横向科研项目论文（共12篇）
横向科研项目论文 篇1
横向科研项目的风险性是由于横向科研项目的独特性、制约性等特性所造成的。因为一个横向科研项目的独特性就意味横向科研项目是市场新技术、新工艺或者技术更新等地方是以前尚未碰到过的事情, 所以就会有没有认识清楚的规律, 就会有各种各样的变化, 横向科研项目中就包括了很多的不确定性因数, 从而使得横向科研项目具有风险性的特点。由于横向科研项目的风险性使得科研项目管理与日常运营管理有很大的区别。同时这也造成了在横向科研科研项目管理中, 风险管理变得十分重要, 并且成了项目和项目管理的成败关键。
在横向科研项目的管理中引进风险管理的技术, 就是要对所制定要实现的目标进行主动控制, 预防在横向科研项目开展当中所遇到风险和干预因素, 保证所定目标的实现。虽然对横向科研项目进行风险管理需要一定的时间和精力, 需要进行风险的计划编制、风险识别、风险分析、风险监控以及风险的处置等工作, 都要占用有限的资源和人力, 但是非常必要。
一、横向科研项目风险产生的原因分析
任何事物都有各自的属性, 这些属性是由各种数据和信息加以描述的, 横向科研项目也一样。科研工作人员通过现在掌握的科学及时水平和对横向科研项目的要求信息, 预见未来要达到的结果。但是由于人们认识事物及其特性的能力有限, 所以在认识深度与广度两方面具有一定的局限性, 人们对世界上许多事物属性的认识仍然存在一定的差异性, 在处理事情的方法上有各自的习惯和经验。横向科研项目也不例外。对于横向科研项目认识上的这种局限性, 从根本上说是人们获取数据和信息的能力有限性和客观事物发展变化的无限性这一对矛盾造成的, 这使得人们无法获得项目的完备信息, 从而不能准确的预见项目的未来发展变化, 造成项目的风险。
造成项目风险的原因除了人们自身的主观认识能力和信息的滞后性等原因外, 另外一个原因就是项目和项目所面临的内外部环境发展变化所造成的不确定性。因为横向科研项目的开发周期一般都比较长, 影响内外部条件的因素都有可能发生变化, 比如市场需求信息的变化, 在研发当中所需技术的变化以及一些不确定因素的发生。横向科研项目的资金到位情况、科研中作者的可延长新能力、采购等各方面的因素都有可能对项目的最后结果产生影响。而在项目的外部, 项目投资人的利益、项目的时间计划、科研环境的变化以及社会对项目结果的认可程度等都会对项目产生重大的影响。这些项目的环境和条件发生变化以后, 这些因素都影响了横向科研项目的原有计划, 需要进行调整以适应新的环境的发展与变化, 其内外环境的各种发展与变化所带来的项目的不确定性, 这些因素都影响了横向科研项目计划和进程, 而这种项目的不确定性也是项目出风险的一个重要因。
信息的滞后是造成风险的因素之一从信息科学的角度看, 造成事物信息不完备的客观原因是信息本身的滞后性。理论上所有事物的属性都可以由数据加以描述的, 但是这些数据只有在事物发生以后才能获得, 然后再由人们加工处理后才能产生对于决策有支持作用。因此一个事物的信息总是在事物发生之后生成数据并经过再加工以后才能产生的, 所以任何事件的信息总会比它本身有一个滞后, 也就形成了所谓的信息本身的滞后性。横向科研项目是理论知识在实践中的应用, 该事件在以前是没有的, 它的本身是一种新生事物, 他是新技术在生产中的应用。它本身的实际数据尚未发生, 所以在决策中所使用的信息都是根据过去所发生的事件做出的推断, 推断的依据只是理论的依据, 这就导致了信息的不完备, 造成了很多的风险隐患。只有随着横向科研项目开发过程中, 科研工作者对它的认识不断深入, 取得完整的数据, 信息的完备性程度也会不断提高, 直到项目完成时人们才能获得完备的项目信息。这种信息的滞后性也是项目风险的根本原因。
横向科研项目属于科技创新, 科研工作者希望能成功的进行科研创新, 取得科研成果并发表学术论文, 取得事业的成就并得到一定的经济利益。但是横向科研项目创新系统存在着很多的不确定因素, 在这些不确定因素的作用下, 其创新活动最终可能出现三种结果:一是创新活动成功, 达到了预期的目标或者接近预期目标;二是创新活动失败, 未能实现预期目标, 并且损失了大量的时间、人力物力, 创新活动的大量投资也无法收回;三是科研创新没有达到理想的效果, 仅使投入与收益基本持平。还有横向科研项目在合同签订时没有明确该成果的责权的约定, 做成日后成该成果的产权纠纷, 陷入长时间的口水战, 甚至动用法律途径解决产权纠纷, 做成不必要的人力物力浪费。科研开发周期的估算是否准确, 有的在竞标当中, 为了击败竞争对手, 取得横向科研项目采用压低预算成本, 或者因为考虑不周, 把有些内容没有考虑到, 遗漏了这部风内容等情况, 造成所需费用的预算偏低, 影响了横向科研项目的进度。
二、横向科研项目风险识别
风险识别是横向科研项目管理者识别风险来源、确定风险发生条件、描述风险特征、评价风险影响的过程。风险识别需要确定三个相互关联的因素:风险来源、风险事件、风险征兆。
横向科研项目的风险来源一般来自技术风险, 对所需的技术或者现有的技术对在研发过程中需要解决的实际情况之间的差距, 他们设计的是新技术、新领域、新工艺的要求, 这个要求在以前还没有出现, 解决这些问题是建立在科学的推理或推断的情况下做出的科学化的理论推断。而解决这些问题是在现有的科学技术或者理论基础下对新生事物的研究开发, 现有技术的支持力度也决定了风险的存在和发生;质量风险:技术需求方与开发方队新产品、新工艺质量的约定, 技术开发放在实现产品或工艺时, 影响质量体系的因素很多, 其质量最终检验达到双方约定, 则为成功的案例, 负责将会浪费很大的人力、物力, 做成很大的风险;过程风险是指在技术开发过程中所存在的各种不确定因素, 这包括在整个产品开发过程中的各种因素的作用;管理风险是指在技术开发当中参与管理方法、管理形式、对资源的管理能力、人力资源的合理利用、内部成员的沟通能对产品技术要求的变更等方面的风险。
风险识别后要把结果整理出来, 为风险分析的其余步骤和风险管理做好准备。
三、横向科研项目风险估计
横向科研项目的风险估计是对风险存在及发生的可能性以及风险损失的范围和程度进行衡量和估计。横向科研项目是新技术、新工艺等的创新, 属于新生事物, 对于他来讲, 可以借鉴的经验比较少, 在技术和工艺等方面, 研究人员对它的认识主要是通过技术分析和相关人员收集的一些数据, 这些都对该项目的研发还是停留在理论知识的人事方面, 存在一定的风险。这有认识到风险的存在, 就要对它存在风险作出理性的分析和估计。风险事件分为确定型事件和不确定型事件。确定性事件发生的概率判断是根据历史资料确定风险事件概率的分布, 根据以前相似的实验数据和收集的资料数据分析风险发生的概率或者利用理论概率分布情况作出判断。要估计风险发生概率的大小, 并且要估计出可能对横向科研项目造成损失的严重程度作出估计。通过风险发生的概率和可能做成的损失程度, 根据以上分析的结果, 预测风险发生的次数以及其发生的后果, 作为决策的依据。
四、横向科研项目风险管理规划
横向科研项目的风险管理规划是指规划和设计如何进行横向科研项目风险管理的过程中, 该过程包括定义该横向科研项目的组织, 团队成员风险管理的行动方案, 管理和沟通方式, 选择适当的风险管理方法, 确定风险判断的依据等内容。风险管理规划是横向科制定一份详细分线管理规划, 预防风险的发生, 或者将风险降低到最低的水平。任何横向科研项目都是一个系统的综合性工程, 牵扯到各方面的问题, 在明确了该项目的目标后, 需要用到的设备, 科研团队成员的职责、对风险的认识和预防能力、分项目的完成情况及对其他成员进度的影响、利益相关方的沟通局渠道和方式以及其他因素的影响等非常多的方面, 它需要我们处理好整个项目过程中各个细节, 具有很高的集成性。因为在整个开发研制的进程中, 一个很小的失误都可能对整个横向科研项目带来巨大的风险, 因此横向科研项目的风险管理规划是我们必须关注的问题。具体的科研项目风险指南应包括以下主要内容:该项目的风险管理方法、项目风险管理的目标, 工具和技术以及相关的管理规定, 该横向科研项目风险管理的需要承担的责任, 描述整个横向科研项目生命周期内科研团队成员如何组织和执行风险识别, 项目风险的预判和可用资源的合理安排, 项目风险管理的时间和进程安排, 项目风险度量方法的规定, 项目风险管理和应对措施的报告规定, 项目利益相关者对项目风险的敏感程度和对风险的承受能力, 以及项目风险跟踪的办法和要求等方面的规定。
