环境影响评价（精选12篇）
环境影响评价 篇1
摘要：指出了建设项目环境影响评价信息公开, 是时代的要求, 有助于环保资料的共享, 有利于环境决策与管理, 有利于全民参与和监督环保工作。信息公开给环境影响评价领域现有架构带来诸多挑战, 包括评价对象的细微调整可能演化为环境纠纷的焦点, 涉密内容的处理需要足够慎重, 著作权的维护机制亟待建立等。在建设项目环境影响评价信息公开工作的推进过程中, 尚需解决“秘密”界定依据欠缺、信息公示平台混乱、公示追责机制欠缺等重要问题。
关键词：建设项目,环境影响评价,信息公开
1 引言
保障公众环境知情权是法治政府和责任政府的必然要求, 政府环境信息公开有利于保障公民环境知情权的实现, 有利于对政府权力的行使实现有效监督, 促进环境决策的民主化和科学化[1]。环境影响评价 (以下简称“环评”) 信息公开也是近年来我国社会各界普遍关注的问题之一, 环境保护主管部门在该方面先后制定了一系列规范性文件, 如环境保护部于2012年8月颁布《建设项目环境影响报告书简本编制要求》 (环境保护部公告2012年第51号) 就拟公开的环评文件简本作了详细规定。该文件实施16个月后即2014年1月起被《建设项目环境影响评价政府信息公开指南 (试行) 》 (环办[2013]103号, 下称“《指南》”) 替代。《指南》明文规定“建设单位在向环境保护主管部门提交建设项目环境影响报告书、表前, 应依法主动公开建设项目环境影响报告书、表全本信息, 并在提交环境影响报告书、表全本同时附删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告。环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、表时, 应对说明报告进行审核, 依法公开环境影响报告书、表全本信息”, 由此可见, 公开的环评文件由简本升级为全本, 进步之大, 前所未有。由于《指南》实施至今才寥寥数月, 其效果与影响尚未完全展现, 但毫无疑问, 它带来的影响必定是长远的。
2 解读《指南》
2.1 公开的范围
根据《指南》, 需要公开的信息包括环评法律、法规、规章及程序, 环评文件及审批信息, 竣工验收文件及批复信息, 环评单位管理信息等, 但不包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等。因此, 需要注意两点:其一, 并非所有的建设项目环评文件都可以公开, 并非建设项目环评文件中的所有内容都可以公开, 依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等认定属于国家秘密范围的环评文件及其审批信息不应公开, 而包含有国家秘密、商业秘密、个人隐私等的, 应对其先作相应删除后方可公开[2];其二, 对于环评文件及审批信息, “建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件”被单列公开, 这与近年来我国各地频发的环境公众事件有关, 尤其关于卫生防护距离的承诺, 部分建设单位或地方政府将卫生防护距离内居民的搬迁安置承诺当成空头支票, 迟迟未实施, 而该距离范围内居民深受建设项目废气、噪声等影响以致于生存生活难以为继。将“建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件”公布于众, 将有利于集中民智监督建设单位或地方政府, 促使其履行诺言做到诚实守信。
2.2 实施公开的主体
根据《指南》, 实施建设项目环评信息公开的主体有建设单位和环境保护主管部门;对于环评单位管理信息的公开, 主体主要是环境保护部, 但对环评单位的年度考核结果的公开主体在省级环保主管部门。
2.3 公开的平台
根据《指南》, 环保主管部门公开环评信息的平台主要是本部门政府网站, 同时也可采用电视、广播、报刊等方式;对于建设单位主动公开环评信息的平台, 则没有明确要求。可以肯定的是, 由于受电视、广播、报刊等的篇幅、时长或费用等的限制, 必定无法通过这些方式公开环评文件的全本内容, 因此, 在新的途径或方式诞生以前, 通过网站公开环评信息必然是主流方式。
3 信息公开之于环评工作的意义
3.1 有利于更充分征集公众意见, 从而作出合乎民意的环保决策
环评信息公开, 尤其是报告书 (表) 全文公示, 使公众有机会全方位接触环评文件内容, 而不是简本, 更全面深入了解项目的建设内容、运行特点、环境影响及相应的环保措施等。在了解细节的基础上, 结合自身利益关注点, 公众有可能提出更有针对性的意见。毫无疑问, 这些意见将成为环保行政主管部门作出科学合理的审批或者验收决定的上佳参考。
3.2 有利于各方监督地方政府和企业的环保工作
环境影响报告书 (表) 以及批复要求, 是项目建设过程中和建成后开展环保工作的依据, 也是检验工作成效的标准, 因此一旦公开, 也必然成为公众监督企业是否严格落实各项环保要求的利器。而对于某些项目, 由于涉及到当地政府的支持和承诺, 例如承诺限期搬迁企业卫生防护距离范围内的常住居民, 因而百姓也可对照公开的环评信息判别当地政府是否信守承诺, 是否有所作为。
3.3 有利于实现环境监测资料等的共享
环评信息的封闭一直饱受舆论诟病, 同时也被同行人士所痛心, 因为业界无法共享知识成果而不得不重复劳动, 造成人力、物力不断被浪费。实施环评信息公开后, 环评领域与外领域、环评领域内不同单位和人员对公开信息均享有同等的了解机会, 大家在同一平台上共享环评信息。在此基础上, 类比法可能成为越来越重要的评价方法, 重复性劳动的减少为创新性拓展性评价工作提供了空间, 这将极大促进环评技术水平的整体提升。
3.4 有利于环评行业的自律监督
环评报告书 (表) 全文的公开, 让环评单位、参与编制人员、资质范围等信息也与公众见面, 人人得以查验这些信息的真实性, 可以核实个人是否存有挂靠环评工程师证书、环评上岗证的违规情况, 单位是否存在超范围从事评价业务的违规现象。一言以蔽之, 环评信息公示, 有利于规范和监督环评市场, 为其健康运行助力[3]。
3.5 促使企业认识环评文件的严肃性
理论上, 环评报告书 (表) 是建设单位委托环评单位编制的, 环评单位编制完成的报告书 (表) 内容在征得建设单位同意和加盖公章之后方可提交环境保护主管部门。但实际情况并非都如此, 在经济发展压力大、环境保护工作相对落后的部分地区, 依然存在建设单位不能正确对待环评报告书 (表) 的现象, 在其观念中, 环评仍然只是走过场的程序而已, 继而对环评报告书 (表) 具体内容缺乏认真细致的审阅, 敷衍盖章了事。后果便是, 项目在施工和运营过程中违反环评文件及其审批要求的现象频发[4~6]。环评信息公开后, 来自公众的外界压力随之而来, 企业将自主慎言, 不得不重视环评报告书 (表) 每一细节。
4 环评信息公开之于环评工作的挑战
4.1 项目方案细微调整与环境纠纷
报告书 (表) 的全文公开, 一大改变之处是信息详细度的显著提高和细节的全面曝光。这让公众在监督环保工作时可以做到有章可循, 但也会给某些行业项目带来直接影响, 例如线性交通项目, 由于环评往往是依据项目的可行性研究报告编制, 而可行性研究报告准确度和精细度明显不及初步设计报告, 因此在环评阶段确定的项目与沿线环境敏感点的距离, 很可能在初步设计阶段发生变化[7]。即便变化不大, 但一旦发生污染扰民事件, 这类变化容易成为环境纠纷事件的焦点。
4.2 涉密文件的公开
根据《指南》, “建设单位在提交环境影响报告书、表全本同时附删除的涉及国家秘密、商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告”。的确, 信息公开与涉密内容保密是一对矛盾体, 对其处理需谨慎。泄漏国家秘密的, 可能会触犯刑律;泄漏商业秘密、技术秘密等的, 可能让有关单位遭受损失;泄漏公众参与调查对象姓名、住址、联系电话等信息的, 也有违于保护个人隐私的法律规定。信息公开, 要求建设单位、环保主管部门首先须以充分的依据鉴定哪些内容属于秘密范畴和需要配套采取何种等级的保密手段。
4.3 著作权的维护
环评报告书 (表) 的全文公开为环境监测资料等的共享创造了条件, 同一地区的环境质量监测资料将减少重复监测, 缩短附近拟建项目的环评周期和降低相关成本。但是, 这种大篇幅的借用环境监测资料必将涉及著作权问题。如何维护自己的著作权, 确保自己的劳动成果不被大幅度抄袭和剽窃, 或者从中取得等价的报酬, 将成为各家环评单位需要直面的问题。
4.4 细节问题重要性凸显
目前的环评文件的内容趋向复杂, 篇幅增大, 洋洋洒洒数十万字的环评报告中, 不可避免出现细节上的问题, 例如前后不一致、用辞失当、图件比例失准等。一旦全文公开, 这些细节问题就必须高度关注, 一本经得住时间考验和经得起推敲的环评报告, 不应当前言不搭后语、错别字频现。而要做到这一点, 就必须投入更多精力, 进一步提升业务水平。
5 推进过程中面临的问题
5.1 信息公开的范围偏小
虽然《指南》规定建设项目需要进行信息公开, 但是对于规划环评、战略环评等更大框架的环评信息却反而没有要求公开。将来, 有必要对后两者提出类似的信息公开要求。
5.2“秘密”的界定依据匮乏
根据《指南》, 公开信息前应删除国家秘密、商业秘密等, 建设单位还应对此提交删除依据和理由说明报告。关于国家秘密的认定, 已有较完备的法律法规依据[8]。但是对于商业秘密、技术秘密等, 判别依据却并不充分。企业天然有严守自身秘密, 确保生产工艺、原辅材料、产品方案等不外漏的倾向, 如果企业自认为某方面信息属于商业秘密或者技术秘密, 或认为在某一特定时间内公开可能给其利益带来损害, 作为环保主管部门, 如何鉴别认定。同时, 对于哪些涉及国家安全、公共安全、经济安全以及社会稳定, 都需要进一步明确, 避免建设单位和环保主管部门滥用公共利益来剥夺公众知情权。
5.3 信息公示的平台混乱
《指南》要求环保主管部门公开环评信息的平台主要是本部门政府网站, 同时也可采用电视、广播、报刊等方式, 但没有明确规定建设单位的公开平台。受电视、广播、报刊等的篇幅、时长或费用等的限制, 全文公示的主要方式是网络。而网络方式必然天然隔断了不熟悉、无条件接触网络的公众接触环评信息的渠道。同时, 网站有主流和非主流、大众和小众之分, 倘若选择了非主流、小众的网站, 大部分公众也很难获取相关信息。
5.4 环评文件的专业性影响理解
环评文件是专业性较强的技术报告, 它非科普读物, 并非总是浅显易懂的。对于普通百姓来讲, 即便接触到了全文公开的环评文件, 也不一定能够读懂理解透环评文件中反映的信息。因此, 与环评信息全文公开配套的是, 是否应设专人解读环评信息?或者是否建立相应培训平台和组织培训教育活动以提高公众的阅读理解能力?
