市县一体化管理

市县一体化管理（精选5篇）

市县一体化管理 篇1

引言

根据总部介入所属业务单位管理要素程度的不同, 企业管控模式分为财务管控型、战略设计型、战略控制型和运营管控型等四种[1,2]。纵观全球电力行业和国内电力企业, 从集约化和协同效应出发, 大多数企业选择偏集权的垂直“一体化”管理模式即运营管控类型, 实现企业一体化、协调发展。特别南方电网公司以及中国联通、移动、石油、邮政[3]都全面推广市县一体化管理, 积累了丰富的实践经验, 大大促进了资源集约优化、管理层级扁平、效率效益提升。

县供电企业 (以下简称县公司) 是电力系统的基层单位, 数量多、分布广, 其管理水平和发展质量直接决定着企业发展目标的实现。2012年浙江省顺利完成代管县公司产权无偿上划, 改变了延续多年的“直管、代管”并存的县公司管理模式, 为实现县公司科学发展提供了广阔空间。但客观上县公司基础相对薄弱, 历史遗留问题较多, 管理仍然是企业发展的“短板”。实施一体化管理是深化“三集五大”体系建设的必然要求, 是促进市县管理全面接轨的必然趋势。因此加强市县一体化管理研究, 对提升地市公司发展水平具有重要意义。

1 主要做法

围绕县公司专业管理和关键指标“两个提升”目标, 按照同计划、同管理、同考核的原则, 将县公司纳入市公司统一管理, 一体化管控县公司核心资源、生产经营, 确保企业目标及工作任务顺利完成, 加快推进市县管理全面接轨、同质化发展。

1.1 推进“五统一”工作, 夯实一体化管理基础

1) 统一职责界面, 按照“抓头放尾、分级管理”的要求, 统一规范市县公司职责界面。纵向明确市公司、县公司专业部门之间的职责界定, 横向明确县公司专业部门的职责, 实现“横向各县公司管理统一、纵向各专业管理统一”。

2) 统一业务流程, 对照国家电网公司主要业务目录, 梳理与一体化管理相关的业务流程202个, 形成了市县一体化管理主要业务流程清单, 实现县公司主要业务流程统一。

3) 统一规章制度, 落实“制度管事”要求, 梳理修订市县一体化相关的规章制度289项, 初步建立适应市县一体化管理需求的制度体系, 同步做好国网公司通用制度宣贯学习。

4) 统一标准体系, 严格落实国网公司、省公司标准体系, 强化国网公司标准化信息系统的推广应用, 推进市县公司制度、标准、职责一体化建设, 支撑“三集五大”、提升专业管理水平。

5) 统一信息系统, 落实“系统管人”要求, 推广应用绩效管理系统及安全风险防控系统, 完成电子报账系统向县公司延伸, 强化信息支撑保障, 满足一体化管理需求。

1.2 搭建“四大平台”, 全面管控一体化推进

1) 搭建“两全管理”平台, 依托国网规划计划信息管理平台, 加强市县公司综合计划过程管控。深化“两全管理”系统, 逐步将配网项目纳入“两全管理”平台, 全过程管控配网项目实施。建立市县一体化、全过程计划管控体系, 实现2013年综合计划内项目不变动、100%执行。构建市县一体化预算管控体系, 提升县公司预算编制、执行、分析、评价等全过程管控水平, 实现县公司月度资金预算常态化、科学化。

2) 搭建“运营监控”平台, 建立市县两级经营指标监控体系, 依靠省公司运营监控平台, 构建地市公司虚拟运营监测系统, 做好市县公司关键指标监测及过程管控, 促进“运营监测”到“辅助决策”的价值提升。建设地市公司运营监测 (控) 中心, 建立兼职分析师队伍和运营监测工作网络, 促进运营监测体系在县公司的延伸, 实现运营监测一体化运作。

3) 搭建“风险防范”平台, 制订配网劳务外包施工队安全管理评价标准, 完成员工安全积分制在县公司推广应用, 强化县公司安全风险防控。深化内控体系建设, 构建监察、审计、财务等协同监督机制, 提升县公司风险防控力。构建与一体化管理相适应的大政工格局, 为市县一体化管理提供政治保障。

4) 搭建“绩效管理”平台, 修订发布绩效考核办法及14个专项考核标准, 形成了市县一体化的考评体系, 按照“月度评价、季度考核、年度兑现”的方式评价县公司工作, 考核结果与县公司工资总额及企业负责人薪酬挂钩。依托“全面全员绩效考核系统”, 完善“管理人员背指标、一线员工看工分, 逐层次分解保障”的业绩保障模式, 提升市县公司员工作效率。

1.3 推进专业化延伸, 实现“三个一体化”发展

1) 核心资源一体化, 制定规划计划、财务管理、物资管理、营销服务等一体化实施细则及指标评价体系, 规范县公司专业管理。探索县公司用工管理新思路, 统一规范县公司员工管理。构建市县一体化培训工作机制, 分层次、分专业开展技术培训, 提升人员素质, 满足一体化人才需求。强化县公司融资计划管理, 进一步发挥内部资金市场作用。深化配网资产“一线一卡”精益化管理, 统筹推进配网资产核查及帐卡物对应, 促进配网资产帐卡物100%对应。坚持“四不通过”, 规范物资采购应急管理, 建立统一的废旧物资处置流程, 规范市县废旧物资退库环节管理。深化配网物资“统购统配”, 积极开展跨部门、跨县 (市) 、跨项目的库存资源调配, 最大限度清仓利库。

2) 配网发展一体化, 制定配网管理一体化实施细则及指标评价体系, 完善配网管理一体化实施方案, 规范配网规划、项目储备、综合计划、初步设计、招标、施工、验收、决算等全过程管理。创新组建配网业主项目部, 设立安全质量、技术造价等管理人员, 全过程管控配网项目实施。构建市县一体化监控信息管控体系, 监控信息优化效果明显。依托生产计划管理模块等信息化手段, 统筹配网生产计划管控、强化刚性执行。统筹管理市县故障抢修力量和故障抢修物资, 充分发挥供电抢修服务中心的“统一协调指挥”作用, 形成市县故障抢修一体化体系, 大大提升故障抢修效率。

