市县公共图书馆论文

市县公共图书馆论文（共4篇）

市县公共图书馆论文 篇1

摘要：市县公共图书馆实行免费开放后, 引发了图书馆一系列新的服务问题, 而读者教育工作未到位是问题的症结所在。因此, 基于保障公民文化权益的读者教育是免费开放的市县公共图书馆创造价值的底气, 也是实现公共图书馆免费开放最终目的的前提条件。同时, 做好读者教育工作应遵守若干原则。

关键词：市县公共图书馆,免费开放,读者教育

公共图书馆全面实行免费开放固然是件可喜可贺的事情, 尤其是对读者来说, 无疑是一大社会福利。但是对于那些综合条件不佳, 底子不好的市县公共图书馆来说, 就有点勉为其难。比如笔者所在的金华地区, 在2011年底全部实行了免费开放。随之, 引发图书馆一系列新的服务问题, 图书馆管理员与读者都是满腹委屈, 图书馆免费开放带来如此令人郁闷的结果确实耐人寻味。综合免费开放后出现的问题, 笔者发现, 市县公共图书馆读者教育工作未做到位是问题症结所在。

1 免费开放, 窘状层出不穷

市县公共图书馆在纷纷推出免费开放的措施后, “门庭冷落车马稀”的现状确实大有改观, 有些馆甚至出现“熙熙攘攘, 踏破门槛”现象。读者响应免费开放的“号召”, 不管三七二十一就冲向图书馆, 要求享受公共文化权利。各市县公共图书馆都面临着前所未有的读者服务冲击, 颇有些措手不及, 出现了一系列新的服务问题。

1.1 新读者剧增, 扰乱正常的服务秩序

免费开放新政一推出, 辅以媒体的推波助澜, 图书馆立即门庭若市, 尤其在节假日, 让工作人员忙得晕头转向。金华市图书馆自2011年12月15日实施免费开放至今年3月, 在这短短三个半月里, 有效读者证从4 000余个剧增至12 000余个, 总数翻了两番。大部分增加的读者对图书馆都比较陌生, 并不了解图书馆的功能, 认为图书馆就是借还书的地方, 甚至有的人将图书馆与新华书店混为一谈。因此, 许多新读者来到图书馆都有摸不着头脑的感觉, 到处瞎走乱逛。这种瞎闯乱撞现象, 并没有让读者找到真正需要的东西, 却使图书馆处于闹哄哄状态, 扰乱正常的工作秩序, 影响图书馆安静的阅读氛围。

1.2 读者集中, 未得到有效分流

免费开放实施后, 笔者注意观察了一段时间后, 发现市县图书馆借阅部的读者量增长幅度最大, 而有些部门, 如参考咨询部、地方文献部、报刊阅览部等部门的读者数量并未出现明显的增长。究其原因, 一个主要原因是很多新读者对图书馆都持有一种最初级的认识———图书馆就是借书还书的地方。甚至有个别老读者, 都借了好几年书了, 还以为图书馆就这书库, 就这个服务项目。因此, 在市县图书馆, 借阅部的工作量是最大的。而只有当读者向工作人员抱怨找不到所需资料, 经过交流沟通, 才得知读者所需的资料在其他的部门是可以轻松获取的。诸如此类, 读者由于不了解馆藏资源的分布, 而盲目在借阅部大海捞针的现象自免费开放以来更是时有发生。

1.3 图书污损严重, 乱架现象屡见不鲜

新读者急剧增加, 借阅部的书库成了“重灾区”。不少读者在书库里喧闹嬉戏, 完全忘记了这里是需要安静的公共图书馆。不仅如此, 外借图书归还回来, 很多都挂了彩:在图书上涂涂写写;将喜欢的、有用的页码撕下占为己有;没有好好保管图书, 被污染;阅读过程中没有好好爱惜图书, 致使一些装订质量不高的图书书脊开裂或脱落;阅读习惯不文明, 卷着书本阅读或以折角折页为记号, 致使图书不宜典藏或书页折裂。另外, 读者在书库里挑书, 将阅览过的或不想借的书不归架, 而是随意地丢弃在书架上。每到图书馆闭馆时, 书库里就一片狼藉, 书架上的书东倒西歪, 就像刚结束了一场战争的战场。

1.4 工作人员压力陡增, 与读者冲突增加

如潮水般的读者涌进来, 让市县公共图书馆的工作人员有点措手不及。未免费开放前, 金华市图书馆日接待读者不到500人, 即使在最忙的双休日, 日接待读者也不到1 000人。免费开放后, 金华市图书馆日接待读者900人左右, 双休日甚至达到2 500人。尤其是借阅部前台和负责办证的工作人员, 为读者边办理手续边回答读者的提问, 嗓子讲哑掉, 拿读码仪的手发疼, 有时忙得头都没时间抬, 甚至上厕所都得跑着去。工作量的剧增使工作人员的压力陡增, 情绪出现波动。在工作中, 与读者的交流就会显得有点不耐烦, 态度不够端正, 让读者产生误会, 甚至与读者发生激烈的言语冲突。