5.5 环评责任追责机制欠缺
当前对于环评责任的追责, 主要是通过项目运营期发生环境事故之后再倒推环评缺漏或错误来判定的, 简言之, 就是因果溯源。然而, 随着环评信息公开, 一种新的可能的环评责任追责途径随之而生, 即通过发现的明显错误直接推断该环评文件编制不合格。但是, 对于一份尚未完全定稿的环评文件, 是否可用于追责?什么阶段的环评文件才可以用于问责?另外, 对于建设单位或环保主管部门未履行或拖延履行环境信息公开义务的, 《指南》没有相应问责规定。
5.6 公众环境知情权的救济制度尚待完善
公众的环境知情权最终的保障就是救济, 得不到救济的权利是一种虚设的权利。公众是否有权利向环境保护主管部门申请提供环境信息, 公民在知情权受阻的情况下有哪些救济途径, 行政救济还是司法救济?《指南》未作规定。
6 结语
《指南》所要求的环评信息公开, 带给环评工作的, 既有机遇, 也有挑战, 在推进过程中也可能遭遇不少问题。为确保信息公开的成效, 需要重点做好下述工作:首先, 逐步扩大公开范围, 将规划环评和战略环评纳入信息公开领域;其次, 规范信息公开平台, 使信息公开带来的福利惠及绝大部分的普通人群;再次, 严格限定秘密范围, 以公开为原则, 不公开为例外, 避免滥用秘密保护的有关规定拒绝履行公开义务;第四, 建立健全环评教育体系, 向普通人群普及阅读环评文件的方式方法;最后, 完善与环评信息公开配套的追责机制、救济制度以及著作权保护制度。
参考文献
[1]刘萍, 陈雅芝.公众环境知情权的保障与政府环境信息公开[J].青海社会科学, 2013 (2) :183~186.
[2]蔡守秋.环境法学教程[M].北京:科学出版社, 2003.
[3]申进忠.我国环境信息公开制度论析[J].南开学报:哲学社会科学版, 2010 (2) :48~55.
[4]宋旭明.论我国海洋环境保护法律责任制度的缺陷及其完善——以渤海溢油事件为例[J].云南师范大学学报, 2011 (11) .
[5]时奇文.环境信息公开的法律责任——以渤海溢油事件为例[J].新闻与法, 2013 (11) :90~92.
[6]曹东, 杨金田, 葛察忠.环境信息公开一项新的环境管理手段[J].环境科学研究, 1999, 12 (6) :1~3.
[7]李天威.环境影响评价中公众参与机制和方法探讨[J].环境科学研究, 1999, 12 (2) :36~39.
[8]黄全, 论政府信息公开的原则体系[J].江苏大学学报:社会科学版, 2014, 1 (16) :79~85.
环境影响评价 篇2
环境影响评价中的公众参与-完善环境影响评价制度的根本路径
让公众参与环境影响评价,既可以维护公众的环境公共利益,又可以改变政府决策品质,促进民主政治的发展,减少政府决策失误的.可能性及由此带来的环境生态利益的损失,使各种相互冲突的利益得以协调,人与自然的关系得以和谐.完善环境信息公开制度、环境社团制度、环境影响报告书审批制度和环境影响评价法律责任制度,促进公众参与,是完善环境影响评价制度的根本路径.
作 者：白平则 作者单位：山西师范大学,政法学院,山西,临汾,041004刊 名：行政论坛 PKU英文刊名：ADMINISTRATIVE TRIBUNE年，卷(期)：“”(4)分类号：X321关键词：环境影响评价 公众参与 完善
浅析环境监测及环境影响评价关系 篇3
[关键词]环境监测；环境影响评价；相关性；建议
随着经济的发展和社会的进步，人们更加意识到环境问题带来的严重影响，目前环保和生态保护成为国家间经济发展的重点。环境监测作为各级环保部门的实施环境管理的一项重要的监测技术，能够对经济发展过程中的一些破坏环境的行为进行监测。环境监测作为环境影响评价中的重要组成部分，能够实现环境保护的发展目标，进而为环境的管理工作提供科学的依据。
一、环境监测和环境影响评价的关系
（一）环境监测贯穿于环境影响评价的全过程
环境影响评价工作的开展中，环境监测是全程参与的，也是其重要的一个步骤。环境监测的结果对环境影响评价质量起着决定性的作用，并影响着环境影响评价工作的顺利展开。在环境影响评价的初期、项目建设期等各个阶段都贯穿着环境监测。首先在建设项目的开始前，一些具有丰厚资历的环境影响评价单位首要要将环境监测委托给相关的部门，或者对建设项目进行环境因子的本底值监测。如果环境监测没有任何的问题，就可以顺利展开建设项目环境影响评价工作，并制定未来的监测计划。其次在建设项目试运行后，需要对项目进行环境监测，查看环境影响评价报告中相关的环境保护措施是否正确落实，并且查看试运行期间对环境造成的影响。最后在项目稳定运行期间，需要对项目进行整体上的环境影响评价，查看项目运行期间的一些隐患问题对环境造成的影响，进而提出优化和改进的方案。因此在建设项目环境影响评价的整个过程中都贯穿着环境监测，为环境影响评价提供大量的有效数据作为决策支撑，保障环境影响评价发挥自身的价值和作用。
（二）环境监测支撑着环境影响评价的运行
环境监测综合利用物理、化学、生物等技术对环境因子进行综合的评定和分析，它作为环境影响评价的基础性工作，能够支撑着环境影响评价的顺利展开。首先，环境监测能够对将要建设的项目的环境进行综合全面的监测，并且预测建设项目区域未来的环境质量和发展趋势，为环境管理提供良好的决策依据。在监测建设项目的环境质量时，需要调查建设项目的建设规模，周围的布局以及区域的规划现状等。其次，为建设项目拟定常规的监测方案。在建设项目的环境影响评价报告书中需要对环境进行基础的调查，并且对周边的污染源分布情况以及水文等环境进行综合分析和预测，同时为环境影响评价提供可靠的监测方案。最后服务于建设项目的竣工验收。建设项目竣工验收后需要进行环境监测对周边的环境进行综合分析，查看建设项目环境影响评价报告中的环境保护目标是否达到，对一些对环境保护不利的建设进行改进，对于不符合环境质量监测不能进行验收。
（三）对环境影响评价起着监督和指导的作用
建设项目在进行环境影响评价时，环境监测可以在项目的实施前完成也可以在项目的投产运行中进行监测，并且发挥环境监测在项目运行中的监督作用，进而检验环境影响评价的有效性和可靠性。如果项目运行后环境监测质量达标，并且没有对环境造成任何的影响，说明了建设项目能够进行下一步的运行。其次对环境影响评价起着良好的指导作用。环境监测作为环境影响评价中的一个重要的环节，在建设项目的设计阶段，能够通过环境监测来论证项目建设的可行性，并且对可能引起的环境问题进行综合的分析和评价。并且在项目实施后能够对项目未来环境的质量进行综合的分析和预测，进而为环境影响评价工作作出重要的指导。
二、环境影响评价对环境监测内容的影响
在进行建设项目环境调查阶段的环境监测时，主要是依据是环境影响评价中的等级、经济条件等，以此来确定监测的对象、项目和内容等。在制定监测方案时需要依据环境影响评价的内容，讲求经济性和实用性，达到监测方案的最优效果。在监测时需要优先监测污染物，进行统筹的规划。在制定监测计划和方案时要统筹兼顾，综合分析环境问题的影响程度和复杂程度，针对不同的环境问题制定多样化和针对性监测方案，并且深刻把握建设项目环境的基本资料。在监测工作中需要保障质量第一的原则，进行有效的质量控制，确保环境监测数据的准确形合可靠性，能够正确的反映出建设项目的环境问题和将要发生的环境问题，从而为环境影响评价提供正确的参考。环境影响评价规定了环境监测在建设项目竣工时的监测内容。在竣工验收阶段，主要监测环保措施的运行效果，环境影响评价中规定的环境影响因子是否达标，建设项目的环境质量状况和未来的建设项目的环境发展趋势等。
三、环境监测在环境影响评价中的作用发挥
只有真正做好环境监测工作，才能够保障环境影响评价工作的顺利展开和质量，进而从源头上加强对环境的保护。首先环保部门要加大对环境监测技术人员的培训和技术指导，提高环境监测单位对环境影响评价工作重要性的认识，增强监测技术，为建设项目的可行性提供具有说服力的数据，从而提高建设项目的环境质量和可持续发展。其次，在监测的过程中严格按照相关的技术标准如ES、GIS等技术标准，提高数据采集的精确化和科学性，进而为环境影响评价提供可靠的数据支撑。最后，借鉴国外先进的环境监测技术，根据我国污染物的生产和排放等特征，制定完善的与环境保护相配套的监测方法，进而提高环境监测的质量。
四、结语
随着经济的发展，环境问题更加突出，环境和生态保护成为了当前经济建设中需要解决的一个重点问题。环境影响评价作为环保部门环境管理的一种方式，随着体系的日益完善，环境监测在其中发挥着举足轻重的作用。本文通过环境监测与环境影响评价两者关系的探讨，进而提出一些合理的建議，以供参考。
参考文献：
[1] 普布央金，次仁央金，尼玛卓玛等.浅谈环境监测在环境影响评价中的重要性[J].西藏科技，2014，（11）：14-16.
[2] 刘广超.环境监测在环境影响评价中的重要作用[J].资源节约与环保，2013，（6）：106.
[3] 王琳.环境监测与环境影响评价的耦合关系探讨[J].教育教学论坛，2014，（1）：276-277.
环境影响评价 篇4
20世纪中叶以来, 随着工业的迅猛发展, 环境污染越来越严重, 并随之引发了一系列公害事件, 人们由此开始意识到保护环境的重要性, 并意识到在某项活动之前开展环境影响评价, 是一种抑制环境恶化的可供选择之一。1969年, 美国国会通过的《国家环境政策法》, 标志着美国成为第一个将环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国家。
我国环境保护工作起步较晚, 直到1979年《中华人民共和国环境保护法 (试行) 》的颁布, 我国才正式建立了环境影响评价制度, 但由于企业追求经济效益最大化、地方政府盲目追求经济快速增长、社会公众环保意识不高以及缺乏严格的法律监督等因素, 环境影响评价制度在一些地方形同虚设, 结果造成“先污染、后治理, 先破坏、后恢复”的恶性循环, 给环境带来了极大破坏, 我国亟需一部法律来树立环境影响评价制度的严肃性并推动环境影响评价制度继续向前发展, 从而为我国环境保护事业做出贡献, 在此背景下, 我国于2002年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》。
2 环境影响评价法主要内容
2.1 明确了环境影响评价的定义、应进行环境影响评价的范围、环境影响评价参与对象。
2.2 明确了规划环境影响评价相关内容, 主要包括进行环境影响评价的规划的具体范围、规划环境影响评价主要内容、规划环境影响评价的公众参与、规划环境影响评价的审查、规划环境影响评价的法律责任以及跟踪评价等内容。
2.3 明确了建设项目环境影响评价相关内容, 主要包括建设项目环境影响评价分类管理规定、建设项目环境影响评价主要内容、建设项目环境影响评价公众参与、建设项目环境影响评价的审批、建设项目环境影响评价的法律责任、建设项目环境保护对策措施的实施及后评价等内容。
3 环境影响评价法对环境影响评价的意义
3.1 明确规定规划要进行环境影响评价, 是对环境影响评价制度的重大拓展, 标志着我国开始从决策源头防治环境污染和生态破坏, 为我国2009年颁布《规划环境影响评价条例》打下了坚实的理论基础。
3.2 对规划和建设项目环境影响评价相关内容都做了明确规定, 对于环境影响评价工作具有指导意义, 为环境影响评价工作提供了技术支撑, 极大地促进了环境影响评价工作的发展。
3.3 明确了环境影响评价相关方的法律责任, 形成了环境影响评价法律监督体系, 使得环境影响评价有法可依。
3.4 将公众参与纳入到环境影响评价过程中来, 充分保护了公众的环保知情权和参与权, 大大增加了环境影响评价的透明度, 使环境影响评价更具合理性, 同时为公众参与决策提供了法律依据。将公众参与纳入到环境影响评价过程中来进一步普及了环保知识, 提高了全社会的环保意识。
4 结论与展望
目前, 《中华人民共和国环境影响评价法》已出台10年, 10年来我国环境影响制度已日趋完善, 此间我国又陆续颁布了一系列环境影响评价制度的部门行政规章和地方行政法规, 形成了一整套环境影响评价体系, 对我国实施可持续发展战略, 促进经济、社会和环境的协调发展产生了重大的积极影响。
但是, 我们应该看到为了追求经济增长和经济效益而在环境影响评价过程中违背《中华人民共和国环境影响评价法》的现象仍然存在, 而这种现象在一些地区可能还会长期存在下去。我们坚信, 随着全社会环保意识的不断提高, 《中华人民共和国环境影响评价法》在环境影响评价中将发挥越来越积极的作用, 从而为我国环境保护事业做出更大贡献。
参考文献
[1]环境保护部环境工程评估中心.环境影响评价相关法律法规[M].中国环境科学出版社, 2010, 3-4.