3) 营销服务一体化, 制定营销服务一体化管理实施细则及指标评价体系, 构建营销指标“四级管控”体系, 促进营销服务一体化;全面夯实“集抄集收”硬件基础, 实现县公司城区全覆盖;编制“集抄集收”完善提升实施方案, 加快推进“集抄集收”深化应用工作, 率先实施“抄催合一”管理、电费自动智能核算, 提升抄核收工作效率。建成“大营销”风险管控体系, 深化营销稽查监控系统应用, 促进营销服务水平提升。

2 结语

本文提出市县一体化管理“54321”工作法, 全力推进以“职责、流程、制度、标准、系统”的“五统一”, 强化“两全管理、运营监测、风险防控、绩效考核”的“四个平台”建设, 深化“核心资源、电网发展、营销服务”的“三个一体化管理”, 促进县公司专业管理和核心指标的“双提升”, 构建职责清晰、管控有力、协调高效的一体化管控体系。接下来将进一步完善绩效考核体系, 强化信息系统推广应用及人才队伍建设, 促进一体化管理的深入推进。

摘要：通过一体化管理, 将专业化、集约化管理要求向县公司延伸, 进一步提高县公司的主要经营指标以及用电客户满意度, 促进市县管理全面接轨。

关键词：一体化管理,五统一,四个平台,三个一体化

参考文献

[1]周伟.电力企业的一体化管理[J].中国电力企业管理, 2012 (10) :66-67.

[2]陈晓亮.一体化管理理论对电力企业改革的指导作用以及方案分析.通讯世界, 2013 (6) :171-172.[J]

[3]赫功义, 田广军.专业化经营中的扁平化管理.中国邮政, 2006 (1) :36-37.[J]

市县一体化管理 篇2

2012年5月21日，公司市县一体化外呼营销训练营总结会议在电子渠道运营中心召开，公司领导和各县公司相关人员共计30余人参加了会议，会上主要对一体化营销工作进行了总结提升，标志着徐州分公司市县一体化外呼营销工作步入正轨。徐州分公司从2008年启动“外呼营销+物流配送”的营销模式，经过四年的实践，在市公司形成了较稳定的营销体系，物流配送成功率在80%以上，共新增天翼约9万户，充分发挥电子渠道快捷、方便、效率高的特点。进入2012年，由于业务发展和渠道布局的需要，各县公司也开展了外呼营销工作，但由于人员、流程、体系等方面的问题，营销成功率较低，如何将市公司的外呼营销经验复制到县公司，规范电话营销，是目前迫切需要解决的问题。笔者从工作实践出发，提出建设市县一体化外呼营销体系，重点解决人员、能力、配送等关键环节，不断提升电话营销成功率，具体如下：

一、县公司外呼营销现状分析

2月上旬，电子渠道运营中心对各县公司的外呼营销工作进行了实地调研，发现各县公司普遍存在没有专职外呼人员、外呼不规范、配送流程不通畅等共性问题，主要表现在六个方面：

第一，没有专职的外呼营销岗位和人员，外呼经理和维系经理混岗，职责和岗位不清，绩效考核办法不健全，不能充分调动外呼经理积极性。

第二，外呼经理的外呼营销能力较差，多数人员不能独立开展外呼营销工作，由于业务基础和营销技能较差，外呼的效果不好。

第三，没有统一的外呼项目，外呼营销没有按照项目的要求进行，外呼行为较为随意，存在重复外呼，客户满意度低。

第四，没有统一的外呼脚本，统一外呼脚本是外呼营销的重要环节，是规范外呼行为的基本制度，由于没有脚本，外呼经理用语不规范，政策卖点不突出，异议处理不科学，直接造成营销成功率低。

第五，没有统一的外呼系统，外呼数据和结果没有留痕，不利于事后分析和提升外呼效率。

第六，配送流程不规范，各县公司配送能力较弱，没有统一的配送协议，培训和考核机制不完善，效率较低。

二、建设市县一体化外呼营销体系，营销过程执行五个统一

针对县公司外呼营工作现状的调研结果，电子渠道运营中心进行了详细的分析和汇报，并根据存在的问题逐项进行解决，从人员、制度、过程和结果等四个方面进行规范，并下发了《关于建立全区一体化外呼营销体系的通知》的公司文件，于2月中旬正式启动了市县一体化外呼营销工作的创建工作。

（一）建立专职的外呼营销队伍

按照一体化文件的要求，各县公司对组织机构进行了调整，抽调业务骨干充实到外呼营销岗位，到2月底全部组建了专职外呼营销队伍，外呼岗位人员达到30人。同时为提升外呼人员的业务能力，电子渠道运营中心开展了多种形式的人员培训工作，包括抽调业务骨干深入到各个县局进行现场培训、县公司外呼经理到市公司跟班学习，通过集中授课、外呼演示、跟听指导等，初步具备了外呼营销能力。

（二）外呼营销过程严格执行“五个统一”

为快速改变县公司外呼营销不规范、成功率低、客户感知差的不利现状，电子渠道运营中心总结出了外呼营销“五个统一”的工作要求，作为全区外呼营销一体化工作开展的指导标准。“五个统一”的执行，在于建立一个全区统一的外呼行为标准，以规范日常外呼行为，达到逐步提升外呼能力、最终拉动业务增长的目标，具体如下：

1、统一外呼平台：目前全区统一使用中兴外呼平台，有利于项目分配、进展调度、数据分析等。

2、统一外呼项目：根据公司阶段性营销安排，统一提取数据，统一建立外呼项目。

3、统一外呼脚本：通过 “最佳脚本奖”的评选，县局逐步重视外呼脚本的编撰。统一外呼脚本，有利于提高外呼行为的规范性，提高营销成功率。

4、统一外呼时间：便于外呼项目的进展调度、信息搜集、项目分析及解决共性问题。

5、统一配送模式：全区统一实行“外呼+上门配送”的业务发展模式，节省

了用户选购终端的时间，体现电子渠道方便、快捷的特点。

（三）优化绩效考核办法

一体化营销体系建立后，为最大限度调动外呼经理的积极性，体现“效率优先、兼顾公平”的原则，电子渠道运营中心对全区外呼经理的绩效考核办法进行了优化。主要原则是“底薪+提成”，优化后的办法将外呼经理的工作分为过程指标和结果指标，过程考核底薪，结果考核提成，整个办法力求过程简单、效果直接，经过两个月试运行，该办法得到了外呼经理的一致拥护，发挥了较好的作用。

