海西

海西（通用12篇）

海西 篇1

海西, 从地域上来讲, 是指台湾海峡西岸, 通常就指福建省, 它与海峡东岸的台湾省相对。从经济区的角度而言, 海西就是海峡西岸经济区, 即以福建为主体包括周边地区, 南北与珠三角、长三角两个经济区衔接, 东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通, 具有对台工作、统一祖国, 并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。经济区以福建为主体, 涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区, 共20个地级市[1]。那么本文所指的海西出版业, 即以海西主体福建全省为研究对象, 探讨其出版业走出海西的基本状况。

一、海西出版业走出海西的历史踪迹

作为海西出版业主体的福建出版业, 其肇始于唐末五代, 南宋进入繁盛时期, 元明两代继续发展, 在中国古代出版史上占有突出地位。福建出版业是地方出版业的一支劲旅, 自宋代以来, 闽刻图书就四处流通, 建阳刻本为善本, 读者争相买之。闽刻数量之巨、技术之精、流传之广, 全国少有, 与蜀刻、浙刻长期并称为全国三大刻书中心。鸦片战争之后, 福建近代出版业先是依附于传教士, 后是洋务机构, 之后逐渐走向独立。民国至抗日战争全面爆发, 出版业发展缓慢, 出版机构主要集中在福州、厦门等沿海地区。抗战爆发后, 福建省政府从福州迁往永安, 许多文化机构也纷纷内迁, 永安成为战时全省的政治文化中心。永安先后诞生改进出版社、东南出版社等知名大社, 出版业随局势几起几落, 在全国产生了重大影响。建国之后, 福建出版业获得了新生。1951年7月1日, 福建人民出版社在福州正式成立, 标志着社会主义出版事业在八闽大地上产生和开始发展。虽然遇到一些时局的挫折, 福建人民出版社、福建人民教育出版社出版了不少好书好刊, 深受人民群众欢迎。党的十一届三中全会后, 福建出版业迎来了发展的春天, 新的报刊如雨后春笋不断涌现, 图书出版社不断成立, 海西出版业走出去得到迅猛发展。

改革开放以来, 福建出版业在立足本省, 满足本省的需求下, 面向全国, 积极开拓广大的国内市场, 并利用地缘优势向港澳台等地区进军。报纸方面, 全省发行量最大的机关报《福建日报》, 1981年开始发往其他大陆省市和香港、澳门、台湾等地区, 还发往美国、德国、新加坡、日本等国家。期刊方面, 1981年6月, 大型文学期刊《海峡》创刊;同年9月, 《中篇小说选刊》创刊号问世;1985年1月海峡文艺出版社与香港中外文化出版社合作出版的《中外电视》创刊, 这些文艺刊物都在读者中产生较大反响。图书方面, 1985年在厦门创办鹭江出版社的同时, 先后成立省出版总社驻厦门办事处和海峡出版外贸公司。1985年12月参加在香港举办的中国书展, 展出闽版图书689种, 在参展的全国地方出版社中居领先地位。其中《刘海粟名画集》被评为参展的三部最佳画册之一。1987年3月, 香港出版界首次组团访问福建出版界, 揭开了两地合作交流的序幕。1993年, 闽台两地组团互访, 福建省出版工作者协会成为大陆赴台访问最早的地方新闻出版代表团。福建各社努力推进对外出版活动, 闽版图书的出口数量和品种也逐年增加。

二、海西出版业走出海西的三大特点

在二十多年来“走出去”的过程中, 海西出版业呈现出以下三大特点。

(一) 传统出版走向全国

福建传统出版走向全国主要体现在两方面, 一是出版物流向全国, 深受读者喜爱;二是发行机构开设分号, 拓展物流业务。出版物方面, 期刊首推《中篇小说选刊》。《中篇小说选刊》创刊于1981年, 最辉煌时每期曾有五十多万的发行量。如今文学的黄金岁月虽然不再, 但这份刊物无论是发行量还是影响力, 在全国文学期刊中一直居于前茅, 其经销商遍及西藏、台湾以外的各个省份, 单在福建省, 它的销量就有七万册左右, 这个数字甚至超过了一些市场化的报纸。《中篇小说选刊》先后被评为全国百种重点社科期刊、中国期刊方阵双百期刊, 荣获第二届国家期刊奖提名奖、新中国60年最有影响力的刊物的称号, 在全国享有较高的知名度和影响力, 已成为展示中国当代中篇小说创作成就的名牌期刊。如果说《读者》是兰州的一张名片, 那么《中篇小说选刊》无疑是福州的一张名片。另外, 核心期刊有《厦门大学学报》、《东南学术》、《福建论坛》等12种, 在全国较有影响力, 成为各大高校图书馆的常见客。

福建近年每年出版本版图书2600多种, 印数近2亿册, 并逐步形成了自己的出版优势和特色。例如史论类图书, 具有相当的规模, 尤其是断代史和专题史, 推出了一批精品, 其中不乏填补空白之作和入选国内高校参考书。图书出版大户厦门大学出版社依托厦门大学, 坚持以特色、品牌取胜的经营思想, 涌现出《广播电视广告学》、《货币银行学》等“优秀畅销书”, 《穿透灵魂之旅丛书》、《女缘丛书》在2002年和2005年全国书市上广受瞩目, 国家十五规划重点图书《台湾文献汇刊》在社会上引起极大反响。另外, 厦大广告专业是全国第一个创办的广告专业, 厦大社出版的广告学教材, 经不断修订, 始终保持了教材的先进性, 现在这套教材的使用覆盖了全国60多所高校。

出版物发行机构不论国有还是民营, 都在努力走出12万平方公里, 寻找3600万人以外的更多读者。国有控股福建新华发行集团除了主打本省发行业务外, 还利用对外书展、广交会、阿里巴巴网络平台等, 大力寻求开展合作出版、版权贸易和代理印刷品加工业务。民营发行机构值得一提的是厦门光合作用书房、福建都市之光文化传播有限公司。厦门光合作用与新华书店进行差异化定位, 从厦门开到北京开到上海, 从一家门店发展到三十一家连锁店, 并先后在沃尔玛开设二十多家图书卖场, 涉及地域范围较广, “南北通吃”, 获得了较好的品牌效益。令人扼腕叹息的是, 光合作用去年冬遭遇停业整顿, 有待涅槃再生。而创办于2001年4月的都市之光, 定位于商超图书, 先后在福州、漳州、深圳、长沙、重庆、上海等地分别设立图书采配仓储中心, 连锁网点遍布国内近二十个省份的各主要商业城市, 合作伙伴包含沃尔玛、家乐福、好又多、大润发、人人乐、步步高、新华都、永辉、华润万家、新一佳、家润多等370家一线大卖场。目前公司组织结构有“闽东、闽南、华东、华中、华南、西南”六大区域事业部, 其发展范围集中在南方省市。

(二) 海西与海东兄弟交往

福建与台湾隔海相望, 有着地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”关系, 是最早开展对台新闻出版交流合作的省份, 在新闻、出版、印刷、发行、版权、动漫、网游等文化产业领域, 开展了广泛的交流与合作。首先来看展会论坛方面, 福建成功举办或参与了八届海峡两岸图书交易会、七届金门书展、四届海峡新闻出版业发展论坛、四届海峡媒体峰会等特色活动、两届海峡印刷技术展览会、两届海峡版权 (创意) 产业精品博览交易会、两届海峡两岸青少年快乐读书会, 加强了两岸新闻出版业的交流合作与产业对接。其次, 出版物与人员采访方面。闽版期刊先行先试, 有50多家在台湾发行。《福建日报》实现记者赴台驻点采访, 天下妈祖网站开通了台北新闻采编点, 首开地方媒体赴台采访之先河。据不完全统计, 福建输往台湾出版物累计3亿人民币码洋, 是大陆对台出口图书最多的省份, 增进了台湾同胞对祖国大陆的了解。[2]版权贸易方面, 福建海外版权项目80%以上是跟台湾出版界达成的。再次, 共同创办相关出版发行机构。2003年, 福建外文书店与台湾13家出版发行单位共同投资创办闽台图书有限公司, 是第一家两岸共同投资受益的发行实体。2005年在台北投入运营的“台闽书城”和“大陆简体字图书物流中心”, 也是闽台出版界合资合办的股份制经济实体的探索。新近成立的“海峡书局”, 是由海峡出版发行集团控股, 同时吸纳台湾和部分大陆出版、发行单位资金入股, 共同打造的出版市场主体。

(三) 东南亚成为海外发展重镇

福建是著名的侨乡, 漂洋过海者不计其数, 他们散落在世界各地, 尤其是在就近的东南亚国家。长期以来, 东南亚诸国深受中华文化的影响, 跟中国有着密切联系, 尤其是与东南沿海数省, 人员以及文化方面更有着千丝万缕的联系。借此便利, 福建出版业与东南亚国家发展业务往来, 拥有了得天独厚的优势, 在出版物贸易、书展、开设书店等方面颇有作为。早在1992年, 福建省出版对外贸易公司 (现为福建新华发行集团子公司) 先后在香港、新加坡、马来西亚举办“福建书展”, 大力推出闽版书为主的中文图书, 创汇8万美元。[3]除了福建巡回书展, 还组织总署委托全国组团参加的国际书展:菲律宾马尼拉国际书展和巴西里约热内卢 (圣保罗) 国际书展。近些年来, 它与菲律宾、印尼等华文教材方面颇有合作。菲律宾127所正规华文学校中超过一半的学校, 从幼稚园、小学到中学使用的华文教材是由福建省出版对外贸易公司来推广的。该套教材现已改编成在东盟十国推广发行的简体字版本, 订数逐年上升, 使用的华校越来越多。

顺沿着东南亚国家, 福建还与大洋洲国家建立了出版发行业务。例如在2001年, 福建省新华书店采取合作办店的方式, 与厦门对外图书交流中心、澳大利亚经济文化企业有限责任公司三方共同出资在澳大利亚设立“新华书店 (福建) 澳洲有限责任公司” (见表1) 。经营品种包括教育用书、音像电子制品、中文期刊、文体用品等。在新西兰连续举办基督城书展, 与两所主要大学达成了汉语教材供货合同, 建立了稳定的供销关系。

三、海西出版走出海西的现实启示

要想对外竞争与合作, 发展自身实力是前提和基础。海西出版业走出海西, 必须结合福建省当前的省情, 既“抬头看路, 又低头拉车”, 发挥自身优势, 利用外部资源, 不断加强经营主体的自身实力, 积极向外拓展业务。

(一) 立足本省, 面向全国, 发挥传统优势

中国地广人多, 地方出版业得以存在和发展就在于自身的特色。福建出版业首先要立足于本省九地市的读者, 开发出优秀出版物, 满足人们对精神文化的需求。常言:一屋不扫, 何以扫天下?大本营倘若经营不佳, 不仅不能拥有强大的人力、财力和物力用以开拓外部市场, 而且也会被中央或强势地方出版业所占领, 自身难保。因此, 加强出版业编辑、出版和发行三大环节的建设, 打好基础, 是出版业走出八闽大地的关键。福建在印制方面具有传统优势, 泉州晋江磁灶印刷工业园已被命名为中国包装印刷 (晋江) 基地;6家印刷企业入选全国印刷企业100强;3家印刷企业在深交所上市, 福建成为印刷企业上市较多的省份。在印刷原料价格不断上涨的今天, 更是要发挥自身优势, 获取更多的省外、海外订单。

(二) 东进南下, 重点海东, 发挥地缘优势

海西位于中国大陆东南沿海, 东临台湾省, 南近香港、澳门两大特区。海西出版业走出去应东进南下, 重点是海东台湾, 积极发挥区位优势, 建设平台并完善平台, 使各种出版物登好台、唱好戏。

平台方面, 福建与台湾每年举办不少展览论坛, 应继续妥善运营, 吸引更多更大的参展商, 使之成为推动两岸文化产业繁荣发展的重要品牌。出版实务方面, 加强出版三大环节建设, 增强业务拓展能力。其中编辑业务方面, 利用海峡书局等平台, 加强出版产业上游的合作, 包括策划选题、组稿和编校等, 力争多出精品图书。在印制业务方面, 利用漳州吉马印刷职业技术学院培养蓝领工人, 加快厦门、泉州、漳州等印刷园区建设, 把闽南之地成为海西内外有名印刷产业基地。在发行业务方面, 利用各种平台, 采取多种形式, 建立有效的海外销售渠道, 使得更多出版物进入海外市场。例如, 厦门市可通过厦金航线和厦台航班或通过旅游、商务考察、文化交流等方式, 使得《厦门晚报》、《厦门商报》、《台海》、《书香两岸》等报刊进入台湾岛, 提升对台覆盖面;以创建全国版权保护示范城市为抓手, 积极推动海峡两岸网游动漫、计算机软件、集成电路等其它版权相关产业的对接和版权贸易, 为两岸经贸发展和区域创新体系建设提供良好的版权服务。

(三) 拓展亚太, 面向世界, 发挥侨胞优势

1. 拓展亚太市场, 发挥“侨”梁优势

近代以来的数百年, 多少闽人漂洋过海, 客居他乡, 落地生根, 但始终不忘家乡情, 时刻心系着与家乡、福建和祖国的思念与关注。福建省海外华人华侨有1000多万, 分布在世界五大洲, 其中亚太居多。亚太地区人口众多, 经济文化消费水平又相对较高, 是一块值得耕耘的沃土。在菲律宾的华人约100万, 福建闽南人占90%;马来西亚诗巫的华人祖居地几乎都在福州市, 马来西亚马六甲市华人约20万, 闽南人占其中的50%。[5]侨胞优势显而易见, 作为一种无形的宝贵资源, 是建立联系的一条重要纽带, 尤其是对未建立出版联系的国家和地区。作为公益性质的“闽侨书屋”工程已经开始实施, 而商业化运作的“走出去”还需业内同仁加倍努力。因此, 联系当地社会华人名流, 如商会会长、同乡会会长等, 架设与当地出版社、书店、商超等之间的桥梁, 海外乡亲无疑是“侨”梁。

2. 利用友好城市的平台, 设立书报刊销售点

充分利用国际友好城市的平台, 发展出版文化交流。目前, 福建省已与世界上32个国家建立了72对国际友城关系, 其中省级友城18对, 福州、厦门、泉州等九地市设区市45对, 石狮、武夷山、南安、福鼎、长乐和厦门市思明区、龙岩市上杭县等9个县 (市) 区9对, 初步形成了覆盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲和非洲的友城交往格局。[6]海西出版业重镇福州、厦门对外交流甚多, 它们已与世界23个城市结为姐妹城市, 因此可遴选条件较为成熟的友好城市设立华文书店, 经营零售和供应当地图书馆的批发业务。起步之初, 可选择涉外宾馆、机场、会展中心等网点先行先试, 设立书报刊销售柜台等, 为以后出版业的海外建社建站、办报办刊、开厂开店积累行业经验。

3. 以孔子学院为桥梁, 开拓世界蓝海

孔子学院是中外文化交流的桥梁, 也成为国内出版界与国外同行交流与合作的媒介之一。根据国家汉办的数据, 福建现有4家高校 (厦门大学、福建师范大学、华侨大学和闽江学院) 在海外开办了18家孔子学院和38所孔子课堂, 分布在亚、美、欧、大、非等五大洲 (如表2) 。孔子学院有的位于侨胞聚集区, 更多的是在非侨胞聚集区。开拓海外出版业市场新蓝海, 孔子学院无疑是一座良好桥梁。例如2011年2月, 以福建省新闻出版局局长郭振家为首的福建出版代表团访问了土耳其中东技术大学, 并与其孔子学院举办了中国书展和捐书仪式。而该孔子学院的中方合作正是厦门大学, 如此联手, 走进万里之遥的土耳其, 成为海西的开山之举。同行浙江出版联合集团把非洲作为目标之一, 联手肯尼亚内罗毕大学孔子学院, 设立非洲首个中国文化出版中心, 借以肯尼亚为基础, 逐步向东非地区扩展各类出版业务, 现已取得了较好的社会效益和经济效益。以孔子学院为桥梁, 开拓世界出版市场的蓝海, 值得业内好好借鉴。

总之, 海西出版业走出海西, 必须继承传统优势, 自力更生, 统筹内外两种资源和两种市场, 开拓和巩固自身发展网络, 从而把海西出版业做大做强。

参考文献

[1]除福建省九地市外, 包括浙江省的温州、丽水、衢州, 江西省的上饶、鹰潭、抚州、赣州, 广东省的梅州、潮州、汕头、揭阳11个市.