在做好以上的计划的同时也要做好横向科研项目的资源计划、费用管理计划、采购计划、沟通管理计划, 因为论文的篇幅管理, 不对他们做出论述。根据以上的各管理计划, 作出该横向科研项目的整体管理计划。
横向科研项目论文 篇2
乙方：成都大学
本合同甲方委托乙方就
（项目名称）项目进行咨询和服务，并支付相应的咨询服务报酬。双方经平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条 研究内容及双方责任（包括研究内容、研究方法、工作条件、研究成果、成果形式和验收方式等）
第二条 进度安排
第三条 经费及支付方式
1、本合同经费总额为 万元（￥：）。
2、本合同经费由甲方（一次或分期）支付乙方。
具体支付方式和时间如下：
（1）
（2）
（3）
3、乙方帐号
开户单位名称：
帐 号：
开 户 行：
第四条 保密义务（包括保密内容、范围、期限和泄密责任等）
第五条 知识产权归属（包括相关知识产权的归属和分享，如研究成果的署名、申报奖励和后续研究中的使用权等）
第六条 违约责任（包括双方违约的责任及违约金的赔偿等）
第七条 合同的变更、解除和争议解决
1、合同一方要求变更、解除合同的，应在 天前书面通知另一方，由双方另行协商一致，并签署书面文件。
2、合同在履行过程中发生争议的，签约双方应通过协商的方式解决。如协商不成，签约双方同意采用以下第 种方式解决纠纷：
（1）提交 仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人民法院起诉。
第八条 其它
1、本合同未尽事宜双方另行协商解决。
2、本合同经双方签字盖章后生效，本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，每份具有同等效力。
3、双方履行完本合同规定的义务后，本合同即行终止。
甲方： 乙方： 成都大学
（盖章）（盖章）
年 月 日 年 月 日
法定代表人/委托代理人/项目负责人 法定代表人/委托代理人/项目负责人
（签字）：（签字）：
联系地址： 联系地址：
邮政编码： 邮政编码：
横向科研项目论文 篇3
【关键词】 横向科研经费； 经费管理； 建议
高校是开展产学研研究的一支重要力量。随着高等教育事业的蓬勃发展，高校承担的横向科研项目和筹措的横向科研经费均呈大幅增长趋势，横向科研经费已成为高校科研经费的重要来源之一。高校不仅接受社会各类企业的研究、开发课题，而且也接受各类企业、公司等单位的相关业务咨询与服务。在横向科研经费的管理及使用过程中，绝大部分高校能够根据财政部、教育部等部门的要求，加强管理，合理使用，保证横向科研项目的顺利实施。但少数高校对横向科研经费管理重视不够，管理制度不够健全，对实施的管理制度执行不严格，致使学校在横向科研经费管理方面出现诸多问题，以致影响到正常的科研工作开展。针对当前高校在横向科研经费管理方面存在的问题，提出几点建议，以达到加强高校横向科研经费管理，明确经济责任，提高资金使用效益，确保横向科研工作健康发展之目的。
一、高校横向科研经费管理中的问题
（一）项目经费管理制度缺乏
有些高校尚未制定专门的横向科研经费管理办法；有些高校虽已制定但未及时修订，已经无法适应横向科研事业发展的需要；还有一些高校借用纵向科研经费管理办法管理横向科研经费。
横向科研经费有别于纵向科研经费。横向科研经费是高校科研人员利用自主创新的科研成果服务于企业或企业将生产管理过程中遇到的问题交由高校科研人员研究解决而形成的定向式服务经费。双方按约定的服务方式达到合作共赢的目的。经费的管理完全依托高校财务部门，方式灵活，科研人员积极性较高。而纵向科研经费来源于教育厅、财政厅、科技厅等代行政府职能的相关部门，有严格的预算与审批，有明确的开支标准和范围，有常态化的审计监督。
研究发现，直接借用纵向科研经费管理办法管理横向科研经费的高校，科研人员积极性受到一定的抑制，一些科研人员直接与企业洽谈，项目经费体外循环，逃避学校相关部门的监管。一些高校对横向科研经费管理过于宽松。学校提取管理费和相关税金后，经费的使用完全由项目负责人掌控。学校对支出内容虽有规定，但过于宽泛，支出结构不合理、结题不结账等现象相当普遍。
（二）报账弄虚作假现象多见
横向科研经费核算中存在的问题集中表现在报销票据所载内容的真实性上。一些商家唯利是图，随意虚开各种内容发票，甚至金额也具有随意性。如虚开招待费和劳务费发票、虚拟商品品名，将服装、家电等商品开具为复印纸、劳保用品、办公用品等。在学校要求提供的明细清单上往往会露出造假痕迹。此外，用差旅费套现现象也比较严重。以上诸多不正常现象，与以下观念不无关系：横向科研经费是依靠个人的能力从社会企业那里争取来的，只要符合财务报销手续，就没必要过问其支出的真实性、合法性。
（三）横向科研成本无法核算
由于高校既承担人才培养的任务，又肩负开展科研工作、服务社会的职能，因此多目标性加剧了“主要产品”成本核算的困难。众多学者曾试图求解生均培养成本，但问题的复杂性超出想象。在这一视角下，求解横向科研项目的成本更是难上加难。高校教学和科研工作密不可分，资源共享，确认和计量复杂，不但科研人员的工资和津贴等支出无法拆分，混用的房屋、试验场地、仪器设备、水电、材料，以至学校声誉、技术等也难以实现成本分担。因此，横向科研成本无法核算。
（四）项目沟通协调机制缺乏
高校对横向科研管理工作一直重视不够。表现在：投入的科研管理人员和财务人员不足，只注重项目、成果、经费，不关注经费使用的合理性、合规性和有效性，科研管理部门、财务部门和项目负责人之间缺乏必要的沟通和协作，项目结题成为一纸空文，科研效益分析更是无从谈起。
（五）经费使用缺乏社会监督
高校横向科研经费依托与企业、公司签订的技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等合同获得。合同一般对经费支付方式、支付时间进行约定，而少见对经费的预算、开支内容、使用进度作出约定。科研人员只要按合同条款提供服务，企业按合同规定及时拨付经费，双方便相安无事。企业无需知晓经费使用情况，高校无需提供经费使用情况报告。即使税务部门来访也只是走过场，高校横向科研经费缺乏有效的社会监督机制。
二、加强高校横向科研经费管理建议
（一）完善横向科研经费管理制度
建议高校针对当前科研经费使用和管理中出现的问题，依据国家有关规定，结合学校实际情况，完善校内科研经费管理制度。特别应针对当前横向科研经费使用和管理中存在的一些突出问题，依据《合同法》、《高校财务制度》、《财政部关于加强高校科研经费管理的若干意见》等法律法规制度，以及科研活动的特点，建立和完善校内横向科研经费管理办法，鼓励科研人员创新，鼓励科技成果转化，规范横向科研经费收支，有效制止个人牟利、损坏学校声誉或给学校造成经济损失等行为。
（二）强化横向科研经费核算监督
高校横向科研经费大多在科技开发公司或科技开发服务部的体制下运作管理，加之学校鼓励科研创收大幅度提高了项目负责人可支配经费比重，必要的行政监督和制约被弱化。建议学校配备专门的财务人员负责横向科研经费的核算管理，适时规劝和制止科研人员在经费使用上的短期行为，保持与项目负责人的及时沟通，规范经费开支内容，及时提供财务报告，保证科研经费使用的合法性和有效性。
（三）项目沟通协调机制应常态化
建议高校建立常态化项目沟通协调机制。财务部门、科研管理部门全程参与到横向科研项目合同订立、资金管理使用以及项目结题等工作中。财务人员要充分运用掌握的财经法规知识，及时帮助指导科研人员合规合法使用科研经费，最大限度地提高资金使用效率。
（四）建立横向科研社会监督机制
建议财政部门、教育部门和科研管理部门在加大科研成果推广，鼓励高校、企业、科研院所、政府建立产学研协同机制的前提下，建立横向科研经费管理的社会监督机制。对大型或重点横向科研项目实行项目社会审计制度，推动横向科研向良性健康的方向发展。
总之，随着国家“科教兴国”战略的实施，高校产学研的道路将越走越宽，高校横向科研项目和经费愈来愈多，加强横向科研经费有效管理势在必行。
【参考文献】
[1] 岳红梅.高校横向科研经费管理探析[J].经济与社会发展，2008（12）.