三、重点提升外呼营销能力、物流配送能力两个能力

到4月中旬，经过两个月试运行，一体化外呼营销工作取得了初步的成效。各县公司均能独立开展外呼营销工作，五个统一得了强化和执行，天翼发展量月环比增幅20%以上。但外呼营销成功率和物流配送成功率两个关键指标距离市公司的外呼结果还有很大的差距，为了扎实提升这两个能力公司开展了为期一个月的外呼营销训练营。

（一）提升外呼营销能力

训练营期间针对外呼经理的业务能力现状，制定了三阶段提升措施，即能力指标量化、营销过程跟踪和营销结果导向。

第一，能力指标量化：将外呼营销能力量化为三大指标，即外呼时长、接通户数和成功个数，规定每天外呼时长2.5个小时，接通50个客户，营销成功3个天翼，并通过集中讨论、晨会点评、经验交流等多种循序渐进的提升，第二、营销过程跟踪：即为每位参营人员指定一名导师，从营销政策、营销路径、脚本编写、外呼实践、录音质检、心得交流等6个方面全程跟踪，做实过程管理，扎实提升外呼营销技巧。

第三、结果导向：即通过评选最佳脚本奖、最佳营销能手奖、最佳团体奖等形式激励外呼经理突破自我，奋勇争先。

经过以上三段的努力，到5月中旬30名外呼经理均超额完成量化指标，使每名外呼经理的外呼营销能力都有了长足的发展。

（二）提升物流配送能力

物流配送成功率低是制约县公司外呼营销的短板，也是本次训练营需重点解决的问题，根据公司的要求，主进行了三个方面的工作。

一是建立了物流配送合作伙伴的评估体系，加强了合作伙伴的甄选工作，进行优胜劣汰，力争配送成功率总体达到80%以上。本次训练营期间共淘汰了5家配送商，同时新3家配送商，保证整个配送体系的健康发展。

二是重新签订配送协议，明确双方的权利和义务，尤其是关于智能手机销售占比、流量经营考核等要写入协议；

三是定期召开物流配送分析会，不断提高配送成功率，训练期间共召开了两次现场分析会，邀请了合作伙伴参加，重点分析影响配送成功率的要因，如配送机型、客户协议、统一着装、营业款收取等，到5底综合配送成功率达到了60%，比4月环比增幅12%，取得了较好的效果。

四、加强渠道协同，解决农村配送的“最后五公里”

从2月17日到5月17日，经过3个月的规范、调整和提升，徐州分公司一体化外呼营销工作已步入正轨，并取得了阶段性成果，业务发展量由原来的不足300户到现在突破1000户，外呼经理的营销能力达到了较稳定的水平，物流配送实现覆盖了县城和支局，但随着外呼营销工作的深入开展，从支局到农村的配送短板逐渐显现，主要表现在配送距离较长、配送成本高、配送效率低等，如何打通从支局到农村的“最后五公里”是一体化外呼营销工作面临的新问题。

农村地区由于地域广阔，传统的物流配送难以适应。要打通从支局到农村的“最后五公里”应重点做好渠道协同和产品优化。

首先结合目前农村的渠道布局，把农村社会渠道作为物流配送的核心力量，把外呼营销和农村社会渠道协同起来，充分发挥二者的长处。外呼经理将营销成功的工单按地理分布派单到社会渠道，由后者完成业务受理和配送，一是成功解决农村配送“最后五公里”短板，二是通过受理和配送，社会渠道获得了配送酬金和终端利润，增加了她的生存能力，二者形成了有益的互补和互利。

其次优化农村的产品结构，由系统开户、融合产品为主，逐渐转为推广合约计划的标准卡产品，简化受理流程，提高效率，适应农村的消费习惯，不断提升营销成功率和物流配送成功率。

作者姓名：鹿存坡

作者单位：中国电信股份有限公司徐州分公司电子渠道运营推广中心 副主任

地 址：徐州市环城路3号综合楼5楼

邮 编：221000 联系电话：***

《江苏通信》 2012年04期

徐州电信探索市县一体化外呼营销提升外呼成功率的主要做法

鹿存坡

【摘要】：正2012年5月21日,徐州电信市县一体化外呼营销训练营总结会议在电子渠道运营中心召开,这标志着徐州电信市县一体化外呼营销工作步入正轨。徐州电信从2008年启动“外呼营销+物流配送”的营销模式,经过四年的实践,在市公司形成了较稳定的营销体系,物流配送成功率在80%以上,共新增天翼约9万户,充分发挥电子渠道快捷、方便、效率高的特点。进入2012年,由于业务发展和渠道布局的需要,各县公司也开展了外呼营销工 【作者单位】： 徐州电信电子渠道运营推广中心;

【关键词】： 物流配送 一体化 成功率 营销队伍 营销工作 徐州 营销能力 营销体系 电信 训练营

【分类号】：F626;F274 【正文快照】：

市县一体化管理 篇3

作为“奉献清洁能源,建设和谐社会”的国有大型企业,国网山东临沂供电公司(以下简称临沂公司)担负着临沂市3区、9县以及3个开发区的供电服务工作,营业户数419万户。为有效管理大规模的生产营销业务,确保电力信息安全,临沂公司以电网建设为基础,建设了与互联网物理隔离的企业信息通信城域网,覆盖临沂市270余座变电站及230余个供电所分部。

