森林保护对策分析

森林保护对策分析（通用12篇）

森林保护对策分析 篇1

科学技术高速发展为人们的生活带来了便利的同时, 也带来了一些制约人类发展的难题。其中全球气候变暖, 已经引起了世界各国的高度重视。森林是应对气候变暖的法宝, 只有不断提高森林覆盖率, 才能避免全球气候的进一步变暖。森林防火工作不但直接关系到人们的生命财产, 还进而影响到社会的稳定发展。因此相关政府部门应认识到森林防火的重要性, 切实做好森林防火工作。

1产生森林火灾的主要原因

大量的可燃物、流通的空气和火源是引起森林火灾的三大因素。在森林里可燃物和空气是不能控制的资源, 因此, 造成大规模森林火灾的最重要因素就是火源。而引起森林火灾的火源绝大多数是由人为火源引起的。

1.1森林可燃物急剧增长。由于受气候变化的影响, 部分地区森林中可燃物的类型发生重大变化, 较以前相比森林中可燃物大量增加, 目前森林中每公顷含有的可燃物量已经远远超过了发生特大火灾的临界条件。在此种情况下, 一旦疏忽了对森林的防火管理造成森林火灾, 其森林的毁灭程度将会远远超过人们的想象。

1.2气候变化无常难以对火灾进行预测。近年, 全球气温普遍升高, 遇上持续一段时间的晴好天气, 森林湿润度降低, 很容易引起森林火灾。再加上森林火灾突发性强, 森林中的枯枝败叶大量堆积火势蔓延迅速, 导致森林火灾的防范很难控制。

1.3火源查处困难。由于目前我国对于无关人员进入林区的管理并不完善, 随意进入山林的人员复杂。造成森林火源查处困难的情况主要有以下几个方面:第一, 农村群众仍然有将农作物的秸秆随地燃烧的习惯。燃烧后的灰烬或者未燃烧完全的秸秆在晴朗有风的天气中, 随风吹到森林中, 点燃森林中堆积的落叶, 从而造成森林大火。逢年过节农村中放鞭炮、烧纸祭祖的行为也是造成森林火灾的重要火源。第二, 森林火灾案件立案标准不完善, 导致很多森林火灾案件不能得到应有的查处。我国现有的森林火灾立案标准中规定, 在森林火灾中受害有林面积需达到2公顷, 才能进行立案。基于这样的标准, 很多受害情况严重的森林火灾却因为没有受害森林面积, 虽然造成了极大的损失却不能构成立案。第三, 由于农村中一些神智模糊的群体而引发的森林火灾, 对于该火灾的肇事者并不能进行有效的教育。

1.4森林火灾抢救组织有待进一步完善。从我国发生的数次火灾的抢救工作中看出, 有些地区的森林保护工作人员存在消极应战的现象, 在对于森林火灾防护工作中存在侥幸心理, 这些现象都不利于森林火灾管理工作的进行。森林中专业的灭火队伍不到位, 在森林中发生火情时, 不能及时找到专业的灭火队伍对于森林火势进行控制, 导致造成严重的森林火灾。其次, 即使该森林中设有专门的灭火队伍, 也管理不善缺乏相应的先进的灭火技术。灭火队的中成员大多数对于灭火中要遵循的原则, 灭火要领等基础的灭火知识毫无概念, 导致虽然有大批人员在与火势斗争, 最终效果也不是很理想。再者由于灭火人员平时对于森林火灾抱有侥幸心理, 对灭火难度没有一定的概念, 平时缺乏锻炼。一旦发生大规模的火灾不能将灭火坚持到底, 从一定程度上加剧了火势的蔓延。由于领导者缺乏相应的紧急情况应对策略, 导致在灭火过程中很经常出现人员伤亡的情况。

2预防森林火灾的对策

2.1增强森林火灾防范意识。人为火源是森林火灾产生的最主要的火源。森林附近的居民主要是大山里的老百姓, 他们原始的生活劳作方式无意中就为森林火灾埋下了严重的隐患, 而他们本身却对此一无所知。因此有关乡镇部门应逐步培养村民的防火意识。通过电视、广播等, 让村民意识到自己的一点一滴的行为其实都与森林的生死存亡甚至自己的生命财产息息相关, 增强村民的防火意识。其次, 还应向村民普及正确使用火源的规定、火灾中逃难避险常识、安全用火规定以及一些由于违规用火而造成巨大火灾的案件等。让村民意识到不规范用火的危害, 增强其安全用火意识, 从源头上控制森林火灾的发生。

2.2加强防火期对于入林人员的控制。在以往的森林火灾中可以看出, 森林火灾大多发生在高温干旱并且伴有强风的时候。在这种条件下, 任何微小的火星一旦被吹如干枯的树叶中, 立马就能引起熊熊大火。因此, 在防火期要严格控制进山人员, 即使是林业工作人员在进山前也要在相关部门取得进山安全证以后才能进山。这种证件一方面限制了进山人员的活动范围, 另一方面确立出了相应的责任人。如果发生任何事件可以根据证件很方便的找到责任人。其次, 在防火期入山站要起到严格的监察作用。在重要的入山站应该设立相关的监察部门, 对进山车辆进行严格检查杜绝带火种进入山林。另外要对检查人员定期进行培训, 增强检查人员的森林防火意识, 认识森林防火的重要性, 才能切实做好检查工作。控制森林火源, 确保森林安全。

2.3做好对森林可燃物的清理工作。森林中大量积累的枯枝落叶是造成森林火灾的一大因素, 因此对于森林中大量的可燃物要按照相关规定进行定期清理。由于这些可燃物也是森林中植被重要的营养来源, 因此在对其进行清理的时候也必须按照国家林业局对于清理技术的划分进行一定量的清理。降低森林中可燃物的存储量, 降低森林火灾发生的几率。

2.4提高火灾监控、抢救能力。由于森林面积广大, 随着近年来日益增多的森林火灾事件的发生可以看出, 森林防火工作紧紧依靠人工的力量已经不能进行有效的管理。因此, 森林防火工作也应该适当与现代化的科学技术相结合, 对森林实施更加全面的管理。比如, 可以建立起一个森林防火指挥系统, 该系统可以对森林实施全天候、无死角的监测。将森林各方面的信息第一时间内传达到检测人手中, 管理人员根据林中的具体情况实施相应的管理手段。对于抢救队员也应定期进行培训, 锻炼其掌握最简单有效的抢救方法。

3结论

森林的安全直接影响着周边人民的生活, 从长远角度考虑森林的安全还影响着国民经济的健康发展。但是由于近几年工业的发展, 对于环境污染的加重以及森林火灾, 森林面积正在以惊人的速度缩小。保护我国森林安全, 防止森林火灾已经成为当下工作的重点。虽然我国的森林消防方面并不是很完善, 但是相信随着各部门的努力, 我国的森立防火事业将会得到更多人的关注, 越来越多的现代科技也将会被运用到森林防火工作中。

参考文献

[1]党丽.国有林场森林防火存在的问题与对策[J].北京农业, 2013, (18) :205-206.

[2]王元平.山区森林防火存在的问题与对策[J].宁夏农林科技, 2012, 53 (11) :312-313.

森林保护对策分析 篇2

［摘要］环境保护是一个国家乃至世界的大事,如何有效保护环境一直是政府和学术界关注的焦点问题之一。造成环境问题的原因是多样的，诸如经济因素、技术因素、政治因素等。本文从环境保护的现状情况以及对策等方面分析了我国目前环境保护的情况，因此，需要足够重视环境保护，应该建立相应的法律程序加以完善。

［关键词］环境保护现状对策

前言：

随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资源问题达到触目惊心的程度。为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标，我国已建立专门负责环境保护的政府机构，尤其在近年来出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施，加大环保政策的实施力度，取得了一定的成效。环境保护，正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。

一、我国目前的环境状况分析

我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面：

（一）大气污染十分严重

我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。

（二）水环境污染日益突出

我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。

（三）植被破坏更加严峻

森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。

二、我国环境保护政策分析

目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消，仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。

（一）建立适当的环境法律体系

同西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的，法律规定也过于原则，缺乏可操作性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做好以下几点工作：

1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，污染者负担原则，经济效率原则，水、大气、固体废物等污染的综合控制原则，有效控制跨界污染原则，公众参与原则和环境与经济综合决策原则等。

2、建立健全各项环境保护基本

法律制度，包括总量控制、许可证、排污费、环境影响评价、环境审计等，力求使之成为更加完备、更加透明、更加公正的法律制度，并把污染综合控制和全过程控制作为这些制度的一个基本目标。