[2] 张大福.完善高校横向科研经费管理的几点思考[J].教育财会研究，2006（6）.
[3] 高云涛.浅谈高校横向科研经费管理[J].经济师，2009（5）.
浅谈高校横向科研经费管理 篇4
一、高校横向科研经费管理现状
大多数高校尚未制定专门的横向经费管理办法, 管理中存在诸多弊端。一是套用纵向经费管理办法, 管得过严。纵向经费管理有严格的预算编制与审批程序, 明确的开支标准和范围, 特别是对劳务费支出限制更为严格。由于纵向经费管理过细、过严, 如果横向经费管理简单套用, 不但会抑制高校参与市场竞争的活力, 而且还会导致有些科研人员, 直接与企业私下合作, 逃避学校的监管。这样, 一方面造成资金“体外循环”, 学校无法进行统一协调和管理;另一方面影响合作人正常的教学、科研工作, 也给当事人的工作氛围造成不好的影响。二是由于横向经费管理制度缺位, 管理过于宽松。突出表现为: (1) 超范围支出和支出结构不合理现象严重。目前科研工作所推行的课题组长负责制, 被简单地理解为下放经费使用权, 由课题组长自行审批, 无须财务部门监督。这样做的直接后果, 就是大量不符合财务要求的发票和不合理的开支统统得以在科研经费中列支。 (2) 没有对科研成果实行成本核算。科研是高校的一项核心任务, 高校为能接到科研项目, 往往不考虑这些科研项目能否给高校带来经济效益, 大多数高校的横向科研管理费维持在10%左右, 一些高校领导直言不讳, 目前高校科研经费已经到了“保底”线, 甚至还要贴水电费。 (3) 无偿利用学校的水电、设备、试验场地和学校声誉、技术、品牌等而无人追究;科研成果放任自流, 造成学校知识产权丧失或流失而无人问津;特别是结题不结账的现象尤其严重。长期结题不结账现象的存在, 是由于大多数高校担心将结题项目的结余资金按有关规定在课题组与高校之间分成, 会挫伤科研人员争取横向经费的积极性, 就采取长期挂账的形式任由项目组自行支配。这样对高校来说, 承接一个横向科研项目有无结余资金其结果都是一样的, 根本无管理和效益可言。
二、完善横向科研管理的措施
1.完善包括课题评估、成果鉴定、利益分配、奖励和激励等制度在内的横向科研管理制度。
2.建立健全相应的财务管理办法。
(1) 凡立项项目, 财务部门均应单独立账、先进后支、专款专用。对各项目费用应严格管理、认真核算、真实反映横向科研经费的使用状况。
(2) 把好财务审核关。高校应当制定相关的科研项目经费财务管理制度、报销制度和内部检查审计制度, 防止科研项目资金的损失浪费和挤占挪用。单位财会部门应严格执行相关制度, 严格把关, 审核科研项目支出的依据是否充分, 是否遵守科研项目合同的规定;审核资金支出原始单据的合理性、合法性、真实性和完整性;监督科研项目按合同进度的要求使用资金, 杜绝超支;监督科研项目外拨资金的使用情况, 杜绝形成账外账;监督科研项目配套资金的落实, 防止虚假配套资金。
(3) 开发财务软件“经费存折一本通”辅助核算的功能, 实现对科研项目的动态管理。当前, 大部分高校为使科研课题项目负责人动态掌握课题支出情况, 习惯的做法是采用“经费本”手工辅助核算管理, 一个项目一个经费本, 归课题负责人保管, 报销时由财务审核人员登记课题经费本, 每报销一笔登记一笔。这样虽然便于项目负责人及时掌握课题使用情况, 但受人为因素影响较大, 容易漏记或误记, 造成经费本上的结余和财务账上的结余不一致, 必然加大财务查询和对账的工作量。因此, 笔者认为, 手工辅助核算的办法已经过时, 应该借鉴银行“活期存折一本通”的模式, 增设财务软件“经费存折一本通”的辅助核算功能, 将手工“经费本”升级换代成财务软件自动输出打印的“经费存折一本通”, 每报销一笔费用由机器自动将开支情况在“经费存折一本通”上打印出来。这样将彻底避免漏记或误记情况的发生, 既及时准确又工整, 从真正意义上实现了科研课题项目的动态管理, 使项目负责人能够及时准确掌握经费开支情况, 发现预算执行过程中出现的问题, 以便及时解决, 更好地执行预算。
3.健全横向科研经费管理内部控制制度。要严格经费审批程序, 坚持审批过程中不相容职务分离, 加强对特殊支出如大额劳务协作费、协作转拨款等的管理和控制, 对正常的业务费用如差旅费、材料费、科研酬金等实施必要的会计监督。
三、完善横向科研经费管理需注意的其他问题
1.横向项目属于非财政性收入的范围, 所涉及的税收优惠政策都不属于自行减免范围。这就需要会计人员注意学习研究税收优惠政策, 以便进一步减轻学校税收负担, 将有限的资金更多地投入到教育事业中。在财政部、国家税务总局联合下发2004[39]号文件中, 有两条政策对教育事业税收至关重要:一是对学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入, 免征营业税。二是对高等学校、各类职业学校服务于各业的技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入, 暂免征收企业所得税。但是这个税收优惠政策并不是所有的项目都能享受。这就要求财务人员要认真研究[2004]39号文件, 用足用好教育税收优惠政策。在技术合同签订的前期, 就要做好税收筹划, 否则就会造成一些应享受的优惠无法享受, 造成不必要的损失。
2.单位审计部门应按照科研项目的具体管理办法对项目的实施情况定期进行专项审计, 及时发现问题, 及时纠正问题, 保证科研项目资金的正确使用, 也为各级财政部门的监督检查和专项审计做好准备。
3.积极做好科研项目经费的资金管理工作, 在资金运用的日常活动阶段, 加强对资金投入效果的定量分析, 划清各渠道、各项目科研资金的界限, 加强成本核算, 树立资金的时间价值观念。要利用各种方式, 实现资产增值, 使学校有限的资源得到高效利用, 努力提高资金使用效率。
参考文献
横向科研项目论文 篇5
一.横向科研项目合同类型及认定规则是什么？
横向科研项目技术合同（以下简称“横向合同”）主要包括技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同。
1.技术开发合同是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同，其中应包括明确、具体的科学研究和技术开发目标。合同标的为当事人在订立合同时尚未掌握的技术方案。
2.技术转让合同是当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让所订立的合同。合同标的为当事人订立合同时已经掌握的技术成果，包括发明创造专利、技术秘密及其他知识产权成果；合同标的具有完整性和实用性，相关技术内容应构成一项产品、工艺、材料、品种及其改进的技术方案；当事人对合同标的有明确的知识产权权属约定。
3.技术咨询合同是一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价所订立的合同。合同标的为特定技术项目的咨询课题；咨询方式为运用科学知识和技术手段进行的分析、论证、评价和预测；工作成果是为委托方提供科技咨询报告和意见。
4.技术服务合同是一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委
托方）解决特定技术问题所订立的合同。合同的标的为运用专业技术知识、经验和信息解决特定技术问题的服务性项目；服务内容为改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低产品成本、节约资源能耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济效益和社会效益等专业技术工作；工作成果有具体的质量和数量指标；技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其他知识产权的权属。
二.合同起草过程中有哪些注意事项？
1.项目负责人应在合同起草前核实对方是否具备签约资格，并且有责任保证其具备履约能力。
2.在技术开发合同中，应明确规定：如遇技术上不可克服的困难，致使合同不能完全履行时，退还剩余研究经费，已完成的阶段性成果对方有使用权，使用方对该阶段成果负有保密义务。双方对各自投入的人力、物力、财力各自承担责任，互不追究。
3.合同约定的技术指标应当可靠可行，项目负责人保证确有能力履行并完成。