环境影响评价 篇5
A.城乡居民生活用水 B.农业用水 C.工业用水 D.生态环境用水 正确答案：D，第 160 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水法》，关于围湖造地，下列说法中，正确的是()。A.可以适度围湖造地
B.已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖
C.确需围垦的，应当经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或国 务院水行政主管部门同意后，报本级人民政府批准
D.确需围垦的，应当经过科学论证，经省、自治区、直辖市人民政府水行 政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后，报本级人民政府批准 正确答案：B，第 161 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水法》，跨流域调水，应当进行全面规划和科学 论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对（）造成破坏。A.水环境 B.生态环境 C.生态景观 D.农业环境 正确答案：B，第 162 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水法》，：国家建立饮用水水源保护区制度。()应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
水安全。
A.省、自治区、直辖市人民政府 B.国务院 C.地级市人民政府 D.县人民政府 正确答案：A，第 163 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水法》，建立饮用水水源保护区的目的是（）。A.防止水源枯竭和水体污染，保证生态用水安全 B.保护水源保护区内的生物多样性和防止水体污染 C.防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全 D.防止水源枯竭和水体污染，保证城乡工农业用水安全 正确答案：C，第 164 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水法》，关于排污口设置，下列说法中，正确的 是（）。A.在湖泊扩大排污口，由流域管理机构审批
B.在江河改建排污口，由有管辖权的水行政主管部门审批 C.在饮用水水源保护区设置排污口，由环境保护行政主管部门审批
D.在湖泊新建排污口，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境 影响报告书进行审批 正确答案：D，第 165 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国水法》规定：工业用水应当采用先进技术、工艺和设 备，增加（），提高水的重复利用率。鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
A.废水处理深度 B.循环用水次数 C.废水处理量 D.循环用水数量 正确答案：B，第 166 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国节约能源法》，下列资源中，称为“能源”的是()。A.可直接使用的资源 B.可间接使用的资源
C.通过转换而取得的资源 D.通过加工而取得有用能的资源 正确答案：D，第 167 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国节约能源法》，国家对（）实行淘汰制度。A.高耗能的特种设备 B.落后的耗能过高的用能产品 C.超过能耗限额标准的设备 D.能源消耗过高的生产工艺 正确答案：B，第 168 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国节约能源法》，淘汰的用能产品、设备、生产工 艺的目录和实施办法，由（）会同国务院有关部门制定并公布。A.国务院环境保护行政主管部门 B.国务院管理节能工作的部门 C.国务院发展与改革委员会
D.省、自治区、直辖市管理节能工作的部门 正确答案：B, 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
第 169 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国节约能源法》，生产过程中耗能高的产品的生产 单位，应当执行（）标准。
A.单位产品能耗限额 B.国家相关
C.单位产值能耗限额 D.单位面积能耗限额 正确答案：A，第 170 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国节约能源法》，对超过单位产品能耗限额标准用 能的生产单位，（）。A.由当地的人民政府责令限期治理 B.按照国务院的规定实行节能审查和监管 C.按照国务院管理节能部门的规定实行限期淘汰
D.由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理 正确答案：D，第 171 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国节约能源法》，关于节能管理，下列说法中，错 误的是（）。A.禁止生产国家明令淘汰的用能设备 B.禁止使用国家明令淘汰的生产工艺
C.禁止进口不符合强制性能源效率标准的用能设备 D.禁止使用不符合强制性能源效率标准的用能产品 正确答案：D, 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
第 172 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国节约能源法》，关于节能政策，下列说法中，错 误的是（）。A.国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源
B.国家实施节约与开发并举、把开发放在首位的能源发展战略 C.国家推动企业降低单位产值能耗和单位产品消耗，淘汰落后生产能力 D.国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染 行业 正确答案：B，第 173 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国节约能源法》，国家鼓励工业企业采用的工业节 能措施不包括（）。A.热电联产 B.余热余压利用
C.原煤替代燃料油 D.先进的用能监测技术 正确答案：C，第 174 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国防沙治沙法》所称土地沙化，是指主要因（）所导致的天然沙漠扩张和沙质土壤上植被及覆盖物被破坏，形成流沙及沙土裸露 的过程。A.气候变化或人类不合理活动 B.气候变化 C.气候变化和人类不合理活动 D.人类不合理活动 正确答案：D，第 175 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国防沙治沙法》，在沙化土地范围内从事开发建设 活动，必须依法提交环境影响报告；环境影响报告应当包括（）。鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
A.移民安置专章 B.流行病学调查
C.有关防沙治沙的内容 D.对土著居民产生的影响 正确答案：C，第 176 题(单项选择题)(每题 1.00 分)下列说法中符合《中华人民共和国防沙治沙法》关于“已沙化土地范 围内单位治理责任制”的规定是（）。A.由县级以上地方人民政府下达治理责任书 B.由林业行政主管部门下达治理责任书
C.由沙化土地封禁保护区主管部门负责造林种草或者采取其他治理措施 D.由县级以上地方人民政府负责组织造林种草或者采取其他治理措施 正确答案：A，第 177 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国防沙治沙法》，对沙化土地封禁保护区范围内的 农牧民，（）应当有计划地组织迁出，并妥善安置。沙化土地封禁保护区范 围内尚未迁出的农牧民的生产生活，由沙化土地封禁保护区主管部门妥善安排。A.当地林业主管部门 B.当地环境保护行政主管部门 C.当地农业主管部门 D.县级以上地方人民政府 正确答案：D，第 178 题(单项选择题)(每题 1.00 分)下列说法中，符合《中华人民共和国防沙治沙法》关于沙化土地封禁 保护区规定的是（）。鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
A.在沙化土地封禁保护区范围内，禁止修建铁路
B.在沙化土地封禁保护区范围内，禁止一切破坏植被的活动
C.沙化土地封禁保护区范围内尚未迁出的农牧民的生产生活，由当地人民 政府妥善安排
D.对沙化土地封禁保护区范围内的农牧民，沙化土地封禁保护区主管部门 应当有计划地组织迁出 正确答案：B，第 179 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国防沙治沙法》，已经沙化的土地范围内的铁路、公路、河流和水渠两侧，城镇、村庄、厂矿和水库周围，实行（）责任制。分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年 内完成更新造林。
A.个人治理 B.政府治理 C.单位治理 D.群众治理 正确答案：C，第 180 题(单项选择题)(每题 1.00 分).依据《中华人民共和国草原法》，应当划为基本草原的是（）。A.一般放牧场 B.用于休闲的人工草地
C.作为所有野生动物生存环境的草原D.用于畜牧业生产的退耕还草地 正确答案：D，第 181 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国草原法》关于“禁止开垦草原”有关规定，对()应当有计划、有步骤地退耕还草。
A.己造成沙化的草原 B.已造成盐碱化的草原 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
C.己造成石漠化的草原 D.水土流失严重的已垦草原 正确答案：D，第 182 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国草原法》，下列草原应当退耕还草的有（）。A.水土流失严重的己垦草原 B.己造成沙化的草原 C.已造成盐碱化的草原 D.己造成石漠化的草原 正确答案：A，第 183 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国草原法》，对水土流失严重、有沙化趋势、需要 改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地（）；已造成沙化、盐碱 化、石漠化的，应当（）。A.退耕还牧限期治理 B.限期治理退耕还草 C.限期治理退耕还牧 D.退耕还草限期治理 正确答案：D，第 184 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国文物保护法》规定：在文物保护单位的建设控制地 带内进行建设工程，不得（）。A.改变文物保护单位的性质 B.改变文物保护单位的内容 C.阻碍文物保护单位交通 D.破坏文物保护单位的历史风貌 正确答案：D，第 185 题(单项选择题)(每题 1.00 分)鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
某项目需要在M市N县的县级文物保护单位的保护范围内进行钻探。依据《中华人民共和国文物保护法》，该项目的建设单位在钻探前应当()。A.征得国务院文物行政部门同意 B.报M市人民政府文物行政部门批准
C.征得核定公布该文物保护单位的人民政府同意
D.征得M市人民政府文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的 人民政府批准 正确答案：C，第 186 题(单项选择题)(每题 1.00 分)某省一大型水库建设工程选址涉及全国重点文物保护单位，因特殊情 况无法对其实施原址保护。依据《中华人民共和国文物保护法》，下列对该文物 实施保护的做法中，正确的是（）。A.报该省人民政府批准后将其拆除
B.征得国务院文物行政部门同意后将其迁移异地保护 C.由该省人民政府报国务院批准后将其拆除 D.由该省人民政府报国务院批准后进行迁移保护 正确答案：D，第 187 题(单项选择题)(每题 1.00 分)国家重点铁路工程选址因特殊情况不能避开国家重点文物保护单位。依据《中华人民共和国文物保护法》，对此不可移动文物说法正确的是（）。A.应当尽可能实施原址保护
B.无法实施原址保护的，应当经国务院批准拆除
C.无法实施原址保护的，应当经国务院文物行政部门批准迁移 D.无法实施原址保护的，应当经国务院文物行政部门批准拆除 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
正确答案：A，第 188 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国森林法》所称的“防护林”不包括()。A.水土保持林 B.环境保护林 C.水源涵养林 D.行道树等护路林 正确答案：B，第 189 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国森林法》，不属于“只准进行抚育和更新性质的 采伐”的森林是（）。A.薪炭林 B.母树林 C.护岸林 D.防风固沙林 正确答案：B，第 190 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国森林法》，关于进行勘查、开采矿藏和各项建设 工程占用或者征用林地，下列说法中，正确的是（）。A.进行勘查工程应当不占或少占林地
B.开釆矿藏必须占用林地的，应当经县级以上人民政府批准 C.修建铁路己占用林地的，应当由用地单位安排植树造林、恢复植被
D.修建公路对占用的林地已进行了植被恢复，上级林业主管部门应当定期 检查用地单位组织植树造林的情况 正确答案：A，第 191 题(单项选择题)(每题 1.00 分)鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
《中华人民共和国森林法》规定：进行勘查、开釆矿藏和各项建设工程, 必须占用或者征用林地的，经（）审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植 被恢复费。
A.县级以上人民政府环境保护主管部门 B.市级以上人民政府环境保护主管部门 C.县级以上人民政府林业主管部门 D.市级以上人民政府林业主管部门 正确答案：C，第 192 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国森林法》，关于森林采伐，下列说法中，正确的 是（）。A.母树林严禁采伐
B.风景林可以进行更新性质的釆伐
C.自然保护区的森林可以进行抚育性质的采伐 D.成热用材林皆伐后，应当在三年内完成更新造林 正确答案：B，第 193 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国森林法》，成熟的（）应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年 内完成更新造林。
A.薪炭林、B.防护林 C.用材林 D.经济林 正确答案：C, 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
第 194 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国森林法》，成熟的用材林应当根据不同情况，分 别采取择伐、皆伐和渐伐方式，（）应当严格控制，并在采伐的当年或者次 年内完成更新造林。
