公证法律服务

公证法律服务（精选12篇）

公证法律服务 篇1

拓展和规范公证法律服务是公证进入二十一世纪为适应我国社会主义市场经济发展和社会全面进步之需要。也是公证行业自身发展之需要。

一、要在公证业务范围的基础上向市场经济领域的深度和广度开拓公证新证源。随着市场经济日臻完善和公证法的颁布实施, 我们必须适应市场经济发展需要而拓展公证业务。

(1) 经济方面, 在培育市场体系过程中, 公证机构通过办理企业兼并、拍卖、租赁、联营合作、资产评估、公司章程、银行贷款、担保、有偿解除劳动关系, 汽车消费信贷、保险、抵押登记、个人住房按揭贷款、房屋拆迁、建筑工程及政府采购招标现场监督等都是公证拓展的业务。

(2) 民事方面, 根据婚姻登记条例, 办理无配偶声明公证。另一块是办理知识产权公证, 如文学艺术作品包括书画、字画、参展证明。还有公民 (自然人) 的发现权证明。个人股票继承公证, 银行存款继承等。

(3) 涉外方面, 公证机构、公证员不仅是要拓展新证源, 而且要在涉外经济中给政府当参谋, 注意审查外资企业的法律地位和资信情况。

二、拓展公证业务, 思路要广泛, 兴趣要昂然。有些公证事项需要公证员开动脑筋, 酌情办理。产品技术领域公证服务, 可以办理产品质量检测报告印鉴、签名属实证明, 也可以办理产品质量检测活动现场监督公证。又比如自然人与法人之间签订各种民事的经济的合同, 本来无须公证也能生效。但企事业单位需要发票报销, 而一方当事人是公民 (自然人) 给企业提供不来发票, 怎么办?这时候企业想起经过公证证明合同生效来解决“收条”真实性、合法性问题。例如经常发生的企业法人赔偿公民 (自然人) 经济问题签订的赔偿合同, 自然人给企业提供不了发票, 只打收条。这时候借助公证法律服务就能解决难题。

三、拓展公证业务, 还有个规范公证法律服务的问题。一度时期一些公证员盲目攀比, 无序竞争。只注重自身经济效益, 忽视社会效益, 所以公证法律服务亟待规范。现在公证法颁布三周年, 公证法律规范经过教育整顿大大改观。首先全面实施了要素式公证书制作、公证谈话记录制作、公证卷宗顺序制作和适用法律对照表等办证的形式和内容的规范。尤其是要素式公证书制作的推广, 为规范办证, 提高公证质量起到了显著的作用。今后在适用法律对照方面, 要认真加以研究。往往一个复杂纷繁的公证项目援引好多法律才能办证。因此研究适用法律对比, 不仅是在装订公证卷宗时填写一张适用法律对照表, 更重要在办证过程中从程序适用、实体适用、援用适用各个环节上准确熟练运用法律。二是整合公证机构设置, 建设一支政治合格、业务精通、遵纪守法公正廉洁的公证员队伍。

总之拓展和规范公证法律服务是一项长期的、复杂的系统工程。它涉及到公证机构体制方面根本性问题, 又涉及到每个公证员切身利益问题。公证法律服务是复杂的社会劳动, 它所创造的价值和公证员所付出的劳动在社会中比重越来越大。市场经济越发展, 公民法律意识越提高, 社会越需要公证法律服务, 这给公证事业发展提供了前所未有的空间和机遇, 也给公证活动带来更大的挑战。这就促使公证法律服务必须走拓展和规范的道路, 以适应时代发展之需要, 为建立和谐社会起到公证应有的作用。

公证法律服务 篇2

我是县司法局公证处的公证员邓颖慧，很高兴今天有机会站在这里，向大家讲述一个法律人的职业情怀，我演讲的题目是《敬畏法律、敬业公证》。

2008年高考后，怀揣着手执法槌、威严无限或是律袍加身、一身正气的梦想，我如愿走进大学主修法学专业。当时的我还不知道法律人可以从事公证，同大多数人一样，端坐在彩票抽奖、竞赛现场的公证员就是我对公证的最初印象。2012年，我考入镇雄县司法局公证处工作，刚工作的头几个月，每天一进公办室，就是接待当事人、听他们讲述家庭琐事和办证需求、然后进行耐心解答，相似的话总是机械重复；指导当事人填表、帮助复印资料、做好询问笔录、起草公证文书、送审出证，相同的流程总在周而复始；委托、继承、赠与、买卖、亲属关系、无犯罪记录等各种公证，每天都在重复着昨天的故事。

试论公证的法律效力 篇3

关键词：公证；法律效力；司法制度

1公证效力概述

1.1公证效力的概念

根据我国法律规定，公证是指公证机构根据当事人的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，从而保障当事人的合法权益。而公证的法律效力就是指公证作为一种法律制度所体现的效果以及对社会产生的约束力，是指公证书所具有的法律上的确定的效果。

1.2公证效力的内容

我国法律主要規定了公证的法律效力包括三种，即公证证据效力、强制执行效力以及法律行为成立的要件效力。下文中将一一论述。

第一，公证证据效力。公证证据效力，是指公证书是一种可靠的证据，具有证明公证对象真实、合法的证明力，可直接作为认定事实的根据。公证效力对于法院案件判决具有重要的作用。我国《民事诉讼法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》和《公证法》中均规定经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，供机关、团体、企事业单位和公民直接使用。公证书是一种调整经济、民事法律关系的可靠法律凭证。相对与其他的证明文件，公证书的法律效力具有的作用和影响力较大。

第二，强制执行效力。公证的强制执行效力是指公证机构根据当事人的申请，对相关债务所涉及的款项和物品在无异议的情况下，赋予其强制执行力，当一方债务人并没有按照规定或者约定履行义务时，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。我国法律对公证的强制执行效力进行了明确的规定，主要指符合要求的债权文书，经过当事人的自愿申请，公证机构便可以依法进行受理，并赋予债权文书确定其强制执行的效力。强制执行效力的有效实施不仅有利于迅速解决债务人不履行义务的难题，还可以避免因诉讼、仲裁带来的时间上的浪费和人力、物力的损耗，在保障经济生活顺利进行，维护社会稳定中发挥着越来越重要的作用。

第三，法律行为成立的要件效力。公证的法律行为成立要件效力是指依照法律法规规定或国际惯例以及当事人约定，特定的法律行为只有经过公证证明才能成立并产生法律效力。即对于一定的法律行为、法律规定或者民事约定等，必须经过公证证明才能发挥应有的法律效力，否则该法律行为不能生效。法律行为成立要件效力由可以分为法定公证效力、约定公证效力以及涉外公证效力。

2保障公证法律效力的措施

公证作为一种非诉讼活动，其功能和作用体现在对纠纷的预防，为纠纷的解决提供可靠的证据，从而推动我国司法实践的发展。证明的效力以及信服力则是公证存在的根本意义。保证公证法律效力的有效发挥则至为重要。

2.1转变公证管理思想

我国的经济体制和政治体制不断改革和发展，相应的公证体制也应该与时俱进，适应我国的法治和经济需求。应该充分认识到加强公证体制完善和管理的重要性，我国公证制度恢复之初实行的是司法行政机关的行政管理模式，但是随着社会的不断发展，出现了诸多问题和矛盾。因此，应该根据我国目前的国情，充分发挥行业管理的优势和作用，实行由上而下的管理，提升公证管理经验，促进公证效力的有效发挥。

2.2加强公证行业管理

公证的行业管理是指充分发挥公证协会作用，对公证活动进行的自治性管理。对公证工作进行管理中，要加强对市场规则的研究和应用，借鉴国际公证管理模式，立足于我国实际，建立起有利于对外交流、自律有序的运行和管理机制。对于政府等相关部门而言，对公证机构进行直接管理和控制是不现实的，否则不仅影响公证机构的独立运行和正常运转，也会限制行业的发展，不利于公证工作的国际交流。因此，就应该在遵循市场规律的基础上，在公证体系中建立行业管理的模式。

2.3明确政府管理

政府对于社会运行中的多个方面和环节具有管理的职能，对于公证的监管不仅是政府自身职能发挥的要求，更是公证职业以及公证机构性质所决定的。而政府对于公证机构的管理，也应该注重自身的角色以及职责的发挥。具体而言，政府对其管理应该包括以下几个方面：第一，制定规制公证工作的行政规章；第二，对现有与公证相关的法律制度的实施；三，负责公证机构的设立、变更、终止等的审批和登记工作；四，审批公证行业的组织章程，对公证机构的实施效果进行监督和监管；五，对公证人资格的最后决定权进行取消的工作。对于公证工作中需要审核和监管的工作需要政府进行及时的监管，而对于公证机构的其他管理工作可以交由公证协会进行负责。

2.4提高公证人员素质

首先，对于公证机构工作人员，应该注重其职业道德以及执业水平，以提升工作质量和效率，提升公证服务水平；另外，对于公证协会工作人员，应该加强培训管理，切实担负起公证职责，加强对公正机构的有效监督，保证公证行业的健康和稳定发展。具体而言，包括以下几点，首先，保证公证协会的人员全部由执业公证员组成，以提升管理人员的素质；其次，公证协会中应该设置常务理事和秘书长，专门负责公证协会的日常工作，以保证公证协会工作的稳定性和持续性；另外，在公证协会内部设置专门的工作机构，负责行业管理工作，并对公证机构的相关工作进行有效的监督。

3总结

公证的法律效力在有效预防和解决纠纷，推动我国司法公正具有重要的价值和作用，其在人们生活中占据着愈加重要的地位。有效的保障和发挥公证的法律效力则是十分必要的。目前我国公证仍需要采取有效的措施进行完善和改进，需要充分调动政府相关部门、行业协会的监督和管理作用，以更好的发挥公证的法律效力。

公证法律服务 篇4

一、诚信与公证之间的关系

(一) 诚信是公证的基本

诚信是我们国家的传统美德, 千百年来, 诚实守信的人广为称颂。公证制度由于其独特的角色, 诚信对于它更为重要!诚信之于公证制度, 诚如土壤之于树木。没有诚信, 公证制度无法立足就像树木无法存活一样。公证制度首先形式上必须要严格, 严谨。而它能发挥其真正作用的灵魂还是诚信制度。脱离了诚信, 公证制度必然无法实施。只有建立在诚信的基础之上, 公证制度才能够更好地实施, 公证机构才能够发挥公证行业的真正有效的作用。

(二) 公证是诚信的保障

公证制度之所以有生命力, 就在于我们的社会还存在着欺诈甚至犯罪的行为。在保障我们的利益, 维护社会的公平正义等方面, 公证制度发挥了重要的作用。一个合理有效的制度可以保障美德盛行, 公证制度正是保障诚信能够在人间常开美德之花的制度。上面所说, 诚信是土壤, 是公证制度得以实施的前提, 此时, 我们也可以说, 公证制度是茂盛的树木, 它坚实宽广的根须深深的握紧土壤, 使之不被暴雨洪水冲走。

二、公证法律制度对完善公证诚信制度的重要作用

(一) 公证制度完善推动诚信公证制度的建设

法律是善良人民的保护伞, 他保护着世间一切正义合法的利益。同样, 公证法律制度是诚信公证制度能够得以实行, 发展进步的前提和重要保障。能够保障公证诚信制度构建合理, 完善。在现代社会, 美德不具有对每个人的约束力。所以必须形成法律进行规范, 使违法者受到惩罚, 保护善良人民的合法权益, 才能够维护社会的公平正义, 才能够使我们的社会健康平稳发展。公证制度本身是一把双刃剑, 用的合理, 便能够惩恶扬善, 维护公平正义;用的不合理, 就有可能使受害者雪上加霜, 使弱者无法维护自己的合法权益。而公证制度能否合理, 谁能保障?一两个善良人是无法提供这种保障的, 国家主席总理也做不到!只有法律能够对每个人形成约束, 并且具有效力!