4.合同中应对设备等固定资产的购臵所需要的费用及归属进行约定。凡是在合同中对归属有明确约定的，依据合同约定办理；凡是没有明确约定的，使用项目经费购臵的设备等固定资产，均属于学校的资产，必须纳入学校资产统一管理。
5.在合同履行过程中，有部分研究开发工作需要委托第三方单位合作的应签署相关外协合同。如无相关外协合同，学校有权拒绝支付
外协费。
6.合同签约地点，建议填写为“北京市”。
7.横向合同至少应签署一式六份，其中科研院执三份。
三.合同审核的流程是什么？
1.合同审核分为初审和复审。
初审为科研院横向项目项目主管根据国家法律法规、学校有关规章制度审核并签署意见。同意则送达复审，否则退回项目负责人并提出修改意见。
复审为科研院横向项目主管领导根据初审的意见进行审核。同意则进入合同签订阶段，否则退回给项目负责人并提出修改意见。
2.中文合同的审核，3个工作日内完成（其中初审不多于2个工作日）；外文合同（项目负责人应提供中文译文），7个工作日内完成（其中初审不多于5个工作日）。项目负责人提出特殊要求的，合同审核应在合理时间内完成。有特殊原因，经请示科研院主管院长同意，可延长审核时间。
3.未经科研院审核过的合同，合作方先行盖章，学校有权拒绝签订并提出审核意见。
四.合同签订的要求有哪些？
1.签订技术合同，项目负责人须附具立项备案表一份（科研院网站下载专区下载），填写完整并签字。
2.横向合同签署人为学校法定代表人，或其授权的合法代理人。法定代表人根据横向合同金额授权以下人员为其代理人：
(一)合同金额在100万元（含）以上的，授权主管副校长为其代理人；
(二)合同金额在50万元（含）以上、100万元以下的，授权科研院主管副院长为其代理人；
(三)合同金额在50万元以下的，授权科研院主管处长为其代理人。
3.对于先由我校签署的横向合同，项目负责人应督促项目委托方尽快完成签署；如在30个工作日内未完成的，项目负责人须将全部合同收回并交由科研院销毁。
五.合同登记是什么？
使用《技术合同示范文本》签订的技术开发/转让类合同，科研院在北京市技术市场网站上提交申请，后持合同文本（一式两份）到技术市场指定合同登记处办理现场确认。通过登记后，为合同粘贴印花税票。
没有通过登记的合同，按技术服务合同处理。
六.免税如何办理？
被北京市技术市场登记为技术开发/转让类的合同，方可向主管税务部门申请办理免税。
发票开具后，科研院填写《技术收入核定表》送北京市技术市场
支付相应金额的服务费，并领取《奖酬金分配表》。而后将《技术收入核定表》复联、《奖酬金分配表》复联、合同原件及复印件于不晚于发票日期的次月15日送至海淀区国税局待审。
七.合同在科研管理部分的存放时间是多长？
科研院自立项之日起保存一份横向项目合同原件。项目办理结题后，合同与结题材料移交学校档案馆。
逾期结题的横向项目合同在科研院保管二年。仍未办理结题的项目将按终止处理，合同等相关纸版材料移交档案馆。
八.对投标文件有哪些要求？
横向营销打破界限 篇6
不会跑的汽车卖给谁？
如何将花卖给不会养花的消费者？
免费爆米花会带来利润吗？
如果你的答案是：没有！不可能！那么你需要听听横向营销给出的答案——
木头椅+皮球=沙发。
不会跑的汽车可以卖给驾驶培训中心，也可以卖给游乐场，因为那可以是模拟驾驶装置，也可以是驾驶游戏软件。
既然顾客喜欢花又担心不会养，何不租花给他们？
在迪厅提供免费爆米花会让消费者口渴而购买饮料，利润就来了。
原有市场经不起再细分了，为什么还要在其中打圈圈呢？为什么不去更广阔的空间抢生产图发展呢？打破界限，你可以有其他的选择。这就是横向营销的主张。
在具体的打破方法上，横向营销提供了6种工具：替代——除了牙膏还有什么其他东西可以清洁牙齿吗？口香糖。
反转——门一定要从外面锁吗？从里面锁有什么用途？
组合——房子可以移动吗？
夸张——谁可以帮助消费者实现星际旅游的梦想？
去除——不逛街可以购物吗？冬天为什么总要穿那么厚的棉衣？
换序——有什么办法可以让消费者在使用服务前预付费用？电话卡、电费卡、会员卡。有时候为了鼓励消费，我们又会让消费者后付款先使用，那个产品叫做信用卡。
现在我们来试试打破。
如果木头椅永远跟木头椅竞争，顶多在款式、颜色、制作工艺、选材上做文章，哪怕用了檀香木，描了金画了银，它也只是个硬邦邦的木头椅，虽然可能吸引最有消费能力最有品位的木头椅消费群，但那显然是一个极狭窄的人群。反过来想：为什么木头椅一定要是硬邦邦的呢？可不可以有个柔软舒适的木头椅呢？如果把皮球的柔软弹性添加到木头椅上会怎么样？于是木头椅就变成了沙发，变成了另一样家具，变成了人人都可能需要的产品。市场空间开阔了，消费群扩大了，这是横向营销的结果。
柒牌中华立领同样体现了反转思维。西服原本是舶来品，但是它在做广告创意时反其道而行之，赋予它传统中装的特色，形成了独特的中华立领西服。结果它卖得火暴。
《哈佛商业评论》上讲了一个案例：随着电影、电视、电子游戏、舞台剧的发展，马戏正在越来越多地失去观众，太阳马戏团面临着严峻的生存危机。
遵循传统的纵向思维逻辑，要生存要发展，就要做得比竞争对手更好，给观众提供更多刺激和有趣的马戏。但是这样就可以改变太阳马戏团的命运了吗？
太阳马戏团用横向思维重新审视了马戏的生存环境，发现太阳马戏团的困境并非输于竞争对手所致，而是因为马戏行业整体遭遇到其他新兴娱乐业的冲击。
于是太阳马戏团重新界定了问题本身，提出了横向营销的解决之道——在向观众提供马戏表演的刺激和乐趣的同时，加入戏剧的复杂情节和艺术内涵，让马戏表演有自己的主题和故事情节，甚至每次演出都配有原创音乐、灯光和节目。
通过引入戏剧、芭蕾舞等领域的表演元素，太阳马戏团创作出了精美绝伦的娱乐表演形式。它吸引了一个原本不是这个行业的全新顾客群——已经转而光顾戏院、歌剧院和观赏芭蕾舞的成年人与企业客户。这些人愿意为一种前所未有的娱乐体验支付数倍于传统马戏的票价。而且由于上演的剧目多种多样，人们就有理由更频繁地来观看太阳马戏团的表演，从而提高了马戏团的收入。
浅议农业横向科技项目的管理 篇7
1农业横向科技项目管理现状
1.1存在认识误区
目前许多科研院所和高校科研管理部门和科研人员对横向项目的定位是多数科研院所和高校在对科研人员开展年度考核、职称评定以及学术评价等方面,均以纵向科研项目的承担情况作为首要的评价指标,而忽视了横向科研项目的存在。因此很多科研人员将更多的注意力放在纵向科研项目的争取和申报上,并对其产生的成果和论文等过分重视。而对横向项目缺乏足够的认识,把横向项目当作是“不务正业”的表现。管理单位和部门对横向项目宣传少,积极性不高,认为横向项目是凭自己的能力争取的,只须完成立项单位交付的任务即可。因此忽视了对横向项目的争取,这不利于产学研结合,也不利于单位和地方经济的长远发展。
1.2缺少必要的管理办法
不同于纵向项目的统筹计划,有一套相对完善的管理模式,横向项目缺少上级主管部门的监管,很多单位也没有出台相应的监管制度,因此很多项目出现拖期、延误,无法完成,经费使用混乱,随意支取等现象。另外,由于横向项目有一定的“自由性”,项目往往是生产实际中“随时产生”的结果,因此合同签订往往很随意,缺少严谨性,法律意识比较薄弱,有的甚至因为合同条款审核不严格,最后出现纠纷,对项目双方造成了一些不必要的损失[1]。
1.3重立项轻结题和过程
由于管理部门和科研人员对横向项目定位不准确,横向科研项目的管理也普遍存在“重立项轻结题和过程”的问题。科研院所和高校均鼓励横向项目立项,以增加科研经费总量,却不重视项目过程、结题和成果管理。因此导致多数横向项目成果“无疾而终”,或者中途“流产”,没有下一步的研究进展。项目结束后,对应用情况也不进行追踪,最后也不了了之,这造成了一定程度上的资源浪费。
针对农业横向科研项目管理现状,建议建立健全相关管理制度,审核加强科研人员承担资质,加强法律意识,明确知识产权归属等,可采取以下措施:
2加强农业横向科研项目的措施
2.1完善农业横向科研项目管理制度
创新管理思维,加强横向项目的管理。建立健全横向项目的管理模式,特别是科研管理部门应对横向项目进行全程跟踪管理,包括前期咨询、立项、执行、结题、后续成果和应用情况等。前期立项方面,应按照《合同法》的规定,事先确立双方相互间的权利和义务。同时提高法律意识,规范合同文本,尽可能的维护科研人员的利益。重视过程管理,在关键点上严格管理;同时要灵活管理,不能死搬硬套,让科研人员有热情去从事横向项目研究[2]。对于项目经费较多的项目,科研管理部门必须加强管理,进行阶段性总结和汇报,及时掌握项目执行进度。加强横向项目的成果管理。对项目执行中出现的重大成果和重要进展,应积极鼓励继续研究。对于完成较好的项目,应给予一定的奖励。鼓励项目负责人进行成果验收和鉴定等评价活动[3]。项目结束后,还应建立包括前期立项、执行进展、成果等方面完善可查的科技档案,用于科研储备。制定激励机制,特别在科研人员考核和职称评定等方面参考纵向项目的进行同等对待;建立物质激励机制,作为激励机制中的一种重要手段,物质激励可以在管理方面流于一般的岗位责任制,激发科研人员的工作热情,鼓励科研人员争取和完成横向项目。
