软弱涣散基层党组织整顿工作方案

软弱涣散基层党组织整顿工作方案（精选10篇）

软弱涣散基层党组织整顿工作方案 篇1

××市××街道××社区整顿工作方案

在全市整顿软弱涣散农村基层党组织工作中，我街道××社区党支部被确定为软弱涣散党组织。根据上级文件精神，我街道决定对××社区党支部进行专项整治。经研究，结合该社区的实际，制定如下整顿方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记党的群众路线教育实践活动中的重要讲话和指示精神，以省委组织部提出的领导干部驻点普遍直接联系群众活动为契机，着力增强基层党组织建设水平，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力，解决在领导驻点普遍直接联系群众活动中群众反映的突出问题，为推动××社区的各项事业的发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过前期的排查摸底，××社区存在的主要问题有：社区两委干部不团结、内哄严重、班子战斗力差、工作懈怠、党组织凝聚力不强、社区各项工作难以正常开展。

通过专项集中整顿：××社区的班子团结一致，大大提升两委干部的战斗力，真正做到心往一处想、劲往一处使的局面；社区办公服务场所、活动场所、主要村道等设施大大改善。

三、存在困难

一是社区“两委”战斗力弱。主要原因是社区两委干部不团结，内哄严重，“领头羊”作用不突出，工作不在状态，严重影响班子整体战斗力，社区各项工作难以正常开展，需加强整治两委工作作风。二是项目资金落实困难。主要原因是外出乡贤支持力度不够，需多方筹措资金。

三是村道美化、绿化、亮化，群众参与力度低。主要原因是群众意识淡薄，参与度不高，需加强理顺群众关系，大力宣传，营造氛围。

四、方法步骤

我街道整顿工作领导小组与驻村工作组要紧紧抓住全省开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动的契机，把握问题的重点，深入开展整顿工作：

1、通过每月两次定期展开社区两委干部的民主生活会，通过开展批评与自我批评，找出干部的思想问题，通过自我批评，改造干部的自身问题；

2、通过走访党员群众，了解党员群众対××社区两委干部的意见和建议；

3、通过每季度召开一次党支部民主生活会，并积极想办法解决好便民服务设施，切实提高××社区的便民服务水平，给群众一份满意的答卷。整顿工作从4月初开始到11月底结束，具体分为三个阶段。

（一）查摆问题阶段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社区“两委”干部对居委会便民服务存在的问题进行自查；驻点团队及辅助团队汇报在驻点接待及走访群众过程中收集到的群众反映的意见和建议；召开党员、居民代表、外出人员代表座谈会，征求意见和建议。驻村工作组将居委会自查到的问题以及收集到的意见建议进行梳理，分类归纳，建立台帐，并通过与上级挂点单位及领导针对问题研究整顿思路，提出解决方案。

（二）整顿提高阶段（2016年4月下旬—9月中旬）

1、提高思想认识，加强转变服务群众理念的学习。驻点团队、辅助团队结合驻点普遍直接联系群众活动，全面深入农户开展大走访，与群众交心谈心，认真倾听群众心声，解决民生问题，真真正正做到“听民声，解民忧”。社区“两委”干部及党员结合每周驻点接待、走访群众收集到反映的问题，认真召开民情分析会议，切实解决一批反映突出的民生问题，把群众反映较大的社区干部严重的内耗问题当作首要任务来抓。开展夜学夜访活动，加强政治学习，提高思想认识，加快转变服务群众理念，切实做到为人民服务，让来居委会办事的群众满意。

2、完善居委会便民服务场所、设备，改造升级办公楼各项硬件措施，健全社区各项服务功能。一是根据××居委会的实际情况，因地制宜，多方筹集资金，改善办公服务场所：在原办公楼旧址上新建一个社区公共服务中心，方便群众办事；升级改造现有办公楼的各项硬件措施，将目前出租的二楼收回改建为党员活动中心及会议室，为开展党员活动提供场所。二是将居委会前面的空地改建为党建宣传长廊，并在长廊设臵石桌供村民作为茶余饭后开展棋牌康乐活动的场所，创设良好的村风民风。三是利用建党95周年之机，投入资金，开展慰问老党员、困难党员活动，并组织党员参观学习市党建示范点，以增强社区党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

（三）检查验收阶段（2016年9月下旬）

由整顿工作组对照《整顿工作方案》与教育实践活动的要求进行自查自纠，建立完善台帐资料。召开社区党员代表和村民代表会议，对整改完成情况等方面进行测评，对代表们不满意的事项进行限期整改。由市委组织部进行专项检查考核，采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式，全面客观掌握整改工作成效。

五、保障措施

（一）强化组织领导，落实整改责任。党委书记要落实管党责任，在各个环节中，经常深入调研、定期研究，指导推动整顿工作扎实开展。挂点领导及驻村整顿工作要人员到位、责任到位，将整顿的任务进行细化，将责任落实到人，形成级级有任务、层层抓落实的工作机制。整顿工作不达标，工作组不收队。

（二）加强检查督导，注重工作考核。整顿期间，街道党委成立督导检查组，定期与不定期对整顿工作进行检查和督导，确保整顿工作落到实处。同时，把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。并对整改不力的地方限期整改，确保整改达到预期效果。