A.择伐 B.皆伐 C.间伐 D.渐伐 正确答案：B，第 195 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国森林法》，下列特种用途林既没有受到“只准进 行抚育和更新性质的采伐”的限制，也没有受到“严禁采伐”的限制的是（）。A.环境保护林 B.防护林 C.实验林 D.自然保护区的森林 正确答案：C，第 196 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国森林法》，成熟的用材林在采伐的（）应 完成更新造林。A.当年内 B.次年内 C.三年内 D.当年或者次年内 正确答案：D，第 197 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国渔业法》，在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，若对渔业资源有严重影响，建设单位（）。A.不得建闸筑坝 B.应当拆除已建工程 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
C.应当建造防洪设施
D.应当建造过鱼设施或采取其他补救措施 正确答案：D，第 198 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国矿产资源法》，关闭矿山必须提出的资料是()。A.人员编册 B.矿山闭坑报告 C.员工安置计划 D.档案管理的资料 正确答案：B，第 199 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国矿产资源法》，关闭矿山时不必提交（）。A.矿山闭坑报告 B.不安全隐患资料
C.土地复垦利用资料 D.闭矿环境影响报告书 正确答案：D，第 200 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国矿产资源法》，关于开采矿产资源，下列说法中，错误的是（）。A.开采矿产资源，应当节约用地
B.矿山企业的开采回采率应当满足市场要求
C.建设铁路、公路、水库、大型建筑物等工程前，建设单位应了解工程所在地区的矿产资源情况
D.开采主要矿产的同时，对具有工业价值的伴生矿产应统一规划，综合开 采，综合利用，防止浪费 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
正确答案：B，第 201 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》，国家编制土地利用总体规划，规 定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制（），控 制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
A.建设用地转为农用地 B.农用地转为建设用地 C.未利用地转为建设用地 D.农用地转为未利用地 正确答案：B，第 202 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》，国家编制土地利用总体规划，规 定土地用途，将土地分为（）。A.耕地、工业用地和特殊用地 B.农用地、建设用地和未利用地 C.农用地、交通用地和城镇用地 D.农用地、建设用地和特殊用地 正确答案：B，第 203 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》关于项目建设占用土地涉及农用 地转为建设用地审批的规定，下列说法中错误的是（）。A.国务院批准的建设项目占用土地，由国务院批准 B.省人民政府批准的道路工程占用土地，由国务院批准 C.直辖市人民政府批准的大型基础设施占用土地，由国务院批准
D.在己批准的农用地转用范围外，具体建设项目用地可以由市、县人民政 府批准
正确答案：D, 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
第 204 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》，国家保护耕地，严格控制耕地转 为非耕地。国家对占用耕地实行的制度是（）。A.监管制度 B.补偿制度 C.保护责任制度 D.审批问责制度 正确答案：B，第 205 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国土地管理法》规定：国家保护耕地，严格控制（）。A.建设用地转为农用地 B.耕地转为非耕地 C.未利用地转为建设用地 D.农用地转为未利用地 正确答案：B，第 206 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》，非农业建设经批准占用耕地的，按照（）的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕的数量和质量 相当的耕地。A.多补偿 B.占多少，异地保护多少 C.占多少，垦多少 D.谁占用，谁负责 正确答案：C，第 207 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》，“占多少，垦多少”的原则适用 于（）。A.农用地 B.建设用地 C.耕地 D.林地 正确答案：C, 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
第 208 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》，下列耕地中，不属于“应当根据 土地利用总体规划划为基本农田保护区”的是（）。A.蔬菜生产基地 B.农业科研、教学实验田
C.需要退耕还林、还牧、还草的耕地 D.有良好的水利与水土保持设施的耕地 正确答案：C，第 209 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国土地管理法》规定：各省、自治区、直辖市划定的基 本农田应当占本行政区域内耕地的（）以上。A.50% B.60% C.80% D.70% 正确答案：C，第 210 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》，基本农田保护区以（）为 单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部 门组织实施。A.乡（镇）B.地块 C.河流 D.地类 正确答案：A，第 211 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国土地管理法》，征用基本农田以外的耕地超过()的，由国务院批准。
A.0.035 km2 B.3.5 km2 C.0.7 km2 D.350 000 m2 正确答案：D, 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
第 212 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水土保持法》，禁止在（）陡坡地开垦种 植农作物。A.二十五度以上 B.二十五度以下 C.五度以上 D.五度以下 正确答案：A，第 213 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水土保持法》，省、自治区、直辖市根据本行政 区域的实际情况，可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地的 范围由（）。A.当地县级人民政府划定并公告 B.当地县级水行政主管部门划定并公告 C.省、自治区、直辖市人民政府划定并公告 D.省、自治区、直辖市水行政主管部门划定并公告 正确答案：A，第 214 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水土保持法》，在（）坡地植树造林、抚 育幼林、种植中药材等，应当采取水土保持措施。A.十度以上 B.十度以下 C.五度以上 D.五度以下 正确答案：C，第 215 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国水土保持法》，在（）以及水土保持规划 确定的容易发鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生 产建设单位应当编制水土保持方案。
A.平原、丘陵区、风沙区 B.山区、丘陵区、草原区 C.山区、丘陵区、风沙区 D.山区、丘陵区、高原区 正确答案：C，第 216 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国野生动物保护法》，珍贵、濒危的水生野生动物 以外的其他水生野生动物的保护，适用的法律是（）。A.《中华人民共和国水法》 B.《中华人民共和国渔业法》
C.《中华人民共和国水污染防治法》D.《中华人民共和国野生动物保护法》 正确答案：B，第 217 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国野生动物保护法》，()应当监视、监测环 境对野生动物的影响。
A.各级环境监测站 B.各级地方人民政府
C.各级野生动物行政主管部门 D.各级环境保护行政主管部门 正确答案：C，第 218 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国野生动物保护法》，国家对珍贵、濒危的野生动 物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为（）。A.国家级保护野生动物和省级保护野生动物
B.一级保护野生动物、二级保护野生动物、三级保护野生动物 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
C.国家级保护野生动物、省级保护野生动物、县级保护野生动物 D.一级保护野生动物和二级保护野生动物 正确答案：D，第 219 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国野生动物保护法》，国务院野生动物行政主管部 门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息 繁衍的地区和水域，划定（），加强对国家和地方重点保护野生动物及其生 存环境的保护管理。
A.核心保护区 B.自然保护区 C.生态保护区 D.野生动物保护区 正确答案：B，第 220 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国野生动物保护法》，环境保护部门在审批对重点 保护野生动物生存环境产生不利影响的建设项目的环境影响报告时，应当征求()的意见。A.上级林业行政主管部门 B.上级农业行政主管部门
C.上级野生动物行政主管部门 D.同级野生动物行政主管部门 正确答案：D，第 221 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国野生动物保护法》，地方重点保护的野生动物名 录，由（）制定并公布。
A.省、自治区、直辖市政府
B.省、自治区、直辖市林业行政主管部门 C.当地政府 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
D.当地野生动物行政主管部门 正确答案：A，第 222 题(单项选择题)(每题 1.00 分)某自然保护区试验区内的农田，被自然保护区内的国家重点保护野生 动物黑熊践踏，造成农作物严重受损。依据《中华人民共和国野生动物保护法》, 关于该农作物损失的补偿，下列说法中，正确的是（）。A.农作物损失由当地政府给予补偿
B.农作物损失由自然保护区主管部门给予补偿
C.农作物损失由国务院野生动物行政主管部门给予补偿 D.因是国家重点保护野生动物造成的损失，农作物损失不予补偿 正确答案：A，第 223 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国防洪法》，建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合（）、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害提防安全、影响河势稳定、妨碍 行洪畅通。A.防涝标准 B.防震标准 C.防洪标准 D.防爆标准 正确答案：C，第 224 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国防洪法》，下列说法中错误的是（）。A.防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区
B.洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及地区 C.防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
D.蓄滞洪区是指包括分洪口在内的河堤背水面以内临时贮存洪水的低洼地 区及湖泊等 正确答案：D，第 225 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国防洪法》，防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为（）。A.分洪区、蓄滞洪区和防洪保护区 B.洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区 C.洪泛区、蓄拦洪区和防洪保护区 D.洪泛区、蓄滞洪区和滞洪保护区 正确答案：B，第 226 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国城乡规划法》所称“城乡规划”包括（）。A.乡规划和村庄规划 B.土地利用总体规划 C.综合交通体系规划 D.历史文化遗产保护规划 正确答案：A，第 227 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国城乡规划法》所称规划区，是指（）以及因城 乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。A.城市、镇和村庄的建成区 B.城市、镇和乡的建成区 C.城市、乡和村庄的建成区 D.城市、镇的建成区 正确答案：A, 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
第 228 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国城乡规划法》，在城市总体规划、镇总体规划确 定的建设用地范围之外，不得设立（）。A.基础设施用地区域 B.公共服务设施用地区域 C.各类开发区和城市新区 D.基本农田和绿化用地区域 正确答案：C，第 229 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国河道管理条例》的适用范围不包括（）。A.太湖B.内水
C.京杭大运河 D.河道内的航道 正确答案：B，第 230 题(单项选择题)(每题 1.00 分)()不适用《中华人民共和国河道管理条例》的范围。A.行洪区 B.蓄洪区 C.滞洪区 D.防洪保护区 正确答案：D，第 231 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国河道管理条例》，修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的（）进行，不得缩窄行洪通道。A.河深 B.河高 C.河宽 D.流量 正确答案：C，第 232 题(单项选择题)(每题 1.00 分)鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
依据《中华人民共和国河道管理条例》，城镇建设和发展不得占用河道 滩地。确定城镇规划的临河界限的部门是（）。A.河道主管机关 B.城镇规划部门
C.河道主管机关会同城镇规划等有关部门 D.城镇规划部门会同河道主管机关 正确答案：C，第 233 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《中华人民共和国河道管理条例》规定：城镇建设和发展不得占用()。A.修建排水用地 B.蓄水工程用地 C.河道滩地 D.沙洲 正确答案：C，第 234 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国河道管理条例》，在河道管理范围内禁止进行的 活动是（）。A.修建围堤 B.利用提顶兼做公路 C.采砂 D.在河道滩地修建厂房 正确答案：A，第 235 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区内保存完好的天 然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为（）。A.外围保护地带 B.核心区 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