(二) 法律强化公证诚信的效力

上文已经说明, 国家赋予公证机构公证的权力, 要想形成公证诚信制度还要依靠法律制度。众所周知, 法律具有效力, 且由国家保障实施。所以说法律效率具有不可抗拒性。国家通过制定相关法律对公证过程中的公证效益进行保护。这样, 相关部门所出示的证明文书便具有效力, 在一定程度上, 能够促进公证诚信制度的切实实施。

三、完善我国公证诚信制度的具体做法

(一) 健全合法的公证体系

公证的质量是诚信公证体系的灵魂。因此, 公证工作人员务必保证公证的质量, 注重诚信的体现且贯穿整个公证的过程始末。要健全合法的公证体系需要以下三个步骤:

1. 严格规范证据的收集

证据在公证过程中有着重要的作用。规范的证据收集能够使公证结果尽可能的公平, 提高公信力, 有效地维护公平正义。严格规范证据的收集需要有统一明确的标准。俗话是, 没有规矩, 不成方圆。只有标准明确统一, 才能够调动公证人员工作的热情, 使有用的证据有效的被收集。同时也能够保证证据本身的合法合理正确性。此外, 证据的合理有效收集, 对诚信公证制度有着关键性的作用。

2. 规定严格的责任制度

只有规定了严格的责任制度, 公证人员在公证过程中才不会玩忽职守, 才不会收受贿赂, 才能够诚信的做出公证。这对于减小公证的风险, 保障公证的质量, 提高公证结果的公信力都有重要的意义。试想一下, 如果没有严格的责任制度, 公证人员草率执法, 不仅仅伤害了当事人的合法权益, 更有损社会公平正义, 诚信的风尚, 使人民对政府的信任度降低, 不可谓危害不大!

(二) 完善公证诚信的监督管理

公证诚信制度的实施需要我们国家多个部门, 各个机关单位齐心协力。而不是一个部门, 一个单位就能做好的。对诚信公证进行监督管理能够有效的保障诚信公证工作的正常进行, 能够提高公证结果的公信力, 能够保障公证结果的公平公正。而完善对诚信公证的监督管理需要做到以下几个方面:

1. 制定执业行为规范

公证的工作人员要对诚信公证制度有详细的了解。要知道什么是可以受理的, 什么是不需要受理的。需要受理的在受理之后又该如何正规操作, 正当的程序是怎样的, 都需要烂熟于胸。要知道, 如果执业人员没有严格明确统一的行为规范, 那么他们的工作则必然具有随意性, 必然不能在合法的大前提下进行诚信公证工作。

2. 保证公证过程独立自主

既然要进行公证, 那么必然会牵扯到多方利益, 且利益链条很有可能盘根错节。所以, 公证的工作必然要受到社会的各种因素的干扰。一旦有外力外因介入到公证过程当中, 则必然会影响到公证的结果, 这对公证是极为不利的。所以, 要保证公证结果的合法公平, 就必须要保证公证的过程独立不受任何干扰。任何人, 任何单位组织都不得干涉公证机构的公证工作, 同时公证机构也必须严格遵守执业行为规范!

3. 加强公证人员职业道德培养

即使有完善的制度, 严格的执业规范, 工作人员依然有可能违法做出不公正的公证。这是人性使然所无法避免的。所以还应该把好最后一道关, 也就是加强公证人员的职业道德培养。而且还要对公证人员加强监督审查, 将最后一关守牢守死!

4. 建立公证人员的工作档案

这一措施是对责任制度的贯彻。建立公证人员的工作档案, 使得有案可寻, 有理可据。使得公证人员不敢玩忽职守不敢随意妄为。同时, 对于工作记录优秀的人员要予以奖励, 促使更多的公证人员依法工作, 诚信公证!

(三) 完善诚信评价的机制

公证机构建立完善诚信评价的机制, 能够提高公证人员的责任感, 荣誉感。能够使他们自律自爱, 更好的工作。对于诚信公证制度的完善有着重要的意义。完善诚信评价机制分以下几个步骤。

1. 考核公证人员的工作业绩并评出等级, 奖励优秀, 鼓励后进。

促使公证人员更加认真, 负责且充满热情地投入到工作当中。重赏之下必有勇夫, 这个道理应用到公证机构同样适用。而且可以增强公证机构内部的积极性。

2. 树立部门内部的诚信意识, 使得部门中的每一个人以诚信为荣。

在部门内部需要加大诚信的宣传, 使每一个工作人员都清楚的知道诚信公证对于社会, 对于当事人的重要性!这样公证人员才能把当事人放在心上, 尽心尽力为人民工作。

(四) 提高公证人员的专业水平

公证人员的专业水平直接影响到了公证工作的进行, 对于公证诚信制度的实施有着举足轻重的作用。如何保障公证人员的专业水平符合要求呢?需要保证以下几步的实行:

1. 公证机构根据法律的要求, 招收合格的公证人员。

在这个过程中, 应该做到公正公开, 录取结果在网上公示, 避免无能者通过走后门而滥竽充数。

2. 公证机构对于工作人员要进行专业培训再教育, 并且保证公证人员能力合格, 符合标准。

3. 公证人员自身要坚持活到老学到老的理念, 不断学习, 加强自身的专业素养, 培养过硬的本领, 才能更好的参与工作。

参考文献

[1]孙国良.论我国公证法律制度的完善[D].华东政法大学, 2010.

[2]段伟, 卢一汕.2007年以来的公证基础理论研究综述[J].东南司法评论, 2011 (10) .

享受公证服务 享受幸福生活 篇5

“王老板你欠我的钱，确实不应当啊，欠上了我近26万。我的小厂子都快经营不开了，你也讲点道德，欠多少就尽量还多少吧”。“是的，是的，欠你钱是不好，我也不想这样的，谁让你做事不小心呢，不行你去法院告我呀，没有证据我看你能打赢这场官司不，哈哈，我看你以后做生意还是小心点，总这样大意多不好哟！”这就是当事人李某和被告王某的电话录音片段。

但是被告王某却怎么也没想到，送货单上没自己的亲笔签名却在官司中打输了，这到底是怎么回事呢？这里就涉及到一个非常关键的词：公证，正是录音证据保全公证帮李某打赢了官司。

那么什么是公证呢？公证是国家公证机关根据当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性的一种活动，以保护公共财产，保护公民身份上、财产上的权利和合法利益。公证处通过公证活动，保护公共财产，保护公民身份上、财产上的权利和合法权益，维护社会主义法制，教育公民遵守法律，预防纠纷，减少诉讼

公证的目的是：“证明、服务、沟通、监督作用，预防和减少纠纷，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益。”，公证的意义在于：通过证明无争议的法律行为，有法律意义的事件和文书的真实性、合法性的非诉讼活动，确认当事人的权利义务关系，以消除各种纠纷隐患，平衡当事人之间的利害冲突，防患于未然。以公证文书 的法律约束力，促使当事人认真履行义务，保障社会主义市场经济健康发展，维护社会主义民主与法制，保持社会的安定团结，保护公民、法人及其他组织的合法权益，具有积极的作用。

在法国公证在不动产领域的服务内容非常广泛，凡涉及不动产的分割、分配、转移、出卖后的结算、不动产抵押权的设定等等事务，均需通过公证生效。此外，代拟契约、不动产交易资金的寄存、代收房地产交易税、代办房产登记管理等，都是法国公证人依法行使的公证服务职能。在法国，公证书在正常情况下是不可撤销的，具有证据效力，且其效力高于其他书证，公证书是审判、民事登记、处理公共事务、私人事务的重要依据。法国《公证法》规定，公证书不仅具有裁判上的证明力，而且具有强制执行力。在法国，法定公证事项占到了公证业务的65%，由于法国法律对公证业务作出了基本规定，使公证业务发展具有坚强的法律保障，因此法国公证几百年来的发展一直是颇为稳定的，并且法国公证人长期致力于在这些服务领域的发展，成为了专家或权威人士，得到国家、社会各界的广泛信赖与认可。

公证制度在清朝末年修律时正式传入中国。中华人民共和国立国后一直都有推行公证制度，1951年9月3日中央人民政府委员会的《法院暂水行组织条例》规定公证由市、县级法院办理。1954年，公证工作转归国家司法行政机关领导。文革时期，受当时社会极左思潮影响，公证活动几乎停顿，仅保留涉外公证归法院办理。直至1982年，中国政府为了适应改革开放，颂布了《公证暂行条例》，重新确立及推行公证制度。高邑县公证处成立于1982年，是在高邑县司法局领导下的公证法律服务单位，根据公民或法人的申请，代表国家依法证明居住在本县的公民或法人在国内使用的各种法律行为，有法律意义的文书和事实的真实性、合法性。

高邑县公证处是一支能够提供优质、高效、便捷法律服务的队伍。为国家机关、企事业单位和公民办理过大量经济、民事公证，为企事业单位担任常年公证顾问，具有良好的知识结构和公证工作经验，能够为当事人及时准确提供公证服务。

高邑县公证处现有公证员三人，均为法律本科学历，通过国家司法考试。助理公证员三人，均具有法律本科学历。

随着我国法制的健全，人们法律意识的增强，公证越来越被更多的人所接受，在人们经济、民事生活的各个方面发挥这她无穷的魅力.一、针对企业方面，可以提供提存、各类合同、股东会决议现场监督，法定代表人授权委托公证等很多种公证

（一）提存公证是公证机关依照法定条件和程序,对交付的提存物进行寄托、保管,并在条件成就时交付债权人或其他受益人的活动。

债务清偿期限届至，债权人无正当理由拒绝或延迟受领债之标的的或债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的使债务人无法按时给付的，债务人可以想向公证处申请提存公证，从而消灭债务，并将债之标的物风险责任转移给债权人。

我县甲厂准备向外地乙公司购买价值300万元的设备。由于双方是初次交往，都怕对方不信守诺言，因而在付款方式上各抒己见。外地乙公司希望在签订购销合同后就拿到货款；而甲厂则认为收到设备后再付款才合理，双方未能达成共识，眼看这笔生意既要因为双方的信任危机而告吹。这时，甲厂一个懂法律的员工建议双方在办理合同公证的同时，一并办理贷款提存公证。

经协商，双方约定贷款交付时间及方式为：甲厂将300万元贷款交公证处提存，待卖方将设备装上火车后，乙公司凭托运凭证到公证处领取事先提存的贷款。双方来到公证处办理了提存公证手续后，甲厂家将300万元的支票交给了公证处，公证员随后将这笔贷款转入公证处设在银行的提存专用账户上，并于当天出具了购销合同公证书和提存公证书。

第三天，甲厂购买的货物全部装上了火车，乙公司的业务员拿着托运单等相关证明材料到公证处来领取货款。公证员经过核实后，马上通过银行将甲厂提存的300万元货款转入了乙公司的账户。过了几天，厂家购买的设备顺利运到甲厂，提存公证使购销双方成交。

