现场巡视（精选2篇）
现场巡视 篇1
一、背景
海事执法目的归根到底是惩前毖后，治病救人。具体地来说，就是处罚与教育相结合。光处罚或只进行教育都是不完整的。实际执法过程中，教育广受行政相对人的接受，也相当配合。惩罚执行起来却举步维艰。分析其原因，客观上来说，处罚直接侵犯行政相对人利益，所以阻力自然就大。但是也不能完全排除我们执法手段单一，缺乏技巧的缘故。
二、问题分析
举例来说，黄浦江兰州路辖区内原先的广德路锚地和108#军工路锚地先后被撤销后，大量内河船舶并靠在码头其他船舶外挡等待装货，致使码头靠泊超宽严重。目前我执法人员的做法是先行进行教育，宣传。对于不听教育或屡教不改者，再行处罚。首先对其相关证书进行暂扣，并开具行政违法调查通知书。这样一来，船员或船东知道将要被罚钱往往不肯将证书交出。最后即使通过我执法人员苦口劝说，拿出了证书，时间也已经浪费，严重影响执法效率。
其次是签字确认。实际执法过程中经常有行政相对人拒绝在违章调查通知书上签字确认的情况发生。虽然此种情况也可以在文书注明，但毕竟属于特殊情况。而且如果执法人员经常开具未经行政相对人签字确认过的调查通知书，对于内部督查也难交代。[1]
再者，黄浦江每当潮水初涨时，都有大量内河船舶赶潮入口。各船舶航速不一。这样后方船舶如果航速较快，必然会有追越行为发生。而黄浦江弯头众多，许多航段禁止追越。[2]除此之外，走反航道的小型违章现象也较为常见。通行做法是通过V H F对其进行宣传，纠正。但是对于不听劝者似乎也没有更好的办法。有的船舶满口答应，但就是不采取实际的纠正措施。这时如果强行靠船登轮处罚的话，由于航道拥挤，势必会影响该船操纵，危及其安全。而且对于我执法艇自身的安全也不利。再者有的船舶干舷太高，也无法做到航行中登轮。
第四，对于着急开航的船舶，还需立即派人将证书送到处里。不方便不说，万一半路出现意外，将证书遗失，就会引起额外的麻烦。
以上所举违章虽然都不算严重，但却不应姑息。停泊超宽和违反通航秩序都直接对通航安全构成严重威胁。其中走反航道行为导致的交通事故所占比例为4.95%。[3]而且俗话说“勿以恶小而为之”。何况也有损我海事执法威信。
三、解决方法
对于以上小型违章，笔者认为应该借鉴交警的经验，适用简易程序，直接开具违章单进行处罚。如果行政相对人对处罚不服，可以行政复议或者起诉。[4]具体地，可以将相关证据收集保存并录入电脑，待该船下次签证时，就会自动跳出其违章情况，要求该船进行确认并接受处罚，否则不予签证并装卸货物。如果其对于违章事实有疑义，则可以将相关证据调出举证。大多数的情况下，船方还是比较配合的。这样一来处罚过程就得以简化，提高了现场执法人员的工作效率。
其次，由于执法现场只是开具行政违法调查通知书，处罚决定并未最终形成，还有“更改”的余地，所以船方一般会想方设法抵赖，给执法带来干扰。采取简易程序后，执法人员避免了直接接触行政相对人，麻烦自然减少。
第三，违章后就立即接到违章告知，这样对违章船舶更有威慑力。或者也可以变通一下处罚方式，采取多次缴纳。比如在港务费费的收取上，连续几次都在常规费用的基础上增加一定的比例。如果期间再次发生类似违章，则比例提高，次数重新计算。这样同样大小的船舶，相同的装卸行为，港务费就有差别，无疑会对违章船舶形成压力，使其自觉杜绝违章。另外的好处就是，一定辖区的现场执法人员往往相对固定，辖区内停泊的船舶也大体确定。如果某违章船舶多次违章，因为面孔已经熟悉了，导致执法难度增加。适用简易程序的话，几乎可以完全避免这一问题。