2 透过现象, 观窘状症结所在

免费开放后的这些窘状, 不仅使图书馆失去了往日的秩序感和安静的阅读氛围, 同时也让读者对图书馆产生失望情绪。问题出在哪儿呢?是图书馆的硬件设施不够吗?是图书馆的服务不到位吗?细想之下, 近几年市县图书馆的发展已有长足的进步, 基本能承担本市县读者的借阅服务, 图书馆的读者服务项目也基本健全。在发达市县, 担心的不是不能满足读者的需求, 犯愁的是读者不上门。那造成这种窘状的原因是什么呢?笔者通过观察和思考本馆的现象, 认为有如下的原因。

2.1 有读者文化教育程度低, 自主借阅能力差

图书馆推出免费开放措施后, 吸引了一批低收入家庭的市民和外来务工人员及其子女。这些读者原来舍不得交纳办证的折旧费而对图书馆敬而远之, 图书馆免费开放后, 这些读者纷拥而至, 抓住这个机会分享文化大餐。然而这些读者往往文化教育程度都较低, 对图书馆的了解几乎为零, 即使图书馆挂着功能区示意图和导航指标也不能完全理解。他们对着浩如烟海的书籍, 欣喜之余却很茫然, 不知如何去办手续, 不知如何填表格, 不知该看哪些书或不知该到哪儿去找需要的书等等。只好不停地去问工作人员, 无形中给工作人员增加了不少工作量。

2.2 有读者信息意识缺乏, 自主检索能力不强

市县图书馆的读者能够自主完成信息检索的读者不多。笔者曾经为了推广宣传数字资源, 以电话和问卷形式, 以公务员为读者调查对象, 进行图书馆利用、信息资源利用、信息检索方法以及获取等问题的读者调查活动。得到的调查结果有点出人意料:共发出20份调查表, 回收18份;电话打了35个, 回答33个;经统计:61%强的读者反问, 什么是数字资源?20%的读者能有问有答;19%的读者惊喜地反问, 图书馆也有数字资源?另有86%的读者查资料都上网或委托别人查, 而只有14%的人考虑要到图书馆查资料。这个调查结果在一定程度上可以反映出读者的信息意识的薄弱, 市民利用图书馆的意识的差强人意。笔者在平日接待检索资料的读者时, 发现10个读者中也只有4个读者能做到自主检索, 其余都需要工作人员代查。这种信息意识缺乏的现状, 不仅浪费图书馆资源, 也阻碍了读者享有公共文化权益。

2.3 有读者个人素质偏低, 规章制度意识不强

有许多读者本身受文化教育程度偏低, 有强烈的学习需求, 但来到图书馆后, 往往没有耐心阅读挂在墙上或宣传栏里的图书馆规章制度, 举止言行欠文明。他们大声询问工作人员问题, 无视“保持安静、文明阅览”的宣传标语;在书库里呼朋唤友, 无视其他读者鄙视的目光;在图书馆大堂横躺椅子上睡觉或吃零食, 无视工作人员的劝导等等, 个人陋习在此纤毫毕现。更有甚者, 在与工作人员办理借还手续时, 时常因一言不慎或理解有误而发生争吵纠纷。这不仅影响了图书馆的正常工作秩序, 也增加了图书馆工作人员的心理压力。

2.4 图书馆宣传缺乏持续性, 馆藏资源浪费严重

图书馆的宣传工作是老生常谈的问题, 但往往又是图书馆最容易疏忽的问题。图书馆习惯坐等读者上门, 虽然有时也主动走出馆门去做些宣传, 但传统习惯并不容易扭转过来, “坐等上门”仍然是图书馆人的潜意识。偶尔的宣传效果也是短暂的。特别是图书馆推出免费开放措施后, 看着越来越多的读者, 图书馆人会觉得更没必要做宣传。尤其是市县图书馆, 由于经费和人手都不是很宽裕, 不可能像银行、商场等其他服务机构, 在宣传服务和产品方面做得面面俱到。其实, 图书馆并不是一成不变的, 它也在更新, 在添加新的馆藏资源, 添加或更改服务项目等, 如果没有持续性的宣传, 读者就不能够及时了解, 就不能够去使用更多的馆藏资源。

3 读者教育, 保障公民文化权益之前提

公共图书馆免费开放的服务对象是全体公民, 免费开放的本质是保障公民享有公共文化服务的权利, 具体表现为利用图书馆的权利。南开大学信息资源管理系柯平教授认为, 免费开放的标志并非简单为开放时间和不收费规定, 而要涉及到五个重要指标 (无障碍进入、可检索性、可获得性、可读性、可使用性) 。换言之, 免费开放也需要提供品质服务。而市县图书馆免费开放后的窘状却与免费开放的本质相违背。笔者认为改善市县图书馆的窘状, 让读者享受品质服务, 前提是做好读者教育工作, 让读者认识图书馆, 掌握利用图书馆的方法, 提高信息意识和信息能力。

3.1 读者感知图书馆的必修课

图书馆需要加强读者教育工作, 让读者对图书馆有个概念上的认识:了解图书馆是一个公益性社会机构;图书馆在人们的生活工作学习中能提供解惑释疑等功能强大的帮助;图书馆能够向大众提供普遍性、平等性、公开性和重复性利用的馆藏资源。通过读者教育, 让读者感知图书馆就像自己的知识存储罐, 随时可以自由打开享用, 这就会增加图书馆的亲和力, 让读者有信心有冲动跨进图书馆。

