选择性外包

选择性外包（精选10篇）

选择性外包 篇1

最近几年, 外包维修变得越来越流行。外包维修的定义非常宽泛, 有的公司让设备供应商每年对设备进行几次维修保养, 有的公司则完全将维修工作外包给承包商。外包维修的途径很多, 对任一公司而言, 最佳的外包模式取决于组织的整体决策以及其他一些标准。要强调的是, 外包维修策略应该成为公司整体战略的重要组成部分。公司在实施维修外包策略之前, 必须搞清楚他们这样做的目的是什么, 每一种外包模式各有优缺点及潜在风险。

一、外包维修模式

在讨论如何根据标准、参数来确定某企业的最佳外包维修策略之前, 有必要先了解一下都有哪些基本可行的外包维修模式, 它们之间有哪些区别。如公司可以按工时外聘人员, 也可以与别的公司合作, 让他们负责全部的维修工作及相关人员管理。以下是几种外包维修模式对比 (见表1) 。

1. 工时和物料

最简单的外包模式是外聘维修人员, 按工时和物料费用来支付其工资。事先在职责不明确的情况下, 企业一般会选择这种模式。维修人员最后会将工时、物料费用或成本、利润率等列出明细。后由外包商验收工作, 并对此负责。

2. 明确职责, 建立定价合同

在以上合同类型中, 外包商都规定了需要完成的工作。承包商根据工作内容列出报价单。其工作内容包括事先安排好的设备检修、管道系统更换等。有些工作是按照单位价格计算工资的。与工时和物料费用合同的根本区别是, 承包商要根据合同规定交工并承担风险, 也许会因此而赔钱。合同中规定的承包商的义务包括设计制造、监督、安全、规划等。最后根据合同中的标准来验收工作。

3. 成果合同

成果合同一般用于承包商承担某一系统的全部预防维修工作, 该系统往往是承包商为公司专门制造的, 诸如空压机、暖通空调系统、喷洒系统等, 通常公司每年会支付固定费用, 许多由设备供应商和制造商提供的服务协议就是成果合同, 他们定期对设备进行预防维修, 但并不对系统的可利用率负责。与明确工作职责不同的是, 在成果合同中, 由服务商或承包商决定提供哪种维修服务以及服务的频率。服务等级协议一般通过响应时间、可利用率、故障数量等来评定服务等级, 经常与成果合同结合在一起。

4. 绩效合同

成果合同和绩效合同的区别在于绩效合同规定承包商要对实际维修结果负责, 即对机械系统的性能或可靠性负责。

该类型的合同一般要求承包商以固定价格承担全部维修工作, 即每隔一段时间对设备进行预防和改善维修或故障维修, 以保证所维修设备具有一定的性能和可靠性水平。承包商有义务决定采取什么样的维修措施, 而且他们的收入取决于工作成果, 而非工作内容。

对于一台或一组机器, 通常签订成果合同, 如全套冷却机组、空气处理单元或消防警报系统。相反, 对于设备的各组成部分, 则不使用绩效合同, 而是由公司与总承包商签约, 随后总承包商再将维修工程各部分分包给其他具有专业资格的公司。

此类合同很受工业经理人的欢迎, 因为他们认为这样可以减轻或避免不少的麻烦和风险。然而在签订此类合同之前必须认真做好大量的筹备工作, 与承包商建立友好的洽谈关系。还有许多问题, 如承包商不应对由操作者造成的停机损失负责, 问题是怎样判断故障是否是操作者造成的。另一个问题是如何明确外包公司对设备性能的要求。

5. 租赁合同

全业务租赁是指出租人出租技术设备 (包括对该设备的维修) 并按单位设备效能收取固定费用。

6. 合作契约

采用合作契约能进一步完善绩效合同。绩效合同可以针对公司的部分资产。维修契约规定, 承包商将从公司那里承接维修工作并承担全部责任。也就是说, 维修工人的工资将由承包商买单。

二、正确选择外包维修策略

正确选择外包维修策略非常重要 (可选择一种或几种混合的外包维修模式) , 它将对公司未来的发展起到难以预料的作用。

如果公司在决定实施外包维修之前根本不清楚其这样做的目的, 那么这无疑是困扰公司和承包商的一个重要问题。当然也有公司提出, 他们之所以将维修外包出去, 是为了将精力更多地集中在核心业务上, 再有是为了降低维修费用。这种说法固然没错, 但是又有几个经理人能够说清楚其公司的核心业务是什么以及他们如何通过外包维修来降低成本呢?为了回答关于公司如何选取外包维修策略的问题, 建立一个模型, 借用大量标准来从以下几个主要方面考虑外包维修策略的形成。

评价标准、落实解决措施是一项专业性工作, 通常由外聘的顾问完成。武断地实施外包可能会对设备可靠性或维修费用造成不利的后果。

1. 公司的整体战略

战略管理是近年来被广泛热议的话题, 但是如何使战略部署转化为行动成了人们必须面对的难题。有许多需要考虑的问题, 当你将外包维修策略与公司的整理战略联系起来时, 一个最重要的问题就出现了:你的专业化生产在市场上是否具有竞争力。

有些企业认为他们的核心业务是生产, 而不是维修设备。然而, 为了在激烈的竞争环境中生存, 每个生产企业需要持续不断地改善生产工艺, 尤其是从以往的故障和失败中吸取经验。改善生产工艺不仅需要熟悉设备, 还应该详细了解怎样调试、维修及改进机械装置。当然, 你未必要熟悉所有的设备, 应重点了解那些关乎公司战略发展和竞争力的, 也就是所谓的战略性设施。

外包维修具有灵活性。如当公司要扩大或缩小生产规模时, 外包维修就会体现它的优势, 这种优势可以持续较短的时间, 也可以维持较长的时间。然而, 经常有人误认为, 外包维修会导致维修价格的波动。事实上, 很多合同的劳务价格都与公司内部维修工人的劳务费一样, 是固定的。

2. 重要性

设备对公司目标起着重要作用, 一旦设备失效, 将导致生产中止、事故发生。有时候, 设备资产的重要性丝毫不亚于企业的战略部署, 但二者绝不能混淆。

即便像锅炉这样的通用设备, 也可以发挥非常关键的作用。关键设备需要特别关注, 对安全和环境有重要影响的设备, 要为其制定合理的维修制度。

大多数公司都想尽可能地控制设备的维修作业, 也就是说, 公司想要自己建立维修计划, 而不是由承包商决定采用何种维修方案。

3. 待维修设备的属性

待维修设备的属性有很多, 也会对外包策略的制定产生一定影响。其中一个属性就是该设备是通用设备还是专用设备。如果是通用设备, 那么应该有许多人都掌握此类设备的维修技术。换句话说, 公司可以把该设备的维修工作交给承包商, 让承包商决定由谁来完成。这类常见设备有离心泵、电机、管道系统、电气设备、通用液压设备等, 有许多承包商都有能力维修。另一方面, 拥有专业设备的企业希望找制造商等专业公司帮他们维修, 而不愿找总承包商, 以避免其对设备的不利维修。

4. 公司的专业化水平

通常在一段时间之后, 公司对外包维修的结果并不太满意, 他们指责承包商, 同时他们自己也应该对此负责。如果公司想要让外包维修比基于工时、物料的合同或是成果合同更加完善, 则要事先达到几个条件。

如果外包公司保存有其设施设备更新修理的资料记录, 包括技术图纸、软件列表和功能描述, 那么绩效合同才算是成功的。另外, 在签订外包维修合同之前, 公司需要了解设备以往的性能, 如一公司要求设备可利用率是95%, 那么首先要了解以前的相关历史记录才行。但是一些公司通常缺乏这些信息, 没有适当高效的维修作业流程和软件。若公司打算把所有维修作业都外包出去, 则势必会影响公司内部员工的情绪。

5. 怎样做出可靠的决策

怎样才能有效获得外包维修决策呢?最好的办法是先确定该设备是否具有重要的战略意义、是否需要专业化维修以及是否起着关键性的作用。

如果设备所包含的核心技术具有战略意义, 则公司应该自行维修, 从而进一步完善机械装置和生产工艺。当然, 这些还需要维修部门、工程部门和工艺设计部门的紧密配合。对于拥有战略性装备 (设备) 的企业而言, 这些装备 (设备) 的维修就是核心业务。

若是关键性设备, 那么企业应该密切关注设备的维修情况, 而不必自己来维修。或者公司明确要求承包商采取特定的维修方法, 如指定承包商采用公认的维修体系, 像以可靠性为中心的维修 (RCM) 。

如果既不是战略性设备又不是关键性设备, 公司可以考虑让承包商制定维修计划。在这种情况下, 绩效合同可能会发挥较好的作用, 公司不仅要尽可能详细地阐明设备的性能, 还对其他绩效指标做了要求, 如客户满意度 (可以通过每年的调查显示出来) 。另一个关键的绩效指标是设备或建筑的通用标准, 一般由第三方来评估此项标准。第三个标准是, 是否需要专家来维护设备性能。公司可以选择专业公司来维修, 也可以选择将维修外包给总承包商, 再由总承包商转包, 但是公司会对转包商的资质条件有所限定。

总之, 有许多种可能的外包维修模式组合, 外包维修模式会逐渐更新发展。在许多情况下, 公司一开始会选择循序渐进地开展与承包商的合作, 逐步加强信任。

三、风险与对策

为什么要循序渐进地开展与承包商的合作呢?其主要原因是外包维修存在着风险。维修质量是影响设备可靠性的直接因素。维修不善将导致设备的可靠性降低, 引发更多的设备故障、事故、性能退化和产品质量降低。另外, 对许多生产企业而言, 维修费用是仅次于原材料费用和能源或人工费用之外的第三大费用。低效率的维修势必会大大增加这些费用。

1. 职责范围

清楚地划分职责范围非常重要, 尤其在签订绩效合同的时候。通常公司和承包商在这方面具有完全不同的意见。公司认为:“我们委托总承包商来承担所有的维修工作, 这些工作将在我们企业内部完成, 我们只对由极特殊情况造成的损失负责, 如严重的暴风雨”。相反, 承包商认为:“依照合同, 我们只承担对某设备的预防维修工作, 并修理由日常磨损造成的失效”。双方的这种分歧造成了很多混乱。例子如下。

某公司设备的内部逻辑系统瘫痪, 负责维修的承包商派工程师来检查, 发现系统本身并没有问题, 而是在等待ERP系统的命令, 这个ERP系统由公司IT部门负责维护, 因此, 该问题并未在承包商的负责范围内。

另一个例子与预防维修有关。公司经理发现锅炉房里有不少管道系统和设备的保温层处于不良状态, 他认为, 按照合同约定, 承包商有义务维护这些设备, 使其处于良好的状态。但是承包商认为他们只负责设备的可利用率和安全性, 并据此报修。

显然, 明确划分职责范围非常重要, 这包括哪些设备在合同范围内以及企业对设备的要求是什么。这通常意味着在绩效合同中, 不应仅仅明确设备的可利用率、产量等, 还应该包含其他的要求, 如设备期望值和用户满意度。

有些问题归根结底来源于公司对外包目的的不明确———究竟是为了降低维修费用呢?还是为了使企业机制更加灵活, 亦或是提高设备的可靠性和生产率。承包商只有了解这些, 才能根据客户的需要来调整维修方案。建立一套清晰的关键绩效指标对于双方都很有必要, 当然关键绩效指标不应该仅限于设备的可利用率。

2. 计划维修工作的效率

如果承包商有责任制定设备维修方案, 那么公司就要承担一定的风险, 如承包商也许会采取错误的方案或者尽可能地简化方案。此外, 他们也许不能设计出最佳的维修方案。以下有几个解决此问题的途径:首先要向承包商说明应该采取哪些维修方案, 多长时间维修一次。其次, 遵循那些经实践证明了的预防维修体系, 比如RCM。第三, 建立基于工时和物料费用的合同, 让承包商在合同签订之初的第一年或半年内制定一个预防维修计划, 而后由他们负责执行。第四, 签订无限期合同, 公司根据承包商的表现决定是否继续与其合作, 具有激励作用。

3. 完工质量

当然, 与公司要求的标准相比, 承包商实际完成的维修作业质量可能差强人意, 对此, 公司事先要有一定的心理准备。目前, 有许多公司都苦于找不到受教育水平高且具备良好技术的职工。一些承包商派往外包公司的技术人员或工程师往往水平不够, 还有的承包商根本没有对人员培训给予足够重视。外包公司有必要在合同中提出对维修人员素质的要求, 还应该事先了解承包商的相关用人机制。此外, 承包商工艺有可能不达标, 规划、故障记录、更新设备资料等工作应该按照专业化的流程进行, 建议请第三方作为一个独立的监督方来对承包商做定期检查。

4. 管理工作和双重管理费用

维修工作说明是令维修经理最头疼的问题之一, 另一个问题是维修经理未对预防维修和改善维修有一个清晰的认识, 所以需要大量查询相关工作说明并做相关咨询。一个解决办法是建立信息化维修管理系统 (CCMS) , 各方都可以随时访问该系统。最后, 公司一定要考察维修合同的实施效果。通常在合同结束时, 有些外包公司的管理费用竟然是预算的两倍, 承包商的管理费用增加毫无疑问, 但外包公司的管理费用却为什么不见减少呢?

