二坝水库运行管理评价（通用7篇）
二坝水库运行管理评价 篇1
3.大坝运行管理评价
3.1 概述
大河塘水库位于xxx省xxx县xxx镇境内，距县城10km，是一座以灌溉为主，结合防洪和养鱼等综合效益的小
（二）型水利工程。水库大坝为粘土均质土坝，最大坝高
7.4m，坝顶轴线长1145m，总库容13.22万m3。坝址以上集雨面积0.5km2，无干流长度。
该水库枢纽工程自1958年开始动工兴建，1959年底大坝基本完工，填筑高度达到设计的7.4m。
水库设计灌溉面积300亩。保护人口360人，保护耕地500亩。大河塘水库距xxx镇昙花村0.75km.3.2 大坝建设过程
1958年上半年由xxx县水利局提交了“xxx县大河塘水库工程设计书”。
1958年进行了。xxx县大河塘水库工程评价。评价结论可行。
1959年4月工程竣工。
该工程于1958年正式动工兴建，xxx县委及县水电局，派遣技术人员协助，组建了大河塘水库工程指挥部，负责大河塘水库的组织施工工作，1959年底大坝基本完工。
19759年底水库枢纽工程竣工。累计完成土方5.98万方，石方开挖0.55万方，浆砌石581方，砼和钢筋砼54方，劳动工日12.76万个。
该工程是在“三边”期间这一特定的历史条件下组织“民工兵团”，突击施工，由于当时技术人员较少，施工力量簿弱，对部分技术课题认识不足，施工当中又未完全按图施工等原因，给大河塘水库工程留下诸多隐患。
3.3 工程管理机构、体制及规章制度
3.3.1 水库管理机构及体制
大坝基本建成后移交给xxx镇昙花村，负责工程的日常运行、管理。主要经济来源为水费收入，在无其他的资金来源，由于无经济来源，工程维修资金不足，工程老化严重，致使水库长期带病运行，效益日趋降低。
3.3.2大坝运行管理规章制度
大河塘水库建成后，为保障水库安全运行，水库管理所依据国家有关法规文件建立了相应运行管理规章制度。具体如下：
1）
2）
3）在汛期负责管理的昙花村村干尽行24小时的巡查;按时观测、记载水库水位等运行情况，数据准确、真实;经常观测大坝的沉陷开裂等情况，并作好记录，发现异常情况及时向领导
和上级主管部门报告;
4）
5）
6）
7）作好全年水库调度方案，负责水量调度，未经水库所批准，不得随意开闸;负责大坝绿化，保护好大坝附属设施;按照汛期管理规定，按时向县防汛办及有关单位汇报有关数据;负责大坝所有启闭设施的维修保养及防汛公路的养护。
对水库日常运行管理及各主要业务环节，制订并实施了较严谨的规章制度：“防汛值班制度”、“枢纽工程运行管理规章制度”、“闸门启闭及日常巡视检查制度”、“闸门启闭运行操作规程”、“闸门维护与检修规程”、“启闭机维护与检修规程”等。这些规章制度基本明确了涉及大坝安全运行的主要业务环节管理人员的具体工作任务和责任目标，基本能够保障工程日常运行管理工作规范、有序地开展。
3.4 大坝运行
3.4.1 水库调度运行
1976年底大坝竣工，于1977年初开始关闸蓄水，至今已经运行了30多年。水库每年4~6月为泄洪高峰期。水库防汛执行行政首长负责制，即由一名镇主要领导担任水库防汛的行政责任人，同时指派一名专业技术人员为技术责任人，指挥、协调水库的防汛及抢险工作。汛期水库调度方案由县水利局（防汛指挥部文件）下达，水库严格依照执行，控制蓄水位，预留防洪库容。同时准备防汛抢险物质，包括土石料、编织袋、彩条布、木材等。如遇较大暴雨，指挥小组成员则上坝巡逻值班，一旦发现险情，迅速组织当地群众抢险，并及时报告当地政府和行业主管部门。
3.4.2 工程效益
大河塘水库是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用的水利工程。水库自建成以来，发挥了巨大的社会经济效益。该水库的修建使下游的供水、防洪条件得到了巨大的改善，为农业的稳产高产及产业结构调整提供了有力的保证。
3.4.3 水情测报
大河塘水库目前尚未建立水情测报系统，无法对降雨等情况进行观测。
3.5 水库大坝存在的主要问题及维修加固情况
3.5.1水库大坝存在的主要问题
大河塘水库大坝1976年底基本竣工关闸蓄水后，移交给大河塘水库管理所管理，由于工程是处在特定时期的“三边”工程，工程本身存在一定的先天不足，加之运行维护跟不上去，经过20多年的运行先后出现了不少问题，同时也采取了一些相应措施进行维修加固，现将情况汇总如下：
⑴ 大坝渗漏严重。坝体中部二、三级平台处，有两处大面积散浸区，高程在 302m～305m之间，面积分别达86m2和74m2，当库水位到达正常蓄水位时，渗流量分别为0.01m3/s和0.009m3/s；坝基存在渗漏通道。
⑵ 大坝施工质量差，在建设过程中使用了大量的泥夹石，并且在夯压过程中造成沟界多，坝面高低不一，夯压不实。大坝外坡未用草皮护坡，也未用干砌石护坡，平台内纵向排水沟和横向排水沟均未砌筑，常年受雨水冲刷，影响坝体安全运行。
⑶溢洪道未砌筑侧墙及底板，溢洪道堰已堵塞，无法泄洪，暴雨形成洪水后危及大坝安全。
⑷ 放水涵卧管开裂、渗漏。涵卧管基础不均匀沉陷，局部开裂、错位，渗漏较严重。
⑸ 大坝内坡冲刷严重。
⑹ 大坝无位移、沉陷、渗压等观测设施设备，也没有这方面的观测资料。
⑺ 上坝防汛公路狭窄，路况极差，雨季通行困难。
3.5.2防洪应急预案。
目前大河塘水库尚未制定完善的防洪应急预案。
3.5.3大坝维修加固。
⑴针对年大坝外坡302m～305m高程出现大面积散浸及漏水，1981年对大坝进行了黄泥灌浆，施工历时半年，共完成钻孔26个，孔距2m，总进尺250m，总灌浆量185m3。工程运行至今，渗漏状况依然如故，可见灌浆处理未达到预期目的。
⑵针对涵管、卧管漏水严重，2003年对涵管、卧管侧进行了开挖回填，施工历时1个月，共工程运行至今，渗漏状况比原有所好转，但仍然存在渗漏的情况，可见工程处理未达预期目的。
⑶1979年大坝出现局部沉陷，大坝沉陷后及时进行了修复处理，现大坝坝面基本上保持平整。
3.6 大坝安全监测
3.6.1 巡视检查
为了确保大坝安全运行，管理所制定了大坝巡视检查制度，由值班人员定期对大坝及其附属建筑物进行日常检查。每年汛前，都要对枢纽工程进行全面检查，查找安全隐患，确保安全度汛。采取管理所自查和县水利局派检查组核查的办法进行。汛期如遇暴雨、洪水等情况，管理所增派值班人员与防汛责任人一道上坝巡查监视。
3.6.2 仪器监测