[2]《福建省新闻出版业“十二五”发展规划》[EB/OL].http://www.fujian.gov.cn/.

[3]甄西.从沪闽粤看大陆中文图书出口的前景 (上) [J].出版发行研究, 1994 (7) .

[4]数据源自福建省新闻出版局的统计和各大新闻网站的报道.

[5]林冠珍.福建出版能为海外汉语教育做些什么[J].中国出版, 2006 (10) .

[6][7]数据源自国务院侨办、中国国际友好城市联合会、国家汉办及相关单位的最新公开信息.其中, 由于华侨华人的人口统计难度极大, 表上数据为社会通常说法.

海西 篇2

一、活动概述

海西民俗文化节是配合团市委主办之两岸青年联欢节，特别策划的结合民俗表演、地方特色商品博览与中华美食街等活动的文化节。通过非物质文化遗产的展示，为两岸青年联欢节锦上添花。

 天下美食街作为活动区域，云集各方美食，丰富活动特色；  天下美食街属台商项目，结合开办活动，深化活动意义；  捆绑地方非物质文化遗产，向台湾青年展示祖国特色；  活动的延续，可以为市民丰富文化生活的内容。

二、运作方式

在团市委精神的指导下，同天下开发商、现场美食商家以及展会公司联办。邀请相关领导、台商代表等作为嘉宾。配合媒体报道。

 民俗文化表演：现场搭台，开展有地方特色的民俗文化表演活动，如浦南古傩、歌仔戏（芗剧）、大鼓凉伞、、狮舞、龙阵/舞龙、担金枣、锦歌、高山族舞、木偶、竹马戏（金山）、南词等活动，以表演或者踩街方式推出。

 传统特色商品展：现场规划摊位，由团市委、媒体配合招商，各类非物质文化遗产与传统特色商品进行展出，如剪纸、书画、特色食品、小吃、铁皮木偶以及其它特色商品。

 中华美食街：以天下〃名嘉汇区域作为活动基地，向参与联欢的台湾青年发放一定数量的定额餐券，现场配合做好保安工作，借助现场南北特色丰富的美食商家，组织好用餐、聚餐的工作，丰富台湾青年前来大陆交流的用餐品位与特色，深化意义。

三、组织架构与领导小组（暂略）

四、流程安排（暂略）

“和谐海西、安全发展” 篇3

石狮——整治“三合一”重拳出击

石狮市是我们这次采访的第一站，这座美丽的服装之都，地处文化历史名城泉州与经济特区厦门之间，与台湾隔海相望，全市面积160万平方公里，常住人口30万，外来流动人口40万，2007年全240.2亿元，经济综合实力位居全国百强县（市）第22位。

石狮以服装闻名于世，是中国纺织服装生产基地和集散地，全市拥有3000多家服装及配套行业企业，形成了以石狮为中心，连接晋江、泉州等周边地区而形成的福建服装板块，共有纺织服装企业1万多家，年产值达500亿元，是我国乃至世界重要服装板块。

然而，这个服装之都的安全生产工作曾一度倍受“三合一”厂房建筑隐患的困扰。针对这一状况，石狮市委市政府高度重视，从1997年以来历年均组织开展整治，特别是2003年以来，进一步明确整治措施和工作职责，采取疏堵结合的方法，加大“三合一”建筑的查处力度，消除了一大批火灾隐患，极大地缓解了“三合一”建筑火灾隐患严重的局面。据了解，在石狮市的整治工作中呈现出四大亮点：

一、政府牵头，形成合力重拳出击

为了形成合力，统筹协调作战，石狮市对原有的“三合一”企业整治工作领导小组办公室进行扩充，重组成一支由消防、安监、公安、工商、税务等10多个部门参与的新“队伍”，形成多部门联动执法的新机制，大大增强了执法效率。执法队伍分三组每周定期分别深入全市九个镇办，全面督察指导各镇办整治工作情况，并坚持每日走访检查全市5家以上的单位，深入抽查“三合一”建筑。2007年，石狮市共督促整改“三合一”1820家，处罚242家，罚款78.59万元，拘留19人，彻底整改了一大批“三合一”隐患。

二、加强宣传，舆论监督营造声势

石狮市在部门开展整治的同时，强化舆论宣传和监督力度，多措并举营造舆论氛围，取得了明显的成效。2007年11月8日，市消防大队开展以“告别三合一万人签名”为主题的“11·9”宣传月活动，并于11月9日开展了踩街、消防咨询、消防安全宣传资料发放、消防安全图片展览、消防车辆器材装备展示、消防技能表演等一系列大型消防宣传活动，以各种形式宣传“三合一”的危害和火灾隐患。此外，石狮电视台、石狮日报还开辟了“三合一”整治专栏，公开曝光“钉子户”，起到了有力的监督作用，形成了巨大的“三合一”整治舆论宣传监督声势。

三、总结经验，探索推广新路子

石狮市在“三合一”整治中还不断总结经验，推广科学有效的整治管理办法。湖滨街道金林社区首先尝试了“资源整合、重新配对”的管理模式，即把相对邻近的甲乙两工厂的员工宿舍统一在一起，再把他们的厂房统一在一起，从而彻底摆脱了“三合一”隐患。这一模式在“三合一”整治实践中发挥了极大的作用，得到了石狮市政府的肯定和推广。此外，石狮雄豹狼服装厂的做法，也是石狮市“三合一”整治中的典范。该企业实行员工住房补贴制，以每月发放住房补贴的形式保障员工住宿,让员工搬离厂房，从而摘掉了“三合一”的帽子。这种整改方式也在石狮市各辖区得到有效推广与实践，带动了石狮市“三合一”整治工作的稳步发展。

四、堵疏结合，探索建立长效机制

在铁腕整治“三合一”企业的同时，石狮市结合实际，出台优惠政策鼓励建设通用标准厂房，积极引导中小企业搬出“三合一”建筑，租借使用标准厂房，进一步促进该市经济社会持续、快速、健康发展。

该市还积极探索建立长效机制，组织严格的复查、追踪和“回头看”，防止“三合一”企业回潮。并出台了相关的规范性文件，实现“三合一”整治有章可循。在石狮市委市政府的统一领导下，各镇（街道）、相关部门通力合作、齐抓共管，并加强疏导，使“三合一”整治工作取得了实实在在的成效。在各部门的共同努力下，2007年，全市全年火灾零人员伤亡、四项指标全面下降，开创了建市二十年前所未有的稳定态势。

厦门——抓安全，文化建设少不了

美丽的鹭岛——厦门是我们采访第二站。厦门市安监局局长李新民在接受采访时详细介绍了厦门安全文化建设的做法。李局长指出厦门安全生产能保持相对平稳的态势，各级对安全文化建设的“重视”功不可抹：一是党委政府重视。市委、市政府主要领导多次作出批示，要求将安全生产宣传教育、安全文化建设作为安全生产工作的基础性工程，从认识、意识、责任三方面抓紧抓好。市领导多次表示，要高度重视安全宣传教育，把宣传作为安全生产工作的重要工作来抓。市委常委、副市长詹沧洲经常强调：抓安全生产宣传工作措施再多，手段再硬，工作再实都不过分。厦门市每年从工伤保险基金中提取3％的比例资金作为安全宣传教育培训经费。二是安监部门重视。通过抓机构、抓载体、抓活动，形成立体交叉式的宣传教育局面，大量的正面宣传，传递安全信息，增强全民安全意识，营造良好的舆论环境。三是社会各界重视。从领导到基层，从企业到个人，从保护自己不受伤害到保护别人不受伤害，全社会重视安全生产正在逐渐形成一种良好态势。

海沧——创建“平安企业”安全第一

在厦门采访团一行还深入到企业了解了海沧区“平安企业”创建工作，在那里，记者看到了一派欣欣向荣的景象。厦门路桥建材有限公司是一家总资产2.4亿多元的国有控股企业，在该公司年产碎石60万方的猫仔山石料厂，已实现了四百多天无事故，安全态势良好的状况；厦门迈克制药有限公司是一家以生产化学原料药品为主的精细化工企业，2007年底该公司完成资产重组后，加大投入，狠抓“平安企业”建设，先后投入600余万元用于安全技改，安保部门从不受重视到现在被委以重任，部门经理等同于副总级别，直接向公司首席执行官汇报工作；在厦门工业有限责任公司，“一套健全完善的制度、两个依靠、三级检查制度、四全管理、五项强化措施”的特色安全管理模式、建设平安企业的经验做法给我们留下了深刻印象。

海沧区安全生产的稳步发展，与企业的重视以及当地安监部门的帮助是密不可分的。对此海沧区安监局局长叶通水在谈及创建“平安企业”意义时指出，企业是社会的细胞，安全生产基础在企业，关键在企业，开展“平安企业”创建活动是促进经济健康平稳发展的重要举措，是“平安海沧”建设活动的重要组成部分。

漳州——百日督察成效初显

6月5日我们来到采访的最后一站水仙花的故乡——漳州，就该市开展百日督查专项行动的情况进行采访。采访团了解到，截止到5月28日，漳州市共发生各类安全生产事故618起，同比减少399起，下降39.2%；死亡192人，减少27人，下降12.3%；受伤606人，减少466人，下降43.5%。其中，道路交通事故537起，同比减少395起，下降42.4%；死亡180人，减少15人，下降7.7%；受伤602人，减少488人，下降44.8%。渔业生产事故5起，同比减少5起，下降50%；死亡（含失踪）9人，减少3人，下降25%；沉船2艘，减少8艘，下降80%。火灾事故66起，同比减少11起，下降14.2%，无人员伤亡。工矿商贸事故3起，同比减少7起，下降70%；死亡3人，减少8人，下降72.7%。

据漳州市安监局局长吴敏介绍，该市各类安全事故期数、死亡人数和受伤人数与去年同期相比，都有较大幅度下降，全市没有发生重大安全事故，安全生产继续保持稳定好转的态势。特别是开展安全生产百日督查专项行动以来，坚持把百日督查作为落实安全生产“隐患治理年”、进一步加强安全生产工作的一项重大举措，紧密结合实际，认真制定方案，狠抓督查行动，全市检查企事业单位3295家，发现安全隐患2532个，已当场整改落实2398个，现场整改率94.7%，取得了阶段性的成果，各类事故的死亡人数与去年同比由升转降。

在漳州龙海，该市预防道路交通事故重点整治工作给记者留下了深刻印象：全市上下齐抓共管，今年1—5月份，道路交通事故四项指数全面下降，在此前提下龙海市再动员、再部署、再升温，逐步完善预防道路交通事故长效工作机制，努力实现道路交通安全的根本性好转。在龙海，采访团特意走访了因消防措施不到位而被龙海市重点挂牌督办的成兴酒店。据了解，该酒店业主已投入了60余万元对喷淋、烟雾报警以及防火门进行了改装，消防整改工作正紧锣密鼓地展开着。当记者问及对被政府挂牌督办的想法时，业主告诉我们，他很理解并且觉得督办很有必要，通过督办帮助了自己及时整改到位，以便尽快恢复经营，对企业发展是个好事。据悉，漳州地区在百日督察中出台了《漳州市安全生产黄牌警告实施办法》，并对督察中发现的18家存在重大隐患单位进行政府挂牌督办，取得了阶段性成效。

海西快递 篇4

2010年，福建省人力资源和社会保障厅三方面推动2010年能力建设年活动：一是加强基层基础建设，实现街道(乡、镇)机构、人员、经费、场地、工作、制度到位;加强信息系统建设，全面建立城乡人力资源数据库，推进社会保障卡建设。二是加强业务工作标准化建设，构建公共就业服务、创业培训、产业技工培养基地、职业技能鉴定、社保经办、基金监督、劳动工资、劳动保障监察、劳动争议调解仲裁等标准化体系，规范各项业务操作程序，统一业务工作建设标准。三是加强队伍建设，着力提升全系统干部执行力和综合素质。

(夏颐)

福建省积极“走出去”，跨省举办“海西招聘行动”

为缓解企业用工缺口，福建省积极鼓励和动员各地主动“走出去”，搭建跨省区劳务对接平台。日前，福建省人力资源和社会保障厅牵头组织莆田、泉州、漳州等地劳动保障部门以及部分市县的知名品牌企业主动“走出去”，借助当地平台，相继举办了“海西招聘行动”———河北省专场活动、山西省天镇县专场活动。得益于当地领导的支持和媒体大力的宣传报道，活动取得了良好的效果。活动期间，莆田、泉州、漳州等市(县、区)与河北省的10多个市(县、区)以及山西省天镇县建立了长期的劳务协作关系。据不完全统计，两场专场活动共有福建省312家规模企业提供了2.5万个优质岗位信息，将近两百多人现场便达成了入闽就业的意向。此次活动，不仅扩大了“海西招聘行动”的社会影响，而且进一步促进了省际之间的劳务协作合作机制，打造了快捷、便利的劳务协作渠道。

(周平李琦材)

提高技能和创新水平促进焙烤行业发展

第五届福建省焙烤技能竞赛暨第十一届全国焙烤职业技能竞赛福建赛区选拔赛于4月20日在福州举行。此次福建赛区选拔赛由福建省职业技能鉴定指导中心主办，共有22个代表队和120名选手参加。比赛分为面包组、月饼组和蛋糕组，每个小组前十名选手由组委会推荐作为福建赛区选手参加全国总决赛。同时，对各项目比赛获得总分第1名的选手，由竞赛组委会向省人力资源和社会保障厅申报“福建省技术能手”，直接认定为技师，已具有技师职业资格的可晋升高级技师。

(叶秀娟)

福建省落实建立欠薪应急保障金制度

福建省积极推动各市、县(区)政府多渠道筹措资金建立欠薪应急保障金制度。至2010年3月底，福建省全省9个设区市、78个县(市、区)结合实际，相继制定本地区欠薪应急保障金实施办法，明确职责、设立资金专户，漳州市的平和县、南靖县还将建立欠薪应急保障金制度向乡镇延伸。各地通过各方面努力，共筹措欠薪应急保障金10425.44万元存入专项帐户，专门用于在处理欠薪突发事件时应急垫付劳动者的生活费、返乡费用等急需费用，及时解决企业拖欠克扣劳动者工资问题。

