去凤凰的社会实践报告

去凤凰的社会实践报告（精选9篇）

去凤凰的社会实践报告 篇1

社会实践报告

学校：玉林师范学院

系（院）：文学与传播学院

专业：汉语言文学（现代文秘方向）年级：2009级

班别：文秘本09班

姓名：林飞

学号：200901404117

关于湖南凤凰县的社会实践报告

摘要：2011年3月11日—13日，我和班上的40多名同学在湖南凤凰县进行了一次为期3天的社会实践活动。在这次活动中，我和同学们一起实地参观了凤凰县的一些名胜，考察了在群山围绕下的凤凰古城，了解了当地的民族风情，感受了当地的民俗文化，接受了一次关于民族精神的震撼教育，得到了很多有益的收获。我们深刻认识到若想深切的了解湖南凤凰，唯有亲历凤凰，才能感受到不一样的凤凰。

关键词：凤凰 沱江 社会实践 报告

2011年3月11日—13日，我和班上的40多名同学在湖南省凤凰县进行了一次社会实践活动。在这次活动中，我和同学们一起实地参观了凤凰县的一些名胜，考察了在群山围绕下的凤凰古城，得到了很多有益的收获。

有1000多年建城历史的凤凰县城位于湖南西部的湘西土家族、苗族自治州，坐落在沱江的中游，城中土家族、苗族、汉族杂居，素有中国“最美的小城”的美称。怀着这样的期待，我和同学们在坐了12个小时左右的火车后，来到了吉首市，开始了这次为期三天的实践活动。

第一天

早上七点多，我们就到达了吉首市火车站。导游也早就等在火车站外面了，她们安排我们吃了早餐，稍作休息后，就带我们直奔苗人谷去了。在旅游车上我们还有点疲惫，多数同学都昏昏欲睡。可是一到苗人谷的入口，大家就又都精神起来了。

我们买了门票，一行人沿着石阶而上，迎面而来的是一个大坝，坝上建有一座桥，供游人观赏风景。大坝的背后是一个狭长的人工湖，导游告诉我们，苗人谷由平湖泛舟、苗王洞、早岗苗寨等多个景点组成。游人必须先在平湖上坐船才能到达苗王洞。坐船过了平湖后，就到了苗王洞了。

“苗王洞”因湘西最后一代苗王曾在此居住过，因而得此名。进到这个洞，我们才知道什么叫洞外有天，洞中藏洞。窄长的洞里，有深不见底的冰凉湖水，洞中三帘瀑布从天而降，气势磅礴。一条200米的隧道，顺山而上，站在陡峭的山梯上，不敢回头，战战兢兢地爬到洞口，终于松了一口气。

出了苗王洞，经第二次坐船，我们到达早岗苗寨。苗寨如所有的苗寨一样，进寨必须与苗族女孩对山歌，如若对不上便会被罚58度的白酒一大碗。所以一路上导游不断地教我们唱山歌，而我们不是忘词便是忘了调。在门口，虽然我们磕磕碰碰的对完了歌，但还是得喝了拦门酒才能进去。在苗寨尽情游览了一番，并且吃了一顿具有苗族特色的午餐后，我们才依依不舍地乘车离开。

我们在下午4点左右到达了凤凰县新城区（凤凰分新旧两个城区）。在新城区下车后，导游带我们位于民俗村的住宿处。导游考虑到我们已经有些疲惫了，决定第一天晚上让我们好好休息一晚上，第二天再带我们去游览凤凰古城区。可是我们仍处于来到凤凰的兴奋中，不想错过能亲历凤凰美景的机会，经过短暂的休息后，我和同房间的朋友们决定一起去“探索”凤凰，感悟凤凰的美好。

我们出门的时候，天色已经有些昏暗了，街道两边的楼上都亮了灯，灯色有点昏黄，有种柔和的感觉。从民族村出发，走了20多分钟的路，我们很意外的“遇见”了凤凰古城区。我们原只想在附近乱逛一圈，看下夜景，想不到竟误打误撞进入了凤凰古城区，实在是叫人

惊喜与兴奋。短短20多分钟的路程，让我们有一种错觉，仿佛穿越了历史，从一个现代化的县城，回到了古时的凤凰古城。冷漠的、线条单一的高楼在虹桥前戛然而止。

我们一路上看到造型、颜色各异的彩灯，领人目不暇接，流连忘返。我们正在左顾右盼之际，转头望前，看到了一座牌楼上写着“虹桥”两字，在夜色下，装饰着一排排玲珑小灯的桥头、店铺显露出一座流光溢彩的桥头。里面游人如织，人头攒动，热闹非凡，我和朋友们也不禁跃跃欲试，一个小跑冲入了人群中。过了桥我们才蓦然发现，虹桥其实就是凤凰县新旧城区的一个分界线，也是凤凰的一个标志。

虹桥从外表上看其实就是一座搭在沱江两岸上的牌楼。桥上两边的店铺林立，众多的游客在各个店铺边不时停下来与店主讨价还价。看来，商品经济的大潮也已经来到了这个偏远的小城。我们注意的却不是桥面的风光，而把目光投向了沱江两岸。

夜色下的沱江，本应模糊不清，但岸边吊脚楼上的灯光却在江面上投下一片片斑斓的光晕，五颜六色，变幻不定，让我沉浸其中，如醉如痴。也许这就是现代的文明和悠久的传统相互融合下，在这个江边小城产生的奇特效果吧。

走过了虹桥，我们便见到了许多带有古代特色的建筑物和带有民族特色的商品。鉴于时间有些晚了，还有怕迷路，我们不得不大概的游览了一下就带着遗憾往回走了。我们暗下决心，明日一定要仔细地把凤凰古城游览一番，绝不辜负一番美景。回到住宿处，怀着对明日凤凰古城深探究竟的想法，进入了梦乡。

第二天

第二天，我们早早的就起来了，迫不及待的期望开始在凤凰一天的考察。吃过早餐，导游带我们从另一个方向进入真正意义上的凤凰古城。

一出门，就发现今天的天气不错，既不是艳阳高照，也不是淫雨霏霏，而是一个温和的天气，使人浑身上下感到舒适不已，正适合在这山中小城转悠。我们先是沿着沱江岸边的青石板路走，感受“微风徐徐，杨柳依依”的意境，虽然我们没发现有杨树，但这并不影响我们的兴致。沱江的水十分清澈，我们已经很久没看到这么清澈的水了，在400年前它就已经这样静静的流淌在凤凰的群山中，古城两岸的人们在它的滋养下，繁衍了一辈又一辈。79年前，沈从文先生也是在从这江边走向中国的文坛。用山清水秀，人杰地灵来形容这块宝地，可是一点没错。

我们觉得要感受最真实的凤凰，那在沱江上漂一趟则是必不可少的了。因此我们租了几条小船，在苗家汉子的歌声中，慢悠悠的荡在秀丽的沱江上。两岸的青山，船下的碧水，水中飘荡的水草和岸上林立的高脚屋构成了一幅真实的山水画。而我们就摇曳在这画中，欣赏着山景、水景，情不自禁得哼起了小调，仿佛自己也成了这画中的一员。坐船游览了一遍沱江，我们再次顺着河岸走，不久就到位于沱江畔的听涛山，从山道向右拾阶而上，不远处便能看见一块石碑，上写“沈从文墓地”5个遒劲大字，这便到了沈从文墓地了。在不远处置有一块竖长的石碑，上面刻有画家黄永玉为表叔沈从文题写的碑文：“一个士兵不是战死沙场，便是回到故乡。”墓地建在一块狭长的小草坪上，没有坟冢，只树有一块6吨多重的天然五彩石，石正面镌刻的是沈从文手迹：“照我思索，能理解我；照我思索，可认识人。”石背面是沈从文的姨妹张充和的撰联：“不折不从，亦慈亦让；星斗其文，赤子其人。”其联句尾四字：“从文让人”透射出先生一生的高风亮德。沈从文墓地清幽静谧，四周绿树环抱，墓地上和四周的草坪上摆放着无数的野花和竹编的一些蝴蝶，这些都是前来拜的旅人们留下的。在那里，我认真的反省了自己，思索如何能做到沈从文大师手迹所写的。短暂的停留后，我们再次踏上游程，继续游览凤凰古城的风景。

我们一路嘻嘻哈哈的去到了“三王庙”。拾着一段不长的石阶而上，我们站在了“三王庙”面前。其实在石阶的右侧也有一些塑像，这些塑像栩栩如生，色彩鲜艳。

在“三王庙”，我们拜了三王，祈求祝福，也抚摸了在电视中出现过的转经筒，无疑是一种惊喜。在庙前得平台上，我们得以俯视凤凰古城的全貌，十分壮观。在导游的引导下，我们发现环绕着古城的三座山脉连接起来，就像一条巨大的龙，传说中，这是凤凰的龙脉所在，保佑着凤凰，象征着风调雨顺。

到了下午，导游就放我们自己游逛古城的小巷，尽情亲身感受古城的特色。凤凰古城中，蜿蜒曲折的石板小巷可是它的一大特色。青砖、石墙、木廊……都带着400年前明清时的痕迹。虽然巷子两边的店铺早已不是当年卖柴米油盐的铺子，但错落有致的布局依然透露着些须那个时代的气息。我们一行人，就在这些小巷中流连、惝祥在历史和传统之中。

和其它的旅游景点一样，这里的店铺里摆放着也是各样的纪念品和手工艺品。不过，我们也从其中发现了不少特色。首先最吸引我们的，就是这里的特色食品。姜糖啊，熏肉啊什么的。在店门口看着就很吸引人，更不要说味道了。虽然手头不宽，不过买一些尝尝也是可以的，而且这些特产都可以让人免费尝试，一路下来，我们每个人的肚子都饱饱的，脸上也是笑眯眯的。可见这些少数民族食品的吸引力。其次，就是苗族传统的蜡染布匹，聚居在这里的苗族、土家族的蜡染布匹色彩鲜艳，人物造型栩栩如生，多是反映人们日常的生活，劳动的场景，不过最吸引我的还是那些青年男女们之间的对歌场景，可惜囊中羞涩，只好看一下，发一些感叹而已了。再有就是这条脚下的小路。由于是用石条和石板拼接而成，走上去并不平稳，但是走惯了水泥沥青的大路，在这上面却是别有一番风味。石头上的斑纹看上去已经有很多年的历史了，踩上去就象是踏上了当年砌这块石头的石工的肩膀，仿佛是他指引我们在凤凰城中穿梭。

游览了凤凰的小巷后，我们走到了凤凰的广场上，在这里遇到了最吸引女生眼球的东西—漂亮的少数民族服饰。出于兴趣，我们也租穿了这些民族服饰，感受一下苗族的风情。在穿戴服装的时候，我仔细观察了这些服装：颜色艳丽，头饰、项圈都是由银子打造，样式多于牛角类似，表明了牛在他们心目中的重要性。衣服面上绣的的图案多为各个民族传说中的图腾形象，对我们汉人来说，可能觉得有些怪异。但这并不影响我们的兴致，我们兴致勃勃的拍了许多相片留念。最后，竟有些舍不得脱下这些衣服了。

在凤凰，有一样建筑是不可不游览的。那就是用红色砂岩砌成的伫立在岸边的古城墙。古城墙建于康熙五十四年，现存北门城墙，后又经修复，整个城墙连接北门城楼与东门城楼之间，前临清澈的沱江河，气势壮观宏伟，既有军事防御作用，又有城市防洪功能，形成古城一道坚固的屏障，虽几经战火，仍巍峨耸立在沱江河畔。登上城墙，可以看到两边都是一间一间的古朴建筑，也可以一览沱江的风景。

第三天

这一天，我们不得不依依不舍的告别凤凰古城乘旅游车回到吉首市。虽然不舍离开古城，但导游带我们参观了吉首市的乾州古城，安慰了我们不舍的心。

现在的乾州古城始建于明代洪武年间，是吉首市政府前身。古城内名胜古迹甚多，从军事防御建筑到祠堂会馆、从楼阁古塔到名人故居，随处可见。

穿过“累石成墙”的北城门，沿青石板小巷漫行不远，便是民居较为集中的胡家塘。几十户人家环塘而居，都是明清建筑，飞檐翘脊。随处可见的是小桥、流水。当地人说，夏天可在塘边垂钓、赏荷，那是相当安逸的事。

