用电申请

用电申请（共1篇）

用电申请 篇1

对于供电企业的员工来说, “用电申请”是一个再熟悉不过的词语, 有不少营销员工每天都要面对客户的“用电申请”。近日, 笔者重读《中华人民共和国合同法》 (以下简称《合同法》) , 细细揣摩“用电申请”, 觉得其中多有不妥之处。“用电申请”应依据《合同法》规定, 改称“用电要约”。

供用电合同关系本质上属买卖合同关系已得到普遍认同, 用电客户在享有用电权利的同时, 有按时交纳电费的义务, 供电企业在享用收费权利的同时, 有按合同连续供电的义务。

我们不妨将视角先转向其他买卖场所。在菜市场, 我去买两条鱼, 须先向鱼贩提出买鱼申请吗?在书店, 我去买一本书, 须提出买书申请吗?都不需要, 常见的是经过一番讨价还价或按明码标价付款后达成交易。既然买电和买鱼买书一样都是买卖关系, 我们凭什么要求用电客户用电要“申请”呢?

申请的含义是:向上级或有关部门申述理由, 请求批准。用电申请含有较多计划经济的色彩, 也带有一定的行政色彩, 该词语或多或少地透露着这样的信息, 供电企业处于管理者的地位, 而用电客户处于被管理者的角色。

随着电力体制改革的推进, 供电企业早已完全脱去电力行政管理者的外衣, 同用电客户是平等的民事主体关系。另外, 《中华人民共和国电力法》赋予了供电企业普遍供电服务的法律义务。在电力市场化日益加强的今天, 仍然保持使用“用电申请”这样的惯用业务术语实有不妥。

“用电申请”是供电企业扩充业务的第一环节, 这一业务办理环节是不可取消的。那么, 应该用什么样的表述更规范合法、理性合适呢?

《合同法》第十三条规定:“当事人订立合同, 采取要约、承诺方式。”第十四条规定:“要约是希望和他人订立合同的意思表示, 该意思表示应当符合下列规定: (一) 内容具体确定; (二) 表明经受要约人承诺, 要约人即受该意思表示约束。”

用电客户前往供电方营业场所填写用电申请书 (或采取电话、因特网报装等方式) , 提供《供电营业规则》所要求的专项图纸、资料、文件, 表达希望和供电企业订立合同的意思表示, 属于供用电合同要约行为。供电企业受理客户申请, 进行现场勘察, 确定供用电方案直至签订供用电合同, 供电方已完成承诺, 充分表达了同意要约的意思表示, 供用电双方签字盖章之日起合同成立。

从《合同法》的角度看, “用电申请”的实质是用电人提出愿意同供电人签订供用电合同的意思表示, 属于《合同法》规定的要约。

以“用电要约”来替代“用电申请”, 实则反映出供电人对《合同法》和普遍服务义务的理解和贯彻, 反映出从管理用电客户向服务用电客户的转变, 也是供电企业积极履行社会责任的重要表现。它从一个侧面提示广大供电企业, 应依法签订和履行供用电合同, 应更多地学会使用民事法律手段、使用市场化手段开展电力生产和供电服务。