然而,随着临沂公司信息网络规模的不断扩大,网络管理的高效性和安全性日趋重要,其中如何加强IP资源的管理是一个关键问题。在2016年之前的管理模式中,临沂公司总部与各县公司分部的信息网络是单独管理和运维的,用户IP地址的分配方式各不相同,有的是静态手工指定,有的是DHCP地址池动态分配,各县公司私网地址甚至存在交叉重叠的问题。2016年临沂公司计划进行“市县一体化”改革,临沂公司总部将所有县公司分部的信息网络上收,进行集约化管理和运维,这对IP资源的管理水平提出了更高的要求。

1 IP资源管理目标及分析

加强对IP资源的管理,实现信息网络集约化管理运维,要树立以下3个目标。

1.1 网络安全管控

电网公司的信息安全不仅关乎企业利益,同样直接涉及到国家安全。例如导致伊朗上千台离心机损坏并影响核电设施的震网事件,以及导致乌克兰几十万用户停电的电网停电事故,均与信息网络攻击有关。

从IP资源管理的角度来说,要做到信息网络安全管控,首先要做好IP地址规划,根据信息安全等级保护规则和不同业务系统的特性,统一划分不同的IP地址范围,便于分区、分级、分域管理。同时还要保证用户IP的准确性,杜绝用户仿冒IP地址的行为。如果用户可以随意手工指定IP地址,不仅会导致IP地址冲突影响合法用户的网络畅通,更会破坏入网用户的可控和在控性,使信息管理部门不能准确识别仿冒IP的用户身份,不能对其行为进行管理和审计,造成更大的安全隐患。

1.2 用户使用方便

临沂公司的网络终端主要有PC机、IP电话、云终端盒、网络打印机、电费自助交费机、网络摄像头、门禁控制器等。这些网络终端的入网登记和首次安装是由信息部门专业人员负责的,但日常使用人员非信息专业,所以IP地址的分配和修改应尽量简单,宜采用自动获取、自动配置方式,使用户不需操作或很少操作即可正常使用。

1.3 运维高效

临沂公司目前有PC机9 000余台,IP电话1 000余部,以及数千点其他网络终端,散布在全市3区、9县范围内。而在实现“市县一体”集约化管理后[1,2],IP资源由临沂公司网络控制室统一管理调度,所以需要部署一套系统平台以实现集中管理,优化网络环境和结构,实现自动化控制,提高管理运维效率。

2 加强IP资源管理的技术方案

2.1 利用RADIUS+802.1x实现认证、授权和统计

2.1.1 AAA管理框架

A A A(Authentication、Authorization、Accounting)是目前比较科学的网络安全管理框架,具有灵活性、可控性、可扩充性、标准化等优点,AAA框架模块化地提供以下服务。

1)认证。验证用户是否可获得访问权限,在允许用户访问网络和网络服务之前对其身份进行鉴别,限制非法用户。

2)授权。授权用户可使用哪些服务,通过定义一系列的“属性—值”对来实现,描述用户被授权执行的操作。

3)统计。记录用户使用网络资源的情况。在实际应用中由网络设备统计用户的上下线时间、接入端口号、收发数据量等,并以“属性—值”对的方式上报给安全服务器,以便进行审计和跟踪。

2.1.2 RADIUS协议

AAA管理框架用各种不同的协议都可以实现,其中远程认证拨号用户服务(Remote Authentication Dial in User Service,RADIUS)协议最常用来实现AAA。RADIUS协议是一种分布式的、客户机/服务器结构的信息交互协议,可阻止非法的网络访问,具有较高的安全性,并且也能提供合法用户的授权和统计服务[3,4]。

RADIUS的运行过程如下:

1)提示用户输入用户名和密码;

2)用户名和加密的密码通过网络发送到RADIUS服务器;

3)RADIUS返回下述响应之一:①Accept:通过用户身份认证,在Accept的响应中包含用户的授权信息;②Reject:身份认证失败,提示重新输入用户名和密码;③Challenge:RADIUS服务器发出询问请求,从用户处收集更多认证信息。

2.1.3 IEEE 802. 1x协议

临沂公司的组网环境均为以太网IEEE 802LAN。IEEE 802.1x基于端口的网络存取控制(PortBased Network Access Control,PBNAC)协议是适用于以太网的一种有效认证协议,避免了用户只要能连接到网络设备上不需认证和授权即可直接使用网络的情况,提供了一种对连接到局域网设备的用户进行认证的手段。由用户发起的802.1x认证典型过程如图1所示。

在客户端通过认证之前,只有基于局域网的扩展认证协议(Extensible Authentication Protocol over LAN,EAPOL)报文可以在网络上通行,认证成功后正常的数据流便可在网络上通行。

802.1x根据端口认证状态来决定是否允许该端口上的用户访问网络。一个用户刚发起认证时,处于未认证状态(Unauthorized),这时用户不能访问网络;在认证通过后,该用户的状态会变为已认证(Authorized),此时该用户便可以使用网络资源[5]。

认证不仅可以基于端口,还可以基于MAC地址,即交换机一个端口下面通过集线器或级联交换机连接多台电脑,一台电脑通过认证后只能本机访问网络,其他电脑如果未通过认证仍然不能上网[6]。

用户侧需要支持802.1x拨号。临沂公司常用的Windows XP、Windows 7、Windows 8、Windows 10操作系统、华为e Space IP电话、HP网络打印机、国电通云终端盒均支持802.1x拨号。

网络交换机需要支持802.1x及RADIUS功能,临沂公司现有的H3C、华为、锐捷、烽火等品牌接入交换机经过测试均可支持802.1x及RADIUS。

2.2 利用交换机DHCP-Snooping提高安全性和管理效率

2.2.1 DHCP及DHCP中继

DHCP可以支持IP统一分配,实现用户操作的便利性和大规模IP管理的高效性。临沂公司已采用DHCP管理IP资源的方式超过10年,在市县一体化改革工作中,将继续沿用并优化DHCP的管理模式。根据用户的MAC地址,在DHCP服务系统中为用户分配一个固定的合法IP,在不申请IP变更的情况下,每个用户每次入网都会获取到同一个合法分配的IP地址。