一个提存公证，使得一笔生意得以顺利进行，提存公证应用范围非常广泛，例如现在有好多房屋租赁的房主见到现在房价涨得飞快，就想将房租提高，但是又不能单方撕毁合同，就想躲起来让租房者找不到无法交房租来造成租房者违约从而撕毁合同，这是租房者就可以办理一份提存公证，使房主的如意算盘落空，从而维护自身合法 4 权益。石家庄的马先生前两天来到高邑县公证处十分着急的介绍了自己的情况。原来他在高邑县电影院附近租了一处临街商铺，开了一家生意红火的小饭店。可是，在他按期交纳房租时，却怎么也联系不上房主。原来，在他和房主签定的租房合同中明确写明，租期为三年，每半年预交一次房租，超过半个月不交房租，房主有权收回房子。马先生侧面打听后得知，房主之所以神秘失踪，是因为时下那条街门脸房的租金比他当时的租金高了近三成。房主想涨价，碍于有合同不张口，想躲着不收房租，造成马先生违约，涨房租，或收回门面房。但是这样一来，马先生不仅先投入10万多元装修费打了水漂，而且刚刚火起来的生意也不得不重打锣鼓另开张，识破房主的伎俩后，来到公证处咨询该怎么办，公证员了解了他的情况后建议其办理一份提存公证。于是他拿着租房合同到公证处办理了清偿提存公证，把半年的租金提存到公证处，由公证处通知房主领取。这样，无论房主认不认账，自己也算是按照合同缴纳了租金，即不存在违约，也能继续按照原价与租期租用这个房子了在房屋买卖过程中，为防止出了钱却买不到房或过了户却拿不到钱的情况发生，也可以办理提存公证，使交易双方都有了保障。

二0一一年的一天某化工厂发生意外事故致使其职工王某死亡。王某的家属悲痛欲绝，经常来工厂吵闹，要求给个说法。眼见事情越来越严重，工厂无法正常生产，影响越来越恶劣，工厂领导多次与其协商最终达成赔偿协议，但对赔偿方式始终无法达成共识，工厂担心一次给清赔偿款后死者家属不埋人，还来闹，要求分两次给付死 者方，而死者方则担心埋人后工厂不给剩余赔偿款，双方达不成一致意见，后来双方来到公证处，公证员听后建议他们办理一份提存公证，将余款提存到公证处，等死者下葬后家属拿着火化证明和村证明来公证处领取余款。双方当事人听后都同意，表示这样才放心。于是当天双方在公证处办理了提存公证，事情得到了圆满解决。

（二）倘若签合同时办理一份合同公证，公证员不单是审查当事人的资格和能力的真实、合法，而是审查合同的所有条款。保证合同条款符合法律规定，并不规避法律；当事人意思表示真实；合同中体现当事人的权利义务要平衡，体现公平、公正；对合同条款中不明确、容易产生歧义的条款，要向当事人进行说明，根据他们的意思表示进行必要的修改或补充；根据合同的性质、目的和交易习惯，结合诚实信用原则，对合同存在的遗漏进行必要的补充。

在现实社会经济活动和民事交易活动中，一些人为了达到某种目的，抛弃信用规则，损害他人和社会利益。在申请公证时常提供各种虚假的证明材料，试图欺骗公证人员，以达到以公证的合法帽子来欺诈他人的目的。公证人员在执业过程中经常发现有个别当事人的土地证、房产证已设定抵押、或已被法院查封，仍将土地和房产出卖给其他当事人的；还有冒名顶替办理股权转让合同公证的；一些当事人持假身份证或冒名顶替，企图蒙骗过关。出现这些情况有的是一味贪图省事，把身份证交给别人冒名前来办理，也有的是心术不正，企图以假身份证非法转移他人财产。公证人员会对前来办理公证的当事人，依照法律规定的程序，严格认真审查，及时发现申请公证事项中 存在的欺诈行为或假冒行为，以确保公证的真实、合法，保证交易的安全。从而保护企业的合法权益。

合同公证中以给付货币、物品、有价证券为内容的债权文书，如果债务人承诺自己不履行或不完全履行合同义务时无需经过法院诉讼程序直接接受法院的强制执行，公证机构可对双方所签订的债权文书赋予强制执行效力。一旦债务人不履行债务，债权人即可持强制执行公证书和执行证书向有管辖权的法院申请强制执行，以保护债权。

近年来，随着金融市场不断发展，强制执行公证迅猛发展，呈逐年上升趋势

郭先生与张某是多年的铁杆朋友。2004年底，张某做生意差钱，找到郭先生。郭先生没有犹豫，将辛苦积攒的50万元借给他。之后5年，张某生意越做越大，却一直不还钱。郭先生多次追讨，终是徒劳。2009年底，郭先生万般无奈，赶到高邑县公证处咨询。

公证员调查了借款见证人和张某借款的用途，确认借款行为符合法律规定，建议双方达成《还款协议》。经过协商，张某同意以自有的房屋作抵押，一年后还清借款。他们还办理了赋予强制执行效力的公证书。

今年1月，期限到了，张某仍未还钱。公证员先后6次到张某家协调，但张某说：“是公证了的，但我没钱！”郭先生只好向公证处申请强制执行。随后，法院凭公证处出具的强制执行书，依法强制执 行。昨日，郭先生赶到高邑县公证处，高兴地告诉公证员：拖了6年，我的钱终于拿回来了！

证据保全公证是公证机构根据公民、法人或其他组织的申请，在诉讼发生之前，依法对日后可能灭失或难以提取的证据加以验证提取、收存和固定的活动

证据保全的对象是证人证言、书证、物证、视听资料、鉴定结论、勘验笔录、财产清点记录、合同中约定的标准样品、市场抽样调查情况等

我县某装潢公司承接了一个公司的装修工程，在与地板商签订的合同中明确规定了地板的规格及质量要求。但是在按标准铺设好地板以后，地板却出现了瓦片状、白点、霉斑等现象，致使该装潢公司未能通过工程质量验收。眼看合同规定的交付日期将至，而与地板商交涉却迟迟未果，该装潢公司又怕撤掉地板再重新铺设后对方不认帐。怎么办呢？他想到了公证。我处在接到该公司代表的申请，明确以上情况后，当即出发前往外地，对现场所铺设的地板数量进行清点，对现状进行拍照、摄像，并现场制作了详细的笔录。这就是一起典型的证据保全公证避免了该装潢公司的损失。

又如我县某农村合作市种植了几百亩的土豆，但是到了收获 期却发现土豆被虫咬的厉害，基本上一半多的土豆都有病虫害，想想当时喷洒的治疗这方面病虫害的农药也花了不少钱，但是一点作用都没有，不仅农药钱白花，还使得自己遭受如此巨大的损 失，多次找农药销售商也没有得到满意的答复，如果打官司又不知道要拖到什么时候，土豆又不能存放那么长时间，到时没证据官司也打不赢了，这时该合作社想到了公证，咨询后办理了证据保全公证，将土豆病虫害情况进行了证据保全，也正是这一份公证，使他们赢得了官司，得到了赔偿。

二、针对民事方面，我们可以提供合同公证、强制执行效力的还款协议公证、土地流转公证、遗嘱、遗赠抚养协议、分家析产证据保全公证等多种公证服务。

（一）现在人们生活越来越好，手上闲散资金也越来越多，随之而来的是民间借贷越来越多，同时逃债、躲债、赖债是当今债务纠纷中的显著特点。如果您遇到了这方面的难题时，不妨尝试公证的方法，它既可省去漫长的诉讼过程，又能使您的债权迅速得以实现。

我县河村吴某将56万元人民币借给熟人张某，双方约定借款期限为l年。还款期限届满后，吴某多次向张某索要，张某虽承认借钱一事，但总是以无钱为由不还。走投无路的吴某到高邑县公证处求助，希望能要回这笔借款，吴某向公证处求助。公证员在确认双方借贷行为合法有效后，建议双方当事人办理一个还款协议公证。几天后，吴某与张某一同来到公证处，办理了具有强制执行效力的还款协议公证书，对还款的期限重新进行了约定。新的还款协议期满后，张某仍以无力还款为由而不履行还款义务。为此，公证处根据吴某的申请，依法出具了执行证书。吴某持执行证书向所辖区的法院执行庭申请强制执行。很快，法院就凭借公证书和执行证书在 9 不经过诉讼程序的情况下，将这笔钱直接执行完毕，使吴某的债权得以实现了。

我国《民事诉讼法》第二百一十四条规定“对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行”。«公证法》第三十七条规定:“对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。”正因如此，吴某的债权通过公证的法律效力得以实现，既减少了过去需经漫长的诉讼以后再执行的过程，也维护了债权人的合法权益。

高邑县公证处提醒广大父老乡亲，伴随着我县经济的繁荣，民间借贷日益增多。为防止上述事情再度发生，建议大家在出现朋友之间的借款行为时，提前办理一份具有强制执行效力的还款协议公证书，运用法律武器来维护自己的合法权益。

（二）农村新民居建设，是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，但是我县东良庄村新民居建设开始时很不顺利，又不少村民担心新民居占用耕地后生活上没有保障，拒绝占用自家土地，因此新民居工程开展很困难，几乎停滞不前，东良庄村领导班子无论如何给老百姓解释、承诺，老百姓仍旧不敢轻易接受，高邑县公证处了解情况后，主动与东良庄村联系，并多次深入基层给老百姓讲解新民居建设的好处并帮他们起草土地承包经营权转让合同，建议村委会与村民办理合同公证。在听了公证人员讲解后，老百姓放下了心里的包袱，同意签订合同，并保证不在无理干涉新民居工程建设，2012年12月5日、6日这两天，刚刚下过 10 大雪，高邑县公证处工作人员不畏沿寒路滑，来到东良庄村现场为他们办理了土地承包经营权转让合同公证，虽然是严冬，虽然人们签字的手还在颤抖，但人们的心是暖的，人们的脸上绽放着灿烂的笑容。

（三）家是温馨的港湾，每个人都希望拥有一个温暖的家庭，但谁也不能保证自己的家总是风平浪静，一旦出现家庭纠纷，亲人之间剑拔弩张、对簿公堂的局面是我们都不愿看到的。如果能及早的到公证处办理一份“公证”，其实许多矛盾纠纷是完全可以预防或通过较为温和的方式得以解决。“公证”就像一位人间的天使，用她特有的“和风细雨”来约束行为，滋润心灵，为我们支撑起一个温暖的家。牵手结婚时公证是一种激励分手离婚时公证是一种证明，再婚组合时公证是一种帮助，婚姻应该是幸福的，可命运往往捉弄人，你的另一半也许会离你而去。孤独的你可能会选择再婚，却又对未来难以把握，还会担心财产旁落他人。这些难题，公证都可以帮助解决，办理一份婚前财产公证，不但能减少这种后顾之忧，还能较好地理顺继子女之间的关系。某单位退休干部杨某爱人去逝后，经人介绍认识了退休教师李某，双方的孩子虽希望老人能有幸福的晚年，可还是顾虑重重。２００8年５月，两位老人相约来到公证处，办理了婚前财产约定，对各自财产及相互的权利义务等作了规定，清楚明白，两家坦诚，孩子们高高兴兴地为老人举行了婚礼。

（四）分家析产时公证是一种约定

家产总有析分的时刻，在公证指导下，合理、公平地划分，按约定配臵和使用方能使财产变为资产，产生约束和效能。我县某村吴某，９０年代末开始在石家庄市 11 南三条做茶叶生意，到２００8年吴先生已有了万贯家资，看到三子一女为家业经营磨擦不断，果断做出了分家析产的协议，将财产和股份一分为三并办理了公证，如今的吴家三店铺虽各有侧重，但生意仍如火如荼

（五）遗嘱处分时公证是一种定格，一生的积累总要传于后人，按《继承法》的规定。继承开始后，无遗嘱的按照法定继承办理，即配偶、父母、子女为第一顺序继承人，兄弟姐妹祖父母外祖父母为第二顺序继承人；有遗嘱的按遗嘱继承或者遗赠办理，有遗赠扶养协议的按协议办理。你可按自己的意愿立个遗嘱确定由哪个孩子继承，遗嘱有自书、代书、口头、录音、公证五种形式，其中以公证遗嘱为效力最高，几种遗嘱相互矛盾时以公证遗嘱为准，公证遗嘱可变更其它遗嘱形式，其它形式却不能变更公证遗嘱，公证遗嘱自身的变更只能再次办理公证。避免财产贻害子孙，家庭不睦，办理遗嘱公证是对自己财产的最后定格。