（三）健全整顿制度，形成长效机制。这次整顿工作是一个倒逼制度，通过这次整顿工作形成工作制度化，形成激励机制，以求达到多轮同向驱动，为我街道各项事业的发展提供坚强的组织保证。并通过今次的整顿，着力做好以下工作：

1、打造一个名村：加大招商引资力度，争取资金投入，进一步做大做强大仁山旅游品牌，结合建设××美丽乡村创建工作，打造旅游名村。目前，大仁山风景旅游区已经有新资金注入，正在规划下一步发展项目，首期计划投资××万元。

2、做好一个工程：进一步加大城乡清洁工程力度，投入人力和机械，重点对河流陈年淤积垃圾进行清理，疏通河道，净化水质，美化村容村貌，此项约需投入资金××万元。

3、建设两条道路：将垌尾××口至××居委会办公楼的2公里村道扩宽至7米，沿路进行美化、绿化、亮化，安装好路灯方便游客及群众通行，此项约需投入资金××万元；在××小学桥沿河打造××公里绿道，沿途配套建设休息驿站、生态景观节点、亲水平台等，这些设施与得天独厚的山水生态景观相融，带给游客及群众愉悦舒适的感受，此项约需投入资金××万元。

4、新建三个中心：新建一幢占地面积××平方米的便民公共服务中心，方便群众办事，此项约需投入资金××万元；升级改造现有办公楼的各项硬件措施，将目前出租的二楼收回，改建为党员活动中心及会议室，此项约需投入资金××万元；将居委会前面的空地改建为党建宣传长廊，并在长廊及周边设臵石桌、健身设施，供村民作为茶余饭后开展棋牌、健身活动的康乐活动中心，此项约需投入资金××万元。

软弱涣散基层党组织整顿工作方案 篇2

关于XX社区党支部整顿转化的工作方案

全面提升我镇村级基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好村、社区等软弱涣散基层组织整顿转化工作的有关要求，为切实解决XX社区党支部党员群众服务中心“五务合一”不达标的突出问题，推动XX社区党支部晋位升级，现结合实际，制订如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以推动农村社区科学发展为中心，着力解决XX社区党支部存在的突出问题和薄弱环节，使XX社区党支部在原有基础上进一步完善党员群众服务中心功能，切实实现强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”。

二、整顿转化目标

通过整顿转化建设，使XX社区党支部领导班子凝聚力、战斗力进一步增强；党支部领导核心作用和党员先锋模范作用得到较好发挥；基层民主管理得到有效落实，党群关系进一步密切；服务群众功能得到有效强化，社会管理水平进一步提高。

三、存在问题及整改措施、整改责任人、整改时限

（一）党员群众服务中心不具备基本服务功能

1.整改措施：一是多渠道争取资金，加大经费投入。二是添置办公设备，对党员群众服务中心进行维修。三是对党员群众服务中心功能进行合理布局。四是进一步完善社区制度建设。

2.整改责任人：

挂点领导

XX

处驻村干部

XX

XX

XX

直接负责人

XX

XX

3.整改时限：XX

（二）集体收入少，社区历史债务负担重。

1.整改措施：一是化解历史债务。二是精简服务人员。三是积极向上争取城市社区待遇。四是积极向上级争取各类资金扶持。

2.整改责任人：

挂点领导

XX

处驻村干部

XX

XX

XX

直接负责人

XX

XX

3.整改时限：XX

四、组织领导

1.加强领导，落实责任。住点领导对整顿转化工作负总责。住点干部要深入社区，进行蹲点整改，指导整改对象结合基层实际，抓好自查剖析，制定好整改工作计划。党支部书记为整改落实第一责任人，党支部副书记负责具体抓落实，确保整改工作取得实效。

2.搞好协调，密切配合。根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。整顿转化进展情况要及时反馈处党委。社区两委要讲政治，顾大局，主动沟通协调，形成工作合力、抓好落实。

3.结合实际，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整顿。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，确保党支部得到有效整顿转化。

软弱涣散基层党组织整顿工作报告 篇3

为认真贯彻落实市委组织部《关于对全市软弱涣散基层党组织进行集中整顿的通知》（兰组通字〔〕11号），进一步提高基层党建工作科学化水平，我局高度重视，按照《通知》要求，认真组织实施，在去年自查的基础上对我局各党组织再次进行了自查自评，现将自查情况报告如下：

一、高度重视，及时进行安排部署

我局领导高度重视，周密部署，及时组织学习了市委组织部《关于建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制的意见》（兰组通字〔2015〕1号）和《关于对全市软弱涣散基层党组织进行集中整顿的通知》（兰组通字〔2015〕11号），根据我局实际情况制定了《兰州市民政局关于开展软弱涣散党组织集中整顿的实施方案》，并印发局属各单位，集中进行摸排软弱涣散党组织工作。