5. 合同终结

在任何合同中, 双方都应该就合同的终结达成一致的意见。即他们应该讨论合同终止的条件是什么, 应该提前多长时间通知, 承包商应该提供什么资料和信息等。

尤其是对于某些特定的合同形式, 如基于工时和物料的合同, 公司应该特别留意法律上对外聘员工和独立承包商的界定, 法律规定如果工人是按工时计价工作的, 那么他就是外聘员工, 公司有可能会因此而承担他们所不愿承担的责任。总之, 外包维修是活跃企业机制、增强设备可靠性、降低成本等的良好途径, 运用得当才能提高维修策略的附加值。

四、总结

外包维修并不仅仅是把承包商叫来修修机器而已。外包维修类维修型很多, 各有优缺点。在公司准备将维修外包出去之前, 应思考一下什么样的外包维修模式适合自己, 在很多时候, 普遍采用多种外包模式混合的形式。为避免风险, 公司应该反复斟酌, 以建立风险系数最低的维修合同。

选择性外包 篇2

所谓人力资源外包即企业将更多的精力用于核心的人力资源管理工作，而将一些较为繁琐且程序性很强的人力资源管理的日常事务性工作，外包给专业的人力资源管理服务机构进行操作。从人力资源外包的发展趋势看，其业务已经渗透到企业内部的所有人力资源管理领域，包括人力资源策略、制度设计与创新、流程整合、员工满意度调查、薪酬和福利管理、绩效管理、培训与开发、员工关系管理、劳动争议调理等方面，是企业降低人力资源投资风险、优化人力资源管理的一种新型选择。

一、企业人力资源外包管理的发展现状分析

人力资源外包在发达国家比较常见，且有比较完善的管理制度、管理方式和运作机制。社会上一般都建立有专门为企业提供人力资源管理外包服务的机构，其专业化和规范化程度已经渗透到企业的经营管理层。尤其在与客户建立战略联盟式的长期合作过程中，能够做到定期向企业提供个性化服务的合作方案、阶段性的工作安排、业务量、工作流程及质量保证措施等。早在20世纪80年代末期，欧美许多著名公司人力资源部门就研究发现，本部门用于日常事务性工作（如办理合法用工手续、缴纳社会保险、发放员工薪资、处理员工聘退等事宜）的时间占到整个工作时间的95%左右，仅仅只有5%的时间可以用来从事开发、开拓性工作，这和人力资源部门应当至少用20%的时间对全局性、战略性、前瞻性问题进行研究的要求距离甚远。实践证明，人力资源外包业务的开展无论是对委托企业还是员工而言都是卓有成效的。有关机构对开展这项业务较为成熟的欧美公司员工进行的调查显示：90%的高级管理人员对外包的运作非常满意；70%的财务管理人员认为外包已经效降低了企业人力资源成本；87%的普通员工对外包单位的服务质量表示肯定。

国内最早引入人力资源业务外包的是外企。上海外服、中智上海、中国四达（上海）公司等就是在上海开展外资企业人力资源外包业务的专营机构，其外包服务涉及保管员工人事档案及相关服务,按国家规定为员工缴纳各种社会保险,为员工代发工资、代缴所得税，为员工提供完整的福利保障待遇等。这些服务中还包含医疗费报销、办理引进人才相关事宜、办理养老保险金和住房公积金等人事手续和社保税收的细节性服务。其他的薪资管理架构、绩效管理方案设计等操作性强的工作也可以由外包公司来做。如惠悦咨询在人力资源策略、薪酬和福利、绩效管理、员工交流及退休计划等方面都可以提供相关的服务。因此，从外包服务的性质来看，凡不涉及企业机密，程序较烦琐或较经常性的管理业务，都可以由外包服务公司来提供。随着经济的发展、社会的进步、企业业务的进一步细分以及企业对人力资源外包服务这一理念认识的进一步深入，人力资源外包对企业的重要影响将得到更多的体现，必将成为企业强有力的竞争方式之一。

从以上的发展现状和分析中可以看出，人力资源外包的好处及其重要性不言而喻。第一，有利于降低经营成本。企业的一大部分成本是由人引起的，把一些琐碎的工作实施外包后，可以减少相应的人员成本和管理成本；同时，如果和其他公司合作，所取得的规模效益也会使经营成本降低。第二，有利于强化人力资源部门的主要工作。人力资源部门可以从繁重的低层次、操作性、重复性事务中解脱出来，而专注于比较重要的战略性工作，比如企业的人力资源短期和长期规划、员工生涯管理、企业文化建设等等。第三，有利于转变观念和获取新知。一般来说，委托外包的服务机构或人员对该项特定工作具有十分专业的知识，擅长于实际操作，会使这些工作完成得更好。企业人力资源部门在由传统人事管理向现代人力资源管理转变过程中，更需要专业方面的意见和指导，外包正是获得这一指导的一个有效途径。

第四，有利于人力资源管理工作的科学化和规范化建设。因为人力资源管理外包能对企业人力资源管理工作的规范性、公证性和科学性起到很强的促进作用，能够提高员工对人力资源管理部门工作的信任度和满意度，尤其是某些涉及个人利益的工作（如员工的薪酬福利制度管理）外包出去以后还能有效的遏制不良现象的发生，等等。

二、企业人力资源外包管理的模式选择

企业有无必要实施人力资源外包管理？如何实施人力资源外包？选择什么样的外包策略与模式？这是在实施人力资源外包业务前企业就应着重考虑的重大问题。笔者认为，选择人力资源外包策略与模式，既要考虑企业自身的实际、面临的内外环境等因素及其变化趋势，又要考虑实施人力资源管理业务外包的必要性，以及实施的外部条件等诸多因素。一般而言，企业实施人力资源外包管理可供选择的模式主要有以下几种：

（1）部分业务外包模式，或称专项业务外包模式。即将一项完整的人力资源管理职能工作的一部分外包给企业外部的人力资源管理服务机构，其他部分继续由本企业人力资源管理部门负责。例如，将薪酬方案的设计工作外包出去，而薪酬方案的实施和管理仍由自己负责；或者将员工培训、工作分析、招聘选择、绩效考评等有关人力资源管理工作的一部分外包出去。这种外包模式有利于企业根据自己在人力资源管理职能中的优劣势采取适宜的外包模式，且容易把握和达到外包目的。

（2）整体业务外包模式，也可称一条龙外包模式。即将一项完整的人力资源管理职能工作全部外包给企业外部的人力资源管理服务机构，企业人力资源管理部门不再履行此项管理职能，只是作为联络者、协调者和受用企业的代表。例如，将企业薪酬方案设计、实施、日常管理等相关工作整体外包出去，或将绩效考评方案设计、实施、修订、结果管理等相关工作整体外包。这种外包模式有利于打破企业内部原有的管理格局，尽可能消除人为因素的影响，可以提高一些专项的人力资源管理职能的效果。但这种模式的选择需要有良好的外部服务环境，需要对外部服务提供机构进行深入的调研和抉择。

（3）复合业务外包模式，或称综合业务外包模式。即将多项人力资源管理职能工作外包给企业外部的人力资源管理服务提供机构。既可将多项外包业务交给同一服务提供机构，也可外包给不同的服务提供机构。同时，既可是某些职能管理的整体外包，也可是某些职能管理的部分业务外包。这种模式需要社会上有健全的人力资源服务提供机构，完善的管理制度和服务体系，且能够大大减轻企业人力资源管理的各种压力和矛盾，使企业人力资源管理部门有更充足的时间关注于战略性、前瞻性和宏观管理等方面的一些重大问题的研究和决策。

三、企业人力资源外包管理的实施步骤

企业人力资源外包管理实施步骤的确定非常重要，笔者认为主要有以下几个步骤：

（1）确定外包业务。企业在进行人力资源管理外包决策时，首先要考虑的是外包什么业务。在我国目前尚无相应完善的法律法规去规范外包服务机构以及其它外包咨询行业运作的情况下，企业在准备实施人力资源管理外包服务之前，必须明确界定某一职能是否真的适宜外包。通常对于企业来说安全性是首要考虑，同时也要坚持不能把关系企业核心发展能力的工作外包出去的原则。一般情况下，工作分析与岗位描述、员工招聘、培训与发展、薪酬管理、福利管理、劳动关系协调、人力资源管理信息系统等工作是可以进行外包的。

（2）选择外包服务机构。人力资源管理外包业务确定后，就要考虑如何选择服务提供机构，一般应从以下几个方面来考虑。首先，要考虑服务的价格，因为人力资源管理的某项工作外包以后，企业必然要承担一定的外包成本，如果成本过大，甚至大于由企业内部自己承担的成本，那还不如不去外包。其次，要考虑服务机构的信誉和质量，因为这将对整项工作的完成以及企业的发展起到决定性的作用。比如薪酬设计外包就是最典型的例子，薪酬管理属于商业机密，一旦泄露给竞争对手，必将对企业产生极其不利的影响。因此，企业在对涉及企业机密、员工满意度、工作流程等敏感性人力资源管理工作而选择服务机构时，必须确信其可靠性。再则，企业还要根据本企业人力资源管理工作量的大小，综合考虑服务机构的各方面条件和能力，选择适合于本企业的服务机构。

（3）确定外包方式。在选择好外包服务提供机构后，紧接着就是要确定外包方式。一般来说，确定外包方式与外包服务机构的类型有关。人力资源管理外包服务机构主要有三大类：第一类是普通的中介咨询服务机构，他们从事的业务很广，人力资源管理外包仅仅是他们诸多业务中的一个方面，企业可以把人力资源管理的某项工作（如员工档案管理、员工培训、福利制度、劳动关系等）完全交给他们去做；第二类是专业的人力资源服务机构，如英法等国的“临时雇员”服务公司和快速人员服务公司，国际盛行的“猎头”公司，就是专门为企业人力资源外包提供服务的；第三类是高等院校、科研院所的人力资源专家或研究机构，由他们来为企业出谋划策也非常可行，比如对员工的绩效考核、薪酬制度设计等。当然，上述三类人力资源外包机构不是各自孤立的，在实际操作中企业往往会召集各类人员，组成一个“智囊团”，力求把工作做的更好。

档案服务外包有了新选择 篇3

密集高耸的货柜整齐地排列在巨大的仓库中，森严而神秘。如果不是介绍，你可能会误以为进入了集装箱码头。日前，《经济》记者参观了位于河北燕郊经济开发区的申江万国数据信息股份有限公司——国内规模最大的全内资档案托管寄存服务商。软硬件设施齐备，规范严谨、安全高效的规章和细节，令人印象深刻。公司董事、副总裁朱峰林宏向记者介绍，申江万国为客户提供卓越的全流程文档业务流程外包服务。目前已有金融、保险、律所、设计院、社保等多个领域的大客户，委托其进行长期档案托管、档案整理与数字化服务、大数据整合挖掘服务以及电子数据容灾备份等业务。“大数据时代，传统的档案工作已无法满足经济发展的需求，政府提倡推广购买服务，但服务外包发展初期仍面临一些行业难题，亟待解决。”