（二）强化环境保护法律的实施

国家法律，包括各项环境保护法律的有效实施，是保障市场经济健康、公正发展的基本条件。从目前来看，我们的市场经济立法和环境保护立法落后于实际社会生活的需要，但同立法的进程相比，有关法律的实施，阻碍了市场经济的正常运转，不少地方违法破坏环境的行为还通行无阻。其结果除加剧了环境污染和破坏外，还造成了这样一种局面：守法者经济上吃亏，违法者经济上占便宜，不支出和负担防治污染费用，同等条件下成本相对较低，形成不公平竞争的现象。应当强调，强化法律实施，共同遵守国家法律，是保证市场正常运转、公平竞争的基本条件，是市场经济条件下经济主体地位平等、等同对待、自我负责等原则的具体体现。

（三）加强政府环境领域的公共服务

为公众和企业提供包括污水处理、废物和垃圾的收集与处理，保证水体、空气、生活环境的清洁优美，保证生态环境的安全等，是任何现代国家公共服务的基本职能，同时采取经济措施鼓励私人和企业也提供这种服务。能否高效、高质量地提供这种服务，常常是衡量一个政府效能和业绩的重要标志。随着市场经济的发展和政府职能的转变，各级地方政府应努力提供以下公共服务，当然，受经济发展木平和地方财政能力的限制，各地方和各城市在提供这些公共服务方面，能力还是相当有限的。但这是迟早都要做的，是各级政府不可推卸的责任。

（四）注意同国际环境保护趋势相衔接

在国际环境领域，世界各国既有共同利益，也有许多矛盾和冲突，特别是在有关环境保护的责任和义务，有关国际环境规则和标准等方面，发达国家和发展中国家还存在着很多矛盾和利益冲突。在这方面，我们既要坚决反对发达国家借保护环境设置贸易壁垒，也要适应国际环境保护发展的大趋势，注意保持同国际上、同主要发达国家环境保护的标准和作法相衔接，以适应国际和各国环境保护的发展对国际市场所构成的越来越多的限制。我们的企业应当认识到，这是将来企业能够在国际市场上生存和发展的一个基本条件。

总结：

就环境问题而言，环境和环境保护作为典型的公益物品，需要政府积极介入提供活动。而环境的多样属性、环境保护的复杂性和环境问题的相互关联性，需要我们根据我国的具体国情，选择合适的环境政策手段，提出良好有效的政策对策，在更高层次上保护生态环境，实施可持续发展战略，为实现中华民族的伟大复兴提供坚实的环境和自然资源保证。参考文献：

森林保护对策分析 篇3

一、案件特点及土墩墓破坏现状

一是犯罪主体平民化、手段原始化。盗掘古墓案件团伙犯罪特征明显，所办8起案件中有5起均系共同犯罪。但这些团伙组织性、专业性不强，成员大多由同村村民或者邻村朋友组成。如该院办理的一起盗掘古墓葬案件中，涉案5名被告人均系同村或者邻村村民。同时，犯罪分子盗掘手法较为原始、技术含量低，大多采取钢丝钎地下探墓、铁锹掘墓等粗放式挖掘，由此造成的破坏往往是不可逆性的。

二是实施反复盗掘、扫荡式洗劫。由于古墓葬具有隐蔽性和稀缺性，因此，盗窃古墓往往需要盗墓人具备一定的盗掘经验，实施多次盗掘行为。1989年镇江市博物馆和华东师范大学地理系遥感考古调查，句容境内土墩墓约有1000座。据目前不完全统计，仅存620座左右。同时，盗掘人员不仅窃取古墓葬中的陪葬器物，甚至连墓葬砖瓦也一洗而空。8起案件中，被盗各类陶器坛罐10个，青铜镜8面、古剑1把、棺材1幅、砖瓦碎片若干。其中，1面汉代青铜镜被鉴定为国家三级文物。

三是被掘古墓年份久远，毁损后的考古价值大大降低。8起案件被盗掘的16座古墓中，经文物部门鉴定，4座系春秋古墓，汉代古墓6座，6座东汉晚期至六朝早期古墓。由于犯罪分子采取粗放式挖掘，对古墓的陪葬器物甚至砖瓦往往一扫而空，往往造成这些不可再生的古墓资源丧失研究和保护价值。据了解，句容所处的宁镇地区土墩墓开始于西周前期，盛行于西周后期和春秋时期，墓葬内文物等级虽然不高，但考古价值極大。2006年5月江苏金坛、句容土墩墓的发掘曾入选全国十大考古新发现。2007年获得我国考古界最高奖项——国家文物局“田野考古奖”二等奖（一等奖空缺）。

四是城镇开发、耕种作业加大案件侦查难度。土墩墓大多散落于村郊僻壤，一些基层组织和群众对土墩墓的保护不了解、不重视，在加快城镇建设的过程中，由于城镇开发、土地平整等造成的古墓葬破坏现象也十分普遍。以至于有的盗掘古墓葬案件案发后，侦查机关取证勘验工作由于古墓被盗后被平整而无法进行。如在一起盗掘古墓葬案件中，盗掘人员就主动交代了涉案7人时分时合，在2013年9、10月间盗掘古墓10座的情况，后由于部分古墓葬被平整种植农作物丧失勘验条件，最后仅认定其中2座。

二、原因分析

一是经济利益的驱动。近年来文物鉴宝类电视节目影响广泛，越来越多的人加入文物收藏和交易行列。同时，一些探宝、盗墓出版物及影视作品对盗墓手法等细节描述，也在客观上刺激诱发了盗掘古墓葬的行动。据统计，句容市检察院所办8起案件中，被盗文物价值超过人民币500万元，文物保护工作面临的压力日益加大。

二是城镇开发的影响。虽然近年来政府对历史文物、遗迹保护越来越重视，力度越来越大，文物、遗迹遭受破坏现象有所缓解，但由于当前城镇化步伐的不断加快、村庄土地平整开发力度的不断加大，一些基层组织和干部群众在发展理念上仍沿袭传统思维，认为文物保护是“赔本生意”，不能正确认识和妥善处理历史文化传承与经济社会发展的关系。加之很多干部群众对土墩墓文化知之甚少，对古墓识别能力较低，一些土墩墓，尤其是规模较小的古墓在有意无意中即遭毁损。

三是土墩墓的散落性使保护难度进一步加大。区别于其他馆藏文物或者规模较大的历史文化遗迹，土墩墓没有专属的控制保护区域，往往散落在位置偏远、人迹罕至的地带，目前，土墩墓群保护工作面临着保护经费、交通工具以及专业文物保护人员均较为匮乏等实际困难，使得主管部门对土墩墓群的保护和巡查每年只能进行一次。

三、对策建议

一是加强宣传，营造人人重视古墓保护的氛围。从办案和公益调查了解到的情况看，目前社会公众对土墩墓文化尤其是历史价值知晓度很低。解决目前古墓葬保护面临的严峻形势，需要依靠全社会的力量加强防治，建议政府及相关主管部门广泛利用电视、镇村广播，以及新兴媒体平台，大力宣传土墩墓文化。同时，以土墩墓博物馆等为载体，广泛组织机关单位人员、在校师生及群众参观，引导社会公众增强古墓葬保护意识，着力营造良好社会氛围。

二是三级联动，加大古墓葬保护力度。将古墓葬安全保护纳入对基层镇、村综治工作职责范围，加大对管理保护失当的问责力度。同时，加大人力物力财力投入，充分发挥市、镇、村三级文保队伍的联动作用，进一步加大对对已探明土墩墓的巡防力度，进一步强化相应的人防和技防措施。

三是把土墩墓保护纳入城乡建设规划。严格落实考古前置制度，在城乡建设规划中，土地运作主体或建设单位，在土地出让或核发工程规划许可证前，应当提请文化行政部门组织考古工作，从而切实推动土墩墓保护与城市环境建设、历史文化旅游有机融合、协调发展。

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耕地资源现状与保护对策分析 篇4

当前我国正处在工业化改革中期, 随着经济快速增长和城镇化进程的不断加快, 耕地保护形势愈加严峻, 全国耕地总面积与人均占有耕地面积均远远低于世界平均水平, 还有近三分之一的耕地得不到有效的生态保护。要保证农业生产的可持续发展、满足粮食供应, 就必须将保护耕地提升到战略高度, 作为基本国策长期坚持[1]。

1 当前耕地发展现状

1.1 耕地资源退化严重

受特殊地质条件影响, 我国干旱、半干旱地区耕地退化严重, 尤其是三北地区的荒漠化和西南地区的石漠化都造成耕地资源严重退化。另外, 近年来非生产性建设用地盲目扩大, 也间接侵占了大量农田和林地。据统计, 全国40%耕地在退化, 拯救耕地资源势在必行。