二、调查摸底情况

我们通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式扎实开展调查摸底工作，结合市委列入软弱涣散基层党组织集中整顿对象的七个方面，统一制定了“软弱涣散基层党组织的认定标准”，重点从六个方面进行了细化，即：班子缺乏凝聚力、号召力和战斗力；班子不健全，领导核心作用发挥不好、结合实际开展工作力度不够；党的组织生活不能正常开展，作风不实；工作措施的针对性不强、对党员缺乏有效的教育和管理；党员的先锋模范作用没有充分发挥、基层党组织规范化、制度化管理水平较差；群众意见大，干群关系紧张。全局系统各级党组织严格对照软弱涣散基层党组织标准，通过查阅资料、走访座谈、发放调查摸底表、广泛征求党员干部群众意见等形式，及时对本单位内的党组织和党员情况，进行了全面深入细致的调查摸底。目前，我局系统不存在软弱涣散基层党组织，27个党（总）支部都能按照组织制度定期开展党组织活动。党组织换届选举严格按照党章规定组织实施，及时在一定范围内向工作人员和服务对象进行公示选举结果，保证选举结果公开、公正、公平。党员干部按照“双联”工作要求，深入联扶点开展驻村工作，在职党员全部完成到社区报到工作，及时参加社区组织的各项活动。

三、巩固提高党组织建设水平

一是进一步加强班子建设。先后对局系统党组织进行了合理设置，针对各单位人员调整的.现状，加强对各支部缺额补选工作。先后对10个基层党支部完成了支部更名、增补、改选工作，尤其针对部分单位党组织书记空缺的实际情况，通过支部大会选举产生了副书记，主抓单位党建工作。进一步促进了支部的班子建设，增强了基层党组织的战斗力，党建工作整体水平明显提高。

二是加大班子成员教育培训力度。加强教育培训，重点就政治理论、政策法规、领导方式方法等内容进行培训，不断强化班子思想认识、履职能力和素质的提升，进一步增强党组织凝聚力、创造力和战斗力，增强群众观念、服务意识、大局意识，提高班子对加强基层党组织建设重要性的认识，形成工作合力，全面推动党建工作水平有效提升。去年12月23日，我局组织局系统20余名基层党组织负责人举办了党组织书记培训班。培训班邀请了省委党校和市委党校专家教授，围绕“如何创建社会组织党建示范点，提升基层党建工作水平”，“新时期如何发展党员工作”和“怎样当好新时期党支部书记”等主题，结合党的十八届四中全会精神和社会组织党务工作实际，进行了重点辅导和系统讲解。通过培训，对提高基层党组织负责人的政策理论水平和综合素质、促进基层党组织健康有序发展起到了强有力的推动作用。

三是进一步强化责任意识。建立健全党建工作责任制，强化了党建工作的责任意识。我局通过“联述联评联考”活动，把基层党建工作情况作为评价党委（总支）、支部班子和党组织负责人政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对高度重视党建工作、履职尽责抓到位，评议考核中基层党员群众反映好的给予充分肯定，并作为选拔任用的重要依据。通过活动的开展进一步加强了党组织负责人认真履行党建第一责任人的职责，明确认识“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”要求，将党建工作落实到民政工作全过程。

四是进一步健全制度机制。制度机制是健全和落实党建工作责任制的重中之重，必须在健全和完善工作机制上下大气力。特别是要注重总结党的群众路线教育实践活动以来的好经验和好做法，抓住薄弱环节，完善制度安排，落实整改任务，防止民政业务工作和党建工作两张皮现象，实现效用的最大化。通过建立紧贴实际，务实管用的制度体系，确保责任制的各项要求落实到位。

五是进一步严格考核监督。通过采取集中督查、随机抽查、民意测验、目标考核、组织评价等方式，加强对党建工作责任制落实情况检查和基层党组织负责人工作考核力度，帮助解决存在问题，指导开展工作。不断完善党建工作责任考评评价体系，既注重全面考核，又突出工作重点；既注重量化考核，又兼顾定性评价；既实行上级考评，又推行群众测评，建立实行党建工作责任追究制度，同时还要积极创新，认真总结，注重发挥典型示范、带动引领的作用，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断推进基层建设整体水平的提升。

软弱涣散基层党组织整顿工作方案 篇4

为进一步加强基层组织建设，现就我镇软弱涣散的同心村党支部整顿提升提出如下工作方案。

一、总体要求

整顿提升软弱涣散党组织是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要举措。通过开展专项整顿，着力解决农村党组织软弱涣散问题，实现党员干部服务意识、服务能力明显提升，党群干群关系得到明显改善，基层基础保障水平进一步提高，增强党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

二、方法步骤

（一）调查摸底阶段（4月下旬至5月）

1.明确整顿对象。按照市委、县委和镇党委的工作要求，通过深入调查摸底，广泛听取意见，把分类定级为后进的基层党组织同心村党支部确定为整顿提升对象。

2.成立工作小组。镇党委成立软弱涣散基层党组织整顿提升领导小组，负责督导推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。

组

长：镇党委书记

XX

第一副组长：镇党委副书记、镇长

XX

副

组

长：镇党委副书记

XX

镇党委委员、纪委书记

XX

镇党委委员、组织委员

XX

成员：党政办副主任（主持工作）

XX

财政所所长

XX

综治办常务副主任

XX

民政办主任

XX

组织干事

XX

领导组办公室设在镇党政办，由XX任办公室主任，领导组下设工作小组，负责统筹推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。