在古城内，对古物充满兴趣的舒宗全老人一家将仁和居布置成“前店后居”的模式。在前店展有中国著名国画大师黄永玉的画作、当地老木匠秦文庆凭记忆勾画出的《乾州古城图》，以及搜索来的明清古家具等。

在民族英雄罗荣光的故居里，我们了解了他的生平，被他不屈不挠的反抗精神所感动，正因为有了他，我们的国家才免于更大的屈辱，他捍卫了祖国的尊严。我们相信，他的民族精神永垂不朽，永远鼓舞着炎黄儿女。

乾州古城的旅游资源十分丰富，除了上面所列举的几个景点外，我们还参观了翦伯赞故居、文庙、抗日文化纪念馆等景点。由于时间有限，我们并不能把所有的景点都参观一遍。但我们并不感到遗憾，毕竟这次实践活动，我们已经收获了许多，不虚此行。

晚上7点左右，我们恋恋不舍的坐火车离开了湖南。

凤凰城的美，用语言是无法描述确切的，只有身临其境的人，才能用自己的感觉来体会这味道。凤凰的经典，就在于你无法从别的地方去复制这样的感觉。若想了解凤凰的美，唯有亲临凤凰，才能感受到不一样的凤凰。

去凤凰的社会实践报告 篇2

1 IOT模式托管的背景与概念

凤凰医疗的创始人在创立凤凰医疗之前,就已经做过不少医院投资的尝试。对这些医院改制的实践使凤凰医疗的创始人深谙医疗行业资本运作和运营管理的要诀。2005年国务院发展研究中心发表了“医改基本不成功”的论断,医改路向选择以政府、公有制为主导,坚持医疗卫生事业公共品属性的方向发展。公立医院改制是医改中的硬骨头,牵扯利益面广、协调难度大,如果社会资本、政府、医院三方任何一方有异议,公立医院改制便有可能难以为继[4]。凤凰医疗为了避免啃上政策的硬骨头,转向战略收缩以退为进,未参与公立医院改制。在与区政府协商收购不成功后,退而选择了托管[5],与北京若干医院签订IOT协议。

IOT模式托管,指Invest-Operate-Transfer,即投资-运营-移交[6],指通过签订特许权协议,收购或注资现有的基础设施,协议期满后移交给公共部门的融资模式。实际上类似于BOT模式,是一种公办民营形式,可以实现产权与经营权分离,又保持公立医院资产权属、组织形式、非营利性质不变。

2 IOT模式托管内容

2008年,凤凰医疗开始依据IOT模式管理燕化医院。根据IOT协议内容,凤凰医疗对标的医院和诊所投资一定金额,一部分投资额由医院分阶段返还,相当于向医院提供债权融资,一部分投资款换取在协议有效期内的经营管理权。通过提供一系列管理服务,凤凰医疗获得基本管理费和奖金。另外,通过采购权控制供应链,获取采购差额。协议期内,标的医院和诊所的所有权、组织形式、性质等一切均保持不变。当协议期结束或因其他因素导致协议失效,标的医院和诊所的经营管理权移交回其所有者。

2010年公立医院改革破冰,由于IOT模式不需要对公立医院改制实施伤筋动骨举措,该模式又不需要对标的医院量身定做,改制方案可以快速复制,凤凰医疗开始在北京各区应用该模式。2010年,门头沟区医院作为北京市第一家医疗改革的区域医疗中心,与“凤凰股份”医疗集团采用IOT模式进行合作[7]。根据这一协议,凤凰医疗集团以7500万元注资,实现了在不改变医院公益属性的前提下构建了以法人治理为核心的现代医院管理制度,推动了体制机制转变,提高了医院的服务能力,实现了共赢式发展[8]。判断引入社会资本参与公立医院改革是否影响其公益性的一个重要指标是医疗价格和费用[9],门头沟区医院实行托管后成功降低了经营成本,更好实现了医院公益性的回归。2011年度次均住院费用自身同比下降6.21%,低于同级同类医院平均水平8.45%,次均门诊费用位于同级同类医院费用最低的医院之列[10]。此后该模式不断复制至其他公立医院,截至2015年,该模式顺利应用于门头沟区、顺义区及京煤医院集团[5]。

3 IOT模式托管取得的成效

3.1 实现所有权与经营权分离

目前,我国公立医院治理结构的主要特点是医院管理行为的行政化,多部门行使所有权,责权利关系不清晰[11]。医院托管作为一种医院所有权和经营权分离的实现形式,对于建立政事分开、管办分开、属地化和全行业管理的现代医院管理制度,推动医疗服务体制改革,消除公立医院普遍存在的管理体制落后、运行机制僵化等现象具有积极的作用[12]。该模式下,托管医院资产性质不变,公益属性不变,其品牌、技术、人员、资源优势与受托方专业的医疗管理经验形成互补[13]。通过契约形式,受托方有条件地管理和经营委托方的资产,并实现资产的保值增值[14]。

3.2 凤凰医疗托管的范围扩大

IOT模式的操作便捷性,导致凤凰医疗医院终端网络迅速扩张。截至2015年,凤凰医疗依照IOT模式管理和运营总计达12家综合医院,1家中医院、1家妇幼保健院以及42家社区诊所。其中,2015年上半年新增2家综合医院和14家社区诊所。凤凰医疗的医院网络见图1。

3.3 凤凰医疗的运营规模增长

截至2010年末,凤凰医疗运营床位数为1345张,门诊及住院量合计为137万人次。经过5年发展,其医院及诊所网络的运营床位增至3390张,年复合增长率为20%;门诊及住院量合计增至389万人次,年复合增长率为23%。凤凰医疗的运营规模增长情况见图2~3。

4 IOT模式托管的优劣势及适用条件

IOT医院托管模式不改变公立医院的所有权和非营利性质,重点在于构建有效的法人治理结构、构建追求效率的运营机制[10]。因此,不需经历漫长、失败风险极高的改制流程。在对医疗行业投资标的需求逐步加大的投资环境中,IOT模式能够为投资机构快速获得医院终端资源,其操作简便性使得该模式可以在短期内快速复制,且每面对一个新的合作对象也不需要为其量身定做改制方案。由于医院的性质不变,仍然享受政府在财政补助、税收优惠、医务人员身份、社会保险、医疗保险、职称等方面的优势。

但是,由于投资方仅以协议的形式获得医院的部分控制权,且政府可以以政策变更等理由随时解除IOT协议,或者期满时不再与投资方续约,该模式的控制性较弱且不确定性较高。再有,IOT建立的供应链盈利模式,本质上还是依靠药品、器械流通的价值链盈利,在取消药品加成的新医改政策下,这种盈利模式将受到较大冲击,也存在非营利性质医院所带来的如支付退休职工除社保金外退休金的其他劣势。

在凤凰医疗托管北京若干医院案例中,根据IOT协议规定,投资方通过提供经营管理相关的服务获取收益,且此类服务能够产生规模经济效应。因此,进行医院托管的投资方最好是熟悉医院管理、有能力大范围地改造相关流程以提高运营效益的机构。

5 经验和反思

5.1 地方医疗水平不足以满足需求是公立医院改革的动力

社会资本参与公立医院改制多发生在财政资金无法支撑公立医院运营但又有提高地区医疗水平需求的地区。在此案例中,门头沟区是当时北京市11个郊区县中医疗资源最为薄弱的区域,政府改革公立医院的意愿较为强烈[5]。在财政实力较弱的地区,医疗机构成为政府的沉重负担,医疗机构自身因财政投入不足使医疗收支不平衡,资产负债率普遍较高,营运效率低下,难以维持日常性营运[15],形成了对改制的诉求。

5.2 国家政策及支持程度是公立医院改革的引擎

2005年医改路向选择以公有制为主导,凤凰医疗为了减少公立医院改革操作的阻力,在与区政府协商收购不成后,退而选择了托管。另外,从各地试验实际情况看,改制的主要推动者包括相关政策方案的制订者,主要是地方政府综合部门,部分地区由地方政府主要领导积极推动,部分由地方卫生部门发动[16]。可见,公立医院改制离不开国家政策、地方政府的支持。

5.3组建共同的管理团队可以减少公立医院改革的阻力

由于医院的盈利主要依赖于管理水平和医疗技术水平,所以社会资本在进入医院前应组建自己的核心管理团队。在引入管理团队时,应结合医院定位、引入成本、本地人才、引进政策等考虑,既要考虑管理团队的诉求,也要注意和医院旧团队的融合问题。而相同的管理团队可以有效缩短双方相互磨合的过程,使被托管的医院短时期内从疑惑过渡到认同、信任、接受、融洽的阶段。在此案例中,IOT模式每面对一个新的合作对象不需要为其量身定做改制方案,因此可以在短期内快速复制,同样的领导班子可以有效减少公立医院改制的阻力,减少双方在价值观、工作和人文理念、责任感等多方面的冲突[17]。

5.4 确保医务人员的利益是公立医院改革顺利实施的关键

医务人员参与公立医院改革的意愿与改革对个人利益产生的影响有关[18],对公立医院改制的态度和支持程度是改制成功与否的重要决定因素,也是具体操作中的难点之一,而获取员工支持首要解决的是员工安置问题。由于现行的人事政策无法使非公立医院的医务人员在身份、社会保险、医疗保险、职称等方面享有与公立医院医务人员的同等待遇,造成非公立医院人才引进难、流动性大[19]。而凤凰医疗托管的若干医院性质不变,仍然享受政府在财政补助、税收优惠、医务人员身份、社会保险、医疗保险、职称等方面的优势,改制阻力相对较小。

5.5 IOT模式适合希望快速建立医院管理网络的投资者

在此案例中,凤凰医疗通过之前对医院改制的实践,深谙医疗行业资本运作和运营管理的要诀。IOT模式的操作便捷性、无需量身定做可快速复制,导致凤凰医疗医院终端网络迅速扩张。通过提供经营管理相关的服务和控制供应链获取收益,产生规模经济效应。因此,进行医院托管的投资方最好是熟悉医院管理、有能力大范围地改造相关流程以提高运营效益的机构。另外,托管是产权制度改革的一个过渡阶段,当投资、管理等各方面条件成熟时,托管就可以向并购和转让过渡[12]。

5.6 开发和发展托管其他方面的盈利模式

凤凰医疗是通过向被托管的医院提供经营管理相关的服务和控制供应链获取收益的,本质上还是依靠药品、器械流通的价值链盈利。而公立医院改革的一方面就是要取消药品加成。在此背景下,这种盈利模式将受到较大冲击。IOT模式托管应开发和发展其他方面的盈利方式,向被托管医院进行品牌、技术、管理输出。另外,选择何种模式托管也要结合医院的需要和外部环境、政府管治和有效控制医疗质量的能力,以及公众对改革的需要[12]。

去凤凰寻找记忆中的边城 篇3

这话有一点极端，但是若没有沈从文，若没有那篇满是质朴和凄美爱情的《边城》，若没有那怯生生安静柔弱的“翠翠”，我们能从地图上找得到凤凰吗？

那里的吊脚楼犹如水墨画，那里的船夫豪爽而浪漫，那里的士兵近乎飘？自流浪，那里的白面细眉女子无不既善良温顺又忠于爱情。“一切光景静美而略带忧郁。随意割切一段勾勒纸上，就可成一绝好宋人画本。满眼是诗，一种纯粹的诗”。带着这个几乎装载了20年的美丽的梦，我踏上了寻找边城的旅程。

从湖南吉首乘中巴车不到一个小时，就匆匆进入凤凰，可是时光却悄悄倒流一百年。这就是湘西，这就是凤凰，这就是沱江。生活的内核没有改变：吊脚楼还在；湿漉漉的青石板街；沱江边的捣衣少妇；忙活了一宿的捞虾人；充满大街小巷的姜糖叫卖声；随处可见的“米豆腐”担子；江水里裸泳的小男孩儿，坐在家门口纳着那永远纳不完的鞋底的苗族妇女。凤凰的生活依然如故、依旧温暖。时间在凤凰，仿佛永远都是停滞的，那些游泳的孩子似是永远不会长大。

