假离婚

假离婚（精选7篇）

假离婚 篇1

“各位记者朋友听好, 我在这里声明, 这个事我不接受任何媒体采访, 不要给我拍照, 也不要录像……”2011年10月20日上午9时, 在 (杭州) 江干区法院九堡法庭, 贾兵当着众多媒体记者的面, 宣读完事先打印好的声明后, 拿起自己的手机对到庭旁听的媒体记者逐一拍照。他说要保留证据, 哪位记者要是违反声明, 将来法庭上见。

贾兵是一起离婚后财产纠纷的被告, 将他告到江干区法院九堡法庭的是他的前妻李琳。

李琳要求贾兵兑现协议离婚中的书面承诺, 包括将车过户到她名下, 支付她余下的10万元生活费等。

贾兵挺郁闷, 当初的假离婚, 怎么就变成了如今的真离婚呢?

“离婚协议是假的”

贾兵和李琳都不年轻, 贾兵出生于1971年, 李琳小他6岁。两人2006年之前在四季青卖服装, 2007年9月25日登记结婚, 婚后没有孩子。

李琳10月20日没有亲自到庭, 而是委托律师全权处理与贾兵的离婚后财产分割纠纷;贾兵坐在旁听席上, 父亲替他出庭。

两人离婚协议是2010年12月13日签字的, 与另一份财产分割协议一起在民政局备案。

离婚协议大意如下:双方因性格不合, 感情破裂, 经充分协商, 自愿离婚。江干区左邻右舍公寓房产归男方所有, 其银行按揭由男方偿还。双方各自名下的银行存款归各自所有。现代悦动轿车归女方所有。男方支付女方人民币30万元用于生活, 并于离婚之日后半个月内一次性付清。

“离婚协议是假的!”替儿子出庭的贾兵父亲说, 2010年11月李琳和贾兵看中了中海紫藤苑一套房产, 并于2010年11月26日预付5万元订金。2011年12月12日中海紫藤苑开盘, 两人成功买到房子并办理了相关手续。但到办理按揭贷款时才发现李琳有两次购房记录, 属于限贷对象, 无法办理按揭。

“当时有人出主意说, 如果夫妻二人离婚, 李琳就不属于限贷对象了。”贾兵父亲说, 在敲定房子的第二天, 也就是2010年12月13日, 二人到民政局办理了协议离婚手续, “这完全是为了规避限贷政策的假离婚。”

离婚后仍住在一起

贾兵父亲说, 李琳在起诉状中说夫妻二人感情破裂, 于情于理解释不通。因为离婚后双方还在一起生活, 包括过年走访亲友, 双方生日庆祝和踏青游玩等, 其间拍摄的许多生活照可以作证。

对于儿子儿媳由假离婚发展到真离婚的原因, 贾兵父亲分析说, 在办理假离婚之后, 贾兵觉得做服装生意太辛苦, 于是在杭州找了一份稳定的工作, 但李琳一直不同意, 双方经常吵架, 最后李琳把家里的东西全搬走, 假离婚最后成了真离婚。

庭审过程中, 双方互不相让, 法官在庭审结束前组织双方进行分头调解, 最后确定一个调解方案:李琳车不要了, 但贾兵要支付李琳10万元生活费, 至于具体支付日期和方法由双方商量后确定。

假离婚 篇2

摘 要

21世纪以来，“假离婚”成为一个热门的话题，或者说，“假离婚”成为一种普遍的有效的可以用来获取不当利益的手段。婚姻，对于国人来说，一向是神圣而庄重的，但是在现代经济社会的冲击下，为了以最小的成本获取最大的利益，人们开始通过“假离婚”的方法，利用国家政策和法律规定的漏洞，为自己谋取好处。“假离婚”带来的负面影响是巨大的，它不仅破坏了家庭稳定和社会秩序，更损害了国家利益和践踏了法律的尊严，已经得到广大人民群众的重要关注。

面对层出不穷的“假离婚”现象，我们需要制定相关措施来遏制这种现象的蔓延。首先要全面了解“假离婚”现象的发生原因和具体表现，其次要充分认识到“假离婚”现象所带来的物质风险和法律风险，最后，法律部门应当制定出更完善的规章制度，和政府部门、社会公众相互配合，才能从根本上解决这个问题。关键词：假离婚； 概念； 现状； 影响； 对策

Legal Thoughts on “fake divorce” phenomenon

ABSTRACT

Since the 21st century, “False divorce” has become a hot topic.Or to say,“False Divorce” has become a common means of effective can be used to gain improper benefit., For Chinese,marriage has long been a sacred and solemn,but under the impact of the modern economic society.In order to with the minimum cost to obtain the biggest benefit,people started by using the method of “False Divorce”, use of national policy and the law loophole, for their own benefits.The negative impact of False Divorce is huge,it not only destroyed the family stability and social order, more damage to the interests of the state and trampling on the dignity of law, has gained important attention to the people.In front of the“False Divorce” phenomenon emerge in endlessly, we need to formulate relevant measures to curb the spread of the phenomenon.We need to formulate relevant measures to curb the spread of the phenomenon.First to fully understand the phenomenon of “False Divorce” causes and specific performance, secondly should fully recognize the material brought by the phenomenon of“ False Divorce”risk and legal risk, finally, the legal department should develop a more perfect rules and regulations, and government departments, social the public to cooperate with each other, can fundamentally solve the problem.Key words：False divorce;Concept;actuality;

Influence;countermeasures

目 录

摘要...........................................................IV ABSTRACT........................................................V 序言............................................................1

一、假离婚的内涵................................................1

（一）、假离婚的定义............................................1

（二）、假离婚的类型............................................1

二、假离婚的社会背景............................................2

三、假离婚的现状分析............................................2

四、假离婚的动机和社会危害......................................3

（一）、假离婚的动机.............................................3

1、关于房屋的动机...........................................3(1)、为了骗取房屋拆迁补偿..................................3(2)、为了多买房屋逃避高税..................................3

2、关于子女的动机...........................................4(1)、为了逃避计划生育的政策................................4(2)、为了给子女办农转非户口................................4

3、关于财产的动机...........................................4(1)、为了转移财产逃避债务..................................5

（二）、假离婚的社会危害.........................................5

1、对婚姻家庭的伤害.........................................5

2、对国家、集体和他人合法利益的侵害.........................6

3、对社会稳定秩序的破坏.....................................6

4、对法律尊严的践踏.........................................6

五、假离婚的界定和认定..........................................7

（一）、假离婚违反道德和违反法律的界定...........................7 3

（二）、如何在理论和实务上认定假离婚.............................7

六、假离婚的应对措施............................................8

（一）、加强对假离婚的审查与核实.................................8

1、建议延长离婚申请审查的期限...............................8

2、规定登记机关审查监督的具体内容...........................9

（二）、建立共享的婚姻登记机关和法院的信息传输系统...............9

（三）、完善对离婚财产分割的追偿制度.............................9

（四）、完善对离婚效力的认定....................................10

1、原则上维持离婚的效力....................................10

2、对离婚无效的法律规制....................................10

（五）、对政策法规的完善........................................11

（六）、加强思想道德教育宣传....................................11 结论...........................................................12 谢词...........................................................13 参考文献.......................................................14

序 言

随着新国五条细则的新鲜出炉，关于购房、避税等话题层出不穷，由此引发了假离婚的又一波热潮，各地婚姻登记机关的离婚人数大幅度增高，假离婚究竟是如何操作的呢？为何成为大多数人走捷径的一条道路？曾经在人们的观念中，结婚是神圣的，离婚也是庄严的，随着社会的高速发展，市场经济对传统价值的冲击在悄然进行中，在利益的诱惑下，一些人以婚姻为工具，理直气壮的为自己谋取不当利益，政府无法阻止，法律无法规避，根源究竟在谁身上？

本文将通过对假离婚现象的全面分析研究，了解这一社会现象并找出应对措施。

一 假离婚的内涵

（一）、假离婚的定义

假离婚，又称为虚假离婚或中国式假离婚，严格来说它并不是法律术语，只是一种法律现象。是指夫妻一方或者双方本无离婚的真实意思，因双方同谋或者欺骗对方取得对方同意而做出的解除夫妻关系的民事法律行为。

（二）、假离婚的类型

假离婚按照申请的途径，行政登记和法院诉讼，可以分为假离婚登记和假离婚调解协议。

假离婚按照发生的类型，可以分为同谋离婚和欺诈离婚。

通谋离婚，是指婚姻当事人双方为了共同的或各自的目的，串通进行临时性离婚，等达到目的后再复婚的离婚行为。

欺诈离婚，指婚姻当事人的一方利用行动和语言等欺骗方式使另一方同意先离婚再复婚，并且实质上损害另一方应得权益的行为

二 假离婚的社会背景

在封建时代，婚姻是“父母之命媒妁之言”，婚姻是两个家族利益结合的手段，包办婚姻、买卖婚姻、童养媳、典妻租妻等传统婚姻形式无一表明婚姻被利益化工具化自古有之。

新中国成立以来，废除封建婚姻制度，新时代的人们享有恋爱自由和婚姻自由。过去离婚需要承担巨大的压力，现在由于社会的进步和思想的解放，离婚变得普遍和被理解，婚姻

自由获得越来越多的认同。随着对物质利益的追求，婚姻工具化再一次出现，现在流行的假离婚，正是人们为了获得更好的利益而采用的方法。

假离婚现象的盛行，与我国现阶段的国情发展是息息相关的，我国现阶段的主要矛盾是日益增长的人民群众对物质文化的需求与落后的社会生产力之间的矛盾。人民群众最为关注的无非是买房、生子、升学、户口等与自身息息相关的问题，受社会经济的限制，现阶段国家并不能满足每一个公民的需求，而这个基本矛盾在短时间内是无法解决的，还需要漫长的过程，因此社会上一些人滋生了“自谋生路”的想法，有些人为了避免对自己不利的政策规定，或者以最小的成本获得更大的好处，最为典型的就是房子的问题，为了多为自己争取一点利益，便钻起法律和政策的空子，通过假离婚来实现目标。