1.2 耕地利用效率偏低

部分偏远地区农业用地开发利用粗放浪费, 用地结构不尽合理, 土地集约开发利用程度低, 土地污染严重, 土壤有机质含量下降, 导致粮食总体产量偏低。南部地区耕地构成中, 坡耕地、中低产田面积占耕地面积比重较大, 耕地总体质量偏低。总体来看, 我国耕地基础设施薄弱, 现代农业机械化水平不高, 耕地连片化、规模化生产模式还未达到国际化标准, 导致耕作效率及现代农业发展水平较低。

1.3 耕地保护动力不足

荒弃耕地现象严重:一是农民耕地保护意识淡薄。虽然取消了农业税, 但受农业项目普遍收益低、自然及市场风险大、耕作条件差、农业基础条件欠缺等因素影响, 近年来农村劳动力转移现象突出, 部分农民不珍惜耕地, 缺乏从事农业生产的兴趣, 常年外出打工或经商, 对耕地疏于管理。二是地方政府忽视耕地监管, 过多的注重城市建设、工业发展等形象工程、短期利益, 使耕地失去了外围保护伞[2]。

2 具体应对措施

保护耕地就是保护我们的生命线, 如何保护耕地是一项复杂的系统工程, 它涉及到耕地数量和质量的保护, 还涉及到土地利用和保护等多个方面。

2.1 加强调控, 盘活存量, 严格土地管理制度

非农建设用地需求的持续增长造成农田林地退化严重。恢复耕地储备应做到以下两点:一要出台管理制度, 严控建设占地。对不符合产业政策、土地利用效率不高、严重污染环境的建设项目, 原则上不供地, 严格控制项目占地规模, 限制耕地转用建设用地, 实现土地资源合理利用, 确保耕地数量稳定。二要盘活城市存地, 减少耕地占用。近年来建设用地需求旺盛, 粗放式土地利用模式已不适应当前国情, 只有立足存量土地开展内涵挖潜, 盘活城市存量土地, 满足建设用地的需求, 才能减少因新增建设用地对耕地的占用量。

2.2 开发复垦, 集约用地, 建设高标准基本农田

土地开发整理和土地复垦是保证耕地面积的重要抓手, 一是通过建立以土地整治为中心的平台机制, 整区推进农田耕地、田间道路、宅基地、农业水利综合整治, 调整房屋布局, 向中心村镇集中, 推进废弃土地复垦。二是将土地开发整理和农业机械相结合, 通过创新农机购置补贴, 刺激农机市场, 缓解农民购买压力, 开拓农机产业规模化、专业化、智能化道路, 实现农业可持续发展。三是建立耕地储备制度, 确保耕地供需平衡。通过土地整理复垦将新增性耕地、潜力性耕地按一定比例储备起来, 交予土地管理部门统一掌管, 并按照土地质量实际现状, 进行耕地改造、整理、开发、置换, 发展特色农业产业项目, 建设高标准基本农田, 提升耕地使用效率[3]。

2.3 强化技术, 统防统治, 推进农业产业转型升级

发展专业化统防统治, 是建设现代农业的基本要求, 是促进粮食增产、农民增收、农业增效的重要举措, 是推进农业产业转型升级的关键。发展统防统治, 要立足实际, 凭借当地地理优势, 建立以农业专业合作社、农业专业服务公司为主体, 种植大户为补充的多元化发展模式。一要加强宣传引导, 充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体进一步加大宣传力度, 创造有利于专业化统防统治发展的环境和氛围;二要争取政府扶持, 在物质条件配备方面提升机防队的服务水平;三要加强技术培训, 重点开展安全用药、防治技术、机械维修、飞机操控、政策法规、职业道德和管理知识等培训。

2.4 宣传教育, 激励引导, 提升耕地保护积极性

荒弃耕地现象的发生源于对耕地保护的意识不强。强化农民保护耕地的责任意识, 一是要加强宣传, 利用多种宣传方式, 引导农民自觉爱惜耕地资源, 提高农民种粮的积极性;二是激励引导, 利用经济手段, 提高农业收益, 唤起农民对土地的感情, 激励农民保护耕地的动力;三是完善财政补贴机制, 出台帮扶政策, 加大对“三农”的财政投入力度, 鼓励农村土地承包经营权流转, 进一步壮大农业规模化经营为主体的农业经营模式;四是建立耕地保护考核制度, 把耕地保护列入各级政府年度考核目录, 细化考核方法, 明确评分标准, 严格落实问责奖罚机制。

3 结语

我国耕地保护仍然面临众多的困境。世界经济危机爆发以来, 粮食危机、耕地红线已然成为各级政府的头等大事, 未来中国的可持续发展方向, 既不能单纯地为了保护耕地而保护耕地, 也不能只考虑经济一时的增长而忽视保护耕地。在充分考虑国情的同时, 紧守耕地数量, 提升耕地质量, 完善管理制度, 盘活存量土地, 建立高效农田, 激发种粮热情, 构筑一条牢不可破的耕地保护防线。

摘要：文章介绍了我国耕地资源当前发展现状, 针对耕地资源退化严重、利用效率偏低以及种粮积极性不高的原因开展分析。建议通过严格管理制度, 集约开发土地, 开展统防统治, 宣传教育引导, 切实保护耕地, 严守耕地红线不动摇。

关键词：耕地资源,发展现状,应对措施

参考文献

[1]路秋兰, 张蓬涛, 王利香.税收手段耕地保护分析[J].安徽农业科学, 2007 (8) :153-156.

[2]纪昌品, 汤江龙, 陈荣清.耕地保护政策的内涵及其公平与效率分析[J].国土资源科技管理, 2005 (3) :28-32.

森林保护对策分析 篇5

柳河新民段沙化状况调查分析与保护对策

摘要：通过对柳河沙化起因、现状、对流域水环境及生态环境影响的调查分析,有针对性地提出了保护对策和建议.作 者：彭玉茹 Peng Yuru 作者单位：新民市环境监测站,新民,110300期 刊：环境保护科学 ISTIC Journal：ENVIRONMENTAL PROTECTION SCIENCE年，卷(期)：2008,34(2)分类号：X7关键词：柳河沙化状况 调查与分析 保护对策

森林保护对策分析 篇6

【关键词】带负荷测试；测试内容；测试数据分析

0.引言

差动保护原理简单、使用电气量单纯、保护范围明确、动作不需延时，一直用于变压器做主保护， 其运行情况直接关系到变压器的安危。下面就针对这些问题做些讨论。

1.变压器差动保护的简要原理

差动保护是利用基尔霍夫电流定理工作的，当变压器正常工作或区外故障时，将其看作理想变压器，则流入变压器的电流和流出电流（折算后的电流）相等，差动继电器不动作。当变压器内部故障时，两侧（或三侧）向故障点提供短路电流，差动保护感受到的二次电流和的正比于故障点电流，差动继电器动作。

2.变压器差动保护带负荷测试的重要性

变压器差动保护原理简单，但实现方式复杂，加上各种差动保护在实现方式细节上的各不相同，更增加了其在具体使用中的复杂性，使人为出错机率增大，正确动作率降低。比如许继公司的微机变压器差动保护计算Y-△接线变压器Y型侧额定二次电流时不乘以，而南瑞公司的保护要乘以。这些细小的差别，设计、安装、整定人员很容易疏忽、混淆，从而造成保护误动、拒动。为了防范于未然，就必需在变压器差动保护投运时进行带负荷测试。

3.变压器差动保护带负荷测试内容

要排除设计、安装、整定过程中的疏漏（如线接错、极性弄反、平衡系数算错等等），就要收集充足、完备的测试数据。

3.1差流（或差压）

变压器差动保护是靠各侧CT二次电流和——差流——工作的，所以，差流（或差压）是差动保护带负荷测试的重要内容。电流平衡补偿的差动继电器（如LCD-4、LFP-972、CST-31A型差动继电器），用钳形相位表或通过微机保护液晶显示屏依次测出A相、B相、C相差流，并记录；磁平衡补偿的差动继电器（如BCH-1、BCH-2、DCD-5型差动继电器），用0.5级交流电压表依次测出A相、B相、C相差压，并记录。

3.2各侧电流的幅值和相位

只凭借差流判断差动保护正确性是不充分的，因为一些接线或变比的小错误，往往不会产生明显的差流，且差流随负荷电流变化，负荷小，差流跟着变小，所以，除测试差流外，还要用钳形相位表在保护屏端子排依次测出变压器各侧A相、B相、C相电流的幅值和相位（相位以一相PT二次电压做参考），并记录。此处不推荐通过微机保护液晶显示屏测量电流幅值和相位。

3.3变压器潮流

通过控制屏上的电流、有功、无功功率表，或者监控显示器上的电流、有功、无功功率数据，或者调度端的电流、有功、无功功率遥测数据，记录变压器各侧电流大小，有功、无功功率大小和流向，为CT变比、极性分析奠定基础。

