2022年工业项目大推进行动方案

2022年工业项目大推进行动方案（精选4篇）

2022年工业项目大推进行动方案 篇1

2012年工业投资大推进专项行动方案

为贯彻《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》文件精神，根据我委关于重点制订实施十个行动方案的工作要求，大力推动我省工业投资实现重大突破，特制订本行动方案。

一、总体思路

把加大工业投资力度特别是壮大技术改造投资作为我省工业加快转型升级、增强工业发展后劲的重要抓手，以现代产业体系建设为先导，以重点项目为依托，以重点产业基地和工业园区为载体，进一步加大招商引资力度，突出工业重大项目拉动，集中放大政策激励手段，着力推进战略性新兴产业在招商引资上、先进制造业在重大项目建设上，传统优势产业在转型升级上取得突破性进展，确保2011年我省工业投资保持较快增长的同时加快工业投资结构调整优化，为我省工业经济“十二五”发展开好局、起好步做出积极贡献。

二、工作目标

2011年我省工业投资和技术改造投资的主要工作目标包括：

——全省工业投资达到4000亿元左右，增长15％左右；

——全省工业技术改造投资增长18％以上，占全省工业投资的比重超过20%； ——全省战略性新兴产业投资增长22%以上，先进制造业投资增长18%以上，优势传统产业投资增长15%以上。

三、重点工作和措施

（一）扎实开展招商引资系列活动

1.全力办好广东大型系列招商活动（国内知名民企）

按照省委省政府部署的国内知名民企招商任务，以办好6月1-2日的民企招商大会为契机，进一步落实我省投资政策和各类项目优惠政策，通过与全国工商联和各有关商会、协会等的广泛、深入沟通，加强成员单位、各分团的统筹协调与联络，抓好战略性新兴产业、先进制造业、优势传统产业、生产性服务业以及工业园区招商等重点领域的招商工作，落实签约、展示、推介等活动，签约一批含金量高、带动效应好的民企投资项目，促进我省工业投资增量提升。（中小企业局改革发展处主办）

2.积极配合我省央企及外企招商

认真落实省委省政府关于央企、外企招商工作的部署要求，配合省有关部门推进与中央企业、外资企业对接和项目洽谈签约等活动。按照建设现代产业体系总体目标，瞄准航空、轨道交通、核电、船舶、建材等产业吸引央企项目落户广东，瞄准电子信息、生物医药、石化、装备制造等领域把仍未在广东投资或投资不多的世界500强项目招进来。同时，充分发挥在粤央企和跨国集团的作用，扩大合作的广度和深度，加快建设现有项目，加强新的项目建设，完善项目产业链和加强产业配套。（技术改造投资处主办）

3.大力开展产业转移招商活动

充分发挥省产业转移工业园招商引资载体作用，积极组织产业转移工业园区参与省委省政府部署的央企、民企、外企三大招商引资活动，协调做好有关央企、民企、外企赴园区考察洽谈，推动招商项目落户园区。指导推动省产业转移工业园开展一批招商推介活动，积极利用中博会等相关平台进行招商推介，加快园区招商引资步伐。（工业园区处主办）

4.做好重大经贸活动招商工作

坚持市场开拓与招商引资并举，做好泛珠洽谈会、粤皖经贸活动、西博会以及“广东产品全国行”系列活动等重大经贸活动的招商工作，积极组织省级互访和经贸交流，调动驻外广东商会、外省驻粤商会的积极性，参与省重点经贸活动；同时，跟踪落实以往组团参加的“西洽会”、“西博会”等大型经贸活动上签订的招商项目，做好后续服务工作。（经济协作处主办）

（二）狠抓工业重点项目和基地建设

1.推进20个重大项目和100个重点项目建设

大力推进我委确定的2011年全省重点投资领域重点项目建设，突出抓好经遴选的20个动态跟踪重大项目和调整后的100个动态联系重点项目。建立项目定期联系制度，及时做好跟踪服务，推进项目尽早建成投产、发挥效益。主动协调有关部门帮助企业解决建设中遇到的困难和问题，对于已开工项目，要进一步加强用地、用电等问题的协调解决；对于拟建项目，要加快完善前期手续办理。（技术改造投资处主办）

2.切实抓好现代产业500强项目

在2010年工作基础上，积极配合有关部门制定和落实现代产业500强项目考核办法，做好跟踪和指导服务。动态掌握各地今后一段时期工业投资情况，向各地级以上市征集计划在2011-2013年建设实施的重点工业投资项目，建立形成“十二五”前期我省重点工业投资项目储备库。（技术改造投资处主办）

3.推动省产业转移工业园项目建设

强化35个省产业转移工业园软硬环境建设，加快完善环保基础设施，提高省产业转移工业园产业集聚、环境保护和节约集约用地水平。根据重点发展的主导产业，着力提高园区产业承接能力和产业配套水平，通过技术改造、技术创新、节能减排、两化融合、总部经济发展等手段，大力支持招商引资、珠三角改扩建、整体转移等落户项目的建设。（工业园区处主办）

4.壮大发展重大产业基地和特色产业基地

——以省市共建先进制造业基地为基础，以创建国家新型工业化产业示范基地为目标，着手创建省级新型工业化产业示范基地，在现有珠海航空产业园等7个示范基地的基础上，争取新增更多的国家级示范基地。（技术改造投资处主办）

