精准扶贫驻村工作

2024-12-17

精准扶贫驻村工作(精选11篇)

精准扶贫驻村工作 篇1

精准扶贫驻村个人工作总结

自XX年XX月XX日下派到XXX村挂职开展精准扶贫工作以来,我紧紧围绕省市区精准扶贫精准脱贫精神,按照驻村要求,切实沉下身子深入到牧点农家,尽心尽责做好每项帮扶工作,目前XX村精准扶贫各项工作取得了显著的成效,现将我驻村工作情况总结以下。

一、主要工作

一是当好惠民政策宣传的“解读员”。驻村工作以来,我利用乡村两级集中学习时间和闲暇业余时间,精学细学省 “1+17”、市 “1+19”和区 “1+18”精准扶贫工作方案及精准扶贫相关精神,在了解吃透这些惠民政策后,针对建档立卡户牧民知识欠缺、思想落后、技术缺乏的实际,走访入户时我以通俗易懂的语言与之面对面交流,一一解答,及时向他们传达多元帮扶政策,着重让他们知道“精准扶贫是啥?帮扶政策都是啥?”、“怎样帮、怎么扶、怎么富?”等政策信息,使贫困户树立起“拔穷根”的决心和信心。

二是当好帮扶措施落实的“执行员”。2016年,XX乡返贫6户20人,XX村2户8人,XX村4户12人,精准扶贫帮扶对子结成后,主动与市外事侨办、黑河水电公司等4家市区两级帮扶单位、联系领导沟通,制定了建档立卡户具体可行的帮扶措施、计划、富民产业规划等,并将帮扶措施落地生根,贫困户人均纯收入达XX元。另外,驻村工作队为进一步加强帮扶力度,每名驻村干部联系一户贫困户,员的学习,让基层党员转变观念,能够积极热心村中事务,关心村中发展,激发了年轻党员干事创业的激情,充实了脱贫攻坚队伍的新鲜血液,形成了广大党员抓党建扶贫、脱贫攻坚、基层组织建设的新格局。

五是当好驻村帮扶工作的“文秘员”。工作队成立后,按照责任分工,我主要负责驻村工作队文字材料撰写、上级文件处理、月季报表等工作,至目前撰写总结、汇报、典型材料等30多篇;借助XX、XX、XX等媒体发表新闻信息4篇,有力的展现了驻村帮扶成效。同时做好省大数据信息平台、国务院扶贫系统数据更新。年底,按照省贫困村贫困人口第三方评估验收工作要求,整理资料,归档完善,顺利通过了省上检查验收。

二、存在的问题及下一步打算

自从精准扶贫精准脱贫工作开展以来,我学习了很多、认识了很多、进步了很多,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:基层工作经验缺少、观念更新不够、工作上主动性不够、胆子不够大、协调能力不强等。针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,我将加强学习,勇于实践,带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,切实融入到驻村帮扶工作中,脚踏实地的完成各项工作任务,为XX乡如期实现脱贫做出应有的贡献。

2016年XX月XX日

精准扶贫驻村工作 篇2

和政县率先组建双联行动、扶贫攻坚、基层党建“三位一体”步走的帮扶工作队, 以实际行动落实省委和州委推进双联行动、扶贫攻坚、基层党建深度融合的新要求。

一是谋划部署早。和政县委县政府在深刻领会全省双联大会精神的基础上, 组织双联、扶贫等工作部门研究制定符合本县实际的工作方案, 经多次修改完善后, 印发联系和政县的省、州、县各双联单位和乡镇执行。相关双联单位和乡镇据此整合双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部等帮扶力量, 率先在全县122个村组建成立了双联行动、扶贫攻坚和基层党建“三位一体”步走的帮扶工作队, 实现了联系村全覆盖。工作队队长由各联村单位科级以上领导担任, 并挂职村党支部副书记, 重点贫困村工作队帮扶队员4名, 非重点贫困村工作队帮扶队员3名。主要职责是长期驻村统筹开展双联行动、精准扶贫和基层党建工作, 帮助村上夯实党建基础, 理清发展思路, 培育富民产业, 帮助群众拓宽致富门路, 有效增加收入。

二是深度融合实。在基层党建工作中, 深入开展双联单位党组织与联系村党组织结对共建活动。继续帮助村级组织加强阵地建设, 全面提升基层组织素质能力, 并对村级组织在执行党风廉政纪律方面进行监督。发现和培养优秀党员和新型农民, 督促基层组织高效服务群众、全面落实民生项目、公平公正执行惠民政策, 进一步夯实党的执政基础。积极培育村级党组织示范点, 逐年消除“空壳村”, 积极打造带动能力强、服务功能完善、集体经济实力雄厚的“明星村”。在扶贫开发和双联行动中, 突出“换脑”、“增智”“造血”“夯基”“融资”等工作, 进一步弥补全面小康短板。紧盯到2016年实现整体脱贫、2020年与全省全国一道建成全面小康社会的总目标, 全力实施好全省“1236”扶贫攻坚行动和临夏州“4155”扶贫攻坚计划, 帮助指导联系村进一步修订完善“两规划一计划”, 实行发展计划到村制度, 帮助贫困户建档立卡, 根据实情制定一户一策帮扶措施, 切实提高双联工作和扶贫工作的精准性和时效性, 实行精准扶贫。帮助联系村和联系户找准最合适宜、最好收益的富民产业, 使每一个贫困村有一个特色首位产业、每一户有一条致富门路;通过指导建立农民专业合作组织、创新服务机制等措施, 鼓励引导群众大力发展畜牧养殖、设施蔬菜、特色林果、育苗、中药材、劳务等特色优势产业, 使每一个支柱产业都有一个专业合作组织;积极发展乡村旅游、农家乐等新型富民产业, 帮助发展仓储、电子商务等服务业, 形成千家万户创业、富民产业遍地开花的生动局面。

三是督促落实严。和政县把从严督查作为抓好落实的有效手段, 安排部署工作后不久, 由分管领导带领县委督查室、县政府督查室、县委双联办、县扶贫办工作人员, 对全县各乡镇精准扶贫、扶贫重点村、双联行动扶贫攻坚基层党建“三位一体”工作队到位情况、双联行动开展情况进行了督查, 及时、准确、全面地了解掌握各帮扶工作队工作进展情况。从督查情况来看, 目前各帮扶工作队已按照和政县要求全部到位, 正在扎实开展基础党建、入户调查、贫困户建档立卡、结对帮扶等工作。同时, 州、县决定, 驻村帮扶工作队成员挂职期间, 原单位工作关系、工作岗位、工作待遇不变, 并按标准报销相关费用;挂职结束后, 由组织部门牵头双联办、扶贫办进行考核, 考核结果归入个人档案。