档案存储供需矛盾加大

习近平总书记早在浙江工作时就指出，“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”。

而业务档案与我们每个人都息息相关，去银行办理业务每一张签字的单据要保存15年、去医院看病住院的病案需保管30年、房屋按揭贷款协议、购房协议、寿险合同需永久保管……这些“无比重要”的档案短时间内不能销毁。

随着文件的增多，库房资源成为档案管理存储的瓶颈。据统计，“十一五”末，我国的馆藏档案量已接近4亿卷，以每卷3厘米厚度计算，我国的馆藏档案能把长江从源头至入海口码个来回。而我国档案正以每5年40%速度递增。

随着城市的扩张，档案保存条件也受到越来越多的掣肘。“据我所知，不少医院的病历档案存放在条件简陋的地下室，成本高不说，霉变，鼠患、暴雨倒灌、火灾等隐患长期存在。”申江万国副总裁谭伟介绍，“另一方面，由于管理不到位，一些机构的档案保管处于混乱无章状态。有家银行百分之四十的档案都找不到，由于提供不了完整的证据链，在打官司时蒙受了巨大损失。因此，档案对于金融、保险、证券、律师、会计师、设计院、医院、社保、医保这些行业和个人尤为重要，需要更加专业的保存与管理。”

此外，受真实性、安全性的约束，国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》规定，我国档案实行纸制公文与电子公文的存储载体互联归档，即“双套制”，这导致我国相当数量的档案馆因馆库“胀库”，而自建库房必然要承担巨大的硬件投资与管理成本，因此，采取低成本的外包方式无疑成为优选。

服务外包专业高效

为了解决社会服务中日益突出的供给矛盾，党的十八届三中全会提出，推广政府购买服务。国家档案局前局长杨冬权也提出，各级档案部门要对全部事务进行研究，把可向社会购买的事务性管理服务，从由档案工作人员进行，改为购买服务的方式进行，积极稳妥地推广购买服务。

北京一些机关、企事业单位就因档案人员、库房紧张，技术缺乏等问题，尝试将部分档案的保管、整理、数字化等工作以有偿服务的形式外包给社会上的档案服务机构，既解决了单位的难题，又减轻了档案工作人员的工作强度。

在国外，政府购买社会服务已被广泛接受，被认为是一种提升社会服务质量与效率的途径。美国的商业性档案管理机构非常普及，称之为“文件中心”，其他如英国的“中间档案馆”、前苏联的“机关联合档案馆”、马来西亚的“文件服务中心”，它是一种独立于机关之外，具有社会化、信纸化和专业化为一身的半现行文件管理机构，具有保管、服务和处置等职能。

以申江万国为例，专业的档案服务机构的优势在于其软硬件的齐备。

朱峰林宏向参观的《经济》记者介绍，申江万国总部基地是严格按照国家《档案馆建筑设计规范》的甲级标准进行设计、施工和验收的独立建筑，墙体结构、承载要求和低碳环保严格按照国家档案建筑标准。双层钢结构中夹防火阻燃材料，地面也涂有阻燃涂料。中央空调和新风除湿系统，保持一定温度和湿度，在防火、防震、防水、隔热、防雷等方面具有良好的性能优势。超高压细水雾灭火系统可有效防止文件遭水浸湿的风险。此外在防潮、防尘、防鼠、防光、防盗、防虫等方面也配备专业的设施，车辆GPS定位、24小时实时监控系统、人脸和指纹识别等专业的保密技术，保障档案的安全。

而在沈阳、上海、广州、成都、武汉、哈尔滨，申江万国还在自有土地上建有自主产权的数据管库基地。土地总面积620亩，管库总面积37万平方米、管库结构活载12KN/m2，全部采用钢制导轨式密集柜和货架存储。大规模经营为客户节省了大量成本。

在软件方面，档案保存具有非常严格的保密体系，从入库开始到日常的维护保存，申江万国都遵循严格的规章制度，同时全国统一互联互通的共享运营平台拥有自主开发的运营管理系统，在线管理、查询、在线视频监控、定制开发……为客户提供专业的管理和精准高效的服务。

档案服务市场有待完善

我国档案社会服务市场处于起步阶段，仍存在一些问题，主要表现在：

政策指导细则有待明确。尽管中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中提出了“规范并支持社会力量参与档案事务”的要求，各地对政府购买档案公共服务已经进行了有益的尝试和实践。但在实际工作中，由于缺乏理论研究和政策指导，档案管理的社会服务还没有统一规范的准入门槛，有关档案管理服务的业务规范、质量标准还没出台。档案工作哪些领域的公共服务可以通过购买的方式解决，购买多少，如何购买，尚未做出明确界定。国有企业外包档案托管仍缺少明确的政策指导，不敢自作主张。同时在市场上选择档案服务机构，缺乏完善的项目选择机制，政府购买档案服务所需的资金没有列入财政预算。因此，需要档案主管部门研究制定政府购买档案公共服务的相关财政与财务管理办法，确保政府购买档案服务资金的制度化安排和规范化运行。

市场发育不成熟。从事档案服务的机构和人员良莠不齐，既有国有企业也有民营企业，既有设施完备、资金雄厚的大型企业，例如在行业中实现首家新板挂牌的申江万国，也有房无一间的皮包公司，甚至一些外资企业仍旧违反我国禁止外资介入档案服务行业，低价招标。同时，档案社会服务机构发育不成熟，市场不够活跃。与社会需求还有一定距离，发展缓慢，数量不多，实力不够强。同时，一些档案社会服务机构中专业人才紧缺，全国档案专业毕业生每年不超过2000人。高端的档案管理员年薪达到三四十万元仍供不应求。因此，政府应发挥企业在档案科技创新方面的作用，允许、提倡并鼓励企业承接档案科技研究项目和档案标准的研制，参与档案科技创新，促进档案科技创新发展。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，倡导企业、社会组织和个人依法设立档案事业发展基金，激活社会资源，服务档案抢救、保护和开发利用。

监管体系不建全。尽管档案可以委托保管，但各级党委、政府、档案所属单位仍是档案安全的第一责任主体。档案行政管理部门应通过行政监管、行业学会的自律与监督、社会公众和媒体等对档案进行多方位的监督。

需要积极转变观念。一些档案服务需求迫切的企事业单位，虽然知晓自管档案成本高、管理水平低，安全性差，但仍摆脱不了旧有的观念，有的甚至担心外包后原有岗位人员无处安置，但其实这些都可以通过管理方式的转变加以解决。因此相关单位需要转变观念，在法律政策允许下，勇于实践，将一些具体事务交由社会组织承担，并加强监督指导检查，以缓解档案部门人少事多的矛盾。

未来，档案的大门将更加开放，档案与信息系统相互交织，深度融合；收集和利用的进程将大大加快，将朝着社会化、多元化、开放性和先进性发展。档案在促进企业科学决策、积淀知识、预测发展的价值必将更加显现。

选择性外包 篇4

1 电力企业信息化的特点

1.1 信息化发展不平衡

公司总部及各分、子公司信息系统建设和信息资源开发利用相对滞后, 基层供电单位系统开发应用较好。并且各分、子公司、各地区、各部门信息化工作也存在比较明显的地域差距和专业差距。

1.2 信息化管理力度不够

开展信息化建设, 公司在组织机构、专业管理等方面还需要进一步完善。信息化管理机制不健全, 机构设置和人员配备未到位, 影响了信息化项目的建设和推广应用。

1.3 核心技术人员缺乏, 创新能力不足

缺乏高素质、高层次的信息化专业人才和复合型人才。人才队伍层次、专业结构等方面有待进一步完善, 集成创新和引进先进技术再创新方面, 还不能适应电网发展的要求。

2 IT外包服务的优势和存在的问题

IT外包服务, 是指聘用外部专业服务商来为企业提供信息系统或者信息技术服务, 内容包括:IT设备维护、通信网络管理、信息系统运维护和管理、系统开发和推广、数据容灾备份、培训等。选择IT资源外包, 一方面电力企业可以把主要精力放在行业的核心业务能力上, 另一方面由专业的IT人才管理, 有利于电力企业跟踪IT新技术, 降低重复开发成本。

外包存在的问题主要体现在以下几方面。

2.1 电力企业不掌握“核心技术”

信息系统建设是一个不断发展、不断完善的过程, 电力企业的生产管理信息系统没有通用的, 成熟的标准化软件, 必须根据电力企业的生产特点及实际情况“量身定制”。在信息系统的开发上, 如果采用与某个厂商签订合同, 按合同内容进行开发, 最后验收合格后投入运行的的模式, 电力企业无法掌握“核心技术”, 一切的升级和改造, 功能及应用的扩张都要依赖于厂商, 如此以来系统生命力是不强的。

2.2 无法培养高水平的信息化队伍

电力企业在开展信息化项目中, 逐步培养出既懂技术又懂业务的复合型人才, 确保了对系统开发的具备足够的控制力。如果采用系统开发外包, 完全依赖外包供应商, 企业失去对关键功能的控制。

2.3 安全问题

采用网络管理外包, 存在数据失真和泄密的可能, 对电力企业可靠供电造成安全问题。

3 IT外包的选择

IT外包选择策略通常为:把企业内部的资源集中在核心业务活动上, 把非核心业务和企业中非关乎核心业务而又不会令企业被排除出供应链的业务和工作外包给最好的专业公司代劳, 这样就可以以最低的成本获得最好的产品和服务。电力企业的IT外包选择取决于多个因素, 应根据企业的目标和战略来评估这些因素。

3.1 有效性

主要评估IT外包对企业自身活动的影响。供应商是否能够提供安全可靠的IT服务, 企业是否对其产生业务依赖, 是否影响企业的创新能力。重点关注, 如果IT服务出现故障, 在多大范围内会影响企业的供电可靠性和优质服务水平。

3.2 管理和运营

主要评估IT外包的成本和效率优势。IT外包是否更能节省成本, 是否提高了企业的运作效率, 企业是否及时的得到了最新的IT技术, 管理者是否能够把更多的资源投入在核心竞争力上。

3.3 与供应商的关系

主要评估电力企业选择IT外包供应商的成本。是否能够通过询价、招标、谈判等手段, 有效保障外包IT服务的质量, 降低IT服务费用, 是否有符合要求的IT外包服务商。

3.4 整合度

主要评估IT外包与企业自身业务流程的协调程度。IT外包是否能使各种平台、各种环境和不同地点的IT设施有效地协同工作。员工是否能够快速的适应和接受。业务流程与IT结合的程度如何。

4 IT外包的策略

4.1 根据电力企业信息化的特点和对IT

外包选择因素的评估, 电力企业积累的信息管理的经验和逐步提高的IT管理水平, 对于规范程度高、影响不大的信息业务可采用外包, 例如:信息系统运行维护, 网络通道租用及管理等, 以取得成本和效率的优势, 但是必须加强对外包实施的过程管理, 提升外包服务质量, 促进专业化发展。

可靠的绩效数据:信息化外包服务的绩效数据指企业与信息化外包供应商之间的服务协议上所约定的服务指标, 其中服务可用时间、服务响应时间和用户满意度是衡量服务质量的关键指标。

持续的沟通管理:保持不断的沟通有助于识别和解决信息化外包服务过程中的变更问题。由于在信息化外包服务的持续性, 变更几乎不可避免, 通过双方共同努力, 将变更转化为提升服务质量的机会。

有效的监督机制:监控措施的执行应该成为电力企业信息化日常工作的一部分, 而不是到出现问题时才实施。对于外包供应商反馈的绩效数据及相关信息需要定期进行汇总、统计和趋势分析, 找到潜在的改进点。