3.2 读者使用图书馆的说明书

新读者踏进图书馆, 就像掉进了知识的海洋, 会手足无措, 不知从哪里着手。此时, 读者很需要了解如何使用图书馆, 就像使用新买的家用电器前要仔细阅读使用手册。此时, 假如读者教育工作跟进, 就像给读者适时递上图书馆使用说明书一样。读者对图书馆的功能了然于胸, 就能按照自己的需求有序有效地使用图书馆。

3.3 读者爱护图书馆的强心剂

通过读者教育工作, 向读者传达图书馆的每一本书就像知识链中的一环, 缺一不可, 每个读者都有义务爱护它的理念。让每个读者都意识到爱护图书馆, 就是在维护自己的阅读权利。从而营造出人人爱护图书馆的良好氛围, 建立读者与图书馆共存的良好秩序, 让免费开放的图书馆进入良性循环状态。

3.4 读者与图书馆相互理解的桥梁

通过读者教育工作, 让读者了解工作人员的工作职责和工作流程, 明白读者在借阅过程中的随意性会给工作人员增加工作量, 理解读者的无理要求会让工作人员难堪等等。同时, 在读者教育工作过程中, 与读者的交流和沟通, 也会让工作人员了解读者的需求倾向和最佳的服务方法, 了解读者的借阅困难而及时伸手帮助解决。借助读者教育工作, 使读者与工作人员都能做到互相理解, 避免产生不必要的摩擦和纠纷。

4 读者教育措施得当, 图书馆创造价值之底气

免费开放后的市县公共图书馆, 不仅迎来了历史上的春天, 也面临着生存发展的挑战。丰富的馆藏资源和舒适优美的环境固然是读者享受文化权利必不可少的条件, 然而基于保障公民文化权益的读者教育, 才是市县公共图书馆创造价值的底气。因为只有通过读者教育工作, 读者才能平等、普遍、公开、重复地享用公共图书馆的服务, 进而得以实现公共图书馆免费开放的最终目的。笔者认为市县公共图书馆做好读者教育工作应该遵守以下原则。

4.1 一视同仁, 公平待之

公共图书馆免费开放的主要理论依据之一, 就是公共物品理论, 也称为公共产品, 具有非排他性和非竞争性, 是一种人人都有权使用、人人都受益的产品。公共图书馆是公共物品, 任何公民都可以享有它。因此, 图书馆应该对进入馆内的每位读者都一视同仁, 公平待之。尤其在读者教育工作过程中, 让每个读者都感知到这种服务宗旨。这样既让综合素质高的读者能认可图书馆的服务, 也让文化水平偏低的读者有勇气跨进图书馆并有信心利用图书馆。

4.2 耐心有加, 贴心提醒

读者教育工作除了将所有有关图书馆的常规信息传递给读者以外, 更多的是在平时与读者打交道的过程中, 及时耐心地将图书馆更新过的信息传递给读者, 及时解答读者的疑问等等。主动与读者交流沟通时, 贴心提醒读者享有哪些阅读权利, 或者提醒读者可以用更便捷的方法获取信息等等。通过此种温馨读者教育工作, 相信步入图书馆的读者会有一种归属感, 觉得自己真的拥有享有公共文化产品的权利, 继而从最初的“功利性”阅读转化为“自觉性”阅读, 真正实现公共图书馆是“市民大书房”的功能。

4.3 创新迭出, 想读者之想

关于读者教育工作的方法, 图书馆同人们已经总结出很多:广告媒体、网络、中小学生图书馆知识教育、新读者入馆教育、图书馆阵地宣传、读者需求调查、读者活动等等。从某种角度来说, 这些都能基本满足各种读者的需求。但是随着时代的进步, 读者希望通过更先进的方法来了解图书馆;随着工作生活节奏的加快, 读者需要更加快捷方便地了解图书馆以及掌握获取信息的方法。因此, 读者教育工作需要与时俱进, 创新迭出, 想读者之所想。从而, 让每个读者都具有基本阅读能力和文化意识, 其潜在的文化需求被“唤起”, 吸引读者到图书馆, 转化为信息行为, 享受国家提供的基本文化服务。

4.4 双向互动, 共享文化空间

读者教育工作并不是图书馆单方面的个体行为, 这是公共图书馆需要转变的一个观念。北京大学信息管理系教授李国新认为:“别把图书馆简单理解为成借书的地方, 在现代社会里, 图书馆已经变成了公共文化空间。”尤其在免费开放的形势下, 静态的图书馆服务已经逐渐转变为图书馆与读者双向互动交流的动态场所, “阅读是一种享受”的共识会更具体化和更具有可操作性。因此, 图书馆的读者教育工作从单方面的个体行为转为与读者交流互动的双向活动是大势所趋。免费开放公共图书馆的读者教育工作, 应该注重与读者的交流沟通, 听取读者多方面的建议和意见, 从而改进图书馆工作。同时, 图书馆也向读者传达图书馆最新的发展态势, 取得读者的共鸣和理解。

5 结束语

免费开放政策的推行, 不是让公共图书馆处于放养状态, 而是让公共图书馆借机都得到服务质量的提升和服务体系的完善。市县公共图书馆推出免费开放措施后, 首先需要做好的是读者教育工作, 即基于保障公民文化权益的读者教育工作, 这才是市县公共图书馆创造价值的底气。

参考文献

[1]柯平.公共图书馆免费开放的理论思考[J].图书馆, 2011, (3) :1-5.