凤凰，是在等待人们的到来么？等着人们来赴一个心灵之约？

随便找了一家临江的客栈住下，站在窗前看风景。在这里，你根本用不着导游，一切就是先生的记录，一切就是你的心境。没有参加城里的沱江泛舟，而是选择了寂静的沱江下游，一艘艘私家船停泊在那里，一只竹篙撑船，随便你驶向哪里。沱江的水是轻柔的，如同清晰可见的水草，岸边的水牛也跳入水中，侧面的稻田正绿，两只蜻蜓追逐、落脚在船头，一只白鹅扑腾着翅膀打破了江水的宁静，一切一切，让人恍惚进入世外桃源。船刚靠岸，抬起头，看到山脚下，黄永玉书写的一块纪念碑“一个士兵不是战死沙场就要回到故乡”。原来，上不了几个台阶，竟是沈先生的墓。墓志铭上只有四句话：“照我思索，能理解‘我’；照我思索，可认识‘人’。”这是沈先生在一篇文章的开头，也正是他做人的最好注解。墓前有很多游人送上的鲜花和燃尽的香烟。

凤凰的夜色被商店和人流，被吊脚楼的红灯笼，被美丽的的虹桥装点得令人陶醉，在虹桥看“溪桥夜色”时，却见一轮上弦月爬上东岭，月影坠入江心，水面泛起金色的光晕，连同吊脚楼的光影映人如玻璃样的江水里，令人不知身在何处。沱江上游的跳跳沿是放荷灯的绝好去处，伴随着人们许下的心愿，盏盏荷灯顺流缓缓而下，星星点点漂着漂着渐渐的远了，已经分不清哪盏是自己的了，异乡客的思念也被拉的长长的，耳边传来对歌台阵阵悦耳的民歌……

天蒙蒙亮，从床上爬起，昨日熙熙攘攘的老街一片宁静，只有自己踏在青石板上的脚步声，小城还没有苏醒。在古城的街上，向左或者向右，总会有小巷、长巷不期而遇，左侧这条迂回婉转的长巷很容易让人想到那首诗——《雨巷》，在这样的长巷里，是不是该有一个背影呢，是不是该有一个苗族姑娘背着竹篓头戴斗笠的背影呢？

吃过早饭，急急忙忙要去山江苗寨赶场。赶到山江，那里已经是人声鼎沸，来赶场的农用车挤得“爆棚”，好几个小伙儿身子“挂”在车外，还有人悠闲地端坐在驾驶室上面，车厢既有乘客当然也少不了家禽蔬菜。挑着小猪崽的农夫，赶着牛群的卖家在街上穿行。卖土布衣服、蜂蛹、刺绣的摊位不停地吸引着我。堆积成山的红辣椒，卖李子的、看VCD的苗族老人，在凤凰、在苗寨、在农家，你可以随意拍照，那些善良的人们最多会不好意思地转过脸去，决不会有人朝你要“肖像权”。遗憾的是年轻人已不大愿意穿苗服了，这或许就是他们想要的生活吧，你没有理由不接受他们的新房、他们的中式服装，“一切皆用一种迅速的姿势在改变，在进步”。

接下来的几天，又坐中巴去了几个深山里的寨子，有土家寨也有苗寨，那里的老屋、土墙、烤火盆、织布机就是他们原汁原味的生活，用粮食交学费的孩子、独守家园的八旬阿婆让人心酸，尤其是那位“老洞”寨的导游——麻和庭，他的质朴与真诚能把人一点点融化……

短短的几天，慵懒地住在凤凰，泡在怀旧的时光，也没忘记欣赏“熊氏”蜡染，尝尝“血耙鸭”，会会“潘长江饭店”的老板。在吊脚楼枕着沱江入眠，守候她的日出与黄昏，想象她的过去与未来。可是，总要有梦醒的一刻，要走了，有一点点感伤，但是不经意间却想起沈先生的一句话：“美，总是难免让人伤心吧”，还有《边城》结尾那句韵味深长的话：“这个人也许永远不会来了，也许明天回来……”

去养老院的社会实践报告 篇4

20xx年2月4日

调查目的：

通过到养老院开展献爱心活动，了解青少年是否有爱心和责任心。让老人感受到社会的温暖感受到世间人情的温暖流动。

调查方式：

去敬老院，帮助老人，慰问老人做一些，力所能及的事。

正文：

“只要人人都献出一点爱，世界就会变成美好的明天”，尊老爱幼是中华民族的传统美德，弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德，努力营造社会和谐的良好氛围，学校组织我们寒假进行社会实践，而从小在爷爷奶奶的照顾下的我，毅然选择去养老院帮天下子女奉献孝心。

我们买了一大袋水果，刚一进去就看到养老院里有个很大的院子，里面有很多锻炼身体用的`运动器械。有相当多的老人在锻炼身体，原来我们还很拘谨，以至于不敢向他们打招呼，但他们看到我们后很兴奋地向我们打招呼，渐渐地我们被这些可爱的老人用他们热情的欢迎感染了，一起聊起了天。在聊天的过程中我们知道这些老人在这儿住的时间长短不一，有刚来的，也有已经住了好几年的，他们都准备在这儿养老了。接着，我们自愿举手帮助养老院的工作人员做了一次大扫除。

随后我们挨个看望了老人们，给老人们送去了温暖，在即将干完活时阿姨拉过我们，给我们讲这些日渐年迈的老人，给我们讲他们的思念，给我们讲他们的伤心，给我们讲他们的病痛。这些都与他们的孩子，一个个出门在外，一个个以赚钱为借口的不孝子。而这些老人之所以选择养老院，因为子女工作忙、家里楼层高、没人陪自己聊天，一人自说自话，在孤独中老死；更因为在这里与同龄人朝夕相伴，共同的兴趣爱好，相近的人生观念，让他们更能感到夕阳无限好。而那些子女却不晓得，待到“子欲养而亲不待”之时才知道为时已晚。他们何时才会明白这些守候他们的父母希望的是每天见到自己。

小时候，父母牵着我们的手，教你慢慢用汤匙、用筷子吃东西、教你系鞋带、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳头发、拧鼻涕。从不厌烦，从不要求什么回报，他们只是一心的希望我们好。怎么当他们老了，我们却厌烦他们的抱怨，厌烦他们的迟钝了呢？曾看到过一句话：孩子！当你还很小的时候，我花了很多时间。这些和你在一起的点点滴滴，是多么的令我怀念不已。所以，当我想不起来，接不上话时，请给我一点时间，等我一下，让我再想一想······正如古代先贤所提倡的，“老吾老以及人之老”要像对待自己长辈一样，善待天下所有的老人，尊老爱幼是我们应该做的事。

下午三点左右，天开始刮起了大风，乌云也慢慢遮住了天。老人们开始催促我们可以回家了，天要下雨了，要晚了。其实今天天气预报报道说多云，而这些老人就是担心，害怕我们淋了雨感冒，紧张我们晚了路上会有危险。他们就是这样总是时时刻刻在为着每个人担心着，为了出门在外的孩子担心，为着每一个忙碌的人担心，为着每一个善良的人担心。因为他们都是一群善良的人，可是这个世态炎凉的社会有过担心他们吗，有过为他们做什么吗？答案似毫没有，他们给善良的他们是冷眼观看。

去凤凰古城自助游注意事项 篇5

生活篇：

1、在客栈内可找老板购买各类景点票，有比较大的优惠。例如看天下凤凰的表演只要60元/人，其它苗族一天游也是差不多这个价，比在外面购票便宜50%.其中注意就是不要购买联票，个人认为没有那个必要及价值，还有就是不要上黑船，否则你会让这个愉快的旅程添上败笔。

2、记得自带牙刷,牙膏,毛巾等日用品,客栈是不配的.3、在古城内出租车起步价是5元，每跳表一次是7角。一般从汽车站到虹桥大概就7-8元左右。晚上10时后起步价会上调。电池车每人每次1元。

4、酒吧或清吧内啤酒大概15--30元/支 其他的酒在30-40/杯

5、记得不要使用硬币，当地人对使用硬币非常反感。还有就是那边对刷卡消费不感冒，99%都没有刷卡的，所以还是多带点现金或到那边后再到柜员机取款。其实那边的治安比较好，就是逛街的时候要提防小手。

6、切勿贪小便宜，世上没有免费的午餐，这句话在凤凰很受用。

7、假如你不想拉客的尾随你，请你在拒绝的时候直接点，不要含蓄。凤凰的小地摊特多，买点小玩笑把玩是可以的，切勿相信地摊上也能买到祖传的宝物。

8、不要过多的相信他人强烈给你推荐的商铺，买银器、姜糖、蜡染等旅游商品，请尽量选择大型店铺，证照齐全的商铺。

9、出门旅游很多人都会买一点小礼品带回去送人，如果没打算买东西千万别去讲价，如果店家答应降价了你又不买，他们会吆喝一群人跟你理论的。古镇上多为当地的少数民族，都是比较护短的人，有时也会和游客发生争执，所以对待当地人还是要客气一些。

10、除节日周末外，凤凰住宿一般不紧张。旅游团队一般住宾馆，自助游大多住家庭客栈。

凤凰旅游小贴士：

1.不要打张开的伞进别人的家。

2.不要随便踩别人家的门槛。3.到别人家做客的时候，男女不能同房住宿。

4.到苗族家里做客不要踩人家的三脚架，不要坐正堂主位（神龛方向）。

5.苗寨里尽量不要和已婚妇女套近乎。6.苗寨，土家山寨里不要随便吹口哨（召鬼）。出行篇：

1、如果你到吉首的火车站，往面对火车站的右手边走不远，就能看到一个汽车站，不用在售票大厅排队买票的，直接走到停车场上车就可以了。去凤凰的汽车很多，坐满就发，现在的票价是25元，车程大约是一个半小时。如果你不累的话，千万不要睡觉。第一沿途的风景很美，第二车上貌似可能会有小偷。

汽车一般都停在凤凰新建的汽车北站，要去古城的话还要再转公交车。下车就有1路公交车，到南华门凤凰大桥下，车费是1元。要是不想坐公交的也可以打的或者搭黑车，不过这个应该在十元以上了，谁叫偶们是游客呢？

凤凰古城里有大大小小的旅行社，一般出行选择散客组团去！

赶集：赶集时刻表（阴历）：

廖家桥：赶三、八车费 1 元。

阿拉营：赶二、七 车费 3 元。全县最大的墟场，附近有著名的黄丝桥古城及新发现的南长城遗址。

吉信：赶五、十 车费 3 元。全县第二大墟场，交通便利，吉凤公路贯穿全境。

山江：赶三、八 车费 3 元。住宿：

沱江人家客栈，和黄永玉画室一墙之隔，位于虹桥下游夺翠楼边，因为突出一块阳台正对虹桥，下临回龙潭，是观赏虹桥和夺翠楼的绝佳位置，￥50/人（旺季涨到60－70元/人，独立卫生间24小时热水（煤气热水器）。主人包忠文，回龙阁13号，电话：0743-3224558.3.金罗门山庄，依山傍水具有古建筑吊脚楼式风格的客栈，位于凤凰标志景点北门跳岩附近（约三十米），电话：0743-3228364.4.青稞客栈，凤凰县回龙阁49号后栋。电话：0743--3223877.5.临江宾馆,电话：***老板人很不错而且客栈所在地出行也相当方便.6.华瑞宾馆，凤凰县江南东路。电话：0743-3223651.7.迎曦楼，凤凰县沱江边沙湾24号。电话：0743-3261356.8.安然居客栈，凤凰县沱江镇江南东路，电话：0743-3228341.9.阿倩小楼，老营哨88号，电话：***.10.望江楼客栈，北边街30号，电话：0743-3224363.美食篇：