当然还有我们政府政策这个外在因素，或者说政府政策的透明度不高。政府政策和法律法规正在随着经济发展完善中，无法做到尽善尽美，不能有效吸收来自公众的建议与意见，每当国家政府出台新的政策或法律规定的时候，总会引发一股假离婚的热潮，归根究底是这些法律法规的公布，总会损害某些人的既得利益或者限制某些人获取更多的利益，而发布的工作部门没有做到让公众了然于心，取得公众的谅解，公众对这些政策规定的具体事项一知半解，无法接受又无法反抗的情况下，上有政策下有对策，便产生了假离婚的方法。这其实也是公众对于政府政策的一种博弈，当个人无法对抗国家的调控政策时，只能通过投机的方式来规避自己的损失。

另外，现代社会的风气变得浮躁，人们更愿意走捷径获取利益，如果假离婚能得到好处，使自己少奋斗几十年，自然有很多人趋之若鹜。

三 假离婚的现状分析

假离婚并不是一个新的现象，21世纪以来逐渐成为热门话题。社会各界人士特别是法律人士早已在关注假离婚现象，但是如何监管假离婚现象，并不是一件容易的事。离婚是公民的自由权利，只要离婚的双方都是民事行为能力人，证件齐全，并且都是自愿离婚，婚姻登记机关的工作人员没有权利拒绝办理或者进行行政处理。

离婚的夫妻双方大多为了买房、升学、生子这些目标，面对这些申请人，让银行金融机构、教育部门或者计生部门等机构来扮演道德法官辨别是真离还是假离的操作性不强，一些部门根本不会节外生枝，只会睁只眼闭只眼。这在一定程度上纵容了假离婚的发生。

假离婚虽然获得很多网友的认同，但也受到很多网友的争议，很多网友积极为应对假离 6

婚的现象出谋划策，有提议出台“限离令”的，限制离婚的次数和买房的数量；有提议出台“购房复婚细则”的，离婚后双方有购房记录的，禁止复婚。更多网友表示房价过高、限购令等政策才是假离婚的根源，应该从政府部门实施措施，否则，假离婚不仅动摇了对婚姻的神圣感，更削弱公众对政府部门的信任与依赖。

假离婚的闹剧上演以来，针对此等情况，很多地方以不同名义制定了相关细则和实施办法。其中，江苏省高院日前发布了《关于“新五条法”对法院工作的影响及对策建议的报告》，在该报告的最后一部分，做出了“因‘假离婚’购房导致弄假成真，难以复婚而主张协议无效的，除能举证证明胁迫或欺诈事由外，不予支持”的规定。北京地区关于“单身离异人士限购加码”的调控细则即将出台，北京未来或仅允许京籍单身人士或离异人士持有一套房。政府企图通过提高假离婚的风险来遏制假离婚现象的发生。

但是，这些只是治标不治本，政府制造了一个可以通过离婚来获取利益的调控漏洞，现在他们想堵上漏洞，而不是从源头处理，势必会伤害到真离婚者的利益，而假离婚者依然可以继续进行，无济于事。

四 假离婚的动机和社会危害

在当今的社会背景下，假离婚现象的现状令人担忧，要彻底解决假离婚的问题，我们就要深入了解假离婚的动机，了解假离婚的社会危害，才能从根本入手，让更多人警惕假离婚带来的各方面的风险。

（一）、假离婚的动机

是什么原因导致假离婚现象的出现呢？并且不是昙花一现的现象，而是成为一种社会性的持续性的现象，在某些特殊时期更会变本加厉？

婚姻是终身大事，大多数人的态度都是非常严谨和慎重的。夫妻感情生活正常，平时没有争议矛盾，却突然要解除婚姻关系，主观上大多是为自身或家庭谋取不正当利益，从社会上几次假离婚热潮发生的背景和时间来看，假离婚的动机大致可以归纳为以下几种：

1.关于房屋的动机

（1）、为了骗取房屋拆迁补偿款

我国的社会主义现代化发展过程中，城市发展是一个重要方面，随着城市建设进程的加快，在城市转型的过程中，房屋拆迁是重要工作，为了为了最大限度的保护公民的权益，政府对其进行拆迁补偿。由于无房户的拆迁补偿政策，政府对于无房户会有一定照顾，甚至部

分补偿款项以户为单位进行发放，因此一部分住户得知拆迁消息后，为了得到更多的补偿金或者住房安置面积，很多夫妻紧急离婚，或者住房归一方所有，或者一户分为两户，骗取更多利益。

（2）、为了多买房屋逃避高税

《国八条》、《国五条》的陆续发布，表明我国政府运用宏观手段调控房地产市场的决心，北京、上海、广州等大城市更是积极响应，包括稳定房价、抑制投资性买房等关于限价限购的一系列措施正在实施中。为了应付房产限购令，购买多套房，规避二套房贷的高额利息，减低首付数额，很多夫妻便以假离婚的方法，达到真买房的目的。另外，二手房交易中的个人所得税按个人所得的20%征收，为了逃避高额的房产税，假离婚后由个人收入低的一方挂名买房，便可以少缴房产税。

2.关于子女的动机

（1）、为了逃避计划生育政策

计划生育政策是我国的基本国策，规定一对夫妇只生一个孩子，符合特殊要求的，可以申请生二胎。每个公民都应严格遵守，这是每个公民应尽的义务。但中国自古就有重男轻女、多子多福的传统老观念，很多人早已根深蒂固，有些人为了多生孩子，特别是生儿子传宗接代，往往在女方怀孕的时候假离婚，待孩子生下来后再行复婚，这样既可以多生孩子，又可以逃避超生的处罚。

（2)、为了给子女办农转非户口

现在的中国，对于户籍管理是非常严格的，虽然我国的人口流动频繁，外地人和本地人、城市户口和农村户口的差距越开越小。但是在某些方面，户口的作用是非常巨大的。如果一对夫妇有一方是城市户口或城镇户口，可以利用假离婚，就能够将子女的户口转到另一方所在城市单位的户口,成为本地人，享受本地人的权利，特别是在教育方面会方便很多，减免赞助费。

3.关于财产的动机

（1）、为了转移财产逃避债务

假离婚已经成为当事人逃避债务的最佳法宝。当人们面临财产上的纠纷时，例如夫妻一方因为生产经营不善，或者进行其他社会活动导致欠下沉重债务，面对债权人的追讨，当事人为了逃避债务，迅速与自己的配偶离婚，并且在分割夫妻共同财产时，净身出户，财产都归配偶所有，债务人则可以赖债不还。即使债权人起诉到法院，胜诉后也因为当事人转移财产难以强制执行。

（2）、为了逃避责任抗拒赔偿

当人们从事某些民事行为侵犯了其他人的合法权益时，造成侵权责任，例如夫妻一方因为重大侵权行为给受害人造成了巨额经济损失，受害人有权要求侵权人赔偿，为了推卸将来要承担的法律责任，为了抗拒赔偿，侵权人在受害人到法院起诉之前，抓紧时间办理离婚登记手续，将财产全权交给将来不需要承担赔偿责任的配偶，造成侵权人无力赔偿的假象，可以逃避侵权责任。

除了以上主要动机以外，也有些夫妻是为了再就业、骗取低保、出国等原因进行假离婚。虽然假离婚的动机各不相同，但总的来说都是为了自身或家庭谋取不正当利益。

（二）、假离婚的社会危害

既然假离婚动机不纯，那么会对社会造成什么影响呢？法律赋予了公民离婚自由的权利，公民有权自由解除婚姻关系。但任何权利的行使都应该在法律许可的范围内，不超出社会秩序，个人的自由应该在社会秩序允许的范围内。假离婚的行为，实质是个人滥用离婚自由的行为，是对既有的社会秩序的一种冲击，将对社会造成危害，具体表现在以下几个方面。

