冷热联可行性报告

冷热联可行性报告（精选8篇）

冷热联可行性报告 篇1

北京智博睿信息咨询有限公司

联苯醚生产加工项目可行性研

究报告

1.物质的理化常数 国标编号 ——— CAS号 101-84-8 中文名称 联苯醚 英文名称 Diphenyl oxide 别 名 二苯醚

分子式 C12H10O；(C6H5)2O 外观与性状 无色结晶体或液体，类似天竺葵气味

分子量 170.21 蒸汽压 101.08kPa 闪点：>110℃

熔 点 27℃ 沸点：259℃ 溶解性 不溶于水、无机酸、碱液，溶于乙醇、乙醚等

密 度 相对密度(水=1)1.07～1.08；相对密度(空气=1)1.0 稳定性 稳定

危险标记 主要用途 用作传热介质，并用作香皂等的香料 2.对环境的影响

一、健康危害

侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。

健康危害：急性中毒，引起头痛、头晕、恶心、呕吐、嗜睡，报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等

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甚至有短暂的意识丧失。长期接触，可引起皮炎和肝脏损伤。个别人有皮肤过敏。

二、毒理学资料及环境行为

毒性：属低毒类。对粘膜和皮肤有刺激作用。急性毒性：LD503.99g/kg(大鼠经口)危险特性：遇高热、明火或与氧化剂接触，有引起燃烧的危险。

燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳、成分未知的黑色烟雾。

3.现场应急监测方法 4.实验室监测方法

乙醚-丙酮比色法《空气中有害物质的测定方法》(第三版)杭士平主编

5.环境标准

前苏联 车间空气中有害物质的最高容许浓度 5mg/m3 6.应急处理处置方法

一、泄漏应急处理

疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断火源。应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般消防防护服。不要直接接触泄漏物，在确保安全情况下堵漏。喷水雾可减少蒸发。用砂土或其它不燃性吸附剂混合吸收，然后收集运至废物处理场所。也可报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等

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以用大量水冲洗，经稀释的洗液放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、回收或无害处理后废弃。

二、防护措施

呼吸系统防护：空气中浓度较高时，佩戴防毒面具。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。防护服：穿防静电工作服。手防护：必要时戴防化学品手套。

其它：工作现场严禁吸烟。工作后，淋浴更衣。

三、急救措施

皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗。眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时就医。食入：误服者立即漱口，饮足量温水，催吐，就医。灭火方法：泡沫、二氧化碳、1211灭火剂、干粉、砂土。另：提供国家发改委甲、乙、丙级资质

北京智博睿信息咨询有限公司 可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 研究概述 第一节 研究背景与目标 第二节 研究的内容

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第三节 研究方法 第四节 数据来源 第五节 研究结论

一、市场规模

二、竞争态势

三、行业投资的热点

四、行业项目投资的经济性 第二章 联苯醚生产加工项目总论 第一节 联苯醚生产加工项目背景

一、联苯醚生产加工项目名称

二、联苯醚生产加工项目承办单位

三、联苯醚生产加工项目主管部门

四、联苯醚生产加工项目拟建地区、地点

五、承担可行性研究工作的单位和法人代表

六、研究工作依据

七、研究工作概况 第二节 可行性研究结论

一、市场预测和项目规模

二、原材料、燃料和动力供应

三、选址

四、联苯醚生产加工项目工程技术方案

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五、环境保护

六、工厂组织及劳动定员

七、联苯醚生产加工项目建设进度

八、投资估算和资金筹措

九、联苯醚生产加工项目财务和经济评论

十、联苯醚生产加工项目综合评价结论 第三节 主要技术经济指标表 第四节 存在问题及建议

第三章 联苯醚生产加工项目投资环境分析 第一节 社会宏观环境分析

第二节 联苯醚生产加工项目相关政策分析

一、国家政策

二、联苯醚生产加工项目行业准入政策

三、联苯醚生产加工项目行业技术政策 第三节 地方政策

第四章 联苯醚生产加工项目背景和发展概况 第一节 联苯醚生产加工项目提出的背景

一、国家及联苯醚生产加工项目行业发展规划

二、联苯醚生产加工项目发起人和发起缘由

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第二节 联苯醚生产加工项目发展概况

一、已进行的调查研究联苯醚生产加工项目及其成果

二、试验试制工作情况

三、厂址初勘和初步测量工作情况

四、联苯醚生产加工项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节 联苯醚生产加工项目建设的必要性

一、现状与差距

二、发展趋势

三、联苯醚生产加工项目建设的必要性

四、联苯醚生产加工项目建设的可行性 第四节 投资的必要性

第五章 联苯醚生产加工项目行业竞争格局分析 第一节 国内生产企业现状

一、重点企业信息

二、企业地理分布

三、企业规模经济效应

四、企业从业人数

第二节 重点区域企业特点分析

一、华北区域

二、东北区域

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三、西北区域

四、华东区域

五、华南区域

六、西南区域

七、华中区域

第三节 企业竞争策略分析

一、产品竞争策略

二、价格竞争策略

三、渠道竞争策略

四、销售竞争策略

五、服务竞争策略

六、品牌竞争策略

第六章 联苯醚生产加工项目行业财务指标分析参考 第一节 联苯醚生产加工项目行业产销状况分析 第二节 联苯醚生产加工项目行业资产负债状况分析 第三节 联苯醚生产加工项目行业资产运营状况分析 第四节 联苯醚生产加工项目行业获利能力分析 第五节 联苯醚生产加工项目行业成本费用分析

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第七章 联苯醚生产加工项目行业市场分析与建设规模 第一节 市场调查

一、拟建 联苯醚生产加工项目产出物用途调查

二、产品现有生产能力调查

三、产品产量及销售量调查

四、替代产品调查

五、产品价格调查

六、国外市场调查

第二节 联苯醚生产加工项目行业市场预测

一、国内市场需求预测

二、产品出口或进口替代分析

三、价格预测

第三节 联苯醚生产加工项目行业市场推销战略

一、推销方式

二、推销措施

三、促销价格制度

四、产品销售费用预测

第四节 联苯醚生产加工项目产品方案和建设规模

一、产品方案

二、建设规模

第五节 联苯醚生产加工项目产品销售收入预测

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第八章 联苯醚生产加工项目建设条件与选址方案 第一节 资源和原材料