由于历史原因，大河塘水库大坝未搞竣工验收，技术资料不全，施工记录残缺，技术档案亦未收集统一管理，大坝位移、沉陷观测点和渗压等观测设施未设置，也缺乏相应的观测设备，无法对大坝位移、沉陷、渗压等项目进行监测，更没有这方面的监测数据。
3.7 结论及建议
3.7.1 大坝运行管理综合评价
3.7.1.1 大坝运行评价
大河塘水库运行30多年以来，出现了如下隐患大坝下游坝坡中部存在大面积散浸现象;大坝溢洪道堵塞等现象。因此，大坝不能进行正常运用。目前大坝运行基本建立了一套运行管理的规章制度，但系统性不强，可操作性差；工程没有建立的水文测报网络；没有制订完善的防洪应急预案；通讯系统也有待完善。
3.7.1.2 大坝维修
大河塘水库自建成投入运行以来，水库大坝及其附属建筑物现存在不少问题和隐患，虽经多次除险加固处理，但由于资金、技术等问题，只是局部得到了治理，未进行系统的加固维修，主要危及大坝安全的病险情，如坝外坡大面积散浸渗漏等问题并没有得到根本性处理，工程长期带病运行，严重影响到大坝的安全和工程的效益。
3.7.1.3 大坝安全监测
巡视检查工作基本到位，仪器检测因大部分监测设施没有设置，无法开展。
3.7.1.4 综合评价
根据大河塘水库大坝运行、维修和安全监测等实际情况，依照《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000）规定，大河塘水库大坝运行管理综合评价为差。
3.7.2 大坝运行管理的建议
鉴于大河塘水库运行管理的现状，提出以下建议：
⑴完善水文测报系统和通讯设施，建立自动测报系统，进行水文观测及预报，并注重水文资料的收集、整理、分析和运用。
⑵对大坝的安全进行系统的论证，针对发现的问题提出完善的除险加固设计方案，尽快实施工程的除险加固，确保工程安全，提高工程效益。
⑶根据有关规范要求，完善巡视检查制度；建立健全大坝安全监测设施，严格按规范对进行大坝安全监测；注重大坝安全监测资料的整编分析。
⑷对工程管理用房及设施进行改造；维修改造防汛公路；添置防汛专用交通工具及器材；建立健全工程水文、监测等技术资料档案。
二坝水库运行管理评价 篇2
克孜尔水库大坝运行管理评价是水库大坝安全评价内容之一, 为克孜尔水库除险加固工作提供了指导性的意见, 大坝运行管理评价的内容包括大坝运行、大坝维修和大坝安全监测三个方面。
一、大坝运行
1. 水库调度运用规程。
水库调度运用的主要技术指标包括:上级批准和有关文件确定的校核洪水位、设计洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、综合利用的下限水位、死水位、库区土地征用及移民迁安高程、下游防洪系统的安全标准、农业供水量、水电厂保证出力等。
水库防洪调度计划包括:明确各防洪特征水位;制定实时防洪调度运用方式;制定防御超标准洪水的非常措施及其使用条件;明确实施水库防洪调度计划的组织措施和调度权限。
水库兴利调度计划包括:当年各月水的预测;协调有关各部门对水库供水的要求;根据上述条件, 制订年、月的具体供水计划。
克孜尔水库管理局依照水库的调度运用规程, 编制调度运用计划, 报请水库主管部门审批后实施。
2. 水文观测与预报及水库大坝运行大事记。
根据水文预报及水库调度的需要, 布设了水文测报站网, 建立入库、出库站, 并建立自动测报和预报系统。对水库大坝运行中出现的异常情况专门记载, 以及对异常状态的事后处理情况编写运行大事记进行存档。
3. 应急预案。
当遇到超过水库校核标准的洪水时, 及时向下游报警并尽可能采取紧急抢护措施, 力保主坝和重要副坝等建筑物的安全。根据应急预案, 制定下游居民的转移方案, 报上级主管部门审批。大坝运行人员应遵循应急措施的程序和方法, 避免溃坝。
二、大坝维修
1. 维修的对象和目的。
维修的对象包括大坝和附属建筑物, 以及大坝安全所必需的相关设备特别是安全监测仪器设备。经常对大坝进行维修及对设备定期检查和测试, 使建筑物和设备处于安全和完整的工作状态。
2. 维修要点及记载与评价。
大坝维修包括养护和修理, 其要点按《水库工程管理通则》、《土石坝养护修理规程》、《混凝土坝养护修理规程》有关内容执行。
水库的大修工程明确项目负责人, 并建立质量安全保证体系, 严格执行质量标准和工艺流程, 确保工程质量。完工后, 由工程项目审批部门严格按《水利基本建设工程验收规程》主持验收, 一般岁修工程就适当简化了手续。对大坝做过的大修和加固工程, 作了详细记载和竣工验收资料。在安全鉴定时提供相应的资料。
三、大坝安全监测
1. 大坝安全监测的方法及检查内容。
大坝安全监测方法包括巡视检查和仪器监测。监测范围包括坝体、坝基、坝肩、泄水建筑物、对大坝安全有重大影响的近坝区等。
巡视检查分为日常、年度和特别巡视检查三类。日常巡视检查根据水库大坝的具体情况和特点, 制订巡视检查制度, 并确定日常的巡回检查路线和检查顺序, 由有经验的技术人员负责进行。在汛期高水位时增加次数, 特别是出现大洪水时, 每天至少一次;年度巡视检查检查次数一般每年不少于两次;特别巡视检查一般在水库大坝遇到严重影响安全运用的情况 (如发生暴雨、大洪水、有感地震及持续高水位等) , 发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时, 由单位负责组织特别巡视检查, 必要时还组织专人对可能出现险情的部位进行连续监视。日常巡视检查中发现异常现象时, 立即采取应急措施, 并上报主管部门;年度巡视检查和特别巡视检查结束后, 提出简要报告, 对发现的问题及时采取应急措施, 并进行综合分析比较, 写出详细报告, 并报告主管部门。各种巡视检查的记录, 图件和报告等均应整理归档。
2. 仪器监测。
克孜尔水库大坝安全的仪器监测项目、观测布置、观测设施及安装埋设、观测方法及要求等, 是根据《安全监测技术规范》执行。设置必要的监测项目及其相应设施, 并定期进行系统的观测。主要包括变形监测、渗流监测、应力、应变及温度监测等。目前各监测仪器、设施的布置既能较全面地反映工程的运行状态, 又突出重点和少而精。
3. 监测资料整编分析的要点。监测资料及时进行整编分析, 通过监测资料及时了解大坝的性状, 为大坝总体安全评价提供基本资料。
监测资料整编包括平时资料整理与定期资料编印。克孜尔水库每年汛期前进行一次资料整编。在整理和整编的基础上, 定期进行资料分析。在资料整理和初步分析中, 做好原始观测数据的检验、观测数据的计算、填表和绘图、初步分析和异常值的判识。在大坝安全鉴定时, 提出监测资料分析报告和总报告, 为大坝的安全鉴定提供依据。