(蒋守福)

福建劳动力市场一季度报告十类职业缺工多

日前，福建省人力资源和社会保障厅发布全省劳动力市场第一季度供求状况。据了解，目前全省缺口最大的前十类职业为：鞋帽制作工、生产运输设备操作员、电子器件装配工、纺织针织印染工、橡胶制品生产工、力工、裁剪缝纫工、普通操作工、推销展销人员、促销员。

(蒋静希)

福州市统一工伤待遇标准工伤保险费由地税征缴

发生工伤后，福州各家单位和企业各自补偿标准不一、补偿较低的现象将改变，工伤人员补偿标准也将提高。福州市政府近日出台《福州市工伤保险市级统筹实施办法》，规定工伤保险费委托地税机关征缴，并统一工伤待遇支付标准。该办法适用于今年元旦起发生的工伤。按规定，福州市行政区域内的各类企业、非财政全额拨款事业单位、民间非营利组织、有雇工的个体工商户为其全部职工或雇工缴纳的工伤保险费，实行全市统筹。征缴的工伤保险费划入市级国库，次月转入市级工伤保险基金财政专户。按规定，全市工伤保险实行统一缴费基数和费率、统一基金财务管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定等。各县(市)区在完成市下达的收入任务并按规定支出后，仍出现支出缺口的，由各县(市)区劳动保障局、财政局提出拨补申请，经同级人民政府批准同意，上报市劳动保障局、市财政局审批后，按核定的金额从市级工伤保险基金中予以弥补。劳动和社会保障行政部门工伤认定调查核实经费列入市级财政预算，经办机构管理服务经费列入同级财政预算。

(蒋哲村)

泉州市开展劳动用工规范管理专项整治活动暨评选表彰劳动用工规范管理先进企业

为进一步优化劳动用工和就业环境，帮助企业规范和提升用工管理水平，吸引更多劳动者来泉工作，日前，泉州市政府决定在全市范围内开展劳动用工规范管理专项整治活动，并评选表彰百家劳动用工规范管理先进企业。此次活动的主要目的是：(一)全面摸清当前企业劳动用工管理状况，客观分析企业用工管理中存在的突出问题及原因，制定实施我市进一步做好企业用工服务工作的有关意见。

(二)通过普法宣传教育，引导用人单位增强社会责任感，自觉遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规，增强企业吸引力，营造栓心留人的用工环境。(三)开展专项整治活动，严肃查处违反劳动保障法律法规的用工行为，表彰百家劳动用工规范管理先进企业，推动企业完善劳动用工管理制度，提升劳动用工管理水平，建立用工失信惩戒和守信受益机制。专项整治活动从4月25日起至7月31日结束。结合此次专项整治活动的开展，市政府决定在全市范围内评选表彰100家用工规范管理先进企业，授予“泉州市用工规范管理先进企业”荣誉称号。

(许旭颖)

宁德市开展为期三年的劳动合同制度示范活动

日前，宁德市劳动保障局、市总工会、市企业与企业家联合会在全市企业开展为期三年的劳动合同制度示范活动三年行动。活动范围和内容分为两个方面，一是开展劳动合同制度示范活动的县、市、区应当做到“五好”：劳动合同订立好、用工登记备案好、劳动合同管理好、劳动合同法规执行好、协调劳动关系工作体系好;二是开展劳动合同制度示范企业“四好”：劳动合同订立好、用工登记备案好、劳动合同管理好、劳动合同法规执行好。这项活动从2010年至2012年，用三年的时间基本实现劳动合同制度全覆盖。到2012年全市90%的县(市、区)劳动合同制度实施情况达标，其中：30%县(市、区)达到省级示范标准。

(蔡光)

三明市第九届银企资金供需洽谈会出现新变化

2010年4月9日，三明市第九届银企资金供需洽谈会上的签约对象出现新变化。为了支持全民创业发展，特别是劳动密集型企业和个人创业的发展，三明市劳动与社会保障局与五家金融机构(三明市工行、农行、中行、兴业行、省农信联社三明办事处)首次签订了国家创业型城市贷款支持合作协议，明确了各方的权利和义务，力争2010年三明市全民创业贷款余额从1.8亿元增加至2亿元。

(三明市劳动保障局就业和失业保险科)

龙岩市新罗区搭建就业平台服务求职者

龙岩市新罗区劳动保障局持续开展就业服务系列活动，仅2010年第一季度，就为4万多人次求职者提供了就业平台。2010年1月以来，龙岩市新罗区劳动保障局联合相关部门开展“就业援助、春风行动、民营企业招聘、高校毕业生就业服务”等专项活动;并针对企业缺工缺技等现状，先后于3月1日、19日、29日连续举办“三月春风继续吹”大型招聘会，积极为高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难群体、复转军人提供及时有效的就业信息、政策咨询和职业介绍服务。据统计，仅2010年一季度，新罗区劳动保障局就举办了7次大型招聘会，共为500多家用人单位，4万多人次求职者牵线搭桥，解决了双方的就业需求。

(詹光焕)

南平市延平区加强基层劳动保障工作

4 月8日，南平市延平区南山镇召开劳动保障协理员工作会议。南山镇劳动保障所副所长雷明锋传达了全区劳动保障工作会议精神，通报了2009年全镇劳动保障各项工作，并对2010年工作进行部署。延平区就业中心张德丰科长对近期就业培训工作的重点及注意事项进行业务培训。最后，欧忆诚局长分析了2009年以来劳动保障工作面临的新形势新问题，并就各村协理员下阶段工作提出四点意见：一是要认真学习，掌握政策，积极宣传将相关政策落实到位;二是要摸清底子，建立台账，动态管理，随时掌握当地劳动力资源信息;三是要做好对接工作，将区、镇就业信息，培训信息及时传达到有就业培训需求的群众，并根据当地劳动力情况有针对性组织开展劳动技能培训，更好促进农村劳动力转移工作;四是要做好《劳动合同法》的宣传，保障外出就业人员的合法权益。

(南平市延平区劳动保障局)

大田举办妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策培训班

日前，大田县劳动保障局、大田县妇联联合举办妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策培训班。参加培训的有18个乡镇妇联主席、8个居委会劳动保障员、部分重点村妇代会主任，共51人。会上，与会人员认真组织学习了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》和“大田县鼓励支持全民创业就业小额担保贷款”各项政策。大田县劳动保障局监察大队大队长杨朝廉就小额担保贷款的对象、额度、办理程序、期限及操作过程作了详细的讲解，并针对重点各乡(镇)、村(居)在实施过程中遇到的困难如何解决提出了解决方法和建议。大田县妇联副主席易清花充分肯定了各乡(镇)、村(居)妇联组织近年来所做的小额信贷工作，并对下阶段工作进行了相关的部署。

(大田县劳动保障局)

平和县劳动保障系统召开2010年能力建设年动员大会

平和县劳动保障系统日前召开2010年能力建设年动员大会，能力建设年以以人为本、注重实效和群众受益为原则，围绕县委提出的“三个三”工作要求，狠抓县委“五统筹、五促进”具体工作措施的贯彻落实，积极服务海西建设。会议要求全体干部职工立足岗位，做好手头工作，发挥实干和团队精神，统一硬件设施标准、操作流程和服务标准，争取窗口办公一体化，从而推进业务工作标准化、干部队伍标准化、党风廉政建设标准化，整体提升劳动保障形象和服务水平。会议成立能力建设年领导小组，各中心主任结合《平和县劳动保障系统2010年能力建设年实施方案》把各自工作进一步细化，并谈了各自看法。会上，还与各中心现场签定《平和县劳动保障系统2010年党风廉政建设责任书》，坚持廉政、勤政两手抓，确保能力建设全面推进，取得实效。

(卢鑫城)

三明市梅列区力拓“三渠道”扶持青年创业

三明市梅列区在创建创业型城市工作中，围绕增强青年创业意识、提高青年创业本领、优化青年创业环境等关键环节，力拓“三渠道”扎实推进青年创业：一是宣传渠道。发放近万份创业宣传单、300余本“YBC”相关书籍等宣传资料，通过悬挂宣传条幅、板报宣传等方式，提高“YBC”、农村青年小额贷款等青年创业项目的知晓率。二是服务渠道。在全市率先引进了“YBC”项目，成立了服务站，有效服务青年就业创业。同时启动“团银互动工程”，联合三明市城区农村信用联社、邮政储蓄银行梅列支行等金融机构下发《梅列区农村青年小额贷款实施办法》，对农村青年进行扶持，切实帮助我区农村青年致富带头人解决融资难的问题。三是信息渠道。加强对青年创业项目、创业青年信息的收集与整理，建好青年创业项目库、创业青年信息库。目前，组织了300多名青年参加技能培训，建立了三明国旅、含笑酒店、天元酒店3个国家级、省级“青年就业创业见习基地”，提供见习岗位88个，培育出一批新的青年创业典型。

(三明市梅列区劳动保障局)

宁德市企业月人均养老金突破1000元

2010年第一季度，宁德市劳动保障部门加强企业养老保险扩面征缴，确保了企业离退休人员基本养老金100%按时足额社会化发放。全市企业养老保险费参保16.88万人，其中新参保3768人，征收养老保险费1.31亿元，比去年同期增长33.2%。共为3.96万名企业退休人员，发放养老金1.26亿元。今年春节前，连续6年为企业退休人员增发养老金，月人均增加136.5元，为历年增发最高，全市企业月人均养老金首次突破1000元，达到1067元。

(林崟)

三明市将大力加强就业服务工作

2010年，三明市要加强发挥已建立的劳动力供求信息系统和就业网站的功能作用，不断改善服务条件，增加和扩大劳动力市场服务功能和辐射功能，实现企业、求职者零距离服务，以服务促就业。重点抓好春风行动、海西招聘行动等公共就业服务专项活动，全年实现举办各类就业招聘会50场以上，提供就业岗位6万个以上。其中，重点计划于4月中旬全市统一举办“海西招聘行动三明专场”招聘活动，这次活动要将今年的“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等系列活动的内容紧密结合起来，将对象扩大到农村富余劳动力、城镇下岗失业人员、大中专毕业生以及其他特殊就业困难人员等各类群体，希望通过这次活动能有效缓解三明市企业招工难问题，更好地促进各类劳动者实现就业。

(三明市劳动就业中心)

尤溪县出台对策解决企业缺工问题

近年来，尤溪县大力实施项目带动发展战略，鼓励非公经济发展，走工业兴县的发展道路，县域经济发展十分迅猛。2010年，随着金融危机影响减小，国内经济逐渐复苏，各类企业订单逐渐增多，县内企业劳动用工量普遍增加，企业用工不足问题较为突出，致使一些企业开工不足，直接影响企业的生产效益。尤溪县劳动保障局在深入调查全县劳动力资源状况、县内企业用工需求情况的基础上，出台对策解决问题：一是强化服务意识，提高公共就业机构服务成效;二是摸清底子，充分挖掘本地劳动力资源;三是健全联动机制，形成齐抓共管的工作格局;四是改善就业环境，提高企业的人性化管理水平;五是加大监察力度，努力构建合谐劳动关系。通过上述措施，使企业“用工缺、招工难”不再成为企业发展的“拦路虎”，从而促进企业的健康和可持续发展，为尤溪县域经济发展做出更大贡献。

(尤溪县劳动保障局)

将乐县举办“激情创业，你我同行”《就业促进法》、《税法》现场知识竞赛

为了大力推进将乐县创建国家级创业型城市工作和《就业促进法》、《税法》的贯彻实施，4月28日上午，将乐县劳动保障局、县地税局在县劳动保障局6楼会议室，联合举办了一场“激情创业，你我同行”《就业促进法》、《税法》知识竞赛活动，县委常委、统战部长谢桥生、县劳动保障局局长曾金生、县地税局局长杜庆国，以及90多名观众观看了比赛。随着知识竞赛活动的开展，将进一步激发将乐县创业者和就业者“激情创业，学法用法，你我同行”的热潮。

(将乐县劳动就业中心)

长汀就业困难人员享受社保补贴

为照顾特殊就业困难人员，长汀县出台政策，对原国有企业和原县级以上集体企业的失业员，被确认为就业困难人员，并符合享受灵活就业人员社会保险补贴政策的，不论其原先是否持有《再就业优惠证》、享受过社会保险补贴政策，均可按县人民政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》要求，继续享受相关社会保险补贴政策。补贴项目及标准为基本养老保险每人每月补助55元，医疗保险每人每月补助25元。据了解，该县“4050”就业困难且符合享受就业困难人员社会保险补贴的人数有1000多人，每年发放补贴金额将达960多万元。

(黄启元夏颐)

连城县103户“零就业家庭”全部实现就业

2010年以来，连城县大力开展“清零”行动，援助“零就业家庭”，截至目前，全县103户“零就业家庭”的110人已全部实现就业，实现了零就业家庭动态为零。同时，为了建立“零就业家庭”援助活动的长效机制，巩固活动成果，连城县还对实现就业的“零就业家庭”成员实行跟踪服务，动态管理。直到他们真正脱贫和至少有一人实现就业后，才能从“零就业家庭”台帐中撤离，同时在台帐中显示接受援助情况。对于新增加的“零就业家庭”随时建账立卡，编入数据库，列入援助计划。

(华宜)

古田县积极做好养老保险“全国漫游”工作

古田县富余劳动者在上海、深圳、厦门等地就业的较多，以前养老保险关系不能转移，相当部分农村富余人员在外工作多年，解除劳动关系后，只能办理“退保”回家。如今，这一揪心的问题可以得到了解决。2010年以来，前来古田县社保中心咨询社保转移的人员很多，有的是直接来中心咨询，有的是打电话咨询，中心工作人员做到认真解答，及时告知有关城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法等内容，并耐心讲解办理养老保险转移的有关程序及步骤。截至目前，来中心办理养老保险关系转移的人员比去年同期有所提高。

(古田县社保中心)

永定县开辟横向平台做好法律宣传

为进一步加大劳动保障宣传工作力度，普及劳动保障法律法规和规章，永定县劳动保障监察大队主动出击加强横向联系，充分利用横向平台做好劳动保障法律法规和规章的宣传工作。4月9日，当得知凤城镇移民站将举办棉花滩库区移民实用技术培训的信息后，主动与其联系让其挤出一小时，成功为105名移民对象宣传讲解《劳动合同法》，传授依法维权应注意的相关问题。

(张永康)

福鼎市积极搭建就业平台促进城乡劳动力和残疾人就业

4 月28日上午，福鼎市劳动保障局在福鼎市体育中心举行统筹城乡劳动力对接和促进残疾人就业大型招聘会，积极搭建就业平台促进我市城乡劳动力和残疾人就业。招聘会现场有南昌铁路局、福建省电力建设公司、宁德消防支队等73家企业提供就业岗位800多个。当天，共接待咨询各类求职人员2000多人次，发放各类宣传单2000多份，有500多人达成了就业意向，有30多名残疾人投递了《求职登记表》。除此之外，福鼎市劳动保障部门从解决残疾人就业的实际困难出发，多举措帮扶残疾人实现就业。大力开发公益性岗位，在自然减员和新增公益性岗位中优先安置具有一定劳动能力的残疾人，并将残疾人纳入普惠制培训范围，免费享受就业技能培训，以提高就业技能，促进其实现就业;对持有《残疾证》并个人已缴纳养老保险的残疾人，给予享受社会保险补贴，补贴时间不超三年;对集中安置和吸纳残疾人就业达一定数量的企业，落实税费减免政策;强力促进残疾人自主创业，将从事个体经营并取得《营业执照》的残疾人纳入小额担保贷款扶持对象范围，向其提供小额担保贷款贴息，强力促进福鼎市残疾人就业工作。