1.对婚姻家庭的伤害

假离婚是双方当事人为了获取更多不正当利益而采取的措施，大多是钻国家政策的空子，而国家的政策和制度都处在不断变动和完善中，当事人在离婚后不一定能达到设想的目的。

我国现行的婚姻法律并没有对假离婚现象作以规定，但它在婚姻关系中有着独特影响。有的假离婚的夫妻最后会变成真离婚，虽然离婚对于当事人来说是假的，但在法律上是具有离婚效力的，人心易变，人们对于婚姻关系的尊重和依赖与过去相比已经发生了很大变化，在经济利益的驱动下，当事人难免假戏真做，导致另一方人财两失。假离婚的夫妻双方带着目的假离婚，对于共同财产的分割都是偏向一方的，复婚后，夫妻共同财产和婚前财产已经发生了变化。如果哪一天夫妻双方真想离婚，财产的分割比例只能按照最后一次“婚姻状况”和最后一次“婚姻持续时间”进行计算，可能最后吃亏的一方才会后悔不及。而在离婚不离家期间，双方关于生活收入、赡养、继承、监护和夫妻保持忠诚义务等问题都是很难算得清的。

夫妻双方的感情同样受到巨大影响，毕竟谁也不能肯定一定能够复婚，尤其在另一方稍有迟疑或犹豫的的情况，很容易引起另一方的猜忌不满。

同时假离婚的双方在社会上的道德评价会下降，影响其在社会上的形象。

假离婚中受到伤害最深的是孩子，父母唯利是图的决定回影响孩子正确的人生观、价值观，并造成其缺乏安全感，影响个人的身心发展。

对家庭的危害也是假离婚假离婚最重要的社会影响，我们要引以为戒。

2.对国家、集体和他人合法利益的侵害

每一项政策的实施，国家都是站在宏观调控的角度进行的，代表的不是少数人的利益，而是多数人的利益。假离婚者追求不正当利益的目的非常明显，一旦离婚的手续办好，达到目的，就意味着国家、集体以及他人的合法利益会受到损害。例如国家要多发放额外款项作为拆迁安置费用，债权人或受害人无法取得自己应有的合法权益。这也是国家必须重视假离婚问题的主要原因，不仅仅是社会风气问题，更是国家利益保护的问题。

3.对社会稳定秩序的破坏

假离婚盛行，是对于社会稳定秩序的一种破坏。每一个家庭都是社会的组成部分，如果把社会看成一个人，那么家庭是社会的构成基础细胞，安定和谐的家庭是社会的稳定与和谐的基础，只有家庭安定和谐，社会才能有足够能量发展，维持稳定与和谐，假离婚摧毁的是婚姻关系的神圣与尊严，作为一个以道德为基础的社会，人们将假离婚当成是一种成本低，用于换取物质上的东西的工具，这实际上是一个扭曲的道德观念，也是对于社会秩序的一种破坏与抗拒。

4.对法律尊严的践踏

假离婚并不是普通的民事行为，更是法律行为，婚姻的结合与结束均由婚姻法和婚姻管理条例等民事法律法规进行约束。法律是国家制定出来的用以保障公民权利的工具，假离婚的夫妻双方利用法律特别是婚姻法的相关规定，达到假离婚真谋利的目的，是对我国离婚法律制度的破坏，是对法律尊严的践踏。一方面结婚离婚复婚的行为浪费了国家的人力资源，一方面假离婚的夫妻双方逃避对他人的财产责任或赔偿责任，利用法律规定损害了他人权益，实则是让法律违背了保护公民权益的原则。

五 假离婚的界定和认定

（一）、假离婚违反道德和违反法律的界定

社会的运转是由道德和法律来支撑的，对于假离婚是违反道德还是违反法律的界定，有助于我们正确对待假离婚现象，采取有效的措施来应对假离婚现象。

道德是一种社会意识，是维持社会稳定的工具，它对于社会公众的基本要求是遵纪守法，明

礼诚信，道德是区分正当和不正当、正义和不正义、诚信和虚伪、权利和义务的标准，很明显通过我们对假离婚现象的分析，这种行为是违背道德的，应当被社会舆论谴责的。假离婚不管有何目的，都是按照法律程序进行的，其离婚行为是有效的。从表面形式上看假离婚是不违法的，但我们从假离婚的本质进行分析，假离婚都是有不正当的目的，如果是合法目的，有何必采用欺骗手段呢？假离婚大部分是采用协议离婚的形式，也有少数为了逼真效果去法院诉讼离婚。协议离婚所签订的离婚协议书就是一份双方基于合意而签订的合同。根据合同法第五十二条的规定，有下列情形之一的，合同无效：

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。通过对假离婚动机分析，我们可以明确假离婚的目的实际上是违反法律规定的。

因此假离婚既是道德问题，又是法律问题，我们不但要从道德方面约束，更重要的是加强法律的调整。

（二）、如何在理论和实务上认定假离婚

按照我国婚姻登记条例的相关规定，离婚有效必须符合以下条件，夫妻双方必须是合法婚姻关系，双方均为完全民事能力行为人，离婚是真实意思表示且达成离婚协议。

在理论上，婚姻登记机关可以通过对离婚有效要件的审查认定离婚无效，但是离婚无效和假离婚是不同的，只有当假离婚当事人向婚姻登记机关申请离婚无效，提供证据证明双方当事人并无离婚的真实意思，不具备离婚的实质条件，经过婚姻登记机关审查，可以认定为假离婚，收回离婚证。

由于我国并未将假离婚这一现象纳入法律的调整体系内，因此从婚姻法和婚姻登记条例的法律法规方面来认定假离婚是不可取的，需要当事人的自愿配合，效率不高。

对假离婚的认定，更多要从假离婚的实际表现来进行判断，假离婚相对于夫妻双方感情已经破裂确实很难居住在一起的真离婚，有以下特殊表现：

第一，假离婚当事人之间并无争议，即使有争议，婚姻登记处工作人员或人民法院作一个小调解，就能够达成一致协议。假离婚的夫妇离婚对于感情破裂的理由大多是没有争议的，但感情破裂的具体内容往往无法详细表达，最常用的是以个性冲突，兴趣不合为借口，并不符合法定的情况，即最高人民法院印发《关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》中规定的13种情形。

第二，假离婚的夫妻双方对于共同财产的处理，通常不做分割，只是简单处理。假离婚 11 的夫妻双方通常将共同财产全部归于抚育子女的一方，或者做象征性的分割，有的干脆在离婚请求前即协议将全部或大部分财产给对方或者直接让给子女，从离婚协议的财产内容来看，双方并不是由于一方有严重过错而导致的离婚，财产分割却显失公平，但双方均无异议，十分反常。

第三，假离婚的双方对于子女的抚养没有争议，由于假离婚的夫妻双方通常都是在某种契机下急匆匆提出离婚的，并不会走正常程序，咨询律师或其他部门关于离婚的具体事项，因此大多假离婚的夫妻双方对于子女抚养费的法律规定不太了解，往往都是两人随意决定，抚育子女的一方并不争取子女的合法权益，抚养费用数额大多不符合实际情况。

除了在离婚期间夫妻双方不同寻常的表现，还应当查明双方在近期的活动，是否居住单位有拆迁，是否有买房计划，是否怀孕要生二胎以及各部门单位是否出台对离异人士或单身人士有利的政策措施。

通过基层群众组织如居委会、村委会的协助调查，当事人所在单位、邻居亲友的配合询问，我们可以直接了解离婚夫妻在离婚过程中的实际表现，例如在离婚后可以规避房产过户税，或借此取得购房资格和房贷资格的，可以认定为通过合法形式来掩盖非法目的，认定为假离婚。

六 假离婚的应对措施

离婚是公民的婚姻自由权利，假离婚则是公民道德下滑的体现，我们无法通过指责公民的道德水平来遏制假离婚现象的发生，因为道德对公民的约束力是薄弱的，我们必须通过法律来应对这个现象。

面对这个问题，我们可以从各方面协调配合，争取早日解决这个问题。

（一）、加强对假离婚的审查与核实

应当由各地政府组织对各民政部门的婚姻登记人员进行专业培训和管理，了解假离婚的特点，使他们严格按照婚姻法和婚姻登记办法的有关规定，及时把关假离婚现象。前面已经提及到，假离婚的类型可以分为两种，即同谋离婚或者是欺诈离婚，不管是哪一种类型的离婚，一方当事人都是已经取得另一方当事人的同意的，因此双方到婚姻登记机关申请离婚的时候，已经取得共识，对于双方之间的债务问题、财产分割和子女抚养问题都没有任何异议。婚姻登记人员通过培训，应当谨慎认定假离婚，从离婚前的审查力度进行防范。

1.建议延长离婚申请审查的期限

延长了审查期限，将一个月的时间改为三个月。可以给申请协议离婚的当事人有一个缓冲的期限，认真考虑是否真的要离婚，如果三个月之内，当事人进行冷静反思，自我审查，双方感情修复，可以及时撤销离婚申请。婚姻登记机关也可利用这个时间做好必要的审查工作，避免以往因离婚申请数量多，时间赶而造成的仓促工作。

2.规定登记机关审查监督的具体内容

按照婚姻法及婚姻登记管理条例的规定，工作人员对于申请离婚的双方当事人只需查明：①离婚申请人是否是合法夫妻;②离婚双方申请人是否具有完全民事行为能力;③离婚是否确实出于双方自愿;④对子女问题的处理是否妥当;⑤对财产问题的处理是否妥当。这些基本问题都是由当事人提供证明材料，在当事人申请之日起一个月内，对符合条件的，应当给予离婚证书。