王老先生是某单位退休干部，他和李女士是5年前走到一起的再婚夫妇,5年来,他们互敬互爱,相濡以沫,都觉得这次再婚的婚姻美满幸福。遗憾的是王老先生的几个已婚子女对李女士一直抱有成见，认为李女士和父亲结合后影响了他们和父亲的关系，怕父亲的财产都被李女士骗走。随着年纪越来越大，王老先生的身体一天不如一天，李女士担心如果王先生去世后，自己得不到应得的那份财产，于是与老伴商量，王老先生也正为这担心，他想立遗嘱，可手写、录音怕孩子们不承认，以后有麻烦。后来听人说公证的遗嘱效力最高，于是一起 来到公证处，办理了遗嘱公证。不久，王老先生去世了，果然王老先生的几个子女将李女士赶出家门，并不分给任何财产。李女士拿出公证的遗嘱，最终得到了自己应得的财产，李女士感激的说：多亏了做公证，保护了我们这样再婚老人的合法权益！

电子证据在线公证的法律适用 篇6

关键词：电子证据；公证；客观性；合法性

一、电子证据在线公证的当事人身份与申请的确认

当事人身份的确认，是目前实现电子证据在线可证的最大的问题，笔者认为申请人应提交身分证号，通过第二代居民身份证数据处理，指纹管理及人脸识别系统等手段来确认当事人身份。实践中，指纹识别系统的使用受到许多条件的限制，相比之下，人脸识别系统却要先进很多。首先，人脸识别是一种最自然、非接触的识别，非侵犯性好、也很安全，无论室内还是户外均可使用；其次，人脸识别更直观、更安全、更快捷，比如按指纹，指纹按过之后，大家无法直观认出这个指纹是谁的，但是人脸识别就可以一眼认出人来，这样保存的识别照片记录，非常方便事后查证处理，确认当事人身份。

例如，汉王人脸识别系统采用双摄像头，右侧摄像头的图片进行人脸定位和眼睛定位，同时，左侧摄像头与右侧摄像头的图片进行立体融合，恢复出三维人脸模型，在此基础上，进行特征提取和比对，实现模板录入和识别等功能。但不是每个电脑都具备专业的双摄像头，能够进行人脸识别，公证处可以在县（区、市）司法所的电脑设立专用摄像头，通过人脸识别系统确认当事人身份，拟借助安全有效的技术对网络证据及时有效的保全，并予以在线公证，为当事人提供更加快捷、经济、优质的公证服务，以保障当事人的合法权益，实现公证的服务理念。

二、电子证据在线公证的对象

1.电子证据中的待证事实信息

待证事实信息是指证据中蕴含的能够证明待证事实的信息，其本质是在事件发生时所依附与证据在载体之上的能够通过对其的认识直接形成对认识对象的真实判断的信息。由于对电子证据的收集所获得的证据信息并不都与待证事实具有直接证明的关系，需要对信息进行识别解读提炼加工出与待证事实有关的部分。电子证据中蕴含的待证事实信息反映了其信息的电子形式属性加之其自身的法律属性，我们可以说电子证据待证事实信息具有证据事实信息的自然属性、法律属性的共性。

2.电子证据的审计信息

电子证据审计信息是指电子证据中所蕴含的除待证事实信息之外的，能够证明待证事实信息的真实性与合法性的信息。具体而言，审计信息是用以证明电子证据待证事实信息的产生、存储等真实与合法的信息；审计信息是附属于待证事实信息而使用的相关信息。用“审计”对除待证事实信息以外的证据事实信息进行命名，即从其功能特性角度明确该部分信息的证明作用和本质。对电子证据审计信息的识别主要是要对于电子证据待证事实信息真实可靠进行印证，需要保证“证据的连续性”即在电子证据提交给法庭的时候能够说明在电子证据最初的收集状态到在法庭上出现的状态之间的任何变化，形成证据保管链条，最好是能够保证没有变化或变化不会影响对电子证据的认定。

三、转变观念、构建电子证据在线公证的流程

电子证据在线公证的流程：申请人通过在线申请，然后保全公证人员借助先进的网络技术和特定的软件程序，当事人在自己的电脑中下达指令，将数据电文加密传送到网络公证（认证）机构。网络公证员对数据审查核实无误后，加上自己的数字公证，并存档备查，从而完成在线公证。

1.在线申请

通过系统内部的安全认证，使用经国密办批准、信产部许可服务商发放的证书后，不需要人的参与，系统可以自动分配给用户一个账号进入系统。申请人应提交身分证号，通过第二代居民身份证数据处理，指纹管理或人脸识别系统确认身份，法人申请的应提供法人资格证明和法定代表人身份证，代理人代理的，应提供本人的身份证件和授权委托书。

2.受理

在当事人提出在线公证申请之后，公证机构应当予以受理。与传统的公证保全程序有所不同，电子证据在线公证保全程序不要求公证人员与申请人面对面受理申请，借助先进的网络技术，特定的网络在线公证办公平台，受理申请人的在线公证委托。在电子证据在线公证受理后，当事人只需在自己的电脑中下达一些指令，该电子证据内容就会被加密传到电子证据在线公证中心，网络公证员对双方数据核实无误后，加以自己的数字公证，并留一份存档，对电子证据在线公证也就完成了，这与传统面对面公证方式不同，节省了当事人的时间与成本，且具有更准确的证明力。

3.審查

按照《公证程序规则》的规定，公证机构决定受理当事人的在线公证申请之后，开始进行电子证据在线公证环节，并对整个公证过程展开审查工作。由于电子证据在线公证是以网络公证的形式对电子证据保全固定，在实践中，需要根据电子证据的特点制定相应的电子证据保全公证的审查规则，注意审查当事人对申请公证保全的对象及所处环境是否描述清晰；在公证程序启动前审查所涉及到的网络环境和系统的安全性；在程序运行过程中审查当事人一方或者双方对待公证的电子证据的加密行为和过程是否有效且准确无误；审查所形成的数字公证是否系经由公证行为而得出的唯一的、可靠的结论，等等。

4.出具电子公证书

当电子证据在线公证行为结束时，公证机构须出具一份数字形式的公证书，公证网络中心的电子公证员根据审查的结果，对符合出证条件的电子证据，在法定期限内，根据法定程序审批，制作电子公证书通过网络平台向当事人发送，并保存于网络平台，并允许当事人凭电子签名自由查询。电子公证员在制作数字公证书时，要对电子证据公证在线申请、网上受理、数字加密、解密、核实信息等内容在内的每一步操作流程都详细记录在案，还需要实时记录在执行每一环节过程中所对应的时间和网络环境状况，使电子证据在线公证的流程具有客观性与合法性，增强公证结论的可信度，从而使该电子公证书完整有效能被运用到证明活动中，发挥其证明作用。

参考文献：

[1]杭逸夫.网络公证课题组近期研究总结与未来展望.第二届网络公证研讨会专题大会论文

公证法律服务 篇7

在公证行业逐渐走向互联网化的过程中, 其服务人群将迅速扩大, 服务方向和领域也愈发多元化。于此背景下, 公证行业要更加注重内部诚信服务体系建设, 书写公证法律服务新篇章。自社会生活进入网络化时代以来, “支付宝”已不仅是第三方信用支付工具的代名词, 而且逐渐成为一种诚信交易的理念模式, 对公证行业的诚信服务建设起着愈发重要的指导意义。因此, 尽快构建全国公证行业诚信服务的“支付宝”, 已经成为互联网式公证的关键发展趋向。

二、公证行业在互联网时代面临的多重挑战

开放程度高、运行速度快、服务花样多的互联网, 为公证行业的长期发展带来了新的机遇, 拓宽了公证行业的发展路径与空间。但不可忽略的是, 互联网的飞速发展也给公证行业建设带来不小的压力与愈发多样化的挑战。

(一) 公证主体类型增多, 先前公证方式单一

互联网式公证, 将公证工作场所与服务渠道拓宽至网络平台。由于网络的高度开放性, 需要公证服务的公众数量大幅上升, 公证事项范围也趋于增大。因此, 现有的实体公证渠道单一、公证事项有限, 已经难以满足公众需要。目前公证行业仍然缺乏完善的互联网线上服务平台, 线上线下公证工作配合不力, 成为打造公证行业诚信服务“支付宝”的关键瓶颈。

(二) 效率成为当务之急, 公证质量亟待提升

随着市场经济和信息科技的腾飞, 社会各行业都面临工作效率的挑战, 公证行业也不例外。快节奏的互联网发展, 对公证行业的办事效率施以重大压力, 提升效率成为公证工作的当务之急。现有公证方式缺乏公开透明的监督机制, 一定程度上导致近年来虚假公证案件的频发。因此。互联网式公证对公证的工作效率及监督机制提出了重要要求。

(三) 公证法制建设欠缺, 法律保障存在漏洞

互联网式公证, 相较于普通公证方式而言, 需要更多的法律规制。如果缺乏专业的互联网公证法律, 就难以规避互联网时代的网络陷阱, 当前, 我国公证法律体制正处于深化改革时期, 相关法律法规尚不健全, 难以全面规避行业体制弊病, 已经成为构建全国公证行业诚信服务“支付宝”的重要桎梏。

三、新兴互联网式公证的主要特征以及作用

新兴的互联网式公证, 为公证行业的诚信服务体系建设提供了广阔的发展空间。从理论与实践角度来看, 网络公证具有其鲜明特征和重要作用。

(一) 以现代网络为平台, 健全公证监督体系

互联网式公证, 将公证服务地点从实体公证机构延伸到虚拟网络, 为公众提供多样、便捷的公证渠道。现代网络平台以其开放便捷的优势, 成为互联网公证服务发展的重要推动力。公众可在网络平台对公证流程以及问题解答进行实时监督与评价, 奠定了全国公证行业诚信服务“支付宝”建设的基础。

(二) 以传统公证为基础, 完善公证法律建设

互联网式公证的发展, 并不代表对传统公证的抛弃, 而是要以传统公证为基础, 在现有法律规制下拓宽可公证事项范围。例如, 互联网时代的网络店铺经营大行其道, 网络公证须将网店店主的工商注册、网络商品的检验等都纳入互联网公证范畴。以传统公证为基础, 完善公证法律建设, 为构建全国公证行业诚信服务的“支付宝”提供了法治保障。

(三) 以高效便捷为优势, 满足公证安全需要

互联网式公证以网络为主要依托平台, 充分利用其高效便捷的优势, 提升公证工作和行业建设的效率。网络公证平台绝不能与实体公证工作脱节, 而是要着力实现有机结合。例如, 当事人可在网络平台认证身份信息, 而公证员则在线下对其信息进行全面核实。这样既可满足公证安全需要, 又为构建全国公证行业诚信服务的“支付宝”提供了安全依据。

四、构建全国公证行业诚信服务“支付宝”的重要意义

公证行业诚信服务的“支付宝”, 则是公证机构充当第三方信用中介, 在确保公证事项无误后开具证明, 以其公信力担保证明的真实性、合法性。同时, 如果证明力出现问题, 公证机构要承担相应的信用责任。如何确保互联网式公证在诚信服务轨道上运行, “支付宝”模式将发挥其重要意义。

(一) 简化公证流程, 提升公证效率

在“支付宝”模式下, 公众的公证需求与公证事项的真实合法, 都牵系于公证机构一身。互联网式公证中诚信服务“支付宝”, 主要在网络平台上开展, 节省了一部分繁琐的程序事务, 减轻了公证各方的程序赘累, 较大程度上简化了公证流程, 缩短了公证服务时间, 提升了公证工作效率。