一、资源评述

二、原材料及主要辅助材料供应

三、需要作生产试验的原料

第二节 建设地区的选择

一、自然条件

二、基础设施

三、社会经济条件

四、其它应考虑的因素 第三节 厂址选择

一、厂址多方案比较

二、厂址推荐方案

第九章 联苯醚生产加工项目应用技术方案 第一节 联苯醚生产加工项目组成 第二节 生产技术方案

一、产品标准

二、生产方法

三、技术参数和工艺流程

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四、主要工艺设备选择

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标

六、主要生产车间布置方案 第三节 总平面布置和运输

一、总平面布置原则

二、厂内外运输方案

三、仓储方案

四、占地面积及分析 第四节 土建工程

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

二、特殊基础工程的设计

三、建筑材料

四、土建工程造价估算 第五节 其他工程

一、给排水工程

二、动力及公用工程

三、地震设防

四、生活福利设施

第十章 联苯醚生产加工项目环境保护与劳动安全 第一节 建设地区的环境现状

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一、联苯醚生产加工项目的地理位置

二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象

三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物

四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施

五、现有工矿企业分布情况

六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况

七、大气、地下水、地面水的环境质量状况

八、交通运输情况

九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料

十、环保、消防、职业安全卫生和节能

第二节 联苯醚生产加工项目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三节 联苯醚生产加工项目拟采用的环境保护标准 第四节 治理环境的方案

一、联苯醚生产加工项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

二、联苯醚生产加工项目对周围地区自然资源可能产生的影响

三、联苯醚生产加工项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响

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四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案

五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 第五节 环境监测制度的建议 第六节 环境保护投资估算 第七节 环境影响评论结论 第八节 劳动保护与安全卫生

一、生产过程中职业危害因素的分析

二、职业安全卫生主要设施

三、劳动安全与职业卫生机构

四、消防措施和设施方案建议

第十一章 企业组织和劳动定员 第一节 企业组织

一、企业组织形式

二、企业工作制度

第二节 劳动定员和人员培训

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员培训及费用估算

第十二章 联苯醚生产加工项目实施进度安排

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第一节 联苯醚生产加工项目实施的各阶段

一、建立 联苯醚生产加工项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让

四、勘察设计和设备订货

五、施工准备

六、施工和生产准备

七、竣工验收

第二节 联苯醚生产加工项目实施进度表

一、横道图

二、网络图

第三节 联苯醚生产加工项目实施费用

一、建设单位管理费

二、生产筹备费

三、生产职工培训费

四、办公和生活家具购置费

五、勘察设计费

六、其它应支付的费用

第十三章 投资估算与资金筹措 第一节 联苯醚生产加工项目总投资估算

一、固定资产投资总额

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二、流动资金估算 第二节 资金筹措

一、资金来源

二、联苯醚生产加工项目筹资方案 第三节 投资使用计划

一、投资使用计划

二、借款偿还计划

第十四章 财务与敏感性分析 第一节 生产成本和销售收入估算

一、生产总成本估算

二、单位成本

三、销售收入估算 第二节 财务评价 第三节 国民经济评价 第四节 不确定性分析

第五节 社会效益和社会影响分析

一、联苯醚生产加工项目对国家政治和社会稳定的影响

二、联苯醚生产加工项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性

三、联苯醚生产加工项目与当地基础设施发展水平的相互适应性

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四、联苯醚生产加工项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性

五、联苯醚生产加工项目对合理利用自然资源的影响

六、联苯醚生产加工项目的国防效益或影响

七、对保护环境和生态平衡的影响

第十五章 联苯醚生产加工项目不确定性及风险分析 第一节 建设和开发风险 第二节 市场和运营风险 第三节 金融风险 第四节 政治风险 第五节 法律风险 第六节 环境风险 第七节 技术风险

第十六章 联苯醚生产加工项目行业发展趋势分析

第一节 我国联苯醚生产加工项目行业发展的主要问题及对策研究

一、我国联苯醚生产加工项目行业发展的主要问题

二、促进联苯醚生产加工项目行业发展的对策 第二节 我国联苯醚生产加工项目行业发展趋势分析

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第三节 联苯醚生产加工项目行业投资机会及发展战略分析

一、联苯醚生产加工项目行业投资机会分析

二、联苯醚生产加工项目行业总体发展战略分析 第四节 我国 联苯醚生产加工项目行业投资风险

一、政策风险

二、环境因素

三、市场风险

四、联苯醚生产加工项目行业投资风险的规避及对策

第十七章 联苯醚生产加工项目可行性研究结论与建议 第一节 结论与建议

一、对推荐的拟建方案的结论性意见

二、对主要的对比方案进行说明

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

六、可行性研究中主要争议问题的结论

第二节 我国联苯醚生产加工项目行业未来发展及投资可行性结论及建议

第十八章 财务报表

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第一节 资产负债表 第二节 投资受益分析表 第三节 损益表

第十九章 联苯醚生产加工项目投资可行性报告附件 1、联苯醚生产加工项目位置图 2、主要工艺技术流程图 3、主办单位近5 年的财务报表、联苯醚生产加工项目所需成果转让协议及成果鉴定 5、联苯醚生产加工项目总平面布置图 6、主要土建工程的平面图 7、主要技术经济指标摘要表 8、联苯醚生产加工项目投资概算表 9、经济评价类基本报表与辅助报表 10、现金流量表 11、现金流量表 12、损益表、资金来源与运用表 14、资产负债表 15、财务外汇平衡表 16、固定资产投资估算表

报告用途：发改委立项、政府申请资金、政府申请土地、银行贷款、境内外融资等

北京智博睿信息咨询有限公司 、流动资金估算表 18、投资计划与资金筹措表 19、单位产品生产成本估算表 20、固定资产折旧费估算表 21、总成本费用估算表、产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表

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学社联主席述职报告 篇2

我叫xxx，来自xx级xx班，现任xxx。回顾我任职以来半年多的工作，可以说是收获颇多，小有成绩，虽然辛苦，却也乐在其中。现在，我将从德、能、勤、绩、学五个个方面来进行汇报。

思想品德优良，理想信念坚定，积极用实际行动弘扬和践行社会主义核心价值观;关心时事政治，通过新闻报纸等多种渠道主动了解国内外大事;模范遵守法律道德规范和校规校纪;团结同学，热爱集体，热心助人。

熟悉我院学社联和各社团的发展情况，可以熟练且顺利地开展部门各项工作以及协助我院学社联主席做好管理和领导工作。对于每一次的工作都能保质保量地按时完成。及时向社团传达校里面的各项工作安排，同时实时了解和分析各社团的发展动态和各项需求。

工作认真负责，脚踏实地，积极主动。不管再忙，工作再多，也能保证按时完成工作任务，从不拖拉或敷衍了事。

工作业绩方面，能够认真负责地开展部门的各项工作以及协助我院学社联主席做好管理和领导工作;及时向社团传达校学社联的各项工作安排，同时实时了解和分析各社团的发展动态和各项需

求，向校学社联反映社团的心声和实际情况;及时督促和提醒社团认真做好各项工作;协同主席团其他成员完成学社联系统评优材料的撰写和整理，最终我院学社联获得了“优秀社联分会”的荣誉;指导并帮助社团顺利完成社团的年度注册、会员登记注册、会员信息勘误以及二次注册等工作，耐心帮助社团完成社团信息统计工作，包括社团信息登记、社团指导老师信息登记以及社团历届理事长资料统计等。切实落实社团发展战略，扩大了社团的影响力，推动了社团建设的步伐;动员和指导社团参与公益服务活动，动员多家社团积极参与xx比赛等项目。