(江祖鸿)

诏安县召开劳动系统能力建设工作会议

为贯彻落实全市劳动保障工作会议精神，做好2010年诏安县劳动保障工作，进一步提高劳动保障系统能力建设水平，切实加强劳动保障系统干部、职工能力水平和机关作风建设。4月21日诏安县劳动保障局组织召开本系统能力建设暨加强机关作风建设工作会议。会议由县劳动保障局局长许永和传达市劳动保障工作会议精神，同时根据诏安县劳动保障工作实际，强调四个方面：1.要认真学习贯彻省厅、市局的文件精神，对照本单位“年度工作计划”，认真抓落实;2.要加强单位制度建设，整顿机关作风，切实做到热情服务、马上就办的工作态度;3.要加强学习，提高思想政治水平和业务工作能力。4.要认真完成上级下达的各项工作目标。会议要求各单位要按照市劳动保障局的能力建设方案逐项逐时抓落实。

(诏安县劳动保障局)

南安市扎实推进医保工作再上新台阶

2010年来，南安市基本医疗保险继续做好地税代征扩面工作，全市参保单位3386个，参保人数66780人。市委、市政府把实施城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度、实施农村计划生育二女户、独女户7万人免费参加新型农村合作医疗列为为民办实事项目，均提前超额完成。城镇居民基本医疗保险参保人数5.13万人，同比增加6000多人。2010年有121万人参加新农合(包括计生、民政确认的优惠对象7.5万人)。积极推进落实公务员医疗补助，公务员医疗补助享受人数达23360人。落实离休、5.12、残军医疗待遇政策，第一季度共审核报销医疗费546人次，支出145万元，报销率达98%。

(南安市劳动保障局)

建瓯市采取三项措施服务建瓯笋竹城建设

建瓯市笋竹城工业区现有20余家劳动密集型企业，吸纳了建瓯市较多的农村劳动力就业，为全市劳动者就业做出了较大贡献。为帮助企业解决用工、培训等问题，市劳动就业中心积极与笋竹城管委会联系，深入工业区与企业代表座谈了解企业意见，并采取三取措施为笋竹城建设提供就业服务：一是发放企业劳动用工情况表。对企业岗位设置、待遇标准及职业培训等内容展开调查摸底，详细了解企业用工需求等基本情况;二是开展劳动保障法律法规政策宣传。通过《劳动合同法》、《就业促进法》的学习宣传活动，使企业对市免费提供职业介绍、职业培训、社保补贴等就业优惠政策有了进一步了解。三是制定企业职业技能培训方案。根据企业用工特点量身定制适合企业发展的培训方式，有针对性地推动劳动用工需求的良性发展。

海西建设 篇5

邵武市、武夷山市、建瓯市、建阳市、浦城县、光泽县、松溪县、政和县。

2、海峡西岸经济区建设的实践主题是什么？请说出它的具体内容。海峡西岸经济区建设的实践主题是“四谋发展”,即“好”字当头谋发展、改革创新谋发展、以人为本谋发展、统筹协调谋发展。

3、实现海西绿色腹地跃升发展任务的主要举措是什么？

保持“好”的态势,发挥“锋”的作用,做足“通”的文章,突出“民”的利益,营造“和”的氛围。

4、“十五”以来，南平建设与发展取得成效的主要经验是什么？

主要经验是“持续”。即持续发展，持续为民，持续务实，持续创新。

5、南平市新农村建设的“五个新”阶段性目标是什么？

产业有新发展、生活有新提高、文明有新进步、环境有新变化、管理有新机制。

6、南平市林业“三大工程”是什么？

是指生态公益林保护工程、生物多样性工程、绿色通道和城乡绿化一体化工程。

7、南平市本级产业组团是哪三个？

第一是以南平工业园区为主，整合大横、江南等各个组团，形成南平中心城市工业组团。第二是位于建阳和武夷山之间的闽北产业集中区。第三是位于浦城的荣华山组团。

8、南平市政府提出实现南平市工业跃升发展的“五大”要求是什么？ 观念必须大转变，环境要有大改善，园区要当大前锋，产业需要大提升，素质务必大提高。

9、武夷山自然保护区是全球生物多样性保护的关键地区之一，被誉为什么？(请说出四项)“昆虫世界”、“鸟类天堂”、“蛇的王国”、“世界动物之窗”。

10、南平市第三次党代会的主题是什么？

牢固树立和全面落实科学发展观，加强党的执政能力和先进性建设，站在新的战略起点上，努力构建社会主义和谐社会，全面推进开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地建设。

11、南平市委三届四次全会提出全面建设小康社会新的要求是什么？ 全面建设小康社会的新要求是：加快海西绿色腹地建设，打造纵深推进前锋平台，全面落实“五个南平”目标任务，不断推进全面建设小康社会。

12、南平市畜牧水产“五大”优势产业区是什么？

就是“一城”、“两带”和“两区”。“一城”即南平奶城；“两带”即生猪产业带和优势养鳗带；“两区”即特色养禽区和草食牲畜优势区。

13、为持续推动工业跃升发展，2007年下半年，市政府陆续出台了扶持工业企业发展的哪3份文件？

《关于修订工业发展扶持政策的意见》、《关于扶持重点工业企业发展的若干意见》、《关于进一步推进企业改制上市工作的意见》。

14、大武夷旅游经济体系布局中“四个基地”指的是什么？

“四个基地”指的是建阳朱熹理学文化旅游基地、顺昌生态休闲旅游基地、政和高山区旅游度假基地、浦城边贸旅游基地。

15、请具体说出南平市与泉州市山海协作对口帮扶的县市。

泉州市对口帮扶南平市、泉州鲤城区帮扶松溪县、惠安县帮扶政和县、南安市帮扶光泽县。

16、到“十一五”末，南平市确定企业改制上市的目标是什么？

力争实现全市新增股份有限公司20家，境内外上市公司8家，通过首发、增发、配股、发行可转换债券等途径从资本市场募集资金30亿元目标。

17、请说出南平市流域面积在4000平方公里以上的8条河流。闽江、富屯溪、金溪、沙溪、建溪、崇阳溪、南浦溪、松溪。

18、建设海峡西岸经济区绿色腹地面临哪些机遇？

（1）海西建设上升为国家战略，南平将不再是“沿海的山区”，而应该是“东部的沿海”；不仅是“海西的腹地”，更是“海西的前锋”。（2）南平作为后发展地区，北联长三角、南接珠三角，有条件主动承接发达地区的产业、技术、资金转移。（3）随着三大产业组团的快速推进和高速路网的逐步形成，南平具备了与先进发达地区产业对接的有利条件。

19、建设海峡西岸经济区绿色腹地面临哪些挑战？

（1）经济总量偏小，大项目特别是生产性大项目不多，工业虽然突出还没有实现突破。（2）周边地区的快速发展，使南平面临巨大压力。（3）基础设施薄弱，成为制约发展的主要因素。20、什么是“一点一线一重心”？

“一点”，即以闽北产业集中区为代表的产业组团，其核心是三大产业组团：闽北产业集中区、南平中心城市工业园区、浦城荣华山产业组团。“一线”，即已建、在建和规划建设高速公路所带动的县域经济。“一重心”，即南平中心城市。

21、在建设海西绿色腹地中，需要突破哪些思想障碍？

需要突破五种思想障碍：一要突破妄自菲薄的心态障碍，增强发展信念；二要突破小进则满的观念障碍，倡导闯拼精神；三要突破简单片面的思维障碍，树立辨证观点；四要突破只顾小局的利益障碍，确立大局意识；五要突破计划体制的传统障碍，提升市场观念。

22、南平市绿色产业带重点抓哪些？

重点抓好延平畜牧业、邵武烟业、武夷山茶业、建瓯笋竹业、建阳食用菌业、顺昌杉木业、浦城丹桂业、光泽鸡业、松溪绿茶、政和白茶等区域特色规模产业。

23、什么是“五南式”企业？

“五南式”企业主要是指由我市南孚、南铝、南缆、南纺、南纸等五家骨干工业企业延伸出来的年产值（或销售额）5亿元以上，发展前景较好、潜力较大，投资欲望和社会责任感强，符合国家产业政策和我市产业发展规划、企业发展战略（规划）明确可行，处于产业链核心位置，对产业发展具有较强的带动作用，对促进财政增收和劳动就业作用较为明显的工业企业。

24、请分别说出目前南平市年产值超5亿元的9家企业。

海西：跨入动车时代 篇6

据介绍,温福铁路于2004年12月动工建设,自浙江省温州市至福建省福州市,全长298.4公里,为铁道部、福建省和浙江省合资建设的国家I级双线电气化铁路,是我国《中长期铁路網规划》“四纵四横”主通道沿海客运专线的重要组成部分。温福铁路通车后,从福州出发到温州,将由目前的中转换乘15个小时缩短至约100分钟,福州至杭州由目前的9个半小时缩短至4个半小时,福州至上海由11个小时缩短至约6小时。该条铁路还将与甬台温铁路以及在建的福州至厦门铁路和厦门至深圳铁路共同形成一条长三角经闽通往珠三角的快速通道,让中国三大经济圈联系更趋紧密。

11月中旬,本刊记者带着向往与憧憬踏上了海西的沃土。此行我们的任务是用眼睛观察福建,用心灵感受福建,在动车开行之后,这个“福地”是否也在涌动着新一轮的经济大提速?一周的时间里,我们跑遍了福州、泉州、石狮、厦门以及浙南温州地区的苍南等地,深入到数十家企业体验交流,切身感受到温福高铁带来的包括物质与心灵两方面的变化。

厦门:

圣达威的董事长章爱民先生能够将特定市场占有率做到百分之百,首先靠的就是独特的战略眼光和执着于品质的坚韧精神。就像他自己的着装一样,将中式的儒雅和西式的时尚有机结合起来,通过做有商业价值的文化,将文化融入服装,变成有效的商业价值,使圣达威服饰走出了一条迥异于其他闽派服装的道路。并进而在98投洽会和北京国际时装周上大放异彩。

而厦门走出的另两个品牌:金牌橱柜和暴龙眼镜对于自身企业发展都是信心满满,操作上却又适度谨慎。走进办公室,能感受到老板像员工一样大家全力、细心、专注地做事,正是这种在低调中的“爱拼才会赢”成就了这两个品牌的神话。

泉州:

泉州是我们此行停留时间最长的地方,我们不仅拜会了几乎家喻户晓的运动品牌匹克,还去了服装类企业大帝集团、旗牌王服饰、周织服饰等,同时还去了中国橱柜的新锐品牌雅泰橱柜和中国涂料的新秀品牌信和涂料。雅泰的贺梦佼经理和沈夏鹏先生对我们阐述了雅泰逆势崛起的故事。而信和的两棵百年老榕树和公司的浓浓人文情怀,以及正准备帮助大学生创业带动就业的“麦田行动”,也让我们如沐春风。

石狮:

大帝集团的吴尔德先生不仅跟我们分享了大帝的创业传奇(大帝还有企业发展历史博物馆呢),更将石狮服装业及产业经济发展现状及过往原因向我们娓娓道来。周织服饰的品牌总监陈良生对于品牌与服务有着深刻的理解,将周织这个只是生产裤子的企业正转型为一个新的服装品牌王国。与我们更投缘的是旗牌王服饰,尽管没有预约,薛飞经理还是热情地接待了我们,而福厦铁路就从他们公司门口经过。

苍南:

就连遥在浙江南部地区苍南县的盛宇集团,对于福厦铁路的开通也是充满期待。对于盛宇而言,福厦铁路的开通不仅仅是打开向南的战略通道那么简单,更是对公司向三级市场的发展提供了交通物流和人流的有效保证。

福州:

海西快递 篇7

近日, 经福建省省政府同意, 福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅联合下发了《关于建立职业培训资金直补用人单位机制等有关问题的通知》 (闽人社文[2010]205号) , 在全国率先建立了培训资金直补用人单位的政策。该政策的核心是培训补贴资金与国家职业资格证书挂钩, 鼓励企业对各类员工开展初级技能、专项技能及在岗技能提升等各项培训。只要企业制订培训计划, 依法提取职工培训经费, 组织本单位职工参加规定工种或职业的职业技能培训和职业技能鉴定, 职工当年取得国家职业资格证书后, 企业可获得财政培训补贴经费。财政培训补贴经费的标准按照企业组织职工参加技能培训, 通过社会化考评获得职业资格证书的相应技能等级确定:初级工 (五级) 按每人400元补贴;中级工 (四级) 按每人700元补贴;高级工 (三级) 按每人1000元补贴;技师 (二级) 按每人1600元补贴等。

该办法实施后, 将充分发挥企业培训促进就业的作用, 推动企业高技能人才的培养, 提高职业技能培训的针对性和有效性, 更好地适应经济结构调整和产业升级过程中的企业发展需求。

(林燕茹)

福建省公布闽台高校联合培养人才项目招生计划

福建省2010年闽台高校联合培养人才项目招生计划日前正式公布。据悉, 2010年福建省将有21所高校推出“闽台高校联合培养人才项目”, 招生计划为4900人。

据了解, 这些合作项目紧密对接闽台产业需求, 涉及制造业、电子通讯业、建筑业、旅游业、现代农业等人才紧缺领域。项目由福建高校、台湾高校、台资企业三方 (或福建高校、台湾高校双方) 联合制定专业人才培养方案, 联合开展专业、课程、教材等教学资源库建设, 联合开展实训基地建设, 通过引进台湾高校课程及教师或采取“分段对接”的方式联合培养一批高素质应用型人才。

(夏颐)

福建省医保实现“全国漫游”将提高流动人口参保

日前, 《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》 (以下简称《办法》) 正式实行, 医疗保险将实现“全国漫游”。福州市医保中心相关负责人表示, 医保跨省转移接续政策实施后, 将大大提高福州流动人口参加医保的积极性。一直以来, 医保关系都是跟着户口“转”。按照《办法》规定, 自7月1日起, 城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保 (合) 人员跨地区或跨省流动就业时, 可以转移自己的医保关系, 个人账户可以跟随转移划转。

福州市医保中心相关负责人给记者打了个比方。比如:45岁的江西某企业职工陈先生到福州一家企业工作, 之前已参保缴费了20年, 他在江西退保后到福州办医保。而7月前, 跨省方面的缴费年限不可互认。那么陈先生在福州的缴费年限只能从零开始算起, 到其60岁退休 (此时已在福州缴纳了15年的医保费) 时, 他仍需补缴10年。《办法》实行后, 原本20年的缴费年限即被承认, 陈先生只需按照办法继续缴纳医保费, 退休后就能够享受城镇职工医保待遇, 不用进行补缴 (注:按照规定, 医保要连续缴纳25年, 到法定年龄退休时才能享受医保待遇。如果退休时累计缴费年限不符要求, 可以在退休时一次性补缴。)

(林启星)

2010年福建87.92亿投医改将促进基本药物制度实施

日前, 记者从福建省全省医改工作会议上获悉, 2010年福建省财政预算安排87.92亿元用于医改, 比2009年的实际投入数增加近11.62亿元。2010年福建省将督促各地进一步加快医改资金拨付进度, 保证项目实施。同时将促进基本药物制度的整体实施, 总结试点经验, 为下半年零差率改革扩大到60%的地区做好准备。

据了解, 自2010年1月26日福建省物价局下发通知, 要求列入零差率销售改革的基层医疗卫生机构, 购进的基本药物 (包括临时用药) 及库存的目录外药品, 均以实际采购价格进行销售。自2010年2月1日起, 9个设区市确定的23个县 (市、区) 的262所政府办基层医疗卫生机构, 实行了药品零差率销售改革, 药品价格明显下降。对上述卫生机构2010年2～4月份运行情况的分析显示零差率销售改革初见成效。

基层医疗卫生机构在服务总体稳定的情况下, 医疗费用降幅明显。据统计, 每门诊人次药品费用21.10元, 同比下降13.74%;出院者平均药品费用413.43元, 同比下降11.8%;每床日平均药品费用74.98元, 同比下降14.44%。

(木林)

福建省首个残疾人庇护工场日前正式运行

日前, 福建省残联筹建的福建省启能研究指导中心庇护工场举行首场招聘会, 受到残疾人朋友的热捧。招聘会现场有近200人求职, 142人达成就业意向。

首次招聘会有三家企业提供了100多个职位, 所有岗位提供的薪资不少于800元, 并且都有社保等福利。与一般的普工、技工等岗位相比, 在招聘会上, 招聘动漫制作、动漫设计师的企业, 特别受残疾人朋友的关注, 据介绍, 相比之下这已经是比较高端的工种, 不过, 企业介绍说, 这是轻度残疾人完全可以胜任的。

而福建省首家残疾人庇护工场也于7月20日正式运行。目前, 工场装修工作在抓紧施工中。作为全省首创模式, 福建省启能研究指导中心庇护工场将怎么运行?怎样在培训和就业方面庇护残疾人?