凤凰菜以辣酸为主色，味道浓郁，能让您吃得满头大汗还大呼过瘾。这里的特色菜有血粑鸭、糯米腌酸鱼、隔年熏腊肉、酸汤鱼、罐罐菌、回锅肉、豆腐渣、酸汤豆腐、酸菜汤、蕨菜、干腌酸萝卜丝等。光是这些个名头，就已经能让人食指大动了。

a)苗家酸鱼：是凤凰苗乡独步天下的名菜。把鱼洗净，除去内脏与糯米粉或苞谷粉一起入窖坛腌制，等上十五天左右即可拿出食用，可煎、可炒、可生吃，口味别具一格。

b)血粑鸭：凤凰的另一大招牌。用鸭血与香糯米制成血粑，油煎过后与鸭子一起烹制，口味很重，如果不能吃辣最好提前告诉店家少放辣椒。在苗寨，是最常用和盛行的一种名菜是糯米酸鱼。立秋之后，高寒山区的苗岭到处是禾苗散籽，从放水的禾田里，捉来了一篓篓肥鱼，拿回家来之后，就由家庭主妇们洗净加工后，拌以细碎的糯米粉，放在土罐缸子腌浸，一个月后，就可以取出食吃。糯米腌酸鱼，可以炒吃、油炸煎吃、火烤蒸吃、炒小红椒吃。但尤以油炸煎吃最佳。糯米俺酸鱼，是苗族待客的上乘美味佳（建议不要吃，味道怪怪）

c)苗家社饭：凤凰的一大特色，饭中有田野采来的鲜嫩社菜、野葱糯米、土家腊肉。饭锅一开，香味四溢，直令人馋涎欲滴。

d)土家腊肉：经过特殊的香料腌制，再用柏树叶火烧熏制而成，因此比一般的腊肉更可口。e)苗家酸汤：苗家酸汤是苗家人的传统汤菜。用特殊方法腌制的蔬菜，颜色金黄透亮，可凉拌、可做汤。做汤时，只需放水倒入部分酸菜，放入豆腐坨，再加上野葱、辣椒等作料，煮开就可食用。

f)甜米酒：糯米酿造的一种低度甜酒，就像凤凰的风景一样，开始感觉绵和甘甜，继而醉人。吃前记得用竹筒装着放在水中温热。5块一斤，推荐大使分店斜对面的苗妹酒厂的店。g)姜糖：甜中带辣，色泽金黄诱人，很多店铺都是现场做的。分辣和微辣两种，黄色的偏辣；有一种裹芝麻的，很香，还有一种和葛根粉混起来的，独立包装，更象软糖。

h)苗家菜豆腐：苗家菜豆腐也是湘西名闻遐迩的特色菜。做这道菜，首先倒适量冷水入锅，再将事先用石碓冲细的黄豆粉倒入并拿筷子搅匀，文火煮开后即倒入青菜，稍加搅拌，再文火煮至汤水变清，即可放入野葱、大蒜、辣椒粉末等佐料，焖盖一阵，便可食用。菜豆腐有细嫩、鲜软，香浓的特色，加之成本低廉，是湘西苗家人日常最喜食用的主菜之一。

i)凤凰血粑鸭：血粑鸭子是凤凰最著特色方域菜，制作时先将预先浸泡好的上等糍糯米装入瓷盆里待用，在宰杀鸭子时将鸭血溶入糯米浸泡均匀。等鸭血疑固后，上锅蒸熟。血粑冷后,将血粑切成小块小块的方块，然后用茶油煎熟鸭肉和猪肥肉、花椒、植物油一起爆炒，炒干水分，再加入盐、酱油拌匀，加入清水，大火煮十几分钟，有香气溢出，再加入大红椒切片。待鸭肉煮熟时，再将血粑放入鸭肉里小煮，并掺合一定的香料，煮成色成金黄即可食用。血粑鸭子既有鸭肉的鲜美味浓，又有血粑的清香糯柔，吃起来到口香浓，让人食欲大增，少有的美味佳肴。

j)糯米酸辣子：糯米腌酸辣子丸是凤凰人最喜欢吃也是常吃的家常菜，也是用来待客或招待贵宾的地方主菜。糯米酸辣子丸制作十分讲究，首先要择选最好上等糯米，碾成米后打成粉未，将洗净切碎的红辣椒拌合均匀，稍加一点清凉洁净的山泉水，制作成丸或片。主要吃法是油煎炒吃，也可以水泡煮吃，以煎吃为最佳，外焦内嫩，有咬口，是凤凰人待客的常用菜。k)酸汤煮豆腐“苗家不吃酸，走路打踉跄。”酸食在苗家生活饮食中的重要地位。在长期的战乱和频繁的大迁陡中，由于历史的特殊地位，养成了苗家喜吃酸食的习俗。酸菜煮水豆腐，是苗家的主菜。制作简便，其味无穷。酸菜煮水豆腐，制作时酸咸浓淡相适，烹煮时间稍长，味道鲜美浓烈，吃起来十分可口诱食。烹煮时间短，清爽可口。吃酸菜煮水豆腐可以促爽提神，增强食欲，是凤凰苗家招待贵宾客人的美味佳肴。

附：凤凰古城的其他特色美食——小吃类：

1、凤凰古城姜糖

2、水果之王猕猴桃

3、扭扭糖

4、龙须酥

5、凤凰古城凉皮

6、芙蓉镇米豆腐

7、凤凰酸萝卜

8、湘西糍粑

凤凰古城的其他特色美食——菜肴类：

1、湘西凤凰腊肉

2、凤凰血粑鸭

3、野葱社饭

4、酸辣子炒沙萝菇

5、农家菜豆腐

6、苗家火烧食

7、苗家酸鱼

8、酸汤煮豆腐

去敬老院社会实践报告 篇6

尊老爱幼自古以来都是我们中华民族的传统美德，今年的社会实践活动我选择去了镇里的敬老院看望并照顾那里的孤寡老人。

在许多人眼里，敬老院是孤寡老人栖息之所，而现在许多子女成群的老人们也主动进去敬老院。里面有许多老人以前都有值得骄傲和让人敬佩的职业，如：军人、教师、干部等！他们选择敬老院，有的是因为子女工作忙，家里楼层高，没人陪自己聊天而感觉生活寂寞；有的是因为在这里与同龄人朝夕相处，拥有共同的兴趣，让他们更能感受到夕阳无限好的生活乐趣。据老人进入敬老院时办理的手续来看，有50％的老人生活不能自理，所以才来到敬老院，在这里有专门的人手负责照顾他们，他们的饮食都是根据老人们的需要，并且每个人每月还有一定的补助金！老人们一看到冒着酷热穿着军装赶来看望他们的我，立刻关心起来，拉着我的手嘘寒问暖，十分关心我各方面的情况，体现出了老一辈对年轻一代殷切的希望和关怀，还有一些老人们也是高兴的合不拢嘴，与我分享自己当年的“金戈铁马万户候”的战争岁月，还与我聊了一些日常生活中的点点滴滴！而我也很关切地询问了老人们的身体状况和生活情况，并与他们聊家常，帮助他们打扫卫生，很快就融入其中，老人们都感慨的说，正是国家的各种福利和党的政策才能像今天这样无忧无虑的安享晚年的生活，更多的老人表示总是有学生来当志愿者，为他们平淡的生活增添了生机和乐趣，我并没有因为炎热的天气而埋怨一句，取而代之的是满腔热情，因为这次看似普通的活动中实际上蕴涵了巨大的人性价值和人文关怀，它是一种美德，更是老人与大学生之间心与心的交流与沟通，走进老人，把老人当作朋友一样聊天，听老人们过去的事迹是如此的着迷，我还又跑到外面给老人买些水果、点心，只能借给老人买东西来表达我的心意，从早上到中午12点，只走了部分老人的房间到了老人吃饭的时间，我就跟着那里负责分饭的管理员一起帮助老人们进行就餐，有的老人就餐不方便，需要喂才行。这时我主动给老人喂饭，虽然笨手，但见到老人们开心的笑脸就心满意足了。我感觉到了一家人似的其乐无穷。大多数老人在这里过的很开心，他们有时在房间过楼下的广场看电视或者锻炼身体，因此，老人们在这里可以算是晚年安康了！

在这实践过程中，我不仅为老人们做了些日常的事，也经常和他们了解他们的内心世界，以此进一步增进感情。通过与老人们的聊天，使我明白了很多，明白了他们过去的经历，明白了他们的辛劳，明白了他们对儿女的期盼，更明白了他们对我们后辈的希望…

在活动中有一位老人给我印象很深刻，我叫他陈爷爷，是名老红军，我来到这位老人的房间，等候在门口的阿姨去和老人说了声，我便健步迎上去用双手搀扶着老人，跟他做介绍：“我是一名大一的学生，今天来看看您。”年近九旬高龄的他，慈眉善目，显得十分和蔼可亲。他笑着说：“好！好！”并点头欢迎，在房间我仔细打量一番，在床的旁边有个写字台，上面摆着几个水杯，墙壁上挂着一副“毛主席万岁，共产党万岁的字样”，落款有点模糊不清了，靠近门口有一张旧的滕椅，估计老人平时常坐的，我把老人扶到椅子上坐下，听着老人跟我讲他过去的故事。当我们说起长征的事时，老人眼里泛出了泪花你他说：“过去的长征很艰苦啊！现在年轻人还没有经历过这样艰苦的锻炼。”老人为自己是党员而感到骄傲。他说：“如果没有共产党就没有现在的中国，就没有可以让老人安度晚年的国和家。”老人说完后，我不禁从心里感到敬佩。当我问老人作为共产党员认为当时长征最重要的是什么？时，使我惊讶的是：老人居然毫不犹豫的说了四条：不怕牺牲；艰苦奋斗；官兵团结；关心群众！…就这样和老人聊了好几个小时！

那些曾几何时拥有我们同样梦想的老人们，他们也年轻过，我回家的时候和过来的时候拥有着两种截然不同的心境。同样，在敬老院里还有很多事情值得我回忆！

老人，他们是社会的弱者，可曾经他们也是社会的创造者。

申请入驻凤凰工业园区的报告 篇7

工业园区管理处：

凤凰县玛汝民族服饰有限责任公司是一家立足本县、产品外销、传承民族文化的民营企业，基本概况如下：

本公司创办于2006年，发展至今近十年时间，现公司本部设在民俗园。业主阙丹莉，县八届政协委员，凤凰县十年文化旅游百名突出贡献者，公司法人，董事长。

公司拥有固定资产500万元，各类机械设备22台，员工25人（其中大学生2人，复员军人1人，苗族妇女及返乡农民工22人），年生产总值500万元，累计创收利税逾百万元，玛汝系列产品畅销全国和东南亚各国，民族产品独树一帜，深受客户追捧，获取较好的社会效益和经济效益。

目前，严重制约企业发展的瓶颈是场地建设、设计、销售、生产都挤在狭窄的现有场地，施展不开，停留在企业原地踏步的作坊式空间，谈不上规范管理和产品提质升级。实现不了企业做大做强的梦想。

企业打算根据生产需求扩大现有基础两倍以上生产数量，设立规范化管理系统以及机绣、手绣、车工、车间行业分类，扩大企业生产满足市场需求，迎取更大经济效益，首先必须解决较宽松的生产条件，故此向园区管理部门提出以下几点诉求：