4.2“以我为主、合作开发”模式。

对没有标准规范, 无法采用外包或者效果不明显信息业务, 采用自主模式进行, 例如系统设计、开发, 集成应用等。

“以我为主、合作开发”模式是以我方为主, 合作开发商参与开发的方式。如此, 电力企业就能够掌握信息系统的核心技术, 使生产管理信息系统随着生产管理和技术的发展而不断改进和完善, 真正做到生产管理与生产管理信息系统紧密结合, 相生相长。

“以我为主、合作开发”模式, 应组成由电力企业生产管理业务人员牵头, 管理咨询专家、软件专家参加的开发组。推广实施模式采用先试点、后推广, 先选择一个供电单位统一组织试点, 完成试点后再统一组织推广实施。

结论

在电力企业信息化建设中, 采用IT外包不但可以降低信息技术服务成本, 而且能快速提升电力企业的信息化水平。电力企业在IT外包选择时, 应根据企业的目标和战略对有效性、管理和运营、与供应商的关系、整合度进行评估。电力企业对于规范程度高、影响不大的信息业务可以采用外包, 对没有标准规范, 无法采用外包或者效果不明显信息业务, 应采用自主模式进行开发应用。

摘要：电力企业信息化建设, 采用IT外包不但可以降低信息技术服务成本, 而且能快速提升电力企业的信息化水平。本文对电力企业信息化特点进行了总结, 分析了IT外包服务的优势和存在的问题, 提出电力企业IT外包选择应根据企业的目标和战略对有效性、管理和运营、与供应商的关系、整合度进行评估。电力企业对于规范程度高、影响不大的信息业务可以采用外包, 对没有标准规范, 无法采用外包或者效果不明显信息业务, 应采用自主模式进行开发应用。

关键词：IT外包,电力,信息系统

参考文献

[1]张世翔.电力企业信息化[M].北京:中国电力出版社, 2008.11.

[2]李岩, 杜跃平, 余生龙, 李天柱.中小企业选择IT外包策略研究[J].科学与管理, 2007/27/ (6) 40-43.

选择性外包 篇5

摘要：服务外包是在全球范围内发生的以现代服务业以及高端制造和研发环节转移为主要特征的新一轮产业转移的表现形式，是现代服务业的重要组成部分。服务外包以人力资源优势为基础、信息技术网络为支撑。充分体现信息承栽度高、能源资源消耗少、附加值大等特点。文章分析了印度发展服务外包的成功经验，认为发展服务外包有利于发挥中国西部地区人力资源比较优势，提升对外开放水平和产业层次，形成新的产业支撑，实现西部地区跨越式发展。最后提出发展西部地区服务外包的对策建议。

关键词：服务外包；跨越式发展；西部地区

中图分类号：F1D61.5文献标志码：A文章编号：1008-5831(2008)04-0001-04

由于信息技术的广泛应用和网络经济的发展，互联网所特有的高效的运行能力、完善的资源共享机制和低廉的运行成本等特点，促使企业重新审视传统商业模式，重新打造业务流程和供应链，进而产生新兴产业——服务外包业。服务外包是指企业为增强核心竞争优势、降低运营成本，将企业内部某些周期性、反复的活动或职能以合同的形式分包给相关专业服务提供商的过程。通过服务外包，使社会分工更加深化和专业，在服务外包提供过程中，生产要素配置方式和决策机制发生变化，拉长产品价值链或产业价值链。

服务外包在近10多年中发展迅猛。数据调查公司的研究显示，全球信息技术外包服务1990年只有90亿美元，而到1994年已经达到280亿美元。世界著名研究机构Gartner Group研究结果表明，全球信息技术外包业务以16.3％的速度增长，2001年全球信息技术外包服务总额达3 000亿美元，预计到2008年将达到7000亿美元。

近10多年来，印度积极面对全球化进程和产业转移的机遇，大力承接国际服务外包，使印度以软件业为核心的服务外包发展迅速，带动了经济增长。相关资料显示，在2006年，美国的服务外包发包量占了全球65％，而其中60％发向印度。通过承接服务外包，印度如今一跃成为5大软件供应国之一，是世界上仅次于美国的第二大软件出口国，在国际软件开发市场中，印度已占据了大约16％的份额。印度现象目前受到广泛关注，前联合国秘书长安南将印度誉为“发展中国家发展高科技的榜样”。

笔者在分析印度服务外包发展的成效和经验借鉴的基础上，指出中国西部地区发展服务外包、实现跨越式发展的重要作用及路径选择。

一、印度服务外包发展的基本模式及成效

印度是一个整体经济水平不高的发展中国家，城乡二元结构突出，工业基础不牢固，工业体系不完整，工业化水平不高，人均GDP在2001年仅为460美元。但是印度准确把握了全球化、信息化发展趋势，发挥自身比较优势，大力承接服务外包产业，使其服务外包业走在了世界前列。服务外包包括信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)。印度服务外包业实质上是信息服务业，以承接业务流程外包为产业切入点，以软件外包服务为核心内容。印度服务外包的发展模式及其演化过程大致经历了以提供劳务出口为主要内容的专业代工阶段、承接现场开发或离岸开发合同阶段和建设“世界办公室和研发中心”三个阶段。在外包发展规律演进过程中，印度抓住了发展进程特点，保证印度服务外包得以持续发展。

经过多年的努力，印度服务外包业已经覆盖了服务外包的主要领域，在印度国民经济中发挥着重要作用。印度全国软件和服务公司协会主席瑞马多雷披露，截止2005年，《财富》500强企业中约有400家企业或在印度设立业务中心，或将部分业务分包给印度公司。根据国际咨询机构麦卡锡公司的预测，到2008年，印度服务外包收入将达到870亿美元，其中软件出口收入将达到500亿美元，在其国内生产总值中所占比例将由2％提高到7％，在全国出口总额中将从14％提高35％。印度新德里一项最新工业研究结果预测，到2010年，印度知识处理外包收入将达到170亿美元。

二、促进服务外包发展的印度经验

(一)政府的高度重视和强力支持是印度服务外包发展的基础

20世纪80年代，印度科学家意识到印度发展软件产业的有利条件，向政府倡导大力发展软件业。拉·甘地总理上台之后采纳了科学家的建议，提出要“用教育和电子将印度带人21世纪”的发展理念。明确了印度产业发展的战略目标，制定了鼓励扶持软件产业发展的产业政策、投资政策、金融政策和税收政策。比如，制定了《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》，保障软件产业的发展；在创造融资环境上，采取设立风险投资基金、允许信息技术企业上市等有效措施；在税收政策方面，免除进出口软件双重税赋；放宽中小企业引进计算机技术的限制，允许外商独立控股，全部用于出口的软件商可以免征所得税等。所有政府配套的政策措施，对推动以软件业为核心的服务外包发展发挥了重要作用。近年来，印度政府继续完善相关法律，出台了世界上最严厉的《版权法》和《信息技术法》、《半导体集成电路设计法》等法律，加强对知识产权的保护，推动印度服务外包从业务流程外包向知识外包演进。

(二)丰富的人才支撑是服务外包发展的核心竞争力

服务外包是典型的熟练劳动密集型和知识资本密集型产业。无论是呼叫中心等形式的信息技术服务外包，还是以软件服务为核心的业务流程外包，都需要大量优秀的人才资源。印度是人口大国，拥有丰富的劳动力资源。为把丰富的劳动力资源转变成人才资源，印度历来重视高等教育和科学研究，以培养高素质的科技人才。印度在20世纪50年代就按照美国MIT。的模式办了7所理工学院，培养了大批优秀人才。根据印度官方的统计信息，全国有380所大学和学院开办计算机专业，每年可培养12.6万名信息技术人才。每年印度的大学毕业生为154万，其中理工科学生有45.5万。这些人才储备基础为印度服务外包发展提供了强大的后备军。同时，为适应近年来全球服务外包发展的强劲势头，印度信息技术部还制定了一项名为“知识行动”的人才培养计划，通过加大对著名大学的投入、设立信息技术学院、鼓励民间办学和信息技术公司办学，应对不断增长的人才需求。

(三)严格的服务质量保障体系是服务外包持续发展的根本保证

印度的服务外包得到蓬勃发展与其严格的质量保障体系密切相关。印度软件和服务公司协会规定，凡拥有10个员工以上的软件企业必须通过ISO9001标准认证。截止2004年，印度有约300多家软件企业通过ISO9001认证，是世界上通过认证最多的国家。印度有众多企业通过了软件行业公认的“能力成熟度模型”(CMM)等级认证，近百家通过了最高等级的CMM5认证，也是世界上通过该项认证较多的国家之一。由于严格规范的质量保障体系，印度软件企业在项目管理上表现优秀，对项目完

成时间、项目质量和成本的控制能力处于世界先进水平。根据麦卡锡公司的调查分析，全球软件开发项目中仅有16％能按时完成，而印度10大软件公司的软件开发项目按合同时间交付完成率在96％以上，正是依靠这些竞争优势，印度外包企业占据了美国60％的外包业务。

三、中国西部地区发展服务外包的条件

(一)西部地区具有发展服务外包的人力资源比较优势

服务外包是生产性服务，具有知识密集型的特征。有资料显示，印度第三大软件外包企业维布络(Wipro)科技公司在成都设立的信息服务中心，计划3年内录用大学生达3000人，5年内达1万人。武汉光谷软件园5年内将达到15万人的外包规模。由此可见，服务外包是依托人力资源要素发展的知识密集型产业。相对其他领域而言，西部地区科教事业比较发达，全国高校有1/5在西部，部属重点高校有1/6在西部，并且主要集中在成都、西安和重庆等中心城市，其中西安有100多所各类大专院校，80多万在校大学生，25万电子信息类科技人员；成都的各类专业技术人员达63万人，列全国大中城市第四、西部第一；重庆的科技人员达60多万人。西部地区的人力资源非常丰富。特别地，西部地区具有人才稳定性高等比较优势，企业员工流动率仅为5％。此外，西部地区不少中心城市还进一步完善了服务外包人才引进和培养的政策和措施，为优秀人才的可持续供给创造了条件。所以，西部地区具有发挥人力资源优势发展服务外包的内在条件，能够实现资金、技术和人才等要素的集聚，形成新的产业支撑和增长极。

(二)西部地区主要中心城市具有良好的商务及人居环境

西部重庆、成都和西安等中心城市工业体系完整、信息产业集聚发展、金融市场发达和中介服务体系健全，构成了承接外包服务的重要软环境，特别是在人力成本、办公成本和生活成本等方面具有明显优势。据统计，成都服务外包人力成本比北京、上海低1/以上，其高级写字间的租赁成本仅为深圳的36％、上海的27％和北京的33％。此外，西部地区山川秀美、气候温和、物产丰富，拥有天然的人居环境优势。比如，成都先后获得“国家园林城市”、“联合国人居奖”，重庆的森林覆盖率达21％，也是服务外包发展的重要环境。

(三)西部地区拥有优越的信息化基础条件

地理位置和物流条件是发展制造业的重要基础条件，但对离岸外包的服务业，上述条件的制约作用就不太显著，而信息化基础设施成为了重要的支撑。近年来，由于信息技术的飞速进步和中国信息产业的大发展，西部中心城市的信息基础设施保障水平与其他地区相比差异不大。重庆、成都和西安都是全国的通信枢纽，各大城市均拥有光纤通信、数字微波、卫星通信和数据与多媒体通信等多种通信手段，城市骨干网出口总带宽水平、宽带数据网络覆盖率都非常高，成为西部服务外包发展的重要保障条件。

四、西部地区发展服务外包的重要作用

(一)服务外包是西部地区实现跨越式发展的“绿色引擎”