(二) 筑造安全堡垒, 规避交易风险

在公证行业诚信服务的“支付宝”构建中, 公证机构充当公证事项的第三方信用中介, 以其诚信服务承担着对文件、资料的证明查实工作, 以其公信力承担证明书的信用责任。因而能够筑造坚实的公证安全堡垒, 一定程度上规避市场交易风险, 真正发挥互联网时代网络公证的防火墙作用。

(三) 秉持诚实信用, 打造信用平台

公证是我国重要的保障性司法制度, 发展有赖于其强大的公信力。诚信服务“支付宝”模式的建设, 一方面能够使公证行业秉持一贯的诚实信用原则, 充分发挥其公信力。另一方面通过扩大社会事项公证范围、建立公证事项信用评级, 可有力保障社会各行各业的信用安全, 打造全社会信用交往平台。

五、构建全国公证行业诚信服务的“支付宝”之相关举措

(一) 深化公证体制改革, 打造统一网络平台

互联网式公证, 构建全国公证行业诚信服务的“支付宝”, 一是要深化公证体制改革, 健全全国范围内公证行业的规章制度和工作机制;二是要尽快打造全国公证行业统一的互联网咨询服务、监督投诉平台, 保障公众的知情权和投诉建议权, 提升社会公众对公证诚信服务的监督力度, 促使公证服务品质的优化。

(二) 丰富网络公证项目, 线上线下充分配合

互联网式公证服务, 不仅要通过监督投诉平台保障社会公众献言献策的权利, 还要积极拓充网络公证服务内容。首先, 要面向社会公众提供网上咨询、解答服务, 为公众普及公证法律知识, 厘清公证陷阱;其次, 网络平台要能够办理简单的法律行为、法律事实和法律文书的证明, 分担实体公证机构的工作压力;再次, 网络平台要开通线上当事人预约申请, 线下由公证员实地取证核实并及时出证。最后, 要丰富网络公证项目, 例如网店店主的工商注册、网络商品有关检验等均可纳入公证体系。

(三) 贯彻诚信服务理念, 健全公证担责体系

在互联网式公证背景下, 构建全国公证行业诚实信用的“支付宝”, 要着力强化公证机构和公证员的信用责任意识。一方面, 公证机构对其出具的证明要承担连带法律责任。如果出现假错证明给当事人造成损失, 还要进行经济赔偿。另一方面, 坚持贯彻诚信服务理念, 使公证以其独特的法律服务职能, 在互联网上发挥信用防火墙的重要作用。健全互联网时代公证的责任承担体系, 能够真正实现以公证公信力承担社会责任的目的。

六、结语

总而言之, 我国公证行业要迎合互联网式公证发展的大趋势, 尽快构建全国公证行业诚信服务的“支付宝”。通过打造规范化、一体化的网络公证监督、投诉、服务平台, 实现公证工作的线上线下协调发展。从而致力于提升公证质量和服务品质, 实现公证行业的可持续健康发展。

摘要：随着科技信息时代的发展, 互联网式公证将成为公证行业的主要发展方向, 其服务范围亟需拓展至互联网平台。我国的公证作为具有预防纠纷意义的保障性司法制度, 没有强大的国家信用或者雄厚的个人财力作为制度后盾, 因而须着力加强自身诚信服务建设, 构建全国公证行业统一的互联网服务平台, 打造“支付宝”模式的诚信服务体系。本文将结合公证在网络时代面临的多重挑战, 在明晰互联网式公证的特征及作用的基础上, 阐释构建全国公证行业诚信服务的“支付宝”之重要意义, 深入探究其构建策略, 以助力于全国公证行业的统一规范化发展。

关键词：互联网公证,诚信服务,“支付宝”,行业建设

参考文献

[1]洪艳蓉.公证在互联网金融中的运用及其法律问题[J].金融法苑, 2014 (02) .

[2]余国锋.从完善公证法律制度谈我国公证诚信制度的构筑[J].法制与社会, 2014 (04) .

[3]王长萌.基于公证法律制度下对完善我国公证诚信制度的探讨[J].法制与社会, 2015 (03) .

[4]苑冬梅.探索构建中国公证诚信制度[J].中国公证, 2013 (04) .

保全证据公证与侵权法律问题研究 篇8

一、保全证据公证的概念

保全证据公证是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请, 依法对与申请人有利害关系的、以后可能灭失或者难以取得的证据、行为过程通过复制、拍照、录相、笔录等方式加以提取、收存、固定、描述、监督, 以确保其真实性和证明力的活动。 (1)

二、保全证据公证现实操作所应注意的问题

实际操作中保全证据公证形式复杂, 过程多变。比较常见的有手机短信证据保全、网页侵权证据保全、交通事故现场证据保全、房屋拆迁证据保全、假冒专利产品、侵权物证证据保全、甚至为申请吉尼斯世界记录的行为过程证据保全等等, 不胜枚举。公证人员在进行保全证据公证时因涉及到相对方的合法权益可能产生的侵权问题, 如隐私权、住宅不受侵犯权, 以下, 笔者以这两方面为例, 对公正和侵权问题进行探讨。

(一) 隐私权

举例:手机短信证据保全公证。

当事人因相对方欠债、怀疑配偶一方有外遇、他人语言侮辱等事项, 可能持载有相关短信内容的手机申请对短信内容进行证据保全。随着网络技术的发展, 手机成为越来越多老百姓的通讯工具, 人们化繁就简, 通过短信来进行联络, 表达感情, 这是每个人的自由权利。宪法赋予公民享有通信自由、通信秘密不受任何人干涉的权利。那么, 当事人申请对此类事项进行公证是否属于公证机构的受理范围呢?

隐私是指一个自然人拥有的与社会公共生活无关的个人生活信息和个人生活资料, 如身高、饮食喜好、收入、债务、性关系史等。 (2) 我国立法迄今为止并未明确承认隐私权, 但对公民的隐私利益以间接保护的方式进行。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见 (试行) 》第140条规定:以书面、口头等形式宣扬他人的隐私, 或者捏造事实公然丑化他人人格, 以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉, 造成一定影响的, 应当认定为侵害公民名誉权的行为。构成侵犯隐私权的要件有:1.未经权利人同意;2.实施了披露行为;3.主观上为故意;4.为不特定的第三人所知晓。四个要件缺一不可。而公证机构在受理当事人申请时要坚持的一个基本原则就是为当事人保密, 保密义务的约束不致将事件扩大化, 所以从构成要件上说公证机构不具备成立侵权的条件。另外, 从侵权行为构成要素中的“因果关系”上分析, 保全证据公证的结果不是已经证明了保全证据相对方的侵权行为, 而只是采用合理的方式, 如拍照、录像等对手机上显示的信息内容进行固定, 证明事实确实发生、如此表达, 至于其是否对申请人造成了损害结果则是诉讼程序的问题, 与公证程序无关。因此, 公证机构依法受理此类公证业务是没有问题的。

(二) 公民私有住宅不受侵犯权

举例:单方收回出租房屋证据保全公证。

公民私有住宅不受侵犯, 是宪法所赋予公民的一项基本权利。何谓“住宅”?从法律上讲, 是公民的住所, 至于该公民是不是房屋的所有权人则在所不问。现实生活中有当事人将房屋出租给承租人, 但承租人在租期结束之后拒不搬出, 也不申请续租, 而是以强占的方式在其中居住;或者承租人外出, 租期界至, 无法退租, 而其物品尚在屋中。出租人为了维护自己的合法权益, 在协商不成或没条件协商的情况下, 破门而入, 将承租人的物品搬出。公证实践中, 有当事人申请对此类行为过程进行现场监督, 并对房屋内物品进行清点、收存。此类公证事项, 由于直接涉及到相对方的人身及财产权益, 在进行过程中可能发生相对人不予配合, 严重的引发暴力冲突, 致使现场局面无法控制。由于公证机构的性质发展趋向为社会中介组织, 其代表国家行使证明权, 没有法律上所保护的取证强制力。公证机构对所收存物品的空间进行封存所采取的封签也不具有行政或司法机关查封的性质。 (3) 从这个意义上讲, 公证人员在未征得房屋居住人的同意随同出租人“破门而入”的行为属于典型的私闯他人住宅行为, 是对他人生活空间、私密空间的严重践踏, 侵犯了保全证据相对方的合法权益, 属侵权行为。参与此公证活动的公证人员及其所属公证机构应对此行为承担民事法律上的侵权责任。

总之, 目前我国法律所承认的证据保全机关只有人民法院和公证机构, 而公证机构的社会性质正由原来的国家机关向事业单位转变, 趋向社会中介机构。我们在呼吁加强公证法制建设、完善公证服务程序的同时, 也迫切希望立法、司法机关能够审时度势, 制订出一系列行之有效的证据取得制度, 尽快出台完备的保全证据公证程序, 使得当事人在举证时不必为调取证据所苦恼, 公证机构不必为可能违法而担心丧失社会公信力, 人民法院也不必为案件一再推迟结案而影响法制权威。

摘要：公证机构应当事人的申请, 对与其有利害关系的、不及时采取保全措施可能会灭失或者以后难以取得的证据依法采取合理方式进行保全, 此行为过程由于涉及到保全证据相对方, 可能会侵犯相对方的人身、财产权益。笔者通过举例分析的方法, 在文章中对公证机构保全证据公证如何最大可能地杜绝侵权行为提出了自己的一些认识。

关键词：保全证据公证,侵权,隐私权

参考文献

①《中国公证员协会关于办理保全证据公证的指导意见》第一条。

②李建伟:《民法69讲》, 人民法院出版社, 第116页。

公证法律服务 篇9

从语言风格来看, 《法理学:法律哲学与法律方法》的译者邓正来多用长句作译, 语句显得艰涩、绵长、修饰限制成份太多, 有些语句若不重读三五遍, 很难理解其所表达的含义。如果译者的中文翻译能简洁明了, 或者说在翻译中将艰涩的语言能更流畅的进行转化, 相信会增加读者对本书的阅读和受益程度。从内容上来看, 这本书瑕不掩瑜, 给我最大的感觉就是:综合、客观;这是一本法学理论很强的书, 时间跨越了古希腊到现代法学, 内容上包括了法理学、法律哲学、历史法学、社会法学、法律的性质和作法律的渊源和技术, 以及法理学的发展演进中形成的各流派学说。

结合自身的职业, 我重点阅读了本书的第二部分内容:法律的性质和作用, 通过阅读, 对公证制度的秩序和正义方面进行了一些分析和思考。在本书中作者主要是通过“秩序”与“正义”这两个基本概念来分析法律制度, 认为“它们是理解法律制度的形式结构及其实质性目的所不可或缺的” (第227页) , 从秩序入手, 以秩序和正义为中心, 对法律的性质和作用进行了详尽而深刻的阐述。作者将秩序 (order) 这一术语“用来描述法律制度的形式结构, 特别是在履行其调整人类事务的任务时运用一般性规则、标准和原则的法律倾向”, “意指在自然进程和社会进程中都存在着某种程度的一致性、连续性和确定性” (第227-228页) 。经过观察表明, 作者认为在自然界中“秩序似乎压倒了无序、常规性压倒了脱轨现象, 规则压倒了例外” (第228页) ;在人类社会中“有序生活方式比杂乱生活方式占优势。在正常情形下, 传统、习惯、业经确立的惯例、文化模式、社会规范和法律规范, 都有助于将集体生活的发展趋势控制在合理稳定的范围之内”。