在学习方面，勤奋刻苦，严谨好学，专业成绩名列前茅。曾获得xx奖学金。积极锻炼动手实践能力。

关于对失联党员的报告 篇3

根据集团党委及上级党委文件精神，开展党员组织关系集中排查，在调研中发现，随着党员组织关系流动的日益频繁，出现有部分党员的组织关系混乱，少数党员失联的现象。为了进一步贯彻落实上级精神，理顺党员组织关系，切实加强党员队伍建设，确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。主要我们采取以下措施，集中排查党员组织关系。

第一、排查离职党员（含失联党员）。

1、对在工作单位工作离职党员，敦促他们将组织关系转入新的工作单位党组织；

2、对没有落实工作单位（服务场所）的失联党员，按属地管理原则，敦促失联党员户籍所在地或居住所在地党组织做好组织关系的接收工作；

3、如果工作单位（服务场所）、户籍所在地或居住所在地党组织有实际困难，不予接收其组织关系，暂时将这些党员暂时将其组织关系不予转出，确保离职党员有“家”；

4、对失去联系超过6月的离职党员通过失联党员之前的电话号码、微信、QQ、同事、同学和老乡来查找失联党员的联系方式来查找失联党员；

5、高家梁煤矿政工部对于各党支部上报的失联党员进行了重新联系，查找了失联党员在岗时个人签写的个人相关信息登记表，并进行了再次联系。

失联党员已全部取得联系，对离职党员尽快确定转出组织关系接收组织，办理转出党组织手续。对超过6个月未交党费的失联党员与本人联系并逐步办理转出党组织手续。

第二，组织关系没有回执单的党员（含口袋党员）。目前，矿党委已组织力量对组织关系转出的47名党员的情况进行了排查和登记，帮助这些党员理顺所需要转入的党组织；

1、矿党委向各党支部下发通知，要求各党支部排查组织关系转出没有回执单的党员数；

2、通过转出关系党员之前的电话号码、微信、QQ、同事、同学和老乡来查找失联党员的联系方式来查找失联党员；

3、高家梁煤矿政工部对于各党支部上报的没有回执的党员进行了重新联系，查找了没有回执党员在岗时个人签写的个人相关信息登记表，并进行了再次联系。

开联制衣厂暑期社会实践报告 篇4

社会实践可称为是一种学习，是我们从大学踏入社会的必经之路，也是开启我们

踏入工作，适应社会的钥匙，是我们人生中不可缺少的一部分。雅克〃德洛尔主席在国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育——财富蕴藏其中》的《教育的四大支柱》指出:“学会认知”、“学会做事”、“学会共同生活”、“学会生

存”是教育的四大支柱。参加社会实践活动有助于我们大学生通过体验自己学习和工

作上的成功与不足,进行自我反思,不断地完善自我,进一步提高自身综合素质。其实

现在我们大学生最缺的就是实践，操作，作为工科的学生，更是如此。这次学校要求的社会实践任务并没有为我们安排相应的企业单位，需要我们自己去寻求，这可能更

加迎合当今的社会趋势。

得到在开联制衣有限公司实习的机会可谓不易。回家后，在周围找了很多商店，结果都是一个：兼职已招满，不需要实习生。也去了很多工厂，有的连门都进不了。所以感谢开联制衣厂的赵经理给了我实习的机会，让我能踏入这家企业，在这生活一

个月。该公司主要生产高档的户外御寒、防水压胶系列服装。年平均生产服装约70

万余件，累计出口创汇共36.6亿元，是浦东地区重要的创汇大户。公司集生产、科

技、营销于一体，凭借长期积累的雄厚技术优势和先进的管理模式，以卓越的产品质

量、严谨的工作风格赢得了国际市场的普遍赞同，形成了以欧美发达国家客户为主要

对象的市场销售网络。一个月的生活，我做了很多份工作，有仓库，制版，打印，制

作表格。从中锻炼了很多，也知道自己欠缺很多。

一开始被安排在仓库，跟着刘师傅学习。仓库的生活比较忙，仓库很大，有四个

操场大小，因此分成50个小区，每三个人管理一个区。我主要负责货号校对，以及

数量填单，每周集装箱来时是最忙的，很多东西需要记录，刘师傅经常和我聊天，也

教我如何快速点货，来提高效率。和我们一组的另一名负责搬运事项，对我不太热情，只因我是大学生。当时心情难免有所低落。我觉得现在我们大学生必须注意提升道德

修养，如此才会被社会吸纳，学以致用，而不是高傲自大，任己欲为。之后被拉到了

制版部，由6名设计师，8名绘图师组成，我跟着绘图师工作，帮忙打下手，描边，剪裁，打印。剪裁并不难，需要细致，剪错那等于一张废纸。我经常去设计师工作室

递剪裁完的设计图，发现他们所使用的是CAD设计软件，我们专业也学习这款软件，这是头一次看见它的实际运用，并看到设计成品。有时有人请假还要帮忙分发设计纸，需要在50多个组间穿梭，一开始腿都跑断了，最后连回去的路都找不着，还是一位

清洁的阿姨带回来的。连续4次才把整个组区弄清。最后一周在写字楼里帮忙打工资

表格。可见又是有人请假人手不够，我还是比较幸运，不然我还在跑车间。打表格轻

松许多，不过每个人要打400到500张工资条，依依输入，检查各项数据。肩膀一阵

酸疼，阿姨都说是正常的。这里的工作很紧凑，一环扣一环，每天几万张的单子从各

个打印机出炉，些许增加了办公室的热度。回到家不敢再摸键盘了，怕字都不会打了。

一个月的工作大体如此，最后一天我拿着实习报告找到了赵经理，他乐意的帮我填了表格，给了我几句话：我相信你做了很多种工作，给你最大的感受是累，忙。可

我觉得你应该感到幸福，因为这只是实习，不是你的工作。听完有所感悟，他给了我一个信封，和一张名片。信封里装着600块钱，我当时很满足，因为当初约定实习完

会有400块的工资，我想这200块也许是对我工作的肯定。我妈妈也在这家厂里工作，是名加工部的人员。每天都很忙，时常加班到8点。相比而言我的工作更加自由，或许因为是只是那一个月，一个月里我和妈妈有着同样的作息时间，吃着同样的午饭，一样咸，一样苦。我瘦了，妈妈说下次别去了，我回答：妈，我长大了。即将大学三年级，即将跨入社会，我应该学习更多的知识，接受更多实践锻炼。尽早从学生向上班族转变，学会在社会中生存，自立。分担爸妈的辛劳，担负起一份家的责任。大三是个抓紧学习的时间，目前我们大学生缺的还是知识，各种各样的知识都需要了解，这样才能迎合社会所要的复合型人才的需求。再把所学知识加以实践，这样才能获得其中的价值。