福建省启能研究指导中心主任杨家辉介绍说, 庇护工场将分为来料加工区、工艺美术生产加工区、食品加工区及生活区。为了吸引更多爱心企业进入工场, 为残疾人提供就业岗位, 工场内还为企业提供厂房免费使用。庇护工场里除了庇护车间外, 还有庇护农场、庇护商店等, 残疾人可在这里接受培训。

(谢丹)

福州市总工会将在今年年内培训1.23万人

据悉, 2010年年内福州市总工会将为2000名与用人单位签订劳动合同的农村务工人员提供上岗培训和岗中职业技能提升培训, 培训课时不低于120课时。同时, 福州市总工会还将为1万名在职职工提供技能提升或转岗等综合素质能力培训, 并为300名建档的困难职工子女提供创业能力培训, 对象是福州市鼓楼、台江、仓山、晋安四区总工会和福州市级部分产业工会建档困难职工子女中2008年、2009年、2010年高中 (含同等学历) 以上尚未就业或已就业仍有创业意愿的毕业生。据悉, 上述培训均为免费, 将在2010年10月底之前完成, 有意者可拨打0591—83227887咨询。

(夏颐)

泉州市工资指导价位公布职位高低收入相差万余元

日前, 泉州市劳动和社会保障局发布了2010年度劳动力市场工资指导价位。泉州市劳动和社会保障局对全市劳动力市场部分工种 (职位) 的工资价位进行了抽样调查, 通过对数据的整理、分析、汇总和修正, 形成了2010年泉州市劳动力市场191个工种 (职位) 和84个技术工种 (职位) 的工资指导价位。这些价位按照职称、技术等级、文化程度, 以月薪形式分高、中、低三个档次进行排列, 反映该工种 (职位) 工资收入的最高水平和最低水平。

泉州市劳动和社会保障部门有关人士表示, 此次公布工种 (职位) 泉州市劳动力市场工资指导价位, 并不是劳动保障行政部门硬性规定的工资标准。企业可以此为参考合理确定劳动者个人工资水平, 求职者在求职时, 也可根据自己要求的岗位, 参照工资指导价, 推断一下自己在劳动力市场上身价到底“值多少”。

(木林)

莆田市启动建立20个城乡养务中心试点工作

日前, 莆田市召开老龄委第六次成员扩大会议, 莆田市副市长、市老龄委主任傅冬阳出席。

记者获悉, 莆田市60岁及以上人口近38万人, 全市人口结构老龄化趋势明显。针对老龄化问题, 莆田市启动建立20个城乡养老服务中心 (站) 试点工作。目前全市参加基本养老保险的企业职工有20.1万人, 有245万农民参加了新农合, 参保率达96.4%。

(黄国清)

漳州市公积金月缴存额上限提高至1504元

日前, 记者从市住房公积金管理中心获悉, 漳州市住房公积金缴存标准开始调整。此次调整, 公积金月缴存比例最高为12%、最低为5%, 月缴存额 (包括个人及单位缴存部分) 上限调整为1504元、中央驻闽单位为2506元。下限标准则没有调整, 其中芗城区、龙文区、龙海市、招商局漳州开发区各为65元, 漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、南靖县、平和县、华安县、长泰县各为57元。

漳州市住房公积金管理中心有关负责人表示, 此次公积金月缴存额调整, 是根据市统计部门提供的2009年全市在职职工年平均工资额和市劳动部门提供的全市最低平均工资来测算的。由于近几年全市在职职工年平均工资额不断提高, 漳州市公积金月缴存额上限也呈现逐年上升趋势。据了解, 2009年度漳州市公积金月缴存额上限为1336元, 2008年度则为1264元。

业内人士认为, 住房公积金贷款由于利率低, 与商业贷款相比有着一定的优势, 是许多购房者房贷的首选。公积金能够贷款的额度是根据职工月缴存比例的高低决定的, 此次公积金月缴存额上限提高168元, 对于个人月缴存比例较高的职工受益比较明显, 因为上限额度的上调意味着个人贷款额度也会有所上升, 有利于减轻购房者的还款压力。

(洪跃辉)

泉州引进高层次人才最高补助100万

日前, 泉州市人事局透露, 泉州市政府连续下发《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》、《泉州市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》和《泉州市优秀人才选拔管理规定》三份文件, 对引进和选拔优秀人才提供多项优惠。三项新规从即日起实施, 具体选拔、申报条件及优惠政策, 可登录泉州市人事网查询。

此次, 泉州引进高层次创业创新人才, 每人给予补助30万到100万元不等, 还将提供不少于120平方米的住房, 免费住3年。另外, 每3年推选一次市级优秀人才, 获选者每个月可获生活补助800元。

(陈冷冷)

柘荣县1018名农村进城青年参加“订单式”技能培训

为期半年的柘荣农村进城求职青年“订单式”技能培训顺利结束。截至2010年6月底, 柘荣县1018名农村进城求职青年参加了计算机应用、乌龙茶加工、食用菌种植、药品包装、金属热处理等各类岗位培训。

据悉, 此项培训从2010年1月开始, 定期分批为全县进城青年农民工实施培训。培训对象主要以农村进城青年农民工, 特别是尚未就业的青年农民工为主, 根据青年农民工培训需求, 充分利用柘荣县职业技能培训中心、青年创业基地等场所进行培训, 并在培训过程中按照“订单式”技能培训的要求, 采用课堂教学与现场见习、实习相结合的方式实施。培训合格的青年农民工由培训机构颁发培训结业证书, 并积极引导青年在农村自主择业、自谋职业、自主创业, 为全县经济建设和社会发展做出贡献。

(黄元章)

龙岩市2010年上半年城镇新增就业14122人

2010年以来, 龙岩市认真落实为民办实事项目, 统筹城乡就业, 继续落实城乡就业扶持政策, 加强失业监控和调控, 促进就业保稳定, 2010年上半年, 全市城镇登记失业率为3.2%。

2010年以来, 龙岩市劳动保障部门加强人力资源市场建设, 举办了“春风行动”大型现场人力资源招聘会和服务我市重点产业发展的校企对接大型现场招聘会等, 开展送岗位、送技能、送服务活动, 为新增劳动力、下岗失业人员、农村富余劳动力、返乡农民工提供就业服务, 为企业解决用工难题。完善公共就业服务体系和促进就业工作机制, 大力开展以创业带动就业工作, 实现创业带动就业的倍增效应, 加大就业援助力度, 着重做好返乡农民工、大中专毕业生、城乡就业困难人员这三类重点人群的就业再就业工作, 强化基础, 提升就业服务水平。2010年上半年城镇新增就业14122人, 完成目标任务2.4万人的58.8%;城镇下岗失业人员实现再就业7099人, 完成目标任务1.2万人的59.2%;城镇就业困难对象实现再就业2265人, 完成目标任务0.38万人的59.6%;新增农业富余劳动力转移就业27717人, 完成目标任务4.7万人的59%。

(蓝芳)

宁德市社保中心为退休人员进行年检

日前, 宁德市社保中心工作人员到宁德市东湖塘华侨农场为400多名退休退职人员进行社保现场验证年检。在农场工作人员的陪同下, 宁德市社保中心工作人员还冒着炎热的酷暑, 走访了28位患病老人, 进行入户验证。

(林秀芳)

厦门集美区提高工伤职工定期待遇

日前, 厦门市集美区根据厦门市有关规定, 提高工伤职工定期待遇。调整的对象分两类:被鉴定为一至四级伤残并已计发待遇的工伤职工、达到生活护理等级的工伤职工及工亡职工供养亲属;纳入工伤保险统筹基金支付定期待遇的“老工伤人员”。

根据有关规定, 一至四级伤残职工每人每月增发伤残津贴分别为308.7元、291.6元、274.4元、257.3元。计发待遇后, 如伤残津贴低于2009年全市职工月平均工资60%与伤残相应等级百分比之积的, 分别按1640.5元、1549.4元、1458.2元、1367.1元计发。

对享受供养亲属抚恤金的, 每月抚恤金增加额根据供养对象也作出调整。其中, 属配偶的, 增加额按2009年全市职工社会平均工资月增长幅度343元的40%计发;属其他亲属的, 增加额按2009年全市职工社会平均工资月增长幅度343元的30%计发;属孤寡老人或孤儿的, 增加额在上述增幅标准基础上再增加10%计发。

此外, 生活护理费部分以2009年全市职工月平均工资作为待遇计发基数, 按生活护理等级相应的百分数计发生活护理费进行调整。

(吴会明)

永定县劳动保障局开展系列活动为建党89周年献礼

为隆重纪念中国共产党成立89周年, 永定县劳动保障局党支部组织党员深入贯彻落实党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在福建省、龙岩市、永定县考察时的重要讲话, 在积极开展争当"学习型党员"、争当"红土先锋"等活动的同时, 于2010年7月5日上午, 组织党员志愿者、维权志愿者走上街头开展"劳动保障政策宣传维权服务"活动。此次党员利民奉献活动为劳动者提供法律法规政策咨询126人次, 分发《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》及《劳动保障监察条例》、《社会保险条例》、《福建省就业登记和失业登记管理办法》、《小额担保贷款相关规定》等宣传材料3640份。

(张永康)

将乐县劳动保障局强化创业培训、提升服务质量

2010年来, 将乐县劳动保障局主要以创建国家级创业型城市为主线, 形式多样, 加强创业人员的就业培训服务工作, 成立了"创业培训指导中心", 为有创业培训需海西求的城乡劳动者、返乡农民工、大中专毕业生提供创业培训平台, 强化了创业培训, 取得了一定成效。2010年上半年, 共举办创业培训17期, 培训学员468人次, 其中成功创业445人, 带动创业1683人。同时, 加强了创业人员的跟踪服务, 建立创业档案, 成立了以劳动保障、工商税务及职业学校等部门专家组成的创业咨询指导专家志愿团, 免费为创业学员提供帮助和指导, 2010年上半年共收集创业项目120多个编印成册, 推介给有意创业人员, 有效地为创业者提供了优质服务。

(将乐县劳动保障局办公室)

建瓯市超额完成就业工作半年目标任务

2010年来, 建瓯市通过开展城乡一体的公共就业服务活动、做好企业就业服务工作、建立创业带动就业的长效机制、落实就业再就业政策、加强失业动态重点监测分析、多渠道开展职业技能培训等系列工作, 进一步拓宽就业渠道, 就业再就业工作成效显著。截止2010年6月底, 全市城镇登记失业率3.09%, 比年任务4.4%低1.31个百分点, 城镇新增就业人员1422人, 完成年任务2600人的54.7%;下岗失业人员再就业人数783人, 完成年任务1400人的55.9%, 其中城镇就业困难对象再就业312人, 完成年任务550人的56.7%;新增农村劳动力转移人数5631人, 完成任务数8000人的70%;再就业培训人数489人, 完成年任务850人的57.5%;新增农村劳动力培训人数1507人, 完成年任务2700人的55.8%。

(建瓯市劳动保障局)

晋江市7月1日起调整新农合补偿比例

晋江市调整新农合补偿比例, 市内二级医院补偿比例由原来的65%调整为55%, 转外就医调整为分段补偿, 补偿比例总体降低。

日前, 晋江市政府召开常务会, 原则通过了《关于进一步调整完善晋江市2010年新农合管理办法的意见》 (下称“《意见》”) , 该意见2010年7月1日起执行。

据悉, 2010年度, 晋江市新农合共筹集海西基金1.721亿元, 截至2010年6月30日, 已结报补偿3.53万人次, 补偿额0.68亿元。许多群众仍存在盲目转外就医的倾向, 不管是否大病、疑难重症都往大医院就诊。据测算, 补偿基金的使用, 一级医院约占13.18%, 二级医院约占38.59%, 约占48.23%。晋江市新农合是面向大众的基础医疗保障, 三级医院较高的收费标准, 直接加大了病人的负担, 而且带来了补偿基金的不合理支出。住院人数、人均医疗费用和转外就医人数的剧增, 给补偿基金带来巨大压力。

根据《意见》, 晋江市内二级医院补偿比例由原来的65%调整为55%;转外就医补偿比例由原来的40%调整为分段补偿, 即可纳入补偿医疗费用在6万元以上、3万元至6万元、3万元以下的部分分别按40%、30%、20%补偿, 达到补偿封顶线的与泉州市大病统筹补充补偿接轨;市内一级医院的补偿起付线从100元调整为200元。

此外, 根据上级精神, 晋江将提升儿童 (0～14周岁) 所患急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病、先天性房间隔缺损、先听性室间隔缺损、先天性动脉导管未闭、先天性肺动脉瓣狭窄等6个病种转外就医补偿比例, 参照市内二级医院的补偿标准执行。

(林淑芳)

武平县构建受灾困难群众救助体系

近日, 武平县岩前镇挂钩上墩村的干部, 就该村5户受灾贫困户灾后集中重建问题进行协商, 确立了由镇村干部负责选址、规划、争取资金、施工等“全程包揽”困难灾民集中重建方案, 并与受灾贫困户签订灾后重建协议。