除了规定的核实内容，应当包括包括夫妻间感情是否确已破裂的实质内容，还有离婚当事人双方是否确实为双方真实离婚的真实性的审查。工作人员应当要求双方当事人在现场分开填写离婚申请书，不得互相交流，着重对离婚理由及其具体表现事项的统一性进行初步审查。双方填写事项有明显差别的，可驳回当事人的离婚申请。

对当事人提供的证明材料有疑义或协议内容显失公平的时候，应当对证明材料的来源、双方收入、财产状况以及子女状况等进行调查核实，主要调查其真实性，查明是否有不正当目的。

人民法院在办理离婚案件时，不仅要求当事人陈述理由，还应当责令离婚申请人履行举证责任。

(二）、建立共享的婚姻登记机关和法院的信息传输系统

按照婚姻法的规定，公民结婚只有一个途径，就是去婚姻登记部门进行登记，离婚却有两个途径，可以去婚姻登记部门协议离婚或者到法院起诉离婚，法院发出的离婚判决书和民政部门分发的离婚证书是有同等效力的，影响了婚姻登记信息的真实性和完整性，这就给了某些假离婚的人可以利用的漏洞。建立一个信息互换共享制度，通过网络内部平台，连接婚姻登记机关和人民法院，在审查期限内，婚姻登记机关只需输入当事人姓名，网络可自动显示法院同名同姓的当事人在此期间的纠纷诉讼，如债务纠纷和侵权纠纷；同理，法院在审理案件时，只需输入当事人姓名，网络可以自动显示当事人是否正在进行离婚申请，是否有转移财产、逃避责任的风险，可以及时处理，保护起诉人的合法权益。

(三）、完善对离婚财产分割的追偿制度

假离婚作为当事人逃避债务抗拒赔偿的有效手段，要打击这种现象，就要从协议离婚的财产分配效力这一方面着手。根据共享的婚姻登记机关和法院的信息传输系统，可以及时得悉对方是否有转移财产的行为。当发现当事人有假离婚转移财产的行为时，可由婚姻法和民法通则的有关规定，婚姻存续期间的夫妻共同债务，应当由共同财产来偿还，共同财产不足偿还的由双方承担连带责任。债权人发现债务人进行离婚诉讼分割财产，并且影响实现索赔的裁定书已经生效的，应及时报告人民法院启动再审程序，按照离婚的财产分割部分重新审理，债权人发现对方进行行政登记离婚，离婚已被批准的，可以根据《中华人民共和国合同法》的规定，有权行使撤销债务人放弃财产分割财产协议的行为。通过对财产分割的追偿，可有效保护债权人及受害人的合法权益。

（四）、完善对离婚效力的认定

假离婚虽然带了个假字，但确确实实是通过合法程序的有效离婚。当假离婚发生意外，弄假成真时，面对当事人申请离婚无效的请求，应当如何判定？

1.原则上维持离婚的效力

根据婚姻法的相关规定，具有公示效力的婚姻登记行为，包括结婚登记和离婚登记，只要具备法律要求规定的形式要件，其婚姻登记行为即告生效。因此无论其离婚是否属于自愿和是否具有离婚的真实意愿，只要符合法律要求，其离婚行为都属有效。假离婚的夫妻双方作为完全民事能力行为人，应当对自己的行为和后果由明确的认识，离婚的申请和登记都是由当事人自己进行的，后果由当事人自行承担。对于协议假离婚的一方背弃复婚协议而与第三方再婚的，且再婚的第三方为善意的无过错方，再婚不存在其他不符合法律规定的，应当保护第三方利益，不对假离婚做无效处理。

2.对离婚无效的法律规制

根据婚姻登记管理条例的规定，如果双方不能达成离婚协议或是属于无民事能力行为人或者限制民事能力行为人的，结婚登记不是在中国内地办理的，婚姻登记机关不予受理，如果已经受理并且离婚证书已经生效的，法院可以依法撤销离婚效力，判定离婚无效，重新审理。但是，假离婚的当事人显然不符合上面任何一个条件，原则上应当维持假离婚的效力，除非一方有证据证明存在显失公平、重大误解、欺诈或者胁迫行为。当事人申请假离婚无效，必须符合以下条件：

第一、申请的主体必须是能够继续享受婚姻存续期间婚姻利益的人，一般的社会公众或国家机关没有权限。只有夫妻双方、未成年子女、受抚养人以及可以代表这些人利益的社会 14

组织，如妇联、残联才能向法院申请。

第二、当事人必须有证据证明假离婚的夫妻双方存在复婚的共谋，举证证明双方在假离婚期间获得的既得利益，例如利用单身身份或离异身份进行的买房、生子、逃避债务等行为。证明双方利用假离婚达到了非法目的，即民法规定的以合法形式掩盖非法目的。

法院受理当事人的申请，应当经过严格审查，证实假离婚后双方既没有再婚也没有复婚，但同居在一起离婚不离家，丈夫和妻子之间的离婚关系从来没有对外公布，应当撤销离婚登记，收回离婚证书，视为夫妻关系从未解除过，双方在假离婚期间利用单身身份或离异身份取得特有利益的，法院可以直接作出裁决取消其取既得利益的资格。政府应当严格监管，保证各部门全力配合。

对于欺诈假离婚的一方，申请假离婚无效的当事人必须举证证明对方存在明显欺诈行为，或者欺诈方与第三方之间存在同谋，证据由原告提供，法院适用不告不理原则。证据确凿的，应当宣布假离婚无效。(五)、对政策法规的完善

能够让人们从中骗取利益的政策法规，说明是不完善的政策法规。从根本上说，阻止假离婚现象应当从政策法规上堵住漏洞，体现宪法保护婚姻的精神，贯彻落实各种政策制度，政策法规的制定需要仔细权衡获得效益和离婚风险之间的关系。加强法制教育、人生观教育的宣传，针对假离婚现象，人民法院、人民政府应当和民政部门、计生部门、基层群众共同筑起一道预防和制裁假离婚行为的防线。电视、报纸、电台等其他新闻媒体应发挥主渠道作用，大力促进婚姻法等法律知识的社会宣传，使广大群众能够运用法律武器来维护自己的合法权益。

(六)、加强对思想教育的宣传

假离婚行为的发生，归根究底与社会公众的道德思想水平下滑是息息相关的。我们不仅要通过法律手段来遏制假离婚现象，还要加强对社会公众的思想道德教育，政府部门和社会组织联合动员，运用各种方式和途径，使道德教育宣传大众化、经常化，电视、广播和互联网等传媒要积极配合，引导社会舆论，加强假离婚反面教材的宣传，让社会公众引以为戒，加强人生观、价值观、婚姻家庭观。

结 论

多年以来，无论是为了户口农转非、拆迁费还是生二胎、买二套房，伴随着中国社会主义经济的发展，社会各地总是上演着一幕幕假离婚的闹剧，越来越多的老百姓愿意采取这种高利益高风险的方式来解决现实问题。一个社会现象的背后都是法律行为，而每个法律行为的本质都是经济问题。我们对一个社会现象的研究，就要通过表面发现本质，才能真正找到根源制定根治的方针。

通过对假离婚的内涵、背景、动机、影响等方面进行了详细剖析，我们了解到假离婚已经不是一般的个人行为，而是一个严峻的社会问题，当它只是个体行为时，我们可以谴责假离婚当事人的道德品行，但是当假离婚现象已经发展成广泛性的群体性行为时，我们必须认真对待。假离婚是作为一个社会现象，只在事后采取措施，无疑是治标不治本，假离婚更是一个法律行为，产生相应的法律后果，我们要从源头上解决问题，归根究底是社会利益分配不均的原因，这就要求国家制定出更完善的更符合广大人民群众利益的政策方针和法律法规。要解决这个问题，不能单靠社会公众，不能只依靠政府政策，更不能强制法律法规，只有从人、政、法三方面全面配合，才能真正的遏制假离婚现象。

参考文献

假离婚风波 篇3

眼见儿子小升初在即，我抓狂了，谁叫咱住的不是重点学校的学区房呢！我逼文斌想辙，他说：“办法倒有一个，就看你愿意不愿意！”

“只要为了孩子，让我赴汤蹈火都成！”我坚定地说。

文斌说：“你妈家不就属于一中学区范围吗？如果咱俩假离婚，那你可以带孩子回到原户口所在地，就能名正言顺地在那上学了。”

“这个……”事儿太大，我犹豫不决。

见我不表态，文斌又说：“算了，你要想把户口迁回去不仅需要离婚，还得放弃咱俩现在的房产权呢！”

这的确不是个好主意。但一想到孩子的前途，犹豫片刻后我还是选择了对文斌的信任，相信他是有责任感的男人。于是，我故作轻松地说：“不就假离婚吗？最多三年，等孩子上完初中咱们就可以复婚了！”

“就是，放心吧老婆，像我这样无貌无钱无权的‘三无产品’，除了你，谁看得上呀！”文斌打趣着说。

我们商量妥当后，便火速办理了离婚手续。可回去迁户口时，母亲数落了我一顿，说：“有这么把婚姻当儿戏的吗？你别看文斌老实，知人知面不知心！如果他假戏真做，到时有你哭的！”