纸上得来终觉浅，所以唯实践才是关键所在。通过这次实践，更进一步的感觉了社会的复杂，每种工作都可以锻炼，考验一个人，也可以从中获取利益。然而利益的多少，与你的自我价值密不可分。行行出状元，可这状元可是拥有百分百的耐力，百分百的努力，百分百的上进心和百分百的思考。对于我们即将大三的学子，要理智，清醒，我们在校时间日渐减少，我们要全身心投入，来提高自身，从知识到道德修养。砥砺品格，接受磨砺。一定要立志高远、脚踏实地、艰苦奋斗、锐意进取，眼光放远、心胸放宽，为个人的成长进步、为将来的建功立业奠定良好的基础。面对外界激烈的竞争，调整思想，持有一颗积极地心。我们应该为我们自己多寻找实践的机会，学校资源毕竟有限，我们应该主用走出去，与社会交流，通过参加丰富多彩的社会实践活动,对自身进行客观评价,同时也对不同职业的发展前景和任职资格有一定的了解,这对将来顺利择业、成功就业十分重要。同时可以提高口头表达能力，注意自己言行举止，拿出大学生应有的风范，这样其实无形中在为大学生这个群体创造更多的机会。

湖北汽院社团联暑假社会实践报告 篇5

再走一次上学路

第一天的调查让我感触太多，在如此恶劣的条件下，仅仅是一群很小的孩子却克服了那么多的困难，没有完全的课本，没有音乐、美术、英语老师……，尤其是每天都还要起早摸黑步行两三小时上学，这令我们每一位都感到深深的震撼。为此，调查边远学生的过程，我们其实也是在走一次上学路。

第一天因为时间太紧而没有走访到先前联系好的几位学生，今天我们直奔目的地。

之前有过一次经历，所以这次有了一定的思想准备。说实在的，我并不是很相信那些数据：每天五点半起床，每天至少步行一个半小时……他们还那么小，我们很好奇，究竟是什么让他们有如此毅力。

先把小岭小学——方滩乡的路径介绍一下：从王湾入口计算，步行至小岭小学需一个半小时，除去入口处一段路有些吭洼之外，其他路段总得上还好。从小岭村至方滩乡途径渔家村等山村，沿途都是盘山公路，一直上坡，很少有人家更别提店家。

然后把我们的装备介绍一下：每队员一辆自行车，一旅行包，简单的伙食。条件上比步行强多了，所带物品的分量上也比走山路的学生少多了。

就在这种情况之下，我们上路了。

因为已经知道了需调查学生的地址所以我们不担心路上会走岔了。开始的时候倒是心情不错，竟觉得沿途风景不错挺有一方风味的。其实这只是刚开始的一段而已，一直的上坡上坡，绕过一个弯还是一个弯……盘山公路也像飘带似的，把我们也飘晕了。都说走上路就是这个样子，山头之上又是一个山头。庆幸的是道路算得上平整，不幸的是，随着时间的推移，日头越来越高，上坡也越来越陡，我们吃的喝的也快消耗殆尽，要命的是山路绕啊绕个没完，人家见啊见不着一家，精神也越来越接近崩溃……放弃吧？放弃吧！打道回府算了？当时心一横还真的回来了。可是我们不能，更不应该，这就是上学路啊，二十好几的人怎么连这点苦头都持不了呢，况且这就是小学生每天走的路啊！

开始之后的半小时我们一群就是在这种矛盾挣扎中反复前进的，不断的自我提醒中不断的激励自己也在这种激励中更加地佩服那些学生的坚强毅力。从小岭村出发，我们骑行了一小时到达渔家村，而这还不到整条路线的一半，所以可以肯定的是：每天步行一个半小时绝对是不实际的。

，展翅·希望——湖北汽院社团联暑假社会实践报告(bi

在渔家村做一简单的休整后，我们继续上路。

之后的一段路更加恐怖，竟全是陡坡，这不禁让我们产生了后怕，但是我们不会放弃。

接下来的四十分钟步行我们到达了山顶，也算走过了最艰难的一段了。站在山顶，隐约地可以见到远处三三两两的人家，这让我们无不感到欣喜万分，上学路也算走了一遭。

回来后细想，那些学生每天一来一回，是什么驱动他们一直坚持并且从不抱怨的呢？调查中我们找到了答案：

如果没有小岭小学，那么他们可能要走很远的路，他们已经很感激了。是啊，小岭小学是这地区唯一的一所小学，尽管中间还有一座大山隔着，几年前听说小岭小学要被撤，这些村民是多么得替他们的孩子担忧啊。考虑到这些山中孩子才勉强保留了下来，这也是小岭小学之所以开课不齐的一部分原因。相比学校被撤，多走些山路又算得了什么。

“山里的孩子不比山外的孩子，苦点累点不算什么”只是我们采访中一位家长的话。他们不去和人家比，相信努力之后才会又收获。听说小岭小学也开设英语课了，他们却然不懂，但是充满感激。在小岭能让他们的孩子学到更多，真的，对他们来说每天起早点，每天多走些上路又算得了什么。

都希望自己的孩子能学好，这是每一位家长的心声；希望自己能学好，这是每一位小岭的孩子奋斗目标。试想，如此这般，长途跋涉怎么能阻挡他们的上学梦。

我们每一位被深深地感动着，我们也要做得更好，只有这样才能更好地帮助他们。这就是“在走一次上学路”的最大感受吧。（叶忠平）

暑期调查小岭小学的相关数据：

教学信息：

1、06－：小岭老师考虑到学生走上路的危险，将替每一位学生办保险。

2、06－07学年：小岭小学还需要汽车学院“春蕾行动“的大力支持，继续开好音乐、美术、英语

3、学费问题：小岭小学因为地处十堰市区，暂时不实行国家学费减免政策。

1－2年级学费200元

3－6年级学费180元

生源信息：

小岭小学总共61人，贫困生有19人，有20多人家庭离学校较远，上学很不方便

调查到的部分优秀学生名单：

史金萍郭小丽余来岳

调查到的部分贫困生名单：

朱仙丽渔家村4大队

孙天赐///8组

史倩（地址不详）

调查当地村民，地方部门不在统计范围内

2、预期达到效果

（1）、通过大学生自愿者的授课，让孩子们接受一些大山之外的新鲜事物和先进知识

（2）、通过捐赠及一帮一解决小岭小学的一些实际困难

（3）、通过在汽院内的宣传，借助十堰媒体的报道，呼吁全社会区共同关注贫困山区的学生

（4）、通过此次活动的长期落实，进一步加强当代大学生作为一名共青团员所应具备的素质意识，积极配合学院开展党员先进性教育活动，践行荣辱观

3“春蕾行动”口号

爱纳百川川聚于点滴

小岭小学介绍

小岭小学位于十堰市二零厂入口内的小岭村，目前在校学生69人，老师6人。学生大多数来自更为偏远的.山区及随父母移居的外地人，最远的孩子要走18里山路，花费1个小时才能到学校上课。他们上学的年龄普遍比外面的孩子晚1岁，但他们的接受能力不如外面的孩子。因为所处地理位置使得他们家境贫困，学校也没有任何的软硬件设施来辅助学习，更没有课外书籍来开阔眼界，长期处于一种信息闭塞的状态中。