针对当前救灾工作重心转为受灾困难群众后续救助和灾后重建, 武平县在做好一般受灾群众救助工作的基础上, 对受灾的低保户、五保户、贫困户等予以重点扶持, 建立了以基本生活救助和倒房重建救助为主, 与农村低保、医疗救助、教育救助、临时救助相衔接的受灾困难群众救助体系, 确保受灾群众有饭吃、有衣被、有住处、有病能医治、子女能按时入学。

根据规定, 凡在此次暴雨洪涝灾害中受灾的困难群体, 包括低保户、五保户和因洪涝灾害造成缺粮、缺钱、无自救能力的受灾户, 其基本生活均可得到救助, 同时对房屋倒塌且需要重建的受灾户给予倒房重建救助, 全倒户中的低保户等特困户重建住房, 将结合实际增加一定补助。此外, 对于因遭灾致贫, 符合农村低保条件的, 将及时纳入农村最低生活保障, 及时足额发放低保金;对受灾严重的低保户, 可适当给予临时救助;对低保户、五保户和低保边缘户因灾发生疾病的, 将及时给予医疗救助;对受灾困难群众子女就学的, 将加大扶持力度, 确保其按时入学。

(钟茂富王发祥)

上杭、大田、福鼎、晋江积极开展新农保参保缴费工作

福建省全省新农保试点工作会议后, 各试点县 (市、区) 积极贯彻落实会议精神, 认真部署参保缴费工作, 取得良好进展。上杭县建立乡 (镇) 每周报告制度, 县新农保办联络员深入挂钩乡镇开展督导指导, 各乡镇采取倒计时安排工作、建立奖惩机制等措施积极组织参保缴费, 5月底全县参保率已达55.40%。

5月14日, 大田县政府召开新农保试点工作推进会, 要求各乡镇、村、各部门做到思想认识、政策宣传、工作措施、考评激励机制四到位。会后短短半个月时间内, 该县采取一系列强有力措施组织参保, 参保率由会前18%一跃升至48.49%。福鼎市成立参保缴费工作督导指导组, 深入分片包干乡镇开展政策宣传, 指导农民参保。各乡镇认真制定参保缴费工作计划, 积极动员参保, 仅在5月16日至20日五天内就有4万多人办理参保缴费。晋江市多管齐下, 实行倒计时安排工作、目标责任制、定期报告通报制度、工作激励机制等措施。通过努力, 已完成新农保信息管理系统与银行信息系统接口开发工作, 今后将采取银行代扣的方式收缴新农保保费。

(本刊记者)

漳州市巷口街道开展老年人慢性病管理服务活动

连日来, 漳州市芗城区巷口街道为辖区16个社区1万多名老年人开展免费常规健康体检活动, 建立健康信息表, 进行老年人慢性病的跟踪管理服务, 保障老年人的身体健康。(上图为7月21日街道医务人员在东园社区开展活动。)

古田社保中心完成工伤生育保险子系统数据采集工作

根据省政府关于“五险统征”的具体规定及市社保中心[2010]28号文件精神, 为确保今年9月1日工伤生育保险顺利移交地税征收, 做好工伤生育保险子系统数据采集工作。古田县社会保险管理中心于5月19日在县委党校召开了古田县工伤生育保险子系统数据采集培训班, 邀请福州讯华信息技术有限公司技术人员为企业经办人员讲解工伤生育保险子系统数据采集有关事项。并部署我县工伤生育保险数据采集有关工作, 全县各企业负责工伤生育保险130名经办人员到会参加培训。

5月下旬至6月下旬, 中心工作人员按照市社保中心工伤生育保险子系统数据采集工作的要求, 对全县各有关企业上报的工伤生育保险有关数据, 进行认真核对, 对数据有出入的企业进行修改、更正, 并按系统、按部门将所采集的工伤生育保险有关数据进行有序导入工伤生育保险子系统进行试运行。通过全体工作人员的共同努力及企业经办人员的大力支持, 中心在6月30日前, 完成上级部门核定的工伤生育保险子系统数据采集应入库单位数为331个, 完成入库单位数331个。7月15日完成应入库人员数为7568名, 已入库人员数7568名, 100%保质保量完成上级下达的工伤生育保险子系统数据采集工作。

(古田县社会劳动保险管理中心)

开展彩虹计划推进企业集体合同实施

7月14日, 宁德市劳动保障局、总工会、企业家与企业联合会决定联合开展推进企业集体合同实施的彩虹计划活动。

近年来, 宁德市在贯彻实施《劳动合同法》方面取得一定成效, 集体合同得到进一步的推进, 促进了企业的发展, 维护了职工的权益。为了更好地推进企业集体合同实施, 根据福建省人力资源和社会保障厅、福建省总工会、福建省企业和企业家联合会的部署, 深入开展推进企业集体合同实施彩虹计划活动, 主要内容:从2010年至2012年, 用三年时间基本在各类已建立工会的企业实行集体合同制度, 其中, 2010年集体合同覆盖率达到60%以上, 2011年集体合同覆盖率达到80%以上。对没有建立工会组织的小企业, 要签订区域性、行业性集体合同。为了保障彩虹计划的实施, 三明市劳动保障局、三明市总工会、三明市企业家与企业联合会要求各县 (市、区) 相关部门, 加大集体合同法律法规的宣传力度, 增强企业与职工平等协商的意识, 支持企业和工会开展“要约行动”重点支持工会向企业提出要约。规范集体合同协高的程序, 提高集体合同协高的合法性。劳动保障部门要加强对集体合同的审查和履约的监督。

(蔡光)

三明市创业指导中心下宁化指导

6月29日, 三明市创业指导中心邓宇、刘春和一组到宁化就创城工作进行现场指导。三明市创业指导中心组通过"听、查、看、问"等四个步骤, 就创城办、创业指导中心、事务所、社区、孵化园区、孵化网点等机构工作进行了全面的查问了解。三明市市创业指导中心组充分肯定宁化县创城工作, 并就存在问题提出了意见。

(宁化县劳动就业中心)

2010年上半年尤溪县就业工作成绩显著

2010年来, 尤溪县就业工作紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的工作大局, 把扩大就业作为重要职责, 积极主动, 大胆实践, 全面落实促进就业的各项政策措施, 全县就业工作取得新的成效。今年1-6月份全县城镇新增就业人员2110人, 完成任务的82.7%;其中下岗失业人员再就业814人 (帮助困难人员再就业165人, 完成全年目标任务的66%) 全面完成全年目标任务77.5%;城镇登记失业率为3.46%。组织农村劳动力参加技能培训2568人, 完成任务的77.8%;实现转移就业3470人, 占计划的100.7%;创业培训330人, 完成计划的82.5%;共完成职业技能鉴定73人, 完成计划的3.47%。全县就业局势保持总体稳定。

(尤溪县劳动就业中心)

永安市加大创业培训力度, 提升创业能力

为扎实推进创业型城市创建工作, 永安市从以下四个方面加大创业培训力度, 提升创业能力:

一是扩大创业范围。将所有有创业愿望的城乡劳动者纳入创业培训范围, 进一步提高创业者创业素质及能力。二是加强师资力量。特聘请了20名各个行业的专家及企业成功人士组建了创业专家指导团, 搭建起了创业咨询服务平台, 为广大的创业者答疑解惑, 帮助他们进行创业前期的策划、咨询和决策。三是落实培训补贴政策。对参加创业培训的人员给予800元/人的培训补贴, 及时落实兑现。四是完善跟踪服务。推出创业项目765个及开展专家巡回指导活动, 与创业培训有机结合起来。

(永安市劳动就业中心)

大田县医保中心保持创优服务

7月16日大田县余维语副县长在大田县劳动保障局郭育靖局长的陪同下, 到县医保中心调研工作。县医保中心林主任汇报了城镇职工基本医疗保险市级统筹、城镇居民基本医疗保险扩面和医保中心优质服务窗口创建情况。余副县长十分肯定医保中心的各项工作, 他指出, 医疗保障工作关系到千家万户, 且大部分是困难群体, 医保中心要站在群众的角度, 为群众的利益寻找政策依据, 进一步简化办事程序, 以热情、高效的优质服务化解隐藏的社会矛盾, 保持五星级优质服务窗口的荣誉, 为和谐社会作贡献。

海西医保 篇8

2013年6月26日, 由福建中医药大学、福建省医疗保险管理中心、福州市医疗保险管理中心联合主办, 福建中医药大学附属第二人民医院健康管理中心协作举办的“关爱脑卒中患者”公益活动启动仪式在福建中医药大学附属第二人民医院健康管理中心七楼多功能厅隆重举行。福建中医药大学附属第二人民医院院长卢明忠、省医保中心主任陈成武、福州市医保中心副主任黄宏坚、苏彩平及福建中医药大学附属第二人名医院健康管理中心主任黄守清等有关负责人出席了启动仪式。

我国居民第三次死因调查结果显示, 脑血管病已成为国民第一位的死因, 也是致残的主要原因之一, 给众多患者及其家庭带来了不幸, 也造成国家在经济上的巨大损失。本次公益活动旨在通过为有脑中风病史的参保患者提供价值500元的高针对性免费体检, 并结合体检为每位患者进行健康指导, 促进参保患者康复, 减轻参保人及家庭经济负担, 提高医保基金的使用效率。预计本次活动将有近千名参保患者及其家庭受益。

(福建省医保中心)

福建省医保中心调整2013年最高和最低缴费工资基数

为保证医疗保险缴费水平与社会平均工资同步增长, 根据《福建省人民政府贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的通知》精神及省统计局发布的2012年福建省城镇单位在岗职工年平均工资, 福建省医疗保险管理中心于近日调整了2013年福建省省本级基本医疗保险最高和最低缴费工资基数:

一是自2013年7月1日开始省本级各参保单位职工基本医疗保险月缴费工资基数最高不超过12021元, 最低不低于2404.20元。

二是自2013年7月1日开始省本级灵活就业人员医保月缴费工资基数为4007元, 按10%的费率缴纳基本医疗保险费, 月缴费标准为400.70元。领取失业金期间的失业人员、经县 (市、区) 及以上公共就业服务机构认定为就业困难人员的, 月缴费工资基数为2404.20元, 按10%的费率缴纳基本医疗保险费, 月缴费标准为240.42元。

(福建省医保中心)

福州市医保中心聘请299位专家组建医疗保险医疗专家库

6月28日上午, 福州市医保中心刘登祥主任带领相关工作人员赴福建医科大学附属协和医院、福建医科大学附属第一医院、福州市第一医院、福州市第二医院等定点医疗机构, 向入选福州市医疗保险专家库的299名专家颁发了聘书, 这也标志着福州市医疗保险医疗专家库正式建成运作。

福州市医疗保险医疗专家库成员来自多家福州市医保定点医疗机构, 由医保管理、心血管、消化、呼吸、血液、肿瘤、神经、口腔、骨科、外科等30多个专业的专家组成。专家聘期自2013年6月1日起到2015年5月31日止。在福州市医保中心的组织下, 专家库将在医疗保险政策制定、医疗费用审核结算、就医、医疗行为和争议判定等工作中充分发挥医疗专家的咨询辅助和技术支持作用。

福州市医疗保险医疗专家库的建立, 将有利于强化对定点医疗机构医疗保险相关医疗行为的监督, 有利于进一步提高医保管理的科学化、规范化和专业化水平, 推进医保政策的全面落实, 推动医疗保险事业可持续发展。

(福州市医保中心)

泉州参保人员持社保卡在厦门和漳州就医购药享受同城便利

6月1日, 泉州市正式启动实施厦漳泉社保卡同城结算体系, 泉州市城镇职工和城镇居民参保人员可直接持社会保障卡在厦门和漳州就医购药, 实时结算, 这也是厦漳泉三地在基本医疗保险管理服务上向“同城化”迈进的重要一步。

社保卡“同城化”结算给厦漳泉三地参保人员, 特别是给经常往返于三地的人员带来了较大的便利。在此之前, 泉州参保人员到厦门、漳州两地就医, 需要事先申请异地安置或办理异地就医登记手续, 现在这些手续都免除了, 参保人员只需持社保卡即可实时刷卡结算。在实现就医、购药便利的同时, 也真正实现了医保待遇上的一致性, 在实行“同城化”以前, 泉州参保人员在厦、漳两地就医要较在本地就医多承担8%的自付费用, 而现在, 参保人员在厦、漳两地就医与在本地就医享受同等待遇。

据了解, 根据《厦漳泉大都市区同城化发展总体规划》, 厦漳泉三地人社部门于去年启动了厦漳泉基本医疗保险管理服务合作项目, 依托全省联网信息平台, 通过建立社会保险参保信息共享机制和医疗费用同城结算机制, 最终将实现三地参保人员持社会保障卡在三地就医、购药, 实时刷卡结算费用。三地除泉州市外, 厦门市已于年初率先实现社保卡三地“同城化”结算, 而漳州市也已于7月1日启动了试运行, 三地参保人员同享三地医保服务已为期不远。

(泉州市医保中心)

漳州市社保卡应用服务培训会议召开

为确保2013年7月1日后启用社保卡代替原医保卡和就诊卡各项工作顺利开展, 漳州市近日在南靖县和漳浦县举办了社保卡应用服务培训会议。漳州市人社局朱云龙副局长就下阶段进一步做好社保卡各项工作作了重要讲话, 提出四点要求:一要进一步提高认识, 二要进一步精心组织, 三要进一步突出重点, 四要进一步宣传培训;漳州市卫生局纪检组长蔡向东就社保卡的使用意义、落实社保卡使用的各项工作、加强社保卡使用宣传和加强社保卡应用的检查指导等方面进行了部署;南靖县人社局和漳浦县人社局做社保卡工作经验介绍;市劳动保障信息中心龚晓燕对《社保卡基础知识及常见问题》进行了培训, 提出了社保卡应用服务工作要做到三主动 (主动宣传政策、主动介绍办事程序、主动解决疑难问题) 、四一样 (受理、咨询一样热情, 生人、熟人一样和气, 忙时、闲时一样耐心, 来早、来晚一样接待) 、五个心 (热心、耐心、细心、用心、尽心) ;最后, 市直有关单位就各县 (市、区) 提出的在社保卡应用过程中遇到的常见问题进行了详细的解答。培训会议取得了预期的效果。

漳州市人社局、漳州市卫生局、中国银行漳州分行、兴业银行漳州分行有关领导以及社保卡服务窗口主要负责人、经办人, 各县 (市、区) 人社局、卫生局、中国银行主要领导以及社保卡服务窗口主要负责人和经办人, 市直、各县 (市、区) 直医疗卫生机构社保卡服务窗口主要负责人和经办人共计300多人参加了此次培训会议。

(漳州市医保中心)