在作者看来, “法律的秩序要素所关注的乃是一个群体或政治社会对某些组织规范和行为标准的采纳问题……秩序概念所关涉的乃是社会生活的形式而非社会生活的实质” (第260页) 。公证作为一项在现代国家确保自由、安全和公正的基本法律制度, 是锻造社会秩序的装置, 具有预防和化解纠纷的能力, 有的学者甚至将公证定性为一种预防性的司法证明制度。公证制度主要从主体和内容两个角度体现公证对秩序性价值的倡导和维护作用:在主体方面, 公民、法人和其他组织申请适用公证制度本身就意味着将主体的私人事务纳入到公共的司法领域来, 意味着一个有独立性、自律的所谓‘法的空间’得以形成和维持”, 于此同时, 公证的主体无一例外地均置身于一定的制度化空间中, 并因此受到来自制度的程序制约。在内容方面, 公证的证明对象如契约或行为往往是一种排除一种外部法律适用的直接私人意思表达, 如果缺失公证制度约束, 这些内容就可能游离于法治之外, 导致社会秩序混乱;而公证能够实现帮助、指导公民、法人和其他组织依法设立、变更法律行为, 平衡当事人之间的关系, 剔除纠纷隐患和不真实、不合法的因素的目的, 显然就把法治所倡导的秩序内容契合于当事人之中, 并且进入了本来应当提倡“司法谦抑”的私权领域, 使得公证制度能够在诸多公权手段如诉讼、劳动仲裁、行政救济等难以介入的领域发挥秩序建构的作用。

博登海墨认为:“法律秩序中的规范与事实这两个方面, 互为条件且互相作用。这两者要素缺一不可, 否则就不会有什么真正意义上的法律制度。如果包含在法律规则部分中的‘应然’内容仍停留在纸上, 而并不对人的行为产生影响, 那么法律只是一种神话, 而非现实。” (第255页) 因此, 立法者将公证制度设置为一种法律制度, 使其有足够的能力建立一种社会秩序, 则必须同时具备规范和事实这两个方面, 缺一不可。我们发现, 一般社会经验下的公证制度及其运行, 往往能够获得公民、法人和其他组织的信任感、满足其对秩序的内心需求进而继续获得申请公证的激励和效用, 并以此循环往复。正如马斯洛所指出的“我们社会中的大多数成年者, 一般都倾向于安全的、有序的、可预见的、合法的和有组织的世界, 这种世界是他所能依赖的, 而且在他所倾向的这种世界里, 出乎意料的、难以控制的、混乱的以及其他诸如此类的危险事情都不会发生。” (第239页)

“人们在生活安排方面对连续性的诉求与他们要求在相互关系中遵守规则的倾向之间是存在着联系的。无论何时只要人的行为受到法律规范的控制, 重复规则性这一要素就会被引入社会关系之中。一种源于过去的权威性渊源, 会以一种重复的方式被用来指导私人的或官方的行为。遵循规则化的行为方式, 为社会生活提供了很高程度的有序性和稳定性。” (第239页) 由于公证是基于私人个体为获取公共信用证明而产生的, 这就意味着如果能够借助公证制度获得所追求的公共信用, 将会使得个体拥有进行持续性公证的主动需求, 而公证的公正、真实、合法行原则恰好可以保障这种公共信用的实现, 由此使得公证建立的社会公共信用体系和社会秩序能够获得长久存续的土壤。

博登海墨认为“从最为广泛的和最为一般的意义上讲, 正义的关注点可以被认为是一个群体的秩序或一个社会的制度是否适合于实现其基本的目标……满足个人的合理需求和主张, 并于此同时促进生产进步和提高社会内聚性的程度———这是维续文明的社会生活所必需的———就是正义的目标”。 (第261页) 。正义在公证制度上体现为公正原则 (《公证法》第三条规定:“公证机构办理公证, 应当遵守法律, 坚持客观、公正的原则。”) , 公正是公证的最本质要求, 是维护社会主义法治和社会秩序的需要, 是保证公证质量、实现公证职能的保障。公正包括实体公正和程序公正, 实体公正是指公证证明内容即对公证申请人所申办的法律行为、有法律意义的文书和事实的公证结果是公正的;程序公正是指公证活动的过程对公证申请人及相关人员来说是公正的, 也即是说公证参与人员在公证过程中受到的对待是公证的, 国家保障公民、法人和其他组织依法获得公证证明的权利。简而言之, 实体公正是指“产品”是否合格, 程序公正是指该“产品”的生产过程是否公正。

公证制度是国家公证机关进行司法证明活动的一种法律制度, 它是国家司法制度的重要组成部分, 而公证机构则是代表国家行使证明权, 其所出具的公证书被法律赋予特定的公信力。公证法第三十六条规定:“经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书, 应当作为认定事实的根据, 但有相反证据足以推翻该项公证的除外。”由此可见, 公证的效力可以直接成为法院判决的依据, 甚至直接影响司法诉讼的结果, 决定着当事人的重大利益。正因为如此, 公证应当严格贯彻公正原则, 要求公证人必须做到:一方面对申办公证的民事法律行为有法律意义的文书和事实的公证结果是公正的;另一方面, 公证参与人在公证过程中应享有的程序权利得到了充分的尊重和平等对待。遗憾的是某些公证机构在坚持公正原则方面表现颇让人心寒, 最为典型的例子是2004年发生的“西安宝马彩票案”。因公证本身存在体制弊端, 有些公证机构甚至把办理公证业务当作“生财之道”, 搞成了“公证经济”, 将法律赋予的“证明权”视为垄断公证业务的“道具”和“资本”, 在这种情形下, 为了追求经济效益最大化, 公证机构及公证人人为简化法定程序, 迎合客户的各种不正当要求以争取公证业务, 导致错证、假证事件迭出不穷, 严重损害了当事人的合法权益。

公证机构行使国家证明权, 代表的是国家最高的证明行使, 如果其中涉及营利因素和利润问题, 那么必然产生竞争, 以致其未能按照制度设计的轨道正常运转而可能出现偏轨行使的情形, 更有可能淡忘公证职责, 偏离执业宗旨。公正是公证的基本原则, 是公证业的灵魂, 是公信力的基础。皮之不存, 毛将焉附?归根到底, 我国的公证制度必须进行彻底的深化改革。

作为一名公证人, 深知公证过程中秩序和正义的重要性, 在以后的工作中定会对公证的本质多作思考, 探求公证应该是怎样的, 设计公证制度的初衷是什么, 怎样才能实现追求社会和谐秩序、实现公平正义之目的等等。

以上观点为本人阅读博登海默先生的《法理学-法律哲学与法律方法》之后的粗浅感悟。读了此书后, 本人更深刻认识到仅仅停留在课本上的目光始终是短浅的, 而且束缚了人的思想。法律工作者只有广泛涉猎、不断积累才能拓宽视野、独立思考, 才能成为具有专门技能、专门知识和专门职业道德修养的法律人才。

参考文献

[1]博登海默.法理学:法律哲学与法律方法[M].邓正来, 译.中国政法大学出版社.

[2]张文章, 公证制度新论[M].3版.厦门大学出版社.

论遗嘱公证中的若干法律问题 篇10

一、遗嘱公证概述

(一) 遗嘱以及遗嘱公证的含义

遗嘱在法律中的意义为遗嘱人在生前根据法律的相关规定, 以一定的形式对其所拥有的合法财产和有关的事务, 采取相关处理的分配措施, 而这些措施须满足相关法律法规的要求, 同时将会受到相关法律的保护, 在遗嘱人离世之后, 其所立遗嘱将具有法律效力的单方面民事行为。遗嘱公证作为公证机构依据相关法律规定对遗嘱人立遗嘱行为表示其为真实、合理、合法等, 具有被认可和证明意义的活动, 而其中由公证机构证明为真实、合法等遗嘱将可称为公证遗嘱。

(二) 公证遗嘱的特征

1.公证机构对公证遗嘱的重要性

遗嘱的设立属于民事法律行为, 若不符合法定形式将不受到《继承法》的相关承认以及权益保护。在我国继承法中具有法律效力的主要遗嘱形式为公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱以及口头遗嘱等, 相应的遗嘱形式要件则起着重要的证明作用。公证遗嘱需遗嘱人须在公证机构进行办理;自书遗嘱则由遗嘱人亲笔书写并签名, 标注具体时间;代写遗嘱则可由两个或者以上的见证人予以在场进行见证, 可选其中一人进行执笔代写, 并标注具体时间 (年、月、日) , 进而在遗嘱书结尾由各见证人亲笔签名, 再加遗嘱人亲笔签名;录音遗嘱则与代写遗嘱的形式类似, 亦须两个以上的见证人在设立现场进行见证。故而公证遗嘱须在公证机构进行相关流程的办理, 获取具有法律效力的遗嘱要件。

2.公证书的作用

公证书在公证遗嘱中占据重要地位, 是公证遗嘱的载体, 能够有效证明遗嘱成立的重要凭证。在相关的公证法中对公证书的描述为公证机构通过采取审查的方法对申请遗嘱公证的相关证明材料的真实、合法以及充分等方面予以核查, 若相关事项符合法律要求并具有真实性和合法性, 公证机构将在自受理公证申请之日起十五个工作日内向当事人出具相关的公证书。遗嘱公证在对遗嘱进行公证后, 公证机构将遗嘱公证卷宗进行密封后以密卷的形式归档, 在遗嘱人离世之后由遗嘱受益人向公证机构申请遗嘱继承公证或接受遗赠公证。

3.公证遗嘱的效力生效情况

在相关的公证法中由公证机构进行的民事法律行为或者具有法律意义的事实、文书等, 可作核查事实的重要依据, 若有充分的反面证据以推翻该项公证将不以此公证书作为证明依据。在民事活动或者诉讼活动中公证遗嘱因其经由法律机关的公证而具备较强的法律效力, 可优先于其他形式的遗嘱。

4.相关公证遗嘱的变更或者撤销需以公证的形式进行

在继承法中相关的条文对公证遗嘱的变更或者撤销予以明确的规定, 遗嘱人无论以何种形式设立的遗嘱, 若其中设立了数份内容之间存在矛盾的遗嘱, 在公证遗嘱的范围内, 应以最后一次设立的公证遗嘱为遗嘱人意愿的标准, 而非公证遗嘱的则同样以遗嘱人最后设立的遗嘱为主要依据。这体现出公证遗嘱的撤销与变动需重办公证, 其他形式的遗嘱不可擅自撤销与变动公证遗嘱, 以便避免遗嘱内容与形式的冲突, 造成遗嘱纠纷和诉讼案件的发生。

二、遗嘱公证的法律效力

公证遗嘱在处理家庭财产纠纷中以其经由法律形式而表现出其优势, 在当前遗嘱纠纷案件中具有广阔的应用前景。公证遗嘱的产生主要是通过公证机构和公证制度的发展而兴起, 近年来随着公民的法律意识逐渐增强而受到广泛关注, 以其自身优势逐渐在社会中进行推广。国际上有关遗嘱的法律法规主要有民法典或者独立的继承法等进行相关的规定。在我国主要是由《中华人民共和国继承法》进行相关遗嘱方面的规定, 最高人民法院在《关于贯彻执行 (中华人民共和国继承法) 若干问题的意见》中有关遗嘱的规定达到了九条之多, 而在相关法律颁布实施之后的实际的相关遗嘱案件中, 在处理遗嘱纠纷案件的判决过程中主要还是由法院法官依据相关的法律程序进行自由裁量。

但在当今社会中, 经济的快速发展和国家计划生育政策的有效实施, 我国的人口结构出现了一定的变化, 人民的生活水平逐渐提高, 在私有财产的处理态度上也随之而有所改变, 若以原有的《继承法》进行有关问题的处理常表现出滞后和简单, 在家庭民事纠纷案件中出现后力不足和许多的漏洞的局面。有关公证遗嘱的法律效力可从上述提高的设立遗嘱的程序要件、实体证明要件、审查方式以及证据核查规则等展现出公证遗嘱法律效力保障问题。