组

长：副镇长（联系片领导）

XX

成员：联系村组长

XX

联系村干部

XX

联系村干部

XX

同心村党支部书记

XX

同心村村委会主任

XX

同心村文书

XX

3.建立工作台账。召集联系村干部和村支委委员召开问题梳理会，查清问题，建立整顿工作台账。

4.制定实施方案。工作小组要深入所负责的软弱涣散村，通过召开党员、村民代表、村民组长会议、座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口，有针对性的制定工作方案，即整改目标明确、方式明确、时限明确、负责人明确，整改方案要采取会议公布、公示张贴等方式向本村党员、群众公开，接受监督。

（二）集中开展整顿（6月至7月）

一是增强服务意识。村组干部要切实转变工作作风，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员、村干部不定期开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，确保两委班子团结一致，转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力，努力做到人民群众满意，确保村级各项工作有序推进。

二是制定产业发展。联系村领导、联系村干部与村“两委”班子成员开展谈心谈话，认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题,研究制定中长期产业发展规划,积极培育发展主导产业。

（三）总结检查验收（9月）

采取基层自评、群众测评、组织考评的方式对软弱涣散基层党组织整顿工作进行检查验收。

1.9月上旬，基层党组织对整顿提升工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。

2.9月中旬至下旬，镇党委组织专门力量，对照整顿提升工作台账，对所辖软弱涣散基层党组织整顿提升成效进行检查核实，并形成整顿提升工作情况总结。

（四）巩固整顿成果（9月下旬至11月底）

整顿工作结束后，要组织开展“回头看”活动，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要上下联动、统筹解决。镇党委加强对软弱涣散基层党组织整顿提升工作的领导和指导，督促认真开展学习讨论，广泛听取意见，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高发展能力、服务能力和群众工作能力。要注意总结整顿工作中的好经验、好做法，并及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。

三、组织领导

整顿软弱涣散基层党组织的措施 篇5

发布时间：2015-07-15 稿件来源：《群众》 作者：丁志强

基础不牢，地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。总书记多次强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。姜堰区认真贯彻落实这一要求，以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，不断补齐“短板”，筑牢“地基”，有效促进了农村基层改革发展稳定。

一、“拉网式”摸排，坚决杜绝“以好充次”现象。各镇街、园区普遍组织专门力量，深入到农村、社区，进行盖面沉底的排查，不让一个整顿对象“漏网”，不让一个整顿对象“以好充次”。一是深入调研查明问题。本着“揭家丑”、“不护短”的原则，从班子配备、发展能力、服务功能、工作运行、群众评价等方面深入了解情况，重点掌握一批基础薄弱、矛盾突出、问题较多的后进对象，剖析存在的主要问题及原因。二是对照标准确定对象。明确将班子不团结、群众反响差、村务管理不规范、村综合服务中心不达标、集体经营性年收入低，以及连续3年综合考核排名在镇（街）末位的，列入整顿范围。在此基础上，分别按照10%和5%的比例，对村、社区党组织进行“倒排”，全区共确定了30个整顿对象。其中，村党组织25个、社区党组织5个。三是完善台账定制方案。建立专门基础台账，召开由组织、纪检、政法、农业等部门参加的“病情”分析会，找出“病因病灶”，按照“软”、“穷”、“乱”、“散”列出清单，量身制定整顿方案，做到目标任务、整顿措施、时限要求和责任主体“四明确”。实施“挂图作战”，通过实行项目化管理、工程化推进，确保整顿工作有力有序有效。

二、“驻点式”严抓，积极构建“合力整顿”格局。坚持把整顿工作作为“一把手工程”，通过一层抓一层、一级带一级，凝聚起抓整顿、促转化的强大合力。一是区级领导带头抓。区委对整顿工作高度重视，多次召开部署会、推进会，提要求、明方向。区四套班子主要负责人、区委常委和党员副区长建立各自联系点，分别挂钩联系至少1个整顿对象，指导整顿转化。区委组织部定期开展分析研究，定期督查，定期通报情况，及时协调力量“会诊”解决问题。二是镇村书记直接抓。各镇（街）党（工）委书记作为整顿工作的第一责任人，定期到点上指导，并落实至少1名班子成员驻点，全程参与，督促加快整顿转化。各整顿村（社区）党组织书记自觉履行主体责任，带领一班人逐项制定落实整改措施。三是抽调力量协同抓。对基础薄弱、情况复杂、问题较多的整顿对象，有针对性地从区镇两级抽调熟悉农村工作、作风正派、能力较强的党员干部组成专项工作队，进村驻点协力帮助整顿。