那里的老师大多数是老年教师，其中年纪最大的56岁，还患有腰椎盘突出。唯一一位女教师李校兰，40多岁，在孩子的眼里就是一位慈母，负责住校孩子们的食宿。一周的5个工作日中她一步都不能离开孩子们。而自己只能周六回家和家人在一起团聚一天，周日下午就要搭一个小时的车到学校……

冷热联可行性报告 篇6

时间： 2014-02-25 10:13:47 信息来源: 中电联规划与统计信息部

2013年，全国电力运行安全平稳，电力供需总体平衡。全社会用电量全年同比增长7.5%，同比提高

1.9个百分点；第三产业和城乡居民用电延续高速增长，分别同比增长10.3%和9.2%；第二产业用电同比增长7.0%，制造业用电增速逐季攀升，四大高耗能行业用电增速先降后升、同比增长6.0%；西部地区用电增速继续明显领先，各地区增速均高于上年。年底全国发电装机容量首次跃居世界第一、达到12.5亿千瓦，全年非化石能源新增装机占全部新增的比重提高到62%，水电新增装机创历史新高，并网太阳能发电新增装机增长近十倍。风电发电量保持高速增长，设备利用小时同比再提高151小时、设备利用率明显提高。

展望2014年，我国经济将延续平稳增长态势，预计国内生产总值同比增长7.5%左右，相应全社会用电量同比增长7.0%左右，年底全国发电装机13.4亿千瓦左右。预计全国电力供需总体平衡，东北区域电力供应能力富余较多，西北区域电力供应能力有一定富余，华北区域电力供需平衡偏紧，华东、华中、南方区域电力供需总体平衡。

一、2013年全国电力供需情况分析

（一）全社会用电量增速同比提高，季度增速前升后降

根据我会统计，2013年全社会用电量5.32万亿千瓦时、同比增长7.5%，增速比上年提高1.9个百分点，人均用电量达到3911千瓦时。主要受宏观经济企稳回升、夏季持续高温天气、冬季气温偏暖等影响，前三季度用电增速逐季回升，第三季度最高达10.9%，第四季度增速回落，仍达到8.4%，高于全年及上年同期增速。

第三产业和城乡居民用电延续高速增长。第三产业用电量同比增长10.3%，反映出第三产业市场消费需求持续活跃，占全社会用电比重同比提高0.3个百分点。城乡居民用电量同比增长9.2%、占比提高0.19个百分点，其中三季度全国大部分地区遭遇持续高温天气，当季城乡居民生活用电量同比增长17.6%、为近几年来季度用电最高增速。

图12012、2013年电力消费结构图

制造业用电增速逐季攀升，四大高耗能行业用电增速先降后升。第二产业用电量同比增长7.0%、同比提高2.8个百分点，对全社会用电增长的贡献率上升为68.7%、同比提高13.6个百分点。制造业用电增长

6.8%，分季增速依次为4.5%、5.0%、8.0%和9.3%，反映出下半年以来我国实体经济生产呈现稳中有升的良好态势。化工、建材、黑色金属、有色金属四大行业全年合计用电同比增长6.0%，分季增速依次为5.3%、3.3%、6.9%和8.6%，占全社会用电量比重同比降低0.43个百分点。

西部地区用电增速继续明显领先，各地区增速均高于上年。东部、中部、西部和东北地区全年用电增速分别为6.6%、6.9%、10.6%和4.2%，均高出上年增速。西部地区明显领先于其他地区，占全国用电比重同比提高0.7个百分点。

图22012、2013年全国分地区电力消费结构图

图32013年各地区分季度全社会用电量增速情况图

（二）全国发电装机容量首次跃居世界第一，新能源发电继续超高速增长

全年电网投资占电力工程投资比重为51.2%、同比提高1.6个百分点；电源投资中的非化石能源发电投资比重达到75.1%，同比提高1.7个百分点。全年非化石能源发电新增装机5829万千瓦、占总新增装机比重提高至62%。2013年底全国发电装机容量首次超越美国位居世界第一、达到12.5亿千瓦，其中非化石能源发电3.9亿千瓦，占总装机比重达到31.6%、同比提高2.4个百分点。全年发电量5.35万亿千瓦时、同比增长7.5%，发电设备利用小时4511小时、同比降低68小时。全国火电机组供电标煤耗321克/千瓦时，提前实现国家节能减排“十二五”规划目标（325克/千瓦时），煤电机组供电煤耗继续居世界先进水平。

水电新投产容量创历史新高。全年常规水电新增2873万千瓦，年底装机2.6亿千瓦、同比增长12.9%；发电量同比增长4.7%，设备利用小时3592小时。全年抽水蓄能新增120万千瓦，年底装机容量2151万千瓦。

并网太阳能发电新增装机同比增长近十倍。2013年，国务院及各部门密集出台了一系列扶持国内太阳能发电产业发展政策，极大地促进了我国太阳能发电发展。全年新增装机1130万千瓦、同比增长953.2%，年底装机1479万千瓦、同比增长335.1%；发电量87亿千瓦时、同比增长143.0%。

风电延续高速增长，风电设备利用率明显提高。全年并网风电新增1406万千瓦，年底装机7548万千瓦、同比增长24.5%；发电量1401亿千瓦时、同比增长36.3%，发电设备利用小时2080小时，为2008年以来的最高水平，同比再提高151小时，风电设备利用率连续两年提高。

核电投资同比减少，全年投产两台核电机组。全年完成核电投资同比减少22.4%；新增两台机组共221万千瓦，年底装机1461万千瓦、同比增长16.2%；发电量同比增长14.0%，设备利用小时7893小时、同比提高38小时。

煤电投资及其装机比重连续下降，气电装机增长较快。全年完成煤电投资同比下降12.3%，占电源投资比重降至19.6%。年底装机7.9亿千瓦，占比降至63.0%、同比降低2.6个百分点。发电量同比增长6.7%，占比为73.8%、同比降低0.6个百分点，全年设备利用小时5128小时。2013年底，全国气电装机同比增长15.9%，发电量同比增长4.7%。

跨区送电保持快速增长。全年完成跨区送电量2379亿千瓦时、同比增长17.9%，跨省输出电量7853亿千瓦时、同比增长9.1%，四川为消纳富余水电，通过向上直流和锦苏直流线路外送华东电量547亿千瓦时、同比大幅增长185.8%。南方电网区域西电东送电量1314亿千瓦时、同比增长5.8%。

电煤供应宽松，天然气供应紧张。国内煤炭市场供应宽松，电煤价格先降后升。天然气需求增长强劲，冬季用气紧张，部分燃机发电供气受限。2013年7月国家上调非居民用天然气价格以来，部分燃机发电企业因地方补贴不到位出现持续亏损。