4.变压器差动保护带负荷测试数据分析

数据收集完后，便是对数据的分析、判断。数据分析是带负荷测试最关键的一步，如果马虎，或对变压器差动保护原理和实现方式把握不够，就会让一个个错误溜走，得出错误的结论。那么对于测得的数据我们应从哪些方面着手呢？

4.1看电流相序

正确接线下，各侧电流都是正序：A相超前B相，B相超前C相，C相超前A相。若与此不符，则有可能：

a.在端子箱的二次电流回路相别和一次电流相别不对应，比如端子箱内定义为A相电流回路的电缆芯接在了C相CT上，这种情况在一次设备倒换相别时最容易发生。

b.从端子箱到保护屏的电缆芯接反，比如一根电缆芯在端子箱接A相电流回路，在保护屏上却接B相电流输入端子，这种情况一般由安装人员的马虎造成。

4.2看电流的对称性

每侧A相、B相、C相电流幅值基本相等，相位互差120°，即A相电流超前B相120°，B相电流超前C相120°，C相电流超前A相120°。若一相幅值偏差大于10%，则有可能：

a.变压器负荷三相不对称，一相电流偏大或一相电流偏小。

b.变压器负荷三相对称，但波动较大，造成测量一相电流幅值时负荷大，而测另一相时负荷小。

c.某一相CT变比接错，比如该相CT二次绕组抽头接错。

d.某一相电流存在寄生回路，比如某一根电缆芯在剥电缆皮时绝缘损伤，对电缆屏蔽层形成漏电流，造成流入保护屏的电流减小。

若某两相相位偏差大于10%，则有可能：

a.变压器负荷功率因数波动较大，造成测量一相电流相位时功率因数大，而测另一相时功率因数小。

b.某一相电流存在寄生回路，造成该相电流相位偏移。

4.3看各侧电流幅值，核实CT变比

用变压器各侧一次电流除以二次电流，得到实际CT变比，该变比应和整定变比基本一致。如果偏差大于10%，则有可能：

a.CT的一次线未按整定变比进行串联或并联。

b.CT的二次线未按整定变比接在相应的抽头上。

4.4看两（或三）侧同名相电流相位，检查差动保护电流回路极性组合的正确性。

4.5看差流（或差压）大小，检查整定值的正确性

对励磁电流和改变分接头引起的差流，变压器差动保护一般不进行补偿，而采用带动作门槛和制动特性来克服，所以，测得的差流（或差压）不会等于零。那用什么标准来衡量差流（或差压）合格呢？ 对于差流，我们不妨用变压器励磁电流产生的差流值为标准。比如一台变压器的励磁电流（空载电流）为1.2%， 基本侧额定二次电流为5A，则由励磁电流产生的差流等于1.2%×5=0.06A，0.06A便是我们衡量差流合格的标准。对于差压，我们引用《新编保护继电器校验》中的规定：差压不能大于150mv。如果变压器差流不大于励磁电流产生的差流值（或者差压不大于150mv），则该台变压器整定值正确；否则，有可能是：

a.变压器实际分接头位置和计算分接头位置不一致。对此，我们有以下证实方法：根据实际分接头位置对应的额定电压或运行变压器各侧母线电压，重新计算变压器各侧额定二次电流，再由额定二次电流计算各侧平衡系数或平衡线圈匝数，再将计算出的各侧平衡系数或平衡线圈匝数摆放在差动保护上，再次测量差流（或差压），如果差流（或差压）满足要求，则说明差流（或差压）偏大是由变压器实际分接头位置和计算分接头位置不一致引起，变压器整定值仍正确，如果差流（或差压）不满足要求，则整定值还存在其它问题。

b.变压器Y型侧额定二次电流算错。由于微机变压器差动保护在“计算Y型侧额定二次电流乘不乘”问题上没有统一，所以，整定人员容易将Y型侧额定二次电流算错，从而，造成平衡系数整定错。

c.平衡系数算错。计算平衡系数时，通常是先将基本侧平衡系数整定为1，再用基本侧额定二次电流除以另侧电流得到另侧平衡系数，如果误用另侧额定二次电流除以基本侧电流，平衡系数就会算错。

d.5.1-5.4中列举的各种因素，都会最终造成差流（或差压）不满足要求，但我们只要按照5.1-5.4依次检查，就会将这些因素一个个排除，此处就不再赘述。

5.结束语

企业劳动保护现状分析与对策 篇7

《中华人民共和国劳动保护法》总则第一条确立劳动保护是为了完善劳动合同制度, 明确劳动合同双方当事人的权利和义务, 保护劳动者的合法权益, 构建和发展和谐稳定的劳动关系。企业在劳动保护体系建设方面做了大量工作, 建立了一套较完善的劳动保护防控体系。实行专业化、系统化管理, 总体受控运作良好。受市场经济大环境影响, 部分企业生产经营出现滑坡, 效益波动较大。在保全企业效益的前提下劳动保护体系与实际落实出现脱节, 一定程度上偏离了劳动保护法的宗旨, 对企业安全生产的稳定、职工身体健康产生一定的负面影响。

2 脆弱的执行力

在专业管理及监督执行方面, 部门能够做到及时发现问题, 提出整改意见。但在实际整改落实上差距较大, 一些投入少见效快的问题能够得到及时整改;而投入较大、牵扯面广甚至直接影响企业效益的问题整改显得较为乏力。经过实际调研归纳主要反映在一下几个方面:

以上例举的是分析统计中具有普遍性的问题, 从一个侧面反映了企业劳动保护现实存在的差距。造成问题的原因主要表现在投资、管理和技术三个方面。钢铁企业项目在立项审批建设中明确必须要通过环境影响评价, 通过环评的项目在劳动保护方面理论上可以兑现法律规定。受技术、资源和内容调整等因素影响, 部分环评内容与项目最终投产的实际效果有一定出入, 在工艺装备上产生了先天不足, 为日后劳动保护工作的开展及指标的落实埋下隐患。??整改不足很难做到一蹴而就, 需要资金支持和统筹安排, 这期间的劳动保护状况是不能满足要求的。为使职工有一个可以作业的环境, 需要在劳动防护用品、生产管理、人员安排等方面增加投入, 以弥补缺陷。这种方式会因生产主体的差异, 资方意识形态的不同存在较大的差别, 职工的身体健康不能得到有效保证。在企业中还存在较为落后的生产方式, 与劳动保护相配套的工艺设备功能得不到正常体现, 劳动保护的有效性更是无法得到落实。在职业病检查防治方面, 一些单位受条件限制, 不能做到及时检查、发现和治疗, 治疗手段和效果参差不齐, 给职工的心理造成很大的影响。

政府建立劳动保护法规是对企业行为的约束和规范, 企业劳动保护工作缺失的背后推手是利益和脆弱的执行力, 职工在一个不安全的环境下作业是保全家庭基本生活的一种无奈选择。如果有一个良好的社会保障体系, 如果社会有一个良好的就业环境, 那些无视职工身体健康的企业是无法生存的。

3 推行多元化管理

企业劳动保护在建立有较为完整的管理体系框架下仍然会长期存在一些问题的本质不是偶然的, 是社会发展进程的必然现象, 是生产建设活动的综合反映, 应该引起思考和反思。现阶段还无法摆脱以企业为主体的管理模式, 这是不能彻底解决问题的症结。从调研分析结果看, 问题长期不能解决的主要原因是缺乏资金投入。企业受产能扩大影响, 效益普遍滑坡, 有些甚至出现亏损。在劳动保护方面的资金投入是有限的, 出现欠账是必然的。参考发达国家的成熟经验, 设立专项基金, 引入第三方管理是一个可供借鉴的模式。第三方按区域设置工作站, 定期通报监测指标, 实行有效监督。对需要整改的部分通过立项, 由专项基金支付。企业需要履行的是管理责任, 发挥专业部门和工会的监督作用, 推进劳动保护工作的开展。在职业病防治方面, 逐步由目前的重点岗位排查过度到全员检查。对已经确诊的职业病患者, 要分析发病原因, 有针对性的制订防控措施。要加大职业病治疗投入, 提高治愈率, 缓解职工恐惧心理。要把劳动保护宣传教育纳入工会日常工作, 有针对性的组织宣讲与培训, 增强职工的防控意识和防控能力。

劳动保护关乎职工身体健康和企业安全生产。企业实现效益的主导因素是人, 单纯追求眼前利益而忽略工作主体是一种短浅的表现。工会倡导构建“命运共同体”是建立在互惠互利基础上的企业文化, 实现“命运共同体”的前提是高度的认同感和强有力的措施, 劳动保护是其中的关键环节。“良禽择木而栖, 贤臣择主而事”, 在企业把职工的利益放在首位之时, 也是企业获得最大效益和成功之日。

4 结束语

劳动保护是一项复杂的系统工程, 重视和推进工作的开展是每一个公民应尽的义务。随着社会的进步, 科学技术的日趋成熟, 劳动保护深层次的矛盾可以逐步得到解决, 为劳动保护工作的深化创造一个好的环境和条件。企业劳动保护具有其特殊性, 劳动保护工作任重道远, 工会应该发挥自身的特点, 在推进劳动保护方面发挥更大的作用。

参考文献

[1]王俊治, 主编.新职业病防治法[M].中国工人出版社.