C.缓冲区 D.实验区 正确答案：B，第 236 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国自然保护区条例》，下列关于自然保护区的缓冲 区的保护要求，说法正确的是（）。A.允许进入从事旅游 B.禁止任何单位和个人进入
C.只允许进入从事科学研究观测活动 D.不允许进入从事科学研究活动 正确答案：C，第 237 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国自然保护区条例》，关于自然保护区功能区的 划分及保护，下列说法中，正确的是（）。A.在自然保护区内不得建设任何生产设施
B.自然保护区可以分为核心区、缓冲区、实验区和外围保护地带 C.严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目
D.自然保护区核心区内的原有居民确有必要迁出的，由保护区管理机构予以妥善安置
正确答案：C，第 238 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国自然保护区条例》，关于自然保护区内禁止的行 为，下列说法中，正确的是（）。A.不得进入实验区从事参观考察和旅游活动 B.可不经批准进入缓冲区从事科学研究和教学实习鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
C.禁止进入核心区从事科学研究活动
D.在自然保护区的外围地带建设的项目，不得损害自然保护区的环境质量，己造成损害的，应当限期治理 正确答案：D，第 239 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国自然保护区条例》，下列关于自然保护区的说法，错误的是()。
A.在自然保护区的外围保护地带已建设成的项目，已造成自然保护区损害 的，应当限期治理
B.禁止在自然保护区的实验区开展旅游和生产经营活动 C.禁止任何人进入自然保护区的核心区
D.在自然保护区的缓冲区内，不得建设任何生产设施
E.在自然保护区的实验区内，建设非污染环境、破坏资源或者景观的生产 设施，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准 正确答案：B，第 240 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《中华人民共和国自然保护区条例》，内部未分区的自然保护区按()管理。A.实验区 B.缓冲区
C.核心区和缓冲区 D.缓冲区和实验区 正确答案：C，第 241 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《风景名胜区条例》，在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重 大建筑工程，项目的选址方案应当报（）核准。鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
A.国务院 B.国务院建设主管部门
C.国务院林业主管部门 D.国务院环境保护主管部门 正确答案：B，第 242 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《风景名胜区条例》，经风景名胜区管理机构审核，依照有关 法律、法规的规定报有关主管部门批准，可以在风景名胜区内进行的活动是()。A.开荒 B.开山、采石
C.修建储存腐蚀性物品的设施 D.改变水资源、水环境自然状态 正确答案：D，第 243 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《风景名胜区条例》，关于风景名胜区的保护，下列说法中，错误 的是（）。A.风景名胜区内的景观和自然环境应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变
B.风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜资源保护的各项制度
C.风景名胜区所在地县级以上人民政府应当对风景名胜区的重要景观进行 调查、鉴定，并制定相应的保护措施
D.国家建立风景名胜区管理信息系统，对风景名胜区规划的实施和资源保 护情况进行动态监测 正确答案：C，第 244 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《风景名胜区条例》，在风景名胜区内，应当经风景名胜区管理机 构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续的活动是（）。A.采石、开矿、开荒 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
B.在景物或者设施上刻划 C.修建储存放射性物品的设施 D.按照风景名胜区规划设立开发区 正确答案：D，第 245 题(单项选择题)(每题 1.00 分)《基本农田保护条例》所称基本农田是指依据（）确定的不得占用 的耕地。A.农业区划 B.农业发展规划
C.基本农田保护规划 D.土地利用总体规划 正确答案：D，第 246 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《基本农田保护条例》，关于基本农田保护区，下列说法错误的是()。A.基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用 B.禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼 C.禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田
D.禁止任何单位和个人占用基本农田发展蔬菜业和林果业 正确答案：D，第 247 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《基本农田保护条例》，经国务院批准的重点建设项目占用基本农 田的，连续（）未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回 用地单位的土地使用权。
A.1年 B.3年 C.2年 D.4年 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
正确答案：C，第 248 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《基本农田保护条例》，承包经营基本农田的单位或者个人连续()弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。A.1 年 B.2 年 C.3 年 D.4 年 正确答案：B，第 249 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《基本农田保护条例》，经国务院批准占用基本农田兴建国家重点 建设项目的，在建设项目环境影响报告书中，应当有（）方案。A.基本农田环境保护 B.基本农业环境保护 C.基本生态环境保护 D.基本耕地环境保护 正确答案：A，第 250 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《基本农田保护条例》，在基本农田保护区内未被禁止的活动是()。A.取土 B.挖塘养鱼
C.发展林果业 D.兴修农田水利 正确答案：D，第 251 题(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《基本农田保护条例》，关于基本农田的保护，下列说法中，正确 的是（）。A.禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
B.国家军事设施选址无法避开基本农田，需要占用基本农田的，必须经省 级人民政府批准，报国务院备案
C.占用基本农田的单位应当按照当地土地管理部门的要求，将所占用基本 农田耕作层的土地用于新开垦耕地的土壤改良
D.经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文 件修改土地利用总体规划，并补充划入数量相当的基本农田 正确答案：A，第 252 题(单项选择题)(每题 1.00 分)据《土地复垦条例》，生产建设活动损毁的土地，按照()的原 则进行复垦。A.“谁使用，谁复垦” B.“谁损毁，谁复垦” C.”县级以上人民政府复垦” D.“谁投资，谁受益” 正确答案：B，第 253 题(单项选择题)(每题 1.00 分)据《土地复垦条例》，自然灾害损毁的土地，由（）负责组织复垦。A.土地使用单位（个人）B.生产建设单位 C.县级以上人民政府 D.土地所在乡（镇）政府 正确答案：C，第 254 题(单项选择题)(每题 1.00 分)据《土地复垦条例》，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建 设活动损毁的土地，由（）负责组织复垦。
A.土地现在使用单位（个人）B.土地所在村 C.土地所在乡（镇）政府 D.县级以上人民政府 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
正确答案：D，第 255 题(单项选择题)(每题 1.00 分)据《土地复垦条例》，对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行复垦时，应 首先（）。A.将无毒无害物质用作回填或者充填材料进行复垦 B.将当地的表土用作回填进行复垦 C.进行表土剥离，将剥离的表土用于复垦 D.将无重金属污染物的表土进行复垦 正确答案：C，第 256 题(单项选择题)(每题 1.00 分)据《土地复垦条例》，土地复垦义务人应当建立(),遵守土地复 垦标准和环境保护标准，保护土壤质量与生态环境，避免污染土壤和地下水。A.土地复垦质量控制制度 B.土地复垦监控制度 C.土地复垦环境影响评价制度 D.土地复垦评价制度 正确答案：A，第 257 题(单项选择题)(每题 1.00 分)据《危险化学品安全管理条例》，国家对危险化学品的（）实行统一规划、合理布局和严格控制，并实行审批制度 A.生产和运输 B.生产、经营、储存 C.经营、运输和储存 D.生产和储存 正确答案：D, 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！
第 258 题(单项选择题)(每题 1.00 分)据《危险化学品安全管理条例》，()根据当地经济发展的实际需 要，在编制总体规划时，应当按照确保安全的原则规划适当区域专门用于危险化 学品的生产、储存。
浅述环境影响评价及其开展 篇6
关键词：环境影响评价；作用；开展
一、关于环境影响评价
环境影响评价，顾名思义，指对可能造成的环境影响开展的分析、预测以及评估。当然，这里的环境主要指规划和建设项目实施以后的环境。对环境影响分析和评估以后，需要提出相关的对策和措施，以预防或者减轻不良环境的影响，提出对策和措施以后，还要进行跟踪监测，这种方法和制度就是环境影响评价。
环境影响评价对于环境的发展乃至人类的存在和发展都具有重要意义。所有可能对环境造成影响的建设项目，都必须进行环境影响评价。科学的环境影响评价可以为开发建设活动的决策，为经济建设的合理布局、为确定某一地区的经济发展方向和规模并制定该区域经济发展的规划以及相应的环保规划提供科学依据，同时，还可以为制定环境保护对策，进行科学的环境管理提供科学的依据。
二、环境影响评价的开展
（一）要尊重环境的基本特性
进行环境影响评价，首先需要了解环境的一些基本特性，然后尊重其特性。环境所具备的基本特性主要有三种对应，即整体性和区域性、变动性与稳定性以及资源性与价值性。
第一、整体性和区域性。所谓环境的整体性，指各环境要素或环境的各组成部分之间常常因它们之间存在的相互确定的数量以及空间位置，而且这些因素同时以特定的相互作用而使环境构成了具有特定结构和功能的一个整体系统。因为环境具有整体性，所以在对待环境问题时，不能用孤立的观点，进行环境影响评价时也不能以某个单因素的影响作为环评的依据。环境的区域性是指环境常常因其地理位置的差异或者空间范围的不同而具有自己的特性。在进行环境影响评价时，区域差异造成的差别和特殊即区域性也是必须注意的。
第二、变动性和稳定性。所谓环境的变动性指在自然的、人为的或两者共同作用下，环境的内部结构及外在状态总会始终处于不断的变化之中。环境的稳定性是指环境系统在不断的变化之中同时具有一定的自我调节功能，这种特性就是环境的稳定性。一般来说，环境的组成越复杂，其承受干扰的限度越大，其稳定性也会越强。在人类的发展进程中，人类的社会行为也常常会影响环境的变化，当然，这种变化必须是在环境所能承受的范围内。否则，人类就需要为自己的行为给环境造成的困境买单。
第三、资源性和价值性。环境具有资源性，这是毋庸置疑的。环境为人类提供的资源包括物质性和非物质性两种，空气、生物、矿产、淡水、海洋、土地以及森林资源等都属于物质性方面，而非物质性方面主要指环境所提供的美好景观以及广阔的空间等。价值性指环境资源所具有的价值。人类社会的发展必须以环境为依托，环境对于人类及人类社会的发展具有不可估量的价值。环境如果遭到破坏，那么人类的存在和发展必然受到影响，如果环境发展良好，那么社会经济也会相应的得到良好的发展。
（二）依据科学的过程进行环境影响评价的开展
一个完整的环境影响评价，其过程通常包括一系列的步骤，这些一般需要步骤按顺序进行。但在环境影响评价的实际工作中，因为其不同的工作过程，其过程各步骤的顺序有时也可变化。
一种理想的环境影响评价过程总是有其应该满足的要件的，一般有如下几条：第一，这个过程要能基本上适应所有对环境可能造成显著影响的项目，还要能够对所有可能产生的显著影响做出科学的识别和评估。第二，对项目不建设或地区不开发各种替代方案以及管理技术、减缓措施要进行比较。第三，在评价完成以后，能够生成清楚的环境影响报告书（EIS），通过这份报告书，专家和非专家才都能了解环境可能受到影响的特征。第四，这个过程需要有广泛的公众参与，还要有严格的行政审查程序。第五，进行环境影响评价以后要能得出及时、清晰的结论，为环境的下一步决策提供科学、可信的信息。
（三）分层次适当开展环境影响评价。
环境影响评价一般可分为三个层次，分别为现状环境影响评价、环境预测和评价以及追踪评价。在进行环境影响评价时，要依据这三个层次，开展适当的环境影响评价。
现状环境影响评价可以说是环境影响评价的第一层次。其通常在项目已经建设、并稳定运行一段时间后开展。这时，项目在建设过程中产生的各类污染物与周围环境已经形成稳定系统。在进行环评时，要根据各类污染物的监测结果对该建设项目建设后对其所在的地域环境是否产生影响来进行评价，要分析这种影响是否在该地域环境的可接受范围之内。
环境预测与评价是环境影响评价的第二个层次。在开展这一层次的评价工作时，要根据该地区的发展规划对拟在该地区建立的项目分析环境影响，分析后要预测该项目建设中以及建设后产生的各类污染物对其所在外环境产生的影响有多大，并作出评价，以便为当地的环境管理提供科学的决策依据。
跟踪评价主要是针对大型建设项目和环评规划，对于这些大项目在建设过程中或者建设后进行跟踪评价，评价其对当地环境造成的影响。当项目产生与预定结果较大的差异时，必须提醒其改进。这样一种跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。
（四）要积极完善环境影响评价制度中的公众参与机制。
在环境影响评价中，公众参与是其主要组成部分。公众参与的目的是为了使受影响的公众得到补偿。公众参与有助于把公众的意见和要求及时地反馈给建设单位，有利于正确、全面地分析建设项目的有利及不利影响，给评价项目的可行性提供科學的依据，是使项目得以顺利进行的有力保障。目前，在环境影响评价工作中，公众参与已得到了比较好的落实，基本上每一份环境影响评价的报告书中都体现有对群众意见的征询，这些情况比较客观地反映了群众意见。
为更好地体现公众参与，在进行环境影响评价时，要加强公众参与的力度，要积极地、及时地了解公众的看法、意见以及建议，真正体现公众对项目建设环保措施的实施起到的监督作用，同时还要赋予其法律保证。
参考文献：
[1]咸志涛.论我国环境影响评价制度的完善[J].企业导报.2010.07.