[2]李浩.免费开放后的公共图书馆要逐步走向天堂——借鉴星巴克理念打造“第三空间”的思考[J].图书馆建设, 2011, (10) :74-76.

[3]尹美馥.公共图书馆全面免费开放后出现的问题及对策[J].新世纪图书馆, 2011, (3) :57-58.

[4]周英雄.关于公共图书馆读者教育工作的思考[J].图书馆论坛, 1998, (6) :47-49.

市县公共图书馆论文 篇2

地方文献记载、反映了本地区和相关地区过去与现在的政治、经济、文化、教育、历史、地理、重要人物事件、风土人情、民间习俗等,是本地教学、科研、生产活动的丰富的情报源。它是文献资源的一个重要组成部分,是人类社会珍贵的文化遗产。作为文献收藏和传播中心的各级公共图书馆,收集、整理和利用地方文献是其重要职责之一。本文拟就地方文献工作的有关问题,浅谈一下自己的看法。

一、地方文献的作用及收藏范围

地方文献的作用归纳起来,主要有:(1)服务作用。地方文献可以在内容和形式上全方位地为一个地方的各界人士和部门提供服务。(2)宣传、教育作和。地方文献中所记载的有关一个地方富饶的资源、美丽的山川、灿烂的文化、丰厚的著述、杰出的人才、重大的事件等,都是本地方人民进行爱家乡、爱祖国的爱国主义教育好教材。(3)保存文化典籍,形成特色藏书的作用。收集地方文献,有助于图书馆保存文化典籍,形成馆藏特色。

地方文献的收藏范围是:(1)从内容上包括地方史料、地方人士著述和地方出版物三部分。(2)从形式上包括专著、期刊、报纸、会议录、文件、报表、学位论文、文书、信函、档案、地图、图表、画册、印谱、相册、碑刻、拓片、文物以及有关的检索和参考工具书等。(3)从类型上包括印刷品、写本、抄本、拓本、书画、声像、磁带、唱片、影片、幻灯片、照片、缩微品及静电复印件等。

二、地方文献的征集工作

地方文献是市县公共图书馆藏书的重要组成部分,具有很强的使用价值和保存价值,对于社会主义物质文明和精神文明建设的作用是不可忽视的。收集地方文献工作对于研究当地人文、经济和社会发展情况,加强社会主义精神文明建设具有重要意义,是功在当今、利及后世的一件好事,也是图书馆藏书建设工作的一项重要的、长期而艰巨的工作,在图书馆工作中应占有重要地位。要想做好地方文献的收集工作,应做好以下几点:

――市县图书馆要当好地方政府的参谋,促成市县政府就征集地方文献制定地方性法规,建立呈缴制度。

――市县图书馆要当好地方政府的参谋,促成市县政府就征集地方文献制定地方性法规,建立呈缴制度。

――大力搞好宣传舆论工作。不仅要广泛宣传地方文献工作的意义、作用和馆藏的内容,而且还要宣传地方文献给人们带来的社会效益和经济效益,提高人们利用地方信息的意识,使地方文献工作更好地发挥其应有的作用。

――加强二三次文献服务工作。开展定题跟踪服务,编制专题索引、书评和综述等,要定期或不定期地通报,加强网络联系,并向用户推荐,使他们在较短的时间内获得大量所需的地方文献和信息。

――加强馆际协作。一是在公共图书馆系统内,在已有的入藏和今后的.收藏中,发现属于兄弟馆应收藏的地方文献,彼此要互通信息,主动访求或主动赠送,以共同充实馆藏,可收事半功倍之效。二是图书馆、博物馆、文管所等单位之间,为了避免相互争征,重复收藏,可以共同协商,有一个大体分工,并编制馆际联合目录,既可及时增补,又可以谋求大范围内的地方文献资源共享。

――要有一套科学的管理方法。现在大多数市县图书馆的地方文献都分散收藏于各个业务部门,没有设立总书记库的馆,分散的现象更为突出。在目前各馆书库比较紧缺的情况下,可以暂时维持分散管理的状态,但必须做到以下两点:一是要在地方文献上加上特殊的标记;二是要做一套地方文献所在地址的目录,以防止散失。从长远看,应创造条件,建立专藏库及专门阅览室,进行集中管理,以保持收藏的完整,有利于健全目录体系,有利于检索利用,有利于加强对地方文献及地方历史、科学、文化的专题研究,能充分体现市县图书馆的馆藏特色。

地方文献工作是公共图书馆工作的一个重要组成部分,它对本地区的经济建设和社会发展都具有重大作用。在市场经济的大潮中,公共图书馆应利用自己丰富的地方文献资源,走出一条特色化服务道路来。