一、承租工业园区第七栋左侧一栋三层近2000个平米左右的场地用作公司本部，一层用于民族服饰产品展示大厅。

二、计划二层设立设计、营销、财务、保管、洽谈及办公用地，实行企业产销统一调度和产品质量监管。三、三层为生产车间。基本实现企业的发、管、产一条龙生产服务。

解决场地改善环境，规范管理才能扩大生产，优惠政策和宽松条件是支持企业发展的动力，市场竞争才是企业求生存谋发展的源泉。

以上报告当否，请予研究批准是盼！

凤凰县玛汝民族服饰有限责任公司

凤凰旅游景点报告 篇8

计算机091班:王毅

学号:3090717104 我的家乡在湖南湘西一个安静的小镇里,这个小镇有一个却有一个极为极为响亮的名字叫做凤凰,这里有钟灵毓秀的山水,这里有济济的人才,这里有别具一格的苗乡风情.下面我将从几个方面来介绍一下我家乡的风景之美,人情之美和文化之美.记得沈从文先生曾经在<我的家乡>里说到,”沿着九曲回肠的沱江往下游几十里,便可以看见一座高高吊起的小镇,这边是我的家乡凤凰了罢.”的确,在我的印象里,家乡的一切景致都和水是分不开的,蜿蜒清澈的沱江,依江而建的吊脚楼,江边小丘上曲曲折折的土道,稀稀两两劳作回来的行人,虽然的疲惫但是眉宇间透出的幸福的笑意.当然这都是我童年的记忆了罢,现在的凤凰也轰轰烈烈的建起了许多现代化的建筑,但是在老城区那份古老的风韵总是不会变的.若是你在春天细雨朦胧的踏上凤凰的土地,你一定会觉得仿佛文字中间的梦想乡就在你的眼前,烟雾朦胧,细雨霏霏,仿若情人的手,打在你的脸上,落在你的手心里,仿佛有那么一股挠人的痒.不得不说,春天的凤凰是一年中最美的,如果你站在风雨桥的中间,向远处眺望,灰白的竹楼鳞次栉比,高矮错落.仿佛参差的脚印,充满了一种零落但是不是灵动的美感,同时,远山青翠,一大片一大片的楠竹林,微风一吹,好像万千舒展水袖的女子,婀娜多姿,好像跳着娇柔的舞.你若是走进了一处,你又会发现,不光是远景的凤凰,美的就像一幅出自名家之手的泼墨山水,近处的凤凰也是美的,那是一种细致柔软但是又不失韧性的美,就好像用钢笔用力勾画出来的一副工笔画,一切的东西,细小的,纤柔的,都是极具生命张力的,春天的凤凰,在镇中,最好看的便是坐着本地人的小舟,沿着十里沱江,慢慢地水流而下,以便迎着微微的细雨,淡淡有着水腥味的河风,悠然的看着两岸,高高低低的吊脚楼,繁密的青翠的水草,要是运气好,还可以碰见打渔回来的老乡,从他那里买上那么一尾刚刚打上来的青鲤,然后在船家的乌篷里,现杀现做,撒上几把盐巴,放上那么几搓辣椒面,来一锅香喷喷的活鱼汤,辣的味蕾发麻,然后深深地吸一口气,我想,没有什么比这样的春日更让人销魂,更让人留恋往返的了罢.当然,夏天的凤凰也是美的,繁华盛开,绿木青翠,特别是很多老房子上面厚厚爬墙虎,让人看了,就感觉一阵的凉爽,当然,秋冬的凤凰也是让人心醉的,秋天的凤凰,远处的竹林凋零,近处的树木斑驳,颇有一番油画的感觉，冬天的凤凰,若是下一场大雪,那就更是美了,白的雪,黑灰的屋子,碧绿的沱江,三三两两打雪仗的孩童,又是一副别样的美丽景致了.说完了凤凰的四季的景致,再来说说,凤凰的旅游景点吧,我想,这个对于凸显我家乡在旅游方面的价值比较有利.1.沱江上的小舟风情(价格不贵,我们本地的大概也就两块钱,外地人去不知)

2.凤凰的酒吧(其实我是认为这是我们凤凰最大的败笔,搞得和红灯区似的,但是游客建议去一下,慢摇吧不错,有情调)

3.方桥(其实我一直认为这是坑爹的设计,只是有特色而已)

3.商街(其实是坑外地游客的,旁边有个集贸市场,那里好像很实惠)

4.小资的妹子在涂鸦(这家店我去过,店主不是本地人,是搞行为艺术的)

5.这里是我们那最骄傲的,据说是南方的古长城遗址建起来的(我一直想吐槽,南方有长城?)

后记

凤凰县政府工作报告 篇9

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，同时书面报告《凤凰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期工作回顾

“十二五”期间，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协监督下，我们紧紧团结依靠全县各族人民，主动适应经济发展新常态，用激情和智慧、汗水和责任、执着和真诚，扎实苦干，开拓奋进，总体完成“十二五”规划目标任务。，全县实现国民生产总值69.48亿元，总量居全州第二，比增长12%，是1.67倍，年均增长12.3%;实现财政收入8.23亿元，总量居全州第二，比20增长16.6%，是20的2.39倍，年均增长27.5%;实现全社会固定资产投资47.85亿元，比年增长23.9%，是年1.39倍，年均增长23.4%;实现城镇居民人均可支配收入1__35元、农民人均可支配收入7288元，分别比2014年增加1428元、873元，是2011年的1.5倍和1.82倍，年均增长11.3%和16.1%。凤凰先后获得“中国十佳优秀旅游城市”“中国最佳休闲小城”“中国最宜居城镇”等荣誉称号，被评为湖南省经济发展快进县，成为第六批全国小农水重点县和第二批全国水生态文明城市建设试点。

五年来，我们同风雨、共担当，闯过了险关难关。全县上下团结一致，攻坚克难，奋发有为，有力地推进脱贫攻坚、产业建设、社会治理等各方面工作，有效地应对系列自然灾害，特别是经受了60年一遇的特大旱灾，全县人民自力更生，切实把旱灾造成的损失降到最低程度，实现生活有序、生产恢复、社会稳定、经济发展;推进了旅游管理服务新体系，有效遏制经营无序、管理混乱和涉旅行业恶性竞争等乱象，推动旅游市场秩序日趋规范，旅游产业保持健康稳步发展;战胜了2014年“7.15”280年一遇的特大洪涝灾害，快速安全转移群众和游客，及时组织群众开展灾后生产自救和恢复建设，凤凰古城景区一个月内恢复经营，全县人民创造了洪灾之中无一人因灾死亡、无一人失踪的抗洪抢险奇迹。广大干部群众在大灾情、大变革面前，同心同德，苦干实干，众志成城，充分展示了乐于奉献、勇于担当、敢为人先的凤凰精神。

五年来，我们抓脱贫、保民生，增进了社会福祉。始终坚持民生优先，不断加大民生事业投入，加快脱贫攻坚步伐。五年累计完成民生投入72.39亿元，其中20县财政民生支出21.13亿元，比2011年增加12.86亿元，实现贫困人口由2011年10多万人减少到6.6万人。一是民生质量持续改善。五年来，累计筹集新农合资金5.25亿元，新农合年均参保率93.7%;征缴企业养老保险金2.77亿元、机关事业单位养老保险金3.12亿元、城乡居民社会养老保险金6070.95万元，为城乡老人发放养老金1.66亿元;17.5万农村居民参加新型农村社会养老保险，已为5.18万农村老人发放养老金;五保户集中和分散年供养标准分别提高到6360元、2__0元;发放城乡居民最低生活保障资金2.6亿元;发放寄宿生生活补助4986.3万元。大幅度提高基层办公经费及村主干误工补贴，村级年工作经费由2011年1.01万元提高到3.06万元，村支书年误工补贴由4750元提高到15000元。二是民生设施不断完善。统筹实施水、电、路、房、电视、通讯等农村基本公共服务工程，累计完成农村安全饮水工程115处，解决饮水不安全人口16.2万人;完成338个农村电网改造，分别完成农村危房、城镇棚户区改造9375户、71__户，完成廉租房、公租房建设1800套、4500套;实现了通乡公路硬化率100%，行政村公路通达率100%，产业基地机耕道建设得到加强;实现村村通电视、通讯全覆盖。三是腊尔山地区脱贫攻坚试点取得突破。腊尔山片区成为全省高寒山区少数民族脱贫解困先行先试试点，累计完成农村危房改造3016栋，拉通村组公路79条237公里，新建机耕道91条294公里，建成农村人畜集中供水工程38处，完成农网改造63个村，烟、菜、果、药、养等特色产业初具规模。腊尔山片区6.5万群众基本告别了土坯茅房、肩挑背驮、天旱断饮的历史，农民人均纯收入提高到3182元，比2011年翻了一番。四是社会事业明显进步。实施了一批科技创新项目，创办了红心猕猴桃科技示范基地等一批科技示范点。推进城乡教育布局大调整，完成45所合格学校建设，完成凤凰一中、文昌中学搬迁，完成16所乡镇公办幼儿园建设，推进老年大学、思源学校、凤凰二中、沱小学、南华中学、华鑫中学等一批学校建设。实行了农村地区教师补贴政策，特殊岗位津贴最高月增加额达1200元。完成各类技能培训5.31万人，群众就业创业能力明显提升。山苗族文化生态保护区成为武陵山区文化生态核心保护区。完成11个乡镇卫生院、258个村卫生室建设，县乡村三级医疗服务体系初步形成，我县成为全国第四次中药资源普查试点县。

五年来，我们抓项目、强建设，改变了城乡面貌。全县共实施重点项目336个，累计完成投资131亿元，掀起了项目建设热潮。一是项目工作不断夯实。坚持规划先行原则，投入4000多万元完成了城市总体规划、土地利用总体规划、旅游发展总体规划等三大规划修编，健全新区控规、修建性详规、古城保护规划及一系列重点区域、重大项目规划编制，完成17个乡镇总规、控规和127个重点村庄规划编制，为项目建设明确方向、奠定基础。坚持主动谋划原则，成功争取了张吉怀高铁站、海绵城市建设等一批重大项目落地，为凤凰未来发展储能蓄势。坚持土地供应跟着项目走原则，五年完成土地储备5__0多亩，成功报批建设用地9__0多亩，累计出让经营性土地41宗1630亩，让项目规划、招商引资变成实实在在的项目建设。坚持资金保障原则，积极上争国家政策性支持，项目到位资金20亿元以上;归集盘活国有资产，实施BOT、PPP、企业融资、政府债券、股权融资等现代融资模式，融资到位资金15亿元以上;出台招商引资优惠政策，年完成招商引资28.18亿元，比2011年增加16亿元;加强政银企合作，实现金融资本与政府投资、企业需求的有效对接，充分地发挥金融对经济的拉动作用;优化发展环境，推进投资主体多元化，推动大众创业、万众创新。始终坚持严格规范管理原则，规范项目建设程序，严格项目资金监管，突出投资效益评价，加快建设进度，使项目建设实实在在地促进发展。二是交通建设实现突破。吉怀高速建成通车，20凤大高速建成通车，2014年铜仁凤凰机场改扩建完成通航，2015年成功争取张吉怀高铁设站凤凰，构建了对外高速、高铁、航空“立体交通网络”。完成了下沱公路、奇潭公路、三腊公路等县乡骨干公路建设和提质改造，推进了G209、凤木公路、凤大高速南长城互通等公路改造和建设，争取了G354凤凰至大兴、G352吉首社塘坡至松桃、S259千工坪至云场坪等国省道升级改造和新建项目，畅通了县域交通“大动脉”。共建成乡村公路268条882.52公里，新建通村通组公路3__.8公里、航道码头8个，外连内畅的交通网络基本形成。三是新区开发深入推进。完成G209绕城线、城北旅游专用通道等城区道路建设，金坪大道、红旗大道、边寨路、大众路、廖潭路等城区路网建设进展顺利，新区路网骨架正在成型。完成了法院审判庭、档案馆、人力资源和社保大楼、卫生综合服务楼、公安局等一批业务用房建设;推进了地质博物馆、县委党校、城北旅游停车场及游客服务中心等一批公共服务设施建设;加快了凤凰国际旅游休闲度假区、凤凰之窗、总部经济园等一批产业设施建设;实施了凤凰世纪城、凤凰国际现代城、凤凰星城等一批城市住宅小区建设，城市规模不断扩大，承载能力不断增强。四是旧城改造得到提质。五年累计完成投入13亿元以上，完成凤凰路、城北大道等主街道以及人行道提质改造，完成2__多条背街小巷改造硬化，完成美食街、原农机局等区域性改造建设，完成了沱中心市场、团结桥市场搬迁，完成古城下水道清淤、古城居民化粪池改造、城区电网改造升级、污水收集管网、燃气管网等一批市政工程建设，启动了城市棚户区改造建设，完成了虹桥路、凤凰路夜市搬迁，老城环境不断优化。五是乡村环境明显改善。深入开展城乡同建同治，建成乡镇垃圾集中焚烧炉23个、乡镇回收中心站24个，落实农村保洁员制度，强化对乡镇村的考核奖惩兑现。同时，从城郊片、阿拉片开始，全面推进农村环境综合整治清洁工程，有效解决农村各种污染，推动群众养成良好卫生习惯。重点加强集镇建设和特色村落保护，完成了阿拉营、麻冲等7个乡镇农贸市场建设，完成腊尔山、山等6个乡镇街道硬化亮化，成功申报中国传统村落8个，保护改造特色民居1500栋。加快“五小”水利建设，完成了46座病险水库除险加固、306口山塘和162座河坝建设整治，完成429公里渠道改造维修。高度重视生态建设，实施了石漠化综合治理、裸露山地绿化、“绿色湘西”植林造景、小流域水环境整治、农村生态能源等工程建设，累计造林15.09万亩，治理石漠化3.9万亩，全县森林覆盖率达54.54%，比2011年提高了4个百分点;治理小流域5条，治理水土流失面积40.63平方公里;新建沼气池3635口，新增高效节能炉灶1036户。大力推进美丽乡村建设，官庄大湾村入选2014年“全国美丽乡村”，廖家桥菖蒲塘村被评为2015年“湖南省级美丽乡村示范村”。

