设定值调整论文

2024-09-24

设定值调整论文（精选6篇）

设定值调整论文篇1

“十三五”期间基本医保面临降费率和防赤字的双重压力。为了使医保制度主动适应经济发展的新常态,必须健全稳定可持续的筹资机制和待遇调整机制。安定性是法治追求的核心价值,这恰恰契合了基本医保在筹资和待遇给付方面对稳定性和可持续性的要求,在我国基本医保制度的雏形初具,正在朝着纵深方向发展的大背景下,依法治理应成为健全医保筹资和待遇设定调整制度的不二选择。法治的运行过程可以被划分为立法、执法、司法三个阶段,由于基本医保制度在我国基本上还体现为一项公共政策,通过司法实现健康权可诉化的路径尚比较遥远,因此目前以法治手段保障制度运行的发力点应当放到立法和执法两个层面上。

1 立法层面

立法是实现制度法治化的基础,在医保筹资和待遇设定调整这样一些带有国家管制性措施的领域难以发挥法律解释的作用,应当以立法以明之,尤其是一些涉及基本原则的问题必须尽早确定并规定在狭义的立法中,这些原则包括筹资原则、费率调整机制程序的法治化原则以及付费机制的利益原则和市场原则。

1.1 筹资的原则

确定筹资原则的关键是处理好“以支定收”和“以收定支”的关系。《社会保险法》只在第3条中规定了待遇水平与经济社会发展水平相一致的原则,并未明确指出待遇水平应当决定筹资水平。按照保险的一般原理,在筹资阶段必须确定保障项目和保障标准,进而依此确定筹资水平,做到“以支定收”;在基金支付阶段再依据所筹集的保费规模设定医疗保险待遇,实现“以收定支”。两个阶段都不可偏废方能实现“收支平衡”,但是实践中筹资制度运行的重点却被放到了基金支付管理上,过分强调了“以收定支”。近年来随着国家财政对医保投入加大,报销水平越来越高,福利待遇的刚性特征凸显,这种做法难以赋予参保人稳定的保障预期。更为严重的是,我国基本医保大部分缴费由用人单位承担,对于缴费份额较小的职工参保人即患者来说,需求诱导供给的作用非常明显,不甚合理的缴费分担份额导致了“医保福利化和过度医疗”的倾向, 按照近年来医药消费14%的增长率来计算,目前的筹资水平难以维系。因此,未来应当在立法中明确医保待遇与发展水平挂钩,进而决定筹资水平和筹资方法的原则。

1.2 待遇调整机制的原则

待遇调整机制影响了社会公众对医保制度的认可程度。待遇是参保人缴费的对价给付,其设定和调整机制应当是建立在民事契约基础上的社会化治理,应当在参保人、经办机构、医疗服务者达成共识的前提下有条不紊地运行,政府扮演的角色只能是规则的制定者和监督者,因此科学原则和社会化治理原则应当体现在待遇设定和调整的机制设计之中。

我国目前尚未形成这样一套运作规范的调整机制,各类待遇调整措施基本上成为政府的“一言堂”,地方政府在消耗基金结余手段时往往采用比较简单的提高报销比例或者最高限额比例的方法,鉴于社会保险具有福利刚性的特征,这种待遇调整方法将构成影响医保体系可持续发展的不稳定因素,在医疗服务需求不断释放导致医疗费用猛增的大趋势下,基金收不抵支的情况将会在更多的统筹地区蔓延。未来应当在立法中明确政府承担调整和规范医保目录的责任,加快完善医保目录遴选的科学评价机制,以强制的行政管制实现待遇调整机制的科学性原则;积极发挥经办机构在待遇确定事项中的主体功能,由经办机构与医疗服务提供者通过社会化谈判的方式确定药品以及医疗服务的价格,在满足患者需求的同时实现合理控费的目的,将社会化治理机制作为待遇调整的基本原则。

1.3 医保付费机制的法律规制

严格来说,医保付费机制并非待遇调整机制的组成部分,但是前者是后者良性运转的重要保障,因为一旦付费机制存在瑕疵,待遇调整机制设计得再好,也仿佛是向无底洞里撒钱,难以实现效率,从而严重影响医保制度实施的效果,因此,经办机构的控费功能和医疗机构的服务补偿机制也应当是医保付费法律制度设计中予以重点关注的对象。