——继续认定一批省战略性新兴产业基地，建设创新型产业集群，建设2家行业性研发设计中心。开展转型升级平台建设工程、特色产业链条整合工程、产业价值链提升工程。（技术创新与质量处主办）

——加强对现有省循环经济工业园和省市共建循环经济产业基地建设，继续认定一批省循环经济工业园和省市共建循环经济产业基地。（节能和循环经济处主办）

——在珠三角一体化的框架下，争取共建国家OLED产业示范基地，建设部省共建国家数字家庭应用示范产业基地（广州）、广东（中山）软件和数字家庭产业孵化基地等。（电子信息处主办）

——指导广州、深圳完善中国软件名城创建工作方案，签订部省市合作协议，建立部省市区联动工作机制，发挥中国软件名城引领作用。（软件和信息服务业处主办）

——开展民营企业（中小企业）创新产业化示范基地和中小企业公共（技术）服务示范平台的认定工作；建立一批省级小企业创业基地和示范基地，打造创业基地的竞争优势。（中小企业局服务与指导处、技术进步处主办）

（三）着力优化工业投资结构

1.大力实施技术改造“双千”工程

继续加强和完善技术改造投资项目管理和制度建设，推动以百强大型工业企业为龙头、以九大产业骨干企业为支撑的全省千家以上企业广泛开展技术改造“双千工程”，重点推进现代产业500强项目、工业100个重大项目，200个省市共建基地项目、200个山区及东西两翼项目等千个项目的实施。（技术改造投资处主办）

2.突出抓好战略性新兴产业投资

围绕高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等重点产业领域，用好战略性新兴产业专项资金，支持重大项目和基地建设取得重大突破，促进高端装备、太阳能光伏、新型显示等产业项目迅速见规模、成气候。大力抓好战略性新兴产业招商引资，每个领域集中力量引进1-2个技术含量高的龙头项目。积极推进银企合作，加强金融对接，迅速壮大我省已有一定基础的新型显示、新一代移动通信、风能等产业，打造千亿产业集群。（技术创新与质量处主办）

3.促进大中型工业企业加大研发投入

继续完善国家、省、市三级企业技术中心体系建设，推动和指导有条件的地级市开展市级企业技术中心建设，进一步带动全省大中型企业研发机构和研发经费投入比例快速提升。深化产学研合作，鼓励大中型企业继续增加实验设备、分析设备、检测设备等研发阶段的固定资产投资，进一步提升企业自主创新能力的基础条件。（技术创新与质量处主办）

4.深入开展万企节能工程

扩大重点用能单位监管范围，将年综合能源消费量5000吨标准煤以上企业纳入监管范围，鼓励各市将监管范围扩大到3000吨标煤以上企业。鼓励和引导重点用能单位深入开展节能技术改造工程，通过添置节能装置、更新生产设备、改进工艺流程等方式，进一步提高能源利用效率，降低单位产品综合能耗。（节能和循环经济处）

5.积极推进工业信息化

落实好两化融合三年行动计划，深化国家级两化融合试验区工作。大力推广“4个100”示范工程成果，鼓励大中型工业企业加大信息化改造的投入力度，推动产品创新及设计软件、生产自动化系统、节能减排和清洁生产等信息技术应用在工业领域的深入应用。面向全省产业集群建立3个以上网络协同制造公共技术服务平台，为区域内的中小企业提供共性信息技术资源服务，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。（信息化推进处主办）

（四）加快传统产业转型升级

1.推动重点传统产业整体转型

重点抓好3个传统产业类国家新型工业化产业示范基地、7个省市共同推进传统产业转型升级集聚区、10个传统产业省市共建基地的建设，推进产业链条完善与整合，并选择手机（深圳、东莞、河源）、灯饰（中山）、有色金属（佛山）、日用陶瓷（潮州）、毛纺织品（东莞）、家电（顺德、湛江）、刀剪（阳江）、家具（东莞）、南药（韶关、揭阳、湛江）等一批集聚度较高的区域优势传统产业，加大技术创新、品牌建设、技术改造、工业设计、商业模式创新等上下游整体推进力度，支持产业向产业链两端和价值链高端延伸。（技术改造投资处、消费品工业处主办）

2.实施龙头和骨干企业转型升级工程

针对家用电器、建筑材料、食品饮料、家具、金属制品、纺织服装等行业，认定和打造传统产业转型升级龙头企业50家，骨干企业100家。重点实施龙头企业“一个自主品牌、一项核心技术、一个重大项目”工程，实施骨干企业“一个主导产品、一项关键技术、一个重点项目”工程，发挥龙头企业和骨干企业对传统产业转型升级的引领和支撑作用。（技术改造投资处、消费品工业处主办）

3.加大对优势传统产业的资金引导和扶持

在省挖潜改造资金中设立传统产业扶持专项，面向传统产业转型升级50家龙头企业和100家骨干企业、省市共同推进重点项目，加快实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的技术改造项目加快先进适用技术、现代信息技术和先进标准在五金家电、建筑材料、食品饮料、纺织服装等优势传统产业中的应用，引导产业整体转型。（技术改造投资处主办）