黑河流域湿地现状分析及保护对策 篇8

1.1 黑河流域湿地概述

黑河发源于祁连山区南部, 在河西走廊中部, 受到大陆性气候和青藏高原的祁连山———青海湖气候区影响。作为陆上丝绸之路文化孕育的摇篮, 不仅在当时对河西走廊一带的社会经济发展产生了巨大影响, 对当地的生态环境也产生了很大影响, 且具有十分重要的作用。黑河流域地处亚欧大陆, 距海洋较远, 因为其独特的地理位置和部分河流岸线, 使其在地理位置上占据着一定优势, 因它独特的地理位置, 有着极其丰富的资源。

1.2 黑河流域湿地的分类

黑河流域湿地分为天然湿地和人工湿地2种, 天然湿地分为4种, 分别是河流、湖泊、沼泽和高寒湿地;人工湿地包括4种, 分别是水塘、水田、蓄水区、盐田。众所周知, 地球上有3大生态系统———森林、海洋和湿地, 如果海洋是地球之心, 那湿地就是地球之肾。

2 黑河流域湿地资源及现状

2.1 黑河流域湿地资源

湿地是陆地和海洋的过渡地带, 是众多动植物特别是水生动植物成长的天然环境, 同时人们利用湿地种植各种各样的粮食作物, 养殖各种水生产品、禽畜产品, 湿地还能为人们提供能源, 如水能、泥炭、薪柴等人类赖以生存的能源, 且有着涵养水源的功效, 其功效又是多方面, 它能够有效控制洪水和防止土壤沙化, 自动沉积下营养物质, 自动改善环境污染, 减少温室效应, 以保护周边环境不受风浪腐化和侵蚀, 在清洁方面上拥有众多功效被称为是“地球之肾”当之无愧。

2.2 黑河流域湿地保护存在的问题

2.2.1 河道枯竭, 水位下降。

随着气候的不断变化、降水稀少、人口增加以及工业用水的大量的无节制的增加, 有些河道已经严重枯竭, 并且呈现出断流的现象, 导致地下水位严重下降, 这些因素已经对湿地构成严重威胁, 草场出现严重退化现象, 且面积在逐渐扩大, 原因在于水源不足和人畜干扰, 此外, 盐渍化、水蚀面积, 以及风蚀面积都在逐步增加, 如果不加以防范和采取措施, 后果难以想象[1]。

2.2.2 湿地面积减小, 作用功效降低。

近些年来由于人类不合理的开发最终使湿地面积萎缩, 湿地上的植被面积随之减少, 许多动植物失去了赖以生存的环境和条件, 加之人口的急剧增长和经济的快速发展, 城镇面积的逐步扩大, 造成湿地面积减少, 功能降低。

2.2.3 环境污染严重。

随着经济的持续发展和城镇化建设速度的加快, 大量建设、生活垃圾在湿地随意倾倒, 湿地面积进一步减少并且被污染, 致使地表水、地下水和土壤都已经被污染。

2.2.4 管理模式有漏洞。

因为湿地的不合理开垦和环境污染导致湿地面积减少, 其多样性的环境功能日益下降, “百里芦荡”的壮观景象现在已经再难见到。尽管近几年来出台了许多相关保护政策, 但是湿地保护的工作依然滞后, 在管理方面依然存在许多漏洞, 湿地管理薄弱, 研究水平不高, 湿地保护需要的资金不够, 在相关人才培养方面缺乏专业性的培训。

2.3 对黑河流域湿地提出的对策及建议

2.3.1 要加强湿地保护的力度, 管理尤为重要。

政府和相关部门要更加重视这一方面, 投入更多的人力、物力、财力, 加强对黑河流域湿地的保护, 真正落到实处, 使得黑河流域生态环境得到更加充分的保护, 才能够维护自己多样的生态环境。此外, 防风固沙措施、生态经济可持续发展等措施也应当适当加强力度, 以此减少人类对湿地的破坏程度[2]。

2.3.2 应当建立黑河流域生态补偿机制。

保护湿地, 由于缺少稳定的资金投入, 已经严重阻碍和制约了保护湿地的进程。建议国家能够尽快出台相关的保护政策, 建立稳步、长效的机制。

2.3.3 保护湿地, 人人有责。

湿地是涵养一方水土和维护生物多样性的不可或缺的资源, 不仅是当下, 在今后的生活中都是赖以生存和汲取能量的资源, 不能因为图一时的利益而蒙蔽了眼睛, 适当利用的同时要保护资源, 每一个人都应该加入到保护黑河湿地的队伍当中, 做力所能及的事情, 积极参与保护环境的活动中, 让黑河湿地重现风采[3]。

3 结语

文章从黑河湿地流域的分布特征、资源分布, 以及存在的问题解释了保护黑河湿地流域的重要性, 从而提出了几点建议。黑河湿地的保护关系到国家的生态安全, 其存在的问题目前急需解决, 所以要加强力度, 更好地促进湿地保护事业。

参考文献

[1] 刘志敏, 姜永诰.滨州市海河流域湿地保护现状及对策探讨[J].中国科技信息, 2012 (5)

黑龙江省耕地保护问题及对策分析 篇9

关键词：黑龙江省,耕地保护,耕地资源,建设用地

一、黑龙江省耕地保护中存在的主要问题

黑龙江省地处世界三大黑土带上, 有丰富的土地资源, 农耕土壤条件优越, 土壤结构好, 有机质丰富, 适合农作物生长。改革开放三十多年来, 极大地解放和发展了农业生产力, 给黑龙江省农业、农村和农民带来了翻天覆地的变化。黑龙江省多年来严格执行耕地保护制度, 对优质耕地实行特殊保护, 并取得了显著效果, 已经连续十多年保持耕地总量动态平衡。但是当前耕地保护工作中还存在以下问题:

1.原有耕地数量减少

黑龙江省耕地总量虽然基本保持动态平衡, 但主要是依靠不断开发新的耕地加以维持。黑龙江省西部地区的部分耕地正在遭受风沙的侵害, 沙漠化在逐步东移, 中部地区的黑土层受风雨侵蚀正变得越来越薄, 黑土地也有减少的趋势;西北部山区由于植被破坏严重, 部分地区水土流失严重, 部分农田正在被损毁。黑龙江省的耕地虽然通过开发整理复垦, 总数略有增加, 但原有耕地正呈减少趋势。

2.耕地质量不断下降

一些地方对基本农田质量保护缺乏长远考虑, 重用地轻养地、重产出轻投入、重化肥轻农肥的“三重三轻”现象普遍存在。浅耕翻作业、旋耕深度浅等不合理的耕作方式, 直接导致农田耕层变浅, 有效土壤数量减少, 土壤活土层密结坚硬, 土壤水分减少, 抗逆性变弱。调查表明, 黑龙江省大多数农田靠化肥补充养分。超常规大量施用化肥, 造成大面积污染, 土壤板结等问题严重影响了土壤环境。根据土壤长期定位检测结果显示, 全省土壤耕层有机质正以每年 1‰的速度下降。土壤理化性状变劣, 使得土壤对水、肥、汽、热的调节功能弱化。肥力退化已经成为黑龙江省耕地土壤退化的核心问题。由于投入不足, 科技含量低, 黑龙江省农田水利等基础设施发展缓慢。目前黑龙江省绝大部分农田仍不具备抗旱能力, 在频繁发生的旱灾面前显得无能为力。受种种自然灾害和人为因素的影响, 黑龙江省水土流失严重, 高产田不断减少, 耕地盐碱、沙化、干旱、瘠薄等问题有进一步恶化的趋势。据黑龙江省农科院对中部薄层黑土的检测, 全省黑土层正在以年均 0.3 厘米的速度流失。