一方面, 医疗机构作为天生的私法主体,具有强烈的逐利倾向,鉴于高昂医疗费用治疗项目在必要和非必要支出方面的界限并不明晰,单方面赋予经办机构执法权和监督权的做法并不能够完全发挥其对医疗费用的控制作用,未来的立法应当更加强调前者对后者的私法契约式管理,建立医保服务的询价机制;另一方面,我国目前的服务补偿机制在人员费用方面仍然沿用政府管制的方式,但是在药品和诊断服务方面却引入以利益调节为特征的市场规制手段,在医患关系不对称的前提下造成了诊断费用和药品费用虚高,未来应当将人力资本的利益补偿机制确立在立法中,同时辅之以政府信息规制手段( 如建立治疗价格参考数据库),实现参保人作为医疗消费者的权利。

2 执法层面

执法是实施基本医保法治化管理的机构要素。“徒法不足以自行”,在我国医保领域实现社会化治理尚需时日,司法机关又不便于介入医保政策的现状下,政府执法的作用怎样高估可能都不为过。

2.1 公法程序的强化

强制性是社会保险法的本质属性。与基本养老保险等带有积累性和储蓄性的险种相比,基本医保给付事由的发生具有难以预料的盖然性,为了增强社保基金抵御疾病风险的能力,医保的筹资应当具有更强的公法强制性的色彩,私法意义上的补缴程序不适合成为医保的筹资法则。

有学者建言,社会保险中的五个险种不应当执行一并打包补缴的制度,可以对某些险种做出松绑的制度安排,但是基本医保应当加强公法性的征缴强度,笔者亦以为然。未来一方面应当在立法设计中突出基本医保法定之债的属性,企业未按时足额缴纳医保费,参保人作为债权人应当向社保行政部门主张权利,单位是否补缴不影响参保人医药费用的报销,补缴之前产生的费用也应当由社保基金承担,社保机构责令单位限期改正以及加收滞纳金的行为对参保人不产生任何效力;另一方面可以建立医保缴费支付令制度,允许参保人在企业拖欠缴费的初期通过公法程序主张权利,同时也可以为社保机构掌握企业的缴费情况提供线索和帮助。

2.2 横向的职能划分体现分权

执法层面的法治保障还应当体现在医保费征缴机构和待遇发放机构之间的横向分权方面。管理整合一直是基本医保制度设计的重点和难点,由于牵扯到的部门利益很复杂,也一直被各类改革措施所回避。本文主张,在社会管理领域,防止权力滥用的关键是形成分权制衡,以横向的监督和制约保障权力在运行中的正常、有序、高效。基本医保费的征缴、管理、支付以及医疗机构的管理应当归属于不同的部门,收、支、管三条线彼此配合、相互制衡,可以考虑将社保行政机关作为征缴部门,经办机构作为基金管理和支付部门,卫计机关负责医疗机构的管理,突出基本医保第三方购买医疗服务的特征,防止“供给诱导需求”和“监守自盗”的行为倾向。

2.3 纵向的职能划分明确行政责任

如果把强化公法程序和横向权力制衡作为筹资的法治保障的话,在待遇设定和调整方面应当重点关注行政立法权(或称决策权)与行政执法权在上下级机关之间的分配问题。城乡医保二元化管理体制和区域统筹层次低是造成我国医保待遇支付决策任性和乱开口子的罪魁祸首,前者的负面作用随着制度的整合将会逐渐减弱,而后者则越来越成为制度碎片和接续不畅的症结所在。

从法治实现的方式来看,统一管理和统筹协调各类医疗保障措施的途径在于一方面集中行政立法权,依法将医保的决策权限集中上收,借助公权力的公信力尽可能地消除医保待遇的制度冲突和政策分散;另一方面防止决策权上收带来的责任上收,各级政府要分级管理,建立严格的责任机制和行政纠察机制,确保统一的决策得到有效的执行。另外,还可以考虑建立跨制度、跨区域的医保基金集中和财务平衡机制,在不同区域制度整合和转移接续问题上可以由若干职能机关和区域机关协同立法,统一决策,通过提高基金集中度和建立基金区域平衡调剂机制等方式扩大基本医保的共济范围。