（五）拓宽工业投资的投融资渠道

1.进一步提高银企合作水平

科学编制战略性新兴产业、传统优势产业及“双千”工程等技术改造项目和技术创新项目导向计划，及时向国土、环保、城市规划、质监、工商、安全生产、外经贸、海关、税务等政府部门以及银行、担保等金融部门推荐，予以针对性的跟踪指导和融资扶持。促进投资项目与银行等金融机构的分类合作，逐步建立项目与金融对接联动机制，创新定期沟通洽谈的合作模式，推动金融机构及时跟进并给予支持。5月份举办全省工业技术改造投资论坛，邀请国家有关部门领导、知名学者参加指导，大中型工业企业开展重大项目投资介绍，大型银行开展金融产品介绍，为我省工业投资壮大优化搭建重要的交流合作与宣传推介平台。（技术改造投资处主办）

2.大力刺激和引导民间投资

结合民企招商大会活动，贯彻落实好国家和我省关于鼓励和引导民间投资健康发展的政策意见，争取在若干行业和领域打破投资领域的“玻璃门”和“弹簧门”，进一步拓宽民间投资范围。组织实施一批民营企业自主创新和转型升级项目，引导民营企业自主创新和引进消化吸收再创新。（中小企业局技术进步处主办）

3.完善中小企业融资服务体系

引导、支持各地设立中小企业融资服务中心（平台），出台《广东省中小企业融资服务示范机构评定办法》，认定和扶持一批中小企业融资服务示范机构。在全省各地举办系列中小企业投融资洽谈合作活动，加快各地融资服务合作平台建设步伐。继续与相关银行合作推进中小企业集合票据发行工作，重点与中信银行等银行机构合作在省内其他地区进行推广。深入加强与金融机构的融资服务合作，积极帮助中小企业拓展海外融资渠道。（中小企业局技术进步处主办）

4.加强中小企业信用担保体系建设

完善中小企业信用担保机构备案管理，开展信用担保机构征信评级，举办第三期广东省信用担保行业总裁研修班。推动成立广东省中小企业信用担保基金，出版广东省担保行业信息刊物等。（中小企业局技术进步处主办）

5.培育民营企业上市直接融资

鼓励各地开展民营企业上市梯度培育工程培训，举办全省民营企业境外上市融资培训洽谈会。建立健全上市民营企业后备资源库，始终保持300家以上的储备。建立健全上市培育优质服务机构及优质服务专家队伍，组织券商、会计师事务所、律师事务所、投资等中介机构及有关专家为民营企业上市提供咨询和服务。（中小企业局改革发展处主办）

（六）充分发挥政策手段的引导带动作用

1.制定促进工业技改投资政策

分类梳理工业投资和技术改造投资的有关政策措施，配合有关部门研究进一步加大工业投资力度的指导意见，上半年提出促进工业技术改造投资的政策措施，加强分类指导和突出重点，在用地、财税、环保、金融等方面对重点优势产业给予优先扶持，切实解决工业投资及技术改造深层次问题，推动我省工业投资实现内涵式增长。（技术改造投资处主办）

2.修订产业结构调整指导目录

抓紧修订《广东省产业结构调整指导目录》，争取3月下旬召开专家论证会，5月份上报省政府。进一步加强产业政策导向，将其作为我省当前和今年一个时期产业结构调整优化和产业发展导向的依据，按照鼓励类、改造提升类、限制类、淘汰类等分类引导全省工业各行业的转型升级，从投资规模、技术水平、节能环保、土地利用等方面逐步提高工业投资的质量与水平。（产业政策处主办）

3.增强财政资金的引导作用

——继续深入实施技术改造滚动计划，大力组织国家产业振兴和技术改造、国家“核高基”和电子发展基金等专项，争取得到中央财政更大的支持。采取竞争性安排方式集中省挖潜改造专项资金支持一批在壮大工业投资中有重要影响力和带动作用的技术改造项目，10月份前完成下达项目计划。（技术改造投资处主办）

——精心组织高端新型电子信息重点产业领域项目申报与竞争性评审工作，力争在一两个领域率先突破，培育形成新的经济增长点。（技术创新与质量处主办）

——鼓励开展节能改造工程，组织符合条件的项目申报国家节能技改奖励项目，扩大省级节能专项支持范围，对年节能量1000吨标准煤以上、1万吨标准煤以下的节能技术改造项目实行奖励。（节能和循环经济处主办）

——大力扶持软件和集成电路设计产业发展，打造集成电路设计和嵌入式软件产业链，组织好2011发展专项扶持方向和领域。（软件和信息服务业处主办）

——用好省中小企业专项资金，组织实施一批中小企业自主创新和转型升级项目，重点支持中小企业通过自主创新加快转型升级步伐。（中小企业局技术进步处主办）

4.落实好国家相关税收优惠政策

积极协调税务、财政、海关等部门，进一步落实技术改造项目进口设备免税确认和重大技术装备进口免税政策，继续落实国家资源综合利用税收相关优惠政策等，支持符合政策条件的软件、集成电路设计和信息服务企业充分享受国家税收减免优惠政策，落实国家对中小企业信用担保机构免征营业税等税收优惠政策。（技术改造投资处、节能和循环经济处、软件和信息服务业处、中小企业局技术进步处主办）