服务外包是现代服务业的重要组成部分，以发挥人力资源优势为基础、信息技术网络为支撑，具有信息承载度高、能源资源消耗少、附加值大等特点。有数据表明，相对于制造业2％～15％的增值幅度，服务外包的增值服务高达100％。从收益角度分析，服务外包对经济增长的贡献是来料加工制造业的20倍，能耗却只有制造业的20％。根据国家发改委公布的2006年统计数据，全国只有北京完成了单位GDP能耗降低目标，其重要原因就是北京的产业结构发生改变，第三产业GDP的比重由2004年的67.8％上升到2006年的70.9％，而第二产业比重却从30.6％降到27.8％，截止2007年3月，包括服务外包在内的生产性服务业的主体地位更加明确，占服务业比重达53.6％。所以发展服务外包对改善产业结构、转变发展方式作用显著。在具有现代特征的西部中心城市发展服务外包，将有效推动经济增长。在信息时代背景下，网络化是现代城市的本质特征，具有现代特征的城市是资源要素空间聚集和配置的重要节点。依托信息通信网络增强与外界的信息交流，有效回避传统货物贸易中西部地区不沿海、不沿边的区位劣势，促进发达国家和地区的资金、技术和管理等生产要素在相关节点上流动和配置，呈现出大规模的经济流量。在要素聚集和配置的过程中，服务外包是承载大规模经济流量的产业基础。经验表明，印度虽然是一个低收入的发展中国家，城乡二元结构突出，整体经济水平不高，但是印度积极面对全球化和产业转移的机遇，大力承接国际服务外包，使印度以软件业为核心的服务外包发展迅速，班加罗尔已经成为世界10大硅谷之一，海得拉巴、马德拉斯成为重要的软件开发中心，形成了重要增长极。所以，在全球化和信息化背景下，服务外包是实现西部地区跨越式发展的有力抓手。

(二)服务外包已经成为国内外产业转移的重要内容，是西部地区提高对国内外开放水平的新领域

目前，全球范围内生产要素优化重组和产业转移加快。企业为增强核心竞争力和提高盈利水平而使服务外包得以快速发展，推动产业转移。一方面，企业为做强主业，将主业之外的、自己不擅长的或是处于价值链低端的服务外包出去，从而增强企业的核心竞争力；另一方面，降低运营成本是企业提高盈利水平的重要途径，从事不擅长的领域会产生更大的机会成本，耗费更多的人力和物力、加大成本支出，通过服务外包可以降低人力成本支出，相应地提高盈利能力。服务外包具体包含信息技术系统管理和支持服务、企业需求管理、内部管理和业务运作服务、供应链管理和研发服务等内容，属于生产性服务，涉及生产、流通和研发等多个环节，处于各个产业价值链的不同阶段和企业内部不同的重要层级。现代企业拥有大量需要对外提供外包的服务。特别是完善的信息通信网络使生产要素配置全球化成为现实，助推服务外包快速发展。有数据显示，近几年全球服务外包的市场规模以每年20％至30％的速度扩张，预计到2008年，全球外包市场规模将达1万亿美元。

五、西部地区发展服务外包的路径选择

(一)转变发展观念是关键

发展服务外包，既是中国继续加快发展的重要机遇。更是西部地区实现跨越式发展的重要机遇。20世纪80年代末，国际上发生了以加工贸易为主要特征的产业转移，到90年代中期，又发生了世界制造业产业转移。从竞争力视角分析，两次产业转移都是以货物贸易为主要特征，以运输成本、市场因素等空间区位优势作为价值追求，具有上述区位优势的区域是产业转移目标区域。在这两轮国际产业转移中，中国抓住了发展机遇，形成了“中国制造”的国际影响，推动了经济的快速发展，特别是实现了沿海、沿江、沿边区域的率先发展。目前，先进的信息技术和完善的信息网络，改变了服务在传统意义上

不可运输、不可存储的特性，消除了地理空间上的障碍，使以知识信息为主要交换内容的沟通渠道更加便捷。在增强企业核心竞争力和提高盈利能力的内在动力推动下，全球范围内正在发生以现代服务业以及高端制造和研发环节转移为主要特征的新一轮产业转移，而服务外包正是高端服务业的重要组成部分，是产业转移的重要内容。它规避了地理空间上的劣势，以发挥人力资源优势为主要特征，是西部地区扩大开放的重要契机。所以转变发展观念、增强机遇意识是西部地区发展服务外包的关键。

(二)西部地区发展服务外包应当首先立足具备基本条件的中心城市

服务是典型的劳动力和人力资本密集型产品。从影响服务外包发展的条件分析，综合环境因素及市场化程度、交通及信息基础设施、人才存量和储备优势、教育培训体系、劳动力成本、服务质量和文化适应性等是离岸服务发包方考虑的重要因素。西部地区包括12个省、市、自治区，区内发展极不平衡，但成都、西安、重庆等中心城市在人才培养和储备、商务成本、交通和信息基础设施、人员稳定性等方面。具有明显的承接服务外包的比较优势。所以，西部地区发展服务外包，不宜遍地开花、一哄而上，应在有条件的中心城市优先发展。

(三)加快提高西部地区承接服务外包企业的竞争力

服务外包竞争是在全球范围内展开的，服务外包承接企业的核心竞争力至关重要。服务外包企业竞争力包括参与国际对话能力和自主创新能力。服务外包企业参与国际对话的门槛性标志是获得能力成熟度认证(CMM)和信息安全管理体系ISO27001(BS7799)认证。截止2006年底，中国获得CMM等级认证的企业有近300家，部分企业获得ISO27001认证。但是，获得资格认证的企业中，大部分企业集中在东部大连、上海等发达城市。其中有1/3通过CMM5认证的企业在大连，西部地区通过认证的企业数量不多，等级不高，影响承接外包服务的能力，制约了服务外包业的发展。政府部门应当采取多种激励措施，鼓励企业参与国际标准认证，提高企业管理水平和产品质量水平。此外，企业必须不断提高自主创新能力。印度服务外包产业能够在早期迅速发展，主要是依靠大量廉价的软件工程师为发达国家提供软件加工。这种发展模式，是低层次的软件劳务出口，不是具备自主知识产权产品的出口，企业缺乏具有自主知识产权的核心技术和技术创新能力。这种状况使印度服务外包企业向软件产业价值链上游发展遇到障碍。如今，印度正采取措施加紧推动服务外包升级，从承接业务流程外包向知识处理外包发展，提高企业创新能力。中国西部地区发展服务外包产业，应当鼓励企业加大自主知识产权产品的开发力度，完善知识产权保护措施，提高企业自主创新能力。

(四)西部地区企业承接服务应当重视国内、国际两个市场

服务外包是从软件开发外包和测试外包逐步发展和成长起来的，而今已经发展到高端制造和研发环节，扩大到制造业、保险、银行和消费品等诸多行业。服务外包既是社会分工更加细化的需要，更是生产方式革命性变革的结果。通过近30年的发展，中国经济实力大幅提升，已经成为世界工业大国，号称“世界工厂”。为实现可持续发展要求，中央提出坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化的融合，推动产业结构优化升级，促进工业由大变强，实现发展方式的转变。有数据显示，中国软件与信息服务销售收入由2001年的796亿元增长到2006年的4 800亿元，占全球软件与信息服务的份额由2001年的1.5％上升到7.1％。另根据相关资料，印度服务外包企业分别在北京、上海和成都等地设立了分支机构，抢占中国服务外包市场。由此可见，国内服务外包市场需求强大、发展迅速。由于开放水平不高，西部地区发展服务外包更应当立足国内市场，服务于国内产业结构优化升级，发展应用软件，开发核心技术。同时，利用强大的信息网络功能，兼顾国际市场，鼓励外包出口，学习国外的先进管理体系和技术体系，提高承接服务外包的能力。

(五)完善扶持发展服务外包的政策措施

《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出，要“建设若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移”。2008年，国务院下发的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出具备条件的地区和城市要根据自身优势，制定鼓励承接服务外包的扶持政策。根据西部地区的特点，首先，要积极为软件企业搭建交流和合作的平台，推动企业引进、消化和吸收国外先进技术和管理经验，培育具有竞争优势的大型企业和具有配套能力的中小企业群，根据产业发展需要，搭建服务外包技术支撑公共服务平台、公共信息网络平台和基础设施及投资环境平台。其次，要继续建立和完善人才队伍培养、引进等方面的政策。鼓励高校加强计算机和软件等专业的建设，鼓励教育培训机构培养企业需要的适用人才，强化专业技能，突出实用性，特别是在系统分析师、项目经理等高端人才引进上取得突破。最后，还应当落实财政、金融和税收等方面的政策措施，减轻发展初期的负担，提供企业融资的渠道。

企业业务外包战略选择 篇6

一、业务外包的定义和内涵

由于外包在制造业和服务业中的广泛应用, 使其概念和含义有许多不同。目前在国内学术界, 对外包的定义大多是从战略管理的角度进行阐述的, 引用较多的定义为外包是指企业动态地配置自身和其他企业的功能和服务, 并利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。外包是一个战略管理模型, 所谓外包, 在讲究专业分工的20世纪末, 企业为维持组织竞争核心能力, 且因组织人力不足的困境, 可将组织的非核心业务委托给外部的专业公司, 以降低营运成本, 提高品质, 集中人力资源, 提高顾客满意度。外包业是新近兴起的一个行业, 它给企业带来了新的活力。

二、我国企业业务外包现状及存在的问题

(一) 我国企业业务外包现状。

改革开放30年, 尤其是中国加入WTO之后, 我国与世界的联系越来越紧密, 相互之间的交流和融合也越来越频繁, 这种环境给我国企业的业务外包不仅带来了机遇, 也带来了挑战。首先我国企业业务外包面临的机遇主要有:一是随着世界一体化进程的加快, 世界迅速的实现了全球化, 这不仅使企业全球重组和资源优化配置达到了空前高度, 也正在使世界各国经济、产业、技术创新乃至经营管理模式出现全方位变革, 对世界经济的重大影响将日益显现。这既给我国带来重大机遇, 以目前发展水平来看, 在承接业务外包方面, 发展中国家已占据主导, 特别是印度, 凭借其人力资源、语言、金融体制、政府支持和熟悉国际市场等优势, 承接外包独占鳌头。我国是一个发展中国家, 具有较强的实力, 具有劳动力、土地、自然资源等优势资源, 在外包业务中具有举足轻重的作用, 因此一些国际机构将我国列为对跨国公司服务转移和外包有潜力的新兴市场和研发转移重要目的地;二是我国政府大力支持企业业务外包。未来几年, 国家将大力促进外包产业发展, 并将出台一系列政策支持, 包括给予专项资金支持和外包企业一定的所得税优惠政策, 将外包企业列入外商投资鼓励类产业, 享受相关产业优惠政策。此外, 国务院有关部门正在从产业导向、财税措施、人才培训、市场准入、中介组织等方面积极开展研究和协调工作, 争取早日出台鼓励和支持中国发展服务外包产业的各项相关政策。此外, “十一五”期间, 国家有关部门还将推动100家世界著名跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到中国, 培育1, 000家取得国际资质的大中型服务外包企业。

另外, 市场环境的开放也直接冲击了我国外包市场的发展, 企业面临的选择更多了, 外包商之间的竞争也更为激烈了。表现在:一是金融危机的挑战。企业疲于应对汇率上升的发展策略调整时, 次贷危机、金融危机肆虐而至。企业的经营状况出现了危机, 对于企业内部的业务, 企业更愿意用自己的现有资源来进行, 而不是通过业务外包, 由此, 外包企业的经营状况更加惨淡, 甚至大批地破产, 直接影响了外包产业的发展;二是竞争和生存危机。全球化进程的加快为我国企业业务外包带来了机遇, 同时也带来了挑战。我们面临的市场将更为广阔, 竞争更为激烈。我国外包企业要想在国际上立足, 就必须发挥自身的竞争优势, 来不断地取得外包业务的成功。