（三）全国电力供需总体平衡，地区间电力富余与局部紧张并存

2013年，全国电力供需总体平衡。其中，东北和西北区域电力供应能力富余较多；华北、华中和南方区域电力供需总体平衡；华东区域电力供需偏紧，江苏、浙江等地在年初、夏季用电高峰时段出现错避峰。

二、2014年全国电力供需形势预测

（一）电力消费增速预计将比2013年小幅回落

总体判断，2014年我国经济将延续平稳增长态势，预计国内生产总值同比增长7.5%左右。综合考虑2014年经济增长形势、国家大气污染防治与节能减排、化解钢铁等高耗能行业产能严重过剩矛盾以及2013年迎峰度夏期间持续高温天气导致用电基数偏高等因素，预计2014年我国全社会用电量同比增长

6.5%-7.5%，推荐增长7.0%左右。

（二）电力供应能力充足，非化石能源发电装机比重继续提高

预计全年新增发电装机9600万千瓦左右，其中非化石能源发电6000万千瓦左右、煤电新增3000万千瓦左右。预计年底全国发电装机达到13.4亿千瓦，其中煤电8.2亿千瓦左右，非化石能源发电4.5亿千瓦左右，非化石能源发电占比接近34%。非化石能源发电装机中，常规水电2.8亿千瓦、抽水蓄能发电2271万千瓦、核电2109万千瓦、并网风电9300万千瓦、并网太阳能发电2900万千瓦左右。

（三）2014年全国电力供需总体平衡

预计2014年全国电力供需总体平衡。其中，东北区域电力供应能力富余较多，西北区域有一定富余；华北区域电力供需平衡偏紧；华东、华中、南方区域电力供需总体平衡。预计全年发电设备利用小时4430-4480小时，其中煤电设备利用小时超过5100小时。

三、有关建议

（一）加快发展清洁能源发电

加快发展清洁能源发电已成为我国能源电力发展的重大战略选择，建议：一是深化总体战略研究，统筹规划清洁能源发电。增强水电、核电、天然气发电以及新能源发电等清洁能源发电的规划协调性，保障规划与国家财政补贴额度、环境保护要求、经济社会电价承受能力以及电力系统消纳能力等相关因素相协调。二是健全完善相关管理制度和技术标准。完善相关技术标准，加强清洁能源发电设备制造、建筑安装、生产运行、退役后处理等全过程环保标准完善与监督；加强清洁能源发电并网制度管理，严格执行并网技术规定；统筹规划、逐步开展核电标准建设工作，逐步建立并完善与国际接轨的国内核电技术标准体系。三是加快完善并落实促进分布式发电发展相关政策措施。创新分布式发电商业模式，构建以电力购买协议

为载体，由投资者、开发商和中小用户参与的第三方融资/租赁合作平台，进一步破除分布式发电融资障碍;进一步制定和落实分布式光伏发电的电费结算、补贴资金申请及拨付的工作流程，确保光伏发电补贴及时足额到位；完善天然气分布式发电电价及补贴政策。四是健全资金筹集机制和进一步完善财政税收扶持政策。拓宽清洁能源发电发展基金来源渠道，适度增加政府财政拨款额度，建立完善捐赠机制，推广绿色电力交易机制；加大财政资金对科技开发特别是基础研究的投入；对清洁能源产业制定明确的税收优惠政策；鼓励金融机构对清洁能源发电特别是分布式清洁发电项目融资贷款，并给予多方面优惠。五是推行绿色电力交易。实施居民和企业自愿认购绿色电力机制，作为电价补贴机制的重要补充。六是鼓励清洁能源发电科技创新，降低发电成本。为力争2020年前实现风电上网电价与火电平价，2020年实现光伏发电用户侧平价上网，积极开展风电、光伏发电等领域的基础研究、关键技术研发，进一步降低发电成本。

（二）加快制定实施电能替代战略规划

为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，尽快解决我国严重雾霾天气问题，需要加快实施电能替代工程。建议：一是国家尽快研究制定电能替代战略规划，出台电能替代产业政策。以电能替代战略规划统筹指导实施“以电代煤”和“以电代油”工程，提高全社会电气化水平，不断提升电能占终端能源消费比重。二是加快在工业、交通运输业、建筑业、农业、居民生活等主要领域实施电能替代工程。在工业和民用领域推广“以电代煤”，降低散烧煤应用范围，提高煤炭转化为电力的比重。在城市交通领域，大力推动城市电动汽车、电气化轨道交通的研发和应用，推广新建小区建设电动汽车充电桩。三是加快调整电源结构和优化电源布局。积极有序发展新能源发电，在确保安全的前提下加快核准开工一批核电项目，加快西南水电基地开发以及西部、北部大型煤电基地规模化和集约化开发，通过特高压等通道向东中部负荷中心输电、提高东中部接受外输电比例，实现更大范围的资源优化配置和环境质量的结构性改善。四是通过市场机制和经济手段促进节能减排，深化电力需求侧管理，推行合同能源管理，推进发电权交易和大气污染物排污权交易。五是提高电力企业环保设施运行维护管理水平，发挥好现有环保设施的污染物控制能力。

（三）加快解决“三北”基地不合理“弃风”问题

2012年以来全国并网风电设备利用率稳步提高，但“三北”基地“弃风”问题仍然存在。建议：一是坚持集中与分散开发相结合、近期以分散为主的风电开发方针。分散开发应该成为近中期风电开发的侧重点，集中开发要以确定的消纳市场和配套电网项目为前提，因地制宜稳妥开发海上风电。二是切实加强统筹规划，健全科学有序发展机制。科学制定全国中长期总量目标，立足电力行业总体规划来深化统筹风电专项开发规划，坚持中央与地方规划相统一，健全完善国家规划刚性实施机制。三是切实加强综合协调管理，提高政策规划执行力。科学制定项目核准流程规范，强化规划执行刚性；建立风电项目和配套电网、调峰调频项目同步审批的联席会议制度，建立项目审批与电价补贴资金直接挂钩制度；加快跨区通道建设，加快核准和超前建设包括特高压输电工程在内的跨区跨省通道工程，尽早消纳现有“三北”基地风电生产能力；尽早建立健全调峰调频辅助服务电价机制；科学制定各类技术标准和相关管理细则。

（四）加快解决东北区域发电装机富裕问题

东北地区电力供应能力长期富余，随着辽宁红沿河核电厂等项目陆续投产，电力供应富余进一步增加，发电企业经营困难加剧。建议：一是国家对东北电力富余问题开展专题研究，提出消纳东北电力富余电力的方案和措施；二是“十二五”期间应严格控制区域内包括煤电、风电在内的电源开工规模，以集中消化现有电力供应能力。