“妈，文斌再怎么浑，总不可能连儿子也不要了吧？您就把心放肚子里吧！”我安慰母亲说。

事已至此，母亲只好配合，但一再叮嘱我：“等孩子一开学，你们就马上复婚，并把房产证更正过来。”

真假夫妻

我原本以为，只要户口在学区内就行。谁知不久后，教育部门又出新规定了，说新生入学必须是户口和居住地一致才行。为了防止家长投机取巧，老师还得家访呢！也就是说，儿子如果想要读一中，我得立即带他住到娘家才行。可娘家就90平方米的房子，就算父母答应，我弟弟、弟媳也不一定愿意啊！

文斌理直气壮地对我说：“他们凭什么！不就过渡一下吗？从法律意义上说，你一样可以继承咱爸妈的财产呢！”

我只好鼓起勇气向母亲提出请求。手心手背都是肉，老太太知道我有难处，答应了。弟弟没说什么，弟媳却明显不高兴了，嘟囔着说：“不就读个初中吗？用得着花这么多心思吗？”

我和儿子住到娘家，文斌便进入了单身模式。他本来就懒得做家务，这次就更加不可能做饭了，便时不时过来蹭顿饭。

连续几天如此，弟媳对他说：“姐夫，你千算万算，就没算过万一学校知道你常常来这会露馅的吗？”

姑且不提弟媳的出发点，可她的话不是没道理——既然“离婚”了，哪能还这么黏糊？做戲就做全套吧！为安全起见，我狠心地将文斌赶了出去。

文斌为顾全大局，只好不再过来。只是到了周末，我才把孩子带回去，偷偷摸摸地团聚。

母亲提醒我说：“现在你们的关系微妙得很，你一定得留个心眼，多注意查岗。男人就像风筝，你若是把手里的线放得太长，说不定哪天就断了！”

我不以为然，对母亲说：“妈，距离产生美，现在都流行周末夫妻，您就别担心了！”

距离产生“小三”

老师一直没来家访，儿子顺利注册入学了。他学习状态挺好，我心里的石头终于落地了。

一个月后，我准备搬回去，文斌却说：“老婆，咱再缓缓吧，听说老师开学忙完后才家访的，咱不能功亏一篑啊！”

文斌说得在理，我只能再次跟母亲求情。母亲还没开口，弟媳的脸已阴得能拧出水，说：“姐，这学校什么时候来家访，来不来家访，我们都不知道。难不成你真不打算回自己家了？你再不回去，那个家将来还是不是你的可就难说了。是，距离产生美，可也容易产生‘小三’呢！”

“不怕，那个家永远是我的，你就别操心了！”我笑着说。

弟媳冷笑一声：“姐，你别太幼稚。我找人问过，你们离婚后签的协议根本就没有法律效力。别怪我不提醒你，有人看见你家最近经常有女人出入，说不定这假离婚根本就是姐夫预谋好的真离婚呢！”

弟媳的话不完全像在捕风捉影。我回去一看，发现家里整洁如新，厨房葱姜蒜一应俱全，果真留下了女人的痕迹。

难道一切都是真的？文斌回来被审问，他如此解释：“这几天家里来了两三个女同事。因为大家吃腻了快餐，咱们家离公司又近，就商量着一起搭伙做中饭吃。”

我说：“搭伙搭伙，别把人也搭进去了才好！尽找女的搭？我看你八成没安什么好心！”

文斌“噗嗤”一笑，说：“老婆对不起，让你吃醋了！我该先请示你才对。可是你也知道，我不会做饭，难不成再找个爷们一起煮方便面？”

尽管文斌可怜巴巴，但我还是拒绝他跟人继续搭伙，只答应以后多回去几次做饭给他吃。

相爱是最好的教育

虽确定“小三”是假，可我的警惕性从此高了许多。与文斌不在一起的日子里，我有事没事给他打电话。

一开始，文斌对这份关心很受用。可觉察出不被信任后，他接电话的语气越来越淡、越来越冷，常常一句“忙着呢”就搪塞过去。

每次一见面，我盘问他为什么不接电话，人去了哪儿。文斌一开始还仔细回忆耐心解释，后来干脆以沉默和背影相对。本该一家恩爱相处的时光，次次都以吵得两败俱伤收场。

就在我和文斌浑身是刺，舌战与“冷战”轮流上阵的时候，老师突然打来电话，说：“你家孩子最近不知怎么上课老走神，做作业也特马虎，今天居然还跟人打架了。你领回去好好教育教育吧！”

怎么会这样？儿子的性格一直很好的呀！我和文斌匆匆赶到老师办公室时，儿子正泪眼婆娑地站在那。

我们问他打人的原因，小家伙一直咬着嘴不出声。最后被逼急了，他才低着头说：“小胖骂我是没爸的野孩子。妈，我不想在这读书了！”

原来，我们离婚的事竟在儿子班里传开了，我没办法作出任何解释。看到小家伙受伤的脸，我突然醒悟了：与其为孩子选择一所好学校，还不如给他一个温暖的家。也许爸爸妈妈的相亲相爱，便是对孩子最好的教育吧！

出了学校，文斌幽幽地说：“老婆，要不咱俩复婚吧？生活其实有多种选择，大不了让咱儿子转学！”

“嗯！”我重重地点了点头。

杭州住房限购令下假离婚现象调研 篇4

住房是当前最大的民生, 自2010年4月房产限购令出台后, 住宅、土地市场仍呈旺势, 京、津、沪、深、杭等城市房价持续攀升。为坚决遏制部分城市房价过快上涨, 房产投机过热, 切实解决城镇居民住房问题, 2013年2月中国楼市调控的新“国五条”出台, 要求各地银行分支机构根据价格控制目标和政策要求, 进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率, 完善现行住房限购措施, 对各地政策措施执行不到位、房价上涨过快的, 要实施领导约谈问责等。各地坚决执行中央政策, 北京贷款购买第二套房的家庭, 首付款比例由原6成提高到7成, 利率最低为基准利率的1.1倍;上海则实行二套房贷需7成首付, 而贷款利率为基准利率的1.3倍;杭州市民二套房贷按6成首付和贷款基准利率1.1倍执行, 限购第三套房产。

据2013年4月10日《中国青年报》消息:新国五条后排队离婚是全国普遍现象, 越是房价高的大城市, 越是明显。假离婚可以减少三成首付, 省利息几十万的传言铺天盖地, 部分需购买二套房的家庭, 为减少二套房首付和利率提高导致的经济成本, 铤而走险以假离婚来达到规避政策的目的。原本为达成社会公平的政策性差异却成为不少百姓投机“捷径”, 严重影响了房产调控政策的效果、税费收入、金融风险、家庭和睦及社会稳定。

杭州作为长三角经济圈的核心城市和浙江省会, 对甬台温等周边地区具有很强的辐射作用, 不论是本地富豪、民间资本还是外来大鳄都把杭州视作兵家必争之地, 杭州房价涨幅自2004年起一直稳居全国前十, 2010年新房均价超过北京和上海, 跃居全国榜首, 因此杭州房价历来是国家房地产调控重点关注对象, 案例极具代表性。因此, 研究杭州市住房限购令引发的假离婚现象, 对国家有效发挥房产政策调控机制, 维持社会的和谐稳定具有十分重要的意义。

2 文献研究

“假离婚”, 是指夫妻一方或者双方本无离婚的真实意思是因受对方欺诈或夫妻双方为规避国家政策、法律法规以达到某种目的而作出解除夫妻关系的民事法律行为。假离婚 (false divorce) 是具有中国特色的畸形时代产物, 国外近五十年来未发现此类课题, 2009年美国Chrissie Long (2009.11) 曾发表外籍人士为取得美国居留权而假结婚的研究。国内1949年新中国成立后三十年在史料上未发现该名词, 1980年代才以每年仅1-2篇刊登因逃避债务、分宅基地等原因产生的假离婚现象。1990年代随着改革开放深入, 为解决超生、婚外情、单位福利分房、三角债等问题, 假离婚现象升温, 文献研究量为平均每年8篇左右。1998年取消福利分房, 21世纪初城市为建商品房而引发拆迁潮, 为拆迁多分房而形成的假离婚成为时代课题。

我国2010年4月限购令下的假离婚, 研究时间很短, 文献不多。2010年5月, 《现代营销·营销学苑》杂志以《国内出现假离婚规避房产新政现象》为题, 在国内首次披露该现象 (作者匿名) 。根据4年来的文献资料, 对限购令下的假离婚作了整理。

2.1 假离婚的现象披露

无忌 (2010.6) 披露了2010年4月房产限购令出台后的假离婚潮, 鹿原 (2011, 4) .为儿子多分房而与老伴假离婚, 老来一场空的案例, 章法 (2012.1) 为买房假离婚成真离婚的案例, 匿名作者 (2010.5) 在《家庭》杂志刊登家长为儿子上学买“学区房”而假离婚的案例。

2.2 假离婚观念的市场调查

匿名作者 (2010.6) 在《中国经济信息》、《环球》杂志开展关于限购令下假离婚的调查, 内容是如何看待限购令下假离婚的问题, 是否可能会采取假离婚种手段等。调查结果显示六成以上的民众认为假离婚可以接受, 只要为家庭节约支出, 手段不是问题, 假离婚的主要原因是房价太高, 房产新政不完善, 被逼无奈。