三、“诊疗式”治理，力求取得“标本兼治”成效。针对整顿对象的不同表现，逐一列出“病症”、逐一开出“药方”，着力推动加快转化。一是治班子“软”。对“两委”班子不健全，带头人能力欠缺、工作不在状态的村（社区），采取机关派、本村选、异地调等方式调整充实村（社区）党组织书记。以“治四风、树形象”为主题，举办村干部“培训周”，并组织新任村（社区）党组织书记和班子成员认真开展任期目标承诺和辞职承诺活动，激发干事创业内生动力。二是治经济“穷”。着眼于提高整顿村集体经营性收入，因地制宜制定经济发展规划。出台《帮扶经济薄弱村发展集体经济的意见》，明确区级机关部门结对帮扶责任，采取“一对一”、“多对一”等方式，帮助整顿对象强化基础设施建设、招引项目等。三是治管理“乱”。针对历史遗留问题及矛盾纠纷、信访问题较多的“乱”村，一方面，着眼于规范干部履职行为，研究制定《村级组织工作规则》，大力推进村级组织规范化建设；另一方面，全面梳理矛盾纠纷，开展积案化解，逐一落实，逐一销号。四是治民心“散”。针对部分整顿对象联系服务群众不到位、凝聚力不强等问题，全面推行为民办事全程代理，深入开展党员干部“进千家门、知千家事、解千家难”活动，打通“最后一公里”、走好“最后一步路”。

四、“倒逼式”督查，着力形成“压力传导”机制。把从严从实贯穿整顿工作始终，通过抓责任落实、抓督查指导、抓责任追究，有效形成压力传导和倒逼机制。一是严明责任落实。始终突出“一把手”这一主体，把抓整顿、促转化情况列入镇（街）党（工）委基层党建工作和领导班子、领导干部考核的硬性指标，以及党（工）委书记述党建的必述内容。同时，对结对帮扶部门，与机关绩效考核及“一把手”考核挂钩，整顿对象不转化的，原则上部门不得评为先进、个人不得评为优秀等次；对驻村工作队，实行“包保”制，不转化不脱钩、不达标不撤离。二是严格督查指导。按照整顿目标要求，采取明察暗访、随机调研、民意测评等方式全程跟踪督导，对工作不到位、群众满意度低的重点挂号整顿。健全完善整顿进展情况月度盘点销号制，做到转化一个、销号一个。三是严肃责任追究。坚持抓两头促中间，一方面，对整顿成效明显、群众满意度高的对象，认真总结经验，及时肯定表彰，并在媒体宣传推介；另一方面，对于整顿工作不力、进展缓慢的对象，建立通报提醒和当面约谈制度，有力促进整顿工作的深入开展。

随着整顿工作的不断推进，我们深切认识到，整顿软弱涣散基层党组织不可能一劳永逸，而需要持之以恒、久久为功。下一步，我们将继续深入贯彻落实习总书记要求，保持热度不退、标准不降、力度不减，努力形成整顿工作新常态，并以点带面，推动整个基层组织全面过硬、全面进步。

“深整顿”：进一步巩固成果，做到标本兼治，防止反弹回潮。对整顿对象逐一验收、逐一回访，对确实转化到位的，坚持跟踪问效果，抓巩固促提升，力争早日进入先进行列；对于个别暂未根治的整顿对象，将进行“再会诊”，进一步细化整改措施，集中精力、集中力量予以突破，努力实现“治标”与“治本”相统一。

“常整顿”：常态化加以推进，做到点面结合，实现整体提升。把整顿工作作为全区基层组织建设的一项常态工作牢牢抓在手上，每年按照一定的比例，不仅突出村、社区这个重点，同时向非公、机关、学校等领域延伸，对基层党组织进行一次分类定级，并“倒排”一批开展整顿，力争通过几年时间的努力，让大多数的基层党组织都实现晋位升级。“长整顿”：长效化完善机制，做到内外并举，确保务实管用。认真总结整顿工作经验做法，把一些行之有效、基层欢迎的制度机制固定下来、坚持下去。着眼于推动整改责任落实，进一步健全完善专项述职评议考核、“一把手”约谈等制度，营造大抓基层、实抓整改的鲜明导向。针对基层带头人匮乏、能力不强的问题，常态化推进选派机关干部到村任职、退役士兵培养工程、村干部“培训周”等工作。进一步推动政策、人力、资源向基层倾斜，切实加大投入保障力度，努力形成长效机制。□

软弱涣散基层党组织整顿工作方案 篇6

灵台一中党委：

为进一步强化我支部的凝聚力、号召力和战斗力，根据上级领导部门指出的我支部存在的相对软弱涣散问题，我支部高度重视，认真开展了整顿工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务。

一、基本情况(一)支部基本情况

灵台一中后勤教辅党支部支部现有成员共有19名，包括学校班子成员2人，后勤人员4人，教辅人员3人，其中退休党员10人，党支部书记1名，组织委员、宣传委员、各1名。

（二）存在的问题

一是支部成员沟通不够；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是支部书记对成员了解不够；四是制度建设不够完善。

二、整顿工作开展情况

（一）强化成员沟通，增强凝聚力。

我支部通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等

2三是促进了支部成员之间的相互沟通交流，提高了党员干部的工作激情，增强了党组织的凝聚力和战斗力，强化了党组织堡垒作用。

四是建立健全了各项规章制度，提高了管理水平，杜绝了党员干部懒散拖现象的发生，使学校各项工作有章可循、有律可依、规范运行。

四、下一步工作打算

通过半年的整顿，我支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、效能型、服务型“四型”党支部，彻底改变“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。