南平医保开展网上申报业务

为提高办事效率, 简化医保业务手续, 提供规范、高效、便捷的服务, 南平市医保中心于2013年6月起依托E点通-医疗保险网上申报系统开展了网上申报医疗保险业务。一是举办培训会议。累计培训参保单位1000余家, 以确保参保单位经办人员熟悉申报操作规程。二是确定网上申报的医疗保险业务的范围。目前, 开展网上申报的医疗保险业务主要包括缴费基数、增员、减员、单位基本信息变更、个人基本信息变更等五项内容, 占基金征缴科业务的50%。三是简化医疗保险业务申报手续。已开展网上申报的医疗保险业务经医保中心审核确认后生效, 次月起执行;参保单位经办人员每月可使用E点通-医疗保险网上申报系统打印单位缴费通知单, 无须到医保业务窗口领取;缴费基数申报时, 医保中心将退休人员信息与社会劳动保险管理中心等部门的信息比对后, 将比对成功的退休人员养老金数据直接导入医疗保险管理中心退休人员数据库中, 参保单位经办人员无须辗转于多个部门之间。四是拓展参保人员通讯数据采集方式。在服务窗口采集参保人员通讯数据基础上, 同时开展了网上数据采集工作, 为做好社会保险个人权益记录单发放工作夯实信息基础。

(南平市医保中心)

福鼎医保党员走基层, 零距离解答医保问题

日前, 福鼎市人社局分管副局长叶礼盘带队福鼎市医保、社保党员走基层, 深入到福建福鼎海鸥水产食品有限公司, 开展“庆七一、走基层、推行评、解难题”活动。福鼎市医保中心全体党员参与该活动。

海鸥公司首先就公司经营情况及公司党建工作作了全面的介绍, 他们表示非公企业在党建方面存在一定的困难, 较之其他单位缺乏重视力度, 今后将继续与相关部门加强党建联系, 继续做好党建工作。该公司还重点就企业医保、社保经办人在办理业务遇到的业务难题进行咨询。福鼎市医保中心主任陈国胜、副主任陈雯就企业提到的基数调整、社保卡发放、员工办理了新农合后是否可以不办理职工医保、医保中断后补缴及后续报销等问题一一作出明确而清楚的答复, 赢得企业在场职工的掌声。

此外, 福鼎市医保中心还就行评问题向该企业零距离征求意见建议, 力求全面反映医保工作实际与工作效能。该企业代表纷纷表示医保窗口建设近几年来有长足的进步, 职工在面对参保者时态度友好, 采取的一些创新举措大大方便了医保经办人, 缩短了办事时间, 提高了办事效率。

(福鼎市医保中心张小华)

漳平出台失业保险金领取人员医保参保规定

为保障群众在领取失业保险金期间能够正常享受基本医疗保险待遇, 根据上级部门要求, 2013年7月1日开始, 漳平领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险规定:“领取失业保险金人员应按规定参加失业前失业保险参保地的城镇职工基本医疗保险, 由参保地失业保险经办机构统一办理职工医疗保险参保缴费手续”。该规定就领取失业金期间的失业人员医疗保险缴费基数、参保手续、失业人员增减转移手续做了详细规定。

海西医保 篇9

为贯彻落实国务院和省政府关于简政放权、清理非行政许可审批事项的部署, 福建省人社厅出台了《关于完善基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店协议管理的指导意见》, 要求各统筹区在2015年10月31日前取消对定点医药机构的非行政许可审批, 直接由医保经办机构与定点医药机构签订服务协议进行管理。

一、规范定点签约程序

各统筹区医保经办机构要统一制定定点医药机构协议管理的协议条件, 以及申请、评估、谈判等协议管理相关的流程和规则, 报同级社会保险行政部门同意后实施, 并向社会公开接受社会监督。在制定审核评估以及谈判签订服务协议的规则时, 一是要鼓励和引导医药机构公平公正参与市场竞争, 为诚信体系健全、价格合理、服务优质的医药机构提供更广阔的发展空间, 方便基本医疗保险参保人员就医购药。同时根据医改要求, 支持承担国家医改任务的社区卫生服务中心、乡 (镇) 卫生院纳入协议管理, 促进基层医疗卫生机构和社会资本办医的发展。二是要注重发挥专家、行业协会、参保单位、参保人员代表等第三方的作用, 保证程序公开透明, 结果公正合理。探索通过参保人员满意度调查、引入第三方评价、聘请社会监督员等方式, 主动欢迎社会各界参与医疗保险监督。对于经评估符合定点协议条件的医药机构, 医保经办机构应按统一性原则对所有医药机构一视同仁、平等对待, 经谈判协商达成一致后双方签订服务协议。

二、强化定点协议履行

医保经办机构在与医药机构签订定点服务协议时要坚持“公开、透明、规范、可监督”的原则, 通过服务协议明确医保经办机构和定点医药机构双方的权利和义务, 既要维护参保人员就医权益, 又要统筹考虑医保基金支撑能力和医保信息系统建设情况。

定点医药机构应严格遵守医疗保险各项规定, 制定贯彻执行基本医疗保险政策法规的相应措施, 加强医疗服务质量控制, 为参保人员提供必要、合理的基本医疗服务, 不得无故推诿和拒绝参保人员接受诊疗, 保障参保人员的基本医疗待遇。医保经办机构不仅要提升管理服务能力, 完善信息系统建设, 更好地适应定点医药机构协议管理要求;还要强化事中事后监管, 对违反服务协议约定的, 应当按照协议追究违约方责任。同时要完善退出机制, 对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医保基金支出的, 解除定点医药机构服务协议, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

三、加强部门协作提升管理效率

社会保险行政部门和医保经办机构主动加强与卫生计生、发展改革、物价、食品药品监管、商务、审计、公安经侦、中医药管理等相关部门的协调合作, 通过市场竞争和加强监管, 促进各类医药机构依法依规运行, 控制医疗费用不合理增长, 提高医疗保险基金使用效率。

(福建省医保中心)

福州市增加医保定点受理频次

为进一步满足参保人员就医需求, 支持社会资本办医, 福州市人社局多次召开专题会议研究, 并组成调研小组对福州市医疗机构和零售药店定点情况、医保基金承受能力、医保信息系统承载情况及参保人员就医需求进行全面摸底和调查。在前期广泛调研基础上, 福州市人社局决定将定点机构受理频次从原来的每年一次调整为每季度一次。2016年3月, 福州市医保中心将开展今年第一批城镇基本医疗保险定点医疗机构和健康体检定点医疗机构的增设工作。

一、申请对象需符合协议管理办法

根据福州市本级医疗资源的配置情况和医保基金承受能力等, 此次拟新增医保定点医疗机构申请对象范围为:四城区门诊部 (含) 以上级别医疗机构、社区卫生服务中心、社区卫生服务站, 其中从事美容、整形、不孕不育等专科医疗机构及口腔门诊部不作为此次增设对象。

同时, 医疗机构需符合《关于印发<福州市城镇基本医疗保险定点医药机构服务协议评估管理办法>的通知》 (榕医保〔2015〕211号) 规定的条件、且按照《福州市基本医疗保险新增协议定点医疗机构综合评定项目及量化评分标准表》自评分达到85分以上。健康体检机构同样也需符合《关于印发<福州市城镇基本医疗保险健康体检定点医疗机构服务协议评估管理办法>的通知》 (榕医保[2016]30号) 规定的条件、且按照《福州市基本医疗保险健康体检定点医疗机构综合评定项目及量化评分标准表》自评分达到85分以上。

二、按照规定流程进行考核公示

福州市医保中心于3月1日-3月5日在市政府门户网站及医保中心网站发布增设计划的通知公告, 有意向申请纳入医保定点的医疗机构和健康体检机构可在3月7日-3月11日到鼓楼区古田路128号劳动大厦一楼福州市医保中心办事大厅窗口提交材料, 申请材料不全的应在受理期内补齐材料, 逾期视为放弃申请。福州市医保中心将成立现场考核评分工作组, 对材料初审通过的医疗机构进行现场检查评分, 并按统一性原则邀请相关专家就医保服务管理等内容与符合条件的医疗机构进行协商谈判, 然后对通过材料初审、现场考核、谈判达成一致的医疗机构进行初评。福州市医保中心将在网站对通过初评的医疗机构进行公示, 公示时间为7天。经公示无异议的医疗机构, 福州市医保中心将与其签订服务协议, 并向社会公布定点名单。

三、申报所需材料均可网上查询及下载

相关文件及表格可登录福州市医保中心网站 (http://www.fzyb.gov.cn) 查询或下载。文件在“政策汇编”项下查询;表格在“首页”→“文件表格下载”→“医疗管理”→“医疗机构申请材料”中下载, 所有材料使用A4纸打印或复印即可。

(福州市医保中心)

福建省医保中心开展学雷锋主题志愿服务活动

今年3月5日, 是毛泽东等老一辈革命家号召“向雷锋同志学习”53周年纪念日。为培育和践行社会主义核心价值观, 弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神, 倡导新时代社会文明, 3月5日上午, 福建省医保中心志愿服务队组织前往左海公园参加鼓楼区文明委主办的“邻里守望·情暖八闽”学雷锋主题志愿服务活动。

福建省医保中心志愿者们一大早就来到了左海公园北广场, 按照活动的统一部署, 穿上红马甲, 戴上红帽子, 披上红绶带, 佩戴红徽章, 显得特别精神, 充满朝气。鼓楼区最美志愿者代表在活动现场发言, 号召大家积极参与到学雷锋志愿服务活动中来, 努力为群众办实事、做好事;来自各个单位的学雷锋志愿服务队根据自身工作特点, 开展各类便民利民服务活动, 活动现场十分热闹。省医保中心志愿者们结合医保工作, 为到场群众提供医保政策咨询服务。来访群众络绎不绝, 志愿者们热情地接待了他们, 仔细听取他们的诉求和建议, 对他们提出的问题进行耐心的解答, 并发放医保窗口经办服务指南, 宣传医保政策和办事流程, 方便群众办事。

本次活动是学习雷锋精神的缩影, 福建省医保中心志愿者们将继续以贴近民生、服务群众为宗旨, 牢固树立以人为本、为民服务的工作理念, 凝聚社会正能量, 推动形成“我为人人、人人为我”的良好社会风尚。

莆田市首家协议管理定点零售药店签约

莆田市于2015年11月起取消了“两定” (定点医疗机构、定点零售药店) 的非行政许可审批事项, 改为直接由医保经办机构与医药机构签订定点服务协议进行管理。莆田市医保中心及时出台了《关于进一步完善基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店协议管理有关问题的通知》, 对申请纳入职工基本医疗保险定点的医疗机构和零售药店应具备的基本条件、所需材料等进行了详细的规定。莆田市壹号大药房是第一家按新规定要求申请纳入医保定点零售药店协议管理的单位, 经材料审核和现场考评符合定点条件, 按属地管理原则与荔城区医保中心在2016年1月27日正式签订医保定点服务协议, 为莆田市职工基本医疗保险参保人员提供处方外配和部分非处方购药服务。

(莆田市医保中心)

栽下一棵小树传递绿色文明———福建省医保中心组织参加“3.12植树节”活动

今年3月12日是全国第38个植树节。为进一步增强职工家庭爱绿护绿意识, 为共建文明宜居城市贡献力量, 福建省医保中心组织5个家庭参加了福州市园林局、福州团市委等单位主办, 福州市园林绿化综合行政执法支队和福州市儿童公园管理处承办的“童心播种春天·共享美丽家园”主题活动。

本次植树节主题活动在福州儿童公园举行, 活动内容丰富, 既有增进小朋友园林绿化知识的花卉连连看辨认活动、园林知识有奖问答活动, 也有家庭共同参与的“微植树”亲子种花活动和集体植树活动。当天共有80组亲子家庭参与此次主题活动, 虽然活动中偶有飘起小雨, 但参加活动家庭的热情丝毫没有受到影响。在“微植树”种花活动中, 来自省医保中心的家庭带来了用废旧饮料瓶制作的简易种花工具, 家庭小成员自己动手, 用自制的种花工具将营养土填到花盆里并栽上花苗。在集体植树活动中, 几个家庭一组, 分工合作, 有的合力把一人多高的桂花树放到挖好的树坑中, 有的用锄头或铲锹为树苗填上土。小朋友们也不闲着, 有的学着大人的模样一起填土, 把土踩实, 有的则在心愿卡上写下了小小的心愿, 把它们挂到种好的小树苗上。

海西医保 篇10

福莆宁岚四地在基本医保管理服务上, 将进入同城化时代, 一张社保卡将可四地通用。5月8日, 在福州市人社局, 福州、莆田、宁德、平潭四地的人社部门签订医保同城化合作协议。明年4月起, 参保人员持社保卡可到四地的全省联网定点医疗机构和药店就医、购药, 并实现实时结算。

明年一季度先试点

福州人社局负责人介绍, 签订协议后, 四地医保同城化工作正式开启, 今年内将完成医保同城化信息系统的改造, 明年1至3月, 率先在一些全省联网定点医疗机构和药店试点, 之后在四地全面推进。明年4月起, 参保人员持社保卡可到四地的全省联网定点医疗机构和药店就医、购药, 并实现实时结算, 大大方便参保人员跨市就医、购药。

需要注意的是, 并不是四地所有的定点医疗机构和药店都可以实时结算, 必须是全省联网的。目前, 四地的全省联网定点医疗机构有152家, 定点药店127家。福州的三甲医院除省妇幼保健院外, 其他均已联网。

跨市就医免报备、审批

记者注意到, 协议明确, 今后将实施福莆宁岚参保人员在大都市区域内就医免报备制度, 推行免异地就医申请。

据介绍, 目前四地参保人员如果要到参保地以外的地区使用社保卡, 分为两类情况:一类是普通参保人员异地安置, 比如一个市民因工作调遣等原因, 离开参保地, 那么他需要先到参保地的医保经办机构进行登记, 经过批准后, 可以到异地指定的两家医院和一家药店看病、买药;一类是重症患者异地求医, 经过参保的医保经办机构批准后, 才可在异地的大型医院就诊。

“总之, 跨地区就医、购药都需要报备、审批。”福州人社局上述负责人说, 如果未经过批准或者在非指定医院和药店就医、买药, 参保人员无法使用社保卡, 不能报销医疗费用。但明年4月起, 参保人员可持社保卡在福莆宁岚地区异地就医、购药, 无需审批。

(海都记者李思玲)

泉州、漳州等地医保中心召开党的群众路线教育实践活动动员大会

2014年3月12日下午, 泉州市医保中心召开党的群众路线教育实践活动动员大会, 中心党支部书记、主任庄国阳对开展教育实践活动进行动员和部署, 他就如何开展好群众路线教育实践活动提出三点要求:一是深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义;二是严格落实党的群众路线教育实践活动方案;三是开展党的群众路线教育实践活动要与重点工作结合起来, 确保教育实践活动取得实效。泉州市人社局骆副局长、卢连枝调研员到会指导, 卢连枝调研员在讲话中指出, 中心开展教育实践活动要结合医保经办工作实际, 从群众观点出发, 完善医保政策, 简化办事流程, 提升中心窗口服务和综合管理水平。

3月21日下午, 漳州市医保中心也召开了教育实践活动动员大会。市人社局沈志坚副调研员出席会议并讲话。市医保中心主任陈坤福作动员讲话。他强调, 要按照中央和省委、市委、局党委的部署, 善始善终地抓好教育实践活动, 着力解决自身存在的问题, 以扎实的成效让上级党委放心, 让人民满意。在教育实践活动中要注意把握四个原则:一是必须着眼于解决突出问题。二是必须坚持开门搞活动。三是必须开好专题民主生活会, 确保收到实实在在的效果。四是必须着力抓好机制建设。沈志坚同志在讲话中指出, 开展第二批教育实践活动是第一批活动的延伸和深化, 是我党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。市局党委对开展教育实践活动高度重视, 中心每位党员一定要深刻认识到开展好这项活动的深刻意义, 下大力气、下真功夫扎扎实实地组织开展好教育实践活动, 要紧紧依靠群众, 坚持领导带头, 做出特色、特点, 确保教育实践活动取得实实在在的成效。