3 余论——代结语

社会医疗保险法系带有较强的国家规制色彩的法律,但这并不意味着公权力的管制可以贯穿此法律领域的各个环节。笔者主张,社会化治理应当作为医保法治的基本原则,在医药服务定价、费用控制和支付方面广泛应用,而公权力的“用武之地”应当是市场或社会无力应对的领域,如确定筹资原则、缴费率、基本待遇目录等问题以及建立征缴制度等等。唯有坚持“国家与社会二元划分”的基本理念,方能在医保领域实现“上帝的归上帝,凯撒的归凯撒”。

参考文献

[1]玖文.“十三五”时期我国医疗保障展望[J].中国医疗保险,2016(03):18-20.

[2]董保华,李干.我国社会保险权利救济制度的理论悖论与现实困境——“裕元事件”引发的思考[J].法学,2015(01):12-24.

[3]郑秉文.城乡整合要构建第三方决定机制[J].中国医疗保险,2016(04):21

[4]何文炯,杨一心.社会医疗保险若干问题辨析[J]中国医疗保险,2011(04):34-36

[5]张晓.建立与经济增长同步的医疗保险筹资机制[J],中国医疗保险,2011(01):25-29.

设定值调整论文篇2

案例背景

某公司对人力资源部招聘主管的绩效标推是这样规定的：

①收到其他部门的人力资源需求后，能够迅速的招聘到合适的人员

②员工的招聘成本比较低。

案例分析

绩效标准明确了员工的工作要求，也就是说对于绩效内容界定的事情，员工应当怎样来做或者做到什么样的程度，例如，“产品的合格率达到90％”、“接到投诉后两天内给客户以满意的答复”等等。绩效标准的确定，有助于保证绩效考核的公正性，否则就无法确定员工的绩效到底是好还是不好。确定绩效标推时，应当注意以下几个问题：

绩效标准应当明确，按照目标激励理论的解释，目标越明确，对员工的激励效果就越好，因此在确定绩效标准时应当具体清楚，不能含糊不清，这就要求尽可能地使用量化的标准。

案例中绩效标准就非常不明确，“能够迅速的招聘到合适的人员”，到底什么是迅速，一个星期还是两个星期，根本没有说情楚。“招聘成本比较低”，怎么样才算低，也没有规定具体。

合理建议

1．量化的绩效标准，主要有以下三种类型：

（1）数值型的标准，例如“销售额为50万”、“成本平均每个20元”、“投诉的人数不超过5人次”等；

（2）百分比型的标准，例如“产品合格率为95％”、“每次培训的满意率为90％”等；

（3）时间型的标准，例如“接到任务后3天内按要求完成”、“在1个工作日内回复应聘者的求职申请”等等。

2．绩效标准量化的方式则分为两种。

（1）以绝对值的方式进行量化。比如上面所举的几个例子，（2）以相对值的方式进行量化，比如“销售额提高10％”、“成本每个降低5元，这两种方式的本质其实是一样的，只是表现形式不同而已。

此外．有些绩效指标不可能量化或者量化的成本比较高，主要是能力和态度这些工作行为的指标，对于这些指标，明确绩效标准的方式就是给出行为的具体描述．

3．该公司量化的绩效标准应当这样来规定：

（1）收到其他部门的人力资源需求后，在五个工作日内招聘到合适的人员；

从设定目标开始篇3

肯·莱文当然不相信这种说法。他用手语向这儿的人问原因，结果每个人的回答都一样：从这儿无论向哪个方向走，最后都还是会转回出发的地方。为了证实这种说法，他做了一次试验，从比塞尔村向北走，结果三天半就走了出来。

比塞尔人为什么走不出来呢？肯·莱文非常纳闷，最后他只得雇一个比塞尔人，让他带路，看看到底是为什么。他们带了半个月的水，牵了两峰骆驼，肯·莱文收起指南针等现代设备，只拄一根木棍跟在后面。