甘谷县:制定驻村工作队员管理办法

甘谷县结合工作实际, 制定《甘谷县贫困村驻村帮扶工作队员管理办法》, 为双联行动与扶贫攻坚行动深度融合提供了制度保障。

一是工作要求明确。工作队员从全县双联干部中抽调, 队长原则上由联村单位科级干部担任。工作队员到贫困村开展帮扶工作, 原则上一年一调整或一年一轮调, 工作队员岗位有调整时, 由原单位补续人员接替。明确要求, 帮扶的贫困村不脱贫, 工作队不撤离, 建立起“不走”的驻村帮扶工作队。

二是职责任务具体。办法明确规定工作队员的十项具体职责和任务。即:宣传党的惠农政策、帮助贫困村户健全卡册台账、帮助贫困户找准致富门路、协助开展技能培训、指导培育富民产业、指导实施基础设施建设项目、监督指导惠农政策更好落实、指导帮助申请各类惠农贷款、协助排查化解矛盾纠纷。

三是帮扶纪律严明。工作队员每月驻村不少于10天, 派出单位不得安排其他工作。工作队长负责工作队员的日常管理, 队员每月向队长汇报一次思想和工作情况, 每半年撰写工作小结, 全年撰写工作总结。驻村期间, 严格执行“三个防止、八个不准”纪律的要求。工作队员到岗到位、驻村帮扶及工作情况, 采取包乡县级领导和县委双联办、县扶贫办随机督, 县委督查室定期不定期督, 所在乡镇经常督的方式保证工作队员坚持到位, 有效开展工作。

四是考核程序严格。制定严格的考核办法, 对每项工作进行细化和量化, 采取“查、看、听、评、核”的方法, 坚持定性与定量结合、平时考核与年终考核结合、抽查与督查结合, 对队员履行职责情况进行逐项打分评定, 分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次, 并形成年终鉴定, 考核结果向派出单位反馈, 作为干部年终考核的重要依据, 据此兑现奖惩。

精准扶贫驻村工作 篇3

驻村干部要深入贯彻落实扶贫相关文件精神,艰苦奋斗、务实创新,结合自身优势,着重精神帮扶及智力帮扶,增强困难村造血功能,做好扶贫工作,做到精准扶贫。

关键词:

驻村干部;精准扶贫;造血功能

中图分类号:F24

文献标识码:A

文章编号:16723198(2016)04010201

习近平总书记曾强调,扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。开展扶贫工作要充分贯彻落实习近平总书记的讲话精神,广大驻村干部是派驻到困难村的“扶贫先锋”,是落实“精准扶贫”的重要力量,驻村干部要全面学习贯彻扶贫相关文件精神,通过充分调研,结合自身优势,将“输血”与“造血”相结合,“想办法、出实招、见真效”,开展好扶贫工作,做到精准扶贫。

1 深入学习扶贫指导思想、方针政策,做到学以致用、贯彻落实

驻村干部在驻村之前和驻村开展扶贫工作过程中,都要充分、全面地学习中央和地方的扶贫相关文件精神,并将扶贫文件精神渗透到帮扶工作的各个环节中,贯彻“六个精准”,即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。在扶贫工作中努力做到习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”具体要求中的内容。并紧紧围绕加强基层组织建设、推进强村富民、改善农民生产生活条件、提供有效智力支撑、完善基层治理机制、维护农村安定稳定扎实开展扶贫工作,使扶贫的文件精神落到实处。要一边工作、一边学习,“在干中学”,将上级的指导思想与困难村的实际情况相结合,做到学以致用、贯彻落实。

2 树立理想目标、找准角色定位,换位思考,真正融入到困难群众中去

驻村干部要树立目标,要有通过自身努力为困难村和村民的生活带来变化的追求抱负,对待扶贫工作要有一番作为、大展身手的想法和热情。要转变角色,适应农村的工作生活环境,吃苦耐劳,找准角色定位,驻村干部不同于普通村干部又相似于普通村干部,做好“村官”,严格要求自己,明确自身的责任就是要带领村民脱贫,为村民服务,要有艰苦奋斗、务实创新、百折不挠的精神。要了解工作对象,学会换位思考,在与村干部和村民打交道的时候要多站在村民的角度考虑问题,理解村民的所思、所想、所盼,并以包容学习的态度与村民进行沟通交流。要与村民同吃、同住、同学习、同劳动,真正做到接地气,融入到村民中去。与村民打成一片,才能真正了解农民,为调动农民投身经济发展和脱贫致富的积极性打下基础。

3 扶贫先扶志,激活“内因”,注重思想引领,着力智力帮扶

习近平总书记指出:“扶贫先要扶志,要从思想上淡化‘贫困意识。不要言必称贫,处处说贫。”有的困难户贫困的原因除了一些外在的客观因素以外,内因往往具有重要的作用。有些困难户之所以贫困,物质缺乏是一个方面,但更多的是不思进取,缺乏脱贫致富的志气和信心,缺乏勤劳实干的精神,存在“等、靠、要”的依赖思想。所以改变内因是扶贫的关键,既要治标,更要治本,扶贫不只要推动经济发展,也需要精神层面的帮扶。要向村民灌输“人穷志不能穷”的理念,要改变贫困地区干部和群众的精神面貌,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神,帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志,真正把“内因”激活起来。贫穷往往源自“思想上的贫穷”,要注重对村干部及村民的思想引领,了解困难群众在思想上的“落后”,找准思想上的差距,通过合适的方式将先进的思想理念介绍给村民,并使村民乐于接受,在当地人民群众心目之中树立竞争意识、市场意识、自主致富意识。扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧,农民的智力水平决定了富裕水平。培养智慧教育是根本,教育是拔穷根,驻村干部要充分发挥自身智力支撑方面的优势,传授困难群众先进的致富方法,如推动“互联网+现代农业”在困难村的发展。

4 全面做好调研,形成扶贫计划,结合自身优势,做到精准扶贫

要做好走访调研工作,充分全面得了解困难村经济发展等各方面情况,了解村民的生产生活情况,了解困难村贫困的客观原因,弄明白困难村“缺什么”,驻村干部能“带来什么”,“对症下药”,找准扶贫的切入点,找到有效的扶贫方法,做到精准扶贫。根据困难村的现实情况,提出切合实际的扶贫脱贫目标,形成有针对性详细的扶贫及经济发展计划,制定“一村一策”,结合自身优势,如资源、智力支撑优势等,有步骤地开展扶贫工作,如推动困难村产业结构调整,对困难村的特色农产品进行包装升级,品牌推广,打造“一村一品”,充分利用互联网宣传销售平台,在线上、线下拓展农业“直销”渠道,推动农产品的产销衔接,推进村农业种植合作社的发展,建设“一村一社”,壮大村集体经济,促进农民增收。在扶贫过程中要注重实效,根据实际情况调整扶贫方案,通过为村民办实事,努力收到良好的实际效果,改善民生、强村富民,令村民切实感受到变化。