(泉州市、漳州市医保中心供稿)

医保定点审定今后县里就可办理

近日, 根据宁德市政府《关于2014年第一批下放和调整市级行政审批项目的通知》精神, 宁德市人社局将城镇职工基本医疗保险定点零售药店和定点医疗机构审批权下放至县 (市、区) 人社部门办理。

为了进一步做好行政审批事项下放后的监管, 宁德市人社局还对审定办法进行了修改。修改后, 在定点零售药店的申报条件上, 除了符合《福建省零售药店设置暂行规定》, 零售药店经营场所建筑面积还必须不少于100平方米 (不含加层或分隔、分离的场所, 以及仓库、食宿间、办公室等) , 而在定点医疗机构的申请资格上, 二级及二级以上医疗机构, 以及社区卫生服务中心不再设立开业一年以上要求。

(林珺)

漳州医保卡消费限额6月起调整

漳州市人社部门日前发布相关通知, 决定自6月1日起, 对职工医保个人账户定点零售药店日 (周) 消费限额进行调整, 其中, 日限额由100元提高至200元, 周限额最高为400元。

据悉, 漳州市城镇职工医保启动以来, 个人账户在定点零售药店消费日限额最高为100元, 超过100元的部分, 则要以交现金形式支付。针对不少参保人员“适当调整提高医保卡在定点零售药店日最高消费限额”的建议, 漳州市社保部门认真研究, 促进了相关政策的出台。

另外, 漳州市医保中心透露, 目前在漳州有100多家全省联网的医保定点药店、医院, 其中市区有23家。在这些全省联网的定点药店、医院, 厦门、泉州两地城镇职工医保卡可直接使用, 福建省内其他地方的职工医保卡经过登记后, 也可使用。

(苏雄锋)

莆田市个人医保信息可以网上查询

从莆田市医保中心获悉, 莆田市医保信息系统已成功链接“福建12333公共服务网”, 参加莆田市城镇职工和城镇居民医疗保险人员登录www.fj12333.gov.cn按要求注册后, 就可查询个人医保信息。

据市医保中心负责人介绍, 城镇参保职工可查询到参保地、连续缴费月数、首次参保日期、停止参保日期、月缴费基数等个人基本信息。职工消费记录、异地就医登记、特殊病种登记、定点医院、定点药店信息等也可通过网上查询。

此外, 城镇职工基本医疗保险、特殊病种如药品编码、商品名、通用名、药品剂型、药品规格、单位、厂家名称、医保类型、自付比例等也可通过该网站查询。

(黄国清)

漳浦县医保中心对定点零售药店经办人员进行业务培训考试

为规范定点零售药店的医保售药服务行为, 为参保人员提供和谐的购药环境和优质服务, 保障医保基金的安全、合理支出, 4月30日, 漳浦县医保中心在县人社局六楼会议室召开了定点零售药店服务窗口业务培训考试会议。全县59家定点零售药店负责人及刷卡结算操作人员、营业员近120人接受了医保政策、服务协议等相关内容的培训。

会议要求各定点零售药店负责人要加强服务人员政策业务学习培训, 熟练掌握医疗保险相关政策业务知识, 特别要熟知定点药店服务协议每一条规定, 努力为广大参保人员营造良好的购药环境。

漳浦县医保中心副主任通报了定点零售药店2013年度考核存在的问题, 重点讲解2013年《漳州市基本医疗保险定点服务机构管理办法》和2014年新的医保服务协议条款及相关的医保政策等知识, 部署签订新一年度的服务协议工作。并对下阶段拟在全县范围内开展定点零售药店标准化建设做了动员部署。

学习培训结束后还进行了现场考试, 药店负责人和营业员进行答卷, 并及时公布了考分结果。凡考分平均分低于90分的药店列入2014年度考核扣分。

此次业务培训考试会议受到参会人员的支持和好评, 收到了培训预期效果。通过以会代训、以考促训的方式, 宣传了医保新政策, 管理新措施, 为全面落实医保各项政策规定, 进一步规范定点药店服务行为, 防止基金流失, 提高基金的使用效益, 做好下一阶段工作打下了坚实基础。

海西的小山村 篇11

在我们村庄南面，有一条清澈的小溪，小溪两岸长满了青青的小草，远远望去，那溪流像是一条碧绿的带子伸向远方。溪水清澈见底，叮叮咚咚地欢唱着。花花绿绿的鹅卵石宝宝听着这动听的摇篮曲，像被岸边的水草挠着痒痒，正舒服地躺在水里打呼噜呢！一群群小鱼儿在水里快活地追逐着、嬉戏着，多美的一幅画呀！

家乡有一片郁郁葱葱的竹林。竹林里的竹子密密麻麻的，它们粗细不同，有的粗如小杯口，有的却细如笔杆。但是，每一棵竹子都是那么青翠，那么挺拔。早晨，走进竹林丛中，你会看到，竹叶上的一粒粒小露珠，是那么晶莹，那么透亮。

秋天到了，田里的稻子熟了，黄澄澄的，像铺了一地的金子。谷穗（suì）鞠着躬，好像在感谢农民伯伯的劳动，又好像在欢迎秋天这个丰收季节的来到。近处，稻田里传来了一片片欢笑声；远处，传来《在希望的田野上》悠扬的旋律……

这就是我的家乡，美丽的海西小山村，你们有空也来玩一玩吧！

小作者用优美的文笔、饱满的情感，带我们领略了家乡的美丽风光。作文选取的三个描写对象“小溪”“竹林”“秋天的田野”颇具代表性，文章开头与结尾巧妙呼应。

海西医保 篇12

日前, 福州市人力资源和社会保障局、财政局联合出台《关于开展我市城镇基本医疗保险血友病患者优惠待遇试点工作的通知》, 从2015年1月1日起福州市城镇基本医疗保险血友病参保患者将享受优惠待遇政策, 进一步减轻医疗费用负担, 防止因病致贫、因病致残。

凡确诊为血友病的福州市城镇基本医疗保险参保人员, 按规定进行血友病特殊病种确认后, 在试点医院接受重组人凝血因子Ⅷ注射治疗, 享受优惠待遇。符合规定的血友病患者在试点医院门诊接受特定重组人凝血因子Ⅷ注射治疗, 年度内在城镇基本医疗保险统筹基金最高支付限额内, 由统筹基金补偿90%、试点医院减免10%。

在试点医院门诊享受免费特定重组人凝血因子VIII注射治疗外, 参保人员其他治疗需求产生的医疗费用以及在非试点医院接受重组人凝血因子VIII注射治疗费用, 仍享受原城镇基本医疗保险门诊特殊病种待遇不变。符合《福州市城乡医疗救助办法》有关规定的参保人员, 仍按原渠道享受医疗救助待遇。

在费用结算方面, 享受福州市城镇基本医疗保险血友病优惠待遇的患者, 在试点医院就医发生的医疗费用, 在试点医院刷卡结算, 医疗保险经办机构及时拨付结算款。

目前, 福建省协和医院被确定为福州市城镇基本医疗保险血友病患者优惠待遇首批试点医院, 条件成熟后扩大到其他定点医院。符合条件的城镇基本医疗保险定点医院可向福州市人力资源和社会保障局申请纳入福州市城镇基本医疗保险血友病患者优惠待遇试点医院。

(福州市医保中心)

福州市职工医保扩面工作常抓不懈效果显著

今年以来由于产业升级, 福州大量劳动密集型企业关停外迁, 导致职工医保参保人员急剧减员近14万人, 扩面难度明显增加。福州市医保中心立足早安排、早部署, 年初就开始抓城镇职工医保扩面工作, 并通过不断强化工作举措, 扎实推进职工医保扩面工作。目前, 福州市城镇职工医保月均新增参保人员近两万人, 预计全年将超额完成省里下达的145万职工医保参保任务和净增8万的参保任务, 参保扩面工作成效显著。

一是加强比对工作, 推动扩面工作。继续通过开展“四比对”和加强生育保险归口管理后的比对, 重点推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参加职工医保。

二是加强部门联动, 推进扩面工作。加强与市劳动保障监察支队的联动, 重点核查涉及劳动纠纷的用人单位的参保情况, 特别是督促“零参保”企业按规定为员工办理医保。

三是加强稽核力度, 促进扩面工作。组织职工医保扩面稽核工作小组, 重点对少报参保人数、少报缴费基数进行稽核, 及时向相关参保单位下发《整改通知书》, 督促参保单位按要求限期整改, 促进参保扩面工作。

四是加强宣传发动, 营造扩面氛围。以《中华人民共和国社会保险法》实施三周年和《福州市基本医疗保险违法行为查处办法》实施一周年为契机, 通过制作宣传展板、发放宣传单、深入用人单位宣贯等形式, 加强对医疗保险法律法律和政策的宣传力度, 提高用人单位的法律法规意识, 引导用人单位自觉主动为员工办理医保。

(福州市医保中心)

莆田市医保中心开展标准化服务礼仪培训活动

为推进全市医保系统服务标准化、规范化, 不断提升医疗保险服务质量, 创建人民满意医保。莆田市医保中心通过企业管理顾问公司从2014年7月30日至2014年8月14日开展《标准化服务礼仪特训》培训, 对全市医保经办机构所有在岗人员共计120人进行轮训。培训分为两个阶段, 第一阶段为理论培训, 分别从《优质服务篇》《沟通与投诉处理技巧篇》《医保中心服务行为规范特训》等三个方面进行讲授, 让全体工作人员了解了优质服务的重要性、如何做到优质服务、优质服务规范标准化。第二阶段为标准化服务规范导入, 培训老师深入到各城镇医保经办机构, 结合服务现场导入服务礼仪标准化规范理论, 并根据医疗保险服务的具体情况分别制定了《莆田市医疗保险管理中心晨会绩效考核管理标准》《莆田市医疗保险管理中心窗口服务绩效考核管理标准》, 用于考核和监督医疗保险服务质量的优劣。经过培训和应用, 全市城镇医疗保险经办机构的服务质量得到明显的提升。

(莆田市医保中心)

南平市加大医疗稽核力度规范医疗服务行为

南平市城镇职工基本医疗保险自2014年1月实行总额控制结算管理以来, 在基金收入增长空间有限的情况下, 南平市医保中心加大了医疗稽核力度, 规范医疗服务行为, 严控基金支出风险, 目前基金运行平稳。

一是加大宣传力度。广泛宣传医疗保险政策, 重点宣传总额控制结算管理, 引导定点医疗机构以及医务人员普遍熟悉《定点医疗机构合作管理服务协议》条款, 尤其是总额控制结算管理的控制指标。

二是完善稽核方式。2014年1月起, 与定点医疗机构结算方式由原来总额后付与次均定额相结合的结算方式改变为以总额控制结算为主, 以单病种付费、按床日付费、次均定额付费等多种付费方式为辅的结算管理方式。随着结算方式的改变, 医疗稽核的方式也随之改变, 采取实地稽核结合在线稽核系统进行稽核, 既加大医疗稽核覆盖面, 又提高了医疗稽核效率。

三是加大稽核力度。今年在全面检查的基础上, 重点检查冒名顶替、伪造病历记录、串换药品、个人账户套取现金等手段套取或骗取医疗保险基金, 排查门诊无病历记录、重复检查、重复治疗、重复开药等违规行为, 通过持续的医疗稽核, 保持查处的高压态势, 规范了定点医疗机构医疗服务行为, 确保了基金安全。截止至8月, 在线稽核系统排查出疑点案例200余起, 有针对性的实地稽核6余起, 共查阅病历2000余份, 核实住院病人18000余人次, 追回查处金额近70万元。

(南平市医保中心)

三明市医疗保障基金管理中心网站开通试运行

为方便参保单位和参保人员, 加大政策宣传力度, 三明市医疗保障基金管理中心网站近日上线试运行, 网址为http://www.s m ygzx.com.cn。

网站主要设置了政策法规、办事指南、下载中心、信息查询等栏目。政策法规栏目可以了解三明市最新医保政策;办事指南栏目可以了解业务办理程序和所需材料;下载中心可以下载相关业务表格;信息查询可以查询个人缴费情况、门诊记录、住院情况和报销情况等个人医保信息, 还可以查询医保药品、诊疗项目、联网医院和联网药店等。此外, 参保单位还可以通过参保单位网上申报栏目进行网上申报。

(三明市医疗保障基金管理中心)

宁德市医保中心“三部曲”认真开展联审互查工作

为进一步加强基本医疗保险市级统筹工作, 规范定点医疗机构医疗服务行为, 宁德市医保中心“三部曲”扎实推进全市定点医疗机构医疗服务行为联审互查工作的开展。

第一步事前动员部署。为确保此次联审互查工作取得实效, 市医保中心精心准备、及时下发方案, 进一步明确检查内容、工作要求和时间进度。同时, 在充分考虑各分中心的人员结构和业务素质现状的基础上, 从各县 (市、区) 抽调业务骨干进行动员培训, 为全市范围内为期五天 (10月27日至10月31日) 的联审互查工作奠定基础。

第二步事中严格把关。联审互查期间, 检查组进一步强化工作纪律, 严格把关, 根据方案要求, 认真检查医疗保险待遇支付、定点医疗机构医疗服务行为等方面存在的问题, 重点排查当地政策执行情况及定点医疗机构是否存在违法违规行为。

第三步事后注重整改。联审互查结束后, 两队检查小组认真整理分析材料并形成详细的检查报告, 要求各分中心及时督促相关定点医疗机构对医疗服务行为方面存在的问题限期进行整改, 并以此为契机, 进一步强化管理, 以高标准、严要求、优服务的工作理念, 尽全力做好医保服务工作, 为广大参保对象提供优质、高效的医疗服务。

(宁德市医保中心)

福鼎市尽享“掌上福鼎医保”

为满足参保人民群众日益增长的多层次、个性化、智能化的服务需求, 架起与参保群众交流交心的桥梁, 不断将党的群众路线教育实践活动推向深入, 福鼎医保中心申请开通了“福鼎医保”微信公众平台, 让福鼎市民尽享“掌上医保”。

这是福鼎市医保中心继创建“医保业务群”QQ群、福鼎医保网站、福鼎医保内刊后, 利用信息化交流平台进行政策宣传、公众互动的又一次创新, 是为进一步打造服务型医保, 落实“马上就办、办就办好”新增的一条医保政策业务信息发布渠道。该平台为参保单位和人员提供两大功能:一是发布医保政策及最新服务信息, 通过更快捷、更广泛、更易于接受的方式实现医保信息“零障碍”、政策宣传“零成本”、医保服务“零距离”;二是接受咨询答疑惑, 用户可在医保微信公众平台“聊天界面”在线咨询医保问题, 单位微信平台将及时为群众一一解答疑问, 极大地方便了参保单位和人员与经办机构之间的相互沟通和交流。

福鼎医保官方微信, 自8月下旬该平台开通以来, 已有12人次发帖咨询, 累计访问量达210多人次。