市县公共图书馆论文 篇3

上述这些话的意思是说，馆员的素质和技能，决定了图书馆可以提供服务的内容和专业化程度，读者的素质、利用图书馆的习惯决定了对图书馆服务的需求，进而决定了图书馆的服务内容和方式，影响着图书馆的馆藏发展政策和服务政策。但在这个过种中图书馆并不是处于绝对被动状态，更不能消极应对。图书馆通过自身的努力，可以吸引读者走进图书馆，培养读者养成良好的利用图书馆习惯，提升读者的素质，引导读者的需求。要实现这样的目标，首要解决的问题是掌握馆员和读者的基本情况，进而通过分析问题、发现问题，提出解决问题的方法。所谓“知己知彼，百战不殆”。

本期刊登的两篇文章，正是针对这两个要素的调查和分析。张成荣调查了齐齐哈尔市各县级图书馆的馆长、馆员的基本情况，分析了对图书馆服务的影响，并提出了提高图书馆从业人员素质一些思路；麦敏华等则是基于做好读者个性化服务的设想而对读者进行抽样调查，希冀通过读者信息分析来了解其对图书馆已有服务的利用状况，提高个性化服务的有效性。在分析中也提出了必须同时提升馆员素质和技能，才能有效开展图书馆的个性化服务。可见，馆员素质和读者素质是图书馆专业化服务的两个方面，缺一不可。

两篇文章都有一些瑕疵，提请作者和其他投稿人今后引起注意：如对提升图书馆从业人员素质途径的思考不够深入、抽样调查的样本数偏少且没有讲清样本的具体抽取方法、把利用计算机网络能力作为读者信息素养的全部、将个性化服务仅仅局限于利用网络技术的服务等等。但作为图书馆以调查研究为手段来不断完善自身，其借鉴意义应该不容置疑。

邱冠华

摘 要：文章通过对齐齐哈尔市县级图书馆从业人员的基本素质、业务能力、队伍建设等方面的现状调查分析，对存在的问题提出了解决对策。

关健词：县级图书馆 从业人员 现状调查 对策

中图分类号： G258 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０4－0075-04

A Survey of the Library employees in Qiqihar City

Zhang Chengrong （Qiqihar Library，Qiqihar， Heilongjiang， 161005）

Abstract： Based on an investigation of the basic quality of employees， their business ability， in the County Library of Qiqihar City, the author proposes some measures to improve situation.

Key words： county libraries； employees； survey； countermeasure

ＣＬＣ number： G258 Document code： A Article ID： 1003-6938（20１1）04-0075-04

近年来，随着覆盖全国的公共文化服务体系建设的实施，县级图书馆越来越受到各级政府的重视。政府加大对县级图书馆的投入，改善了县级图书馆的基础设施和办馆条件，特别是文化共享工程的实施及延伸服务的开展，许多县级图书馆技术装备、馆藏资源、服务能力有了较大的提高，使一些原来因经费短缺、无法正常开馆的县级图书馆进入了一个新的发展机遇期。同时，乡镇综合文化站和“农家书屋”工程的建设，使县级图书馆还要担负起为这些设施工作人员的业务辅导和培训工作。因而，县级图书馆的馆长能力、队伍建设、人员素质、专业技能、技术力量等日益成为县级图书馆能否进一步发展的首要问题。针对以上情况，本文针对齐齐哈尔市县级图书馆从业人员、队伍建设现状等进行调查分析。

1 县级图书馆从业人员现状调查与分析

1.1 馆长情况调查分析

齐齐哈尔市共有11家县级图书馆，为较全面、真实地掌握县级图书馆的基本情况，2010年年底我们向11家县级图书馆发出了《齐齐哈尔市县级图书馆基本情况调查表》，调查内容涉及人员、馆舍、经费、藏书、读者服务等多个方面（调查结果见表1）。

由表1可知：①全市11个县级图书馆馆长中：男性馆长6人，占54.5% ，女性馆长5人，占45.5% ；40~50岁的馆长8人，占73% ，50岁以上的馆长3人，占27% ，馆长的平均年龄47.8岁；②学历方面：本科学历8人，占73%，大专学历3人，占27%，其中1位馆长是图书馆学专业（函授）；③专业技术职称方面：高级职称10人，占91%，中级职称1人，占9%；④从事图书馆工作年限：10年以下的1人，10~20年3人，占27.3% ， 20年以上7人，占64%；⑤馆长任职年限，10年以下的7人，占64%，11~15年1人，占9%，15年以上的3人，占27%。

总体来看，齐齐哈尔市县级图书馆馆长高级职称所占比例大，从事图书馆工作时间长，工作经验丰富。新形势下，县级图书馆馆长还需具备自我完善能力、管理协调能力、发展事业能力，应是一专多能，具有新知识、新理论、新技术的“人才”。