（五）加快理顺电价、热价形成机制，促进解决云南等水电大省煤电企业及北方热电联产企业长期普遍亏损问题

我国已经进入电价上涨周期，要立足于电力市场化改革顶层设计，加快推进电价机制改革，更多采用市场机制调节电价，减少行政干预：一是加快发电环节两部制电价改革。尽快研究云南等水电大省的煤电价格形成机制，解决这些地区煤电企业持续严重亏损、经营状况持续恶化而面临的企业生存问题；加快理顺天然气发电价格机制。二是加快形成独立的输配电价机制，稳妥推进电力用户与发电企业直接交易。国家有关部门应加大市场监管力度，对地方政府行政指定直接交易对象、电量、电价以及降价优惠幅度等行为及时纠正和追责。三是针对华北、东北及西北地区热电联产企业供热连年大面积亏损的实际困难，建议有关部门应出台分区域供热价格指导政策，对供热亏损较大的地区按照成本加成原则重新核定热价，并执行煤热价格联动机制；对热价倒挂严重、亏损严重的供热企业予以政策支持和财税补贴，以保障企业的正常经营生产，确保迎峰度冬期间安全稳定供热。

（六）加快完善大气污染物特别排放限值相关政策措施

冷热联可行性报告 篇7

测试数据核查报告

我校按照上级国家学生体质健康达标测试工作的有关文件要求，成立了由学校张俊校长为组长的学生体质健康测试领导小组和由分管副校长赵云南为组长、体卫艺办主任王合力及各班班主任为成员的工作小组，具体组织实施我校的学生体质健康测试工作，分工明确，责任到人。

测试工作中，所有测试器械均符合国家学生体质测试标准要求，测试项目严格按照上级要求。整个实施过程，程序严格、实事求是。我校实有学生 355 人，实际测试355 人。以上学生体质测试数据，经学校测试领导小组审查真实有效，特此上报。

新泰市翟镇崖头联办小学

冷热联可行性报告 篇8

编者按：根据财政部、国家税务总局《关于印发营业税改征增值税试点方案的通知》（财税[2011]110号）（以下简称《试点方案》）和《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2011]111号）精神，该项试点工作自2012年1月1日起在上海市启动，物流企业纳入本次试点范围。目前，试点进展如何，效果怎样？引起了物流行业的广泛关注。近期，中物联组织有关人员深入到上海市纳入试点的物流企业进行调研，并写出了这份调研报告及政策建议。现予刊登。

一、物流业“营改增”试点基本情况及主要问题

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业。国家“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要都要求“大力发展现代物流业”。2009年3月，国务院发布《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号文）。2011年8月，国务院办公厅印发国办发〔2011〕38号《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（以下简称“国九条”），明确要求“切实减轻物流企业税收负担”。“营改增”试点工作，也是落实“国九条”的一项具体措施，引起了物流企业的普遍关注。

经调研，我们认为本次“营改增”试点指导思想明确，基本原则合理。《试点方案》首次将“物流辅助服务”列入应税服务范围，并设置了6%的适用税率，体现了国家产业政策导向，有利于解决物流业重复纳税和发票管理等问题。试点政策使原有增值税纳税人可以抵扣的进项税额增多，税负有所下降。试点纳税人中的物流企业小规模纳税人由原来的3%或5%的含税税率，调整为3%的不含税税率，有利于促进中小物流企业的发展。但是，我们也发现试点中遇到一些亟待解决的问题，主要有：

（一）货物运输业务税负大幅增加

从我们了解的情况看，物流企业从事仓储、货代等“物流辅助服务”，其税收负担基本持平或增加不多，多数企业可通过内部降本增效等措施自行消化。装卸搬运服务和货物运输服务从3%的营业税税率调整为11%的增值税税率，上调幅度较大。特别是货物运输服务是物流企业最基本的服务，且实际可抵扣项目较少，导致试点后企业实际税负大幅增加。如，上海德邦物流有限公司1月份实际税负比营业税税负上升约3.4个百分点，增幅高出1倍还多；上海佳吉快运有限公司1~2月由营业税实际负担率1.63%，上升到增值税实际负担率4.71%，上升189%；上海中远物流公司1月份实际负担率增加215%。

仅看部分企业1月份税负情况，也许不具代表性，但与我们此前模拟测算结果基本吻合。据2011年3月我会对65家大型物流企业的调查，2008~2010年3年年均营业税实际负担率为1.3%，其中货物运输业务负担率平均为1.88%。实行增值税后，即使货物运输企业发生的可抵扣购进项目实务中全部可以取得增值税专用发票进行进项税额抵扣，实际增值税负担率也会增加到4.2%，上升幅度为123%。

造成这一状况的主要原因：一是货物运输业务增值税税率偏高；二是可抵扣进项税额偏少。改征增值税后，交通运输企业可抵扣的项目主要为购置运输工具和燃油、修理费所含的进项税。由于运输工具购置成本高、使用年限长（尤其是船舶，使用年限可达20年以上），多数相对成熟的大中型企业，未来几年或更长时间不可能有大额资产购置，因此实际可抵扣的固定资产所含进项税很少。在货物运输业务中，燃油、修理费等可抵扣进项税的成本在总成本中所占比重不足40%，即使全部可以取得增值税专用发票并进行进项税额抵扣，实际负担率也会显著增加。此外，人力成本、路桥费、房屋租金、保险费等主要成本均不在抵扣范围，也是税负增加的重要原因。

货物运输业是充分竞争的行业，平均利润率只有3%左右。税负增加的结果，一方面进一步挤压企业利润，影响行业发展；一方面在自身难以消化的情况下，必然引起运价上涨，从而推高物价。这样的结果，显然有违《试点方案》中，关于“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的指导思想。2012年年初，上海市出台《关于实施营业税改征增值税试点过渡性财政扶持政策的通知》（沪财税[2012]5号），对上海市“营改增”试点过程中因新老税制转换而产生税负有所增加的试点企业实施过渡性财政扶持政策，也反映了部分行业税负增加较多的现实。但从长期来看，不能依靠过渡性财政扶持政策根本解决企业税负大幅增加的现实问题。

（二）物流业务各环节税率不统一问题仍未解决

我国现行营业税制度将物流业务划分为交通运输业与服务业两类税目，运输、装卸、搬运税率为3％，仓储、配送、代理等税率为5％。物流业务各环节税目不统一、税率不相同、发票不一致，是多年来困扰物流业发展的政策瓶颈。

为此，“国九条”明确指出：“要结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。”而《试点方案》依旧对物流业设置了“交通运输服务”和“物流辅助服务”两类应税服务项目，交通运输服务按照11%的税率，物流辅助服务按照6%的税率征收增值税。

整合各类物流资源，实行供应链管理，一体化运作，开展一票到底业务、一站式服务，是物流企业基本的运作模式，也是客户普遍的服务要求。在实际经营中，各项物流业务上下关联，很难区分运输服务与物流辅助服务，人为划分不仅不适应现代物流一体化运作的需要，也增加了税收征管工作的难度。