5 着眼长远、以点带面、授人以渔,提高困难村的造血功能

扶贫工作中“输血”重要,“造血”更重要,扶贫工作要放眼未来,不能只局限于近期的发展,因为驻村干部的扶贫工作是短暂的,而困难村的发展是长远的,要注重给困难村留下一条“自主致富的道路”。要以点带面,提高农村党员、干部的理论水平,提升村干部的思维模式,传授村干部带头致富的技能,增强农村党员、干部带领群众共同致富的能力。不但授人以鱼,更要授人以渔,要从拓展信息流通渠道、职业教育、农技推广等方面,培养有科技素质、有经营意识与能力、有职业技能的新兴知识化农民,增强农民在生产、流通环节中的主导权,减少他们在生产中的盲目性,使之真正地适应农业现代化。通过培养困难群众自主致富的能力,达到强化困难村的造血功能。

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。作为“脱贫攻坚战”的重要力量的广大驻村干部,要深入贯彻落实习近平总书记的讲话精神,以上级扶贫文件精神为指导,在扶贫工作中,创新实干,发挥自身优势,既“扶志”也“扶智”,既要“输血”,更要“造血”,真正做到精準扶贫,为困难群众带来变化。

参考文献

[1]张志刚.对“精准扶贫”工作的几点思考[J].山西农经,2015,(10).

[2]左停,杨雨鑫,钟玲.精准扶贫:技术靶向、理论解析和现实挑战[J].贵州社会科学,2015,(08).

[3]郑常鳜,王强.扶贫重在扶志与扶智——论宁德扶贫工作的思路与对策[J].宁德师范学院学报(哲学社会科学版),2015,(03).

精准扶贫驻村工作心得体会 篇4

机关企事业单位开展定点扶贫,向贫困地区提供资金、技术、服务,多年来做了不少工作,取得了积极成效。但也存在一些有待进一步解决的问题。通过多年的扶贫开发,贫困地区大大改变了面貌,脱贫程度总体成效明显。但问题是,有些地方,扶贫、涉农、医保、低保资金,“苍蝇”都敢贪,因而出现了“穷县富衙”、“穷村富村官”、发展很不平衡的现象,与全面小康的目标差距甚远。这反映了扶贫开发的偏差,即重整体、轻部分,重上层(重扶上、扶官)、轻下层(轻扶村、组),重“吵闹”(伸手要的就扶)、轻“息静”(不作声的不扶),也反映了扶贫工作的缺点,工作不深入、不落细、不落小。总之,就是一个精准问题。

定点扶贫要做到精准,首先要提高思想认识。定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。只有把定点扶贫提上政治高度来看,各单位领导才能跟上中央的步调,按照中央的部署,选派优秀干部,筹措多方资源,进一步提高扶贫的精准度。

定点扶贫要做到精准,扶贫干部就要全面、深入调查研究。找准贫困对象,根据实际情况,把发挥单位、行业优势与贫困对象实际相结合,有针对性地帮扶贫困对象,把扶贫开发工作做细、做小、做实,使任何一个村组、任何一个贫困人口也不能掉队。

精准扶贫驻村工作 篇5

为做好2015“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,切实加大帮扶力度,结合农机工作实际,特制定2015工作计划。

一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性

市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,是进一步加强和改进机关作风的重要载体,是推进“走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障,是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象,以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的,以“规划到户、责任到人”为基本要求,拓宽扶贫思路,创新扶贫方式,完善扶贫机制,着力壮大帮扶村集体经济,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。

二、切实加强组织领导,充分发挥下派干部作用

在阆委办(2015)12号文件中确定我局2015“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后,局领导班子立即召开党组会议,成立了以局长黄安光为组长,分管副局长马新建为副组长,相关科室负责人为成员的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费,及时给予工作指导,并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作,充分了解社情民意,跟踪了解工作情况,帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层,切实履职尽责,做好上下沟通联系,及时反映情况,真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚,增进与群众的沟通和联系,了解群众所思、所盼、所忧,积极帮助村“两委”规划脱贫致富项目,化解各种矛盾纠纷,帮助解决具体困难和问题。

三、扎实开展帮扶工作

在摸清帮扶村基本情况后,局领导迅速明确了帮扶思路,制定了帮扶措施,在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子,不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法,而是开拓出更广阔的帮扶空间,既帮户又帮片,拓展帮扶层次,提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在2015中为帮扶村做好几下几件实事:

1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池,积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作,使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理,改善农村居民生产生活条件。

2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合,指导帮助基层组织建设,加强对村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展”的能力。

3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系,已确定了困难农户帮扶名单,在今后工作中,我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式,用心用力对困难农户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富。

精准扶贫驻村工作 篇6

打赢脱贫攻坚战

根据省市县的脱贫攻坚要求,某局迅速行动,并依据《脱贫专项方案》,着力加强贫困地区交通运输基础设施建设,大力提升运输服务能力和水平,强化安全保障能力和管理养护效能等文件精神,严格按照某县行业脱贫政策要求,制定了详细的脱贫攻坚帮扶计划,为我县精准扶贫工作的全面推进提供了有力保障。

6月中旬,正是脱贫攻坚的关键时期,某局党组选派15名工作能力强的干部职工和局机关骨干到某镇某村开展脱贫攻坚驻村帮扶工作,与驻村工作队长、队员一同奋战在脱贫攻坚一线上。某局党委书记某某在脱贫攻坚期间来到村委,看望了驻村工作队员,并就驻村工作队在脱贫攻坚工作中存在的问题提出了整改建议。某局党组成员、纪检组长某某亲自带领驻村队员在某村开展“关爱行动”活动,为村里的36户贫困户送去了食用油、大米、挂历等生活必需品。为村里的贫困户打扫卫生,开展大扫除,并给贫困户送去了扫把等打扫用的工具。

脱贫攻坚期间,某局长某带领局纪检组长某到某村一线亲临指导脱贫攻坚工作。某局长一行对村里的贫困户进行了走访查看,同时还查看了老年活动中心门前雨天积水路段情 况,并听取了驻村工作队员和村支部书记关于道路积水以及雨水管网的铺设、走向、材质等导致积水问题的详细情况说明。局长提出了管网疏通的初步实施方案,并指示书记亲自负责、统筹安排,确保管网疏通工作尽快实施。书记于6月24日,带领局道路管网疏通清理工作队来到村,针对雨水管网堵塞,雨天道路积水问题进行了管网疏通,冲洗作业。