五年来，我们抓发展、促转型，优化了产业结构。一二三次产业结构由2011年16.2︰17.8︰66调整为12.1︰16.5︰71.4，以文化旅游为主的第三产业已成为我县主导产业。一是加快旅游开发全域化。完成了古城保护规划、乡村游规划等一系列旅游规划修订编制。奇梁洞、南华山成功晋级为国家4A级景区，凤凰古城通过了国家5A级景区创建资源评价。完成了古城夜景亮化、熊希龄展览馆、沱景观桥、沱风光带游步道等一批古城景区提质项目建设，推进了飞水谷—拉毫营盘—天龙峡乡村游西线和苗人谷—老家寨—苗族博物馆大山景区北线建设，启动了处于城乡旅游枢纽的凤凰国际旅游休闲度假区建设，凤凰古城、度假区、西线、北线四大旅游产品规划设计、招商建设步伐加快。完成了23个乡村游景点整合经营，开展了旅游综合整治行动，建立了涉旅行业标准，实施了旅游管理服务新体系，旅游投诉量由2011年占全省总量的67%下降到3%以下。2015年，全县共接待游客1200万人次，实现旅游收入103.23亿元，年均分别增长18%和28%。二是加快农业建设现代化。出台了《关于加快推进现代农业产业发展的实施意见》，每年整合涉农资金1.5亿元以上支持现代农业建设，形成“山上”片区以蔬菜、养殖、烟叶为主，“山下”片区以特色水果、观光农业为主的产业开发布局。2015年全县实现农业生产总值14.7亿元，实现粮食播种面积42.66万亩、产量12.24万吨，实现蔬菜种植12万亩、特色水果种植21.87万亩、烟叶种植3.4万亩，建立农业专业合作社182个，创建省级畜禽标准化示范场5个、州级畜禽标准化示范场26个。目前落潮井红心猕猴桃产业园、塘桥花海、茨岩高山葡萄产业园、廖家桥菖蒲塘特色水果产业园等标准园建设成效明显。三是加快工业发展特色化。坚持既保护地上青山绿水、又保护地下财富的工业发展思路，推进工业向绿色工业、旅游工业、扶贫工业转型，推动凤凰工业特色化、生态化集约发展。年以来，凤凰工业集中区完成标准化厂房建设6万平方米，已有9家旅游商品和农副产品加工企业正在入园发展。2015年，全县实现规模工业增加值4.42亿元，规模企业已达24家，比2011年净增13家。

五年来，我们强素质、优环境，加强了自身建设。突出以效率、责任、法治、廉洁、创新、团结为目标的“六个政府”建设。一是严格依法行政，权力运行不断规范。严格执行县人大及其会的各项决议，自觉接受县人大的依法监督，主动接受县政协的民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率均达100%。修订完善县政府工作规则和常务会议议事规则，政府工作更加规范。梳理和公布了政府部门权力清单3604项、责任清单1378项，明确了政府部门职权法定边界。深入开展预算执行审计、重大工程项目同步跟踪审计和领导干部经济责任审计。扎实开展农村“三资”清理，落实“一村一账”村级财务管理，村级财务收支明显规范。积极推进“六五”普法教育、法律服务、法律援助和司法救助等工作，大力推进政务公开，行政行为更加依法、规范、透明。二是推进简政放权，政务环境明显优化。稳步推进政府机构改革，完成事业单位分类改革、乡镇区划调整改革。深入推进行政审批制度改革，累计取消行政审批及其他管理服务事项32项，完成了县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村便民服务点三级服务机构建设。推进了农村山林、土地承包经营权确权登记试点，强化农村土地流转服务，促进农村土地资源集约高效利用。大力推行政府购买公共服务改革，实现城区景区保洁、城市安全保卫及司法服务等公共服务市场化运作。扎实推进文化、医药卫生、国有企业、殡葬改革等社会民生事业改革工作，县级公立医院全部取消药品加成，完成龙塘河水库管理所、发电总站、液化气公司等企业改制。稳步推进工商登记制度改革，全面实行“三证合一”“一照一码”制度，累计发展各类市场主体9385户，有效激发了市场活力。三是创新社会治理方式，社会治安明显好转。全面推行社会网格化治理模式，共推选产生街巷长191人、楼栋长437人、网格长1981人、农村中心户长4224人，有力促进社会治理重心下移。扎实开展“查非纠违”专项整治，明确城乡建房审批程序，重点区域违规建房现象得到有效遏制，农村依法依规建房意识深入人心。取缔长潭岗网箱养鱼，净化城市饮用水源，城乡居民和广大游客饮水安全得到保障。狠抓森林防火、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、景区景点等重点行业领域安全隐患排查治理，深入开展古城消防、校园安全、非法客运、食品卫生四大专项整治行动，安全生产形势稳定，2015年被评为“全省安全生产先进县”。扎实推进治理超限超载行动，深入开展缉枪治爆、扫黑除恶、打击黄赌毒和打击“两抢一盗”等专项行动，安装电子防控系统监控摄像头1473个，实现了主城区电子防控全覆盖，群众安全感普遍增强。四是切实转变作风，政府形象明显提升。把好干部思想作风“总开关”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，层层传导压力，全面正风肃纪，向“不严不实”叫板，换来群众叫好。严格落实乡镇和县直单位政府目标管理，实行预安销号制度，让政府工作安排掷地有声、落实有效。着力强化干部考核，全面推行村干部轮流坐班制，村干部主体作用得到强化，村级事务运行效率明显提高。着力推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，有效遏制不作为、乱作为现象，严格规范公务用车、办公用房、公务接待、婚丧宴请等制度管理，净化干部作风、政治生态和经济生态。

同时，民族、统计、科技、修志、档案、保密、国防、气象、残联、双拥、工会、共青团、老干、移民、宗教、妇女儿童、红十字会、邮政、通讯、石油、保险、关心下一代等工作取得喜人成绩。

各位代表，过去五年，我们在经济社会发展中取得了一定成绩。这是严格贯彻执行党中央决策部署的结果!是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果!是县人大、县政协监督支持的结果!更是全县广大干部群众和社会各界共同努力的结果!这是在历届领导班子打下的坚实基础上的大前进!是在全县离退休老同志的全力支持下的大前进!在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻凤部队全体官兵，向离退休老同志和所有关心支持凤凰发展的各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意!

各位代表，成绩已成过去，经验启迪未来。我们深深地体会到，凤凰要加快发展，关键要坚持“四个必须”：

——必须解放思想抓机遇，勇于创新开大局。五年来，在县委的正确领导下，我们牢牢抓住发展机遇，在科学谋划、发展定位上大胆解放思想，敢于跳出凤凰、湘西、湖南看凤凰，以国内一流旅游城市为标杆，努力建设国际旅游目的地;在项目包装、对接政策上大胆解放思想，积极主动上争支持，成功争取了全省第一批特色县域经济重点县、腊尔山少数民族脱贫解困试点、城市棚户区改造、海绵城市建设等重大政策和项目支持;在融资建设、经营资本上大胆解放思想，组建了县铭城公司、广源公司、展凤公司等国有投资公司，增强政府融资建设能力;在招商引资、合作建设上大胆解放思想，全力以赴引进战略伙伴，成功引进腾讯公司、首创集团、湖湘商贸集团、太丰集团、华夏集团等一批知名企业入驻凤凰，为全县大建设、大开发、大发展聚能蓄势。

——必须奋发有为抓建设，抢占区域发展主导权。五年来，我们谋划落地一批有竞争力的大项目、有带动力的好项目，以时不我待、奋勇争先的担当和闯劲，加快建成主导发展的重大项目，全面夯实基础设施、基础产业和基础工作，不断完善交通、水利、电力、市政等基础设施体系，完善产业发展扶持政策，大力推进文化旅游、农业产业、特色工业转型发展，抓好各类专业人才培养引进，着力提升凤凰加快发展的区域竞争力和影响力。

——必须勇于担当强执行，爬坡过坎闯大关。五年来，我们始终将作风建设作为干事创业的重要保障，既反对“四风”，又鼓励主动作为;既严格管理，又鼓励大胆创新，做到治慵反腐不手软，奖优罚劣不含糊，充分激发广大干部干事创业的主动性和创造性，挺过了经济下行压力，趟过了大灾大事险滩难关，蓄积了发展正能量。

——必须关心群众惠民生，共建共享新凤凰。五年来，我们坚持将民生改善作为政府执政的第一要务，始终把人民放在心中最高位置，全心全意为人民谋福祉，出台了一系列鼓励创业发展政策，积极为群众搭建发展平台，着力解决群众住房、医疗、教育、养老等基本生活保障，让全县人民共创共享发展成果。

各位代表，虽然我们的工作取得一定成绩，但在发展过程中也凸显出诸多问题和不足，主要体现在：一是脱贫攻坚办法不多、精准不够。过来，我们虽然不断加大脱贫攻坚投入，也取得一定成绩，但贫困原因底子不清、针对性措施不强，部分群众“等靠要”思想还比较普遍，部门简单帮扶现象比较突出，现有贫困人口的脱贫工作越来越难。二是产业化建设力度不大、程度不深。全县产业建设的发展方向虽已明确，但产业培育的合力和具体路径尚未形成，产业供给侧与需求侧矛盾突出，三次产业正处于艰难转型期。文化旅游产品体系不健全，高端旅游产品、现代服务设施缺乏，低质量恶性竞争现象突出，旅游市场表象热闹但效益不高;涉旅工业、涉旅农业还处于起步阶段。三是干事创业能力不足、担当不够。脱贫发展关键在干部和群众。在新常态下有些干部能力不足“不能为”，有些干部动力不足“不想为”，有些干部担当不足“不敢为”。少数干部无视法纪、不按规矩办事等现象时有发生。部分干部抓重点、抓关键的能力不够，在干事创业上没有发挥指导引领作用，没能尽职尽责教育群众、培训群众、引导群众、服务群众，导致不少群众不能及时掌握新知识、新政策，不能及时跟进形势、跟进市场。针对以上问题，我们必须高度重视，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，把未来的发展蓝图落实到一个个具体项目上，把群众的美好愿景转化到一件件具体实事上，奏响凤凰精准脱贫和大建设、大开发、大发展的最强进行曲!

二、“十三五”时期奋斗目标和工作任务

当前，发展依然是当代中国第一要务。中央确定了稳中求进的发展总基调，明确了速稳质优的发展总要求，党中央、国务院要求全国各地大力推进供给侧结构性改革，不断释放财税、投资、金融、产业、生态补偿等政策“红利”，使服务业成为经济发展新的“火车头”。今后五年，是凤凰决战决胜全面建成小康的关键时期，又是经济社会发展方式深刻变革的转型时期，我们必须紧跟发展形势，坚持问题导向，抓住战略机遇，以逆水行舟的危机感和争创一流的责任感，共同描绘“十三五”发展宏伟蓝图!