[2]舒廷飞 包存宽 陆雍森等.规划环境影响评价与生态规划的现状及其关系[J ] .同济大学学报（自然科学版） .2006 .03
环境影响评价 篇7
2003年实施的《中华人民共和国环境影响评价法》中对环境影响评价定义为：是指规划和建设建项目实施后可能造成的环境影响进行分析，预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。明确环境影响评价适用范围是规划和建设项目。中国的环境影响评价经过30多年的发展，从早期建设项目延伸到规划环境影响评价，就其功能、目标和程序而言，规划环境影响评价是一种结构化的、系统的和综合性的过程，用以评价规划的环境效应，规划应有多个可替代方案;通过评价将结论融入拟制定的规划中或提出单独的报告，并将成果体现在决策中，以保障可持续发展战略落实在规划中[1]。建设项目环境影响评价与规划环境影响评价均遵循《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，两者之间存在一定的差异，又存在必然的联系。
1 建设项目环境影响评价与规划环境影响评价的差异
1.1 评价对象不同
项目环境影响评价主要针对单个建设项目而言，是指对建设项目可能对环境造成的影响进行分析、预测估计，提出应对不利影响的措施和对策的评价过程。它包括项目地址的选择、生产工艺、生产管理、污染治理、施工期的环境保护等方面提出具体建议。
规划环境影响评价的对象为国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价。
1.2 环境影响评价文件不同
按照建设项目环境影响评价的分类管理，根据项目对环境造成影响的程度，分为三种：即编制环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。
规划环境影响评价文件的具体形式有两类，即对综合性规划和专项规划中的指导性规划编写环境影响篇章或者说明，对其他专项规划编制环境影响报告书。
1.3 环境影响评价责任主体不同
建设项目环境影响评价一般要求由项目建设方必须委托有环境影响评价资质的单位编写，编制建设项目环境影响评价文件的单位必须具备有相应的登记类别。环境影响评价文件的质量由承担编制的环评单位负责。
规划环境影响评价篇章或者说明、规划环境影响报告书按照《规划环境影响评价条例》规定，由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价的质量负责。规划环境影响评价的责任主体都是规划编制机关。规划环境影响评价文件编制没有硬性规定必须要有环境影响评价资质这一要求。
1.4 环境影响报告书编制内容侧重有不同
建设项目的环境影响报告书主要包括：a)建设项目概况;b)建设项目周围环境概况;c)建设项目对环境可能造成影响分析、预测、评估;d)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;e)建设项目对环境影响的经济损益分析;f)对建设项目实施环境监测的建议;g)环境影响评价的结论。并要求设计水土保持的建设项目环境影响报告书中要有水土保持方案专章。
根据《规划环境影响评价条例》，规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：a)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响;b)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响;c)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。并要求无论是篇章或说明还是规划的环境影响报告书，都要求对规划实施后可能造成的环境影响作出分析，预测和评价(估)，并且提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，同时在专项规划的环境影响报告书中，还必须有环境影响评价的明确结论。
项目环评的对象一般是单个建设项目，环境评价工作相对较为简单。规划环评的对象是一个区域，相对较为复杂。规划环境影响评价侧重对规划的总体目标、整体布局进行分析，对规划所在区域的资源、能源承载能力及环境承载能力进行分析，并最终对规划提出替代或规划调整的建议。
1.5 介入时期不同
项目环评针对某个项目开展环评，往往受限于最初的决策，介入时机晚，故一般只能提出缓解措施，不能从根源上解决环境问题。而规划环评从发展规划的制定过程就开始介入，可以对规划进行选择和调整，提出环境最优方案，从源头上解决环境问题。
1.6 审查主体不同
没有行业主管部门的建设项目的环境影响评价文件，直接由建设单位按照国务院的规划报有审批权限的环境保护行政主管部部门进行审批;建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
规划环境影响评价文件的审查是由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家成立审查小组进行审查，审查小组提出书面审查意见。在审批专项规划草案时，规划环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
建设项目环境影响评价文件的最终审批权限是按分级审批要求，由环境保护行政主管部门组织进行审批，而规划环境影响评价是由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门组织进行审查，出具的审查意见仅仅作为审查规划的一个依据。
2 建设项目环境影响评价与规划环境影响评价的联系
建设项目环境影响评价文件和规划环境影响评价文件两者之间存在一定的联系。两者评价的目的相同，都是为了对拟议中规划或建设项目可能对环境产生影响的人为活动进行的环境影响分析和预测，在此基础上提出拟采取的防治措施和对策，使经济建设和环境保护协调发展，达到既发展经济又保护环境的目的，这是它们要达到的同一目标。
建设项目环境影响评价文件必须服从于项目所在地的规划环境影响评价文件的结论及要求，也就是说，建设项目环境影响评价文件与规划环境影响评价文件具有一致性。他们之间是个体和整体的关系，个体必须服从于整体。就单个工业园区总体规划而言，工业园区总体规划环评在前，园区内建设项目环评在后，园区内建设项目环评文件提出的措施要求及相关结论必须与园区总体规划环评文件相一致，但可按照相关要求，建设项目环评文件中相关内容可适当进行简化。
3 比较结论
综上分析，建设项目环境影响评价与规划环境影响评价虽然存在评价对象不容、评价文件形式要求不同，评价的责任不同，评价内容侧重有所不同等，但两者总体评价目的相同，他们之间存在个体服从整体的必然联系，存在环境影响评价结论及相关要求的一致性。
参考文献
公路环境影响评价 篇8
关键词：公路环境影响评价,概念,目的,比较
1 公路环境影响评价
环境影响评价是环境保护的一项重要工作, 它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。
1.1 公路环境影响评价概念。
环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。我国目前只做前两项工作。通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价, 以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。
由于公路是大型的基础性公共设施, 所以修建公路对区域环境的影响将是多方面的和深刻的, 要根据具体情况分析评价拟建公路可能对区域环境质量产生的影响、影响的程度和采取的对策。
1.2 公路环境影响评价目的。
1.2.1 通过对公路建设项目活动可能带来的
各种环境影响进行定性定量分析, 预测并评价其未来影响范围和程度, 为合理选线提供依据;
1.2.2 通过损益分析, 提出可行的环保措施
并反馈于设计, 以减轻和补偿公路建设项目活动所带来的不利影响;
1.2.3 为公路建设项目的生产管理和环境管
理提供依据, 为路域地区经济发展规划、环保规划提供依据, 为决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。
1.3 公路环境影响评价内容。
国际通行的公路环境影响评价内容包括:社会经济环境影响评价;生态环境影响评价;大气环境影响评价;噪声环境影响评价;交通环境影响评价;文物和珍稀动植物保护及公众参与等。
目前, 我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为上述前四项。
1.4 公路环境影响评价范围和期限。
我国公路环境影响评价一般以“公路建设项目可行性研究报告”中确定的拟建公路中心线两侧各200米为范围, 特殊情况下, 可根据实际情况扩大或缩小。
我国公路环境影响评价分施工期和营运期两个阶段, 预测评价以项目竣工投入营运后第7年和第15年为特征年。
1.5 公路环境影响评价方法。
根据公路建设项目线长面广的特点, 公路建设项目环境影响评价一般采用点线结合, 以点带线, 突出环境敏感点、敏感区域的评价方法, 对大气、噪声环境采用模式计算和类比分析法, 对生态环境、水环境、社会经济环境则采用调查分析法。
1.6 公路环境影响评价与环保效果界定。
一个有效的运输系统应当是其所产生的社会净效益最大, 即用最少的资源成本取得人便于行、货畅其流的效果, 同时减少或避免对环境的破坏。
公路环境影响评价是一门科学。通过对公路建设项目进行环境影响评价, 不仅可以为公路环保设计、环境管理提供科学依据, 而且还为采取适合的环保措施提供了界定尺度, 提升了公众的环保意识。环保措施的效果可在环境影响评价基础上, 综合两方面因素考虑:一是处理环境污染的多少及保护环境空间的大小;二是采取的措施能满足国家规定标准的程度有多大。
2 加拿大公路环保与我国的比较
二次大战后, 为适应经济的高速增长, 加拿大现代道路运输进入发展高峰期。20世纪70年代加拿大开始关心重视公路环境问题, 对在建公路项目开展了环境影响评价工作。20世纪80年代后, 环境保护已成为全社会关注的焦点。目前, 加拿大公路建设项目的环境保护工作已比较完善, 国家和各省均颁布实施了多项关于环境保护的法律法规, 公路建设和营运期的环境保护工作在法律的框架下得到切实执行和贯彻, 公路环境保护技术也得到了飞速进步, 全民环保意识非常强, 对大中型公路建设项目参与感也很强, 他们的意见往往决定了一个建设项目的取舍。
2.1 声环境保护。
20世纪50年代以来, 加拿大采取多种技术, 在噪声控制方面积累了许多宝贵经验。首先, 合理规划选线, 避开居民区、疗养区等环境敏感区域, 从根本上减少噪声污染的受体, 被迫采取声屏障等有碍景观的环保措施路段在总里程中并不多。其次, 采取尽量自然而不漏痕迹的隔声设计, 使环境敏感目标处于噪声影响区之外。
对我国而言, 公路噪声控制还没有形成规范化的设计体系, 声屏障研究还不够深入, 只是在某些地区试用, 而有意识地结合地形的自然式减噪设计尚未在工程设计中得到充分重视, 应用也少。
2.2 生态环境保护。
为保护河流自然生态和水生生物, 加拿大公路部门在公路建设中采取了很多简单但高成本的环保措施。比如当公路跨越河流时, 他们尽量保持水流的原始状态, 如果在弯曲的河流两岸架桥, 这必然会加大桥梁的跨径。我国一般是将河流裁弯取直, 然后根据洪水频率等技术指标, 计算出桥梁的经济跨径, 这样做虽然节约了工程造价, 但往往改变了水生生物栖息环境, 造成了不利的环境影响。
对于森林、湿地、湖泊环境的保护, 加拿大公路部门同样采取了很多非常富有人情味的措施, 并不惜血本, 这些措施在我国现阶段真难以想象。
2.3 水土保持。
公路工程的水土保持分两部分:坡面侵蚀控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易发生水土流失。因加拿大气候较好, 雨水充沛均匀, 施工中他们及时采取以绿化为主的防护措施, 以控制面蚀和沟蚀的形成。对于公路路面径流, 不采用分散漫流方式, 而是集中汇入污水管, 先流入沉淀池, 在沉淀池中设置土工布过滤帘, 经充分过滤后再排入水体。
我国公路施工中已逐渐重视了侵蚀控制, 但由于忽略了泥沙沉淀控制, 仍使工地附近的水体受到一定程度污染, 甚至造成了不可逆的环境劣化。
2.4 公路生态管理。
在公路的营运期, 环保工作除了维护声屏障等各种环境工程设施外, 更重要的是保持公路沿线的自然风貌, 争取改善沿线的生态环境。草地植被的建植和养护是最持久、最昂贵也最有效的措施。
加拿大的公路设计, 围绕着大地景观思想, 多设置了开阔的中央分隔带, 许多区段50~60米, 全部植草, 两侧植被管护范围约10~15米。每公里植被管护面积达到6~7万平方米, 采用较低的路基, 使公路融合在自然环境之中。路域范围内, 始终树木草地不断。
我国高等级公路绿化已受到普遍重视。设计时采用的技术步骤与加拿大几乎一样, 但由于各种原因, 施工中仍存在许多问题。比如原表土弃之不用, 使草地建植时无营养土可用, 养分先天不足, 施肥以化肥为主, 速效但短期;重建轻养, 使草地很快退化, 造成巨大浪费。
2.5 环境补偿。