十天过去了，他们走了大约八百英里的路程，第十一天的早晨，他们果然又回到了比塞尔。这一次肯·莱文终于明白了，比塞尔人之所以走不出大漠，是因为他们根本就不认识北斗星。

在一望无际的沙漠里，一个人如果凭着感觉往前走，他会走出许多大小不一的圆圈，最后的足迹十有八九是一把卷尺的形状。比塞尔村处在浩瀚的沙漠中间，方圆上千公里没有一点参照物，若不认识北斗星又没有指南针，想走出沙漠，确实是不可能的。

肯·莱文在离开比塞尔时，带了一位叫阿古特尔的青年，就是上次和他合作的人。他告诉这位青年人，只要你白天休息，夜晚朝着北面那颗星星的方向走，就能走出沙漠。阿古特尔照着去做，三天之后果然来到了大漠的边缘。阿古特尔因此成为比塞尔的开拓者，他的铜像被竖在小城的中央。铜像的底座上刻着一行字：新生活是从选定目标开始的。

童心品悟

设定简历目标篇4

求职之前一般都会明确自己的目标，那么设定简历目标很应该遵循自己的想法，但是家长们往往会在这个时候对我们进行干涉，一些家长会在此时让孩子按照他们的想法去做，尤其是大学生刚刚走出学校所以父母是比较担心的。

第一，你看看他们要你做的工作是不是你能够接受的，什么叫做接受?就是你不能讨厌这种工作或者这个单位，如果讨厌还你开心吗?好比你和一个讨厌的人过一辈子那你会觉得开心吗?为此属于这种情况的`建议我们一定不要接受。如果你不讨厌那么可以视情况而接受，其实工作不就是挣钱?什么事业不事业的，稳定才是最重要的，又不是你自己做老板还谈什么长久性。

第二，就是看看自己能不能适应这份工作，有些人做某些工作总是感觉很不顺手，而做另外一些工作会感到很顺的。这和天赋有一定的关系，如果你感觉他们建议你做的工作令你感觉不顺，也不是因为讨厌，而就是做不好，那你就按自己想法去投简历。本文信息来源于www.YJSJL.ORG大学生个人简历网，请注明。

父母认为孩子对社会了解少所以不知道如何选择，或者选择出来的路是不适合未来发展的。此时父母已经不是建议而是干涉了，那么孩子们在此时应该怎么做才合适了?甚至一些工作几年的人也会被父母干涉，尤其是到达适婚年龄时更是如此，因为此时的工作跟未来家庭有很大关系。

在父母的压力之下我们该服从他们?另外你要是有伴侣，此时他们又强行要你听取其建议，这该如何是好?甚至拿出分手来做要挟，其实这种事情也并不少见，为此一定要懂得权衡才行。怎么去权衡才会更利于自己坚守自己的目标和理想呢?

合理设定营销目标篇5

在每一年的开始，你都会做出一些销售方面的决议吗？决议可以成为强有力的工具。事实上，他们可以帮助你将企业提升到新的水平。问题的关键是，一旦你做出了某项决议，你必须切实的执行，采取行动，努力将之实现。

如果你想采取行动，那么你就需要一个行动计划。设定目标是将高高在上的决议变成能符合企业最起码要求的结果的最佳方式。研究表明，当企业家为自己设定了一套现实可行的目标时，他们就很可能实现它。

当你真正在设定销售目标时，你应该用务实的、现实可行的条款来进行详细说明。为了实现这些目标，你还需要确定将要投入的资源、时间和资金。你就应该这样来制定行动计划。一旦确定了目标所在，下一步就是计算出你将如何实现目标以及愿意为此花费多少资金。

使用SMART系统

说到设定销售目标，SMART系统就是一套非常简单、务实，并可以完成相关工作的方法。每个目标都必须是明确的，以使其能满足下列标准：

S——Specific，明确的；

M——Measurable，可衡量的；

A——Achievable，可完成的；

R——Realistic，现实的；

T——Timely，及时的。

明确的，可完成的和现实的：确保你的目标是具体的、简明的和可达到的。不要像“我希望这一年能赚到更多的钱”这样泛泛而指，而应该把它明确下来，“到今年年底我想将营业收入提高X%（一个现实的数额）”。