今后五年，县人民政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实省委“三量齐升”“五化同步”和州委“542”发展思路，突出以精准脱贫为统揽，加快建设国际旅游目的地、高寒山区精准脱贫试点县、知名生态文化公园，确保贫困县摘帽。

“十三五”时期奋斗目标是：全面推进精准脱贫，基本建成全面小康社会。奋力推进高寒山区精准脱贫试点县建设，到20国家现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县摘帽，腊尔山片区、八公山片区、长潭岗片区等区域性贫困问题基本解决。全面推进全域旅游，基本建成国际旅游目的地。建设高标准的旅游基础设施、智慧化的管理服务设施和完备的休闲度假娱乐功能，把凤凰景区基本建成国际知名旅游目的地，创建国家5A级景区和文明景区，接待游客突破600万人，实现旅游收入200亿元以上。全面推进美丽凤凰建设，基本建成知名生态文化公园。把全县作为一个全域生态、全域文化、全域旅游的大公园来规划、建设和管理，“十三五”期间，规划建设重点项目187个，总投资1200亿元以上，完成投资731亿元以上，逐步将凤凰建成自然山水大花园、历史文化和民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园，让知名生态文化公园在全州率先成型、率先受益。

“十三五”时期，主要经济社会发展的预期指标是：全县国民生产总值年均增长12%;财政收入年均增长15%，固定资产投资年均增长23%，城镇居民可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上;全社会消费品零售总额年均增长13%;人口自然增长率控制在8‰以内;规模以上工业增加值年均增长15%;城乡居民养老、城镇医疗、农村合作医疗等社会保险参保率均达到__%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;义务教育年巩固率100%;城镇化率45%以上。

要实现以上目标，我们必须牢牢坚持“五大发展”理念：

——坚持创新发展，建设“旅游+”综合产业体系，培育经济发展新动力。着力推进“旅游+”发展战略，促进产业转型升级，提质增效。依托旅游优势和生态优势，推进农旅一体化发展，促进乡村旅游和休闲农业相互融合。着力发展以旅游商品为主的特色工业和以本地农副产品加工为主的生态工业，全面推进农工旅融合发展，加快旅游商品加工体验园项目建设，重点扶持一批民族特色企业。结合旅游景区、文化公园、休闲度假、风情小镇等项目建设，科学布局城镇功能项目，促进旅游产业与新型城镇化协同发展。

——坚持协调发展，建设城乡基础设施“四张网”，构建平衡发展新格局。突出抓好交通、水利、能源、信息“四张网”建设，重点抓好高铁、公路、水利、电力、供气、网络等基础设施建设，打造出行快捷、生产方便、运行安全的交通体系，打造安全保障、高效利用的水利体系，打造安全稳定、清洁高效的新型能源利用体系，打造城乡旅游生活智能化信息体系，实现城乡设施建设均衡化、产业发展平衡化、创业就业机会均等化，拉长经济社会发展短板，促进城乡协调持续发展。

——坚持绿色发展，建设知名生态文化公园，共建宜居宜业新家园。牢固树立生态文明立县理念，构建生态文明制度体系，推进绿色山川、绿色城镇、绿色村庄、绿色社区、绿色企业建设，开展“治脏、治乱、治污、治水、治路”系列行动，加快传统村落、特色村寨保护与利用，着力保护环境生态和文化生态。大力发展绿色产业、绿色食品、绿色旅游商品等精深加工，打造一批生态、绿色、有机“国字号”品牌，向绿水青山要“金山银山”。

——坚持开放发展，建设国际旅游目的地，打造武陵山片区发展新高地。大胆解放思想，对接国内国际先进发展理念和战略合作伙伴，充分利用资源优势和品牌优势，创新资产资本经营方式，全方位开放景区开发、土地储备、基础设施、公共服务平台等投资领域，积极主动大招商、招大商，营造“天下人共建、全社会众创”的发展环境，将凤凰打造成投资创业高地，建设成湘、黔、渝、鄂边界地区的璀璨明珠。

——坚持共享发展，建设高寒山区精准脱贫试点县，创造幸福美丽新生活。全面推进精准脱贫工作，集中人力物力财力抓好脱贫“十项工程”，加大贫困地区建设倾斜力度，加快腊尔山地区、八公山片区、长潭岗片区等深度贫困集中发生区发展，确保20贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，全县贫困人口实现基本生活“两不愁、三保障”。立足全面建成小康，统筹推进产业建设、城乡发展，着力抓好教育文化、医疗卫生等民生事业建设，不断完善保基本、兜底线的惠民政策，促进全县人民共建共享美好生活。

三、工作安排

各位代表，20是“十三五”的开局年、精准脱贫的关键年、项目建设的决战年。我们将以“建功必须有我”的高度自觉，强力推进各项工作顺利开展，确保全面完成目标任务。

年全县经济社会发展预期目标是：国内生产总值增长12%;财政收入增长13%;固定资产投资增长20%以上，实施重点项目92个，完成投资65亿元以上;规模工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城乡居民可支配收入分别增长10%、12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在9.8‰以内;城镇化率达38%。

今年，我们将重点抓好以下四个方面工作：

(一)坚决打好精准脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，统揽经济社会发展全局。大力实施精准脱贫“十项工程”，因地、因户、因人施策，切实做到精准帮扶，特别是抓好发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、教育培训脱贫和保基本兜底线工作。一是加快发展特色产业，帮助贫困群众“改穷业”。坚持因地制宜原则发展现代农业，在腊尔山片区、凤凰二级路沿线、沱下游沿线、万溶流域、千麻公路沿线，依托现有资源优势，鼓励采取“龙头企业+建档立卡户”、“合作社+建档立卡户”等产业开发模式，加快建设5个万亩以上产业园，年内建成1个万亩以上产业示范园、17个产业标准园、5个精品园。引导贫困户依法采取出租、参股等形式流转土地，年内土地流转4万亩。加大农技服务，所有贫困村的产业园必须确保有一名技术人员联系指导，提高贫困群众的种养水平。鼓励创建本地农产品知名品牌，支持成熟农村专业合作社建设仓储物流，支持“互联网+农产品”扶贫模式，为本地农副产品打开市场。探索旅游扶贫，引导贫困群众以旅游资源、扶贫资金等入股参与旅游开发，支持贫困户联合建设乡村客栈、农家乐等旅游接待服务设施，优先安排贫困人口参与旅游服务就业，提高贫困群众在发展乡村旅游中的参与度与受益度，让更多贫困人口共享旅游开发成果。二是扎实推进易地搬迁，帮助贫困群众“挪穷窝”。抓好易地扶贫搬迁政策宣传，不能让贫困户因为不了解政策而错过时机。按照群众自愿的原则，有针对性对“一方水土养不活一方人”、地质灾害点等区域的贫困群众进行搬迁，用足国家易地扶贫搬迁补助政策，决不让建档立卡贫困户因搬迁而更加贫困，该兜底的部分政府坚决兜底。抓好廖家桥、阿拉营、腊尔山等3个集中安置区和10个安置点建设，推进易地搬迁群众向城市新区、中心乡镇、工业园区、乡村旅游区等安置区集中。加快安置区基础设施及配套服务设施建设，积极为易地搬迁贫困户创造就业条件，让贫困群众能搬出、能增收、能致富。力争年内完成易地扶贫搬迁5400人以上。三是高度重视教育培训，帮助贫困群众 “拔穷根”。实施教育布局大调整，让全县学生享有公平均等教育条件。2016年完成思源学校、职业中专学校建设，加快推进沱小学、县委党校、南华中学等学校建设。今年新增学位2800个，到新增学位5100个，有效缓解城镇大班额现状。加大公办幼儿园等学前教育发展力度，年内启动8个乡镇幼儿园建设，底全面完成乡镇公办幼儿园建设。实施能力素质提升工程，加快人力资源开发，加强职业教育与劳动力转移就业培训。从今年起，帮助每个建档立卡贫困家庭和城镇低保户至少免费培训1名有专业技能的青壮年劳动力，让“两后生”均能接受适应就业需求的技能培训，不断增强贫困群众脱贫致富能力。年内实现新增城镇就业2700人;新增农村劳动力转移就业3000人，其中新增650名建档立卡户护林员，带动脱贫余人。四是切实加强社会保障，编织民生保障“兜底网”。围绕“病有所医、学有所助、住有所居、老有所养”，提高政府托底保障民生水平。加快县级公立医院改革，加快推进县人民医院、民族中医院、妇保院整合经营，启动红旗新区综合医院建设，完善县乡村三级医疗卫生服务网络。抓好医疗保障，建立医疗保障基金，对建档立卡贫困人口实行大病保险报销制度和先诊疗后付费工作机制，确保国家规定可报销范围的住院费报销比例达80%。关怀计划生育特殊困难家庭，强化计划生育常态化管理。全面落实助学体系全覆盖，从今年秋季新学年起，对建档立卡贫困家庭和城镇低保户县内就读子女，在学前教育至高中阶段15年实行免除学杂费教育;并且对每位贫困学生按照每年学前1000元、小学1500元、初中2000元、高中或中职2500元分别给予生活补助，在本县参加高考并考取高等院校的贫困学生，大专生给予3000元一次性补助，本科生给予5000元一次性补助，决不让一个贫困户子女因交不起学费而失学，阻断贫困代际传递。抓好住房保障，年内完成续建公租房1800套、农村危房改造1100户，确保城乡贫困家庭有安全房居住。抓好养老保障，城乡居民社会养老保险覆盖率达100%;加快老年养护院、乡镇敬老院建设，提升社会集中供养能力;提高五保户分散供养标准，确保老有所依、老有所养。五是严格精准脱贫“十项工程”实施要求。扎实推进基础设施、特色产业、旅游扶贫、转移就业、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会兜底、公共服务等“十项工程”。认真抓紧精准识别“回头看”，对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，确保彻底弄清真正的贫困底子，把贫困程度、致贫原因摸清楚，并实行数字化动态管理，做到应退尽退、应进则进、应扶必扶。严格做到情况要摸清、目的要明确、任务要具体、责任要落实、资金要保障、人员要精干、措施要有力、考核要严格。加强过程随机抽查，实行季度预安销号，严格扶贫资金管理，强化督查督办和考核问责，真正践行以人民为中心的发展思想，确保今年脱贫1.93万人以上，坚决杜绝“数字脱贫”。

(二)全力推进旅游发展全域化。按照“产品完善、管控科学、服务提升”的要求，加快推进凤凰旅游由景区景点向全域旅游、大众旅游、休闲度假游转型升级,年内实现接待游客1380万人次以上、旅游收入115亿元以上，分别增长15%以上。一是着力抓好旅游产品体系建设。重点抓好“四大旅游产品”建设：加快古城景区提质建设。以古城创建5A级景区为目标，突出景区承载能力和服务能力建设。年内完成沱上游沿河建筑整治以及下游码头、棉寨下游游步道、听涛公园、凤凰记忆等沿河景观建设，完成马王庙、城隍庙等文物遗迹修复及历史街区外立面整治，开工建设沙湾文化传承基地，加快青山抱古城、南华山国家森林公园二期工程项目建设，完善古城旅游公厕、绿化美化、标志标牌等服务设施，提高凤凰古城品牌吸引力和影响力。加快国际休闲度假区建设。通过招商引资，建设一批民俗酒店、度假山庄、文化娱乐项目，形成对接生态文化公园(凤凰之窗)、总部经济园、廻龙溪养生基地的休闲度假旅游圈。年内完成凤凰国际休闲度假区规划编制及招商工作，完成区域内移民基地、火烧滩、胜花、地潭、竹山等山脊以下林相改造及饮马湿地保护工作，完成地潭至竹山景观人行吊桥建设，加快推进廖家桥—地潭—山旅游扶贫公路、长潭岗码头、移民基地生态非标酒店、地潭高端度假村建设。加快旅游西线精品线路建设。重点加快建设飞水谷—菖蒲塘—鸭堡洞、塘桥—天星—舒家塘、南方长城—拉毫—黄丝桥、天龙峡—满—地潭等四个“三点一体”景点链建设，着力推进天龙峡至长潭岗平湖游、黑潭营高端民宿基地、天星—塘桥现代观光农业建设，推进凤大二级路两厢及景区林相改造和美化建设，打造西线兵战文化游、农旅体验游精品线路。2016年基本完成天龙峡、拉毫营盘、飞水谷等景点提质建设和设施配套，完成舒家塘传统村落、黄丝桥唐城居民搬迁，并启动建设。加快旅游北线精品线路建设。加快八公山片区旅游扶贫综合开发，建设山苗乡游集散中心，突出八公山苗族祭祀圣山民俗文化体验游、天星山苗族抗清主战场健身探险休闲游，打造苗族博物馆—苗人谷—老家寨民俗文化游、黄茅坪—老家寨—凉灯传统村落体验游。年内完成吉信大塘—禾库解放村—腊尔山岩坎—山凉灯—吉信茶山13.6公里乡村旅游扶贫公路路基工程，启动实施老家寨民宿产业建设，支持社会资本按规划实施乡村客栈、特色餐饮等旅游接待项目，做大苗乡休闲体验游品牌。二是大力推进旅游环境整治。严格按照古城保护规划，着力抓好古民居、古街巷、古建筑等历史风貌保护，抓好古城消防安全和各种管线设施维护，确保古城安全协调。着力抓好城区景区市容市貌管理，依法打击各种乱搭乱建、乱挖乱运、乱泼乱扔、乱摆乱占、乱停乱靠等行为，提升凤凰城市形象。着力抓好旅游市场综合整治，重点打击非法拉客、串联包班线车拉客、零负团费、价格欺诈等扰乱旅游市场行为。着力抓好涉旅行业监管，实行旅游业态准入审查制度，建立行业准入与退出机制，进一步规范旅行社、酒店、商铺、照相市场等涉旅行业管理，促进景区行业健康发展。三是努力完善旅游管理服务新体系。加快旅游接待服务设施建设，今年8月底前完成城北生态旅游停车场建设并投入使用，年内完成城北游客服务中心、民俗园旅游服务区停车场基础工程、智慧旅游系统平台等项目建设，加快推进城东、城西、城北3个入城口的游客服务中心、停车场、棚户区改造、道路绿化亮化美化项目建设。加快培育和壮大本地旅行社企业和导游队伍，在不增加游客负担的前提下，探索建立健全旅游民族地接机制，加快建设导游服务中心，进一步规范旅行社和导游行业管理。2013年实施旅游管理服务新体系以来，凤凰旅游市场管理秩序不断规范，凤凰古城保护得到加强，文化旅游产业快速发展，凤凰古城维护成本保障水平稳步提升，但城区车位供求矛盾突出、区域内外发展条件不平衡、旅游产品体系不完善等问题没有得到根本解决。针对这些问题，我们将充分听取各方面意见，依法依规完善调整旅游管理服务新体系，把凤凰古城景区打造成管理规范、服务优质的景区，推动凤凰旅游产业持续健康发展。

