关是M县人民政府，复议机关是政府的上一级政府，即H市人

民政府。答案为C。

41.B【解析】双方当事人事先约定才可以在纠纷至d来时寻求仲裁救济。因此，本题答案为B选项。

42.A【解析】合同签订双方是王某和刘某，王某属千租赁柜台的经营者，合同双方当事人即为合同的签订人。因此，答案为A选项。

43.D【解析】《侵权责任法》第43条规定，因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。对于刘某来说，两个赔偿人更有利于他得到赔偿。因此，本题答案为D选项。

44.C【解析】无过错责任原则是指依照法律规定不以当事人的主观过错为构成侵权行为的必备要件的归责原则，即不论当事人在主观上有没有过错，都应当承担民事责任。本题中，T电器厂承担的责任属于无过错责任。因此，答案为C选项。

45.C【解析】侵权纠纷，原告可以在被告所在地或者侵权行为地法院起诉。甲区是侵权行为地，起诉对象是T电器厂，丙区是被告所在地。因此，答案为C选项。

四、综合分析题

46.D【解析〕A、B、C三项均符合对“节约”目的的理解，节约是为了减少对财产和资源的浪费，D项“杜绝奢侈品消费”说法过于绝对，不正确。因此，本题答案为D选项。

47.C【解析】某县的节约举措，并非强调不花钱，而是强调将钱花在“刀刃”上，让资金更多地用于改善民生。因此，答案为C选项。

48.A【解析】从材料三中可以看出，相关企业适应市场变化，及时调整产品结构，面向公款消费转向面向普通群众消费，进行企业转型。因此，答案为A选项。

49.B【解析】“三公”经费指：（1）政府部门人员因公出国（境）经费；（2）公务车购置及运行费；（3）公务招待产生的消费。因此，答案为B选项。

50.A【解析】破窗效应，是关于环境对人们心理造成暗示性或诱导性影响的一种认识，是指如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打破更多的窗户。因此“破窗效应”强调厉行节约反对浪费，以“零容忍”的态度面对铺张浪费行为。A选项符合题意。

五、材料处理题 51.【参考要点】

关于赴A市参观考察的函

A市农业局：

为学习贵市在发展现代农业方面的经验和做法，我局拟派由副局长王××带队的考察团一行6人，于×××年××月××日（星期×）赴你市参观考察，敬请接洽为盼。