脱贫攻坚时期的建档立卡也是脱贫攻坚中的一项重要工作,局对脱贫攻坚建档立卡工作高度重视,局长专门来到南韦村委召开会议,强调脱贫攻坚建档立卡的重要性。局长要求,做好建档立卡工作,要细致认真,对档卡填写要保持前后对照,不能出现逻辑错误问题。要对贫困户熟悉,让贫困户也熟悉帮扶责任人,做到相互了解。帮扶责任人要对帮扶对象制定切实可行的帮扶措施,要让帮扶对象了解帮扶措施。要做好村委、贫困户家里及周边的环境卫生,街道的环境卫生,做到干净,整洁。做好迎接省里验收的准备工作,确保验收工作圆满结束。

脱贫攻坚期间,某局驻村工作队员自发的给贫困户捐赠衣物,捐赠衣物共计六十多件。捐赠活动结束后,驻村工作队又到贫困户家里看望慰问了贫困户,并给贫困户送去从残联申请的轮椅、购物车、手杖、助听器等康复器材,给贫困户发放了镇政府筹备的一季度一百元的爱心购物卡。

针对村内道路两侧脏乱问题,某局工作队来到某村,对村里的卫生开展大扫除。队员们认真负责,四人一组,分包街里的两条主干道,对道路两边的杂草开展清除工作。队员们不怕苦不怕累,顶着烈日,肩扛着几十斤的机器,铲除路边上的杂草。对于杂草中比较粗的植物,队员们用大剪刀剪断,相对杂乱的,队员们用机械镰刀把它裁断。群众看到这样及专业又认真负责的队伍,都给予了好评。

部长、镇第一书记来到村,查看驻村工作队开展精准扶贫工作进展情况。部长来到村委会,查看了驻村工作队的工作生活环境和扶贫工作档卡档案、扶贫工作展板等,并就工作队在扶贫工作中遇到的问题、存在的困难、具体的扶贫措施等进行了询问。随后,部长随机查看了村的贫困户档案,并就档卡信息中的一些基本错误进行了指正。在查看档卡的同时,还就一些扶贫工作的方针政策、应知应会知识对包村责任组长、支部书记、驻村工作队长进行了提问。部长指出,扶贫工作是一项政治任务,全国上下都在做扶贫工作,我们要克服一切困难,努力把扶贫工作做好,力争使我们的贫困户都能尽快尽早脱贫。在扶贫工作中,同志们要做到精准无误,扶贫措施一定要对准户、人,精准到位。在帮扶计划的制定上不要制定一些面上的,不切实际的。要制定切实可行,行之有效的措施,而且要切实的去实施,不能光谈空话。

某局长来到村查看驻村工作队开展扶贫工作进展情况,并与副镇长一起商讨村里贫困大学生上学情况及村里道路修建情况。

在镇长的陪同下,局长入户走访了三家贫困户和一般群众家,详细了解了其家里的大学生上学困难的问题。针对这些问题局长表示,有困难党和政府会想办法解决的,学生上学不要有压力,一定要努力学习,毕业后找一份好工作,帮助家里早日脱贫。局长用手机记录了家里面学生的银行卡号,并表示会在开学前想办法解决学生的生活费和学费问题。

随后,局长又来到南韦村的生产用地,查看了村里年久失修的生产道路主干道现状。局长指出,道路修建由具体负责,按照上级的扶贫政策要求,想办法尽快解决。

自脱贫攻坚工作开展以来,局按照扶贫政策要求,针对扶贫对象村进行道路修建帮扶。

全长9.7公里,是贯穿两镇的主要通道。沿途有等诸多村庄,是两镇村民来往的必经之路。此条道路由于路面严重老化,年久失修,路面破烂不堪,造成村民出行不便。局按照行业脱贫政策,对路进行了重新修建。由于镇大部分村庄 都在黄河大堤里边,涉及滩区搬迁。按照县政府的搬迁要求,年底内和需要搬迁,所以修建从村以西,村以东开始修建,西至黄河大堤。新修建的道路全长6公里,宽度为7米,厚度为30公分,采用材料为沥青混泥土结构。此条道路的修通,彻底解决了两镇村民的出行难问题,得到村民的好评和认可。

村老年活动中心是集合村卫生所、关心下一代委员会、老年活动中心和幸福院为一体的活动场所,是老年人和村民经常出入的地方。门前道路低洼,是由于老年活动中心修建前,院子地基低洼。门前道路修建时为了防止雨水倒灌进院子里,道路地基没有垫高。后来老年活动中心重新修建时,房子地基增高了,就造成了现在这种雨天路面积水的情况,给老年活动中心出行的人造成不便。活动中心除了门口唯一的一条水泥路外,紧邻门口的就是一条南北土路,平时路面坑洼,就不便于老年人通行,一旦遇上下雨天,通行就更加困难。贫困户家,因爱人早年去世,家里无劳力,缺乏技术,导致生活贫困。由于其门前道路是一条死胡同,加上房子地基比较低,雨天容易积水,给其生产生活带来不便。村主干道路口低洼是由于道路属早年修建,由于修建时路基增高,造成此路口低洼,雨天积水。

局驻村工作队在开展扶贫工作时发现了这些问题,这些都与村里群众的生产生活密切相关。驻村工作队经过讨论商 定后,及时的将这一情况汇报给局委领导。后经局委领导的实地查看和分析,这些问题道路确实给村民的生产生活造成了影响,急需解决。经局委领导研究,决定对这些问题路段进行修建铺设,并由具体负责制定道路修建计划、实地测量、具体施工。经过施工队一个星期的测量、施工,现已全部修建铺设完成。修建路段全部采用商砼水混材料,用料140方左右,修建总长度大约为180米,宽度平均为5米,厚度为20公分。这些道路修建后彻底解决了村里群众的出行难问题,得到群众的一致好评。

精准扶贫驻村工作 篇7

江西省扶贫和移民办党组认真学习习总书记扶贫开发的重要讲话精神, 贯彻落实中共中央办公厅下发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》 (中办发 [2014]25号) , 扎实推进江西省扶贫开发工作。

一、坚定一个目标

就是到2020年, 要实现扶贫开发总体目标“两不愁、三保障、一个高于、一个接近、一个扭转”, 即“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿, 保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平, 基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平, 扭转发展差距扩大趋势”。习近平同志指出:“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困, 面貌长期得不到改变, 群众生活长期得不到明显提高, 那就没有体现我国社会主义制度的优越性, 那也不是社会主义。”这指明, 扶贫开发要始终以消除贫困为首要任务, 以改善民生为基本目的, 以实现共同富裕为根本方向, 坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业, 从而充分体现我国社会主义制度的优越性。针对贫困现象、贫困地区发展条件、贫困对象发展能力, 我省出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》, 方案提出力争2018年、确保2020年达到“三个显著”的目标:一是贫困现象显著改观。全省现有328万低于2300元扶贫标准的扶贫对象人口中大多数人均年收入达到4600元以上, 农村贫困发生率由2013年的9.2% 降到3% 以下;保持贫困地区农民人均纯收入年均增长高于全省年均增幅, 重点扶贫攻坚的38个县 (市、区) 和3400个贫困村的农民人均收入水平达到全省平均水平的75% 以上。到2020年, 基本消除绝对贫困现象。二是贫困地区生产生活条件显著改善。贫困村的新农村建设全面完成, 居住条件不适地区的贫困农户得到搬迁安置, 贫困农村基础设施显著加强, 支撑贫困群众稳定增收的产业体系基本形成, 贫困地区基本公共服务领域主要指标接近或达到全省平均水平, 发展差距扩大趋势得到扭转。三是扶贫对象自我发展能力显著增强。贫困群众脱贫致富内生活力、职业技能素质大幅提升, 农民合作经营机制成熟完善, 农村基层党组织带领群众奔小康的战斗堡垒作用坚强有力。