对监测资料整编分析, 验证监测数据的可靠性, 检查现场检查作业方法是否符合要求, 各项检验结果是否在限差以内, 观测值是否符合精度要求, 是否存在系统误差等。同时对比监测成果与设计预期效果。资料分析的项目、内容和方法根据水库实际情况而定, 但对于变形量、渗漏量、扬压力及巡视检查的资料必须进行分析评价并给出总体评价。
四、大坝运行管理综合评价
从大坝运行、大坝维修和大坝安全监测三个方面对大坝运行管理进行综合评价。
水库是否按审定的调度规程合理调度运行;水文测报及通信设施是否完备;各项规章, 制度或计划是否齐全落实。大坝是否得到完好的维修, 并处于完整的可运行状态。大坝安全监测设施是否完备;大坝安全监测是否按规范执行, 并由监测资料整编分析初步结果, 审查大坝的变形、渗流及稳定总体上是否处于正常状态。
以上都做得好的, 评为好;大部分做得好的, 评为较好;大部分未做到的, 评为差, 克孜尔水库以上三条都做得好, 评为好。
参考文献
[1]汝乃华, 牛运光.大坝事故与安全土石坝[M].北京:中国水利水电出版社, 2001
苇子沟水库运行管理评价 篇3
关键词：水库 工程运行 管理制度 探讨
中图分类号：TV7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（c）-0188-01
苇子沟水庫工程始建于1958年，历经多次改、扩建，属于“三边”“三无工程”，施工质量差，施工质量得不到保证。虽然经过几次加固改造，水库功能基本安全运行，但经过多年运行，加上冬季气温较低，经过反复冻融破坏，风化岩堆积加剧。工程存在老化等诸多病害隐患。
1 工程概况
苇子沟水库位于海城市南部距市内32km之远的山区，英落镇苇子沟村的前沟口，该水库属于大清河支流。苇子沟水库主要由拦河大坝、输水洞、开敞式溢洪道组成。水库总库107万m3，防洪库容为47.5万 m3，兴利库容43.5万m3，水库工程规模属于小（1）型水库。
2 水库运行管理
2.1 水库大坝的管理机构及体制
苇子沟水库是以灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的水库，属于镇管理水库，水库平时由英落镇政府的水利部门管理，汛期由海城市水利局工程管理部门管理。现管理机构为英落镇水利站管理，共有职工5人。
2.2 大坝运行管理的规章制度
苇子沟水库管理部门为保证大坝安全运用制定了一系列的规章制度和操作规程，主要有大坝及水工建筑物安全检查制度、调度值班制度通讯制度、基本资料整理制度。并且根据大坝运行的实际情况，又制定了日常巡视检查制度和汛期巡视检查制度。
3 水库调度运行
3.1 水库的调度运用
汛期洪水调度原则。洪水入库前，10年一遇相应防洪水位为14m，20年一遇相应防洪水位为15.9m，由于水库病险严重，经常把防洪限制水位定在14m，即空库待汛。
汛后洪水调度原则。9月20日以后至次年6月10日为非汛期，其中5月末至10月上旬为灌溉期，在灌溉期间由水库输水洞放水灌溉500亩水田，若水位超过防洪限制水位则将余水弃掉。《苇水沟水库控制运用计划》在每年汛前即5月末必须完成，并报上级主管部门审批。同时制定相应的防汛措施，组建防汛机构，建立抢险、逃险组织，健全各项制度。严格执行水库控制运用计划，按上级部门的要求做好雨情、水情的测报工作。水库调度规程对调度人员的值班制度进行了明确规定，特别是在汛期，必须有专人负责，不允许有值班人员漏岗现象发生，保证与外界通讯畅通无阻，及时向上级部门汇报水库运行情况，以便于上级部门在水库出现险情时制定决策。水库调度工作都有详细记录和总结，并且每年进行整编归档，设有专人妥善保存。
3.2 水情测报与水库维修
苇子沟水库没有水情测报系统，来流靠上游测站监测数据推算。
苇子沟水库于1958年开工建设，1960年初竣工。1974年二月和四月份两次对该库进行勘查测量工作。1975年由于地震，导至输水洞进口10m处洞体顶板震缝漏水和平板闸门漏水严重，于1979年对该水库进行了补修，把输水洞渗漏补好，平板闸门换60m闸阀，并对溢洪道消力池修补。由于该库建库时溢洪道工程砌量较大和投资所限，施工当时只进行堰顶衬砌及陡坡段穿带和浆砌石消力池，因此于1982年对消力池进口浆砌石块护底局部进行维修，和消力池出口左侧增建70m浆砌石导流墙，以确保耕地不被冲刷。
4 水库安全监测
4.1 巡视检查
日常巡视检查。由于苇子沟水库没有的大坝变形、浸润线和渗漏观测设施，因此日常巡视检查非常重要。每年定期对工程运行情况进行全面检查，特别是工程的险要部位，如大坝护坡是否有滑动，渗流情况有无异常，输水洞的渗漏情况，溢洪道泄槽的边坡稳定情况等，是每次检查的重点。每次检查都做好检查记录，分析大坝在实际运行中出现的异常情况。
汛期巡视检查。每年汛前必须组成特别检查组对水库枢纽工程进行彻底检查，对不利于大坝安全度汛的情况作出正确分析，并制定相应措施。度汛期间应加密检查次数，特别是险工险段及工程的薄弱环节都要做认真细致的检查和记录，发现异常及时向上级主管部门汇报，并组织专家对工程运行中所出现的异常情况进行分析，提出处理方案。
4.2 仪器监测项目和资料整编
由于苇子沟水库没有的大坝变形、浸润线和渗漏观测设施，因此无观测资料进行分析。
5 大坝运行管理综合评价
大坝运行：苇子沟水库管理处各项规章制度比较健全，在现有条件基础上，能够按审定的调度规程合理调度运用。
大坝维修：能够在保证大坝安全的前提条件上对水库出现的一般情况进行有针对性的维修，但限于资金短缺，未对水库存在的主要问题进行处理，使大坝长期带病运行。
安全监测：土坝没有安全监测设备，处于人工观测状态，无法通过定量分析水库运行情况。
综合以上三条，发现水库存在的问题较多，由于管理制度不是很完善，使得苇子沟水库在现有的条件下，所发挥的各项效益都受到了一定限制，因此将苇子沟水库大坝运行管理评价为一般。
6 结语
为了使水库能够安全运行，充分发挥水库的综合效益，结合水库目前的运行状况，提出如下改进意见和建议：水库管理应进一步改进落实各项规章制度。建议对水库所属工程进行全面检查复核。建议配套大坝安全监测设施，加强安全监测，使水库的运行状况有资料可查。建议对输水洞的机电及金属结构设备进行更新。对大坝基础渗漏、溢洪道破损进行加固处理并同时改善职工办公条件，以满足防汛抢险的需要。对库区内的植被进行保护，在两岸植树造林。
参考文献
[1]胡伏元，余永志.我国水库大坝运行管理评价[J].土工基础，2007（6）：69-71.