实际组网时,在三层网关交换机上开启DHCP中继,DHCP中继的工作过程如图2所示。

DHCP中继的工作过程为:

1)具有DHCP中继功能的网络设备收到DHCP客户端以广播方式发送的DHCP-Discover或DHCP-Request报文后,将报文中的giaddr字段填充为DHCP中继的IP址,并根据配置将报文单播转发给指定的DHCP服务器;

2)DHCP服务器根据giaddr字段为客户端分配IP地址等参数,并通过DHCP中继将配置信息转发给客户端,完成对客户端的动态配置。

2.2.2 交换机DHCP-Snooping

目前DHCP协议在应用过程中遇到很多安全方面的问题,网络中存在一些针对DHCP的攻击,如DHCP Server仿冒者攻击、DHCP Server的拒绝服务攻击、仿冒DHCP报文攻击等,以及手工指定IP的非法DHCP用户。为了保证网络通信业务的安全性,可引入DHCP-Snooping技术,在DHCP客户端和DHCP服务器(中继)之间建立一道防火墙,以抵御网络中针对DHCP的各种攻击。

DHCP-Snooping即为DHCP监听,交换机通过对Client和Server之间的DHCP交互报文进行监听,实现对用户IP地址使用情况的监控,同时DHCP-Snooping可起到DHCP报文过滤的功能,通过合理的配置实现对非法DHCP服务的过滤。具体实现以下两大功能[7,8]。

1)信任功能。保证客户端只能从合法的服务器获取IP地址。

由于DHCP获取IP的交互报文是使用广播的形式,从而存在非法的DHCP服务影响用户正常IP的获取。实际网络环境中最常见的是办公室中存在家用5口小路由器自带DHCP功能(仿冒DHCP服务器),若将公司办公网线误插到其LAN口,仿冒DHCP将与办公网中合法的DHCP服务发生冲突。客户端将有一定概率获得仿冒DHCP服务器分配的IP造成网络中断或违规外联。更有甚者通过非法的DHCP服务结合中间人攻击等欺骗技术窃取用户信息。

交换机DHCP-Snooping信任功能可以控制DHCP服务器应答报文的来源,以防止网络中可能存在的伪造DHCP服务器为其他主机分配IP地址及其他配置信息。为了使DHCP客户端只能通过合法的DHCP服务器获取IP地址,交换机DHCP-Snooping安全机制将端口设置为信任(Trust)端口和不信任(Untrust)端口,其中信任端口正常转发接收到的DHCP报文,不信任端口接收到DHCP服务器响应的DHCP-ACK、DHCP-NAK和DHCP-Offer报文后自动丢弃。

把交换机上与合法DHCP服务器及其他DHCP-Snooping设备直接或间接相连的端口设置为Trust,则其他端口为Untrust,这样就可以实现对非法DHCP服务器的屏蔽。

2)分析功能。记录DHCP客户端IP地址与MAC地址的对应关系。

在DHCP实际应用环境中经常会出现用户随意设置静态IP地址的问题,用户随意设置的IP不但可能会与合法用户IP冲突造成网络问题,而且还会破坏IP与用户的可控和在控性,使信息管理部门无法准确掌握IP与用户的对应关系,难以审计,造成安全隐患。

交换机DHCP-Snooping通过监听客户端和服务器之间交互的DHCP-Request报文和信任端口收到的DHCP-ACK报文,把用户获取到的IP信息以及MAC、VLAN号、端口号、租约时间等信息组成DHCP-Snooping用户数据库,生成用户绑定表。

将生成的用户绑定表配合ARP检测功能或IP检查功能使用,可以实现动态绑定IP-MAC的效果,无需手工逐条绑定,大幅提高管理运维效率。

2.2.3 交换机ARP检测和IP检查功能

交换机ARP检测和IP检查功能都是一种数据过滤机制,可以依据DHCP-Snooping生成的绑定数据库动态绑定IP-MAC,防范中间人攻击、私设或伪造IP地址,确保只有动态获得合法IP的用户才能正常上网[9]。

1)ARP检测配合DHCP-Snooping实现用户合法性检查。当交换机收到ARP报文时,将此ARP报文对应的源IP、源MAC、VLAN以及接口信息和DHCP-Snooping绑定表的信息进行比较,如果信息匹配,说明发送该ARP报文的用户是合法用户,允许此用户的ARP报文通过,否则认为是攻击,丢弃该ARP报文。ARP检测功能一般在二层接入交换机上配置。

2)IP检查功能配合DHCP-Snooping实现用户合法性检查。当交换机在转发IP报文时,将此IP报文中的源IP、源MAC、接口、VLAN信息和DHCP-Snooping绑定表的信息进行比较,如果信息匹配,表明是合法用户,则允许此报文正常转发,否则认定为非法报文并丢弃。IP检查功能一般在三层网关交换机上配置。

2.3 一体化运维管理软件系统

临沂公司使用Linux下的DHCP服务器和开源Free Radius服务器分别实现IP分配和账号分配的原始功能。要实现市县一体化集约管理,市公司网络控制室统一分配IP地址和802.1x账号,需要开发一套综合管理控制软件[10,11],将DHCP、RADIUS等集成到统一的界面中,便于工作人员操作使用,通过高可用的Web服务技术保障市县公司大规模用户条件下的稳定网络服务[12]。另外为了更深入地统计PC终端的信息并对终端下发安全策略,需要开发客户端软件。

结合临沂公司信息运维模式,并长远考虑全省大规模推广的需求,将一体化运维管理软件系统分为管理子系统和用户子系统。市县一体化运维管理软件系统结构和功能见表1所列。

3 在临沂供电公司的实际测试与应用

将上述技术方案应用到临沂供电公司实际网络环境中进行测试,测试网络拓扑示意如图3所示。

3.1 测试应用效果符合预期

1)成功实现RADIUS统一分配账号和认证,自动下发VLAN。

经测试,H3C S3100V2-26TP-PWR-EI、S3600-28P-EI、S5120-48P-EI、S5500-28C-EI,华为S2700-26TP-EI-AC、5700-48TP-SI-AC、S5720-52P-EI-AC,锐捷S5750-48GT/4SFP-P,烽火S3652-PE这9种接入交换机,使用Win XP、Win7家庭版、Win7旗舰版、Win8、Win10的PC,华为e Space7900、e Space8950IP电话,国电通云终端盒以及部分网络打印机和摄像头均可配置802.1x,成功实现认证功能。