二、突出两个重点

习近平同志强调:“‘三农’工作是重中之重, 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重, 这样才有重点。”习近平同志还指出:“抓扶贫开发, 既要整体联动、有共性的要求和措施, 又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。”突出精准扶贫到户和片区规划实施就是当前扶贫开发工作的两个重点。现阶段提出了“区域发展带动扶贫开发, 扶贫开发促进区域发展”的理念, 这就要求在统筹扶贫规划、城镇化规划、综合交通规划和特色产业发展规划, 通过区域整体开发改善发展条件和环境的同时, 也要注重扶贫到户工作, 瞄准贫困村、贫困户, 一家一户摸情况, 逐村逐户搞帮扶, 把党和政府关于扶贫的政策、措施、资金、项目落实好, 确保做到精准扶贫到户。区域战略上坚持以连片特困地区为主战场, 战术上坚持扶贫到村到户, 做到扶真贫、真扶贫。根据这一新情况新任务, 省扶贫和移民办及时纠正了以往只片面看到区域发展的作用, 认为区域发展可以代替扶贫开发, 所以扶贫资金往往被整合到大的基础建设项目或龙头企业发展中的简单做法。从社会进程来看, 区域经济发展了, 贫困对象也有发展, 但如果不同时进行扶贫扶弱, 势必造成更大的发展差距。当然, 单纯扶贫开发也不能代替区域发展, 那只能是低水平的扶贫, 所以“区域发展带动扶贫开发, 扶贫开发促进区域发展”两者不可偏废。

三、培育三个品牌

精准扶贫驻村工作 篇8

【关键词】教育 精准扶贫 留守儿童 贫困家庭

【中图分类号】F323.8【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)09-0074-01

一、认清教育现状,明确帮扶对象

精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫的本质就是谁贫困就扶持谁。运用到教育扶贫中,我们要特别关注农村留守儿童贫困家庭子女的扶持,因为留守儿童大多是父母迫于生计外出打工,家庭条件相对较差,导致他们不仅缺乏亲情关怀,还缺乏经济支援,需要我们在工作的过程中予以特别照顾。但是在工作中我们也要注意:留守儿童不一定是贫困的,有些父母在外是做生意、跑业务,家庭收入相对较好,如果把贫困生补助款给了这类学生,一来作用不大,二来会造成不良社会影响。所以工作中我们要认清教育现状,明确帮扶对象,以便帮扶资金、人力物力能够落实到位,提升帮扶的效率。

二、做好调查研究,推动精准帮扶

想要做好留守儿童贫困家庭子女的帮扶,首先要对于他们的相关家庭情况进行深入的调查研究,以便在扶贫的过程中能够有的放矢地开展工作。传统工作中由于受传统思想的影响,很多家长不理解国家的扶贫精神,误认为被学校定为留守儿童后会有什么好处和实惠,不贫困的家庭也会向学校申请贫困补助,造成学校统计不实,精准扶贫难以落实。往往导致不少贫困家庭得不到应有的扶贫资源,而不贫困家庭却得到了一定的额外实惠。新时期的工作中我们对留守儿童贫困家庭子女的统计上报各校应做到“精准”二字,教师必须通过走访、调查、实地考察后再作确定,做到不滥报、不漏报。谈到扶贫,多数人想到的都是钱的问题,但留守儿童中也有经济条件好的,在经济上不需帮助。贫困儿童经济条件就比较差,他们是需要帮助和扶贫的,但贫困儿童不一定是留守儿童,他们相对于既贫困又留守的学生而言条件相对较好,所以学校、老师们得对自己的学生家庭情况、经济状况了如指掌,认真排查核实,找出需要帮助的,应该帮助的,以便能够推动精准扶贫工作的精准开展,使国家的相关政策能够落到实处,发挥实效。

三、健全教育机制,实施关爱工作

教育不仅仅是传授知识,而且也要关注学生的身心健康,实现他们的“德智体美劳”全面发展。数学是一项主课,对于学生的当前阶段知识学习以及日后的发展都有深远的影响意义。教学中我们既要做好学生的基础知识教育,也要关注学生的情感教育,以便能够不断健全教育扶贫机制,做好留守儿童家庭贫困子女的关爱教育。大部分留守儿童由于远离父母,缺乏父母关爱,部分还是单亲家庭,所以他们孤独,心理压抑,往往会做出一些出格的事情,甚至叛逆、破坏性强;而贫困儿童往往由于受生活条件限制,自尊心很强,缺乏自信心,多数表现出胆小,孤僻不与别人交流。对留守儿童、贫困儿童除了在经济上的资助,情感上的帮扶还更为重要,老师要让他们自尊心强大,自信心充足,要和他们交朋友,做兄弟姐妹。要放下身份,俯下身来用心和他们交流,和他们拉拢距离,走进他们心灵世界。关爱留守儿童、贫困儿童要做到精准,在其他学生面前多给他们锻炼和表现的机会,比如课堂上多提问多表扬,活动中多安排多鼓励,让他们能够感受到教师的关注,感受到集体的温暖,逐渐融化他们冰冷的内心。在农村地区由于作息时间相对特殊,放学时间相对较早,不少留守儿童贫困家庭子女在放学后往往无所事事,四处玩耍,容易造成危险隐患。教育扶贫过程中我们可以开设“四点半学校”,让这些学生能够在放学之后“有地方去,有事情做”,这样课堂上可以关心他们学习,课下还可以更多时间关爱他们生活,为他们做心理咨询,做心理辅导,做好他们的心理疏导、行为指导工作。