2.2规范农业横向科研项目经费管理
横向科研项目不同纵向科研项目的统筹管理,具有一套明确的管理模式,横向科研项目管理过松或过紧都会影响项目的实施和执行[4]。因此在横向科研项目管理方面,要首先明确管理部门科研经费监管责任,建立健全单位(部门)、课题组、负责人3级科研经费管理体制;明确管理部门的管理责任和权限,既不能疏于管理,造成经费套取、挪用、侵占,也不能等同于“洪水猛兽”,过严管理,影响科研人员的积极性。更不能完全套用纵向科研项目的管理模式和要求,影响项目的发挥。在横向科研项目经费管理方面要充分考虑项目的特点,建立健全适用于横向科研项目的经费管理模式,简介费用管理,明确绩效计提方式;建立鼓励创新、体现科研实绩的管理机制,给予科研人员一定的支配权利,同时要规范经费使用,严禁违规违纪。
3结束语
农业横向科研项目作为农业科研院所和高校科研项目的重要组成部分,要紧紧把握市场需求,牢抓科研质量,改变传统管理模式,建立健全横向科研项目管理平台。完善横向科研项目的管理工作,强化经费使用监督和管理;才能高质量的完成横向项目,从而实现横向科研项目质的飞跃和量的突破。
参考文献
[1]张莉.关于高校横向科研项目管理的几点思考[J].中国市场,2012(2):150-151.
[2]郑雪宜,刘长威,全峰,等.高校横向科研项目的发展形势及建议[J].现代农业科技,2013(23):319-320.
[3]全锋,吕建秋,陈菁,等.农业高校完善横向科研项目管理的思考[J].科技管理研究,2013(16):107-109.
横向科研项目论文 篇8
一、高校横向科研经费核算存在的问题
高校横向科研是高校与企事业单位基于产学研合作而开展的科研项目, 不仅促进地方经济发展、促进企事业单位的转型升级, 是高校重要的经费来源渠道, 但是日益增长的高校横向科研资金在核算管理有一些问题, 需引起关注。
1、科研经费管理重视不够
一些高校为实现科研力量迅速增长, 纵向科研重质, 横向科研重量, 以应用研究为出发点, 推进基础研究。基于如此, 为鼓励教师争取横向科研项目, 高校制定了较宽松的横向科研经费分配政策, 提取固定比例的管理费后, 对课题经费使用不过多干涉。个别课题教师认为横向科研经费是靠自己努力争取来的, 是个人的经费, 如何使用, 别人无权干涉。
有的课题为完成高校下达的科研任务, 享受科研分配政策, 完全是占用高校的资源创收, 利用学校教学仪器设备、耗用大量的水电来取得的横向科研到款, 将本应属高校的经营收入变成了相关课题科研收入, 造成课题抢资源、抢房屋、抢设备的情况。
2、科研合同管理不到位
高校横向科研确认科研收入的开票时间, 基本是由课题老师与企业确定。在某些大型国有企业面前, 高校处于弱者地位, 大项目的企业有时不是根据合同进度, 而是根据其成本抵税需要, 要求高校预开金额发票, 应收账款长期挂账。
某些大型企业, 是高校横向科研重点往来单位, 同时若干课题与他们进行往来, 付给高校的款项不注明合同号、课题负责人等, 高校内部难以分清, 只好作为待处理款项挂预收账款, 课题应收账款也同时挂账, 虚增往来账款。
有的课题预收账款长期挂账不开票。其理由是合同还没到期, 事情未完成, 把发票开给对方单位, 后续资金难以收回。
收入的不及时确认和不完全依照合同确认会带来很大的税务风险, 作为科研前沿的教师并不能完全理解和清楚, 而作为后台做账的财务人员也不可能把手伸的太长, 管不到很具体。
3、科研经费支出控制不严
目前的课题制下, 大多数高校对横向科研成本没有完全成本核算, 科研成本仅反映课题直接成本和学校提取的管理费, 管理费的比率没有与科研占用房屋、设备, 消耗水、电、暖等资源挂钩, 相较文科类横向课题经费, 理工科课题经费其补偿不足以弥补所消耗的教育资源。
材料无出入库手续。高校对横向科研经费中的材料费等支出一般只是在报销时需提供材料费清单, 根据发票金额一次性入成本, 没有材料库存, 实行以购代耗, 材料成本反映不实。有些设备, 课题称是项目配套设备, 财务部门难以界定, 作为成本一次性消耗, 不作为固定资产入库, 容易造成逃避经费监管, 国有资产流失。
国家狠抓“三公”经费后, 政府部门、企业的一些经费以科研合作名义转入高校, 相应招待费、交通费、商场消费向高校转移。高校财务部门根据发票难以分辨哪些是科研经费正常开支, 哪些是个人开支, 只能把一些明显属于个人消费的发票剔除。等到高校“三公经费”公开时, 面对高额的招待费、交通费等指标, 如何向公众解释, 对高校而言也是一个难题。甚至有人用真发票假事项套取科研资金, 这也暴露出高校科研管理上的问题。
4、科研经费科目核算不准确
“营改增”试点后, 高校作为非企业单位, 经税务局认定为增值税小规模纳税人。高校独立核算的科技公司, 认定为增值税一般纳税人, 相较营改增之前, 四技服务收入可以抵扣进项税, 同时, 还应严格区分免征增值税的技术开发和技术转让收入、不免税收入, 免税收入不得抵扣进项税额, 若不慎抵扣, 需及时作为进项税额转出, 避免税收风险。
对于科技公司, 高校财务没有完全依据合同进度开具发票, 而是被动根据课题组的要求开具增值税发票, 可能会造成税负不均, 有时会出现几个月的连续留抵, 后期又要交大笔增值税的情况。
同时, 高校作为非盈利组织, 横向科研经费作为营利性收入, 需缴纳所得税, 进行所得税汇算清缴, 就要考虑招待费调增等纳税调整事项。有些高校横向科研的核算量已达到全年财务核算量的40%-50%, “营改增”试点以来给每个月的纳税申报增加了较大的工作量。
5. 科研经费评价不全面
各科研课题, 作为利润中心, 科研管理部门单纯以到款额作为业绩评价指标, 评价指标单一。不仅没考虑财务指标——收入、利润等衡量经营业绩, 也没有考虑课题支付的外协费费用, 评价指标明显不合理。
二、强化横向科研经费核算的几点建议
为加强高校科研经费管理工作, 针对高校科研管理工作中存在的突出问题, 2012年底, 教育部连续印发3个文件:《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》, 明确“纵向科研经费和横向科研几个方面应当全部纳入学校财务统一管理。要纠正横向科研经费属于项目负责人个人所有的观念”。
现结合教育部的三个文件, 就横向科研项目的全成本管理、内部控制管理、科研项目管理信息化、科研项目联系人制度、科研项目定期分析报告制度以及监督等方面加强横向科研经费核算管理提出几点看法。
1、建立横向科研项目全成本核算制度
课题占用高校的房屋、设备, 比照市场价格, 以优惠价格收取资产使用费。资产、后勤等部门对水电等计量系统进行改造, 与课题结算, 因资金投入不足, 尚不能准确计量的, 按照作业成本法的观点, 进行合理的分摊, 形成各课题成本共担机制, 补偿高校的教育成本消耗。
因横向课题所得税汇算清缴, 招待费、交通费按规定纳税调增, 横向科研经费的所得税由各课题组承担,
2、健全横向科研项目经费内部控制制度
高校应根据自身特点, 加强材料费核算。成立虚拟材料库, 特别是大额材料, 办理网络出入库手续。
对于项目配套设备, 要求课题报账时附使用单位入库单, 作为经费正常开支的依据, 不留内控空白点。
3、强化横向科研会计核算与预算管理
完善横向科研经费支出审核制度, 严格票据审核, 加强高校财会队伍建设, 加强财会人员财务、税务知识的培训, 建立从经费入账、合同开票、往来款项处理等一系列账务处理规范, 改变横向科研经费重记账算账、轻核算管理的现状。
培养高校财务人员中的“税务专家”, 负责复核财务凭证、报税等工作, 与课题人员沟通、宣传相关的财务、税务政策。
横向科研经费体现市场化、企业化经营, 高校财务核算软件基本由教育主管部门指定, 经营性收支核算的功能相比市场成熟的会计软件相对较弱, 需加强功能模块建设, 体现横向科研经费核算要求。
科研、财务部门在科研管理、财务核算系统的基础上建设横向科研经费管理信息系统, 包括合同管理、课题经费管理等功能模块, 特别注重经认证的技术合同管理, 反映合同总金额、已开票金额、未开票金额, 课题组可随时查询课题经费收支情况, 关注技术合同执行情况等, 提高横向科研经费管理管理水平。