可衡量的：用这样一种方式来设计目标，以便你可以衡量自己的进程。比如测算每个月或每个季度的收入，并与去年同期进行比较。像这些事情，是你无论如何都应该做的。

及时的：为了实现你的目标，要制定一个合理的时间期限，然后根据目标进度，再把它分解成较小的时间段。事实上，在年初你可能不会达到X%的增长目标，但你可以继续朝着这一目标努力。把你的目标增长率分解到每月或每季度，这有助于你建立你的信心。同时，这样也将产生一些可衡量的、可实现的短期目标。

要在纸面上记录下你的目标和行动计划。不管你是用笔写下来或者打印出来，这种实时的记录将帮助你不断充实自己的想法。一旦你的计划完成后，你就会有一套详细的目标及达成路线图。

同时，要定期的检视你的目标和计划。如果需要，不妨每月进行一次自我反省，随着时间不断往前，这将帮助你不偏离发展轨道。

此外，提防“BHAGs”式的目标，即夸大、空洞、大胆的目标。只有谈到制定长远的规划和决策时，超级宏大的目标才有意义，但这并不适合具体的目标设定。重点是要设定你能在一年里切实达到的现实目标。

人们很容易做出各种决议，但实现它们则要困难得多。难怪一些企业家每年都做出同样的决议，虽然他们可能并没有实现这些目标。不要让自己陷入同样的境地。今年，你应该下定决心，制定出“SMART”式目标和行动计划。 (译／刘明君)

设定Windows启动方式篇6

首先，在搜索栏键入“msconfig”查找系统配置程序，如果准备经常使用该程序，则可以将其锁定到任务栏或者添加一个桌面的快捷方式，接下来，单击切换到“引导”选项卡，选中“安全引导”并根据自己的需要选择需要的启动选项，例如“最小”或者“网络”，即可确保系统在下次启动时在安全模式下启动。其次，我们还可以通过“无GUI引导”和“引导日志”等选项进一步自定义启动方式和记录启动进程的信息。

更多启动选项

通过“服务”和“启动”选项卡我们可以选择在系统启动时自动加载的服务和程序，但是只能够根据列出的原自动加载服务和程序进行选择，选择禁用或者继续允许现有的服务和程序自动加载，无法添加新的选项，也无法删除原有的选项，即使该项目已经被禁用。

而在Windows 8中“启动”选项卡的功能被取消，相关的功能被转移到任务管理器中，在该系统中任务管理器“启动”选项卡与系统配置程序“启动”选项卡的原理基本相同，可以使用相同的方法进行管理。

如果确实希望将系统配置程序中我们已经禁用的项目删除，那么可以通过注册表编辑器进行清理。首先，运行“regedit”打开注册表编辑器，依次点击展开“HKEY_LOCAL_MACHINE＼SOFTWARE＼Microsoft＼Shared Tools＼MSConfig”，通过该注册表项下“services”、“startupfolder”和“startupreg”等子项，我们可以找到在系统配置程序中被禁用的项目，找到希望删除的项目，右击该项目后选择“删除”即可。

使用步骤

1、特殊启动选项

通过“引导”选项卡“安全引导”选项，可以让无法通过F8键使用安全模式启动的Windows 8在下次启动时在安全模式下启动。

2、通用启动选项

通过“常规”选项卡，可以选择“诊断启动”，以最小配置启动Windows，或者根据特定的诊断目标选择“有选择的启动”并选择加载的项目。

3、生成启动日志

在“引导”选项卡中选择“引导日志”，启动过程中加载的程序将被记录在“C：＼Windows”文件夹的“ntbtlog.txt”文件中，这可以简化我们分析启动过程所加载程序的工作。

4、自动加载程序

“启动”选项卡中列出系统启动时自动加载的程序，我们可以选择不希望其自动加载的程序并将它们设置为“禁用”。

5、删除禁用项目

在注册表项“HKEY_LOCAL_MACHINE＼SOFTWARE＼Microsoft＼Shared Tools＼MSConfig”下可以找到并删除系统配置程序中禁用的项目。

6、Windows 8选项