公路工程将不可避免地造成一定的环境资源损失。加拿大对此采取了有效地补偿措施, 如在公路建设中碰到生态环境中的湿地问题, 采取占用多少湿地, 就在附近补偿同样面积或更大面积的湿地, 使湿地的生态功能少受或不受影响, 以恢复往日原有的优美质朴的自然风貌。在这方面, 我国缺少严格的法规约束。
2.6 空气环境保护。
加拿大侧重污染源控制, 汽车全部采用无铅汽油, 并对车辆排放制定了非常严格的标准。我国在这方面已有了很大进步, 但尚有较大差距。
通过对比, 看到加拿大的公路环境保护有完善的组织、可靠的法规, 还有十分敬业的环保工作者, 其环保行为贯彻在可行性研究阶段、设计期、施工期及营运期, 内容遍及自然生态和物理环境的各个方面, 其思路是保护一切自然状态、地貌、水文和所有生物。我国目前的公路环保则多侧重于声屏障等摸得着、见得到的环境保护工程, 对自然环境的保护只能尽力以保护区和珍稀动植物品种为主, 对人与自然的和谐统一重视程度严重不足。应清醒地认识到, 提高公路环保水平, 不仅需要有充足的经费, 更需要领导者、决策者、建设者有先进的环保思想、环保行为。
结束语
泰国环境影响评价初探 篇9
泰国比亚洲大多数国家更早将环境因素纳入国家发展体系, 1975年, 泰国通过了《国家环境质量保护与促进法》 (Enhancement and Conservation of National Environmental Quality Act) , 这是泰国颁布的第一部环境基本法[1]。根据这部法律规定, 设立了国家环境委员会 (National Environmental Board) 作为环境事务管理中的咨询机构, 国家环境委员会办公室 (Office of the National Environment Board) 作为其执行机构。该法旨在, 通过创设国家环境委员会 (NEB) 作为总理处理环境事务的顾问机构以监督和管理环境问题;建立环境影响评价 (EIA) 制度, 这在泰国环境保护中具有里程碑意义;在面临环境危机时, 总理有权采取任何行动以保护环境。
1988年南部的洪水, 以及东北部岩盐开采对土地下陷和河流污染的影响, 公众对水电站项目的争议, 再造林项目的显著增加使得公众意识到环境恶化并且威胁到国家资源[3]。泰国政府于1992年对《国家环境质量保护与促进法》进行了修订完善。完善后该法共有7章, 分别为国家环境委员会、环境基金、环境保护、污染控制、促进措施、民事责任、刑罚规定等, 共115条[2]。其他与环境保护相关的其他法律法规见表1。
2 环境影响评价制度
泰国没有专门的环境影响评价法, 环境影响评价制度主要在《国家环境质量保护与促进法》中体现[3]。《国家环境质量保护与促进法》的第三章第4部分为环境影响评价有关内容, 从46条到51条。第46条明确了对环境有重大影响的项目应开展环境影响评价工作, 并向NEB提交环境影响评价报告报批;第47条、48条和第49条明确了项目环境影响评价文件的审批权、程序、时间要求, 并对评审专家提出了要求;第50条指出了批准项目环境影响评价文件的前提条件, 即按照批准的环境保护措施实施等;第51条指出只有注册环境影响评价专家才可开展项目环境影响评价, 注册资质控制、发布、延期、取消和处罚等参加其他规定[2]。
此外, 《国家环境质量保护与促进法》第三章第3部分为环境保护区域, 该部分对特殊区域进行了界定, 规定的区域包括环境保护区、国家公园、野生生物栖息地和其他需要采取保护措施的区域。这些区域禁止开展任何对该区域生态环境带来不利影响或改变该区域生态环境原始状态的行为或活动;在这些区域进行特定规模的项目或行为必须提交环境影响评价报告。
3 需开展环境影响评价的项目范围
根据泰国自然资源和环境部1992年和1996年公告, 泰国需开展环境影响评价 (EIA) 的项目范围包括大坝、水库、灌溉、采掘等23类。2009年12月29日, 自然资源和环境部发布关于调整开展环境影响评价 (EIA) 项目范围的公告, 项目范围涵盖了采掘、石油、石油管道、工业企业、化工、水泥、造纸、杀虫剂、化肥、钢铁、电厂、公路、港口等34类项目, 明确了各类项目开展EIA研究的规模限制, 公告中各类项目及规模详见表2[4]。
4 环境影响评价步骤及内容
泰国建设项目环境影响评价 (EIA) 工作一般包括以下5个步骤[5], 每个步骤均包含公众参与的内容。
(1) 筛选:包括拟建项目、选址评价和当地政府部门介入;
(2) 范围界定:包括项目所选位置、环境影响评价范围、公众和利益相关方的界定;
(3) 报告准备:包括咨询专家选择、初稿准备、获得数据、获取公众意见;
(4) EIA的评估:包括准备最终稿、EIA专家组评估;
(5) 监测:包括业主提交报告、执行批准机构意见、第三方监测。
泰国已经建立了完善的环境法律和环境影响评价指南, 根据泰国环境政策计划办公室 (OEPP) 公布的环境影响评价指南 (guideline) , 泰国建设项目环境影响评价 (EIA) 文件应包括执行摘要报告和环境影响评价报告, 指南对执行摘要报告和环境影响评价报告的具体内容提出了要求。
执行摘要报告主要包括:主要内容描述、项目位置和替代方案位置、项目运行方式、环境影响和相应的减缓措施、环境影响监测和监督、评价结论等。
环境影响报告主要包括:项目背景介绍、项目位置、项目概况、环境现状和替代方案评价、环境影响、减缓措施、汇总表格等。
此外, 泰国环境政策计划办公室 (OEPP) 还对提交审批的环境影响评价 (EIA) 文件提出了要求。在建设项目环境影响评价文件提交审批时, 提交的文件和证明应包括:执行摘要报告、环境影响评价报告、机构编写环境影响评价报告的资质证明、政府部门同意咨询机构开展环境影响评价报告批文复印件、报告编写人员名单、报告表格等。
5 环境影响文件审批程序
泰国环境影响评价文件审批分为两类, 一类为国有项目, 另一类为私有项目。国有项目环评文件审批如图1所示, 私有项目环评文件审批如图2所示。从两类项目的EIA审批程序图可以看出, 国有项目EIA的审批没有时间限制, 而私有项目的审批时间至少为75天[6]。
摘要：过去5年, 中泰两国的贸易以每年20%的速度增长, 泰国投资项目的环境影响评价是项目前期工作无法规避的一个环节。文章对泰国环境基本法、环境影响评价相关规定、内容和程序做了初步介绍, 旨在给有意在泰国投资的企业提供帮助。
关键词：泰国,环境影响评价,内容,程序
参考文献
[1]Vipon K.Thai Environment Law[J].Singapore Journal of International&Comparative Law, 2000 (04) :1-35.
[2]Jens St.rdahl.Environmental Impact Assessment in Malaysia, South Africa, Thailand, and Denmark:Background, layout, context, public participation and environmental scope[J].The Journal of Transdisciplinary Environmental Studies, 2004 (03) .
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[4]Ministry of Natural Resources and Environment (MNRE) , Notification ofNatural Resources and Environment[EB].2009 (12) :29.
[5]Chesoh S.Environmental Impact Assessment of Power Development Project:Lessons from Thailand Experiences[J].Asian Social Science, 2011, 9 (07) :119-123.
环境影响评价案例研究 篇10
重庆星星套装门有限责任公司星星小区科技大楼和职工宿舍位于重庆市开县新城汉丰街道安康片区, 东面与开县蔬菜批发 (临时批发市场, 目前已经基本搬迁完毕) 直销点相邻, 其外隔驷马街和驷马河沟与美和佳苑小区相望, 南面隔九龙路与机电市场住宅小区相望, 西南面为中央国际生活城, 西面隔百成街与鹤翔豪苑小区相望, 北面隔人民路与安康居民小区相望, 周边交通方便, 市政配套设施齐全。
2 环境质量现状
拟建项目所在地环境空气各监测因子Pi值均小于1, 满足《环境空气质量标准》 (GB3095-1996) 中2级标准, 因此拟建项目所在区域环境空气质量现状良好, 有一定的环境容量;澎溪河木桥断面和南河石龙船断面各项监测因子Sij值均小于1, 满足《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) 中Ⅲ类水域水质标准要求, 水环境质量良好, 有一定的环境容量;声环境质量现状昼间为56.7dB～66.8dB, 夜间为50.7dB～54.1dB, 均满足声环境质量标准 (GB3096-2008) 4a类区域标准要求, 因此项目所在区域声环境质量良好, 有一定的环境容量。另外拟建项目所处区域属典型的城市生态系统, 周边动植物稀少, 区域内生态环境质量现状良好。
3 环境影响分析及防治措施
(1) 废气。建设项目运营期的大气污染源主要有居民厨房、培训中心餐饮油烟、地下车库的废气、柴油发电机废气和污水处理臭气等, 因此, 居民厨房废气通过小区排烟道从屋顶排入大气环境, 应急柴油发电机和地下车库的汽车尾气量小, 通过排烟道引至楼顶高空排放, 污水池臭气引至楼顶排放。培训中心厨房产生的油烟废气经静电式油烟净化器 (处理效率达85%以上) 处理后, 由专用烟道排放。居住楼下部分的商业用房若设置餐饮业, 则需单独向开县环保局申报办理审批手续, 经批准后方可设置, 并在5#、6#楼配套专用排烟管道, 餐饮油烟必须经静电油烟处理器处理后由专用烟道引至塔楼屋顶高空排放。所有排放口均高出上人屋面2.0m。
(2) 废水。营运期的污水以生活污水为主, 污染因子以COD、SS、BOD5、NH3-N和动植物油为主。项目营运期餐饮废水经隔油后与生活污水汇合, 再经生化池预处理后排入城市污水管网, 经开县污水处理厂处理达标后排放;地下车库、设备用房地面冲洗水经隔油、尘砂处理后排入雨水管网。
(3) 噪声。营运期的主要声源设备全部置于地下, 通过采取减振、消声、建筑隔声等措施加以处理, 对评价区内的声学环境基本上没有明显影响, 该区声学环境状况维持现状。
(4) 固体废物。小区的生活垃圾采取袋装收集后送至小区垃圾收集点, 由环卫部门及时运往城市垃圾处理场。
小区商业门面内若涉及餐饮, 餐厨垃圾也应严格按照《重庆市餐厨垃圾处理管理办法》 (市人民政府第226号令) 执行, 餐厨单位自行设置符合标准的餐厨垃圾收集专用容器, 在餐厨垃圾产生后24h内交由有资质单位收运, 送城市垃圾填埋场处理。
4 生态环境影响评价
拟建项目所在地属典型的城市生态系统。拟建项目建成后, 通过适宜的土地利用方式、污染防治措施、小区景观绿化和生态功能的建设和完善, 将会使项目的生态环境步入良性循环轨道, 项目建成后区域的城市生态环境将会得到较大改善, 对生态环境的影响主要呈正影响。
5 居住环境适宜性分析
通过对工程的适宜性分析、污染物治理效果、自然环境状况、社会环境状况等预测评价的基础上, 根据“重庆市房地产建设项目环境影响评价技术规范 (试行) ”的要求进行评价拟建工程的人居环境适宜性, 结果表明, 重庆星星套装门有限责任公司星星小区科技大楼和职工宿舍居住环境适宜性等级为B级, 属于适宜。
6 产业政策、城市规划符合性及选址布局合理性分析
(1) 与国家产业政策的符合性。对照国家发改委令40号《产业结构调整指导目录 (2005年本) 》的规定, 拟建项目属于允许类项目, 符合国家产业政策。
(2) 与规划的符合性。根据开县新城总体规划, 拟建项目所在地开县新城汉丰街道用地使用性质为办公、住宅用地, 符合城市规划要求。
(3) 布局的合理性。拟建项目结合场地所处的位置, 及周边的景观要素, 规划为四周围合商业建筑, 穿插点式高层住宅, 场地中部设置办公楼, 场地的东北角设置竹材开发研究所技术培训中心。并配以丰富的景观, 提高人们的生活品质。规划串连其间的主道路骨架及步行景观廊道, 形成“一轴、两环、三心”的规划格局。总体布局符合相关的规划要求。评价认为拟建项目总平面布局合理。
7 结语
重庆星星套装门有限责任公司星星小区科技大楼和职工宿舍的建设符合国家产业政策, 符合城市发展规划和经济发展需要, 其建设内容、土地利用、开发项目等符合国家、重庆市有关要求。项目总体布局合理, 建筑设计新颖, 对环境影响小, 污染防治措施具有可实施性, 拟建项目投入运营后不会使环境恶化, 生态环境有所改善, 项目建成后的居住环境适宜性基本合格。从环境保护的角度出发, 评价认为, 该项目在拟建场地建设是可行的。
摘要：根据《中华人民共和国环境影响评价法》, 对拟建项目进行环境影响评价是必不可少的。论文针对重庆星星套装门公司项目进行环境影响评价, 从环境质量现状、环境影响分析及防治措施、生态环境影响评价、居住环境适宜性分析、产业政策与城市规划符合性等方面进行深入分析。通过分析可以得出, 该项目符合国家产业政策, 项目总体布局合理, 对环境影响小, 污染防治措施具有可实施性。从环境保护的角度出发, 评价认为该项目在拟建场地建设是可行的。
关键词：环境影响评价,环境影响分析,环境质量现状,生态环境影响评价
参考文献
[1]国家环境保护总局科技标准司.清洁生产审计培训教材[M].中国环境科学出版社, 2001.