1.2 馆员情况调查分析

从齐齐哈尔县级图书馆人员基本情况统计表可知：①齐齐哈尔市11个县级图书馆从业人员共计89人，男性为20人，占22.5%，女性为69人，占77.5%，女性多于男性。其中3个图书馆都是女职工；②年龄方面，35岁以下15人，占16.8%，36~50岁66人，占74.2%，50岁以上8人，占9%。平均年龄43.2岁；③学历方面，本科学历38人，占42.7%，大专学历43人，占48.3%，而且，这81位拥有本、专科学历的人员，其学历也大多是通过函授、自考等形式取得，大专以下学历8人，占8.9%；④具有图书情报相关专业背景的人员仅有3人，占3.4% ， 科班出身2人，函授1人，计算机专业人员4人，占4.4 % ；⑤具有高级职称14人，占15.7%，中级职称56人，占62.9%，初级职称18人，占20.2%。

齐齐哈尔市县级图书馆人员数量少，男女比例严重失调，由于大部分馆员都不是图书馆专业，进馆后又少有培训的机会，馆员只要在省级刊物上发表一定数量的论文，就有资格晋升职称，这种重理论不重实际的晋升职称制度，导致从业人员职称高，业务素质低，工作效率不高、信息处理能力不强。如：在黑龙江省图书馆学会举办的图书馆学优秀科研成果评奖中，各县区馆人员的论文基本上都发表在《华章》、《黑龙江科技信息》、《小说家》《戏剧之家》《才智》等刊物上。论文字数500~2500字。这些期刊是只要交版面费就给发表。没有一篇是在图书馆专业刊物上发表。而且，各馆的从业人员只是晋升职称时才会撰写论文。新形势下，图书馆要实现全新、一流的管理，必须加强馆员队伍建设，要把加强馆员知识能力培养作为图书馆建设和发展的重要任务来抓，采取相应的措施提高学历层次和业务能力，组建一只高效、专业的人才队伍。重视科研工作，通过科学研究不断提升馆员解决问题的能力和水平。

2 存在的问题

2.1 馆长有职无权、安于现状

随着各项文化工程项目的全面实施，县级图书馆的工作任务急剧增加。然而，齐市县级图书馆馆长大都是文化主管部门直接任命的，既无人事权又无财政权，图书馆主管部门掌握和控制着图书馆的一切“资源”，在2009年县级图书馆评估检查期间，个别图书馆的馆长被上级部门安排到其它部门帮忙做事情，个别馆的馆舍被挤占现象也是普遍存在的问题，馆长没有用人权，齐市县级图书馆普遍存在着被动接受上级机关安排人员的现象（转业军人、随军家属、关系户等），缺乏引进适合图书馆工作的优秀人才的主动权，在没有自主权和支配权的情况下，大部分馆长安于现状，缺少创新和超前意识，形成了县级图书馆馆长工作中的消极和被动的工作局面，制约了县级图书馆的发展。

2.2 专业人员匮乏、编制不足

随着文化共享工程等重大文化项目的实施推进，县级图书馆的功能不断拓展，工作任务急剧增加，尤其是农家书屋的业务指导甚至图书加工也是由县级图书馆承担，县级图书馆人力有限，加上业务辅导又没有经费保障，完成任务非常困难，延伸服务受到限制。甚至个别县主管部门和上级领导对图书馆工作极不重视，经常随意抽调图书馆的工作人员去做其它事情，在2009年的县级图书馆评估检查期间，一个县馆的工作人员被抽调出3人参加本县的演出活动，造成图书馆工作无法正常开展。

2.3 管理水平低下、基础不牢

文化共享工程的实施使齐齐哈尔市县级图书馆的现代化程度实现了跨越式发展，但许多图书馆的管理水平和人员素质并未跟上。图书馆的业务工作基本上还是传统的手工操作，一部分馆员根本不懂图书馆业务，文献采集、分类、编目、加工等基础工作不扎实，在2009年县级图书馆评估检查中，有2个图书馆甚至采取了图书采购进来直接上架借阅的方式。另外，图书文献的宣传工作不到位，信息服务、延伸服务等深层次服务工作无法开展。

2.4 整体素质偏低、结构失调

齐齐哈尔市县级图书馆普遍存在人才匮乏问题。人才队伍现状同时代发展的要求相差甚远；人才结构不合理，复合型人才短缺；大多图书馆从业人员不是图书馆专业出身，进入图书馆之后又少有培训提高的机会，使得县级图书馆从业人员队伍整体文化水平和专业素质偏低，尽管大多数图书馆从业人员学历结构明显改善，但其专业知识和业务技能仍不能适应图书馆事业的发展，特别是文化信息资源共享工程的全面普及 ，促进了基层公共文化事业建设，解决了大众阅读的基本困难，但是，各县级图书馆计算机专业人才严重缺乏，导致无法更好地发挥设备作用。一些馆长就业务素质而言，业务不精，工作中缺少开拓创新的精神，部分图书馆领导和从业人员敬业精神缺乏和职业道德缺失。