简易程序的使用要求取证一定要全面可靠，经得起考验。这对执法人员取证技巧提高要求的同时，我们取证的硬件设备也应跟上。证据种类也应多样化。比如现在使用的相机闪光灯照射距离只有2到3米，导致夜晚的照片大多模糊不清，不能采用。其实动态的视频比静态的照片更有证明力。目前黄浦江的CCTV监控系统已经覆盖重点航段，为证据的取得提供了极大的帮助。但并没有做到黄浦江江面全覆盖，摄像头的像素也不能完全满足实际需求。笔者认为，增加CCTV系统中摄像头的数量，全部采用联动高清摄像头，实现远程遥控。甚至还可以采取红外摄像头，以方便夜晚取证。将摄像头进行合理布置，实现黄浦江水域视频监控全覆盖已是当务之急。[5]
再者现在的巡逻艇上V H F不带有录音功能，导致许多呼叫不能及时记录下来。声音是第一手资料，没有经过当事人的过分思考，可靠性往往强于书面材料。所以如果能实现V H F的录音功能，无疑对现场执法有很大的帮助，而且对违章行为也是一种很好的威慑。
四、结论
随着我们上海海事率先建设达到国际中等发达国家管理水平的日期临近，我们的执法方式手段也应该博采众长，形成自己的特色。以便更有利于执法水平的提高，管理的进步。创新是民族进步的灵魂，是海事科学发展观的要求。
参考文献
[1]中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定
[2]黄浦江通航管理规定
[3]http://www.shmsa.gov.cn/about/t onghang_4.php
[4]中华人民共和国行政处罚法.第三十三条、第三十四条、第三十五条
[5]上海港黄浦江船舶电视监控系统规划与设计, 沈明亮, 《上海海事大学》, 2004.P18-21
现场巡视 篇2
1、目的：
为加强公司现场巡视及管理，明确各部门工作职责，规范违规处罚操作,特制定本规定。
2、适用范围
建材馆，家居馆卖场现场巡视及管理
3、各部门工作职责
3.1 策划部
3.1.1、全面负责公司企划纲要及企划工作计划的制定和实施;
3.1.2、公司标识系统的统一制定、设计、实施规划并对实施结果进行检查和管理;
3.1.3、执行总公司营运方针并按需要组织策大型企划方案，检查和监督方案的落实;
3.1.4、制定公司规划提案，为公司领导提供公司发展战略、公司专项个案、公司整合方向、公司赢利开发等专案，提出基本数据理论依据，作好公司参谋;
3.1.5、负责公司企划组织架构的完善;
3.1.6、负责公司大型活动的组织策划及实施细案，制定活动的实施细则;
3.1.7、制定大型活动及一般促销活动的分类考核标准及活动投入与收益的比例要求;
3.1.8、组织全公司的策划创意和文案写作培训、组织活动实践的培训;
3.1.9、负责公司企业文化的宣传方案和公司大事记文案的整理编写工作;
3.1.10、对DM快讯主题的策划，DM单版面的设计，印刷的追踪等工作;
3.1.11、负责策划公司企业形象、企业文化、大型活动的媒体宣传方式和组织方案
3.1.12、制定公司总体形象宣传计划及媒体个案策划，制定媒体开发利用规划细则;
3.1.13、建立与媒体的良好合作关系，为公司企业形象的提高组织系列软新闻的专题策划;
3.1.14、负责公司宣传通稿及个案新闻通稿的范例培训;
3.1.15、对媒体广告投入进行广告内容、报纸版面、音像组合、广告主题进行规范培训和创意培训;
3.1.16、对公司重大事件、先进事迹、公司良好形象典型事件负责媒体报道宣传;
3.1.17、负责对公司外来参观、考察、检查及各类活动现象的摄影录像工作。
3.1.18、大型企划活动的快讯设计稿及媒体广告稿的制作;
3.1.19、负责公司企划形象介绍画册的设计和制作;
3.1.20、负责卖场内外的广告布局、收费标准的制定和分积管理模式的管理监督;
3.1.21、直接参与公司大型活动的组织策划和具体实施;
3.1.22、负责促销道具、活动气氛道具、广告道具的设计，制定道具的使用收费标准和公司的道具管理措施;
3.1.23、设计、书写、制作场内POP、端架牌、说明栏、告示栏及指示牌等。
3.1.24、设计制作店面名类装饰物。
3.1.25、完成公司及门店庆典活动的卖场气氛营造和布置等工作。