四、做好专项辅导,落实精准帮扶

由于留守儿童贫困家庭子女缺乏父母的有效管教,课下学习不到位,学习基础往往较差,加上留守儿童贫困儿童因存在不少的心理问题,成绩多数不是太好,在班级内处于“边缘化”地位,严重影响了他们的学习发展与健康成长。特别是在数学学习中,对于学生的思维能力、学习习惯、基础认知能力都有较好的要求,而留守儿童贫困家庭子女往往缺乏的就是这些,导致他们的数学成绩较差。教学中我们要对他们做好专项辅导,落实精准扶贫。具体到工作中我们要找准方向,找准突破口,做到辅导精准,见效快捷。辅导学生要遵循学生个体差异,对于理解能力较弱的要注重对于基础知识的引导教育,对于学习态度不端正的要加强对于他们学习习惯、学习态度的引导,对于粗心大意的要加强对他们观察能力、理解能力的培养……当然教学中我们也要善于进行正面引导,留守儿童、贫困儿童同样有他们擅长的一面,老师要善于发现他们的长处,给予及时鼓励和表扬,在赞同他们优势的前提下,有意引出他们的弊端和不足,引导他们正确看待自己,取长补短,全面发展。优势和长处得到老师的认可,这样就增强了他们的信心,同时也取得了儿童的信任,师生之间相互促进、相互影响,就能够实现学生教育的良心循环,为他们的学习发展打好基础。

五、完善救助体系,落实帮扶资金

由于西南地区留守儿童贫困家庭子女数量较多,单靠国家资金扶持是不够的。工作中我们还要完善救助体系,比如可以向社会慈善事业,单位和企业,社会爱心人士,好心人士求援,让他们能够出资做好教育扶贫工作。当然在这个过程中我们还可以制定“一对一”帮扶机制,让他们能够明确帮扶的对象,定期还可以把留守儿童贫困儿童的家庭情况、经济状况、学习成绩等信息发给他们,让那些实施帮扶的单位、个人能够看到自己帮扶的成果,增强他们帮扶的信心。此外对于实施帮扶的单位、个人,我们也要用“名人榜”、锦旗等形式向他们致谢,让被帮扶的留守儿童贫困家庭子女能够以感恩的心去对待他们,以感恩的心努力学习,以便日后能够更好地回报他们、回报社会。

精准扶贫驻村工作 篇9

2018年3月19日 星期一 多云

根据自治区要求,这一周,我和下一届第一书记一同组织本单位有帮扶任务的领导同事来到X村开展结对帮扶工作。

在周一之前,我利用休息时间,将此次入户可能用到的低保补贴、养老补贴、生态补偿等基本资料打印成纸质版的材料并分发,供同事们作入户参考。这些材料来自长期以来我从民政、社保、国土等部门的收集整理,准确度高,提前印发这些材料有助于我们提高与农户的沟通效率,从细枝末节的琐碎问题上解脱出来,使我们有更多的时间与农户沟通交流生产生活情况,制定帮扶计划。

天公也作美,风和日丽,没有阳关的曝晒,我们的山路之行也少了几分酷暑。到达X村村部后,我们利用一个小时的时间,对各位同事进行手册填写的培训,主要讲解新版2018手册与去年的变化改动,收入数据的来源等方面,之后大家分头行动,去寻找自己的“亲戚”了。

与贫困户的交流是一项技术活,需要灵活的头脑加持。在我们多次的入户过程中发现,在询问到诸如务工、土地补偿等方面的收入时,贫困户的回答是比较谨慎的,上报给我们的收入数据都普遍偏低。因此,这次入户的过程中,我们都先和贫困户沟通说明收入数据的多少并不会影响其享受国

家政策补贴,打破了他们心中的警戒线。我们在引导的过程中也倾心倾听贫困户在近期遇到的疑虑与困难,根据自己掌握的国家相关政策予以耐性解答,对于一时解决不了的,我们也承诺一个时间期限,了解清楚后通过电话、微信等方式回馈贫困户,赢得了他们的信任。对于今年手册的改版变化,减少了填写的工作量,农户也非常地赞同,签了字便不再需要按手印,删减了冗余的步骤,也体现了我党与时俱进的时代精神。

驻村精准帮扶工作日记精选 篇10

今天一大早,我和合作社负责人到贫困户__家里收购鸡蛋。__说:“非常感谢驻村工作队大力帮扶,通过养殖绿壳蛋鸡,每天能够收获50多只绿壳鸡蛋,而且村电商服务站负责人陈勇平定时上门收购鸡蛋,足不出户就可以收益90多元,生活条件日益改善、日子越来越有奔头”。

看到贫困户脸上流量出来由衷的喜悦之情,我们驻村工作队也很宽慰,从今年8月开始忙了3个多月的鸡蛋总算有收获了。

我们所在的__县__镇__村是__省财政厅精准扶贫对口帮扶村,全村共658户2602人,建档立卡贫困户55户124人。为拓宽贫困户收入渠道,驻村工作队因地制宜,引进了__省家禽科学研究所优质绿壳蛋鸡发放55户贫困户养殖,再通过“电商平台+合作社+专家团队+贫困户”长效模式,打造了__村精准扶贫“圆咕噜”绿壳鸡蛋特色品牌,以此助力脱贫攻坚。

精准扶贫驻村工作 篇11

【关键词】精准扶贫 教育帮扶 高校贫困生 资助工作

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889(2016)10C-0008-03

我国高等教育实施扩招和收费制度以来,贫困生问题成为高校发展的一大难题。由于我国经济发展不平衡,城乡结构二元化差距突出,导致高校贫困生问题愈发凸显。针对贫困生问题,我国高校构建多元化贫困生资助模式,在以“奖、补、助、贷、勤”为主的贫困生资助体系中,贫困生认定成为高校学生资助工作的首要环节,其准确性与高校贫困生资助工作的效率与效益息息相关,直接影响到我国教育公平的有效实现。本文结合当前高校贫困生认定工作中的突出问题,基于社会支持系统理论,剖析当前高校贫困生认定的方法以及局限性,并依据精准扶贫的做法,改进贫困生认定方式,提出对高校贫困生认定与帮助的做法。

一、当今高校对贫困生认定的主要方法和存在的问题

对我国高校而言,贫困生的资助是人才培养工作的重要组成元素。高校中,家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习费用和生活基本费用的学生。然而,贫困生的认定历来是一项政策性很强的工作,需要采取认真谨慎的工作态度和方式,否则就会出乱子。为了确保认定工作公平、公正、公开,学校必须在学生本人主动提出申请之后,实行民主评议和学校评定相结合的做法。我国现行的高校贫困生认定方式主要有生源地认定和高校自身认定两种主要方式。