3.耕地资源浪费严重

耕地资源是经济社会发展的重要物质基础, 也是重要的生产要素。坚持实行最严格的土地管理制度, 加强土地调控, 对于保障经济社会可持续发展, 宏观经济平稳运行, 维护国家长治久安具有极其重要的意义。黑龙江省土地资源相对丰富, 人地矛盾尚不突出, 但个别地方违法违规用地, 破坏和浪费土地资源, 用地效益低下等问题仍时有发生。土地利用中存在的主要问题:一是城乡建设发展迅速, 占用优质耕地较多。随着人口的增加, 经济的发展, 城乡建设发展迅速, 城市规模不断外延, 挤占了大量优质耕地。据1996 年土地变更调查数据显示, 1990 年土地详查以来各类城乡建设用地共增加2.41 万公顷, 其中占用耕地1.88 万公顷, 且多为高产优质农田;二是农业结构调整占用耕地比例较大。土地详查以来全省农业结构调整共占耕地10.5 万公顷, 占同期耕地减少量的41%。

二、存在问题的原因分析

1.征用制度不健全

广大农民作为耕地的所有权和使用权主体的积极性难以得到发挥, 主要原因是农村集体土地产权制度和征地制度尚不健全。随着我国市场经济的不断发展, 土地生产要素市场化和流动性不断增强。土地对于农民是最重要的生产资料, 明晰土地产权是市场经济发展的重要基础。但目前法律还没有明确集体土地所有者应拥有的权利, 农民作为土地使用的主体对土地的利用和处置没有完全的发言权, 同时在征地中被征地农民一直处于被动地位, 农民无法有效维护自己在土地上的权益。广大农民保护耕地的主观愿望与客观条件的不对称, 影响了其保护耕地的积极性。

2.保护耕地的责任不明确, 没有落实到位

近年来地方政府作为保护耕地的责任主体作用有所减弱。在经济社会快速发展时期, 在粮食市场完全开放, 主要农产品相对过剩的形势下, 解决当地“米袋子”和“菜篮子”不再是主要问题, 保证经济的快速发展和加快城镇化进程成为地方政府的首要任务。新一轮圈地热的主要根源在于一些地方政府没有树立正确的发展观。耕地保护没有成为地方政府的主要责任与政绩考核的主要内容。由于缺乏保护耕地的主观动力, 加上执法手段的软弱, 地方政府作为耕地保护责任的主体, 对耕地保护工作的重视程度和保护力度就会削弱, 对一些地方出现的以牺牲耕地资源为代价来追求政绩, 盲目扩大城市规模和增加建设项目等短期行为往往无法形成有效制约。

3.产权制度不健全

农村土地归农民集体所有, 这在《宪法》《民法通则》《土地管理法》等重要法律中都有明确规定, 但“集体”是指哪一级, 法律规定较为模糊。集体土地产权的另一个缺陷是产权不完整或者说产权残缺, 也有人用产权歧视、产权虚设等词来形容, 实际上指的是集体不能充分行使其所有权。这在集体土地征用过程中表现最为突出。集体土地产权不是单一的权利, 而是由承包经营权、收益权、使用权、处分权等一系列排他性权力组成的“权力束”。由于我国集体土地产权不完整, 因而造成“权力束”中的一些权利也呈现出权能软弱等缺陷。在人地矛盾不断加剧的情况下, 粮食生产成本迅速上升, 种粮收益不断下降, 如果没有政策刺激, 农民的种粮积极性只会降低不会提高。在这种情况下, 不断滋生的“搭便车”行为会使得保护耕地的战略目标难以实现。谁来承担保护耕地的义务以及如何采取有效措施避免耕地被破坏正是未来耕地保护制度创新的关键所在。

三、黑龙江省耕地保护对策建议

1.树立科学的发展观和政绩观, 加强宏观调控

进一步严格落实耕地保护制度。从严控制建设占用耕地规模, 坚决杜绝劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;加大对农业产区的投入和政策扶持, 促进农业现代化, 提高耕地质量;完善农地产权制度, 调动农民保护耕地的积极性;加快管理体制改革, 降低地方干预程度, 遏制低水平的重复建设和盲目圈占耕地现象。

2.科学评估耕地价值, 建立耕地保护的经济补偿机制

随着经济与城市化的快速发展, 耕地转化为非耕地的速度明显加快, 造成了耕地锐减。从现状来看, 农业用地和城市用地之间存在巨大的产出差异, 尤其是在农业和商业用地之间, 经济产出差异是诱发耕地非农化使用的主要诱因。但是, 耕地不仅具有经济产出功能, 还具有重要的社会保障和生态建设功能。从全社会发展的角度来看, 应将耕地的社会保障及生态建设等方面的非市场价值纳入政策决策框架之中, 科学评估耕地价值, 建立耕地保护的经济补偿机制, 重构耕地保护的利益分享机制, 促使耕地保护外部性内在化。同时, 推进土地征用制度改革, 以提高土地征用成本, 从源头上扼制频繁发生的耕地被占用行为。

3.严格“占一补一”, 加强经济调控

严控建设用地供应总量, 进一步细化各行业用地标准, 制定并完善建设用地定额指标和土地集约利用指标体系, 严格“占一补一”, 倡导“先补后占”, 用经济手段遏制耕地锐减势头;坚持开源与节流并重, 盘活利用存量建设用地。

4.完善土地制度, 提高执法效力

建立适应经济社会发展的土地制度, 加大对土地违法行为的查处力度, 从严执法, 充分体现最严格保护制度的威慑力;加强土地市场秩序治理整顿, 深入开展基本农田保护检查工作, 严惩乱批滥用耕地的违法违规者。

参考文献

[1]李宪文, 林培.国内外耕地利用与保护的理论基础及其进展[J].地理科学进展, 2001 (4) .

[2]高红娟, 刘权.黑龙江省黑土地可持续利用研究[J].科技信息, 2008 (4) .

[3]王睿坚, 张志丹.东北黑土水土流失研究概述[J].农业与技术, 2006 (6) .

森林保护对策分析 篇10

1 电力系统继电保护的基本概念

在电力系统运行中, 外界因素 (如雷击、鸟害呢) 、内部因素 (绝缘老化, 损坏等) 及操作等, 都可能引起各种故障及不正常运行的状态出现, 常见的故障有:单相接地;三相接地;两相接地;相间短路;短路等。

电力系统非正常运行状态有:过负荷, 过电压, 非全相运行, 振荡, 次同步谐振, 同步发电机短时失磁异步运行等。

继电保护可以快速的切断故障, 消除不正常的运行状况, 所以电力系统的继电保护属于一种保护电网运行安全的自动装置。所以当有危及电网安全的故障发生时, 继电保护会发生报警信号并自动采取措施以终止不稳定因素的发生。

1.1 继电保护的基本任务:

(1) 自动迅速, 有选择的跳开特定的断路器;

(2) 反映电气元件的不正常运行状态。

1.2 电力系统对继电保护的基本要求:速动性;选择性;灵敏性;可靠性。

2 电力系统继电保护现状

2.1 微机在继电保护中的大量普及。

随着计算机的广泛推广普及, 微机开始在继电保护装置中开始使用, 计算机在计算方面具有极强的运算能力和分析能力, 所以在提高继电保护装置的性能方面具有较强的优势, 所以在近年来, 计算机广泛在继电保护装置上开始使用, 且利用率呈上升趋势, 针对高压的电力系统, 微机的保护功能具有更强的性能。

2.2 继电保护与前沿技术相结合。

当今继电保护技术已经开始逐步实现网络化和保护、测量、控制、数据通信一体化。计算机网络作为信息和数据通信工具已成为信息时代的技术支柱, 其与继电保护的结合是实现现代电力系统安全、稳定运行的重要保证。现代电力系统继电保护要求每个保护单元都能共享全系统的运行和故障信息的数据, 使得各个保护单元与重合闸装置在分析这些信息和数据的基础上协调动作, 实现这种系统保护的基本条件是将全系统各主要电气设备的保护装置用计算机网络连接起来, 即实现微机保护装置的网络化。现在微机保护的网络化已经开始实施, 但是它还处于起步阶段, 要实现我国微机保护的全面网络化, 还需要广大继保人员的不懈努力。

2.3 使用人工智能 (AI) 、自适应控制算法等先进手段。

人工智能技术 (如专家系统、人工神经网络ANN等) 被广泛地应用于求解非线性问题, 较之于传统方法有着不可替代的优势。众所周知, 电力系统继电保护是一种普遍的离散控制, 分布于系统的各个环节中, 而对系统状态 (正常或事故) 进行判断, 即状态评估, 是实现保护正确动作的关键。由于AI的逻辑思维和快速处理能力, AI已成为在线状态评估的重要工具, 越来越多地应用于电力系统的多个方面中, 特别是继电保护方面, 其在控制、管理及规划等领域中发挥着重要作用。自适应继电保护的概念始于20世纪80年代, 它被定义为能根据电力系统运行方式和故障状态的变化而实时改变保护性能、特性或定值的新型继电保护, 其基本思想是使保护能尽可能地适应电力系统的各种变化, 进一步改善保护的性能。自适应继电保护具有改善系统的响应、增强可靠性和提高经济效益等优点, 因此, 如今在输电线路的距离保护、变压器保护、发电机保护和自动重合闸等领域有着广泛的应用。