[2]胡志专.大坝安全管理现代化方法研究[D].合肥工业大学，2005.
米山水库运行管理工作报告 篇4
运行管理工作报告
文登市米山水库管理局 二〇〇九年十一月
一、基本情况
米山水库位于文登市西五公里，米山镇米山村北，母猪河中上游，控制流域面积440平方公里，总库容2.8亿立方米，是一座以防洪、农业灌溉、城镇供水为主，兼顾发电、养殖等综合效益的大（Ⅱ）型水库。
米山水库1958年10月动工兴建，于1960年2月竣工。枢纽工程由大坝、溢洪道（闸）、放水洞等主要建筑物组成。米山水库灌区分东、西两条干渠，设计灌溉面积31万亩，有效灌溉面积21万亩。
米山水库保护下游沿河两岸五个镇，32个村庄，4万多人口，7万余亩耕地。同时保障了309国道，威青高速公路，桃—威铁路等主要干线的正常运行，有力保证和促进了水库下游社会经济的发展。
二、水库管理责任制情况
1、管理模式、职责
米山水库实行“库灌合一”的管理模式。市水利局作为文登市水行政主管部门，对全市各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理、维护和安全运行。米山水库管理局负责米山水库枢纽工程、灌区干渠的运行、维护、养护等日常管理工作；按照水库防洪工程管理规范要求，对涉及水库工程安全的各项活动进行监督检查；参与水库工程管理范围和保护范围内各类建设项目及水域开发利用规划的审查；依法制止侵占、破坏、毁坏水库工程等违章、违法行为。
2、防汛机构设置
１ 文登市政府成立了市长为指挥，分管副市长及有关部门的一把手等为副指挥的米山水库防汛指挥部，全面负责水库防汛、抢险工作。定期和不定期地召开防汛专题会议，对每年的防汛形势进行认真分析研究，对米山水库坝区、库区的防汛工作进行了全面部署，并结合近年来工程运行状况以及每年的天气状况预测，确定了全年的防汛工作重点。
同时指挥部下设办公室、工程技术组、供电照明组、物资供应组、通讯报话组、修配组、运输组、安全保卫组。他们各司其职，各负其责，明确分工。
3、认真落实防汛责任制
米山水库的防汛抢险工作在防汛指挥部的领导下，实行分级负责制。坝区由米山镇政府和米山水库管理局共同负责，灌区由所在的镇政府和灌区管理所共同负责，采取得力措施，切实做好防汛抢险的一切工作，自6月1日起实行昼夜值班制度。
为了加强领导落实责任，指挥部与下设各办事机构在汛前都签署了防汛抢险责任状、包工程百分考核责任状，把责任直接落实到人，并与经济责任挂勾。择优录用了20名青年，组成常备队，6月1日上岗。同时我们还组织了抢险队1000人预备队1500人，并且指挥部同抢险队签署了抢险责任状，做到召之即来，来之能战。
三、管理体制改革情况
1、管理机构设置
米山水库管理局成立于1962年12月12日，其前身为“米山水库
２ 工程指挥部”；1988年文登县撤“县”改“市”，“文登县米山水库管理局”改为“文登市米山水库管理局”，系正科级自收自支性质的事业管理单位。管理局下设办公室、工程科、财务科、供水科、派出所、综合经营科六个科室；米山、葛家、铺集、泽头、小观、宋村、侯家六个灌区管理所；铺集、宋村两个灌溉实验站；文登市水利建筑安装工程公司、文登市淡水养殖联合开发公司两个经营实体。共有干部职工155人，其中在职人员108人，离退休人员47人。主要从事工程管理、防汛、城镇供水、农业灌溉、水政安全保卫、渔政安全保卫、综合经营等方面工作。
2、各种规章制度的制定和执行情况
米山水库管理局为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全和水库枢纽工程安全运行，根据《中华人民共和国水法》和《水库大坝安全管理条例》、《堤（坝）防汛抢险技术》等，特制订了《米山水库大坝安全检查规章制度》、《文登市米山水库应急预案》、《文登市米山水库防洪应急预案》、《米山水库大坝安全管理应急预案》、《财务管理制度》、《水费征收使用管理办法》、《灌溉管理制度》等一系列规章制度，并严格按照执行。根据实际情况编写了《米山水库洪水调度规程》、《米山水库汛期洪水调度运用方案》、《米山水库抗洪救灾预案》，调度原则及调度权限清晰。
在汛期中，严格执行上级批复的米山水库汛期控制运用调度方案，对每次洪水调度都有详细记录，并及时分析，认真总结。年初及时编 ３ 制兴利调度运用计划，对月份、季度调水和用水进行统一安排，并根据实际情况进行计划修正，以保证计划的实用性。
大坝维护管理组在工程技术人员的指导下，负责对枢纽工程的管理养护工作。米山水库溢洪道（闸）、放水洞、电站等设备和设施的管理完全由专人负责，并持证上岗。建立和健全了设备维护制度，定期和不定期对其进行维修养护，保证机电设备运行安全、灵活。
为切实抓好各科室工作，又先后制定了《办公室工作百分考核管理规章制度》、《工程科百分考核管理规章制度》、《财务科百分考核管理规章制度》、《大坝管理组百分考核管理规章制度》、《电工组百分考核管理规章制度》、《管理所百分考核责任制》、《灌区工程管理制度和运行管理办法》等一系列规章制度。
3、经费情况
水库管理局属于自收自支的事业单位，2007年经费支出约671万元。水库主要经济来源是城市供水、农业灌溉和多种经营收入。近几年来，为保证向城市供水，灌区无水费收入。城市供水费年均收入只有234万元。受近年来市场经济影响，多种经营入不敷出。水库枢纽及灌区工程维修费用主要依靠国家、省专项维修资金。
4、体制改革情况
文登市米山水库体制改革方案已于2007年11月上报，目前仍无批复。
（1）推进人事制度改革。全面推行竞争上岗制和人员聘用制，在科学设岗的基础上，按照规范化操作程序，坚持公开、公平、公正
４ 的原则，对在编人员进行竞争上岗。竞争上岗的人员一律实行聘用（任）制，单位与其签订聘用合同，明确双方责、权、利，按照合同进行规范化管理，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。
（2）推进分配制度改革。执行国家统一的事业单位工资制度，在国家政策指导下，探索符合市场经济规则、灵活多样的分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来，实行多元化的分配制度。以“多劳多得，多贡献多奖”为原则，明确岗位目标管理责任，引入岗位、日工作时间系数管理，推行档案工资与实际分配收入相分离的办法，将单位人员工资构成中的活工资部分与岗位、工效相挂钩，全面实行考核发放。