2.3 假离婚的不良影响

孙莹 (2010.8) , 风扬 (2011.5) 从法律工作者的角度, 分析假离婚因家庭财产分割不公形成的诉讼以及假离婚购房导致偷逃国家税款触犯刑法的案件。张赞明 (2010.8) 在发展个人房贷业务应注意的问题中提及了假离婚给银行贷款带来的风险。

2.4 假离婚的政策原因

安华 (2010.9) 提出, 从制度层面分析导致假离婚的原因, 政府应尽可能减少对市场经济的干预, 在廉租房、利率、税收等方面制定一整套符合住房居住和投资功能的法律、政策。禹黄姣, 吴倩欣 (2014.2) 提出政策漏洞是假离婚形成的主要原因, 导致政策漏洞的原因主要有政策问题实质不清晰, 政策议程设置不科学, 政策方案规划不合理, 政策决策不民主等。李绵 (2014.4) 建议从宣传教育和政策两个层面着手, 采取措施应对。

以上研究的调查较表面化, 涉及大众群体对假离婚的态度和一些客观原因, 不能从根本上对限购令的政策不合理性, 对于西方发达国家房产政策的采纳建议也只是照搬照抄, 如何运用市场看不见的手这一自动调节机制从源头上杜绝违法现象的产生。

3 杭州住房限购令下假离婚现状

3.1 假离婚现象是否存在

各地“限购令”出台之后, 我国离婚率陡然上升。2013年社会服务发展统计公报显示, 2013年全国依法办理离婚手续的共有350.0万对, 比上年增长12.8%。与此形成对比, 2013年登记结婚的人数仅为离婚总量的3倍, 即只有1300万对。也就是说, 每当有3对新人登记结婚, 就会有1对旧人宣布离婚。究其原因, 虽说现代人婚姻观念有别于以往, 但无法排除“限购令”等一些公共政策催化了婚姻状态。笔者为调查限购令执行一年的假离婚情况, 于2014年4月以家庭已有一套房, 需要购房改善生活质量, 但无法承担六成首付款的购房人身份, 分别与二手房销售机构以及新房售楼处各五家的售房业务员摸底是否存在假离婚之类的异常解决方案和操作可行度。调查表明, 对于为取得贷款优惠或购二套以上房产而假离婚的现象, 所有售房业务员均默认该事实普遍存在, 每年的5-10月发生频率较高, 年龄普遍在35-45岁, 因法院离婚时间久、程序烦、费用高, 假离婚通常采用民政局协议离婚, 商业贷款审查较松, 公积金贷款审查严格可操作性不强。35岁上下夫妻的假离婚主要动机是为学区房, 40岁左右的假离婚, 七成是为改善居住条件, 三成是抄底投资。

3.2 夫妻假离婚反目个案

因假离婚涉及当事人隐私, 除因利益纠纷闹上法庭外, 一般外人很难定性。深圳、南京、苏州、郑州、上海等大城市都出现了公开报导的假离婚起诉案例。杭州的各大报纸2010年开始每年至少有一例假离婚而假戏真做的起诉案例公布。据杭州《都市快报》报导:某夫妻准备在杭州城东一个小区买套房, 两人还一起去付了5万元定金。没想到, 由于男方已有两次购房记录, 限购不能买第三套房。夫妻商量决定假离婚, 把属于夫妻共有的房子过户给男方, 让无房和贷款记录的女方去贷款买房, 并于12月办妥了协议离婚, 到民政部门领了离婚证书。办妥离婚手续第二天, 男方马上给女方账户汇了20万的购房款。两人法律上离婚后还在一起生活、走亲访友和外出游玩。离婚协议中约定男方给女方30万元实际上是购房款的一部分, 都陆续付给了女方。假离婚前两人共同经营一间服装店, 这是他们唯一的收入来源。假离婚后仍然共同打理, 几个月后男方找到了新的工作, 女方觉得要自己一个人经营服装店压力太大, 两人有了财产纠纷, 要求重新分割财产。法院审理认为:只要是在婚姻登记处办理了离婚手续, 从法律上就是结束了双方的夫妻关系, 签订的离婚协议书也合法有效, 不管当时是不是带有目的的仓促离婚。即使假离婚情况属实, 男女双方也应在离婚时预料到可能发生的后果, 要为自己的行为承担相应的法律风险, 必须履行离婚协议书的协定。

2013年6月, 南京市栖霞区曾发生为买房妻子提出假离婚, 假戏真做后前夫割喉杀前妻的极端案例。由此可见, 假离婚后可能对当事人形成不良后果, 一旦其中一方拒绝复婚会使矛盾激化, 形成社会不安定隐患。

3.3 社会对该现象所持态度

2014年6月国家统计局公布了以2010年房价为基数的定基数据, 从环比数据上看, 6月下跌的城市达到了55个, 显示房价下滑的趋势正在逐步蔓延。温州、宁波和杭州3个城市的房价指数低于100%, 房价已经低于4年前。为了解杭州市民对诚信、假离婚现象、住房政策等问题的观点, 课题组于2014年7月在杭州二手房中介及新楼盘售楼处各5家, 武林商圈、湖滨商圈及钱江新城路人随机发放, 涵盖上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江、余杭、萧山等8个区, 发放问卷300份, 收回有效问卷283份。调查发现98.3%的被调查者认为诚信对社会进步很重要, 年龄层25-35以下年轻人在当地有一套房占比在27.8%, 年龄层35-45以下的市民在当地有一套房占比在83.4%。被调查者中如条件许可, 有意向购买二套房的占比在75.6%, 购买理由排名前三的依次是改善居住条件、投资保值、小孩读书。对为取得三套房或优惠的住房贷款而假离婚, 67.4%的人表示也许可以, 看具体情况或夫妻互相信任, 可以省下大笔开支, 23.5%的人表示有风险, 可能弄假成真, 9.1%的人坚决反对, 会真离婚。被调查者认为社会上假离婚形成的主要原因排名前三位的是:政策所迫、相关机构监管不当、缺乏法制观念。认为为假离婚操作可行的主要责任, 调查结果依次是:住房开发商及中介机构、银行、个人、政府、社会环境。在限购政策对于短期内抑制房价有效性方面, 56.7%的调查对象认为较有效。

4 住房限购令下假离婚的主要原因

假离婚者追求不正当利益, 给家庭带来潜在隐患, 有损我国正常的婚姻制度, 是对法律尊严的践踏, 产生了消极的社会影响, 下面归纳其主要原因。

4.1 家庭巨额利益驱使是主要动机

受优质教育资源严重分配不均和孩子只能就近入学的客观限制, 也有个别夫妻为改善居住条件或投资, 受巨额利益驱使变相规避新国五条限制, 沈阳市曾出现极端个案钻政策空子频繁离婚复婚7次。举例说明假离婚的非法利益如下:离婚后的家庭将不受二套房六成首付和贷款利率上浮10%的约束, 无房一方可以享受首套住房的贷款优惠, 即首付30%。以普通市区一套180万元的小户型住房为例, 首付款相差54万, 对家庭来说是笔巨款;首套房贷款基准或优惠利率上享受长久利益;离婚后个人首套房小于90方的契税为1%, 而二套房就要按3%, 相差3.6万元的税款。此外, 如原有住房出售, 个人名下为一套且满五年, 可以免20%的个人所得税。

4.2 个人诚信观念缺失是根本

市场经济易诱发人本能趋利, 实用主义取代了理想主义, 物质价值取代了精神价值, 调查结果也证实半数以上市民不排斥假离婚。经济运行规则泛化到社会生活各领域, 人际交往、社会关系被更多地以物质利益衡量, 诱惑人们想方设法地谋取财富, 对不守信行为司空见惯甚至麻木不仁, 使诚信失去道德与社会约束, 甚至最神圣的婚姻也不例外。调查发现, 市民对假离婚形成的原因和责任更多地追究于外部责任而非个人道德因素。

4.3 开发商和二手中介推波助澜

2014年2月“新国五条”发布一周年后, 西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《城镇家庭住房空置率及住房市场发展趋势2014》报告中公布数据称, 2013年全国城镇家庭住房空置率高达22.4%。在此情况下, 杭州楼市打响全国降价第一枪, 楼盘降价最多达6000元/平方米。2014年9月26日, 杭州商品房库存首次突破14万套大关, 创历史新高, 11月25日冲破15万套, 再创历史高点。开发商和二手中介面临前所未有的生存压力, 为了完成销售指标给购房者出谋划策规避限购政策。

4.4 离婚手续简便提供机会

婚姻自主权是最基本的人权, 法院离婚手续复杂, 民政局协议离婚却异常简便。当事人利用协议离婚时双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记, 只要出具户口证明、居民身份证、介绍信、离婚协议书、结婚证, 交证件照, 填写离婚申请书, 通过审查后就可办理离婚手续, 费用包括照片洗印只要几十元, 成本相当低。