部分网络打印机、摄像头及网络门禁控制器不支持802.1x拨号,通过在交换机上配置MAC地址旁路认证也可纳入RADIUS统一管理。

以下是锐捷S5750-48GT/4SFP-P交换机的认证过程记录:

2)成功通过DHCP自动分发IP地址,并有效阻止用户随意手工指定IP地址的现象,阻止家用路由器等伪DHCP服务器影响网络。

以下是华为5700-48TP-SI-AC交换机开启DHCP-Snooping+动态ARP检测后,有终端试图手工指定IP地址上网被阻止的记录:

3.2 发现的问题及解决方法

在实际工作环境中实施DHCP-Snooping+ARP Detection时,根据不同的组网环境,发现以下3点问题。

1)H3C的三层设备如S5500不支持开启DHCP或DHCP中继后再开启DHCP-Snooping。

2)H3C交换机的ARP Detection功能在过滤报文时,只要符合DHCP-Snooping绑定表、802.1x绑定表、OUI MAC绑定表三者之一,即认为报文合法并进行正常转发。这对于开启了802.1x认证的交换机来说,无法根据DHCP Snooping信息限制手工指定IP地址的行为。而华为交换机的动态ARP检测功能只检查DHCP Snooping绑定表而不检查802.1x绑定表,不存在这种问题。

3)临沂供电公司网络覆盖三区九县,有些摄像头、电费缴费机、门禁等特殊设备需要配置静态IP地址。这样必须在二层交换机上筛选数量庞大的端口关闭ARP Detection与DHCP-Snooping,将大大增加工作量。

为解决这些问题,经过反复对比不同品牌型号的交换机,总结出了更为通用的配置方案,即IP Source Guard+DHCP Snooping/DHCP中继,可兼容多种型号的二层、三层交换机。IP Source Guard支持在VLAN接口上开启,所以只在三层网关设备上使能IP Source Guard,在保证功能的情况下实现了配置的简洁高效。

将上述提出的IP资源管理目标及优化的综合技术方案简要总结,IP资源管理的目标及技术方案见表2所列。

4 结语

此技术方案已在临沂沂水县供电公司试点应用,对19个供电所进行了基础数据统计,重新分配了子网,优化了网络结构;临沂公司网控室使用一体化管理系统统一受理IP新增、变更等业务,试运行IP资源管理的新模式。

今后将在更多的试点中对可靠性和效率进行深入测试和优化,进一步梳理临沂公司业务需求,完善工作流程,有效提升IP资源的管理水平,推进IP资源的市县一体化改革,为电网业务持续科学发展提供有力保障。

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市县一体化管理 篇4

线损管理系统属于信息管理系统的一种,需要录入大量的基础数据,接线图的维护要及时和准确,从而完成线损计算、统计和分析,最后根据分析结果进行线损指标制定,提出降损措施,每一个功能都需要结合或者使用其他功能来完成。因此,本线损管理系统设计了基础信息管理、接线图管理、理论线损计算、统计线损分析、线损指标管理和降损措施管理等功能模块,模块与模块之间采用环形结构,两两相关联,这样可以使线损管理成为完善的闭环管理。

1 系统设计

设计与实现线损管理模型,基础信息管理是基础,接线图管理和统计线损分析功能模块都需要采用先进可视化技术实现,而线损指标管理和降损措施管理都需要依赖理论线损计算的结果,实际线损与理论线损的差值就可以得出管理线损,降低管理线损可以有效地实现降损,违章窃电又是造成管理线损的主要原因。

1.1 可视化线损

配电网线损管理存在配电网线路条数多、每条线路都有不同数量的变压器、运行方式变化频繁、线路结构经常变化等问题,工作人员在面对海量数据时往往很容易出错。系统采用可视化技术,将配电网线路、台区以及用户用电信息等数据存储并展示在线路图中,这样就避免估抄、错抄、漏抄的现象发生,同时也为工作人员进行线损计算提供了极大的方便和帮助。

目前电力企业采用可视化的技术大部分都是利用GIS手段,而GIS技术在电力系统仿真、元件建模以及线路规划方面有着相当大的优势,如果应用于线损管理上,会暴露出一些不足,例如系统加载缓慢、重点功能不突出、大部分功能冗余。本系统采用FLEX这一互联网流行的富客户端技术,该技术在人机交互和相应速度有着较高的优势,同时还支持数据库的同步更新以及多种多样的图形展示。

系统在可视化实现上主要有3点:信息可视化、管理可视化和结果分析可视化,信息可视化以线路图管理为基础,展示线路、台区以及用户丰富的信息;管理可视化指在线路图之上,获取台区和用户用电信息,对其进行线损计算,将计算结果用可视化的手段展现出来;结果分析可视化,系统从时间维度和供电局维度为决策者和管理者分析各供电局的线损情况,包括总台区数、达标台区数、高损台区数、供电量、售电量、线损波动曲线等的上月比同期比分析,展示形式包括表格、曲线图、柱状图、雷达图、罗盘图,生动直观地为使用者提供台区线损的分析结果。

系统会根据自定义的线损阈值来判断当前线路的线损率是否处于安全状态,并分别用不同颜色来区分。同时,点击线路,可以查看并获取台区信息和用户用电量数据进行线损计算,还可以查看历史数据进行线损分析。

1.2 理论线损计算

理论线损是根据供电设备的参数和电力网当时的运行方式及潮流分布以及负荷情况,由理论计算得出的线损。配电网理论线损计算的主要目的是通过对电能在输送和分配过程中各元件产生的电能损耗及各类损耗所占比例的计算,来确定配电网线损的变化规律。随着“四分”管理的开展,10 kV及以上电网的理论线损计算及其计算软件都已比较完善,现有的理论线损计算模型及算法都很成熟。由于低压电网有其自身特点和复杂性,具体开展低压配电网理论线损计算存在难度,根本不清楚单个配电线路、单个低压配电台区的理论线损率,在线损考核指标制定上没有科学的依据,只能凭经验制定。