(二) 我国企业外包业务存在的问题

1、企业对外包企业的监控较少。

导致本企业不能更好地保证外包业务的正常实施, 甚至是偏差。出现外包业务失败是常见的现象

2、随着更多业务的外包, 他们会担心失去工作。

如果他们知道自己的工作被外包只是时间问题的话, 就可能会使剩下职工的职业道德和业绩下降, 因为他们会失去对企业的信心, 失去努力工作的动力, 导致更低的业绩水平和生产率。

3、企业可能希望获得较低的劳动力成本。

越来越多的企业将部分业务转移到不发达国家, 以获得廉价劳动力以降低成本。企业必须确认自己在这些地方并没有与当地水平偏差太大, 并且必须确认企业的招聘工作在当地公众反应是否消极。公众的反应对于企业的业务、成本、销售有很大影响。

4、外包企业的忠诚度。

外包企业在利益的驱动下可能从一个企业转移到另一个企业, 导致企业失控。但同时过分的依赖外包企业会导致交易成本提高。

5、外包商选择问题。

企业对于业务外包有许多种选择, 挑选了错误的外包者会导致关键技术的失败, 因而失去竞争的领先地位。

三、我国企业外包业务问题产生的原因

我国企业外包业务目前存在着较多的问题, 这些问题产生的原因是多方面的, 主要有以下几个方面:

(一) 我国市场经济环境的不成熟。

外包业务的发展是以整体市场环境的成熟为依托的。目前欧美发达国家的外包业务的成熟发展是其成熟的市场经济环境的要求, 而我国目前正处于市场经济快速发展的时期, 在市场经济发展成熟的过程中必然伴随着各种各样的问题, 而这些也必然反映到外包业务中。因此, 对于外包业务而言, 成熟的市场经济环境是其发展的强大动力和必然要求。

(二) 相关法律、政策的不健全。

政府作为市场的指导者, 有着培育相关外包业务发展的责任。而我国目前在这一领域还相对滞后, 相关的法规、政策、行业规范等还不够健全, 外包的良好运行机制和运行环境还有待培育;另外, 政府部门和大型企业作为较大的潜在需求群体, 还尚未形成购买服务的成熟观念。这些也制约了外包业务的发展。

(三) 外包业务领域的低价恶性竞争。

因为成本是各个组织使用外包最主要的动因, 一些中国的外包企业为争抢订单, 互相压价进行恶性竞争, 使得中国企业的外包单价不断下降, 利润空间越来越小, 影响了我国外包市场的良性发展。

(四) 企业管理者的思想较为传统。

很多企业管理者认为企业内部的事情一定要由企业内部来完成, 而缺少实现资源优化组合的创新思想, 对外包企业缺少起码的信任和支持。例如, 国内的很多银行业始终恪守着“保持内部完全控制”的规则。国内实力雄厚的大银行普遍认为, 出于安全方面的考虑, 核心信息技术必须掌握在自己手里, 外包可能会导致企业泄密。殊不知, 通过实施外包将非核心业务外包出去才是促进企业发展壮大的有力支撑。

总之, 企业业务外包领域内的问题的产生有着多方面的原因, 除上述原因之外, 还包括主体企业与外包企业之间观念的冲突、利益的冲突等, 而要解决这些问题, 就要根据企业的实际进行外包业务的战略选择。

四、我国企业外包业务战略选择

(一) 要注意处理好与外包商之间的合作关系。

实施业务外包战略的企业要经常关注与外包商合作的关系, 这不仅关系到企业产品的质量问题, 良好的合作关系还是企业长期发展的一个重要保证。在处理与外包商的关系上, 应注意以下方面:要对外包商的产品质量进行严格控制, 保证企业自身产品的质量和企业本身的市场信誉;在外包商遇到困难时, 企业应该在能力范围内给予外包商协助和指导, 积极帮助他们解决业务问题;在外包商业务做的好时, 企业应给予外包商适当的奖励, 激励外包商的工作热情。

(二) 政府要加强宣传和引导, 转变管

理者的陈旧观念, 利用资源优化组合来实现企业利益最大化。健全业务外包的相关法律政策, 规范外包业务市场, 保证外包市场的良好运行。对市场加强监管, 对于扰乱市场秩序的行为要严惩不贷, 这样才能有效地规范市场, 促进外包行业发展。

(三) 必须加强对外包商的管理。

企业实施外包战略来打造有力的竞争优势的重要保障就是外包商强硬的质量保证。在实施外包战略的过程中, 企业要注意随时监控和评估外包商业务的完成质量, 可以通过派遣检测员, 或者是通过计算机信息网络建立一套有效的检测系统, 与外包商及时交流, 严格控制产品质量, 对于不合格的外包商及时进行处理淘汰, 以免影响到外包企业自身产品和信誉。

(四) 要注意企业领导层对外包业务的思维方式。

业务外包并不是意味着外包的业务对于本企业不重要, 而是要认识到这种经营方式是对各种外部资源充分利用的重要手段。企业要善于分辨自身的优劣竞争力, 外包的目的是利用外部的有利资源取外包商之长补外包企业之短, 两者结合以增强核心竞争力, 提高企业的市场竞争优势, 为企业长久发展做必要准备。

总之, 业务外包作为现代企业增强组织灵活性和提高企业核心竞争力的重要手段, 在企业经营活动中占有重要地位。只有重视业务外包, 企业才能不断地发展壮大下去。

摘要：企业业务外包是增强企业核心竞争能力, 实现企业资源优化配置的有效手段之一。本文分析我国企业业务外包存在的问题, 并提出相应的建议。

关键词：企业,业务外包,战略选择

参考文献

[1]毛锦海.基于外包业务认识的我国企业战略选择[J].市场周刊, 2007.2.

[2]丁雅嫣.中国企业业务外包战略分析[J].合作经济与科技, 2008.5.

内部审计外包模式的选择 篇7

一、内部审计外包的形式及其优劣

1. 内部审计外包及其形式。

内部审计外包是指企业管理层将本企业的内部审计职能部分或全部地委托给会计师事务所或其他专业人员履行, 其实质是内部审计主体的外部化。

从西方内部审计外包的实践来看, 内部审计外包主要采用以下四种形式: (1) 将特定部分的内部审计职能赋予有专业胜任能力的第三方。 (2) 审计管理咨询。审计管理咨询是会计师事务所现有咨询或审计业务的延伸, 主要是帮助企业设置内部审计机构。 (3) 内部审计业务部分外包。在这种外包形式下, 企业将内部审计业务中的一部分或审计项目的某些程序外包给会计师事务所等外部中介机构。 (4) 内部审计业务全部外包。在这种外包形式下, 企业一般不设内部审计部门, 但是为了进行合理的经营和管理审计, 就将内部审计职能全部外包给会计师事务所等外部中介机构。

国内学者对内部审计外包也进行了研究, 指出主要有内部审计外包和合作内部审计两种形式:一是内部审计外包。即将战略性管理在内的全部内部审计职能都托付给外部中介机构处理, 企业内部不设立内部审计机构。二是合作内部审计。即企业内部保留最少的内部审计人员, 设置内部审计机构, 对于一些经常性的或者涉及企业的商业机密、核心战略控制等内容的, 由企业内部审计部门完成;对于一些重要的、涉及面较广的、需要较高职业判断能力和合理知识结构的内部审计工作则由外部中介机构与内部审计人员共同开展。

2. 不同外包形式的优劣。

(1) 部分外包形式的优劣。内部审计部门与会计师事务所合作, 可以实现成本与效益的最佳均衡, 充分利用各自的优势。 (1) 企业保留最少的内部审计人员, 节约了人工成本, 在开展内部审计工作时, 内部审计人员通过与外部审计人员的合作获得许多内部审计工作所需要的职业判断和知识技能, 从而为企业节约培训费用, 使企业以一定的成本获得最佳的内部审计结果; (2) 由于聘请的是行业中水平较高的专业人士, 可以提高内部审计服务水平; (3) 外部审计人员参与企业的内部审计, 给内部审计部门带来了竞争机制, 向内部审计人员传递了一个信号:在竞争日益激烈的环境中, 只有提供符合成本效益原则的高质量的内部审计服务, 才能生存下来, 从而督促其提高业务水平。

但这种形式也有缺点: (1) 存在不同的忠诚度, 内部审计人员忠诚于企业, 而外部审计人员忠诚于承接外包的会计师事务所, 外部审计人员不用承担最终结果, 但内部审计人员必须承担最终结果, 这种责任的不对称导致了外部审计人员不会积极主动围绕企业目标开展审计工作; (2) 内部审计人员与外部审计人员的协调有一定困难, 内部审计部门为了保持其地位, 可能不愿意与外部审计人员合作, 两者之间权利的斗争导致内部审计职能不能很好地发挥; (3) 两者的分工也存在困难, 容易造成分工的交叉, 导致企业资源的浪费; (4) 由于信息不对称, 内部审计人员和外部审计人员各自做出的结论会出现差异, 这样会导致企业增加审计成本。

(2) 全部外包形式的优劣。全部外包可以使企业获得高水平的服务, 并且由于外部审计人员与公司内部没有内在的利益冲突和联系, 故他们能够提供更具独立性和客观性的评价结果。然而这种形式也有缺点, 尤其是对于大型股份公司而言, 大型股份公司规模较大, 经济活动比较复杂, 外部审计人员不如内部审计人员熟悉企业的实际情况和了解管理当局所需, 不能积极主动地围绕企业目标开展审计工作, 很难有针对性地为企业提供符合管理当局长期战略的高质量的服务, 从而影响了审计的效果。另外, 随着时间的推移, 企业不得不越来越依靠外部审计, 外部审计为其提供内部审计服务索要的佣金也会越来越高。审计结果无法保密, 企业将包括其战略性管理在内的全部内部审计职能外包, 存在泄漏商业秘密的风险。全部外包后企业不设内部审计部门, 无法为后备管理人员提供学习实践的平台。

由此可见, 不同的内部审计外包形式各具特色, 对于不同类型的企业, 是否实行内部审计外包及其外包形式可能都有所不同。

二、成本分析法对不同类型企业内部审计外包程度的分析

1. 外包相关成本定义。

正如科斯等著名经济学家所言, 企业的成立是可以节约交易成本的。张五常在《企业的契约性质》 (1983) 中也指出, 企业成立的目的是为了节约以下四类交易成本: (1) 消费者产品部件寻价成本; (2) 消费者识别产品部件的信息成本; (3) 对要素供应商的考核成本; (4) 要素供应商的贡献测度成本。事实上, 企业的产生在降低市场交易成本的同时又增加了企业内部的交易成本———企业内部管理成本或内部治理成本。此消彼长, 内外两种交易成本的博弈决定了企业节约交易成本的边界。

所以, 企业将内部审计外包给会计师事务所就会增加企业的外部交易成本, 具体包括: (1) 搜索初次合作会计师事务所的成本; (2) 向会计师事务所支付的审计费; (3) 企业内部管理机构同会计师事务所和注册会计师的协调成本, 比如各部门的配合, 对注册会计师管理建议进行沟通、领悟等带来的管理工作量的增加; (4) 内部审计服务带来的企业内部控制的改进和企业管理效益的提高等审计效益, 这里同样可以理解为一种负成本; (5) 注册会计师对企业业务流程的熟悉过程所带来的费用, 以及注册会计师的机会主义行为所带来的费用; (6) 内部审计外部化所带来的信号传递作用, 比如可能降低外部审计的谈判、沟通和签约费用; (7) 对审计质量的监督、评价费用。

但同时, 内部审计外包降低了企业的内部交易成本, 具体包括: (1) 内部审计机构的设置成本; (2) 内部审计人员的招募、培训费用, 内部审计机构的日常运营费用; (3) 对内部审计工作的管理和评价等而扩大企业高层管理范围所带来的费用 (内部管理工作量增大) ; (4) 内部审计实施带来的企业内部控制的改进和企业管理效益的提高等审计效益, 这里可以把它看成一种负成本; (5) 企业和内部审计部门之间的契约的不完备性带来的内部审计人员的机会主义行为所产生的成本, 比如内部审计人员的道德风险和逆向选择; (6) 在审计业务中对特定业务的熟悉、了解所带来的费用; (7) 内部审计人员重新学习的费用; (8) 对审计质量的监督、评价费用。