三、遗嘱公证办理时应注意的问题

(一) 公证遗嘱的内容需满足一定的条件, 将具有法律效力

遗嘱公证作为一项法律行为, 其遗嘱内容将代表了遗嘱人的生前对财产处理的愿望, 在其合法财产分配上其意愿将受到法律条文的保护, 其遗嘱内容需满足一定的条件才能受到法律保护。第一, 设立遗嘱的当事人需具有一定的行为能力、思维能力并且其能够表达出自己的意愿;第二, 遗嘱的相关内容需符合法律规定, 不可对无行为能力或者无生活能力人的继承权予以剥夺;第三, 遗嘱所涉及的财产都将是遗嘱人个人所拥有的合法财产。公证遗嘱中的内容应包括遗嘱人的基本信息 (姓名、性别、出生日期以及住址) ;所涉及的财产现状, 例如财产名称、数量、所在地址或者是否存在共有、抵押等情况;具体的意愿;遗嘱执行人的基本信息;遗嘱产生日期、遗嘱人亲笔签名等方面。在申请办理遗嘱公证时须立遗嘱当事人持个人身份证、财产的权属凭证及亲属关系证明去就近的公证机构或邀请相关公证机构人员到住地进行遗嘱公证办理。从事遗嘱公证的公证员及公证工作人员应对相关的遗嘱进行保密, 在公证过程中为立遗嘱人提供一定的法律保障, 以便降低财产纠纷的发生率。

(二) 遗嘱公证的办理条件应合法

遗嘱公证的办理过程可参考上述内容, 而办理条件则需保证立遗嘱人具备民事行为能力, 神志清醒, 思维能力和语言表达能力正常, 对于自身的真实意愿可完全陈述, 而无民事行为能力或限制民事行为能力人设立的遗嘱、遗嘱的真实意思存在遭受外界胁迫或者欺骗的状况, 将不具有法律效力。遗嘱内容与形式必须符合《中华人民共和国继承法》的相关规定, 不可超出法律之外, 若出现违法、非法的冲突则说明该遗嘱公证将不可办理。遗嘱人的财产必须是个人的合法财产, 若涉及夫妻共有或家庭共有, 遗嘱人只可对归为自己所有的财产份额进行处理, 否则其超出部分将不具有法律效力。再者遗嘱公证的办理应立遗嘱人亲自在公证处办理, 他人代为办理将不具有法律效力。

四、结语

综上所述, 公民生前立遗嘱不仅能够表达出其自身对所拥有的合法财产分配上的意愿, 同时还能降低财产分配纠纷等问题的发生率, 这对社会和谐建设和稳定环境具有重要的作用。对遗嘱公证中的相关法律问题进行研究分析, 将有利于找出法律漏洞, 进一步完善我国有关《继承法》的法律法规体系。

参考文献

[1]孙波, 门庆姝.论遗嘱公证应注意的几点问题[J].法制与社会, 2011, 28:269.

[2]赵承启.试论遗嘱公证的风险与防范[J].法制与社会, 2012, 30:72

浅谈公证档案管理发展及服务 篇11

关键词：公证档案；管理工作；问题分析；解决措施；档案管理

一、公证处档案管理的发展及提高影响力

我国现行的公证处在队伍素质、服务领域和服务质量等诸多方面，已不适应市场经济发展需要。公证档案管理工作在新时期的发展必须从有利于为社会提供优质服务的基点出发，我们必须改变这种旧的运行模式，寻找到新的发展出路。新中国档案管理的建设工作经历了曲折的发展道路，保存了国民党的旧法体系，新中国社会主义法律体系的初步建立；新中国法律制度的不断完善，到“文革”时期档案保管曾一度缺失，再到中共十一届三中全会以后法制建设的恢复和社会主义市场经济法律框架的形成，其间充满了震古烁今的巨变。中国法律也由此进入了一个重建与迅速发展的历史新时代，实现了从传统体制下的人治型法律秩序向现代市场经济体制下的法治型法律秩序的转型。过去老百姓的法律意识不高，对于公证更是了解甚少，老百姓办事力求简洁、省事和實在，与公证程序，公证条件发生了冲突。很多当事人是为了另一目的来办理公证的，如办理分房协议公证是为了到房管部门办理房产过户手续。当事人便为了公证书“迫不得以”来办理公证，但一听到需要各种证明材料，就大为恼火。可他们不知道在此过程中，公证人员已为他们避免了将来可能出现的纠纷，做好公证档案工作。在法制建设不断进步下，司法制度逐步与国际接轨，公证法律服务正在深入千家万户，融入百姓的日常生活。以公信为本的中国公证事业充满了生机，展现了广阔的发展前景。公证业务从传统的收养、继承、遗嘱等民事公证，扩展到经济公证项目，如公司章程、金融、房地产、知识产权等社会生活领域。这就更需要档案管理者以科学发展观对待公证档案的管理。严格把好关，档案接收、立卷、分类、归档、整理、保管和查档、调档按照规定办理公证档案接交手续，注意检查档案材料是否齐全、装订规范，认真做好档案的防盗、防火、防虫、防潮、防尘、防光和防高温等工作，注意发现档案保管过程中存在的问题，制订改进的措施。遵守保秘，严格执行档案管理的有关规定，确保公证卷宗质量。公证质量过硬，公证信誉才有影响力，公证事业才能健康良性发展，为构建和谐社会提供强有效的公证法律保障，积极完善公证员诚信档案。加强公证档案管理，进一步规范和完善。认真搞好公证档案的立卷和归档，严格借调和查阅制度，妥善地保管和利用，才能更好地为社会服务，提高公证事业的影响力。

二、传统的档案管理与信息化档案管理

传统的档案管理是以纸质、照片、录音、录像等载体作为档案管理的实体，以手工操作为主完成档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、编研、接收、立卷、分类、归档、查档、调档，其工作量巨大，步骤也繁琐。建立档案管理信息平台是一个覆盖有关单位的一体化综合平台，使档案信息实现纵向贯通、横向集成共享。档案管理信息平台深化应用后，将实现档案信息传输网络化、档案管理自动化和档案信息利用在线化，充分发挥档案部门的信息服务功能，注重电子文件管理、档案管理先进理论的具体应用和国际标准的贯彻实施，融合思想理念创新与技术策略创新，最终实现电子数据的共享利用和综合应用。实施现代信息化档案管理，使档案工作标准化和规范化，利用现代化技术手段对档案信息资源进行管理。实现档案馆藏档案信息化，通过扫描等技术手段转化成计算机可识别和处理的数字化信息，接收电子文件进馆，无论馆藏档案数字化还是接收电子文件，必须坚持规范性原则和法规，使电子文件的归档。如：字符内部编码标准、数据处理格式标准、信息输出标准，信息的显示、打印、传递等直接面向网络用户的服务格式及数据交换标准。电子计算机管理系统、计算机网络化的传输和发展，公证涉及面的扩大，专业技术强、涉及领域广博，档案管理者既要懂得其它自然科学、又要熟悉公证业务，数字化档案的保管、传递、利用等工作实现有序化、标准化和规范化，提高公证的公信力和信息化档案管理。

三、多元化知识管理及提高服务质量

现代化的设备要人来操作，档案工作信息化需要人实现。档案管理者具备多元化知识背景才能适应要求，现代化知识将每一位档案工作者知识构成的要素，同时，也深刻地影响档案工作队伍的结构和档案管理人员的知识结构，因此，建立一支具有现代科学技术知识和业务知识的专业队伍是至关重要，档案管理者具有多元化的知识结构，现代科学成果在档案管理中的大量运用，迫使档案工作者要不断学习和掌握理论、文化和管理等有关知识，其中尤为重要的是计算机、数学等学科的知识，它们对档案管理实现现代化、信息化具有直接作用。全面掌握档案专业知识，如具备档案学、档案管理学、文书学、目录学、档案自动化管理以及档案著录、标引、检索、编研、复制、修裱等有关档案专业知识和基本技能。从档案管理现代化发展趋势看，档案工作者具备掌握档案管理现代化技术、进行档案信息分析与研究、提供高层次档案信息服务与咨询的能力。档案管理人员不断学习、相关知识，建立复合型人才群体和梯队型人才结构，为公证处树立服务中心的大局意识，在旧城改造、征地拆迁、工程建设、重大案件处理积极发挥公证保障作用，为经济建设保驾护航。树立服务社会的理念，积极服务新农村建设，妥善解决在用人机制方面存在的理由，建立合理的用人机制，解决缺乏吸引力不能吸纳更多的人才加入到公证队伍的理由，在公证处档案管理上科学管理，日臻完善档案管理的责任意识和风险意识强，思想认识高，追求经济效益和社会效益，档案管理规范到位，使公证事业的区域发展平衡，档案管理者以积极的精神，更加奋进的意识，更加务实的作风，扎扎实实工作，努力创造条件，积极做好档案管理及服务工作。

提高和发展公证处档案管理模式，建立有效的文件档案管理计算机信息系统，使档案管理工作更好地适应信息时代发展的要求，为经济建设和社会发展服务，为建设具有国际竞争力的技术服务。

【参考文献】

[1]孙凤燕.提高公证文书档案鉴定工作质量的策略研究[J].档案天地；2011年08期。

[2]陈光中主编.律师公证制度 北京大学出版社，1993。

[3]中国律师.[J].2001（1）。

[4]中华人民共和国档案法.1996-07-05。

关于遗嘱公证的几个法律问题探讨 篇12

关键词：遗嘱,遗嘱公证,遗嘱公证效力

遗嘱是被继承人生前在法律允许范围内、按法定程序和方式对其自身拥有的合法财产及财产性权益所做的以死亡为生效条件的单方处分行为,是与法定继承相对应的一种遗产处分方式。遗嘱人可以指定由法定继承人的一人或数人继承部分或全部财产,也可以根据自己的意愿把财产遗赠给国家、集体或法定继承人以外的其他任何人,通常前者称为遗嘱,后者称为遗赠。

遗嘱公证是公证机构根据遗嘱人本人申请,依法证明遗嘱人设立遗嘱的行为符合真实性、合法性的活动。除公证遗嘱外,遗嘱人还可通过自书、代书、录音或者口头等方式订立遗嘱。遗嘱公证最大的特点在于效力优先性。《继承法》第20条第3款规定:“自书、代书、录音、口头遗嘱,不得撤销、变更公证遗嘱”。《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》(以下简称“《继承法意见》”)第42条也明确规定:“遗嘱人以不同形式立有数份内容相抵触的遗嘱之中有公证遗嘱的,以最后所立公证遗嘱为准;没有公证遗嘱的,以最后所立遗嘱为准。”

通过公证证明遗嘱的真实性、合法性,保证遗产能够按照遗嘱人生前愿望进行分配,继承人、利害关系人的合法权益得到有效保护,是公证行业义不容辞的职责所在。笔者在此将在执业过程中遇到的与公证遗嘱效力相关的几个常见问题进行探讨,以期对同行提供稍许借鉴。

一、遗嘱效力的几个情形

(一)没有完全行为能力人订立的遗嘱无效

遗嘱公证必须由具备遗嘱能力的自然人根据自身真实意思表示亲自向公证机构提出申请。不完全行为能力人无法作出真实意识表示或无法进行意识表示进行判定,因而不完全行为能力人所立遗嘱是无效的。行为能力又称为遗嘱能力,自然人是否具有遗嘱能力与他的年龄、智力和精神状况有关,不满18周岁的未成年人以及不能完善辨认或者完全不能辨认自己行为的精神病人是不完全行为能力人。年满16周岁,以自己劳动收入为主要生活来源的未成年人可以视为完全行为能力人。除此以外的其他疾病或残疾不影响自然人的遗嘱能力,如患有盲、聋、哑等生理疾病的人,仍具有遗嘱能力,但公证人员应为他们设立遗嘱提供便利,比如手语翻译,确保其内心真实意思表示能够得到完全、准确表达。