4、建立科研项目联系人制度, 提高财务服务效率
联合高校科研管理部门, 对课题负责人普及一些财务、税务方面的知识, 特别注重对青年教师的指导, 有利于横向课题的开展。例如, 可抵扣进项税额的课题, 应取得增值税专用发票才能抵扣, 这些常识性问题课题负责人理应知晓。
建立课题联系人制度, 有一些特殊情况及时与财务、科研管理部门沟通。财务部门亦应重点关注一些大课题的收支、往来变化情况。一项课题经常是课题组研究生办理报账等事项, 研究生的流动性比较大, 对课题相关研究生进行财务报账一些简单知识的培训, 便于财务核算工作的顺利进行。
5、建立横向科研执行进度定期分析报告制度
督促课题组清理往来账款, 对重点往来单位定期对账。对预收账款可采取提取20%的项目余额的方式, 促使课题组及时开票, 针对一些长期挂账预收账款, 按照合同进度, 作为未开票收入处理, 缴纳相关税金, 避免税务风险。
结合高校实际情况, 利用相关财务指标考核横向科研经费业绩, 对课题收入考核剔除外协费因素, 对课题的沉淀资金量进行考核。根据课题经营需要, 利用财务软件, 用应收账款周转率, 营运资金相关评价指标考核课题经营业绩, 提供课题组、科研管理部门做参考。同时, 将横向科研经费管理绩效纳入院系负责人的业绩考核范围。
6. 落实监管责任, 形成良好的高校科研文化
落实科研项目负责人的直接责任, 明确院系的监管责任。科研、财务部门加强对科研人员的服务、指导、管理、监督。将横向科研经费审计纳入内部审计范围, 落实高校纪检、监察部门的责任, 几方共同努力, 加强横向科研经费监管。
横向科研是反映一所高校科技成果转化的能力, 服务于社会企事业发展需求, 评价高校对地方经济贡献以及人才培养的重要指标, 与纵向科研不同的是纵向科研重在“科”学创新, 解决基础性问题, 横向课题重在“技”术应用, 解决应用性问题, 是高校科技成果服务于社会的重要手段和渠道, 在一所高校仅做纵向科研, 关在象牙塔里做研究, 与实际应用相脱节, 横向课题的开展, 不仅可以为高校获取更多渠道来源的科研经费, 同时也将为横向科研科研立项提供, 符合社会需求的立项思路。
横向科研经费核算的规范化管理, 既可以有效地调动高校、科研教师、课题组各方积极性及能动性, 又是横向课题合同管理的重要组成部分, 若不能规范管理, 可能挫伤各方的积极性。加强横向科研经费核算管理, 发挥其在研究生培养等方面的作用, 形成良好的高校科研文化。
参考文献
[1]教财[2012]7号, “教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见”[Z].
[2]教技[2012]14号, “教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见”[Z].
[3]教监[2012]6号, “教育部关于进一步规范高校科研行为的意见”[Z].
[4]王辉.加强高校横向科研经费管理的几点建议[J].会计之友, 2012 (12) .
横向科研项目论文 篇9
高校横向项目管理工作的规范化是顺利开展科研产业工作的保障。在推进高校横向项目管理工作的建设过程中,规范管理是重要的手段,有赖于高校的合理管理和对人才优势和学科优势的充分利用,转化科技成果是高校面向市场的重要途径,一方面高校需要加强宣传,倡导科技产业意识,形成符合各高校发展的特色产业,而横向项目管理工作的有序开展可以促进高校的人才培养、学科建设和科研工作,实现了高校自身的可持续发展。另一方面,高校需要不断横向项目管理工作机制,加强高校科技处的堡垒作用,促进教研、科研与产业有效的结合,第三,高校需不断开拓科技市场,通过高校横向项目与纵向项目等产业管理工作部门的枢纽,加强产业与市场的结合,注重市场的作用,改变科研与产业脱节的状态,实现高校高科技的市场化。
1 加强高校科技产业化意识
高校加强科技产业意识的宣传、推进横向项目管理工作规范化需要结合各地、各校的实际情况。高校科技产业是将学科建设、人才培养和科技发展统一起来,是一种高度协调、全面广泛协作,实现人才和资源共享的创新科技联盟。在新时代的市场环境下,高校需要加强科技产业意识。高校早已不再是象牙塔,面向市场是现代高校的必经途径。目前我国高校科技产业已具有一定的规模,各高校通过营造良好的科研氛围、改善科研条件、增强科研能力等措施,高校科技产业工作均呈现出了良好的上升趋势,但由于目前高校科技产业工作尚存在科技产业化意识不强、项目管理工作机制不灵活、市场开拓相对滞后等问题,影响了高校产学研工作的有效开展。高校横向项目管理工作是一个长期的工程,其转变和发展受到了国家经济、政治和意识形态发展的多方面影响,其实现过程也是艰难而漫长的,但高校科技产业化是社会发展的必然趋势,对高校产学研工作的全面认识与高度重视,是高校自身发展的重要前提。因此各高校需要综合各方面情况,加强对科技产业化工作的宣传,增强高校科技优势参与社会经济发展的意识,使横向项目管理工作不断规范化与科学化。
2 不断创新横向项目管理工作机制
横向项目的管理工作是高校科研产业工作的重要内容,促进横向项目管理工作的合理开展,是做好高校科研产业工作的前提保障。横向项目管理工作需要有严格的程序,如对项目的技术可行性进行审查,对项目负责人的科研能力进行全面评估,对项目合同需要严格的法规审查等等,完善、合理、严格的横向项目工作程序的建立是高校科研产业工作有序开展的前提。在不断完善横向项目管理工作程序的同时,高校需要尽可能地支持各项项目科研,培育新的科研力量以使科研队伍不断壮大。高校科研管理部门需要加强与各院系的联系,宣传新的科技政策,加强与院系科研团委的交流和沟通,充分了解教师的科研动态,及时向各院系汇报经费完成情况,将科研管理部门的工作做到实处。创新科研产业工作机制的核心在于如何建立培养与汇集优秀人才的良好环境,以及如何充分发挥高校优秀人才团队的巨大力量、充分利用团队的集体精神、发挥团队中人才队伍多元化作用等,因此,需要不断探索科研产业工作机制的新方式,充分发挥高校科技部门的工作职能,在组织和管理上不断创新,如实施科研联络员制度,深入各学院了解科研需求,加强相互交流信息,提高科研服务能力,促进科研发展;同时加强与各科研机构的联系,开展了部门信息系统建设,提高管理效率,加强高校各部门之间的人才交流与合作。
3 将开拓科技产业市场和横向项目管理工作结合起来
实现高校科技产业化需要积极开拓科技产业市场、扩大和完善科技成果转化的渠道,结合实际情况,不断提高高校科技的自主创新能力,使高校横向项目管理工作在转化高校科技成果方面发挥更大的作用。横向项目管理工作需要与纵向科研项目相结合,如何协调横向科研项目和纵向科研项目之间的关系将是各高校科研管理部门急需解决的问题。如何在市场经济体制下,充分加强高校科研和当地经济的结合,发挥高校在地方经济建设和社会发展中的科技作用,通过各种途径增加横向课题的渠道,是正确解决横向项目和纵向项目联系的关键。高校横向项目管理工作需要加强与其他岗位的合作,促进学校成果转化,增加项目的签订数量,实现横向科技经费的快速增长。同时也需要不断提高学校鉴定的质量和水平,促进与其它高校的横向合作。高校的高科技产业市场的发展与成熟需要全国高校的科技联盟,因此任何高校的科技产业市场的开拓发展都需要加强与其他高校的沟通交流与联系,规划科技产业市场的发展区域,构建横向项目管理工作平台,加强高校之间以及高校与企业的联合合作,通过科技产业的不断创新与发展,推动高校产学研的成熟与完善。
4 高校实现宏观调控与建立激励机制
推进高校横向项目管理工作的规范化需要实现高校的宏观调控和充分发挥高校科技部门的职能,协调各院系的科研产业工作,重视团队和科研基地的建设,推动基础科研能力的发展,实现高校与企业的双赢合作。在逐步实现高校横向项目管理工作规范化的同时,各高校需要建立适当的激励机制,如提高各类科研获奖项目的奖金数额,开展申报、评审和奖励工作等措施,调动科研团队成员的积极性,促进横向项目管理工作高效、良性的发展。完善的激励机制与科学的评价体系是是聚集优秀人才和建设优秀团队的保障,是横向项目管理工作规范化的持久动力,也是科技产业工作获得长足发展的重要条件。
摘要：本文从创新横向项目管理工作机制,加强高校科技产业意识,实施学校对横向项目工作的宏观管理与调控,建立激励机制等方面,阐释了高校横向项目管理的规范化方式及其重要意义。
关键词：高校,科技产业,横向项目管理,工作机制,市场
参考文献
[1]周绍森.科技创新论[M].北京:高等教育出版社,2002,(2).