系统在通过分析低压配电网现状的基础上,提出了通过电力系统潮流计算,来计算低压配电网理论线损。为低压配电网线损计算、分析、考核工作提供理论依据,使低压配电网线损管理工作方面有创新。

系统使用牛顿-拉夫逊潮流计算来进行理论线损计算,这种算法是求解非线性规划问题的最优秀的算法之一。采用Matlab工具中Matpower软件包来实现计算,Matpower是用于电力系统潮流计算和最优潮流计算的软件包,它充分利用Matlab编程语言强大的数值计算能力,特别是矩阵计算功能,节约了大量程序代码的编写,提高了运行效率,算出的结果可信度高。

工作人员在进行线损计算时,可选择某条线路,系统自动获取到该线路的台区编号、有功电量、无功电量(变压器)、功率因数(用户)、三相不平衡系数等参数,再将用户用电信息导入线损计算模块。例如,某台区配电低压侧电压为380/220 V,实测负荷实际T=402 h,有功电度表A=9 760 kW·h,功率因数为0.85,用户用电信息如表1所示。

2 违章窃电诊断识别模型

长期以来,窃电问题一直困扰着供电部门,并影响线损各项考核指标的完成,窃电行为严重影响电力企业的利益,扰乱了供用电秩序。因此,搞好违章窃电管理是降低线损的一个主要的突破口。

目前国内外的反窃电技术主要集中在计量装置等设备手段上,虽然取得了一定的效果,但是随着窃电手段日益隐蔽和复杂化,设备装置不能轻松地升级。系统将贝叶斯网络与统计技术相结合,构建违章窃电诊断识别模型。贝叶斯网络,是一系列变量的联合概率分布的图形表示。

与规划挖掘、决策树、人工神经网络、密度估计、回归和聚类等方法相比,贝叶斯网络可以充分地利用领域知识和样本数据的信息,并且具有强大的不确定性问题处理能力,十分适合应用于违章窃电用户频繁,不明线损较多的市县级供电所。基于贝叶斯网络的违章窃电识别模型不但可以实现正向推理,由先验概率推导出后验概率,即由用电行为导出是否违章窃电,还可利用公式由后验概率推导出先验概率,即由违章窃电行为导出用电行为的异常迹象。通过大量的对比分析、循环筛选和异常捕捉,辅助工作人员进行反窃电计划的制定,有效实现降损。基于贝叶斯网络的违章窃电诊断识别模型如图1所示。

1)确定节点影响违章窃电的阈值。对每个节点的属性集或者值范围,划分成2个部分,分别记为是与非事件,分别表示窃电发生概率的大小。例如:节点A1用电类别,P(A1)表示A1属于(大工业用电、农业生产用电、一般工商业、非居民照明、非工业、普通工业、普通工业中小化肥、商业用电、趸售、趸售大工业、趸售普工、非普工业、趸售非居民、趸售商业用电、大用户直购电)的情况,而P(A1)表示A1属于(城镇居民生活用电、中小学教学用电、贫困县农业排灌用电、农业排灌、趸售居民生活用电、趸售农业生产用电、抽水蓄能、其它用电、居民生活用电、乡村居民生活用电)的情况。又如节点A3容量,P(A3)表示A3大于100的情况,而P(A3)表示A3小于100的情况。

2)确定入度为0的节点的概率。根据历史数据计算得出末节点的先验概率,例如:节点A2行业分类的概率牌P(A2)为此用户的行业类别的用户数n1占总用户数N的比例,也可根据管理人员经验稍作调整。

3)确定中间节点的条件概率。条件概率同样可以通过历史数据的计算得出,但是由于模型中的中间节点都是虚拟的因素,无法确切得出该节点的发生概率,因此系统中采用专家确定的方法。例如:节点A用户属性在(A1用电类别为某一值,A2行业分类为某一值,A3容量为某一范围,A4用户类别为某一值)情况下的条件概率P(A|A1A2A3A4)可以由管理者手动设置。

4)计算其他节点的概率值。根据全概率公式,推导各节点概率。例如P(A)的概率是A1、A2、A3、A4节点发生下的条件概率分别乘以A1、A2、A3、A4节点发生的概率之和。

5)计算出度为0的节点(即违章窃电诊断值)的概率。计算出P(A)、P(B)、P(L)的值后,同理可计算出P(E)。节点E的发生概率是A、B、L节点发生下的条件概率分别乘以A、B、L节点发生的概率之和。

6)确定违章窃电等级。根据给定的阈值,得出该用户的违章窃电可能性等级。

7)修正先验概率。下个月得到用户违章窃电的真实值,计算并修正2)中各节点的先验概率。

3 结语

线损管理是一项长期复杂的工作,本系统围绕线损管理设计并实现了市县级一体化配电网线损管理系统。系统设计了闭环的线损管理模型,应用可视化技术将大部分以表格形式存在的基础数据存储在线路图中,用户可以实际走位并在线路图直接获取用户用电信息、报表等数据;同时,系统提出了通过电力系统潮流计算来对低压配电网用户理论线损进行计算,并运用Matpower潮流计算包来计算潮流。在降损设计方面,系统建立了基于贝叶斯网络的违章窃电诊断识别模型,通过尾节点的先验概率,计算推导该用户违章窃电的可能性,并且将每月得到的违章窃电数据反馈回来计算先验概率,形成良性循环,有效地降低了管理线损。系统采用丰富的图形展示和友好的人机界面,具有实用性强、可靠性高、操作简便等优点,本系统必将推进线损管理的规范化、标准化、科学化、制度化,为供电企业带来切实的经济效益,也积极推动了和谐用电环境的构建。

摘要：配电网线损管理是供电企业管理的一项重要内容,文章以市县级供电企业为研究平台,设计并实现了市县级一体化配电网线损管理系统,系统实现了可视化线损技术,提出了通过电力系统潮流计算来对低压配电网用户理论线损进行计算的方案,建立基于贝叶斯网络的违章窃电诊断识别模型,结果表明该系统具有实用性强、可靠性高、操作简便、人机界面友好等优点。

关键词：配电网,线损管理,可视化线损,理论线损计算,违章窃电诊断识别模型

参考文献

[1]张伯明,陈寿孙.高等电力网络分析[M].北京:清华大学出版社,2007.