(三)强力推进美丽凤凰建设。按照20平方公里20万人口城市规模，统筹城市扩容与产业发展，建设宜居宜游宜业新凤凰。一是加速旧城提质。以棚户区改造为抓手，年内完成沱中心片区棚户区、金水寨“凤凰传奇”等项目征拆和三通一平，开工建设现代城市综合体;完成虹桥西路至岩脑坡等老城道路提质改造工程，着手解决虹桥路、民俗园等城市内涝问题，加快推进泾兰溪等区域污水整治工程。大力实施旧城绿化美化工程，深入开展门牌广告风貌整治。适时推进旅游车辆外围管控，科学配套接驳体系，逐步取缔路面停车，改善县城环境，提升城市品质。二是加快新区建设。抓好新区主干道建设，年内开工建设张吉怀高铁专线凤凰段，完成棉寨大道、金坪大道、红旗路、大众路、边寨路建设，加快推进镇筸大道、凤大高速南长城互通、G354凤凰至大兴公路改造升级、高铁站至廖潭公路连接线、古城至樱桃坳至长潭岗旅游慢行系统绿道等一批新区景区路网建设，加快铜仁到凤凰高铁、旅游观光轻轨环线等城市旅游交通项目前期工作，拉开新城路网骨架。抓好城市水务设施建设，以推进海绵城市建设为抓手，加快自来水二厂、廖家桥以及官庄污水处理厂、排洪防涝管网建设，确保城市新区充足供水、安全用水。加快漾水坨、岩坎营人工湖建设，推进河湖连通工程，实现既调节用水，又改善景观，既促进产业发展，又促进城市增值。加快城市电力设施建设，新建廖家桥11万千伏变电所，完成城区10千伏线路改造、杜田至沱变电站35千伏联络线改造，推进城区供电线路改造升级，确保用电安全。抓好城市功能完善，年内完成地质博物馆、城北农贸市场等项目建设，加快燃气站及燃气管网、城西客运站、公交总站、果蔬批发市场、政法基础设施等公共服务设施建设，继续推进凤凰世纪城、凤凰星城、帝泊郡、鑫桂园、凤天山庄等新区住宅小区建设，打造设施齐全、功能完善的新型城市。抓好城市产业培育，重点加快生态文化公园至廻龙溪新区产业规划，引进一批养老养生、民俗接待、旅工一体、休闲娱乐、绿色企业等产业项目。2016年5月底前完成工业园区一期标准化厂房(凤凰之窗)建设，7月份举办为期两个月的开园活动，引进入园企业30家以上。加快工业园二期10万平方米标准化厂房建设，年内开工建设嘉年华游乐场、总部经济园，推进齐良桥风情小镇、烟雨凤凰等旅游服务产业项目建设，确保新区建设产业发展、人气活跃。三是突出乡镇建设。加快完成17个乡镇土地利用规划调整，突出抓好阿拉营、落潮井省际边界口子镇建设，打造腊尔山、禾库、山、吉信、筸子坪等一批旅游大镇、商贸重镇、产业强镇。着力推进镇区集聚发展，年内完成阿拉营镇、吉信镇自来水厂改造和新场镇自来水厂建设，完成林峰、官庄、水打田、都里等4个农贸市场标准化建设，加快黄丝桥风情小镇建设，逐步实施中心乡镇给排水、街道硬化亮化工程，推进农村人口向中心乡镇集聚。着力推进乡镇公路建设，加快推进G352凤凰段、千云公路、凤木公路、187公里旅游公路等农村骨干公路建设，完成农村公路加宽110公里、安保工程135公里，实现通村公路硬化全覆盖，打造通达通畅的乡村路网。着力推进农村水利建设，年内完成44处人饮安全工程，建设覆盖39个村农田水利设施，启动乌巢河水库工程建设，抓好病险水库除险加固，完成大小坪水库灌区配套工程、两岔河水库的设计和报批工作。着力推进农村电力建设，2016年6月底前全面完成第一轮农网改造工程，年底完成18个扶贫村电网升级改造工程。四是抓好生态改善。完成乡镇自然生态保护系统建设，实施石漠化综合治理工程、退耕还林工程、农村环境综合治理、千里生态建设工程，示范推进椿木坪、竹山、扭仁等13个村环境绿化、山体绿化，打造绿色生态乡村。五是抓好农村社会治理。完成村级区划调整改革工作，抓好合并村村委会班子建设和后续服务工作，确保边远村撤并后不被边缘化。认真抓好查非纠违、同建同治、安全生产、信访维稳等重要工作，依法打击乱占乱建、乱砍乱伐、污染环境等违法违规行为。进一步完善农村网格化治理体系，严格落实村干部轮流坐班制度，并逐步提高误工补贴，建设一支懂政策、懂农村、懂群众的乡村管理服务人才队伍，引领农村加快发展、协调发展。

(四)着力抓好项目建设要素大保障。2016年全县项目建设任务十分艰巨，必须强化要素保障，确保各项工作部署落实落地。一是强化规划保障。突出“民族特色、山区特点、时代特征”，抓好新区建设、古城保护和产业发展等系列规划修订编制，抓好凤凰国际休闲度假区、凤凰总部经济园、廻龙溪休闲度假养生基地、高铁新城等重要区域、重点领域、重大项目规划编制，着力抓好边界口子镇、旅游重点乡镇等规划编制，加快推进第四批传统村落保护发展规划编制，力争年内实现村庄规划全覆盖。年内完成“多规合一”规划编制，建立全县规划“一张图”，为全县经济社会发展奠定坚实的基础。二是强化资金保障。用好用活优惠政策，抓好上项争资，年内争取上级各种专项转移支付28亿元以上。围绕实现资源资产化、资产资本化、资本证券化，抓好国有资产归集盘活，力争年内完成国有资产归集100亿元，实现铭城公司发行企业债券8亿元，股权投融资5亿元以上。积极对接金融政策，争取易地搬迁脱贫、棚户区改造、城北游客服务中心等政策性贷款支持20亿元以上。全力开展“招商突破年”活动，牢固树立合作共赢的理念，鼓励支持社会资本以独资、合资等多种方式进行投资建设，在招大商、招好商上有新突破，年内力争完成招商引资33亿元以上。推进BOT、PPP等现代融资模式，完成自来水二厂、新区综合医院、海绵城市等PPP项目建设投资15亿元以上，确保建设资金保障。三是强化用地保障。加大土地报批和供应力度，优先保障年内出让地块和开工项目。全力抓好低丘缓坡、2016年第一批次等用地报批工作，确保年内报批土地2000亩以上，新增储备土地1500亩以上。6月底完成第一批供应出让，11月底完成全年土地出让任务，为全县重点项目建设用地提供保障。抓好土地整理治理，年内完成土地整理5000亩以上，通过上级验收2000亩以上，确保实现耕地占补平衡。四是强化人才保障。进一步完善人才和智力引进管理模式，大胆引进智库、专业院校和研究机构，做大做强政府“外脑”;要引进专业团队、专项合作公司，探索职业化管理模式，率先实现铭城公司管理职业化;注重引进和培养本土人才，高度重视人才本土化，培育壮大一批“土专家”、本地能人;建立干部干事创业激励机制，在机制上杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样等现象。

四、全面加强政府自身建设

坚持党的领导，贯彻以人民为中心的发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力抓好“环境创优年”活动，努力建设凤凰人民信得过、靠得住的满意政府。

(一)坚持法治为本，规范政府行为。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚持集体决策，对涉及经济社会发展大局和群众切身利益的重大事项，决策前充分酝酿，征求人大、政协及广大群众意见，推进行政决策科学化、民主化。自觉接受县人大的依法监督，严格执行县人大及其会的决议，依法向县人大及其会报告工作，认真研究落实县人大会交办的意见和人大代表建议。主动接受县政协民主监督，支持县政协参政议政，认真办理政协提案，着力解决社会关注的具体问题。接受新闻舆论、社会公众、网民朋友的广泛监督，办好行风热线、县长信箱和政府网站，进一步扩大政务公开领域和深度，广开渠道听取意见和建议。抓好普法教育，增强全社会的法律意识和法制观念。加强政府法制建设和执法队伍建设，健全执法监督机制，提高依法行政水平。实行政府债务规模控制和预算管理，完善政府债务风险预警机制，切实做到依法举债、严格管债、合理用债、科学化债。支持审判、检察机关独立公正行使司法权。加强行政执法监督，严厉查处行政执法中的不作为、乱作为问题。

(二)坚持实干为先，提升政府效能。深入贯彻落实系列讲话精神，努力营造保护干部成长的良好环境，建立健全“容错纠错”机制：“即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。绝不让工作上的“领头羊”因失误变成犯错的“替罪羊”，绝不让工作上冲锋陷阵的“勇士”，成为部分居心叵测的人“开黑枪”“放冷箭”的“靶子”，一定要让敢抓敢闯、能抓能闯的干部抓工作挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，在改革发展路上披荆斩棘、一路向前。强化政府执行力建设，健全层级负责、职能负责机制，严格实行政府目标管理、预安销号制度，严格督查督办，确保工作一件一件落实、项目一项一项推进、问题一个一个解决。强化干部管理，大力倡导勤政务实之风，严格落实绩效考核制度，实现法定职责必须担起来、上级任务必须完成好、群众托付必须干漂亮。

(三)坚持担当为首，强化政府作为。教育我们要“担当起该担当的责任”。凡是有利于经济发展、促进社会和谐、彰显公平正义的事，顶着压力也要干到底、干成功，决不回避矛盾、躲避危险。在深化改革上，按规定完成公务用车等改革任务，坚决一个标准走到底，不留弹性和余地。在社会治理上，扎实开展城区、景区、校区、矿区和重点工程区综合整治，大力整治“黄赌毒”，严厉打击涉黑涉恶涉枪和“两抢一盗”等违法犯罪行为，切实树立正必压邪的社会风气，朗朗乾坤绝不允许小鬼横行，增强群众安全感和满意度，确保社会大局稳定。在“查非纠违”上，严格落实“查非纠违”乡镇目标管理绩效考核制度，促进土地巡查常态化，强化建房申报审批意识，管住凤凰每一寸土地。在安全生产上，着力抓好古城消防、森林防火、尾矿库、建筑渣土受纳场、道路交通、建筑施工、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、校园周边场所、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全隐患排查整治，深入开展“打非治违”，坚决取缔黑店、黑厂、黑车等无证经营行为，严防各类安全事故发生，保护人民群众生命财产安全和家庭幸福。

(四)坚持廉洁为重，改善政府形象。严格践行中央“三严三实”要求，突出抓好“两学一做”活动，着力调动党员干部干事创业激情，大力提倡勤政为民、廉洁干事的良好作风，把全部心思放在干事业、谋发展上，把全部精力用在办实事、求实效上。强化权力制约监督，加强行政监察和审计监督，严格执行工程招投标、土地使用权出让、政府采购等制度，切实抓好政府投资项目、政府采购和民生保障资金等重要领域监督监管，确保国有资产安全。强化勤俭节约工作，严肃财经纪律，规范津补贴发放，严禁设立“小金库”，严格控制行政经费等一般性支出，精简、规范节会和各类表彰活动，坚决刹住铺张浪费之风。推进反腐倡廉重心下移，加大苍蝇式腐败治理力度，突出解决发生在群众身边的“雁过拔毛”、“小官大贪”、优亲厚友、宗族黑恶势力横行霸道等违纪违法问题，集中整治和查处挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费惠民资金等职务犯罪问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。