生源地认定需要学生本人如实填写相关调查表,并持该表到其家庭所在的乡、镇或街道民政部门加盖公章,以证明其家庭经济状况。同时,城镇居民最低生活保障家庭需提供城区(或者县级)民政部门颁发的低保证明复印件;农村特困群众最低生活保障家庭需提供县级民政部门的证明;遭遇重大突发事件而造成经济困难的家庭需提供相关事件发生的证明材料。生源地认定方法可有效降低高校对贫困生的认定成本,提高认定效率,但是缺乏一定的信息真实性可靠性。因为在贫困地区,子女上大学是群众脱贫希望,但也是家庭的主要开销,所以在贫困生认定过程中单一采取生源地认定法,如果仅仅需要县镇乡等行政单位出具贫困证明,那么一些地方的审批部门可能会出于对本土人才保护的心理,往往存在审核程序不规范甚至违规操作的现象,将非贫困生子女上学作为评定“贫困户”,从而导致“教育扶贫”有失“精准”。再者,一些县镇乡三级政府并未认真对贫困生做详细调查,甚至相关部门玩忽职守,导致高校贫困生认定最重要方法之一的贫困证明流于形式。另外,由于我国幅员辽阔,各地经济发展存在差异,故对贫困线的划定标准不同,从而造成对“贫困生”认定标准的不一致。这样,对来自全国各地的大学生就难以采用一个统一的“贫困标准”来评定“贫困生”,如采用“统一尺度”,则会降低认定工作的可信性与可比性。比如,来自发达地区的学生和来自贫困县的学生,他们的“贫困标准”是不同的。

高校自身认定主要根据学生提交的各项证明,在班级评议小组的组织下结合申请学生的日常消费行为、学费缴纳情况及影响家庭经济状况的有关情况,进行认真进行评议,然后将评议结果交与辅导员审批。辅导员根据相关规定和工作步骤,将评议小组的评议结果交给班、学院、校,通过这些层次的审核与把关后,申报并公示评定结果,待公示期满无异议后便进入下一工作环节。高校自我认定方式将学生实际生活消费进行比较再作民主评议的做法要比生源地的认定更具准确性和比较性。由于高校自我认定做法通常以生源地开具的证明以及所提供的材料为依据,因此,生源地证明的可靠性与准确性非常重要,高校自身认定的精准性起到基础保健的作用。

概言之,当今高校对贫困生的认定做法仍存在不少值得探究的地方,原因是尚缺乏权威性和精准性,形式性比重较大。由于在高校贫困生的认定工作是对贫困生资助工作的起点,起点正确与否对后面的培养工作会带来实质性的影响。主要是,高校的贫困生资助与当今的农村的扶贫密切相关,因此,从目前国家层面自上而下的“精准扶贫”入户识别认定工作的角度看,高校在认定贫困生过程中不妨参照“精准扶贫”的一些做法。

二、基于社会支持系统理论的“精准扶贫”与高校贫困生资助

社会支持系统理论是指一定的社会网络系统,运用一定的物质和精神手段,对社会弱者给予无偿帮助的一种选择性社会机制。通过社会系统资源,解决社会弱者日常生活中的困难并渡过危机,维持日常生活的正常进行。社会支持系统分为非正式社会支持系统和正式社会支持系统。非正式社会支持系统是通过初级关系—— 血缘、地缘等所建立起来的支持网,主要特征是以行为主体间的强关系为主,即通过家庭、亲友、同乡等血缘或地缘关系开展支持活动。正式社会支持系统是通过次级关系—— 由国家的政府机关、用人单位、群众组织、地域性组织以及其他性质的专业组织所建立的支持网络。目前这两种支持方式都广泛用在扶贫上,但在贫困生资助方面尚有待进一步强化,尤其是非正式社会支持。

首先是高校贫困生资助与当今开展的“精准扶贫”的内在联系。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布实施后,国家陆续密集出台了一系列高校学生资助政策和措施,在制度上保障了高校家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。2015年4月教育部发布《关于做好2015年重点高校招收农村学生工作的通知》,重点高校面向农村贫困地区招生人数为5万名,继续加大对农村贫困地区学生的招生倾斜力度。同时提出“扶贫先扶智”,有效开展“教育扶贫”的战略方法,将加大扶持贫困家庭子女上学就业的力度,斩断“穷根”作为阻止贫困现象代际传递的基础性工程。2015年10月12日,广西区党委、政府深入学习贯彻习近平关于扶贫开发的战略思想,全力以赴打赢精准扶贫攻坚战,决定用三个月时间自下而上集中开展精准识别工作,将全区538万贫困人口精准识别到村、到户、到人,其中100万扶贫移民搬迁人口精准识别到屯、到户,并且认真遵循“一进二看三算四比五议”的方法精准识别贫困户,严格按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序进行识别。

由于“精准扶贫”包括“种养帮扶”、“产业帮扶”、“创业帮扶”和“教育帮扶”等帮扶项目,而“教育帮扶”是从源头上“拔穷根”的有力抓手,因此建立科学有效的贫困生资助工作体系,对贫困生在物质和精神上都可达到有效的社会支持,并能引导其建立积极向上的人生观、价值观、世界观。因此,从本质上看,国家主持的“精准扶贫”识别工作与高校贫困生资助工作同属于正式社会支持系统,具有相同的社会意义,它在大方向上具有自上而下的权威性。从这个意义层面上看,良好的正式社会支持系统对我国高校贫困生资助工作同样起到很好的启迪作用。因为我们通过政府组织的对贫困户进行精准识别入户调查活动,建立贫困户档案信息系统并对其信息录入管理的同时,能自上而下地为高校对贫困生认定工作提供可靠而精准的信息支撑,从而减轻高校认定贫困生的工作成本投入和时间投入,提高高校资助工作效率。其次,“精准扶贫”行动有效地解决以往由于生源地认定存在的因经济发展不均衡、贫困标准差异大、消费水平不一致以及各种证明的“困难”情况悬殊等因素所产生的问题,因为精准识别贫困户的做法可因地制宜地根据各地贫困村生活水平、收入消费水平划分贫困线,甄别贫困户,此做法能有效地提高信息的可靠性、真实性和事实性,从而解决高校生源地分布广、人数多以及取证难等难题。重要的是,“精准扶贫”过程中的贫困户精准识别、鉴定,是各地县(市、区)公安、国土、房产、工商等有关单位进行农户财产客观全面检索的联合行动,它是核查农户一切财产关系的一次“大搜索”,有效地保证贫困户甄别的信息权威性与有效性,从源头上有效消除“假证明”、“假贫困”等现象,并且在一定程度上有效地保护学生隐私。高校可以以这些信息建立查询方便的信息数据库,为贫困生的认定提供可靠的信息,避免通过班级“阐述困难”的方式认定贫困生身份的片面做法。这样,既可有效地保护学生不必泄露的隐私和自尊心,减轻学生心理压力,也可客观准确地认定真正的贫困生。

实践证明,高校一是可以“借‘精准扶贫的东风”,认定、建立在读生的“经济档案”;二是可以采取相同做法深入到申请贫困资助学生的所在地,进行实地认定。上面两种做法均能有力地保证教育扶贫资金的精准到户,精准到人,进而提高教育扶贫的实效性。