4.5 商业贷款审查不严形成助力

杭州市及省直机关公积金贷款在对于防范假离婚形成的风险防范得力, 贷前审查较严格, 对于离婚后一般3-6个月才能贷款, 贷后检查也相当得力, 提高了假离婚贷款买房的门槛。商业银行主要是以利润为中心的企业, 个人信贷部和公司信贷部往往属于不同部门, 个人信贷部的主要以按揭业务为主, 不论是部门还是信贷员都有考核业绩指标。就安全性而言, 个人住房抵押贷款比汽车、消费等贷款相对来说安全性较高, 而且商业银行对假离婚贷款审查没有专门的文件。房产市场的不景气也意味着贷款业务量不足, 为此信贷员权衡利弊也网开一面, 贷前贷后检查流于形式。

5 住房相关的假离婚反思

不可否认, 限购政策确实使离婚单身比已婚能获取更多利益, 婚姻自主权是不可限制的人权。假离婚背后其实是对学区、居住、投资等社会资源分配不公的变相诉求, 这与改革开放初期的票证、彩电冰箱、外汇黑市交易有着一定的相似性, 增加政府及有关部门监管成本的同时, 也为市民钻法规空子提供机会, 会必将随着时代的发展而扬弃。2014年6月28日呼和浩特成为全国首个取消限购城市, 各地相继跟进。杭州市住房保障和房产管理局公布2014年7月29日零时起, 购买本市萧山区、余杭区住房 (含商品住房、二手住房) 不需提供住房情况查询记录;8月29日零时起, 购买杭州主城区140平方米以下住房 (含商品住房、二手住房) 不再提供住房情况查询记录, 商业银行只要贷款结清名下无房就视为首套房。这意味着杭州楼市限购政策进一步放开, 限购政策彻底成为历史。截至发稿为止, 全国仅剩北京、上海、广州、深圳、三亚仍限购。

2015年3月1日起, 中央有二个重要政策民众改善住房条件来说, 是重大利好:一个是不动产登记制度和全国数据联网;另一个是央行自2014年11月22日宣布28个月来首度降息后, 时隔三个月再次降息, 存贷款基准利率同步下调, 均为25个基点, 金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍。对于房地产税的实施时间及实施细则, 多方说法不一, 总的趋势是政府将简并流转交易环节税费, 重点发展保有环节房地产税, 对投机性住房实行高度超额累进税率。如未来的房产税率高低如试点城市或传闻类似, 跟家庭房子套数相关, 有可能导致假离婚再次出现。

鉴于当前城市中心的入学、交通、工作、收入、环保等压力太大, 而市区和市郊的单位面积房价又有较大落差, 对于以家庭套数或人均居住面积为指标来确定超额累进税率无助于解决城市拥堵超负荷的问题, 且未能体现大中小城市、郊区与市区的区别, 更很难用统一标准向在不同地区买房的人征收。课题组建议在住房普遍供大于求的实情下, 向市场经济发达的美、加、澳等西方国家吸取宝贵经验, 如同市场经济时代不限制个人购买彩电、冰箱、粮食、饮用水, 充分发挥市场的调节机能, 保障个人的财产权。即建议弱化购买环节的税费, 增加持有环节的税费, 持有环节的税费不纯粹以单个家庭为单位, 也不以面积为单位, 而是在户口所在地家庭或个人名下所持房子市场当年评估价总和除以户口数为衡量尺度, 向产权人实施超额累进税率, 未成年子女的税费由父母或监护人承担;对于个人在户口所在地外的异地持有房产, 如最近缴纳社保满一年则可以视同本地, 如不满足该条件从高计征。房产税率根据当地政府每年的财政开支进行调节, 房屋的市场价也每年评估一次, 符合条件的低收入家庭可以适当退税, 更能公平、高效地保障个人的居住权而非家庭的居住权, 也从根本上杜绝了与房产相关的假离婚现象产生。为保障社会弱势群体权益, 政府对低收入人群应加强公租房的管理和调节, 对老年人则可以试行房产倒按揭直到老人去世, 有效促进市场流通。

摘要：中国政府为促使大中城市房地产市场健康稳健发展, 2010年4月起相继出台针对家庭的住房套数的限购政策。部分消费者从自身利益最大化出发, 假离婚这种具有典型时代特征的违法现象开始蔓延, 杭州也不例外。该现象直到2014年第三季度起不少城市取消限购有所回落, 但是伴随着不动产登记和未来房产税的实施, 该现象还有可能卷土重来。在对杭州假离婚现象进行充分调研的基础上, 建议全国房地产市场管理以个人房产价值为计税依据, 借市场价格和税收杠杆进一步发挥市场调节机制, 从根源上杜绝假离婚现象的发生。

关键词：住房,限购令,假离婚,调查,建议

参考文献

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[10]禹黄姣, 吴倩欣.公共政策漏洞初探:以“中国式假离婚”现象为例[J].湖北民族学院学报 (哲学社会科学版) , 2014, (2) .

假离婚 篇5

【发布日期】1979-12-31 【生效日期】1979-12-31 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

最高人民法院关于陈建英诉张海平

“假离婚”案的请示报告的复函

（1979年12月31日）

甘肃省高级人民法院：

关于陈建英、张海平、朱小渝婚姻纠纷一案，你院甘法民文（1979）18号来函征求意见。我们听取了你院乔永强同志、兰州市中级人民法院魏致中同志对该案的情况介绍，查阅了案卷材料，经研究后认为：

陈建英与张海平是经过双方申请，于1976年8月16日去兰州市七里河区革委会协议离婚的，双方对子女抚养和财产也达成了一致意见，领取了离婚证。张海平与朱小渝于1978年1月9日在北京经合法手续登记结婚，领取了结婚证。从法律上说，张海平与陈建英的离婚是合法的，张海平与朱小渝的结婚也是合法的。现在陈建英以他们的离婚登记，是张海平用先离婚后复婚的欺骗手段造成的假离婚，要求予以撤销；并要求废除张海平与朱小渝的婚姻关系，维持她与张海平的夫妻关系。这种要求，在法律上是站不住脚的。陈建英与张海平在离婚当时，都是具有法律行为能力的公民，双方依法办理了离婚手续，并已经发生了法律效力，从那时起，他们之间的婚姻关系，在法律上已经消灭。根据案卷的调查材料，造成他们离婚，双方都有责任，张海平的责任可能多一些。但从案件情况来看，都还是批评教育问题，使他们今后能严肃慎重地处理婚姻家庭问题，不影响已经登记离婚的合法性。

因此，我们原则上同意你院来函中的第一种处理意见。为了更好地解决这一案件，在具体处理中，希注意做好以下工作：

一、要耐心地对陈建英做好说服教育工作，在子女抚养方面，要适当地照顾她的合理要求。

二、对这一案件，群众中有些舆论，应通过有关单位做好工作。

三、各级法院内部对本案的处理有不同意见，建议你院召集各院与本案有关人员，展开讨论，统一认识，共同做好工作。

以上意见，供你院参考。并将处理结果，函告本院备查。

济南，假离婚买房失灵 篇6

限购限贷双管齐下

济南新的限购政策规定，自2016年10月3日起，济南市内已拥有3套住宅的本市户籍居民，暂不得在历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、高新区购房（包括新建住宅和二手住宅）；无住房的非本市户籍家庭在本市部分区域限购一套住房。

同时，购买首套住房商业贷款最低首付比例由20%提高至30%，二套住房商业贷款最低首付比例由30%提高至40%。家庭用于购房的公积金贷款最高额度由70万元调整为60万元，个人公积金贷款最高额度由40万元调整为30万元；本市户籍家庭购买第三套住房不提供公积金贷款。

此外，自10月3日起，买房必须提供限购证明，单身人士待民政、房管、公安等部门联网之后再开具限购证明，暂时不能网签，这意味着假离婚买房的规避招数失灵。

10月8日，济南限购细则出台，以10月3日零时为分界线，之前不限购不限贷，3日零时以后执行限购新政。此举“坑”了一批交了首付但没网签的人。

“首付从20%提高到了30%，而且是假期突然间提升的，我们措手不及。作为工薪阶层，这10万元也是不小的数字。”错过了10月3日前的网签，市民周先生懊恼不已。限购出来后，购房首付由两成提高至了三成，资金压力随之而来。

“我9月30日就交了首付，也签了合同，但是当时着急去度假，开发商也说回来再网签就可以，我也没当回事。没想到，这限购政策在黄金周出台了，现在还得多交10多万首付。”购房的王先生说，他在东部买了一套房子，总房款100万元。

楼市或迎降温

据济南媒体报道，10月份原本有不少楼盘计划加推房源，结果赶上政策收紧，颇为尴尬。

“我们计划10月中旬开盘的，前期有购买意向的客户大约300组，没想到限购政策一出，直接刷掉了三分之一。”济南某楼盘的销售经理介绍说，有的是嫌首付比例提高，凑不够首付了，有的是因为限购，被卡住了，房管与民政、公安联网之后就是假离婚也很难规避。

“价格可能也得调整一下。”该楼盘的负责人称，上个月由于认筹的客户比较多，开盘均价打算从9800元上调到11000元左右，现在来看，不能提这么多了，有可能适当下调。

据记者了解，自限购令出台以来，济南的楼市网签量迅速下降。10月2日，住宅网签量为1652套，7日网签量降至167套。

一名房产中介工作人员介绍，“预计很多买房者恐慌情绪将消除，观望情绪会更浓，买房时三思而行。”新政出台后也可在一定程度增加部分二手房源，有利于整个二手房市场恢复理性。