（3）加强岗位目标管理及人员培训。完善岗位职责，明确人员责权，进一步强化科学、合理的业绩考核制度，制定分层次、分阶段的职工培训计划，全面提高管理队伍、员工队伍的综合素质。
四、坝区及库区管理情况
水库工程管理范围包括：大坝、溢洪道（闸）、放水洞等各类建筑物周围和土地征用线以内的库区、灌区。
1、确权划界情况。1991年8月文登市水利局和土地局对米山水库工程管理范围进行了确权划界，确权面积为2328万平方米；根据山东省水利厅鲁水管字（1995）2号文“关于加快水利工程土地划界工作的通知”以及国家土地管理条例的有关规定，1995年10月对米山水库灌区工程进行确权划界，灌区工程管理范围占地187万平方
５ 米。米山水库以上资料完整，并详细登记在册。
2、安全鉴定及采取的除险加固处理措施
米山水库已运行40多年，水库大坝、溢洪道（闸）、放水洞等工程存在严重质量问题，已不能正常运行。2003年4月山东省水利科学研究院、山东省水利工程质量检测中心站、山东省水文水资源勘测局、威海市水利勘测设计院对米山水库进行了安全鉴定。2003年6月山东省水利厅将“米山水库三类坝安全鉴定成果”核查后上报水利部大坝安全管理中心，水利部大坝管理中心对鉴定成果进行了核查，以坝函[2003]1021号文函复，同意将米山水库大坝评定为三类坝，并建议尽快报批立项，进行除险加固。
2004年12月，文登市米山水库管理局委托山东省水利勘测设计院编制米山水库除险加固工程可行性研究和初步设计报告。2006年5月，山东省水利厅组织专家对米山水库除险加固工程的初步设计报告进行了初步评审，并上报水利部。8月，由水利部淮河水利委员会对该工程的初步设计报告进行了评审。9月，山东省计委委托山东省工程咨询院对米山水库除险加固工程的可行性研究报告进行了评估。
2008年10月，米山水库除险加固工程正式开工。工程的主要内容有：大坝上游坝壳翻压、心墙加高、抛石压重、坝基渗漏处理，重建上、下游护坡等；溢洪道（闸）加固改建；东、西放水洞加固改建等工程。截止到目前，工程已完成土石方35.3万立方米，浆砌石1.3万立方米，钢筋砼1.4万立方米，完成投资2776万立方米。
3、枢纽工程隐患排查及整改落实情况
６ 米山水库按百年一遇设计，千年一遇校核。根据工程运用及要求，大坝曾加高三次。
1966年根据省计划委员会（67）水勘字32号文精神，由烟台地区水利局设计，将水库大坝粘心墙顶高程29.5米，顶宽1.5米，垂直加高到高程32.8米。
1974年根据烟台地区水利局（74）烟地水字15号文精神，由米山水库管理局设计，将大坝粘心墙垂直加高到高程33.8米，顶宽2米。
1976年保安全工程加高大坝（包括粘土心墙加高）坝顶宽8.5米，坝顶高程达到35.6米。
4、有关方案编制、调度运用规程及有关调度执行情况 搞好水文测报和洪水预报，科学调度洪水，合理安排蓄泄。为保证防洪安全、充分发挥工程效益的重要手段，工程技术人员认真、及时、准确、全面提供雨情、水情、天气预报、工程情况，为防汛指挥部门正确决策提供科学依据。
现在，洪水调度时仍然执行原来上级批准的汛期控制运用方案，新的控制运用方案已上报，等工程竣工后将执行新的批复方案。如果库水位达到警戒水位时，要迅速做好抢险准备工作，同时通知下游可能受淹没地带的群众做好转移准备，并及时向上级防汛指挥部汇报。若预报可能出现库水位超过允许最高库水位时，要做好防御特大洪水的应急措施。如果情况紧急或通讯联络中断，来不及向上级汇报时，米山水库防汛指挥部有权实施上级批准的应急方案。在实施之前，要
７ 迅速通知下游群众转移。水库调度要在保证水库大坝安全的前提下，兼顾下游河道的防洪安全，充分发挥拦洪削峰作用，做到水库河道联合优化调度。当预报下游河道发生超标准洪水时，要在水库调洪能力允许的情况下，关闸错峰或控制泄洪，以减轻下游河道防洪压力。
洪水调度涉及到上下游，左右岸的利益，也直接关系到工程的安危。洪水调度方案一经主管机关审定，即具有法律效力，因此必须服从防汛指挥部的统一指挥，严格按照批准的运行方案执行，任何单位和个人不得随意干预。对不听劝阻强行开闸、关闸者，要追究其妨碍抗洪抢险的责任。
5、防汛物料准备、专项检查
每年汛前都对水库防汛物资储备落实情况进行全面的检查，本着“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，将储备物资逐一进行登记造册，切实落实到单位、到人，确保关键时刻运得出、送得到、用得上。水库管理局要按照抢险要求备足砂料、石料等防汛料物，确保抢险需要。按上级要求备好：草麻袋10000条，木材20方，铁丝4吨，块石1000方，碎石500方，砂子1000方，土1000方。
同时，由管理局分管局长、总工组织有关技术人员对枢纽工程进行全面检查，对溢洪闸进行启闭试验（常电、发电机组、空中架线、现场布电缆等多种方式），确保大闸在汛期中能正常启闭。
6、大坝安全管理应急预案编制和落实情况
为确保米山水库除险加固工程的安全度汛，米山水库管理局先后编制了《米山水库度汛应急预案》、《米山水库除险加固工程度汛应急
８ 预案》，并制定了完整的工程抢险、水情监测、险情上报等行之有效的应急措施，成立专门机构统一领导，统一调度，从组织上、队伍上、物资上确保米山水库能安全度汛。
7、突发事故报告制度和执行情况
工程险情巡回检查工作人员在发现险情后，立即向建设局当面报告，由建设局以书面形式或通过有线电话、移动电话等形式，及时向米山水库防汛抗旱指挥部汇报，情况危急时可同时采取应急措施。
五、日常管理情况
1、枢纽工程日常巡视、例行检查情况。
我们针对米山水库的实际情况，制定了水库枢纽工程检查制度，进一步提高枢纽工程的检查观测要求。我们在巡视、观测、检查过程中，严格按照管理局出台的《水库检查观测技术手册》的要求进行定期和不定期的检查。
2、工程观测项目、频率及观测资料整编分析情况
汛期内，我们对大坝巡视检查、测压管观测次数增加到一周两次，并认真做好检查观测记录，分析整理后归档，发现问题能够及时向领导汇报，积极配合管理局领导提出处理意见和解决办法，确保了水库枢纽工程的正常运行。
米山水库先后完成了两次大坝工程观测资料整编，分别是1960~1985年、1986~1990年，1991~2009年现正在汇编整理中。
3、闸门、启闭设备及机电设备操作运行情况
米山水库新建溢洪闸共5孔，每孔净宽10.0m，总宽50.0m，闸