[2]王建萍.以人为本的管理与企业价值观[J].中外企业文化,2005,(8).
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横向科研项目论文 篇10
一、营改增对高校横向科研税负影响分析, 一般纳税人为例
营业税改增值税前, 研发和技术服务的营业税及附加税率为5.6%, 其中营业税为5%, 城建税7%, 教育费附加3%, 地方教育附加2%。税改后, 研发和技术服务的增值税税率为6%, 加上附加税 (城建税7%, 教育费附加3%, 地方教育附加2%) 后为6.72%。由于营业税为价内税、增值税为价外税, 如税改后向客户开具同样金额的发票 (即销售价格不变) , 其中是含了一部分增值税额的, 则在计算上需进行价税分离, 导致营改增后实际的营业收入相比税改前会有所减少, 改前后两者之间的实际税负差即便是在还没有进项抵扣的情况下已经小于名义税负1.12% (6.72%-5.6%) 。
(一) 营改增前研发和技术服务缴纳营业税
假设某高校一年横向科研收入为1060万元, 则一年所要缴纳的营业税及附加=1060×5.6%=59.36万元.由于营业税及其附加税费可以在税前扣除抵减企业所得税, 缴纳营业税及附加后企业的净营业收入=1060-59.36=10, 00.64万元。
(二) 营改增后研发和技术服务缴纳增值税
营改增后假设该高校当年的横向科研收入仍为1060万元 (含增值税) , 再假定没有进项税额可以抵扣, 则一年所要缴纳的增值税=1060/ (1+6%) ×6%=60万元, 应税收入为1060-60=1000万元, 需缴纳增值税的附加税为60×12%=7.2万元, 由于附加税费可以在税前扣除抵减企业所得税, 缴纳增值税的附加税后企业的净营业收入=10, 00-7.2=992.8万元。
(三) 税改后不提价情况下的比较
营改增后企业一年多缴纳流转税及其附加=60+7.2-59.36=7.84万元, 名义流转税率增加税负=6.72%-5.6%=1.12%, 营改增后流转税及其附加实际增长的税负=7.84/1060=0.74%, 实际增加的税负占名义税负66% (0.74%/1.12%) 。
(四) 无差别平衡点抵扣率
一般纳税人税负高低与进项税额的多少有直接关系, 当抵扣额占应纳税额的比重达到某一比例时, 增值税与营业税负担相同, 此比例称为无差别平衡点抵扣率。
一般纳税人应纳增值税额=销项税额-进项税额=不含税销售额*增值税率* (1-抵扣率) , 营业税额=含税销售额*营业税率, 当两项税额相等时, 此时为无差别平衡点抵扣率=1-营业税率* (1+增值税率) /增值税率=1-5%* (1+6%) /6%=11.67%。
这就是说, 当抵扣率为11.67%时, 营改增前后的税负完全相同;当抵扣率高于11.67%时, 营改增降低税负;当抵扣率低于11.67%时, 营改增加重税负。
以上为不考虑所得税情况下流转税及其附加的税负分析。由于增值税为价外税, 同等情况下营改增后营业收入要少7.84万元, 因此相应可以少缴纳企业所得税。如果考虑到企业所得税, 则营改增后总体税负实际增长幅度小于0.74%。
二、YS大学营改增前后税负测算
YS大学为河北省省属的地方工科高校, 增值税一般纳税人, 2013年8月份以前横向科研收入一直缴纳5.6%的营业税及附加, 并且基本不盈利, 企业所得税对税负的影响基本可以忽略不计, 不做讨论。
(一) 税收减免规定
根据营改增前营业税的有关规定, 科技研发属于“服务业”税目, 营业税率为5%, 国家为鼓励我国科技研发服务业的发展, 出台了一系列的税收优惠措施。《财政部、国家税务总局关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强技术创新, 发展高科技, 实现产业化的决定>有关税收问题的通知》 (财税字[1999]273号) 文件规定:单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入, 免征营业税。营业税改征增值税文件对上述优惠予以保留, 财税[2013]37号文件规定:试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。
(二) YS大学实际成本构成及营业税税负
YS大学2012年横向科研总收入为5078万元, 其中科技及税务部门认定3598万元为技术研发收入给予免征增值税, 占总收入的71%;剩余的1480万元为应税服务, 占总收入的29%。2012年按照5.6%比例缴纳营业税及附加为1480*5.6%=83万元。2012年成本支出情况见表1, 营业利润为5078-4993-83=2万元, 所得税为2*25%=0.5万元 (所得税数额较小, 忽略不计) 。
(三) YS大学增值税税负测算
根据财税[2013]37号规定, 一般计税方法的纳税人, 兼营免征增值税项目而无法划分不得抵扣的进项税额, 不得抵扣的进项税额=当期无法划分的全部进项税额×免征增值税项目销售额÷当期全部销售额。假定营改增后2012年收入成本不变, 应缴纳的增值税及附加为:1480/ (1+6%) *6.72%-167*29%=45万元, 税费率为45/1480=3.0%。营改增后YS大学的税负减少了83-45=38万元, 税负降幅=38/83=46%, 税改带来的收益还是很明显的, 而且低于小规模纳税人税费率3.36% (3%+3%*12%) 。
增值税应税服务收入的1480万元可以出具增值税专用发票, 增值税为1480/1.06*6%=84万元, 相比较以前的地税发票而言, 下游企业可以增加抵扣84万元的增值税进项税额, 因此从整个产业链条来分析, 则营改增减税效果更明显。
(四) YS大学税负平衡点
表1前六个成本项目金额为2576万元, 有可能取得增值税专用发票, 占总成本=2576/4993=51.6%, 在预计取得专用发票比例为47%时, 税负减少38万元。但是预计取得专用发票比例是个未知数, 保证营改增不会增加税负, 需求出预计取得专用发票比例。假设预计取得专用发票比例为X%, 则1480/ (1+6%) *6.72%-2576*X%*14%*29%=83, 求得X%=10%, 即取得增值税专用发票为258万元 (含增值税) 时, 营改增前后税负相当;当比例大于10%, 则营改增后YS大学税负降低;当比例小于10%, 则营改增后YS大学税负增加。
三、存在风险及建议对策
(一) 增值税专用发票开具
增值税专用发票具有货币功能, 税务机关对违反增值税专用发票管理规定的行为处罚较重, 而且增值税专用发票开具内容也较多, 包括纳税人开户银行和账号、税务登记证号、不含增值税金额、适用税率和应纳增值税额等内容。
如果增值税专用发票开具不合规, 首先会给单位造成经济损失, 严重的个人还需承担刑事责任。因此需对财会人员及项目负责人加强宣传培训, 认真组织学习法律、法规、规章和制度, 按规定办税。
(二) 增值税抵扣
一般纳税人企业最终缴纳的增值税为销项税与进项税的差额, 抵扣的进项税越多, 企业缴纳的增值税就越少。增值税的抵扣有严格规定, 不是所有的进项税都可以抵扣, 不在抵扣范围内的不得抵扣;在抵扣范围内允许抵扣的需要在发票开具之日起180日内凭有效的扣税凭证到税务机关办理认证, 并在认证通过的次月申报抵扣。总之增值税进项税抵扣必须满足规定范围、规定时限、规定凭证三个条件。
(三) 增值税免税优惠认定
高校横向科研中的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务享受免征增值税优惠, 申请享受免税手续时须持技术转让、开发的书面合同, 到当地省级科技主管部门进行认定, 并持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明文件报主管国家税务局备查。但部分地区的国税部门要求免税认定工作需在开具发票前完成, 在开具发票时已完成免税备查的合同按照备查金额免征增值税。同时注意纳税人提供或者购进货物用于免税服务的, 既不得开具增值税专用发票, 也不得抵扣进项税额。因此高校需尽快办理增值税免税认定, 准确核算应税和免税项目, 准确划分应税和免税项目共用购进货物、劳务包含的进项税额。
通过对YS大学营改增前后两种政策的税负比较分析, 本文认为营改增不会加重一般纳税人高校的横向科研税负;如果科研支出安排科学合理, 增值税专用发票使用符合规定, 则营改增很有可能给高校横向科研带来减税效果。
参考文献
[1]财政部, 国家税务总局.关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知[S], 2013.