2.5 服务状况堪忧、培训缺失

2010年统计，全市11个县级图书馆，财政拨款平均为49.34万元（部分县级财政对于图书馆的拨款仅限于保障工资，基本无事业经费），新增藏量购置费平均4.35万，图书年入藏量平均120余册，报刊年入藏量平均147种（其中有3个馆未购买1本新书，1个馆未购买1册期刊），周平均开馆时间平均45个小时，年流通人次8，476人，年外借人次4，165人，年外借册次6，916册，流动站、分馆共计79个，借阅48，832人次，借阅68，099册次，购书经费投入不均、人均藏书量偏低、书刊陈旧无读者阅读、专业人才缺乏导致服务意识差、服务能力低下。

齐齐哈尔市图书馆从80年代开始对县级图书馆从业人员进行业务培训工作，如1985年与黑龙江省广播电视大学合办的图书馆学专科班，与黑龙江大学合办的图书情报学专科班和专业证书班。同时，每年不定期的举办全市县级图书馆业务培训班，为齐齐哈尔市县级图书馆的从业人员全面系统地学习图书馆专业知识起到了重要作用，凡经过专业学习和培训的人员，现在基本上都是各馆的业务骨干，并在主要的业务部门工作。但是，由于经费等各种原因，齐齐哈尔市图书馆从90年代就逐渐取消了针对县级图书馆人员的专业培训工作。

3 对策建议

3.1 实行县级图书馆馆长负责制

为了充分发挥公共图书馆为社会服务的作用，县级图书馆要实行馆长负责制，赋予馆长与其职责相适应的决策权、指挥权、人事权和财经权，使其能独立、全面地实施图书馆行政和业务管理，调动馆长积极性。管理体制对图书馆事业发展的影响是根本性的，要使县级图书馆事业发展，从根本上要解决政府部门的行政干预问题，可以成立图书馆委员会作为其决策的上级部门，对于图书馆专业领域的重大事项先咨询、后决策，以提高管理水平和决策的科学性。在馆长负责制的前提下，建立齐齐哈尔市县级图书馆服务、信息公开制度，以便获得更多的社体组织、民间组织和广大公众关心、支持和监督图书馆事业的发展，建立对图书馆馆长的选拔、任用、考核、奖惩机制。

3.2 立法是保证和推进图书馆事业发展的根本

我国图书馆法尚未出台，事业发展缺乏法律和政策保障，各级政府对图书馆事业的投入随意性比较强，事业发展缺乏连续性和长效性。县级图书馆事业的发展更是处于一种无法可依、无章可循的状态。为了实现齐齐哈尔市县级图书馆事业的可持续发展，建议通过广泛调研，尽快制定齐齐哈尔市县级图书馆管理条例，解决图书馆社会地位等一系列问题，特别是保证图书馆购书经费的投入，政府和文化主管部门应根据县级图书馆的实际需要增加人员编制，引进图书馆专业和计算机专业人才，完善人员配置。同时，要提高公共图书馆评估标准，将县级图书馆发展与地方政府政绩挂钩，实行“一票否决”。

3.3 提高专业队伍和从业人员的综合素质

随着文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放服务工作的意见》的出台，国家和各级政府加大对图书馆事业的投入，县级图书馆的馆舍、设施、文献资源等硬件条件将不断得到完善，这就要求县级图书馆必须有一支与之相匹配的管理人员和专业队伍，要侧重于从业人员的培训与教育，通过短期和长期培训相结合方式以提高综合素质。推行全员聘用，建立科学的绩效考评体系，实行有效的激励机制，注重引导，增强员工的奉献意识，此外，“乡镇综合文化站”、“农家书屋”等业务和管理需要得到县级图书馆的大力支持和专业指导。因此，培养提高从业人员的素质是各级文化主管部门和省、市图书馆应承担起的职责，也直接关系到图书馆作用的发挥。

3.4 制定长期的人才培养计划

人才培养和队伍建设是图书馆发展的根本，是图书馆事业持续发展的关键。送书下乡工程、流动站、文化共享工程、数字图书馆建设等项目丰富了县级图书馆的馆藏和现代化设施，然而，县级图书馆专业队伍建设、人才培养是一个复杂的系统工程，也是一个长期的艰巨工程。对县级图书馆来说，加强队伍建设和对各类人才按需要、分层次培训是关键，它直接关系到县级图书馆的可持续发展。因此，要对不同职称的从业人员确定不同的培训重点，对初级职称和新分配的从业人员实行严格的岗位培训，进行岗位轮换及学科培训。对中级职称从业人员重点进行专业培训，年终考核，记入档案，高级职称从业人员要在科研课题上发挥作用，要以老带新、共同进步。同时，各级政府要高度重视图书馆队伍建设工作，要把县级图书馆专业队伍建设和人员培训工作列入重要议事日程，并成立相应的工作机构，制定中长期发展规划，形成长效机制。

3.5 开展多元化服务，加强从业人员培训

如何能使图书馆真正成为传播文化的前沿阵地，吸引读者利用图书馆。一是加大政府投入、改善馆内硬件；二是打造自身特色服务的意识，转变服务方式以及开展图书馆延伸服务，通过进机关、进社区开展上门服务，不定期向辖区内市民发放新书推荐、图书馆简报等宣传册，真正把文化的种子播到市民中，通过开展多元化服务，打造文化、信息、学术“三中心”的图书馆，满足广大群众精神文化生活需要。