3 确保继电保护安全运行的对策

3.1 继电保护装置检验应注意的问题。

在继电保护装置检验过程中必须注意:将整组试验和电流回路升流试验放在本次检验最后进行, 这两项工作完成后, 严禁再拔插件﹑改定值﹑改定值区﹑改变二次回路接线等工作网。电流回路升流和电压回路升压试验, 也必须在其它试验项目完成后最后进行。在定期检验中, 经常在检验完成后或是设备进人热备状态, 或是投入运行而暂时没负荷, 在这种情况下是不能测负荷向量和打印负荷采样值的。

3.2 定值区问题。

微机保护的一个优点是可以有多个定值区, 这极大方便了电网运行方式变化情况下的定值更改问题。但是还必须注意的是定值区的错误对继电工作来说是一大忌, 必须采用严格的管理和相应的技术手段来确保定值区的正确性。

3.3 一般性检查。

首先清点连接件是否紧固焊接点是否虚焊机械特性等。现在保护屏后的端子排端子螺丝非常多, 特别是新安装的保护屏经过运输搬运, 大部分螺丝已经松动, 在现场就位以后, 必须认认真真一个不漏地紧固一遍, 否则就是保护拒动, 误动的隐患。其次是应该将装置所有的插件拔下来检查一遍。

3.4 接地问题。

继电保护工作中接地问题是非常突出的, 大致分以下两点:首先, 保护屏的各装置机箱屏障等的接地问题, 必须接在屏内的铜排上, 一般生产厂家已做得较好, 只需认真检查。最重要的是, 保护屏内的铜排是否能可靠地接入地网, 应该用较大截面的铜鞭或导线可靠紧固在接地网上, 并且用绝缘表测电阻是否符合规程要求。

3.5 工作记录和检查习惯。

工作记录和检查习惯是每一个继电工作者都应该具有的工作习惯, 良好的工作记录能及时发现工作中任何环节的疏漏, 对以后继电保护工作也是一个良好的参考借鉴。

结语

电力企业作为能源工业之一, 国家一直有相关的政策扶持, 所以在发展上也一直呈上升速度快速的发展, 随着科学技术的不断进步, 各种高科技技术开始介入电力企业的发展过程当中, 继电保护技术也在接受着新的机遇和挑战, 所以在继电保护技术的使用上我们应加强学习和研究, 使继电保护技术不断朝着一体化及智能化的方面发展。

参考文献

[1]李佑光, 林东.电力系统继电保护原理及新技术[M].科学出版社, 2003.

森林保护对策分析 篇11

关键词：产权；市场失灵；政府失灵

1 产权不明晰是环境问题产生的经济制度根源

环境污染就是产生负外部性(或外部不经济)的典型例子。排污企业给附近居民带来损害，即产生了社会成本；但该排污企业在核算成本时只计算自己的生产成本，没有为社会成本足额买单。存在负外部性情况下，排污厂家的私人成本小于社会成本，往往造成污染量远远超出社会允许的污染水平。针对这种外部性造成的“市场失灵”即市场资源配置没有达到经济效率的情形，政府有必要帮助市场界定明晰的产权，以弥补市场的缺陷。根据科斯第一定理：如果交易成本为零，则产权界定不重要。无论产权如何界定，通过交易，总可以达到帕雷托最优，即市场机制可以实现资源的有效配置。然而，现实经济运行中的交易成本正如自然界的摩擦力一样普遍存在，交易成本几乎从来就不可能为零。因此，科斯第二定理即“如果存在交易成本(交易成本为正)，则如何界定产权具有至关重要的意义，不同的产权界定意味着不同的资源配置和经济效率”成为建立合理的经济制度的理论基础。

2 政治体制是环境问题产生的政治制度根源

新制度经济学强调，制度不仅影响到资源配置，还影响对人的激励和制约。制度是影响人或者其他经济主体行为的重要因素，它的激励和约束作用不容忽视。某些地区的环境污染表面上看是由于地方保护主义。但“地方保护主义”只是其“表”，而不是其“源”。根源在于引起地方官员以这种方式保护自己地方利益的制度是什么。从制度上找原因不难看出，当前大多数地方对官员政绩进行评价时，几乎只是关注GDP，不关注其他，污染并不影响官员的业绩。因此，地方主义屡禁不止，环境得不到保护以及过度破坏等问题的根源在于把增长率作为评价官员最重要甚至惟一的标准，“以增长率论英雄”。如果把环境保护作为评价官员的一个硬指标，或者用“绿色GDP”代替原来的“GDP”考核官员政绩，建立合理的制约机制有助于官员关注长期发展和社会利益。

3 企业作为环境污染的主体，应该在治理污染和预防污染上“有所为”

(1)走“循环经济”发展道路，提升企业竞争优势：“循环经济”是由美国经济学家K·波尔丁首先提出，目前对“循环经济”较为普遍的认识是“在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长经济，转变为依靠生态型资源循环经济来发展的经济”。循环经济是与环境和谐的经济发展模式，与传统经济相对而言。所谓传统经济，是指“资源——产品——污染排放”单向流动的、“高开采、低利用、高排放”的线性经济。循环经济战略思想是“减量化，再使用，再循环”；其核心技术是以清洁生产技术和废物资源化技术——环境无害化技术，最大限度解决环境污染问题，实现经济、社会、自然的和谐统一。

传统的观点认为，采用先进的环保技术，会增加企业的生产运营成本，使得产品价格上升，从而降低市场份额，减少销售收入。 而现代观点认为，循环经济能促进企业增强成本优势、差别优势和技术优势。从增强成本优势的角度来讲，体现循环经济思想的生态工业链和生态工业园能从整个制造流程上节约成本。因为在生态链和生态园内，一家企业的废水、废气、废渣成为另一家工厂的原料和能源，一方面使企业获得更廉价的原材料；一方面变废为宝，减少了污染的产生，资源得到最有效的利用，也使得污染末端治理费用降到最低；企业之间“共生”、“共赢”的关系，实际上实现了“污染外部性的内部化”。从增强差别优势的角度来讲，差异化是企业获得竞争优势的法宝之一。企业将环境质量作为企业产品的一部分以此区别于传统企业。传统企业只追求顾客满意；而生态企业追求顾客、社会、生态三者的满意。随着社会对环保需求的扩大，“低污染、节能”的绿色消费市场方兴未艾，消费者越来越偏好“绿色产品”。企业若能根据这一消费特点，从产品设计、产品生产到销售的过程中，树立环保卫士形象，必将受到环保者的青睐，有助于提高销售额，扩大市场份额；同时良好的企业公众形象，能产生“口碑效应”，为企业赢得了声誉，是企业一笔宝贵的无形资产。从增强技术优势的角度来讲，早期采用环保技术的企业能获得这一技术创新带来的先动优势。正如20世纪70年代日本企业增加投入，进行提高燃油效率、降低尾气超标排放的研发，使日本企业在80年代以环保型、经济型的优势，率先抢占了欧美市场，为日本创造了新的经济增长点。

(2)企业应提升自身的社会责任感：许多企业在向市场推出产品时，忽视产品本身及产品包装物、制造过程对社会环境的污染；还有一些企业以自然资源作为重要原料，生产和营销过程中不顾对环境的破坏。由于企业是经济活动的主体，对于企业这种缺乏社会公德的行为，除了需要政府建立一套合理的制度规范企业行为外，还需要企业内部建立一套激励企业、员工进行环保的制度，从企业文化中体现企业的社会责任感。从新制度经济学的观点看，企业社会责任是一种制度安排。企业只有在承担社会责任有利于实现利润最大化，承担社会责任的预期收益大于预期成本时，企业才会自觉地主动承担社会责任。让企业对社会负责，不是说让企业无条件地为社会付出，而是以利润作为前提；显然，效益不好的企业只会削减环保公益项目。

4 公民作为消费主体应该在宣传环保和减少污染上“有所为”

公民作为消费主体，应该从细节做起，大力提倡绿色消费。环境治理仅仅依靠政府和企业的力量是不够的，公民对环保的有利呼吁甚至由公民组建的民间环保组织，对于推动环境保护事业有着举足轻重的作用。民间环保组织、公民对环境的自觉保护迫使企业对自然资源有效利用和对环境污染的主动治理。我国环境保护民间组织的现状是起步晚、数量少、作用小、影响微、与工业发达国家的差距大，难以满足环境保护事业和市场经济发展的需要。但是，让我们看到希望的是，2005年CCTV中国经济十大年度人物之一廖晓义因多年从事环保事业的出色表现而获得社会公益奖，就体现了政府对民间环保组织的鼓励和期待。自然环境作为公共资源，民间应该积极参与政府对环境治理的监督，这种外在监督不仅有效，并且能降低监督成本。可以说，正是由于民间环境保护组织的努力，从某种程度上抑制了政府和企业偏向于经济利益而忽视生态利益的行为，减少了人类环境受到破坏的程度。