三、高校贫困生资助模式实施建议

(一)建立动态贫困生数据库。生源地的有关部门和高校应为贫困生建立数据库,并对数据库的信息管理做到常态化,依据贫困生的经济变化及时调整与增减。高校数据库的信息除官方认定、提供的外,还要依据学生在校的消费表现以及其他师生的反映建立贫困生动态档案,完善管理制度,时刻对贫困生进行全方位的动态跟踪管理,并与贫困生所在地的相关部门保持联系,依据实际确保贫困生“有进有出”,逐步形成一个科学化、精准化、规范化的数据管理系统,为教育的精准扶贫,提高高校学生资助工作实效性提供可靠的依据。应该指出,高校与贫困生所在地相关部门建立常态性联系的关键在于对贫困生资助具有“扶贫”与“育人”的高度认识,这是个观念问题。同时,扶贫也好,贫困生资助也罢,都不是某一部门单一的行为,都必须依靠社会多方的支持与帮助,高校应利用这个数据平台,获得政府、社会各界的有力帮助,最终形成一股合力,促使资助有效、帮扶到位,让真正的贫困生能顺利脱贫,成功增智。对已经实现脱贫的贫困生,经民主评议及与其所在地相关部门联系后,可停止对其相关资助。相反,对于返贫的贫困生或新出现的贫困生,要按相关程序吸纳其为扶贫对象并进行相关资助管理,确保其能顺利完成学业。

(二)扶贫先扶“志”,资助先“增智”。治人先治愚,扶贫先扶志。对贫困学生而言,扶志就是帮助他们树立正确认识,培养通过努力学习来脱掉贫困帽子的精神,以隔断贫困代际传递。当今高校的贫困生有父辈身上的传承,也有新时代大学生的特点。一般来讲,他们思想觉悟高,有较高的文化素养,他们有较高的自我自主能力,敢于担当,勇于接受新生事物。但由于他们身背贫困的“包袱”,故很容易产生自卑心理,甚至对自己的学习、前途缺乏自信。为此,高校可通过多种途径,如班级、学院活动等,对贫困生开展针对性的工作。首先,让他们正确认知贫困,帮助他们正确面对家庭经济贫困现实;其次,改变他们的精神面貌,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神,树立“人穷志不穷”的信念,激发脱贫的向往和动力;最后,使他们认识到他们是贫困地区群众脱贫的希望,是促使他们家庭走向富裕的希望。同时,高校辅导员要发挥其思想政治教育和育人作用,经常组织学生,尤其是贫困学生开展团体活动,用集体方式向贫困生传递积极向上的、自强自立的正能量。辅导员要发挥个人作用,对问题突出的贫困生及时进行个体心理辅导,培养他们敢于正视困难,树立正确的贫困观,树立自信心,战胜困难,善于合理调节情绪,建立和谐人际关系。

关于帮助贫困生“增智”问题,可采取“授人以鱼不如授人以渔”的做法,帮助他们尽快提高学习效果,因为学习上的成功往往会有助于他们克服因贫困而产生的消极心理。当前我国高校对贫困生的资助模式主要集中在“奖、贷、助、补、减、勤”六大方面,这六大助学方式主要集中在物质资助,方式和作用都有很大的局限性。实际上,“解困,助学,促成才”是高校贫困生资助工作的主要目标,其中“解困、助学”主要是物质上的帮助,但这通常起到最低层次、临时的作用,无助于彻底解决问题。只有采取物质资助和智力“资助”相结合的方式,才能较好应对贫困这一难题。基于此,高校要根据贫困生专业情况以及个人兴趣爱好,开展以提高贫困生个人能力为核心的第二课堂,采用第二课堂与第一课堂紧密结合的办法,为他们提供免费职业技能培训与实践课程学习的机会,让他们通过主动参与提高各种就业能力的项目训练活动来提升自己的综合能力素质。如条件允许的话,可采取加强校企合作方式,开发优质就业岗位,力争让所有毕业的贫困生都能实现就业。

(三)采取“输血”与“造血”并进的做法。我国高校现行的“奖、贷、助、补、减、勤”资助模式大多属于无偿资助,无需承担义务。当今,我们应对贫困生问题时大多采用“输血”的做法,这是传统的“输血”资助模式,很容易让贫困生养成“等、靠、要”等懒汉心理,最终因无法做到精神上脱贫而长期背负着经济贫困的包袱。

高校贫困生资助要改变过去的传统观念,在现有资助金额不变的情况下,转变资助观念,转变资助模式,采取“输血”与“造血”并进的做法,变“他助”为“自助”,鼓励贫困生通过自身努力改变命运,积极脱贫。国外高校对贫困生资助由无偿形式渐渐倾向于有偿形式。例如,英国高校为了保证贫困生能够顺利完成学业,政府采取“先上学,后付费”的政策,即让贫困生先上学,等学生参加工获得一定收入后再偿还学费贷款。此外,英国政府还针对贫困生设置多种勤工助学岗位,帮助其解决生活费用问题。美国政府采取“有偿合作教育”模式对贫困生进行资助,其中最有代表性的“有偿合作”教育是“产、学、研”相结合模式。该模式让贫困生通过参与有报酬的工作,掌握实际知识和技能,获得相应的、帮助学生解决生活和学习上的费用问题的报酬。

在我国,目前高校可结合学校实际,搭建资助网络平台,建立勤工助学岗位需求信息网,为贫困生提供勤工助学岗位;高校应充分挖掘社会资源,与企事业单位达成校企合作,为贫困生提供工作实践机会,帮助贫困生通过自身努力得到经济回报,同时为未来职业生涯做好准备。感恩是中华民族的优良传统,高校应对贫困生进行感恩教育,让贫困生对社会有所感激,懂得以后回馈社会。贫困生获得高校与社会的帮助同时要提高诚信意识,戒除依赖心理,通过自身努力早日回报社会。此外,高校应对资助的贫困生进行定期或不定期的资金使用情况调查,以便确保资助资金的使用效能。如发现贫困生存在不合理的消费使用情况,辅导员要及时采取思想教育和劝说方式对其行为进行纠正和制止,对劝说后仍无良好转变的,要采取取消资助措施并记入贫困生动态管理信息库。

总之,在贫困生认定工作中,要从政府、高校、学生三方面进行有效的调查与认真的自查,确保其精准性和实效性。此外,除了正式社会支持外,还要建立非正式社会支持。将社会支持的正式支持与非正式支持有机结合。例如,亲属圈和朋友圈的正能量更能给贫困生建立积极向上的乐观心态,帮助其树立脱贫的目标,给予其应有的资助与精神上的鼓舞。同时,非正式支持对贫困生的鼓舞更容易切入,更容易以情育人,以情动人。只要正式与非正式这两种支持都能很好发挥作用,高校贫困生问题就会得到缓解,甚至得以解决。

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[9]赵炳起.高校贫困生认定机制——优化与重构[J].教育财会研究,2006(4)

【作者简介】植子伦(1986— ),女,广西贺州人,硕士,广西师范学院辅导员。

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