同时，提升县级图书馆从业人员的整体素质是关键，可依托省、市级图书馆学会与成人教育院校联合开办成人图书馆学等相关专业，要建章立制，形成制度，采取“请进来、走出去”的人才培养方针，积极支持在职从业人员参加各类在职培训和攻读学历和学位，有计划分期分批选派人员外出参加学习，定期聘请资深图书馆专家讲授业务知识、服务技能，举办专题培训班，开展岗位技术练兵，召开工作经验交流座谈会等形式，拓宽从业人员的知识面，提高业务水平。图书馆地位提高的同时也给馆长的素质提出了更高的要求。馆长的思想态度、工作能力直接影响到图书馆的发展。

参考文献：

［1］钟海珍，程结晶.贵州省基层公共图书馆从业人员现状的调查与分析［J］.国家图书馆学刊，2010，（4）：68.

［2］李振，郑清文.对我国县以下基层图书馆可持续发展的探讨［J］.图书与情报，2010，（4）：55.

市县公共图书馆论文 篇4

一、网络环境下市县级图书馆所面临的新问题

(一) 资源使用者逐渐减少

中国出版科学研究所的调查显示, 我国国民图书阅读率 (狭义持续走低, 2005年为48.7%, 首次低于50%。由于网络的普及, 网上阅读率迅速增长, 国民阅读的变化反映了网络化、信息化对人们生活的改变, 却掩饰不了国民阅读整体下滑的态势。

自1999年以来, 读者的进馆率以每年5%~10%的速度下降, 有些中西部经济欠发达地区公共图书馆读者进馆率的下降幅度更大。随着读者信息获取渠道的多元化, 人们在信息获取方式上有了更多的选择, 网络、电视、手机等成为人们日常生活中信息获取的重要工具, 图书馆对人们生活的实际影响力在逐渐下降。

(二) 网站建设落后

市县级图书馆普遍缺乏向网络环境转型的资金和技术实力, 难以适应读者阅读方式的转变。目前大多数市县级图书馆网站建设落后, 数字资源数量少, 种类少, 形式单一, 缺少可以吸引读者的特色资源。据调查, 市级图书馆中着手建立地方特色数据库的仅占总体的50%左右, 而县级图书馆多数没有自己的网站。

(三) 网络服务和竞争方面的危机

由于缺乏对网络阅读本质的深刻认识, 造成公共图书馆服务理念落后, 服务模式单一, 缺少个性化的信息产品, 难以建立起一个有吸引力的网络平台。目前市县级公共图书馆提供的网络服务一般只有:书目查询、图书预订、新书推荐等, 基本上是传统流通工作在网络上的移植, 没有认识到网络在互动交流、及时便捷方面的天然优势。市县级公共图书馆无论是服务手段, 还是服务理念都远远落后于商业网站。

网络环境下, 数字资源的组织出现了明显的分工, 信息搜索有搜索引擎, 文学阅读有专业的原创网站、门户网站的读书频道, 超星、书生之家、中国期刊网等则提供了数以千万的数字化图书、期刊, 市县级公共图书馆在众多的网络竞争对手中显得举步维艰。

二、网络环境下市县级图书馆的服务运营策略

(一) 改变服务观念、强化服务意识

首先要树立“以人为本, 用户至上”的人文关怀服务观念, 这是市县级图书馆发展的最基本的保障和可持续发展的基础。所以市县级图书馆必须要强化馆员为辖区民众服务的意识, 事实上, 图书馆的服务就是要做到方便用户的最大化和最优化。

(二) 增加服务网点数量, 实现资金开源节流

市县级公共图书馆应把精力放在服务网络的建设上, 而不是大型图书馆的建设上。我国目前大多数市县级公共图书馆在服务网络的建设上还基本上是空白, 所以增加服务网点是市县级图书馆努力的目标。在服务网点的建设上, 应灵活采取多种合作方式, 政府、企业、社区管理机构都是公共图书馆网点建设的合作者, 这样也可以弥补市县图书馆在馆舍建设、资金来源上的不足, 拓宽资金来源渠道。此外, 市县级的图书馆经费必须要统筹安排, 合理利用, 争取最大程度的满足资源使用者的需求。

(三) 明确主要服务对象, 坚持免费服务原则

当前, 公共图书馆的服务能力决定了不是所有的公民都有机会成为图书馆的用户, 现阶段市县级公共图书馆的主要服务对象只能是城镇居民。明确市县级图书馆的服务对象有利于避免市县公共图书馆把大量的资金和精力消耗在形式大于内容的“送书下乡”等活动中。另外, 免费服务的重要性往往被部分市县级图书馆低估, 免费服务不仅是公众对公共图书馆公益性的要求, 而且也是市县图书馆解决自身问题的出路。公共图书馆收费后最明显的后果是减少了读者数量, 减少了工作人员工作量, 减少了图书馆的公益性产出。而公益性产出减少必然导致政府预算资金的减少, 从而使图书馆的运营陷入困境。

参考文献

[1].杨淑琴.网络环境下图书馆信息服务工作新探[J].科技咨询.2007.11

[2].张春媛.公共图书馆面临的困境与未来发展的理性抉择[J].理论观察, 2005.3