2. 外包成本决策分析图。

将成本按成本性态分类分为固定成本和变动成本, 对“内置”、“部分外包”与“全部外包”三种方案可能发生的各种成本采用一定的方法进行比较分析, 在分析时要注意将所有的相关成本, 不论是直接或间接、近期或预期的变动, 均要包括在有关成本中。为了简化分析, 本文将相关成本主要分成设备投资成本、外包风险成本和日常服务运行成本三部分。

(1) 大型企业内部审计业务外包程度的分析。

图1中, X轴表示外包的程度, 最左边表示内部审计机构内置, 最右边表示全部外包, 中间部分表示部分外包, Y轴表示成本。C1表示设备投资成本, 它是一条向下的曲线, 即随着外包程度的增加, 设备投资成本会降低。C2表示外包风险成本, 它是一条向上倾斜的曲线。外包风险主要是信息丢失风险, 这可以通过备份等各种措施避免, 随着外包程度的增加, 其风险成本将会增加, 特别是将内部审计中核心部分外包时, 其保密成本及建议合理性成本等会大幅度上升。C3表示日常服务运行成本, 一般来说, 内部审计外包时支付给会计师事务所的日常服务费会比内部审计不外包时的各种日常费用 (维护费、管理费等) 要稍高一些。C表示以上三种成本的总和, 企业应该选用当总成本曲线C达到最低点时的外包程度来进行内部审计外包。由上分析, 大型企业基本上应该选择部分外包 (因为总成本线一般会在部分外包时达到最低) 。

(2) 小型企业内部审计业务外包程度的分析。小型企业相对于大型企业而言, 其业务范围小, 经济活动比较简单, 因此其内部审计外包风险成本会比较低, 这样决定了小型企业在进行内部审计外包决策时可以选择完全外包的形式, 其成本分析图如下:

三、结论

综上所述, 不同企业规模下内部审计外包的程度是不同的, 内部审计外包与否是管理层根据本单位的具体情况和需要决定的, 更是由内部审计部门和外部审计组织之间的竞争来实现的, 是内部审计资源和外部审计资源优化配置达到最佳使用效率的过程。在内部审计部门和外部审计组织之间如何选择是一个复杂的过程, 可以进行成本分析, 但并不是仅仅根据成本分析就能确定的。因此, 企业管理层应合理分析企业的特点及其对内部审计的需求, 并听取来自内部和外部专家的意见, 这支专家队伍至少要覆盖法律、财务等领域。在综合各方面的意见后, 要写一份详细的书面材料, 其中包括服务等级、需要内部审计解决的问题以及详尽的需求等, 从而有助于企业做出正确的内部审计外包决策。

摘要：随着内部审计外包业务的发展, 有关内部审计外包的研究文献也越来越多, 但现有文献大部分集中于内部审计外包的利弊分析, 对内部审计外包决策方面的研究不多。本文主要对内部审计外包的形式及其优劣进行分析, 并运用成本分析法对不同类型企业的内部审计外包程度进行了探讨。

关键词：内部审计,外包,成本分析法

参考文献

加快沈阳服务外包发展的路径选择 篇8

以软件和信息服务外包为代表的服务外包,已经成为中国经济发展的一大趋势。第一,有利于建设节约型社会,缓解中国经济发展对资源的依赖,缓解中国工业化和资源短缺、工业化与劳动力过剩、工业化与环境保护之间的矛盾,也有利于促进经济与社会的协调发展。第二,有利于转变对外贸易增长方式。发展软件和信息服务外包,有利于中国发展人才优势,弥补资源的不足,优化出口结构。第三,有利于促进信息产业协调发展。发展软件和信息服务外包,可以引导中国经济向产业链的高附加值部分进一步拓展,巩固中国在全球制造业的领先地位。因此,加快发展服务外包业完全符合沈阳市提出的“建成东北地区的现代服务业中心城市”服务业规划发展方向,为实现这一目标,当务之急是较快实现服务业占GDP的比重,而承接外包服务可快速增大服务业占GDP的比重,将有力推动沈阳市软件、动漫、金融、物流等服务业向高端升级。同时,通过学习著名服务外包企业先进的服务外包意识和流程,有利于增强城市的综合服务实力,提高服务业的专业化水平,并将对服务业发挥容纳就业规模以及缓解大学生就业压力等问题产生积极的影响。

二、加快发展沈阳市服务外包业的有利条件

1. 区位与人文环境优越。

沈阳是东北地区的经济、文化、交通和商贸中心。先后被评为中国最具经济活力城市、中国综合实力前十城市、中国北方投资最佳城市、联合国最佳人居城市,2008年获中国软件和服务外包政府推进奖等。特别是在构建沈阳经济区的战略推动下,沈阳的区位与人文环境优越特点及辐射功能将越发突出。

2. 交通及基础设施发达。

沈阳拥有承载55条国内航线、34条国际及地区航线的东北地区航空枢纽,全国最大的铁路编组站和全国最高等级的“一环五射”高速公路网。是东北地区通讯枢纽,网络结点城市。

3. 政策洼地逐步形成。

先后出台了《关于加快服务业发展的意见》《关于促进沈阳服务外包产业发展的若干意见》《沈阳市促进软件和服务外包产业发展的若干政策措施》《沈阳市促进软件及动漫产业发展的若干政策措施》《沈阳市推进动漫产业发展的若干意见》《沈阳市软件(动漫)高级人才专项奖励办法》《沈阳市支持企业发展促进经济增长若干政策措施》等利于促进和发展服务外包业的文件。

4. 人才资源较为充足。

沈阳拥有30多所高等院校、100多所职业院校,每年毕业生近20万人,其中日、韩语专业毕业生2000多人,在对日、对韩服务外包人才方面具有明显优势,拥有各类专业技术人员62.5万人,各类高素质技术工人超过百万。

5. 商务成本较低。

以人力资源为例,沈阳初级程序员年均薪酬约为北京的69%,大连的80%。同时,沈阳的办公成本较低,购置或租赁写字间的费用也仅是北京、上海等一线城市的60%左右。

6. 承接服务外包产业的相关产业发展态势良好。

2009年上半年,IT及创意、动漫等新兴服务业完成投资17.6亿元,同比增长54.6%;信息软件业完成主营业务收入292亿元,同比增长42.4%;金融业实现增加值119.2亿元,同比增长25.7%;本外币贷款余额5067.6亿元,同比增长37.1%;物流业实现货运量7494.4万吨,同比增长4.4%。

三、加快沈阳现代服务外包业发展的路径选择

1. 优化产业规划发展方向。

沈阳今后发展服务外包业应重点发展国际外包,全面发展国内外包。通过这种发展方式来承接国际服务业转移,带动区域服务业发展,提升沈阳的服务外包层次。要制定沈阳市重点鼓励发展的服务外包产业目录,借此推动技术含量高、附加值大的外包向高端发展。

2. 充分发挥已成立的“市服务外包产业发展领导小组”的作用。

要建立定期召开联席会议制度,形成统一领导、综合协调、分工负责、上下联动的工作推进机制。协调推进服务外包业发展,研究解决发展中的问题,制定和完善相关规章制度,保障工作顺利进行。

3. 建立服务外包企业联盟,增强业务活力。

通过构建以龙头企业为中心,其他企业联合协作的联盟体系,形成大企业接单,小企业分包的协作机制,以此扩大市场份额,促进小企业升级,提高外包业的竞争力。

4. 整合现有产业资源,积极建立服务外包产业园区,创建外包品牌。

要整合共同性和关联度强的服务外包产业资源,建立市级服务外包园区。园区内配套设施要齐备,使之形成一个功能齐全的小型的社区。要加快选取或改造民营创办的产业园作为外包产业基地。通过民营产业园较强的活力和完全按照市场机制运作的良好市场服务意识,加速外包品牌的形成。

5. 发展多层面的服务外包培育机构。

黑龙江省服务外包现状与策略选择 篇9

关键词：黑龙江省,服务外包现状,策略选择

近些年来, 黑龙江省的服务外包产业有较大发展, 尤其是哈尔滨市和大庆市在服务外包方面取得了较大成果, 2009年已经位居全国20个服务外包示范城市之列。但是黑龙江省的其他城市在服务外包方面做得还很不够。同国内服务外包先进城市相比, 还有较大的差距。

一、黑龙江省服务外包产业的现状分析

按照黑龙江省委和省政府的工作部署, 全省各开发区在应对世界金融危机、推进大项目建设、推进县域经济发展以及推动社会事业进步等方面都取得了卓越成绩。黑龙江省国家级、省级开发区35个, 2010年开发区完成地区生产总值3252.79亿元, 同比增长15.15%, 其中, 工业增加值完成2298.95亿元, 同比增长19.28%, 工业总产值完成8041.38亿元, 同比增长20.31%;财政收入320.75亿元, 同比增长20.11%;进出口完成1323067亿美元, 同比增长38.28%;利用外资143567.6万美元, 同比增长16.27%, 引进内资1999.12亿美元, 同比增长79.52%。在港澳企业家访哈期间, 各开发区积极开展对接;各开发区参加“哈洽会”开展引资对接;黑河、穆棱、七台河等10家开发区参加厦门投资贸易洽谈会推介项目、对接洽谈, 期间穆棱开发区与光源公司签订黄金玉米食品项目1.5亿元人民币, 黑河、七台河等开发区也达成一些合作意向;穆棱开发区赴温州、南宁、昆山、嘉兴等地开展招商, 达.成5个意向协议, 价值近4亿元。开发区直接赴沿海发达地区招商, 并与南京、深圳、中山的企业家协会、商会以及发展灯具、家具、服装产业较好的中山市乡镇及企业开展项目对接。产业基地发展。2009年, 黑龙江省“八大经济区”建设、县域经济发展战略助推产业园区建设在各地兴起, 为促进其发展, 已审核批准大兴安岭对俄经济贸易合作区、佳木斯江北工业园区、哈尔滨延寿工业园区、哈尔滨牛加工业示范基地、鹤岗工业示范基地、鸡西工业示范基地、华南工业示范基地、北安工业示范基地、宝清工业示范基地、巴彦工业示范基地、安达工业示范基地等11家园区基地享受省级开发区政策。这一政策有力地推动了园区招商引资和融资建设。2009年3月, 全国省级开发区升级为国家级开发区工作启动, 黑龙江省利民、海林、宾西3家开发区申报升级获得通过。正在协调相关部门, 申报穆棱设立国家级边境合作区工作。推动绥芬河综合保税区建设。绥芬河综合保税区于2009年4月经国务院正式批准。为推动保税区建设, 组织省直部门及绥芬河市赴上海、苏州等地调研, 调研后形成报告并提出对保税区建设的意见, 意见经省政府领导认可后, 成为绥芬河综合保税区建设的指导性意见。设立省政府绥芬河综合保税区建设领导小组, 起草并协调有关部门以省政府令的形式出台《黑龙江绥芬河综合保税区管理办法》, 协调省直有关部门完成并以省政府文件形式印发促进绥芬河保税区发展的优惠政策。

单位:万美元

2011年10月27日从黑龙江省商务厅获悉, 黑龙江省自年初以来积极推进服务外包产业的发展方式, 提高外向型经济水平, 全方位开拓国际市场。黑龙江省进出口总额实现293.8亿美元, 同比增长59.5%, 增幅列全国第5位高于全国进出口增速34.9个百分点, 提前完成2011年全年进出口目标任务。目前, 黑龙江将推动外贸商品结构转型升级、拓宽国际市场、壮大外贸主体等作为推动进出口总额稳步增长的重要手段。在保持传统商品出口增势的基础上, 黑龙江省大力发展新兴产业, 打造农副产品出口加工企业群和大型农机产品出口龙头企业;加快建设电站设备、数控机床、生物医药、高新技术产品等骨干出口企业和配套产业群, 不断提高出口产品附加值和进口资源产品加工率。