5.争取国家有关部门各方面支持

紧紧围绕我省产业转型升级的重点领域和突破点，积极争取国家发展改革委、工业和信息化部等有关部委的支持，加强沟通和汇报，争取国家有关部门在区域产业布局、基地建设、战略合作、专项资金等方面给予我省更大的支持和倾斜。（各有关处室）

（七）加强工业投资和技术改造投资形势分析

1.分解落实2011年工业投资及技改投资增长目标

按照2011年全省工业投资及技改投资的增长预期目标，结合各地市近年来的发展趋势和实际情况，确定各地的工作目标。指导各市结合实际进一步细化分解到县（市）、区和重点企业，确保目标有依托，要明确分管领导和负责部门，责任到人、到部门。并落实工作责任和考核指标，确保全年目标任务的圆满完成。（技术改造投资处主办）

2.强化日常监测分析和信息发布

完善技术改造投资运行分析月报制度和季报制度，抓好工业投资运行监测体系建设，联合有关统计部门动态分析全省工业投资和技术改造投资情况，为领导决策和工作推动提供科学参考；建立与苏、鲁、浙、沪等兄弟省市的工业投资和技术改造投资信息共享机制，定期进行信息和工作经验交流。（技术改造投资处主办）

3.开展工业投资和技改投资专题研究

上半年，会同有关研究机构开展我省近年来工业投资和技改投资情况及趋势研究，开展我省技术改造投资配套优惠政策研究等专题调研，进一步提高形势判断的科学性和准确性，为调整和制定下一步相关政策提供充分依据。（技术改造投资处主办）

四、工作要求

（一）统一认识，明确责任分工

切实增强对工业投资和技术改造投资工作重要性的认识，各主办处室和各市经信部门应按照本行动方案的目标任务和重点工作，会同有关处室和部门提出具体工作计划，进一步细化工作进度，年初做好方案，年中开展检查，年底进行考核，尤其是应做到有责任人员、有时间结点、有量化考核，确保各项工作扎实高效地推进。

（二）因地制宜，加大分类指导

各相关处室应进一步加大指导力度，按照我省珠三角地区和粤东西北地区的不同发展阶段和水平，在工业投资方面给予针对性的支持和服务。对于珠三角地区，重点鼓励引进和加快战略性新兴产业项目建设，对于粤东西北地区，应充分发挥产业转移工业园的载体作用，优先支持东西两翼加大先进制造业投资力度，大力推动粤北山区积极引进优势传统产业大型项目和壮大特色优势产业投资。

（三）围绕重点，形成合力抓落实

坚持重点带动与全面推进相结合，按照本行动方案的统一部署，各相关处室和各市经信部门要抓住重点工作的关键点和突破口，积极整合产业政策、行业管理、财税手段、动态信息等各方面资源，有效调动相关政府部门、中介组织和广大企业推动工业投资和技术改造投资的积极性，形成全社会合力。

2022年工业项目大推进行动方案 篇2

2022年关于燃气安全专项整治行动实施方案【一】

一、提高思想认识，切实落实安全生产责任制

各燃气经营企业要充分认识做好特殊时期燃气安全生产工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，采取有力措施，落实好燃气经营企业的安全生产主体责任，真正把安全生产措施落实到位，切实做到超前预防有力、严密防控到位，防范和杜绝燃气安全事故的发生。

二、突出重点环节，确保各项安全措施落实到位

1、燃气公司在建工程要认真落实防滑坡、防水淹、防塌方、防触电等各种安全防护措施，精心组织，科学施工，防止燃气工程施工安全事故的发生。要认真落实职工高温劳动保护措施，防止中暑事件的发生。

2、各燃气经营企业应加强所属门站、调压站、储罐站、加气站等燃气场站的管理，认真做好设备设施的维护保养，确保设备容器、安全附件、防雷防静电设施、消防（喷淋）设施、可燃气体浓度报警设施等处于完好状况，要特别留意防雷防静电设施检测情况和安全放散阀根部阀门的开启状态；制定切实可行的防水淹措施，确保场站排水通畅。

3、各瓶装燃气企业要加强对所属供气门点的安全检查监督指导，加强对所属送气服务人员的安全教育、安全检查。要严格遵守气瓶充装管理规定，不得使用不合格和过期气瓶充装燃气，从源头严把气瓶充装安全关，彻底杜绝不安全气瓶流入社会。不得给不符合安全条件的瓶装燃气经营门点提供气源，要做好夏季气瓶防晒措施，不得将气瓶置于烈日下暴晒，防止气瓶安全事故的发生。

4、各燃气经营企业要结合夏季燃气安全使用特点，加强居民、商业用户的安全用气管理工作，开展多种形式的燃气安全使用宣传和入户检查，帮助用户消除安全隐患，提高用户安全用气意识。对存在隐患不整改或整改不到位又不采取安全措施的，应按照合同约定停止供气，避免用气事故发生。

三、深入开展检查，有效消除燃气安全事故隐患

燃气公司应根据汛期、夏季燃气安全工作特点，结合本单位实际，认真开展自查活动。对燃气管道（特别是过桥、穿河、沿河管道）、设备容器、安全附件、防雷防静电、消防（喷淋）、可燃气体浓度报警等设施的完好状况和防暑降温、排水措施，以及重点部位、重点环节、重点岗位开展全面排查。对排查出的安全隐患，要立即采取措施进行整改，防止隐患演变为事故。