软弱涣散基层党组织整顿工作方案 篇7

一、基本情况

XX村位于XX县XX镇西部，总耕地面积X亩，共X户，X人，党员X名，X岁以下党员X名，35-50岁党员X名，51岁至60岁党员X名，60岁以上党员X名。其中女党员X名，初中文化程度X名，小学文化程度X名，流动党员X名。

现任村党支部书记XXX，X年X月出生，X年X月加入中国共产党，X年X月当选为北沟村党支部书记。

现任村委会主任X，X年X月出生，X年X月当选为村主任。

二、存在的主要问题

（一）党组织战斗力不强，工作思路不清。村“两委”责任分工不明确，遇事互相推诿，主动解决问题的少，不能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，致使党支部在群众中的威信不高。

（二）目前全村正在进行搬迁，但由于村“两委”对未对搬迁政策通过党员会、群众会等多种形式进行宣传，加之党支部书记和村委会主任工作经验不足，造成个别农户对村“两委”工作不满意，存在群众上访和到乡政府反映村“两委”班子的情况，导致各项工作被动。

（三）党支部与群众缺乏有效的沟通，党员群众对村级重大事项参与度不高。

三、整顿目标

通过整改，力争使XX村党支部在X月底前消除软弱涣散的状况，全面解决村党支部存在的问题和群众提出的各类突出问题，进一步加强基层组织建设，增强组织凝聚力、战斗力，力所能及地为群众办实事、办好事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数。严格执行“三会一课”制度和“四议两公开”民主议事办法，提高党员群众对村级重大事项的知情权、参与权、决策权，使党群众对村 “两委”班子的满意度进一步增强。

四、主要措施

（一）成立领导小组。为彻底及时解决存在的突出问题，提升村党支部的整体工作效能，镇党委成立了整顿领导小组，党委书记XXX任组长，党委副书记XXX任副组长，包片领导XXX、XXX、XXX等为成员的领导小组，全面负责抓整改落实工作。

（二）强化班子建设。村党支部书记是村“两委”的主心骨，也是村“两委”班子的标杆，对村“两委”干部合理分工，明确责权，强化工作责任，落实过程监管，努力使各项工作晋位升级。组织村“两委”成员通过观摩学习，相互经验交流，取长补短，进一步提高为民服务的本领。加强村级后备干部队伍，加大培养力度，进行强化跟踪管理和考察，促使村“两委”班子分工明确，团结协作，运转高效。

（三）规范制度建设。落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展活动，认真组织党员召开组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神。同时，加强村级事务民主管理，强化监管，严格实行村务财务双公开，切实发挥村民监督委员会、村民理财小组作用，进一步完善村规民约，重大事项实“四议两公开”制，确保村级事务在阳光下运行。

软弱涣散基层党组织整顿工作方案 篇8

为了深入贯彻落实县委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》（和党组[2010]114号）文件要求，对全乡各党支部进行全面排查整顿。现提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕自治县及巴音傲瓦乡改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为自治县及巴音傲瓦乡经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作方法与步骤

（一）摸底准备阶段（12月15日至12月24日）成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。

（二）集中整改阶段（2010年12月24日至2011年2 1 月10日）

重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。要抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，本单位确实没有合适人选的，可采取上级机关选派的方式尽快充实健全。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。积极开展专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学“五学”活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十七届四中、五中全会、县委（扩大）会议精神等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到“五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。针对农村党员无职、社区党员缺位，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，2 引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真开展民主评议党员工作，并将评议结果作为党员年终评优和职务晋升的重要依据，激发党员工作积极性。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

3、健全制度。各村党支部要引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村队（社区）各项工作规范化开展。农村党组织重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题;社区党组织重点建立健全辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等相关制度，着力解决“基础不优”的问题。

4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题;影响社区工作、居民生活的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，3 向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。

（三）巩固提高阶段（2011年2月10日至3月15日）

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对村队、社区实际情况，分类开展专项活动。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。将近年来培育发展的致富带头人和科技示范户进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、谋发展为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。在社区开展“为党旗添彩”为主题的专项活动。按照引导社区党员成立各类义务队伍，进行奉献社区、服务居民的工作。

2、进行及时总结。活动结束后，各级党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党委要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部，为提升自治县软弱涣散党组织整顿工作水平提供参考。

三、几点要求

1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。

2、明确责任，加强领导。组成联合督查小组，组长由乡党委书记担任。领导小组下设办公室，主任由乡党委组织员担任，成员由相关部门组成，负责对全乡排查整顿工作进行指导、检查、验收。

3、重点整顿工作由县委组织部牵头具体组织实施，各党委为整顿责任主体，各党委书记为整改工作“第一责任人”、分管党建的副书记为“直接责任人”、党支部书记为“具体责任人”。各党委要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

4、集中整顿期间，自治区、地区将派工作组对重点整顿工作进行随机巡回检查，县委组织部组成督导检查组，不定期对重点整顿工作进行检查督导；对重点整顿工作责任不明确，工作不扎实、效果不明显的，责令整改并在全县范围内进行通报。

软弱涣散基层党组织整顿工作方案 篇9

根据上级要求，针对XX、XX两个村党总支的服务意识差、服务能力弱、群众意见大这一问题，XX镇党委认真开展了软弱涣散基层党组织整顿工作，有效地促进了村级党组织的建设和发展。现将软弱涣散基层党组织整顿工作总结如下：