９ 底高程25.0m，上设排架及机房。目前除桥头堡、机房正在建设中，其余部位已经完工，并经工程项目部自验，能达到汛期能正常运用的效果。
4、防白蚁等病虫害防治情况
米山水库工程技术人员严格枢纽工程日常巡视、例行检查制度，一旦发现异常情况，马上启动米山水库应急预案。目前坝区、灌区尚无发现白蚁等病虫害的踪迹。
六、经营管理情况
水库管理局属于自收自支的事业单位，2007年经费支出约671万元。水库主要经济来源是城市供水、农业灌溉和多种经营收入。近几年来，为保证向城市供水，灌区无水费收入。1986年开始向文登市城镇供水至今已近20年，水费收入年均仅为16万元，1996年开始向威海市工业及生活供水，至今也已10年，水费年均收入只有234万元。养殖公司与安装工程公司两家企业受市场行情影响较大，入不敷出。目前，米山水库还不能满足职工工资的发放，全部收入难以维持米山水库的正常运转，无能力支付水库枢纽及灌区工程维修费用。
１０
目
录
一、基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、水库管理责任制情况„„„„„„„„„„„„„„„1
三、管理体制改革情况„„„„„„„„„„„„„„„„3
四、坝区及库区管理情况„„„„„„„„„„„„„„„5
五、日常管理情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
六、经营管理情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
水库运行管理风险及其控制策略 篇5
水利工程是国民经济和社会主义现代化建设的基础工程。通过新建水利工程, 可以达到控制水流, 防止洪涝灾害, 以及更好地满足人们对水资源的需求。众所周知, 我国的垮坝达到了3462座, 而其他各类安全事故也是经常发生。通过相关在水库的建设中或者是初步运行的过程中都没有发生安全事故, 当水库正式投入使用, 或者是使用了一定时间后就产生了安全风险, 因此有必要对水库管理人员加强培训力度, 提高他们的风险预测能力。
二、水库风险源识别
1. 制度风险
我国虽然早已出台了关于水库管理方面的法律和法规以及各项制度, 但是制度中的各项风险还是存在的, 其主要的问题就是体现在执行力上, 具体问题如下:
其一是有一些人采用有择性地执行的措施。某些企业水库的管理从业人员和所能提供的经费都是极其有限的, 所以一般的机构都会采用一系列的简易且操作的思路, 并且选择一些不需要花费太多时间的工作, 而不是真正地按照规定去执行。
第二是水库的管理在执行的过程中往往不够顺畅, 由于管理水库牵涉到很多的部门, 管理员在例行水库的管理中, 在具体的实施过程中并没有按照规定来执行, 且有一定的随意性, 尽管制度已经执行了, 但是达不到预期的效果, 且无法达到安全管理水库的需要。
2. 自然风险
平常的风雪灾害不会对大坝产生太大的影响。所以, 这里所指的自然风险是指一些特大暴雨、洪灾等地质条件特别恶劣的自然现象。自然风险对于工程质量会有较大的影响, 水库发生险情一般都是由恶劣天气导致的。近些年以来, 全国有不少的地方都发生过相对极端的天气, 如超强台风、超历史记录的大暴雨等各类自然灾害, 这就使得很多水库开始存在安全隐患, 比如说渗漏水现象等。
3. 技术风险
水库安全风险中的技术风险主要是指, 水库作为水利设施, 在体现蓄水功能的同时, 还具备调控和调度水的作用, 具体风险内容将表现在以下几个方面上:
(1) 调度蓄水很不科学。水库中的蓄水除了能用来发电外, 主要的作用是防洪、防汛, 水库的水位高度蓄水能力的大小都影响水库的安全性能, 当调度水库蓄水时, 由于水库蓄水量发生突然改变会对大坝坝体的承受能力产生影响, 泄洪量过大时, 水流对大坝的冲击力就会在瞬间加强, 容易造成安全风险。
(2) 一些小型的蓄水大坝, 管理很不科学, 并没有安全机构, 差不多都是采用无效调度, 完全是依赖于建筑物来抵挡洪水, 当发生暴雨山洪时, 就会出现各类问题。甚至水库管理人员还会为了获得自身的利益, 不仅不会对水位加以控制, 同时还为抬高溢洪道等阻碍洪水的排出, 这使大坝的安全受到了一定的危胁。
4. 维养风险
维修水库是加固大坝, 延长水库使用周期的重要手段, 然而水库的维养尚达不到预期的效果。具体表现在:
(1) 专业的维修人员不多, 如今大多数的从事大坝维修的人员大多是一些临时聘用的工人, 专业技术欠缺, 加上大坝维修经费每年划拨的都非常有限, 即使发现安全问题也因各种因素延迟了维修的时间, 一些安全监测人员也都是一些临时合同工, 对于大坝的监测和维护都不是非常专业, 组织施工能力等无法达到相应的要求。
(2) 水库维养专项经费不足。水库大坝的最佳维修施工时间是夏末秋初, 然而维修经费的划拨总是在年终兑现或者是工程结束后才申请兑现, 加上用于维修的经费本来就很少, 因此工程很难在最佳的时间开展。
三、水库风险控制措施
1. 运行调度
水库调度主要指的是防汛调度、兴利调度、生态调度, 三个环节都有所侧重, 而且来说是独立的, 并且有时会出现一定的矛盾, 这就要有一定的风险控制措施加以应对, 具体可以采用如下的策略:
第一, 按照我国水利部门下发的相关文件, 结合本水库蓄水能力和调水特点, 制定调水方案和规定, 指导合理调度水库蓄水, 并绘制相应的调度图。在具体的作业时, 一定要严格地编制调度规划、计划, 以及采用一定的应急预案。
第二, 建立健全管理机构, 并补充相关的从业人员, 同时还要妥善解决经费;以及明确各方在其中的任务与责任, 并建立有责、权、利统一的运行机制, 并通过政府部门的有效监督和指导, 开展相应的工作。
2. 检查监测
检查和监测是查找问题, 发现漏洞的重要方法, 也是防范水库安全风险的必要手段, 通过检查检测可以判断水库是否安全。具体采用的措施是:
(1) 制定相应的职责, 并采用奖励与处罚等各项措施, 并按照岗位监督制的要求, 把其中的各项责任落实到人, 并健全各项监督制度, 以强化其中的责任追究。
(2) 每次检查监测以后, 都要有相关的记录, 同时还要把这一数据和以前监测的数据加以比较, 在比较中分析新数据反映的新情况, 进而判断水库是否存在不安全的因素。
3. 维修养护