3.1.26、协助店面人员更换快讯、布置卖场。
3.1.27、协助安装灯箱片、展板等工作。
3.2管理部工作职责
3.2.1、负责所辖区域的环境卫生、柜台布置、商品陈列、设施维护等硬件的规范管理控制；
3.2.2、负责所属员工的人事考勤、仪容仪表、导购推销、接待服务等软件的规范管理控制；
3.2.3、负责处理卖场的一般突发性情况，如：顾客争议、商户纠纷等；
3.2.4、监督和控制卖场的经营情况，防止议价、逃单、未经许可物品出货等不良经营状况的发生；
3.2.5、监督卖场各专柜销售状况，积极分析经营状况和各相关因素并及时、全面地向上级领导反应和请示；
3.2.6、负责定期与专柜商户进行全面、准确地沟通，积极掌握专柜的经营动态；
3.2.7、负责公司相关制度，通知等文件对商户的协调沟通。
3.2.8、定期召开与专柜商户的座谈会，及时解决商户提出的问题或向上级领导汇报；
3.2.9、配合相关部门对所辖区域的设备设施（线路，消防等）检查。
3.2.10、负责所辖区域无竞争者拍照，抄价，发海报检查。
3.2.11、负责各类免费产品的征集工作。
3.2.12、负责商户装饰装修前相关手续的审批工作。
3.2.13、负责生产区（6号仓库）的出入库单的审核工作。
3.2.14、负责公司内墙外广告与商户的沟通检查工作。
3.2.15、负责DM海报与商户的沟通工作。
3.2.16、负责商家出入货单的签核工作。
3.2.17、配合相关部门对商户装修完成后的验收工作。
3.2.18、负责部门规章制度的拟定及培训工作。
3.2.19、积极和稳妥地处理顾客提出的各类争议和纠纷；
3.2.20、对部属进行定期的专业知识培训，确保部属的业务技能和工作素质满足工作要求；
3.2.21、协助行政部保安组,机电部进行每日清场工作等；
3.3保安组工作职责
3.3.1、负责整个公司的治安保卫、消防管理、车辆管理、维护正常的工作、经营秩序。
3.3.2、根据国家有关法规及公司的有关规定制订工作计划，具体落实岗位责任。
3.3.3、协助各部门搞好公司内各项规章制度的落实，强化管理，美化环境。
3.3.4、做好责任区内环境卫生的监督工作，保证责任区内通道畅通、干净。及时疏导道路交通，防止车辆、行人阻塞通道，保证交通顺畅。
3.3.5、对各类突发事件、事故进行调查、处理。及时制止顾客或商户在公司的不良行为，劝
阻小商小贩进入公司内摆摊设点，做好无烟商场的宣传工作。
3.3.6、落实消防措施，认真做好防火工作。
3.3.7、负责公司经营区及办公场所的人员、财物与商品安全。
3.3.8、管理各类消防设施并熟练操作。
3.3.9、进行定期训练，保证保安部门的工作严谨性与纪律性。
3.3.10、进行巡视，定岗定线，管理公司经营秩序。
3.3.11、加强公司公共设施的维护，巡视户外消防设施，阻止顾客以及他人在公司内乱写乱画，敲击、损坏行为，对造成后果的要及时上报保安负责人处理。
3.3.12、配合相关部门按公司规定时间做好下班清场、锁各厅门工作，对各区域、死角处进行仔细检查，做到清火种、清电源、清人员，清场时仔细、认真检查公司每个角落，确保没有情况后锁好门窗。
3.3.13、对加班商户进行管理，检查加班手续是否完备、消防设施是否到位、用电是否符合要求、加班人数等并做好记录。加强对加班的安全情况进行检查，防止发生意外事件。
3.3.14、负责对商户出入货进行管理。
3.3.15、负责对装饰装修现场巡视，检查手续是否齐全，操作是否符合要求，是否在工地上吸烟，并对违规现象进行现场取证，并作处罚。
3.3.16、负责对商户用电设施等的检查，对违反规定使用高功率电器（取暖器、煮饭、电炒锅等）进行现场取证，并作处罚。
4、违规处罚
4.1目的：
为加强公司管理，规范公司纪律处罚奖励政策及管理程序，规范商家行为，创造一种高效、公正、公平的工作环境，消除各类安全隐患，确保经营活动的正常进行，特制定本细则。