参考文献

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森林病虫害检疫现状及对策分析 篇12

1 森林病虫害检疫现状

森林病虫害严重威胁着森林的可持续发展, 俗称“不冒烟的森林火灾”。我国目前的森林病虫害非常严重, 随着病虫抗性的提高, 病虫害的面积也在逐年上升, 已经严重影响到我国森林的生态环境。因此, 对森林病虫害的检疫现状研究和防治对策的制定是很重要的课题。

1.1 森林病虫害的发生特点

森林病虫害可以分为危险森林病虫害、经济森林病虫害、常发性病虫害和偶发性病虫害。危险性病虫害多威胁森林资源和生态环境, 对天然林危害较大;经济森林病虫害多危害人工林, 灾情比较严重, 严重影响林农的经济收入, 遏制人工林的发展。常发性病虫害在总体上呈上升趋势, 在特定的时间段里总是层出不穷。偶发性病虫害多属爆发性, 防治困难, 危害严重, 损失较大。

1.2 森林病虫害的检疫现状

目前森林病虫害检疫工作压力很大, 检疫面窄, 工作滞后。广西是我国森林病虫害入侵的前哨, 也是全国森林病虫害比较严重的省区之一。目前松材线虫病、桉树枝瘿姬小蜂等外来林业有害生物威胁比较严重。本地森林病虫害分布较广, 种类较多, 防治工作难度较大。松毛虫、松材线虫发生的灾害面积较大, 松突圆蚧也在不断扩散蔓延, 这属于危险性病虫害。另外松褐天牛、松树枝细瘿蚊、桉树病虫、油茶病虫、八角病虫等常发性虫害也比较普遍。

1.3 森林病虫害的发展趋势

1.3.1 由人工林向天然林扩散

目前病虫害的发展趋势正由人工林向天然林扩散。天然林由于生态链比较完整, 各个生物群比较稳定, 很少发生病虫害。近年来, 因为气候的异常, 加之人为的破坏, 天然林也开始发生面积较大的病虫害, 林木的长势逐渐降低, 很多的林木出现了病虫危害而死亡。

1.3.2 由海拔低处向高处蔓延

病虫害的蔓延由海拔较低的林区向海拔较高的林区蔓延, 如天牛危害, 原来仅在海拔2200m以下发生, 现在于海拔2400~2800m内都有可见, 虽然危害还不是很严重, 但是已经在逐步蔓延。

1.3.3 由乔木林向灌木林发展

森林病虫害原来主要是对乔木林的为害比较严重, 现在灌木林受病虫害的危害也越来越严重。如沙棘金龟子和沙棘透翅蛾对灌木的为害较大, 灌木林受到病虫害的为害, 直接导致森林生态的破坏, 对森林病虫害的防护影响非常大。

1.3.4 病虫害种类增加日趋严重

森林病虫害的种类在逐年增加, 在化学防治的过程中, 害虫的抗药性不断增强, 很多害虫在不断变异, 一些次要害虫不断成为主要害虫, 新生害虫也在不断增加, 给防治工作带来难度。总之, “常发性”病虫害有着不断扩大的趋势, “偶发性”病虫害日渐严重, 还有很多外来入侵的病虫害也不断加剧。

2 森林病虫害大面积危害的原因

2.1 自然气候因素的影响

近年来极端天气的发生频率越来越高, 林木的成活率不断下降, 造林难度增加, 极旱极涝都有可能增加病虫害的危害程度。

2.2 人为活动的不利影响

随着经济的发展, 人类对木材的需求量不断增加, 人工林的面积不断增长, 森林害虫的传播比较广。人工林的生态系统脆弱, 纯林种病虫害的发生非常普遍, 病虫害不断升级, 天然林也不断受到影响。

2.3 病虫害的抗逆性不断增强

病虫害的抗逆性也随着防治措施的升级在不断提高, 甚至不断变异。在化学防治中未被消灭的病虫害提高了自身的抗药性, 经过演变, 更加迅速的繁殖传播, 对森林形成大面积的危害。

2.4 病虫害的检疫监测工作薄弱

现在国际交流日益频繁, 检疫工作做不好将会引来很多外来病虫的危害。病虫一旦进入没有天敌的新领地, 很快会爆发成灾。因此, 在进出口贸易上, 防疫工作异常重要。一些林地的检疫监测工作比较滞后, 虽然也有森林防护站, 但是一些先进的监测手段一直不能广泛的应用。森防部门之间缺乏必要的信息沟通, 病虫害在发生前没有预警通知, 防治工作陷入被动局面。病虫害发生时常常采用传统的防治手段, 科技含量低, 导致病虫害预防效果大大降低。

3 森林病虫害防治对策

森林病虫害具有上述难以控制的特点, 直接影响了森林的生产经营状况, 因此, 森林病虫害的防治工作任重而道远, 结合本地区的具体情况, 特制定如下防治措施:

3.1 加强技术指导, 提高全民防治的意识

在森林病虫害防治的问题上要坚持以林业的可持续发展思想为指导, 提高全民防控意识, 加大宣传力度, 倡导所有公民参与到森林病虫害防治工作中。广西自治区党委和政府高度重视林业有害生物的防治, 防治机构中配备了办公室、实验室、资料室、药械室, 经过各级林业主管部门和森防人员的共同努力, 已经取得了比较明显的成效, 逐步实现经济、生态和社会效益的统一。

3.2 营造混交林地, 降低病虫害发生频率

人工纯种林的病虫害发生比较频繁, 灾情严重, 也是病虫害传播的主要发源地, 因此, 营造混交林是降低病虫害的主要经营手段。混交林为病虫害的发生设立了无形的隔离带, 有效隔离不同林种的病虫害的发生。混交林还可以节约林地, 节省成林的时间, 有利于满足用材木的利用。如松桉混交林, 桉树生长迅速成林快, 5~8a采伐用材后, 松树进入生长旺盛期。同时, 桉树还可以避免松树松毛虫的大面积发生。混交林还可以增加人工林生物的多样性, 有利于维护生态系统, 提高林区自我调节的能力, 增强森林的病虫害抵抗力, 有利于森林病虫害的防治。

3.3 运用科技防治, 加强病虫害预报监测

森林病虫害的防治要以“预防为主”, 避免病虫害防治的被动性。因此, 病虫害的预报监测工作就显得尤为重要。运用科技手段, 快速、准确的把握疫情, 做到早发现、早控制。广西自治区在2009年就已经建立了灵川县、横县、陆川县、苍梧县和右江区5个自治区林业有害生物监测预报示范县, 正在推广应用全国林业有害生物防治信息管理系统, 逐步实现测报数据录入、汇总和网络传输、上报自动化管理, 逐步提高测报数据的真实性、时效性和监测预报的准确性和科学性。有害生物防控体系的基础建设, 可以全方位提高防灾减灾的能力。

3.4 加大检疫力度, 实现综合防治措施

目前我国森林病虫害有很大一部分是由国外传入的, 因为没有天敌, 蔓延扩散的速度很快。因此, 必须加强林业产品的检疫力度和水平。综合防治手段有物理防治、化学防治、生物天敌防治等, 防治手段的选择要根据森林病虫害的发生规律和虫害的生活习性的不同而定。物理防治没有环境污染, 无残留, 但是有些费时费力, 防治不彻底;化学防治见效快、成本低、灭杀面积广, 但是在防治的过程中对其他生物会造成伤害, 影响生态系统, 使害虫增强抗药性;生物防治, 有利于生态环境的保护。所以, 森林病虫害的防治主要是物理防治和生物防治为主, 化学防治为辅。

森林病虫害的防治是一项长期而艰巨的任务, 森防部门要认真研究病虫害的发生规律, 采用先进的检疫监测手段, 提高预测的科学性和准确性, 采用综合防治手段进行有效防治森林病虫害。

摘要：森林病虫害的检疫和防治有利于林业的可持续发展。本文介绍了森林病虫害的检疫现状, 分析了森林病虫害不断发展的原因, 并且针对病虫害的发生特点和发生规律制定出相应的防治措施, 有利于森林病虫害的有效防治。

关键词：森林病虫害,检疫现状,对策分析

参考文献

[1]陈华, 张凤海.做好森林病虫害防治检疫体系建设工作的几项措施[J].林业科技情报, 2009 (04) .

[2]朱丽娟, 宋红平, 廖建江.林业有害生物防治存在的主要问题与对策[J].绿色科技, 2013 (04) .