（三）操作过程中还有一些具体问题亟待明确

一是快递企业适用税率仍不明确。在现行营业税体制下，由于对政策理解和掌握尺度不尽一致，各地基层税务机关对快递业营业税税目的认定上存在差异。分别有交通运输业、货代业、邮电通信业等3种不同的身份认定。征管标准不统一，是长期困扰快递企业的政策问题。但是由于在营业税体制下，税收差异不大，矛盾并未凸显。“营改增”试点后，试点地区税务机关实际操作中是依据原营业税纳税税目来确定试点纳税人。这次被认定为试点纳税人的快递企业，多数按照交通运输业纳税人对待，适用11%的增值税税率。有的快递企业不在试点范围之内，依旧按照邮电通信业缴纳营业税。这样，不仅造成同业间适用税目不一致，而且税负差异较大，导致同类企业税负不公。快递业属于劳动密集型企业，人力成本占总成本比重较高，可以抵扣的项目更少。如按交通运输业11%税率征收增值税，税负将大幅增加。二是物流企业集团及其分、子公司无法合并缴纳增值税。《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》第七条规定：“两个或两个以上纳税人，经财政部和国家税务总局批准可以视为一个纳税人合并纳税。”2011年12月30日，财政部、国家税务

总局发布《关于中国东方航空公司执行机构试点纳税人增值税计算缴纳暂行办法的通知》（财税[2011]132号），允许中国东方航空公司及其分、子公司合并缴纳增值税。

由于一体化运作、网络化经营的需要，物流企业普遍采用总部统一采购运输工具、分公司实际运营的方式，造成分公司可抵扣进项税额很少，而总部形成大量进项税留底的情况。又如，同一集团下属内部货代公司向运输公司采购大量运力，货代公司按照6%缴纳增值税，取得的运费增值税发票可按照11%抵扣，货代公司可能形成大量进项税留底；而运输公司税率由3%提高到11%，税负大幅增加。如允许集团化的物流企业合并缴纳增值税，将平衡集团内税收负担，支持物流企业向大型化、集团化发展。

三是增值税发票征管问题。物流企业与传统生产制造企业的业务模式和客户类型差异较大，有些物流企业（如，货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬运服务等）开票金额小、频率高、数量大。如，中外运长航集团下属华东公司，每月开具发票约2.5万份，取得的发票则超过10万份。物流企业在发票的购买、开具、比对等方面工作量太大，不仅企业增加了人力成本，也给税务机关增值税发票征管工作带来很大不便。

四是现行的增值税会计核算方法不符合行业特点。多年来，物流业等现代服务业形成了自身会计核算方法。《上海市财政局关于本市营业税改征增值税试点有关差额征税会计处理的通知[试行]》（沪财会[2012]8号）对试点纳税人会计核算作了规定，要求物流企业确认收入成本的同时确认增值税额。在实际业务中，物流企业收入成本确认方式，开具发票和取得发票的时点与原增值税一般纳税人企业不尽相同，该文件实务中难以操作。同时，大部分大型物流企业已经形成了差额纳税的财务处理流程，企业账务系统改造和会计核算调整需要一定的时间和资金投入。

二、相关政策建议

（一）将货物运输服务纳入物流辅助服务

我们建议，在不改变《试点方案》基本框架的前提下，将“货物运输服务”从“交通运输服务”中剥离，纳入“物流辅助服务”，采用6%的税率（经测算，略高于营业税实际负担率）。这样，既符合“国九条”基本精神，统一了物流业务各环节税率，支持了物流业一体化运作，也能够解决试点中货物运输业务税负大幅增加的问题，与《试点方案》的初衷相一致。同时，建议在今后改革中，明确设立“物流综合服务”统一税目，与物流相关的各环节业务执行统一的税目和税率，以适应物流业一体化运作的需要。

（二）适当增加进项税抵扣项目

我们建议，适当增加增值税进项抵扣项目。对于占有物流企业较大成本比例的过路过桥费、保险费、房屋租金等纳入进项税抵扣范围。对于一些相对固定而实务中难以取得增值税专用发票的支出（如燃油消耗、修理费等）按照行业平均水平测算应抵减比例，将这些项目的支出作为减计收入处理，计算销项税额。这样，不仅照顾到物流业全天候、全国范围运营，不易取得增值税发票的实际情况，也可大大减轻税收监管工作的难度。

（三）对存量资产（非不动产）采取过渡性抵扣政策

建议对于近5年内购置的存量机器设备和运输工具，允许每年计提的折旧额中包含的进项税额核定为可抵扣进项税额；对于其他存量应抵扣物资，参照1994年增值税改革时对已有存货的进项税额抵扣的方法处理。

（四）统一快递业行业归属及适用税率

我们建议，明确快递业所提供的服务为物流辅助服务，统一适用6%的增值税税率；或者暂时不纳入改革试点范围，统一实行邮电通信业3%的营业税税率。

（五）允许试点物流企业集团及其分、子公司合并缴纳增值税

我们建议，首先允许上海市改征增值税的物流企业集团实行增值税合并纳税；一旦“营改增”全国推广，在全国范围内实行物流企业集团增值税合并纳税。

（六）设计使用物流业专用增值税发票

一是设计使用增值税专用定额发票。为适应物流企业经营网点多，发票额度小、用量大的特点，我们建议，设计增值税专用定额发票（撕本），并允许作为增值税抵扣凭证。二是设计使用物流业增值税专用发票。为适应物流企业经营特点和业务需要，我们建议设计物流业增值税专用发票（机打），货物运输服务和物流辅助服务统一使用物流业增值税专用发票，以适应物流业“一票到底”的要求。

（七）明确试点物流企业会计核算办法

我们建议，充分考虑物流企业的经营和核算特点，允许物流企业收入成本确认与增值税确认时点分离。同时，税务机关根据此原则对物流企业增值税的申报缴纳进行审核。

（八）慎重对待试点扩围

上海市“营改增”试点实施两个月来，总体运行情况正常，但上述主要问题仍未能得到有效解决。国家大力支持的物流企业陷入“两难境地”：一方面上游客户原有的增值税纳税人要求出具11%的增值税发票，以扩大自身进项抵扣税额；一方面直接从事运输业务的实体企业税负升高又抵扣不足，本已微薄的企业利润进一步受到挤压。加之操作环节许多问题尚未明确，不断出台政策“打补丁”，也加大了税务机关的工作难度。与此同时，各地也强烈要求纳入试点范围。

为此，我们建议，有关部门在上海试点中应进一步发现和解决相关问题。在问题不能妥善解决的情况下，应慎重对待试点扩围。在问题没有充分暴露，没有找到相应解决办法的情况下，贸然扩大试点范围，将会产生较大震动。以后即使扩大试点，也应该按照行业，而不是地区稳步推进。因为我国地域辽阔，各地情况不尽相同，按照地区试点，无论税负高低，都会引发地区间的不平衡。特别是像物流业这样全国性网络化经营的行业，更不宜因试点政策的不同，造成新的地区分割。

以上是我们经过深入调研，就此次营业税改征增值税试点工作中，物流业遇到的问题提出的政策建议，提交相关政府部门决策参考，希望予以重视并妥善解决。中国物流与采购联合会作为行业社团组织，将继续反映行业情况和企业诉求，积极协助政府有关部门做好工作，确保“营改增”试点取得实效，达到预期目的。