4.2 细则要素：
4.2.1、执行主体： 行政部保安组
4.2.2、巡视范围： 家居馆 建材馆
4.3、处罚细则
4.3.1、自行车、摩托车等交通工具不按指定地点停放，更不得将非机动车停放在店内，每次罚款50元。
4.3.2在工作场所吵闹喧哗，妨碍他人工作，每次罚款50元。
4.3.3不遵守公共卫生，乱扔果壳纸屑、随地吐痰，随地大小便，罚款10～50元。
4.3.4踩踏草坪、攀摘花草树木，每次罚款20元；
4.3.5不关水龙头，浪费水电资源罚款10～100元。
4.3.6随意损坏树种或花草、盆景、办公用品等公物者，除照价赔偿外，另罚款50元；对蓄意破坏者，情节严重的，移交司法部门处理。
4.3.7 偷拿夹带、侵占公司财物，均按偷窃论处，除全额退回公司财物外，另罚款200-1000元，情节严重的移交司法部门处理，追究其相应的法律责任。
4.3.8在公司内打牌，喝酒，每次罚款50～200元；
4.3.9在公司内赌博，罚款100～500元，围观者罚款50元。
4.3.10配电房、家居馆卖场、仓库是公司的禁烟场所，工作人员不得吸烟，发现一次罚款50元-200元，对外来人员应进行劝阻。
4.3.11上班吵闹、打架、无理取闹者，罚款200元；无理取闹、谩骂他人罚款20～50元。
4.3.12私自使用电炉等用电设施的，每次罚款50～100元。
4.3.13商铺地面、控制室、楼层等地方积灰、积料、积油、堆放杂物等不整洁，处罚100～500元。
4.3.14安全防护设施破损、不齐全、不规范，罚款100元；存在严重安全隐患，处罚100～500元。
4.3.15未经领导同意，擅自处置危险废物、露天焚烧破包纸袋等，每次罚责任人50元。
4.3.16高危作业人员工作时，未系安全带及其安全防护用品，现场责任人与当事人各罚500～1000元；现场责任人未在现场指挥，罚款500～1000元。
4.3.17高空作业、高空打扫卫生在无人监护情况下，乱抛物品、材料、工具、杂物，每次罚款10～200元。造成人身伤亡事故，按医疗费的20～50%赔款，并作待岗处理。
4.3.18违章作业、冒险作业或不服从指挥，视情节罚款50～200元。
4.3.19管理人员违章指挥，强令员工冒险违章作业，罚指挥者100～500元，造成严重后果的待岗处理。
4.3.20消防器材管理不善，造成丢失、失效、数量不足的，每次罚款50元。
4.3.21在易燃易爆场所吸烟或未经批准擅自电焊、气割、动明火，每次罚款50-200元。商户场内管理规范
4.3.22 商户进场时间：商场每天提供两个时间段供各商户进场处理相关事宜：每天早8：30～9：00，晚16：30～17：30，其他时间不允许老板坐店经营。如因特殊情况老板需要进店经营者，身份等同导购员，必须着我方规定的统一工装并服从公司统一规定。
4.3.23 销售规定：本商场实行统一收银（建材馆除外），各商户不得在卖场内不经收银台，私收顾客现金或进行场外交易，各商户也不得将团购业务介绍到其他商场或专卖店。
4.3.24、装修规定：商户柜位装修必须按照公司规定进行，货架高度、摆放位置、柜内动线等必须严格按照公司的装修规范执行。
4.3.25、处罚规定：对违反上述规定(4.3.23---4.3.28)的商户将处以50～5000元的罚款，罚款由商户货款中扣除，有另行管理规定者并行处罚。
4.3.26、举报规定：凡对以上行为进行举报者，公司将对举报人给予罚款金额40％的奖励。商户装修
4.3.27不经审批私自装灯、接电。一经发现立即断电处理，责令整改，并处以罚款1000元。
4.3.28遮挡和私移消防设施。一经发现要求立即整改，并处以罚款1000元。
4.3.29在防火卷闸下安放货架和物品（严禁私自移动封堵防火卷闸手盒）。一经发现，立即整改，罚款500～1000元。