[2]胡二邦, 彭理通, 陆雍森.环境风险评价使用技术和方法[M].中国环境科学出版社, 2000.
[3]张学超.环境影响评价制度研究[J].法学杂志, 2003, 24 (1) .
[4]汪劲.中外环境影响评价制度比较研究——环境与开发决策的正当法律程序[M].北京:北京大学出版社, 2006.
环境监测在环境影响评价中的分析 篇11
关键词:环境影响评价环境监测影响分析
0 引言
当代科技进步和经济发展对环境监测与评价提出了新要求。而构成环境保护工作的三大部分环境监测、环境答理、环境监察又相互联系、相互依赖,环境监测是环境保护行政主答部门的专业技术工作部门,负责为环境答理和环境监察工作提供科学依据,环境答理和环境监察工作又必须依靠环境监测,环境监测是环境保护工作的基础。正确处理好环境监测、环境答理和环境监察的关系,对推动环境保护工作更加有效地向科学化、法制化迈进具有积极的促进作用。环境监测,主要是从保护环境出发,根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题,制定相应的环境保护措施,实施环境监测计划,以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。
1 环境环境监测的法定地位
国家环境保护总局在《关于进一步加强环境监测工作的决定》中明确指出:“环境监测实质上是一项政府行为,是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地,是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和答理制度的行为进行监测,为环境执法提供科学依据的过程”。其明确提出了环境监测的实质是为环境执法服务,为环境答理提供技术支持。环境监测的检测数据由各级环境监测站具体完成。环境监测站是履行环境技术监督职能并在环境执法过程中法定“举证”的资格单位;是法定的环境技术仲裁机构和技术鉴定机构;建设项日“三同时”及治理设施的竣工验收监测;必须有法定的监测机构(环境监测站)负责实施。因此,环境监测站要对所监测的数据及鉴定结果承担法律责任。
2 环境监测的基本职能
环境监测是一门新兴的综合性学科,是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段,对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析,以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科,它是环境影响评价中的重要环节,贯穿环境影响评价的整个过程。环境监测分析有两大特征:一是以统计学为基础,互相渗透,又互相结合的白然科学和社会科学知识组成。二是为社会服务,有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品,各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量,背景浓度,为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据,为环境质量管理提供了科学依据。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。当前,我国正处于经济建设的高速发展时期,各种环境因素是否满足环境建设项目要求,则必须由环境质量结果来表明,环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑,因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。
3 环境影响评价的意义
环境影响评价是20世纪70年代开始的为环境保护而兴起的一门学科,主要是对建设项目进行环境影响分析,预测和评价项目对环境的影响,并进行跟踪改变的各项目措施和方法。环境影响评价主要分为3个层次:
3.1 现状环境影响评价。对环境评价单位进行环境影响评价,首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测,在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价,并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间,产生的各类污染物达标排放,对周围环境已经形成稳定系统,根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响,是否是环境可接受范围内。
3.2 环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析,预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响,并做出评价。
3.3 跟踪评价。主要是指大型建设项目和环评规划,在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价,当项目出现了与预定的结果差异较大时必须改进的一种评价制度,跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。
4 环境监测和环境监察的关系
在现行的环境答理体制上,环境监测属于支持保证系统,环境监察属于监督执法系统,两者相互配合。一方面,环境监测不仅为环境监察提供有效的监测数据,而且还可以衡量环境监测工作的效果;环境监察必须以环境监测为基础,只有依靠可靠的环境监测数据才能科学合理的行使职能。另一方面,环境监察对监测数据快、准、好的要求已成为推动环境监测发展的强大动力。环境监测部门必须清醒的认识到,只有在为环境监察提供有效服务的过程中,环境监测才能找到自身的价值。
5 环境监测在环境评价体系中的影响与分析
环境监测与环境评价都是中国环境保护制度中的重要组成部分,均为实现环境保护目的而设立的两项目制度,二者关系如下:
5.1 环境监测是环境评价的基础 环境评价是以环境监测为基础,当每一个建设项目进行环境影响评价时,首先要对该项目建设地环境要素分析,项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量);当项目建设后是否带来新的环境影响和变化;项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明,该地域的环境质量具有可行性,大气环境中污染物浓度小于区域质量标准,水环境质量满足功能区要求,噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据,才能表明该地域具有环境容量,方可建设。
5.2 环境监测在环境评价中的监督功能 对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督,但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后,对环境的影响结果是否具有环境可行性,是否可以满足区域环境区划要求,就必须有科学的数据来证明,可靠的科学数据来源于环境监测数据,项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更,这都要由环境监测数据来表达、证明。
5.3 环境监测贯穿于整个环境评价体系中 项目方委托环境评价后,评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测,对本底监测数据评价,在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价,同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收,也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督,建成后对环境影响是否超越了预测结果,必须进行环境监测。通过对废气污染源达标排放、厂区下风向污染物监测、环境大气敏感区监测,说明大气环境未改变环境现状;产生的废水达标排放,不改变原有水环境功能;噪声环境达标等由环境监测数据来支持。在项目运行一段时间后,进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状,具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期,均由环境监测数据来支撑结果,因此,环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
6 小結
随着社会的不断进步,环境监测贯穿于整个环境评价中,是环境影响评价的技术基础,同时也具有较强的监督功能,只有认识到环境监测的重要性,切实做好环境保护这一主题,真正体现环境影响评价的重要意义。
参考文献:
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环境监测与环境影响评价的关联 篇12
1 对环境监测及影响评估方案
1.1 环境监测方案
受到环境监测技术成熟的影响, 当前世界对一些常见环境问题的监测都更加准确, 同时还能结合当前环保落实情况提出相应的改革方案, 特别是针对大部分企业以及机构, 更需要强化对其的环境监测手段, 这也将直接影响到后来环境保护的效果。另外, 从时间方向, 就可以将环境影响评估以不同阶段进行分类分析, 具体的监测流程包含以下几类:环境质量现状监测、竣工验收期间的环境监测等。
1.2 环境影响评估方案
就环境影响评估方案的实施, 主要应当体现在完成项目的策划以及落实后, 需要对项目可以引发的环境问题进行有效的研究、估测以及评估, 同时提出紧急预案。以有效避免或者降低对环境的伤害, 同时还可以落实环境监测标准化方案。另外, 还需要基于人文化发展、集约化发展、环境社会和谐发展等多种发展需求, 遵循依法评价、早期介入、完整性、广泛参与的原则进行环境影响评估。而评估需要遵照客观性、透明性以及平等性的原则, 需要结合项目策划内容, 研究多类环境因素与目前生态系统的关联性, 进而提出相应的研究方法。
2 环境监测及其影响评估的联系
2.1 环境监测基于环境影响评估
首先, 环境监测可以获得更多环境指标, 而这些指标则可以用于环境影响评估流程中。在进行环境影响评价过程中需进行环境质量和区域污染源现状调查与评价, 调查评价范围内的环境功能区划和主要的环境敏感区, 按照施工项目特征、对其可能出现的影响问题与本地环境特点进行比对, 以环境功能区为主兼顾均布性和代表性布设现状监测点位, 分析本地环境质量问题及区域中的环境容积情况, 同时分析施工项目本身与地区环境之间的联系, 同时估算出环境承载压力。
2.2 环境监测控制环境评估
就环境监测而言, 另外一个作用可以体现在环境评估质量的控制方面, 即起到相应的督促作用。因为一般项目施工期, 采用环境监测就可以获得相应的评估指标, 进而保证评估工作的有效、科学展开。但是对后期环境监测的则可以根据各类评估结果情况进行相应的控制督促方法, 而且要保证环境监测及保护的有效落实, 则需要强化施工机构的环保意识, 同时形成科学的环保理念。而且在项目施工收尾时, 针对项目已经影响到环境的问题进行统计, 诸如:水质量不足、空气质量差、噪音污染等等, 最后以环境监测方式对以上问题进行追踪, 并且以监测数据来评定环保措施产生的效果。
3 增强环境监测的意见
3.1 利益问题的处理
一般施工企业更加注重利益, 但是环境监测流程也会涉及到各类客观和主观原因, 这样也导致监测数据的不实, 监测也难以达到预期的效果, 而且在一般监测过程中, 环保机构还应当对管控体系进行标准化改革, 即针对监测流程提出标准、严密的监测要求和方法, 同时科学处理意外的、客观的问题。针对可能产生的环境问题, 则可以预先提出紧急预案, 进而保证监测数据的完整性及真实性。
3.2 监测落实的困境
针对目前环境监测问题, 当下国内由于尚且缺乏专业的监测设施以及技术, 进而导致监测落实陷入困境和瓶颈阶段, 而且当前环保领域也相对空缺。即便是一般环保检测技术, 主要的监测指标仅仅是在空气成分、噪声情况进行简单监测, 所以目前监测过程仅仅是一个形式化的过程, 并未运用更加科学深入的技术进行针对性监测, 所以环境监测也由于技术、设备的不到位, 陷入到瓶颈期。
3.3 提升环境监测的认知能力
对于环境监测中过程中具体的测试要求, 通常情况下必须要不断的更改所需的条件, 这些都需要进行科学的甄别。另外在环境影响评价过程中, 也需要不断提升环境保护意识, 侧重于有关政府部门加大管辖力度, 大力宣传让人们意识到环境的重要性其直接影响人们的生活水平及质量。做好环境管理措施也需要广大市民的大力配合监督。
4 结语
提高环境监测能力是提高环境影响评价工作基础, 是提高环境质量的首要条件, 改善环境问题是我国经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。目前, 我国环境其监测部门实施力度不够, 市民观念不强和污染问题十分严重;生态系统遭受严重破坏;人们对污染物无害化处理的效率较低;全球变暖问题已成为各个国家关注的焦点问题, 我国亟需加强参与全球环境保护和变化合作能力, 在保证全球经济又好又快发展的前提下, 实现环境的友好发展。
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