四、严格制度落实，全面做好应急防范工作

各燃气经营企业要做好汛前准备工作，提前组织防汛物资储备，开展针对性的应急预案演练，提早落实防汛措施。要及时了解掌握气象信息，汛期要严格执行值班制度和事故报告制度。遇有突发事件，燃气企业必须立即启动预案，组织抢险抢修，并及时报告属地政府和相关管理部门，不得瞒报和延报。各燃气企业务必在6月15日前，将自查情况书面上报县燃气办备查。

2022年关于燃气安全专项整治行动实施方案【二】

为认真贯彻落实党的十八大精神，深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄露爆炸事故教训，切实加强餐饮企业安全生产基础建设，进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作，有效遏制燃气安全事故发生。根据xx号文件精神，结合我场实际，制定本方案：

一、专项治理的意义

近年，一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发，给人民生命财产造成严重损失，造成这些事故的主要原因：一是部分餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性认识不足；二是安全投入不到位，作业现场防火防爆等安全设备设施不完善，隐患排查治理不及时；三是安全教育培训工作不力，从业人员缺乏燃气防爆安全知识和安全操作技能，违章指挥、违章作业现象严重；四是部分地区对餐饮场所燃气防爆安全工作重视不够，安全监管职责不清、存在薄弱环节和漏洞，打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。

我场餐饮场所虽然不多，但多位于人员密集场所，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，有必要对餐饮场所集中组织，燃气安全专项治理，从而建立长效机制，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。

二、目标任务

本次治理的范围是使用液化石油气的餐饮场所，主要目标任务是对存在燃气安全隐患的餐饮场所责令整改，要求必须使用有充装资质的气瓶，从而消除隐患，提高餐饮企业的安全。

（一）有以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：

1、在地下、半地下使用燃气的；

2、相关证照不全的。

（二）使用液化石油气的场所，应符合下列规定：

1、库存液化气总量超过100千克时，应当设置专用气瓶间。

2、正使用的液化气钢瓶和备用钢瓶应分开放置或用防火墙隔开。

3、放置钢瓶的房间不得堆放易燃易爆物品和使用明火。

4、钢瓶减压器正常使用年限为5年，密封圈使用年限为3年，到了期限应立即更换并记录。

5、钢瓶供应多台灶具的，应当采用硬管连接、固定。钢瓶与单台灶具连接使用软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米至2.0米之间，且没有接口，橡胶软管应当每2年更换一次，若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。

6、应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的燃气钢瓶和液化气。

三、时间及工作安排

1、调查摸底阶段（4月12日至4月17日）。

场安监站摸清全场使用液化气的餐饮场所并建立基础台帐。

2、自查自改的阶段（4月18日至5月底）。

各餐饮场所应对照本实施方案进行认真自查自改。

4、督查和总结阶段（6月至7月）。

2022年工业项目大推进行动方案 篇3

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，进一步巩固提升村庄清洁行动成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据☆☆农村工作领导小组办公室印发《2022年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（农办发〔2022〕☆☆号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对乡村振兴战略重要讲话和指示精神，全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态宜居美丽村庄为目标，以农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向，聚焦农村人居环境公共基础设施“补短板”，突出工程设施持续有效运行管护“建机制”，立足各方共建共管共享“聚合力”，统筹源头整治、系统整治、综合整治，全面提升农村人居环境质量，努力将农村建设成为生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园，不断增强广大农民的获得感和幸福感，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设新时代中国特色社会主义壮美农村提供有力支撑，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。

二、目标任务

以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。

2022年全镇创建生态美丽宜居村庄☆个，创建清洁村庄整村推进示范村☆个，完成户厕改造☆☆☆户，评选美丽庭院☆☆☆户。

三、重点工作与责任分工

（一）持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果

一是不断提升村庄清洁行动水平。

不断拓宽“三清一改”标准，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度，长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内将大鸭村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《☆☆镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。

（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”

一是清理各类垃圾及卫生死角。

以村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目，配齐镇村社垃圾收集转运设施，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理，鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。

（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命

一是科学选择改厕模式。

以省市乡村建设示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成☆☆☆户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关，采购厕具实行统一招标、备案制度，有专业技术人员现场指导改厕，强化施工全过程监管，提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，以村为单位建立粪污收集处理体系，推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命

一是开展高质量住房建设。

以屯泉小镇为重点，辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式，鼓励群众入住屯泉小镇彩蝶湾水乡社区，全力推进高质量住房建设，不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品，实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设，积极推进村庄道路硬化，积极争取项目支持，着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。2022年，将小屯村创建为全县美丽宜居村庄，全镇评选美丽庭院☆☆☆户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调，积极开展农房风貌提升工作，分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治，集中打造一批示范村。

四、组织实施

（一）动员部署（2022年5月）

明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。

（二）集中整治（2022年6月—10月）

全面开展“三清一改”，各村、各单位要结合实际，抓住关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。

（三）总结提升（2022年11月—12月）

1.持续推进。针对突出问题，结合各村实际情况，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。

2.建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。

3.评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序，对2022年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收，确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。