4.3.30堵塞原有消防疏散通道。一经发现，立即整改，并罚款500-1000元。
4.3.31在配电箱开关箱处摆放柜台、堆放物品。一经发现立即整改，并罚款200～500元。
4.3.32在地板上、墙柱上乱打孔、乱钉钉子。一经发现，立即整改，根据损坏情况进行处罚，最低200元。
4.3.33私自钻顶棚，在主副龙骨上悬挂重物。一经发现立即整改，处以罚款500～1000元。
4.3.34私自移动监视器。一经发现，立即整改，处以罚款500～1000元。
4.3.35私自移动收银台和电讯设施。一经发现，立即整改，处以罚款500～1000元。
4.3.36玻璃货柜、货架未打磨圆角而交付使用，遗留安全隐患。一经发现，立即整改，罚款200～500元。
4.3.37施工前不使用公司统一工程布进行遮挡。一经发现立即整改，罚款500元。
4.3.38施工区域在营业时间发出噪音。一经发现，立即整改，罚款200元。
4.3.39在营业时间进行产生有毒、有害、刺鼻气体的操作。一经发现，立即整改，罚款200～500元。
4.3.40私自张贴广告和POP。一经发现，立即整改，罚款100～200元。
4.3.41采用易燃材料装潢，货柜制作用材料为A级不燃材料，B1级难燃材料，如不能满足要求时，应刷防火涂料，否则，不予验收接电。
电气安装工程规范化管理规定
4.3.42严禁外来无操作证电工到商场进行安装作业，严禁木工进行电气安装。违反规定，立即停止作业，并处以罚款500元。
4.3.43未办申请手续、未有图纸或未经相关部门审查批准不得动工，而且手续图纸要到机电部备案。否则立即停工并处以罚款1000～2000元。
4.3.44公司内部电工不得私揽品牌装饰工程和私收安装费用，严禁私自拿公司电器元件和工具。一经发现，予以劝退开除处理。
4.3.45区域装修如需使用汽油、稀料等易燃品时，必须通知商场机电部，工人下班后交给机电部监控人员妥善保管，且集中定点存放。一经发现，立即没收处理，并处罚款500-1000元。
4.3.46施工人员离场，必须对对现场进行清除，保安部要对其所携物品例行检查，以防现场材料或物品丢失，装修用料出场，需楼层值班管理人员签字认可方能出场。
4.3.47施工单位应配有安全员，确实做到防火、防触电、防人身伤亡等事故的发生。并签订安全责任书，交机电部统一管理。
4.3.48各施工单位现场施工人员，必须听从公司统一的指挥，不经允许不得动用明火，不得乱接临时线路，私接电炉及其它电热设备。违者要从严惩处。
4.4 处罚流程：
4.4.1、保安巡视：遵循保安管理制度，对全公司进行全方位巡视。
4.4.2、发现异常
4.4.3、留取相关证据：
4.3.3.1 现场用手机拍照取证。
4.4.3.2 立即与保安队长取得联系。
4.4.3.3 在巡察记录表上记录异常情况。
4.4.3.4 如异常发生地有监控，可通知监控室处理。
4.4.4、与违规商户沟通
4.4.4.1 保安将违规情况向商户指出。
4.4.4.2 保安将异常隐患作商户进行宣导。并出具整改及处理初步意见。
4.4.5、将情况汇报管理部及部门领导。
4.4.5.1 保安队长将情况汇报行政部负责人。
4.4.5.2 保安队长将异常情况及相关证据反映给管理部。
4.4.5.3 保安队长就初步处理意见与管理部进行沟通，并达成一致。
4.4.6、行政部出具罚款单并转管理部。
4.4.6.1 行政部保安组打处罚报告，并进行审批。
4.4.6.2 获批后，出具罚单。
4.4.6.3 保安组将罚单传管理部。
4.4.7、管理部将罚款单转交商户。
4.4.8、行政部申请奖励。4.4.8.1 为宏扬正气之风，树立保安良好执法形象，促进公司规范化进程，对于敢于坚持正义，严格执法之保安，公司将视具体情况，给予执勤保安一定的奖励（3%--10%）。
4.4.8.2 保安组在商户罚款到位后，打呈批报告，申请奖励。