一、基本情况

XX村委共十二个村小组，800多户，人口3125人，耕地面积4800多亩，共有党员64人，农作物以水稻为主，村委班子配备情况：书记、主任、会计、妇女主任、招聘干部各一名。

XX村委组建于2009年6月3日，全村十个自然村，365户，人口1534人，共有党员33人，总耕地面积1810.88亩。村委班子配备情况：书记、主任、会计、妇女主任、支部委员各一名。

二、存在的问题

主要存在问题：一是开展党组织活动不经常，党员先锋模范作用不能充分发挥；二是村小组干部财务业务不熟悉，村小组财务管理不规范，不公开；三是党员年龄老化，部分党员党性意识不强，要求不高，把自己混同于一般群众；四是村集体经济薄弱，为群众办实事的能力不强，支部班子的作用发挥作用不够。

三、主要做法

一是加强组织领导。成立软弱涣散村党支部整顿工作领导小组指导整顿工作，通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底调查，研究制定了《XX镇开展整顿软弱涣散村党支部的实施方案》，建立了《软弱涣散基层党组织整顿工作台账》，明确整顿目标、措施、时限和责任，有针对性地开展集中整顿工作。

二是完善规章制度。一是进行党务、村务、财务公开，努力促进党支部工作和村务管理工作制度化、规范化。将村委工作计划、党建工作计划、党员发展计划、惠农补贴、农村低保、城市低保、集体经济收支情况等进行公示。二是健全落实以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度为核心的党员教育管理制度，定期开展支部大会和支委会，组织党员干部学习。

三是切实解决群众问题。一是依托欣欣荣农业科技有限公司，成立农民种养殖合作社，建设香菇种植大棚，提高村集体和贫困户经济收入。二是集中摸排和调处。凡排查出的矛盾纠纷和信访问题，切实抓好集中调处工作，采取领导下访和部门联合接访相结合，镇、村领导包案负责等方法，做到边摸排边调处，确保把矛盾纠纷和信访问题化解在基层，维持社会稳定。

四、意见建议

软弱涣散基层党组织整顿工作方案 篇10

扎实推进软弱涣散村党组织整顿工作

住庙尔沟镇阿合开乃热村工作组

庙尔沟镇阿合开乃热村党支部被确定为软弱涣散基层党组织以来，托里县畜牧兽医局住庙尔沟镇阿合开乃热村工作组高度重视，及时落实地区和托里县委精神，进一步深入调研究，充分发挥传帮带作用，协助阿合开乃热村党支部，突出重点，落实“三到位”措施，整建结合，狠抓落实，扎实推进整顿工作。

一、具体做法及成效

（一）划责任、找症结、定目标，准备工作到位。一是镇党委利用深入开展党的群众路线教育实践活动契机，成立了以党委书记为组长的整顿工作领导小组，一把手亲自挂牌督导，明确党委书记任“第一书记”，镇长任“第一主任”的责任分工，严格落实整顿工作。二是组织召开了全村党员大会，分析存在的问题和不足，仅4月初，针村稳定工作、社会发展、当前困难、项目申报等多个方面，召开村“两委”班子会和党员大会3次，收集可行性意见和见意17条。三是结合意见建议，工作组与村“两委”班子共同研究明确了工作目标，确定了“开拓载体、落实民生、提高服务”的整顿思路。同时，制定整顿台账、全年工作计划和工作方案，确保整顿工作有序实施。

（二）结对子、惠民生、聚民心，发挥作用到位。一是工作 1

组发挥传帮带作用，住村干部、村“两委”成员、村警结对“牵手”互助，形成“我入户你跟着，我谈话你听着，遇困难我指导，惠民生我监督”的工作模式。工作组组长、副组长分别与村“两委”干部谈心，帮助其分析思想、分析形势，化解班子成员之间矛盾，促进了班子团结，形成工作合力。加大对“四老”人员、十户长、宗教人员、重点人员和外来人员的走访力度。住村干部、村“两委”成员、村警组成“牵手”走访小组与“三老”人员、贫困户、宗教人士、重点人员手拉手、心连心、结对子，宣传党的政策，了解群众所想所盼。开展面对面宣讲活动，受教育群众1760余人次，发放各类宣传品、宣传单700余份；举办文体活动5次，参与群众760人（次）。二是扎实惠民生，在大量走访调研的基础上，通过与各村委干部充分讨论，制定惠民工作计划，确定计划实施诸如村级活动场所改造、牧民饮水、文化帮扶、牧民增收等群众关心的热难点问题6个。争取落实各类民生项目资金6万余元，及时为群众打水井4眼、修乡村公路5公里，通过帮助解决热难点问题，增强了党群、干群鱼水情深。三是协同村“两委”干部、干警（协警）面对面、心贴心、实打实的与牧民就村务、家庭困难、个人需求、发展经济等问题广泛开展交流，帮扶贫困牧民27户，为群众调节邻里纠纷、提供法律咨询、办实事46件（次）。今年5月20户牧民与乌苏市甘家湖牧场牧民草场纠纷问题得到成功化解，确保了“小事不出村，大事不出镇”。在“三位一体”机制下开展为民代办服务，帮助牧民解决实际困 2