维修养护是保证工程运行年限的重要手段。可以通过制定相应的年, 月维修方案, 根据维修方案具体实施水库大坝的监测, 当发现安全隐患和漏洞时, 及时进行对应的加固和维修处理, 使维修工程的开展起到预防水库安全的重要作用。同时, 还要尽可能使维修养护内容详细、具体。
四、结束语
综上所述, 水库在长时间的运行过程中, 肯定会出现很多的安全风险和隐患, 这些风险的存在直接关系到水库的安全, 因此加强水库的管理工作, 及时排查水库存在的安全隐患, 把安全排查放在管理的首要位置, 确保水库在安全运行的前提下, 延长使用周期。以便宜尽早地发现在运行中的各类隐患, 做到未雨绸缪。
参考文献
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二坝水库运行管理评价 篇6
【关键词】病险水库；除险加固；运行管理；措施
水利是国民经济和社会发展的重要基础和保障，水库管理是发挥水利保障能力的重要支撑。未来中国将面临地形、地质、移民、环境、水利利用等多种复杂因素，同时新建水库的困难也会越来越大。水库管理现代化将是水利现代化的重要组成部分，在科学技术日新月异的今天，水库的管理模式创新也是为水库报价护航的重要组成部分，需要更为深入的研究和探索。
一、 病险水库除险加固的现状分析
1、整体管理水库有待进一步的提升
受传统观念的影响，我国对水库的管理存在一定的漏洞，花费巨大的人力、物力建设水库之后，没有形成有效的管理机制，管理人员的专业素质没有达到管理水库的要求，管理观念和管理水平有待进一步提升。
2、对水库的检修工作不够深化
水库检修工作是我国病险水库除险加固工作的一个重要方面。而目前，我国对水库质量检修还没有形成一个科学的发展机制，无法对水库进行安全合理的评价，不能够深入细致地工作，会对水库的检修工作带来误诊现象。
3、技术的落后使病险水库的防治工作滞后
我国水库众多，分布的范围比较广，所以病险水库的除险加固技术在使用上不能够做到尽善尽美，这也是水库的复杂性所决定的。在工程建设的过程中不能够进行细致深入的研究，只是凭借经验判断，这样就会造成大量资金的浪费，同时还会降低水库除险加固的效果，无法达到目的。
4、对水库的建设缺乏科学有效的评价
水库能够缓解人们的用水压力，减轻水资源短缺危机，同时还能够加强水生态资源的保护工作，但是水库的资源毕竟有限，水库功能在时间的推移下影响因素会下降，这样就加强了风险发生的几率。但是在目前的发展过程中，水库工作人员对水库的运行管理还不够科学，在很大程度上加剧了资源灾害的出现。
二、加强病险水库除险加固及运行管理的措施
1、 坝体及坝基防渗处理
一般处理防渗的原则是“上堵中截下排”。对土石坝坝体渗漏的处理可采用灌浆的方式进行处理。在水平防渗中，以施工方法简便、快捷、成本低为尚，铺盖是很好的水平防渗施工方法。这一方法可以降低基础渗漏量、预防坝基变形，还能根据水库的淤积情况加大防渗作用。一般选用复合土工模来用作铺盖的防渗材料，选用粘土作为支持层，这样防渗效果更加显著。在垂直防渗当中，通常采用帷幕灌浆的方法。这样可以减小渗流坡降和渗漏损失，增强基岩强度，降低其透水性。在确定灌浆处理之前，必须要合理选择确定基岩地质条件、大坝类别、承受力等要素。通常，小型水库灌浆孔上部比下部压力小，一般按0.01MPa/m 递减。
2、滑坡的加固处理
土坝滑坡处理的关键是方法适当、处理及时。具体处理方法应根据滑坡原因和滑坡后的实际情况而定。通常可采用“上减下压”法来处理。减“就是在滑坡体上部进行削坡，减少滑移体质量，以增加滑移体稳定性，下压”就是放缓下部坝坡，在滑坡体滑弧部做压重体，以增加滑移体稳定性等。整治修复坝体时，横断面上土料的分布以“内粘外砂”的形式为好。
3、溢洪道结構安全加固
溢洪道除险加固应首先进行泄流能力、边墙高度、消能设施等水力计算复核。根据复核成果，当泄洪能力不能满足要求时，优先采取拓宽溢洪道的方式保证安全下泄，当不具备拓宽条件时，可改变控制段堰型如采用迷宫堰等提高泄流能力，或通过加高大坝来满足防洪要求，除非万不得已，一般不建议采取降低进口底高程的方式。当泄洪能力满足要求时，对地质条件差的应采取混凝土或浆砌石对底板及边坡进行护砌，完善消能防冲设施，做好尾水规整或防护措施，避免下泄水流或回流冲刷坝脚，对大坝造成破坏。
4、输水涵管结构安全加固
洞身漏水一般采用补强堵漏的办法进行除险加固。当结构断面允许时，可采用内壁钢丝网喷浆或自洞内钻孔，对洞周进行高压定喷灌浆或充填灌浆，或采用内衬钢筋混凝土管、钢管、UPVC 管等措施，并对内衬管与洞壁间空隙进行回填灌浆。大多情况下，中小型水库输水洞洞身结构尺寸窄小，常采用自坝面钻孔，对洞顶和两侧进行充填灌浆，堵塞空隙，改善坝体密实性。当洞身破坏且难以整修时，须拆除重建。新建输水洞应通过水力计算，确定适宜的结构型式。对于坝下输水洞，原址重建时与坝体结合部要处理好；选址另建时要做好老输水洞的封填堵漏。
5、 加强监督管理工作
各级水利部门要加强工程建设的监督管理，完善稽查监督工作，实行严格的年度考核，定期进行项目管理工作进程的公布。各级地方政府要加强对水库除险加固工作监督实施，并且将相关的建设项目以及责任主体进行公告，接受社会各界的监督。加强激励约束机制的建立，根据相关考核的成果实施奖罚措施。
6、 确保水库安全运行
要按照“分级负责、属地管理”的原则，积极构建以政府行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的水库安全责任体系。要强化安全生产措施和应急预案，防止发生重特大安全事故，坚决杜绝垮坝失事和群死群伤事件。要正确处理好施工进度、质量与水库运行、安全度汛的关系，对存在安全隐患的水库要降低水位并严格控制运行，对有重大安全隐患的水库要空库运行。要在保证安全的前提下，尽可能多蓄水，以确保灌溉和生活生产用水。
总之，病险水库除险加固一直是水利工程的一项非常重要的工作，意义深远，责任重大，任务艰巨。对病险水库实行除险加固，是保障人民生命和财产安全，促进经济社会又好又快发展的一项工程。因此，我们要切实把病险水库除险加固作为关系全局的大事来抓，强化组织领导，加大资金投入力度，保证工程质量，确保水库安全运行和效益充分发挥。
参考文献：
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[3]梁玉繁. 对我国小型水库除险加固问题的几点分析[J]； 科技致富向导2011（ 17） .