山东大学经济学院教授李铁岗称，此次调控，第一打击市场里的过度投资与投机行为。第二打击市场里的虚假宣传，虚假销售，扰乱市场销售的行为。第三个对市场里的非理性购买，非理性投资进行降温。最终的目的是维持房地产市场的良性和可持续性发展。

假离婚引发爆炸灭门案 篇7

2013年春节，广东湛江“2·13”特大爆炸案造成7死，18伤，震惊全国。

爆炸发生在一栋浅黄色的二层小楼前，炸毁的大门已经被蓝白红彩条的塑料布全部蒙住，拖地的塑料布上还压着一排石头，防止外人进入。尽管现场已经进行过清理，但依然能发现很多爆炸留下的痕迹。房屋门前的地面上有爆炸之后留下的浅坑，周围房屋的玻璃都被震碎，甚至连路对面房屋的防盗窗都在爆炸冲击之下弯曲变形，墙壁熏得发黑，出现不少裂痕。

这栋小楼是招学明家，有人在爆炸中丧生，有人受了重伤，如今屋子里空无一人，屋外也只剩下几把破扫帚。而爆炸前的那几天，招家还异常热闹。

大年初四，招学明为去年刚出生的孙女举行“点灯”仪式，在家里宴请宾客，拜祭祖先，家里来的人很多，不仅有同村的乡亲，还有特意从外地赶来的朋友。女儿放寒假之后，招志玲就带着她从深圳回到湛江，住在父亲位于市区的房子里。初四这天，她一早就带着女儿从城里回到村里，还给继子陈志辉打了电话，让他也从深圳回到家里吃饭。

下午13点45分左右，招学明的前女婿陈德胜突然开着一辆夏利车撞在招家大门旁边的柱子上。陈德胜的坏脾气在招家是出了名的，当天家里人多，怕他闹事找茬儿，几个人把他按住，拉到路对面。几个人在门口吵吵嚷嚷，听到声音，陈志辉从家里出来，看到父亲，非常生气地想上去理论，招志玲让他不要冲动，拦在他身前，整个过程不到两分钟，陈德胜车里的炸药就爆炸了。

回忆起当时的情形，招学明的堂弟招亚称仍心有余悸。当天他也被邀请参加“点灯”仪式，只是出门稍晚一步，幸运地躲过一劫。“我刚要出门，一个亲戚到家里来给我孙子送红包，我们就站在家里说话，突然听到很大的声响，我赶紧跑出去，看到外面又是烟又是火，汽车残骸、铁片、玻璃、石头到处都是，二三十米外的几辆摩托车也炸毁了，光剩个壳在地上，树也烧着了，大人小孩的哭喊声一片，场面特别混乱，很可怕。炸死的人像肉饼一样，根本辨认不出来，墙上沾着肉屑，地上都是血。很多人身上着火，衣服都烧没了，躺在地上来回滚，想把火扑灭，有的刚从地上站起来，火还没灭干净，又只好重新躺到地上滚。村里人都跑过去救人救火，我看见陈德胜在路边瘫坐着，就指责他：‘你搞这么残忍的事，害死那么多人，心里好受了？’他抬眼看着血泊中的前妻招志玲和女儿，眼神有些黯淡地说：‘老婆没有了，女儿没有了，我还要命做什么。’”

而据当地公安机关的调查，陈德胜预谋已久，并且精心设计了这场爆炸，以此作为对前妻招志玲及其家人的报复。湛江市公安局局长张荣辉说，爆炸前5个月，他就已经在广西防城港购买了原料，在那里自制好炸药，运到湛江。2月12日，他把炸药装在车上，开到湛江市坡头区的一家酒店住下。13日，他开车到了官渡镇黎田上村，把车停在路口，乘坐出租车到招学明家附近“踩点”，确认家里有人之后，又重新返回路口，开着自己的车，在进入黎田上村的三岔路口时，用打火机点燃了导火索，直奔招家。两分钟后，炸药爆炸，最终造成7人死亡，18人受伤。

矛盾

招志玲是陈德胜的第二任妻子，他们俩以前都在湛江市平乐冷冻厂工作，陈德胜是制冷机操作班的班长，招志玲是厂里的保管员。1997年1月，两人结婚，陈德胜39岁，招志玲35岁，当时，这在厂里引起不少议论。据陈德胜的同事瞿成发说，陈德胜脾气暴躁，爱喝酒，爱赌博，厂里很少有人跟他合得来，而招志玲性格和善，厂里的人私下里议论，奇怪招志玲为什么要嫁给这么一个人。“陈德胜之前离婚好像就是因为喝酒赌博，还有家庭暴力，我们厂里的女员工甚至说嫁不出去都不会嫁给他。”瞿成发说：“招志玲嫁给他的时候年龄也不小了，身材矮小，长得也不漂亮，一直没结婚。我们还说她嫁给他，将来一定会离婚的，怎么可能忍受得了他那样的男人呢！”没想到，大伙的议论后来竟成了真。

婚后第二年，两人的女儿出生，这依旧没有改掉陈德胜的暴躁脾气。2000年，两人协议离婚后依旧住在一起，陈德胜跟没离婚时一样，经常到岳父招学明家吃放。

“当初他们离婚，两人都同意。我们这里离香港近，很多人去香港打工之前都会先办假离婚，到香港之后再找人假结婚，然后才能找工作。他们俩当时好像也是说要去香港打工而假离婚，陈德胜也很乐意，但是最后谁也没有去，后来才知道他喝酒赌博很厉害，还经常打人，所以招志玲可能是拿去香港打工当借口离婚。但陈经常到我堂哥家吃饭，他叫我阿叔，有时候还会到我家坐坐。”招亚称说。

矛盾激化在2008年，陈志辉说：“后妈对我很好，让我有了家的感觉。但是父亲喝酒之后什么话都骂，还动手，我和小妹都怕他。2008年，小妹给我打电话，说他拿刀放在后妈脖子上，我很生气，就回家揍了他一顿，好像他还缝了针，那次以后，我和他就再没联系过。”就是这次儿子打老子的事，让陈德胜怀恨在心，于是遇人便说招志玲骗他离婚，说他要报复招家，要炸死招志玲。

为了躲避陈德胜，招志玲办理停薪留职，去深圳打工了。而陈德胜也一次性买断了工龄，拿着厂里补贴的几万元钱出去闯荡。

陈志辉心疼继母和妹妹，不想让妹妹过他小时候那种生活，就把她们带去深圳，住在霞山区国贸附近。为了躲避陈德胜，他们一家平时很少回村子，只在逢年过节时才回去。即便这样，陈德胜还是没有放过他们，他经常打电话威胁他们，“还上门骚扰过两次，都被我赶跑了。”陈志辉幽幽地说：“我做梦都没想到，他会用这样残忍的方式报复我们。他曾说我们都辜负了他，他日子没法过了，他也不会让我们过好日子，我以为他只是说的气话而已。”

陈德胜其人

陈德胜个头不到1.7米，身材粗壮结实。他是湛江市赤砍区人，从小跟着养父生活，养父在湛江百货公司上班，以前归商业局管，平乐冷冻厂也属于商业局，陈德胜作为子弟被安排进了冷冻厂。

陈德胜从小个性就好强，进厂后跟很多人都发生过冲突。“这个人很差，一生气就要跟人打架，他很少有朋友，以前他在厂里曾有关系不错的朋友，后来因为一点小事跟人家闹翻了，也不把人当朋友了，完全不讲道理。”瞿成发叹口气：“陈德胜工作能力一般，只是有关系才当上操作班班长。他经常一上班就找人在车间里打牌，不好好干活，工作做不好，反过来还责骂其他人，有一次因为承包制冰的事跟工友有点争执，他当时就要打人，是很多人一起拉着他，才劝下来的。”

对他要炸死前妻的事，瞿成发说他们早有耳闻：“去年11月，他来厂里办事，我还见过他，他当时就说要炸死招志玲，有好心的工友还劝他说：‘你要懂法，不要搞出事情来。’他脸一红，对人家瞪着眼睛说：‘要什么法啊。’”

被炸伤的陈志辉躺在病床上，一听说继母和妹妹都已经去了，他痛苦地闭上双眼，泪顺着眼角而下，沉默半晌后，他说：“父亲性格孤僻，好赌博，爱记仇，朋友不多，待人接物‘看心情’，基本上一个正常的人是不会和他做朋友的。关于这样一个人，我不想知道，也不想记得，最好从记忆里完全抹掉。”

陈德胜也在爆炸中受伤，他的头、脸等部位被严重烧伤，屁股也几乎被炸没了，目前在湛江市中心人民医院接受治疗，据当时的医护人员描述，手术之前他要求全身麻醉，有医生问他后不后悔，他说：“只要能把他们炸死，我不后悔。”问他觉不觉得自己残忍，回答说不觉得。

不爱就恨！陈德胜没有做第三种选择。可他有没有想过，那些无辜的生命有何之过？而他自己深陷囹圄又有何快乐？其实，放过别人，也是放過自己。可是，孤僻固执的他也许永远不会懂得。