难和问题，赢得牧民广泛信任。目前，访问题的少了，报情况的多了，哪里有私挖乱采的、哪里有外来施工人员等信息，很快就通过牧民反映到了村委会，基层党支部的威信也得到明显提高。

（三）强基础、重规范、建长效，巩固落实到位。一是严格落实“三会一课”、党风廉政建设责任、党员民主评议、民主管理等制度，并建立落实了村干部和住村干部“双坐班”、“三位一体”等值班维稳、服务群众制度。二是协助完善村级管理制度，对有关工作进行专题研究，如，印章管理、民主决策、党员承诺等，促进干部认真履行职责，消除特权；制定村干部职位说明，干部职责上墙，促进规范管理；三是严格落实《庙尔沟镇村干部绩效考核制度》，逐项分解任务、定向监督，确保村委会各项工作的有效落实。四是加强民主化管理。落实“四议两公开”工作机制，设立永久性党务、村务、财务公开栏，对村委会重大事项、工作落实情况进行定期民主决策、民主公开，促进了村各项工作规范运行，增强村党组织的凝聚力、战斗力、号召力。

二、存在的主要问题及原因

（一）制度落实力度小，形同虚设。岗位职责不落实，人员管理不到位，各项制度落实和工作开展浮于表面，虽然建立了民主管理、村务公开、重大事项村民决策等制度，但都趋于形式化。如：公开不及时、公开内容比较简单、该年初公开的内容年终时才公开、只在上级检查时才更换一下，这使村民无法在事前、事中、事后有效监督和参与管理，村务公开无法起到应有的作用； 3

在一些重大决策上，仅村班子讨论决策后，在党员代表大会和村民代表会议上进行一下通报，把党员代表大会和村民代表会议变成了情况通报会；有时对重大事项的决策，虽然召开了党员会议和村民代表会议，但因事前没有深入征求村民意见，事后又缺乏沟通，让群众感觉是走过场。

（二）社会治安和土地矛盾纠纷等信访问题仍然集中。通过调研了解，该村拥有3400亩土地，牧民分批次入住恰勒尕依村（原恰勒盖牧民定居点），分到土地的牧民试图提高土地承包价格，没有分到土地的41户牧民，因分配不到土地经常集体上访。对此，村党支部不仅没做好解释工作，有时听之任之，造成信访矛盾纠纷集中。

（三）党组织服务意识差，服务能力弱。阿合开乃热村牧民约半年的时间是在“冬窝子”生活，不通电，没有电话，地域较其它村偏大，人口也较多，是全镇人口最多的村，村党支部在开展工作时有畏难思想，表现出党支部不敢担当，服务意识差、能力不强，群众对此有一定的意见。

三、下一步工作打算

（一）建立评价考核机制，规范村级管理。工作组本着“扶上马，送一程”原则，建立健全工作制度，巩固整顿成效。协助镇党委进一步细化《庙尔沟镇村干部绩效考核制度》，严格落实考评奖惩机制；按照务实管用、简便易行的原则，进一步健全以岗位目标责任制、走访宣传、民情日记、定期培训、民主评议、4

考核奖励等为主要内容的党支部书记管理考核办法，形成月督促，季考评，年汇总的工作机制。完善以“三会一课”、民主评议党员、党员承诺践诺、无职党员设岗定等为主要内容的党员教育管理制度；以民主决策、民主管理、“四议两公开”工作法、党务村务财务公开等为主要内容的基层民主决策和监督机制；以帮扶生活困难党员和“四老”人员等为主要内容的党内激励关怀帮扶机制，形成基层党组织建设的评价考核长效机制。

（二）着力搭建文体平台，构筑党群沟通桥梁。以牧民群众喜闻乐见的文体活动为载体，比如：国际象棋、多一步、赛马、阿肯谈唱等活动，为村“两委”干部、党员和群众搭建一个交流的平台。将政策法规宣传贯穿始终，不仅增强村级文体活动吸引力，同时提高村级活动场所综合服务功能，使村委会真正成为党员和群众开展娱教娱乐的阵地、宣传政策和普及科技的课堂、党组织联系和服务群众的平台，不断提高村党支部的凝聚力和战斗力。

（三）强化教育培训，提高服务意识和服务能力。坚持组织整顿与思想整顿相结合，专题研究制定整顿后的村委会成员培训工作措施，特别是党支部书记教育培训工作计划，边整顿、边学习、边提高。通过上级调训、参观考察、自主培训相结合的方式，将村支部书记、村委会成员全部轮训一遍。重点解决村党“两委”和党员干部得过且过、不思进取，遇事绕道走、工作不负责，推诿扯皮、畏首畏尾，萎靡不振、浑浑噩噩等不作为问题。把整顿 5

工作与化解矛盾纠纷结合起来，广泛开展“说事谈心”、“议事恳谈”、“有困难找支部”等活动，搭建干部群众思想交流平台，疏通利益表达渠道，加大矛盾纠纷调处力度，营造和谐融洽的村风民风。