市县一体化管理 篇5

随着地市电力公司信息化系统的深化应用[1,2], 以及围绕省电力公司考核指标开展的精细化管理工作, 目前各信息管理系统在日常运行监控中可稳定运行, 提升了亳州供电公司日常运维管理水平。同时目前亳州市公司下辖的县公司根据自身信息化水平现状及管理需求, 本着满足生产应用基本需求, 避免重复建设的原则, 在市公司的统一安排下进行了部分支撑系统的建设, 主要包括VRV桌面管控系统、防病毒系统及Beta。但由于缺乏运维人员及完善的管理考核机制, 县公司信息系统基础数据质量不高, 深化应用水平较低, 无法适应更精细化的管理需求。

随着基础设施的增加, 信息网络覆盖地域增大、信息设备数量增大、业务应用对信息化系统支撑要求越来越高, 国网公司对信息网络系统安全运行要求也更加标准化、精细化和规范化[3、4]。为进一步提高信息通信运维水平, 加强信息通信网络系统运行监控, 建立一套市县信息通信运行监控一体化平台已成为迫切需求。通过监控体系建设, 统筹监测各运行指标和动环监控系统, 实现集中监测一体化, 有利于提高市县信息专业集约化管理水平, 提升信息网络系统日常运维管理效率, 节约信息运维人力资源。

1 市县一体化运行模式建设

地市公司信息专业主要工作内容包括网络运维、终端运维及信息网安全维护, 为此围绕这三方面内容建立统一的网络、终端及安全指标运行监控, 以运行监控为基础结合工单流程实现市县运行时间的一体化管理, 最终市县市县信息运维的一体化管控。一体化运行模式主要建设内容包括:

1.1 信息专业指标采集

集中监控市县公司网络、系统、IT基础设备, 实现各类信息系统、网络的指标、告警、性能、配置等数据的本地化统一采集, 并将数据上传至安徽省电力公司。具体监控对象范围包括:

1) 信息网络及系统。趋势防病毒软件:各类告警信息接入, 主要包括趋势杀毒软件安装率、预设扫描率和病毒感染率指标的实时监控和预警;VRV桌面管控系统:各类告警信息接入展示, 实时监控桌面终端告警指标, 主要包括:违规外联、未注册、未安装最新补丁、为安装保密终端等情况;BETA网管系统:各类告警信息接入, 实时监控告警信息网络设备及链路的运行状况、故障信息。统一视频监控:各类告警信息接入展示, 实时监控统一视频的运行情况。

2) 机房环境动环监控。通过制定统一的接口规范和开发统一的数据接口, 获取市县公司动环系统监测及告警数据, 包括通信电源、配电柜、UPS电源、蓄电池、精密空调、门禁、环境 (温湿度、漏水) 以及消防系统的状态数据及告警信息, 采集项依赖动环原系统的监测数据, 动环原系统通过数据接口实现数据统一上传管理。

3) 通信链路运行状态监控。通过制定统一的接口规范和开发统一的数据接口, 获取市县公司通信网管系统监测及告警数据, 包括通信链路、接口、同步信号的状态数据及告警信息, 采集项依赖TMS的监测数据。

1.2 信息运行统一展现

市县公司统一运行监控提供统一事件管理、网络状态监控、通信链路状态监控、系统运行状态监控、安全状态监控、业务状态监控功能, 实现对信息系统、信息设备状态采集数据的实时处理、图形化展示及预警。市县公司通过气泡图实现信息运行状态的统一监控及报警, 其中气泡图以县公司或信息系统为单位进行组织。

1.3 工单管理

市县信息运维人员可针对信息系统、设备告警或故障可发起内部支持工单。内部信息通过接口形成内部支持工作联系单, 进行流程流转, 内部支持工作联系单类别包括:定时检修、系统一级检修支持、系统出错、数据库报错等。

2市县一体化运行模式建设成效

通过市县信息一体化运维模式的建立, 形成市县信息运维部门统一的展现平台和内部管理机制, 实现市县对系统系统维护工作的统一、规范和标准化的管理, 化解市县公司信息业务应用系统运维风险, 全面提升市县信息系统可用性和安全性, 加强安徽省电力公司对市县公司信息运行状态的实施监测、管控。主要建设成效包括:

1) 建立覆盖市县公司的直观、高效的IT资源和业务系统全天候、全方位的集中管理和实时监控, 建立面向业务系统的质量保障管理和IT基础设施的运行维护管理。

2) 实现故障提前预警, 减少安全隐患, 使运维管理从被动的故障排除提升到主动的隐患预防。

3) 建立市县公司一体的事件驱动和任务驱动的工单流程, 提高运维管理水平。

下图1 为市县信息一体化运行统一监控气泡图, 通过气泡图市公司信息运行值班人员可快速准确的掌握市县公司系统、动环及各类安全指标态势, 及时发现运行问题并进行处理。

3结语

通过市县信息一体化监控模式建设, 集成市县两级网络管理、桌面管理、防病毒等系统功能, 集中监控各网络、通信链路、系统、IT基础设备, 实现各类信息通信系统的指标、告警、性能、配置、漏洞、资产等数据的统一采集, 以网络安全指标监控为主线、以市县两级IT事件运维体系为支撑、实现了市县两级信息通信系统各类事件的集中统一展现。

摘要：结合亳州供电公司市县信息一体化运维平台的建设与运行经验, 探讨了地市公司市县一体化运维模式的建设, 基本实现了地市公司信息专业的一体化管理水平, 提升了信息运维效率。

关键词：信息运维,一体化管理,电力信息网

参考文献

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