五、组织保障

（一）强化组织领导。

进一步压实各村主体责任，各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。

（二）强化协同配合。

社会事务办公室要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，确保村庄清洁行动工作有人抓，任务落到实处。

（三）强化督查考评。

采取检查督导、考核评估等方式，及时通报工作进展和存在的问题，督促各村切实发挥作用，落实工作任务，并对进度慢、效果差的，要严肃追责问责，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。

（四）强化宣传引导。

充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度，采取多种方式方法，及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗，集中力量从面上推进村庄清洁行动，依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。

2022年农村厕所革命专项行动实施方案

为切实做好全镇2022年农村厕所革命工作，根据☆☆市农业农村局、☆☆市乡村振兴局、☆☆市卫生健康委员会《关于印发〈2022年农村厕所革命实施方案〉的通知》要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，2022年全镇计划新建改建农村户用卫生厕所☆☆☆☆座，整村推进村1个，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，确保改一座、成一座、用一座，稳步提升全镇农村卫生厕所普及率，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全保障后续管护机制，确保群众使用满意。

二、重点任务

1．积极引导农户参与改厕。强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立改厕典型，发挥示范效应，以典型示范带动改厕工作全面推进。深入发动群众，充分发挥主体作用，引导由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，尊重群众意愿，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。同时，引导群众建新拆旧，全面拆除老旧旱厕（土厕），提高卫生厕所使用率，坚决消除新旧厕所并用现象。

2．巩固问题厕所摸排整改成效。重点针对2021年摸排整改中有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所，全面抓细抓实排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后要认真组织验收，提高整改实效。持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，适时组织检查验收和全面评估，对整改不到位、验收不达标的，限期进行整改，全面消除问题厕所。

3．因地制宜选择改厕模式。科学合理选择符合实际的改厕模式，加大改厕推进力度，保质保量完成任务。认真总结近年来改厕工作经验，通过多种技术模式对比，让群众自主选择认可度高、满意度高、使用率高、操作方便、成本较小、易于管理、乐于接受的改厕模式。原则上在城镇污水管网覆盖到的村社，推广使用水冲式无害化卫生厕所；其他村庄，结合群众需求和农户实际，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式和集中化粪池式卫生厕所、卫生旱厕、PE滚塑一体式节水卫生厕所和资源生物型厕所，引导做好入院入室。

4．加强农村改厕技术支撑。区卫健、农业农村等部门和各乡镇要深入开展实地调研，善于总结提炼改厕中的好经验好做法，不断创新优化改厕模式。强化协同配合和技术指导，加强对厕所粪污处理防冻措施、缺水地区节能节水和再生水回用等实用技术推广应用，组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术、新产品展示交流活动。同时，组织改厕技术服务队、厕具生产厂家技术人员采取边施工边教学方式，大力开展技术培训，及时解决技术问题。

5．加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大厕具企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。改厕完成后，对新改造的每一座厕所进行问题排查、跟踪回访改厕质量与使用情况，发现问题立即整改，坚决杜绝新改的厕所变成“问题厕所”和群众对新厕不能用、不想用、不愿用等类似问题的发生。

6．同步实施厕所粪污处理。按照“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，实施农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，鼓励联户、联村、村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系，有条件的乡镇、村要推进污水垃圾处理设施建设。根据实际需要配套建设粪污集中处理设施，购置粪污收集运输车，确定人员统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用，探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，大力推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式，确保实现厕所粪污无害化处理和资源化利用。

三、扶持政策

1．对达到整村推进（改厕农户达到常住农户的85％）三格化粪池式卫生厕所、且改厕农户数达到300户以上的村，原则上配备1台2立方米粪污（吸污）车，用于抽取化粪池沉淀的废渣。各乡镇、各行政村可根据各自实际，每30户改厕户（仅指三格式卫生厕所户）配备一套吸污设备（包括1.5立方米水桶、水泵），由农户自行抽取废液。

2．鼓励农户使用不同模式的无害化卫生厕所，实行差异化奖补政策（包括上级补助和区级补助），对建成使用下水道水冲式、粪尿分集式卫生厕所、卫生旱厕（单坑式或双坑交替式）的农户，每座补助2000元；对建成使用双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所的农户，每座补助2500元；对建成使用资源生物型生态厕所的农户，每座补助3000元。

四、保障措施

1．强化组织领导。区农村“厕所革命”专项行动工作领导小组负责抓好农村改厕各项工作。区农业农村局负责农村“厕所革命”的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、检查验收、考核评估工作，抓好配套资金落实、实施进度调度、上下工作衔接、督促检查指导；区卫健局负责“厕所革命”技术指导、人员培训等工作；其它成员单位要严格按照职责分工，落实工作责任，全力配合开展相关工作。各乡镇要切实承担改厕工作主体责任，进一步完善政策保障措施和工作协调机制，做好方案制定、政策落实、建设验收、管护服务、宣传培训等工作，确保“厕所革命”工作顺利推进。