[2]潘文轩.企业“营改增”税负不减反增现象分析[J].商业研究, 2013 (01) .
[3]刘云昌.专家答问:“营改增”企业的税收风险在哪里[N].中国税务报, 2013 (01) .
横向思维的妙处 篇11
某工厂的办公楼原是一片二层楼建筑，占地面积很大。为了有效利用地皮，工厂新建了一幢12层的办公大楼，并准备拆掉旧办公楼。员工搬进了新办公大楼不久，便开始抱怨大楼的电梯不够快、不够多。尤其是在上下班高峰期，他们得花很长时间等电梯。
于是，工厂的决策层想出了5个解决方案：1.在上下班高峰期，让一部分电梯只在奇数楼层停，另一部分只在偶数楼层停，从而减少那些为了上下一层楼而搭电梯的人。2.安装几部室外电梯。3.把公司各部门上下班的时间错开，从而避免高峰期拥挤的情况。4.在所有电梯旁边的墙面上安装镜子。5.搬回旧办公楼。
你会选哪一个方案？如果你选了1、2、3、5，那么你用的是“纵向思维”，也就是传统思维。如果选了4，你就是个“横向思维”者，你考虑问题时能跳出思维惯性。这家工厂最后采用了第4种方案，并成功地解决了问题。
“因为员工们忙着在镜子前审视自己，或是偷偷观察别人”，博诺先生解释说，“人们的注意力不再集中于等待电梯上，焦急的心情得到放松。大楼并不缺电梯，而是人们缺乏耐心。”
哲学上说，世间万事万物原都是相互联系的，一些看似不相干的事物，有时却可以互相影响。所以，我们在考虑问题时，不妨跳出思维的惯性，这样才会有意外的收获。
横向投影法及其应用 篇12
随着社会的发展, 人类对矿产资源的需求和依靠程度越来越高, 同时, 矿业开发和勘查程度的不断提高, 使得地表找矿难度日益增大, 地质找矿逐步由地表矿、易识别矿向深部矿、隐伏矿转化。此类矿床由于地表覆盖等原因, 地表工作难以开展, 利用钻探探矿成为切实有效的、唯一的找矿手段。但这样的矿区在工作前期, 由于投入工作量少、工作程度低, 特别是在地形起伏较大时, 矿体预计出露位置难以确定, 给工程布设带来很大的难度。为有效解决该问题, 本文进行一种方法探讨。
1“横向投影法”的概念
“横向投影法”是一种对矿体产状、矿体连接及工程布设等进行研究的一种方法, 其名称是借鉴资源量计算常用的“矿体垂直纵投影图”中的“纵投”而来。“垂直纵投影图”投影面是将研究要素投影到垂直于地面、平行于基线的一个面, 而“横向投影法”投影面是垂直于地面、平行于勘探线的一个面。因其与“垂直纵投影图”的投影面正交, 故对应于“纵投”而称其为“横投”, 该面平行或等于勘探线剖面图所在的面。
2.“横向投影法”投影方法
取任意一个平行于勘探线走向且垂直于地面的平面做投影面 (任意一个勘探线剖面) , 将研究的矿化体及该矿化体上所有工程投影于该平面上, 也就是将不同勘探线上的工程、矿化体等内容, 按照其距离基线的距离及高程标注到同一勘探线剖面图上, 其意义相当于在同一勘探线上不同高程施工了若干工程, 从而将分散的、零星的信息综合起来, 以便对矿体及工程布设进行研究。
3“横向投影法”解决的主要问题
在矿体走向稳定的前提下, 可以解决以下问题。
(1) 用以初步推断矿脉的总体产状 (倾角) 。将所有见矿工程位置投影于“横向投影面上”, 几个点连线的总体倾角即为矿体的总体倾角。
(2) 反向判断矿体连接是否合适。若见矿位置投影点成 (近) 线状排布, 说明矿体连接符合客观实际。若成分散状排布, 则需对矿体连接进一步加以研究, 可考虑矿体走向在某个位置发生了弯曲, 而不是规整的板状矿体, 或将其连接为同一矿体本身就不符合实际规律, 所见矿脉不是一条脉。
(3) 推断矿脉出露位置。做一勘探线的地形剖面图, 将该脉所有见矿工程投影于“横向投影面上”, 将投影点依据延展总体走向进行连接并延长, 其与地形线的交点即为矿脉在该勘探线的出露位置。
(4) 进行工程布设或判断工程的有效性。依据 (3) 确定的矿脉出露位置即可布设地表工程, 或根据控制深度需要布设深部工程, 将投影点连线作为矿脉延深方向形态, 即可按照找矿需求进行布设钻 (坑) 探工程。
4“横纵投影法”的基本原理
该方法的使用前提是矿脉产状保持基本稳定-走向、倾向、倾角稳定, 其基本理论依据是“V”字型法则[3]的具体应用和进一步延展, 是“V”字型法则的图解应用方法。
5“横向投影法”的适用范围
其适用于单条矿脉控制工程较少、单工程产状较为复杂的脉体产状的确定, 如矿体与围岩接触关系为渐变接触、脉体附近构造复杂, 上下盘产状不易确定等;特别适用于地形起伏较大, 矿脉地表出露位置难以确定地区。其适用于以下工作区:
1) 矿体产状基本稳定, 具有较大的延长或延深。
2) 矿体控制程度相对较低的脉体或矿区。
3) 地形复杂地区。
6 应用的具体要求
1) 准确的测量数据。由于使用该方法需要明确工程、矿脉出露位置等到基线的距离、矿体出露标高、勘探线剖面图等数据资料, 所以要求较为准确的测量数据。
2) 精细的制图精度。由于该方法属于图解法, 而且图件本身为按比例尺制作, 图上的较小误差, 反馈到实际中代表了较大的距离, 所以需要较为精细的制图精度。
7 结语
总之, “横向投影法”依据其一大原理 (“V”字型法则) 说明了其存在的合法性, 两大精度 (准确的测量数据、精细的制图精度) 保障了其效果的可靠性, 四大应用确定了其存在的有效性。但任何一种方法, 都不可能解决所有问题, 其只是确定矿脉产状、布设工程的一项重要参考, 在实际应用中还需要综合地层、构造、工程及矿石类型、赋存状态等进行综合研究, 其可将作为科学评判的重要手段, 而不能作为唯一手段。该方法在甘肃岷县寨上金矿区[4]、湖北郧西县三天门金矿区[1]、山东乳山市西涝口金矿区[2]进行了实践检验, 具有较好的使用价值。
摘要：通过进一步延展“V”字型法则应用范围, 有效解决工作程度较低矿脉的工程布设、矿脉产状连接等问题。
关键词：横向投影法,应用
参考文献
[1]郭淑芳, 李景春.“V”字型法则定量化研究及其地质意义[J].黄金, 2002, 23 (11) :10-13
[2]李伟忠, 汪新庆, 刘刚.“V”字型法则约束下基于GIS的地层界线计算机辅助连接[J].中国区域地质, 2001, 20 (3)
[3]朱志澄, 宋鸿林.构造地质学[M].中国地质大学出版社, 1996