是否具有遗嘱能力,应以订立遗嘱时为时间标准进行判定。《继承法意见》第41条规定:“遗嘱人订立遗嘱时必须有行为能力。无行为能力人所立的遗嘱,即使其后来有了行为能力,仍属无效遗嘱。遗嘱人立遗嘱时有行为能力,后来丧失了行为能力,不影响遗嘱的效力。”公证人员通常根据查阅身份证、与立遗嘱人面对面交流等方式来判定对方是否具有遗嘱能力,必要时还可要求对方提供精神状况医学证明,如果对方是老年人,还应录像存档备查,防止没有得到遗产的其他继承人或利害关系人对遗嘱真实性提出质疑。

(二)公证遗嘱处分他人财产的,涉及无权处分的遗嘱部分无效

《继承法意见》第38条规定:“遗嘱人处分了属于国家、集体或他人所有的财产,这部分遗嘱应认定无效。”实践中最常见的是夫妻之间一方没有经过另一方同意,处分了不属于自己所有的财产份额,无权处分的部分无效,正确的做法应当是夫妻分别提出遗嘱公证申请,按照各自真实意思表示订立遗嘱。如果夫妻一方已经死亡,则需先对死亡一方的遗产进行法定分割,在世一方才有权对其自身拥有的遗产份额订立遗嘱。

(三)在先遗嘱无效

但这种无效并不是绝对意义上的无效,只是在先遗嘱的法律效力被之后订立的更高法律效力的遗嘱取代了。《继承法》第20条第3款规定:“自书、代书、录音、口头遗嘱,不得撤销、变更公证遗嘱”。《继承法意见》第42条也明确规定“遗嘱人以不同形式立有数份内容相抵触的遗嘱,之中有公证遗嘱的,以最后所立公证遗嘱为准;没有公证遗嘱的,以最后所立遗嘱为准。”即使两份遗嘱在内容形式上均合法有效,只要内容相互抵触或冲突,就应当以最后所立的公证遗嘱为准,先前遗嘱因为效力低于公证遗嘱不再适用。

(四)没有保留特留份的遗嘱无效

《继承法》第19条、第28条以及继承法司法解释第37条、第45都对此作出规定。遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人以及未出生的胎儿保留必要的遗产份额。继承人是否缺乏劳动能力,有没有生活来源,应按遗嘱生效时该继承人的具体情况确定。也就是说如果订立遗嘱时该继承人有劳动能力和生活来源,死亡时失去劳动能力或生活来源,也应该对先前遗嘱内容作出变更,为其保留必要份额,这是法律出于社会公序良俗和人道主义考虑对遗嘱人真实意思表示的限制。当然,如果该继承人出现不履行法定义务或遗弃虐待遗嘱人等严重损害遗嘱人权益的情形,其继承权也应当依法予以剥夺。没有保留必留份的应从继承人所继承的遗产中扣回,其余的才可参照遗嘱确定的分配原则处理。因此公证人员在办理遗嘱公证时应特别提醒申请人保留特留份。

二、遗嘱的变更或撤销

遗嘱变更和撤销的形式分为明示和默示两种。明示的形式是在新立遗嘱中明确表示对前立遗嘱的内容进行变更和撤销。默示的形式是指没有明确意思表示,但通过新立遗嘱的内容或遗嘱人生前对遗嘱中涉及的财产和财产性权益处分的行为中可以推定出对原先所立遗嘱内容进行变更或撤销,如在新立遗嘱中表明财产由其他继承人继承,或将财产进行出售。

公证遗嘱属于要式行为,因而变更或者撤销遗嘱也需要通过公证的方式作出,公证遗嘱人生前自行销毁所持遗嘱的行为起不到变更或撤销遗嘱的效力。司法部《公证遗嘱细则》第22条规定:“公证遗嘱生效前,非经遗嘱人申请并履行公证程序,不得撤销或变更公证遗嘱。有意见认为这是对遗嘱人撤销和变更遗嘱权利的限制和剥夺,违反了遗嘱自由原则,不利于保护遗嘱人意思自治的保护,在程序上也过于繁琐[1]。

笔者对此持有不同意见。首先,全国统一的公证遗嘱查询平台已经建成并开始运行,只要公证人员将死者的姓名和身份证号输入系统,即可查询死者生前是否订立过公证遗嘱,遗嘱内容以及是否为最后一份公证遗嘱等信息,通过该平台,将公证遗嘱信息进行统一整合汇总,确保遗嘱能够快捷执行,避免继承发生错误后重新分配,甚至引发诉讼之争。如果允许遗嘱人随意通过其他形式遗嘱修改公证遗嘱,公证遗嘱查询平台的权威性、公信力和证明力将很难得到保障。再者,遗嘱变更或撤销,同遗嘱订立一样,都涉及到对立遗嘱人生前财产的重大处分,只有通过公证的方式进行严格审查,才能保证立遗嘱人生前真实意思表示得到顺利实现,更能避免遗嘱人死亡后继承人、受遗赠人在遗嘱真实性、合法性、有效性上产生纠纷。

关于公证遗嘱撤销后其余遗嘱的效力问题,也是实践中一个备受争议的问题。比如一份自书遗嘱、一份公证遗嘱、自书遗嘱在前、公证遗嘱在后,两份遗嘱内容相互抵触,公证遗嘱依法撤销后,自书遗嘱效力如何,应当归于无效按照法定继承,还是继续有效?笔者同意第二种观点。正如前文笔者讲过的在先遗嘱的效力问题,公证遗嘱虽然具有优先效力,但这种优先效力并不会使自书遗嘱归于无效,只是自书遗嘱的法律效力顺位变低了,随着公证遗嘱的撤销,自书遗嘱效力自然恢复,但这种“恢复”不是从无效到有效的转变,而是由低效力向高效力的转变。因此,立遗嘱人撤销公证遗嘱之后,公证人员应告知申请人,除公证遗嘱之外的最后一份遗嘱继续有效,如果立遗嘱人意在阻止其生效,则应当重新订立一份遗嘱,防止将来产生纠纷。

三、公证遗嘱标的物变更后的效力

遗嘱涉及的财产或财产性权益灭失时,遗嘱效力是否及于物上代位物,笔者给出的答案是肯定的。以房屋拆迁为例,虽然遗嘱内容所涉为原有房屋,但置换后所得房屋只是发生房屋价值和形态的改变,并不是完全意义上的物权消失,根据物上代位理论,遗嘱效力理应及于拆迁置换后的房产。因遗嘱标的变更便将原有遗嘱归于无效,重新按照法定继承办理,与遗嘱人生前愿望是相违背的,因为遗嘱人生前根本无法预料财产形态或价值变更的事实。为保险和预防纠纷起见,最好在遗嘱中注明“遗嘱效力及于拆迁置换后的房屋”,公证人员办理遗嘱公证应从最大限度维护当事人合法权益出发,尽可能探寻遗嘱人真实意思表示,不能过于死板教条[2]。

四、共同遗嘱的效力

《继承法》没有关于共同遗嘱效力的明确规定,立法上并没有禁止设立共同遗嘱。司法部《公证遗嘱细则》第15条规定:“两个以上的遗嘱人申请办理共同遗嘱公证的,公证处应当引导他们分别设立遗嘱。在此是不鼓励办理共同遗嘱公证的。在公证实践中,经常会遇到夫妻双方共同申请办理遗嘱公证的情况。主要有相互遗嘱和相关遗嘱两种形式。前者是指一方去世后将财产或财产性权益由另一方继承的遗嘱形式,后者是双方合意对共同或者相关财产以及财产性权益以遗嘱的形式作出处分。立法之所以不提倡办理共同遗嘱公证,是因为共同遗嘱公证在实现过程中会产生比一般遗嘱更多的限制和障碍,极易引发纠纷,不利于遗嘱人真实遗嘱意思表示的实现。比如生效时间,在相关遗嘱继承中,必须两个遗嘱人均死亡,继承人才有权继承遗嘱指定财产。遗嘱人生前想要对遗嘱进行撤销或变更,也必须经过全体遗嘱人同意,任何一项遗嘱内容的瑕疵都有可能对其他遗嘱内容的效力产生影响。再者,分别订立遗嘱更有利于探寻遗嘱人独立、真实的意思表示,也是对当事人程序利益的维护。

五、鼓励指定遗嘱执行人

鼓励指定遗嘱执行人。遗嘱人死亡后,如何告知所有继承人、受遗赠人该死亡事实,法律规定受遗赠人必须在知道或者应当知道受遗赠后两个月内到公证处办理接受遗赠声明书的公证,否则视为放弃。但很多立遗嘱人为防止产生家庭纠纷,往往对遗嘱内容保密,继承人或受遗赠人无从得知,将妨碍遗产的顺利继承。因此,公证人员经建议申请人在立遗嘱时指定可靠的遗嘱执行人,由遗嘱执行人负责通知安排遗嘱继承相关事宜。遗嘱执行人可以是法定继承人、法定继承人以外的其他自然人、法人及其他组织。遗嘱执行人可以执行以下事务:(一)查明遗嘱是否真实、合法;(二)清点、管理遗产,排除不法侵害和其他影响遗产取得的障碍;(三)召集全体继承人和受遗赠人,公开并实现遗嘱内容;(四)在发生侵害遗产等情形时进行代理诉讼;(五)请求继承人赔偿因执行遗嘱受到的意外损害;(六)向继承人等利害关系人报告遗嘱执行和实现情况。遗嘱执行人因故意或重大过失给继承人、受遗赠人或其他利害关系人造成损害的,应当承担赔偿责任。

六、加强公证行业管理

遗嘱继承的本质是超越法定继承对遗产进行不公平分配的状态,在遗产分配过程中极易产生矛盾纠纷。遗嘱人死后,办理遗嘱继承公证阶段,继承人之间也往往会因为争夺财产产生纠纷。社会信用缺失、法律空白漏洞以及借助高科技的伪造证据手段的不断增强,使得骗取虚假遗嘱的手段越来越多样化,公证执业风险大大增加,对公证人员的职业素质、业务水平、自控能力和鉴别能力提出更高要求。

对此,应健全公证法律法规,加强公证制度建设。不断完善公证质量监管体系、公证执业保障体系、公证执业责任保险制度以及公证赔偿基金制度,将质量监管落实到行业准入、日常执业活动和责任追究各个环节,形成分工明确、相互配合、相互制约,高效快捷的公证运行体制。

公证人员应当树立严格程序意识,强化风险意识,不断提升自身职业素质和工作能力,以严谨负责的工作态度对公证材料进行审查,并将录音、录像、提取指纹等技术引入遗嘱公证实践中,不断增强公证去伪存真、抵御风险的能力[3]。

遗嘱公证经由公证机构对其形式和内容进行了严格审查,并通过法定公证文书的形式对其效力进行确认,具有优先效力和更强的证明力和公信力,做好遗嘱公证对保证当事人生前关于财产处置的意愿顺利实现,维系公证权威和行业形象,促进家庭成员和睦相处、促进社会和谐稳定具有至关重要的作用。但同时应当注意,自书、代书、录音或口头等方式订立的遗嘱也具有方便、快捷、经济、保护隐私等优点,遗嘱人应当根据自身的实际需要进行选择,实现各种遗嘱方式之间的有效互补,采取最佳方式实现自身愿望和合法权益。

参考文献

[1]吴国平.我国继承制度的不足与完善[J].南通大学学报,2011,01,27(1).

[2]李晓方.公证遗嘱标的物变更后遗嘱效力问题探讨[J].法制与社会,2014,02.