2．加大扶持力度。农村厕所革命奖补资金采取以奖代补、先建后补等方式，根据改厕工作实际，制定奖补方案和资金管理办法，明确奖补政策适用范围、奖补标准，落实扶持政策，引导农民自愿改厕，支持农村改厕工作整村推进。各乡镇要严格资金管理，区农业农村、财政、审计部门要加强资金监管审计，提高资金使用效益，严格落实信息公开、村务公开要求，建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度，保障农民知情权、监督权。

3．加强宣传动员。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识，引导群众逐步养成文明如厕新风尚，掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法。加大农村改厕健康教育和惠民政策的宣传力度，帮助农民群众算好健康账。鼓励和动员基层党员干部率先示范，发挥共青团、妇联等基层群团组织，广泛发动群众，引导农民积极参与改厕。

4．强化机制保障。坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用，建立各类厕所管护标准，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、粪污清运设备管理、厕所粪污抽运等工作，依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。

2022年工业项目大推进行动方案 篇4

同志们：

今天这次会议，主要目的是对我县安全生产专项整治三年行动工作进行再安排再部署。安全生产专项整治三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重大举措，是助力经济社会发展和改革攻坚任务的强力保障，国家、省、市多次召开会议对“三年行动”进行安排推进部署，并将“三年行动”工作开展情况作为年终考核的重要内容。对此，大家一定要提高认识，将“三年行动”作为一项重点工作来抓，要深入贯彻落实国家、省、市有关会议精神，以此次行动为抓手，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，有效推进我县安全治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝较大、重特大安全生产事故的发生。

下面，就我县安全生产专项整治三年行动下阶段工作任务，强调几点意见。

一、统一思想，提高政治站位

今年是“十四五”规划开局之年，习近平总书记就安全生产作出重要指示强调，指出从2021年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，还有大量工作要做。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，特别是牢记好习近平总书记关于安全生产的重要论述的六大要点和十句“硬话”（六大要点：强化红线意识，实施安全发展战略；抓紧建立健全安全生产责任体系；强化企业主体责任落实；加快安全监管方面改革创新；全面构建长效机制；领导干部要敢于担当。十句“硬话”：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线，等等），真正做到入脑入心、见行见效。从近期省、市通报的安全生产形势看，我县安全生产形势依然复杂，仍处于脆弱期、爬坡期、攻坚期，一是安全风险隐患“点多面广”的状况依然没有改变，特别是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，监管量大，监管难度大；二是安全事故突发性强、可控性差的状况依然没有改变；三是一些乡镇、部门和企业存在松懈麻痹思想的状况依然没有改变，一些企业、部门对安全生产的重视程度不够，认识不足，认为安全生产工作仅仅是高危企业、重点监管部门的责任。

对这些问题，我们要高度警醒，进一步提高认识、统一思想，坚定践行以人民为中心的发展思想，以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，站在政治和全局高度对待安全生产，把做好安全生产工作，作为践行初心使命的具体行动，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和解决安全生产实际问题相结合，以各级党政领导干部、安全监管人员、企业负责人为重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢等突出问题。

二、扎实做好重点行业领域安全生产工作

根据我县工作实际，我县将对风险高隐患多、事故易发多发的14个行业领域开展专项整治行动。下面，我就5个重点行业再重点强调一下。

危化品领域由应急局牵头，要全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处理等各环节存在的系统性安全风险，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系；各乡镇要落实属地责任，全面排查属地内的固体废弃物。对排查出的风险隐患要限期整改，不整改、应付了事的要依法严肃查处。

道路交通领域由交通局、交警队牵头，要重点围绕“两客一危一货”车辆、校车、公交车等，针对“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、农村车辆违法载人和严重超员、酒驾醉驾等道路交通违法行为，开展隐患排查治理和专项整治；要加强危险货物道路运输安全管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为；要深化“百吨王”专项整治，加强部门协调配合，强化联合监管，通过开展专项整治，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生。

建设领域由住建局牵头，要深化施工安全治理，规范建筑市场秩序，严厉打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为。要强化重点领域风险防控，严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。要严格施工安全监管执法，强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办。

消防领域由消防大队牵头，要组织开展打通消防“生命通道”工程，全县消防安全重点单位、居民住宅要全部完成消防车通道划线标线标识工作；要全面提升高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全能力；要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险，全面落实差异化风险管控措施；要加强重点行业消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，推动本系统单位提升消防安全管理水平。

校园安全领域由教体局牵头，要加强校园安保队伍建设、物防设施建设和智慧安防系统建设，推进学校（含幼儿园）一键式紧急报警、视频监控系统实现与公安机关、教育部门联网，全面提升校园风险防控能力；要打造校园周边安全区域，强化校园周边综合整治，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设；要加强校园消防安全管理、校舍安全管理和实验室安全管理，确保不出任何问题。

要突出做好未成年学生防溺水工作，各部门既要各司其职、各负其责，又要沟通配合、联防联控，水利局要定期检查河边警示标志，提高未成年人和家长的防范意识；各乡镇要严格落实属地责任，发动乡镇干部和村干部对属地内坑塘河流进行全面摸排，全面准确掌握属地内水域基本情况，在水深的坑塘河边设置警示牌，加强对重点坑塘的监督管理，防止未成年人下水游泳；要开展多种形式的防溺水宣传活动，宣传部、融媒体中心要充分利用微信公众号等平台加大宣传力度，尤其是发挥重点案例的警示作用，各乡镇要组织村广播每天高频次播放防溺水宣传内容，坚决杜绝溺水事件发生；现在正值暑假，学校要通过家长微信群、电话通知等方式把预防学生溺水安全宣传教育落实到每个学生，时时提醒和指导学生家长做好孩子的安全监护；待开学后，学校要加强宣传，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，切实提高学生们的防溺水意识，更要加强对学生们的监管，严禁学生私自下水游泳。