二坝水库运行管理评价 篇7
1 现阶段中建设的现状
对于我国的水库来说,大多是从上个世纪中期开始建设的,这样也就使得在建设的过程中受到了管理体制以及建设标准等方面的影响,造成了工程老化与失修等现象的发生,这样也就加大了安全隐患。
1.1 工程运行老化现象
随着工程的长期运行与发展,受到了材料老化以及条件等因素的影响造成了老化病害现象的发生。且对于大坝工程来说其寿命应在50年左右,但是随着其后期运行中老化现象的加快,从而也就造成了维护费用的增长。在使用后期中老化程度的不断严重,想要保证其安全与稳定的运行,就要做好除险加固处理,以此来减少老化现象,确保工程的稳定运行与使用寿命[1]。
1.2 运行与管理等环节上的不足
造成这一现象的主要原因为:首先,工程除险老化失修的现象,加之管理经费上的不足,使得一些管理建设上的效果不理想。其次,由于管理体制上的不足,造成了运行机制上的不顺利。加之受到了我国经济体制上的影响,使得在实际管理的过程中存在事企不分与职责不明等现象,这样也就降低了水库大坝其功能的正常发挥,从而也就降低了社会与经济效益。
1.3 先天上的不足
首先,在施工中存在不规范等现象,这样也就遗留下了安全隐患,加之受到当时形势等方面的影响,使得在建设水库的过程中采用勘查、设计与施工同步进行的方法,这样也就造成了一些水库中的地质与水文等材料存在不足。另外受到了设备与投资等方面的影响,造成了工程建设常常会出现停建的现象,这样也就留下了安全隐患。其次,对工程的要求标准相对较低,由于当时的设计标准不完善,与地质材料商的匮乏,从而也就使得一些工程存在建设标准低与质量不高等现象。最后,由于存在重建轻管的理念,从而也就使得通信预警与监测等设施存在完善的现象[2]。
1.4 溃坝事故的发生
在建设的过程中由于受到了多种不确定因素的影响,如施工以及地质等方面,使得一些水库在建设过程中就存在着一定的安全隐患,加之受到了地震与暴雨等自然灾害的影响,溃坝事故时有发生。通过查阅相关资料可以看出,在各个国家中溃坝事故所带来的危害是十分严重的。而在我国中尤其是在半个多世纪以来,我国所发生的溃坝事故就多达三千多以上,其中以小型的水库居多,这样也就造成了重大的人员伤亡与经济损失。
1.5 病险水库问题
首先,对于病险水库来说,存在着险情重与种类繁多等特点,从实际上来说,就是抗震与防洪标准不能满足相关的要求,这样也就造成了必要的安全监测设施与设备等存在不足或是老化等现象。其次,对于病险水库来说,存在着威胁大与分布广的现象,且对于这些水库来说,大多存在与人口相对比较密集的场所。因此,一旦出现安全事故,直接就会威胁到人民群众的生命财产安全。最后,对于病险水库来说,存在着数量多的特点,这样也就出现了在建设过程中存在设计与资金上的不足,从而也就增多的病险水库的存在。
2 对水库大坝采取安全运行与管理工作的措施
通过对水库大坝采取安全运行与管理工作不仅可以提高安全程度,在一定程度上还可以有效提高其经济效益。所以说,水库大坝属于一种较为特殊的大型水工建筑,但是由于受到了地质条件的影响,使得大坝的工作性质并不能得到有效的运用。加之在荷载作用的影响下,变异的情况也难以预计。因此,想要确保水库大坝的安全运行与管理,就要采用有效的监管设备,以此来对大坝的应力应变等方面的数据进行监控,通过进行准确的计算,可以明确大坝的实际运行状态,从而为大坝的安全运行与管理等工作提供依据,保证人们的生命财产安全,实现工程效益的最大化。随着改革开放的不断影响,就要做好运行管理体制的改革与创新工作,出险加固落实安全责任,建立出完善的管理体系,提高大坝的安全运行与管理状况。
2.1 将责任制落实到实际中去
随着我国对水库进行调研与管理力度的不断提高,在一定程度上也促进了工程管理向着法制化与现代化的方向发展。因此,在实际中给就要将安全责任制度落实到实际中去,提高其安全运行的能力,发挥出应有的作用。首先,要坚持做好改革与创新工作,推进现代化的建设与发展,同时还要通过信息技术来实现管理。其次,要做好日常中的管理工作,认识到安全运行与管理工作的重要性,同时还要落实管理制度,做好大坝的等级与记录工作,完善管理方案。最后,要明确监管责任制度,确定出直接负责人[3]。
2.2 完善相关体系
就我国的水库来说,分属于不同的部门。因此,在实际中就要采取大坝安全运行与管理实行水管部门会同相关主管部门相互合作的体制。且在长期的发展过程中我国已经形成了完善的法规与技术体系,从而提高了管理的水平。但是也要健全相关的机制,总结经验,完善标准,以此来满足运行管理的要求,提高经济效益。
2.3 做好除险与加固处理工作
首先,政府部门要从全局的角度上出发,制定出完善的病险水库的除险加固处理方法。其次,要组织相关领导开展全面的水库除险与加固处理工作,研究出实际可行的方案,建立出完善的组织机构,以此来保证各个环节上的准确[4]。
2.4 做好管理体制上的改革工作
随着我国社会经济的不断发展,水库在运行管理中存在的多种问题已经逐渐现象。因此,就要组好水库管理体制的改革与创新工作,以此来保证水库可以实现良性的改革,同时还要建立出稳定的运行机制。
2.5 建立出安全运行管理应急机制
对可能发生的突发事件要提前进行预防,因此,在实际中就要加强风险管理意识,建立出完善的安全应急机制。首先,要提高风险防范意识,这样才能保证预防险情工作的效果。其次,要建立出应急机制,保证应急方案的有效实施,真正做到防患于未然,降低可能带来的经济损失。
3 结语
综上所述可看出,做好水库大坝的安全运行与管理工作有着极为重要的意义。因此,在实际中就要建立出完善的管理机制,积极采用先进的技术手段与方法来做好相应的处理工作,以此来保证水库大坝的安全与管理效果。另外还要注重提高运行管理队伍的综合素质与说水平。以此来提高经济效益。
参考文献
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