二、优化黑龙江省服务外包产业发展的策略

(一) 在实践中科学优化服务外包产业发展格局

黑龙江省要下大力气, 鼓励经济界学者编制全省今后一定时期积极优化服务外包产业发展规划, 要进一步理清全省的经济发展思路, 要有组织的抢抓新一轮服务外包产业发展机遇, 高标准制定服务外包中长期的发展规划, 将黑龙江省打造成“中国服务外包基地”的战略目标。在发展服务外包的经济往来中, 将离岸外包和在岸外包相结合、建设信息传递通道、加强人才资源的培养和培训工作, 发挥以哈尔滨、大庆为领军的软件服务外包产业的有利优势, 尽快把黑龙江省打造成我国重要的服务外包产业基地。

(二) 以引进多领域的龙头型企业为中心, 加快服务外包基地建设

黑龙江省要采取多种形式、开辟多种渠道, 在继续保持全国对俄贸易第一大省地位的同时, 加快开拓多元化国际市场。2008年4月《黑龙江省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》提出, 发展服务外包产业, 有序承接以服务外包为主要代表的全球新一轮产业转移, 是黑龙江省实施老工业基地振兴, 调整产业结构, 转变对外贸易增长方式, 走新型工业化道路的有效途径。“十一五”末吸引国内外知名企业将其一定规模服务外包业务转移到黑龙江省, 培养承接国际、国内服务外包业务的规模企业 (800人以上) 20户以上, 服务外包年销售收入达到300亿元人民币, 从业人员达到15万人。目前黑龙江省已经有贸易往来的200多个国家和地区中, 在发展服务外包产业的生态系统中, 关键在于拥有一批龙头型、基地型规模企业, 发挥带动和关联效应。力争达到30个国家的进出口额超亿美元。黑龙江省在发展服务外包产业中一定要按照现代化、国际化、特色化、生态化的原则, 远学长三角地区和环渤海地区的先进经验, 近学哈尔滨市和大庆市服务外包的先进经验。突出抓好黑龙江省各市县地区的软件园、出口基地等重点软件园建设, 使黑龙江省各地的服务外包企业尽快做大做强。积极争取在2-3年的时间里使黑龙江省的其他城市也跨进服务外包示范城市的行列。

(三) 实施功能配套的大企业开路, 提升服务外包产业承载能力

国内外服务外包产业发展的实践表明, 服务外包产业的生态环境和配套, 是支撑服务外包产业发展的基础, 黑龙江省要大力发展服务外包产业就必须按照服务外包的需求, 在办公条件、研发人才、工作环境、生活待遇、娱乐设施等方面尽快成为一体的国际化、社区化的政策导向。服务外包产业是智力密集型产业, 必须有人才作支撑。2009年, 黑龙江省教育厅就下发《关于进一步加强服务外包人才培养工作意见》。在哈尔滨工业大学软件学院和华夏计算机职业技术学院等9所院校设立服务外包人才培养基地。目前, 黑龙江省已批准设立了5家服务外包人才培训基地, 解决服务外包人才的资源问题, 这需要政府、企业和高校三方联手, 把高等院校、社会力量办学和企业自身培训结合起来, 形成培养高端人才、岗位培训和大学生就业三位一体的服务外包培训体系。黑龙江省要将服务外包产业尽快实现跨越式发展, 必须要利用政策优势吸引全球服务外包业巨头, 优化服务外包政策, 优化环境优势, 实施全方位的引资招商政策。要从政策上大力支持黑龙江省服务外包企业的发展和提高市场份额, 利用黑龙江省的各种力量, 开展国内外相关经济发展机会的宣传和推介。鼓励外包企业建立境外接包网络, 促进国际、国内交流与合作。积极扶持黑龙江省各市县的服务外包企业做大做强, 尽快的相继进入我国服务外包的先进行列。

参考文献

[1]曲静.我省外贸提前完成年度目标[N].黑龙江日报, 2011-10-30

[2]闻泽.黑龙江促进服务外包产业发展意见出台[N].中国电子报, 2008-04-25

[3]黑龙江省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见[N].黑龙江省人民政府公报, 2008-04

[4]黑龙江省出台政策促进服务外包产业发展[EB/OL].光华财经网, http://www.ghcxo.cn/

[5]李金科.辽宁服务外包产业发展的现状和对策[N].辽宁经济, 2011-01-15

供应链下企业物流外包的选择准则 篇10

1.1 专业物流公司现状

当一个社会商业形态越趋发达、通路结构越趋细致化及顾客化、市场涵盖范围越来越广时, 商业流通的机制将越趋复杂, 流通管理的难度也将更加困难。为追求商品与服务的流通经济效益, 商流、物流、情流 (资讯流) 、资金流及人流等通路功能的专业分工便成为必要的手段。专业分工的主要目的在于追求专业经验与技术的累积、规模经济的达成、科学技术的运用、商业情报快速的传输、人力资源有效的培育, 使国内外市场对商品与服务的需求可即时获得满足。企业物流外包风潮的形成是商业社会的一个自然现象。

1.2 专业物流公司的概念及特征

专业物流公司是指对单一公司提供全部或部分物流机能的外部供应者, 即专业物流公司营运时与其他传统产业所提供的服务不同, 其特征有:

(1) 整合超过一个物流机能的活动, 通常代替客户执行两项以上物流功能的服务。

(2) 专业物流公司通常不会代替客户作存货管理, 仓储不等于存货管理。

(3) 为提供客户服务所使用的物流设备, 其资产是由专业物流公司所控制, 即使这些资产不隶属于专业物流公司本身。

(4) 具备全面的物流服务能力, 可以提供全部的人事及管理服务。

(5) 可以提供任何特殊专业的物流服务, 例如:物流加工、代客设计、存货管理、生产调整、组装等服务。

中国物流协会根据物流组织存在的目的, 划分物流产业为: (1) 封闭型物流系统; (2) 专属型物流系统; (3) 泛用型物流系统。近年来专业物流公司已经不再是单纯的货物承揽。随着整合物流观念的演进与供应链观念的兴起, 在如此复杂的通路流程架构下, 物流机能已经逐渐无法单由一家公司来完成, 而需要一种共同形式、多企业复合形态的公司。而开发及管理此类复合系统的主体, 即是专业物流公司的架构, 其所能提供的物流功能将越趋完备。

2 物流功能外包策略

提供独特的市场差异化或具有竞争优势的产品或服务, 是每家公司都难以舍弃的部分, 当上述的事实是必然的且易于了解时, 公司便会提升利用外部供应者的机会, 去扩张提供具有差异化、竞争优势的产品或服务的强度和利益。虽然这些行为发生的时机并不一致, 许多组织似乎已认清透过外部供应者对于公司整体价值提升的成效, 使得公司对选择物流活动与过程外包的倾向增加。随着外包活动的频繁, 成员间的关系也越来越复杂, 契约的拟定也并非像以往那么单纯, 而组织合作的形态也慢慢成形。因此在供应链中各个层级若能成为策略联盟, 将使得整个产业拥有更多的竞争优势[1]。

在选择专业物流公司的策略方面则必须要考虑以下要素:

(1) 定价与成本;

(2) 服务层次;

(3) 资料处理与沟通;

(4) 产能、资源及弹性;

(5) 一般资讯。

3 供应链下的外包策略

供应链管理的重点是整体流程的最佳化, 为使相关作业的绩效最大, 纷纷发展出各种策略与系统, 其中专业物流公司也就是所谓的3PL的采用, 效果显著。

企业在进行物流功能外包时, 必须先了解本身企业物流功能外包的因素是什么, 才能评估对企业内部之影响。而物流功能外包的最终目的, 即与专业物流公司建立起合伙关系, 使供应链之流程活动更有效率。一般而言, 企业进行外包的目的非常多, 降低成本是此决策过程中主要的目的之一。了解企业拥有总成本, 可将各成本分为以下几种型态:管理、配送、服务、沟通能力、价格与品质六种。在选择专业物流公司时, 其所考虑的最主要因素, 分别为提供国内运输的服务能力、EDI系统的完善程度以及国际化的配送能力[2]。

企业在进行物流功能外包或自制决策时, 所要考虑的问题有: (1) 将部分或全部的物流功能外包? (2) 外包的原因是什么? (3) 何为外包的成本? (4) 了解企业之物流流程与营运之关系? (5) 物流功能外包的优点与限制是什么? (6) 顾客之需求是什么?从企业观点, 企业将物流功能外包的原因通常为:用较低的成本提供较好的服务、简化管理的流程、致力于核心产业的经营。而就专业物流公司而言, 可以使得经营范围扩大, 实质的业务增长, 以达到经济规模。以供应链的观点来看, 专业物流公司可以参与整个产品的设计和发展, 并与供应链各阶层一同参与物流内容的规划与运作的管理, 彼此建立起紧密之合作关系。

企业在降低物流投资的同时, 可专注资源于核心能力的强化, 并可借助专业物流公司的服务, 提升产品市场的可及性, 调节企业产销尖离峰的问题;另一方面, 与专业物流公司合作, 可有效的降低或分摊投资风险, 更快速、精确及有效控管市场需求的回应, 以开发市场商机。借助专业物流公司的资讯系统和分析技术, 也可取得有用之产品与服务的市场资讯。

企业物流外包是企业追求提升物流绩效的一种方式, 其目的乃在增强企业竞争优势。成功的企业物流外包经验显示, 企业将可产生下列效益:

(1) 服务水准的改善;

(2) 品质水准的提升;

(3) 经营成本的降低。

4 供应链下物流外包的因素与准则

在供应链中, 专业物流公司可以提供各层级间所需的物流功能, 这些功能非单指仓储及运输两项, 也就是说能提供超过一种供应链功能之整合及附加价值的服务。因此供应链各层级成员如与专业物流公司保持相当密切的合伙关系, 彼此间相互依赖, 则对于供应链之整体资源和配置将更有效率。故选择适合各层级的专业物流公司, 将能使供应链的效率达到最佳化[3]。

目前企业为了改善效率, 纷纷将物流产业外包, 而他强调在外包之前必须先建立一个绩效的基准线, 以作为衡量外包的底限。外包并不仅仅是程序上的外包, 而是针对企业绩效的外包。采购和外包程序必须是相当明确与正确的, 所以建立一个测量绩效的基准线相当重要。另外, 我们还可以利用员工来评核供应商, 并提出问题点和建议。在供应链中, 不论是制造商、批发商或零售商, 对于专业物流公司的需求将越来越多, 而如何选择一家适合的专业物流公司是一个相当大的问题。[4]而以下五个阶段, 可作为选择时的考量。此五阶段分别为:

(1) 决策的决定;

(2) 发展选择准则及目标;

(3) 邀标阶段;

(4) 判断最佳候选厂商;

(5) 建立伙伴关系。

在选择进行同时必须考虑是否满足物流服务品质的要求及成本上的降低, 并应建立起长期的伙伴关系。企业的外包团队应该针对3~6家专业物流公司, 进行深入的分析与评估, 一般评估的重点为:服务成本、品质、能量、配送能力、现有顾客的谘询、文化相容性、财务稳定性、管理团队的专业性、作业及价格弹性、资讯系统的水准等。在选择专业物流公司时, 除了受到企业竞争的敏感度、环境的对立及环境变动的影响外, 尚须考虑其他九项准则, 分别是: (1) 价格; (2) 配送能力; (3) 错误率; (4) 问题反应力; (5) 管理能力; (6) 多样附加价值活动; (7) 任务达成能力; (8) 良好之电脑系统; (9) 发货中心个数。

参考文献

[1]李学勇.全新市场环境下非物流企业如何准确定位物流业务外包[J].潍坊高等职业教育, 2009, (03) .

[2]徐中民.物流业务外包—第三方物流供应商的选择[D].对外经济贸易大学, 2003, 10.

[3]陈启杰, 齐菲.供应商选择研究述评[J].外国经济与管理, 2009, 31, (5) :30-37.