三、强化攻坚，补强工作短板

各级各部门要把三年专项整治行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动组织实施，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，分行业分领域明确整治措施，强化攻坚。

一要抓治标。要强化隐患排查整治，建立推进工作台账和问题隐患、制度措施“两个清单”，深查细查安全生产各个环节，对隐患点进行拉网式排查，并实时动态调整，要坚决杜绝排查整治中的形式主义，既要及时排查发现问题，更要第一时间跟进整改问题，尤其是针对重点行业领域存在的积累性隐患、“老大难”问题、重大隐患问题。同时，强化监管执法，深入开展“四不两直”明察暗访、交叉执法检查，综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强督促检查，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促彻底解决。

二要抓治本。通过实施“四个着力”即着力落实企业主要责任人安全责任，推动完善安全生产主体责任体系；着力建立企业技术和管理团队，推动实现安全生产管理制度规范化、科学化；着力加强安全风险分级管控和隐患排查治理，推动安全预防控制体系建设有效运行；着力引入专业化技术支撑机构，推动形成企业安全生产社会化服务体系，切实推动实现“三个转变”，即推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。要大力推动科技创新，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，特别是危化行业，要加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，降低高危岗位现场作业人员数量。要积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用，全面提升企业本质安全水平。

三要抓防范。要“未雨绸缪，防患于未然”，强化应急准备，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。应急预案要实事求是，可操作性强，明确责任分工，搞好应急演练，在演练中找不足，发现问题，立即整改，确保预案更完善。应急处置要做到迅捷高效，各级各部门要超前防范，加强值班值守工作，加强事故灾害舆情监测研判，增强防范应对安全事故、自然灾害的能力。

四、健全完善安全生产责任制

抓安全生产，核心就是责任落实，要落实安全生产责任和管理制度，层层压实责任，严格追责问责，确保责任落到实处。

一要落实党委政府领导责任。对安全生产工作，县委、县政府历来高度重视，调整充实了安委会，定期研究安全生产工作，但我们乡镇、行业主管部门一年到头研究过几次安全生产工作，大家心里都有数。在这里要求会后组织班子成员认真学习中办、国办印发的《地方领导干部安全生产责任制规定》，按照规定的要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求。各级各部门特别是乡镇、开发区、街道党政主要负责人，行业主管部门主要负责人，要亲自研究安全生产专项整治三年行动，将各项措施落到实处，对工作应付造成后果的，严格按《规定》追责问责。

二要落实部门监管责任。当前，部分部门仍然存在对安全生产工作不重视、不落实，安全监管责任执行不到位的现象，有的部门甚至不知道自己在安全生产上有哪些职责，这说明你部门一把手对县委、县政府的文件不看、不研究，会后要把县委、县政府印发的《关于印发***县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知》拿出来，看一看，学一学，组织班子成员研究研究，到底有哪些职责。要结合安全生产专项整治三年行动，拿出具体落实方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配档表，动态更新“两个清单”，要明确责任科室、责任人，要按要求及时向安委会办公室报送“三年行动”工作开展情况，县安委会办公室要对各乡镇、部门工作开展情况进行督导，并将督导情况及时报县委、县政府。

三要落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，政府监管、社会监管是企业安全生产的外因，只有企业主动作为才能最大限度地减少隐患，实现安全生产。各有关部门要通过加强企业安全生产教育培训、落实企业安全生产责任体系、健全完善企业安全生产管理制度、企业安全生产防控机制、安全隐患排查治理机制等措施，督促企业落实安全生产主体责任。同时，要严格监管执法，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患等问题，要依法进行查处。要建立安全生产行政执法与刑事司法衔接长效工作机制，落实生产安全责任事故发生前依法追究刑事责任制度、事故刑事调查制度、事故停产整顿制度及事故联合惩戒制度，实施生产安全事故联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。

各乡镇（开发区、街道），各行业主管部门，要充分认识开展安全生产专项整治三年行动的重要性和严峻性，切实增强紧迫感和责任感，各部门之间要上下联动、密切合作，压紧压实工作责任，将专项行动与当前安全生产工作有效结合，切实推动安全生产专项整治三年行动扎实有效开展，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐提供安全生产保障。

县长在全县安全生产委员会全体会议上的主持讲话--3405

同志们：

今天，我们召开县安全生产委员会全体会议，主要任务是进一步贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的部署要求，总结今年以来各专业委员会的工作开展情况以及存在的问题，并对下一步工作进行安排部署。

参加这次会议的有：16个安全生产专业委员会主任，副主任，各乡镇（街道、开发区）党（工）委书记以及县直相关部门单位主要负责同志。

下面，请16个专业委员会办公室主要负责同志依次汇报近期工作以及下步工作计划。

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同志们，刚才，各专业委员会汇报了今年以来的工作开展情况，从汇报情况上看，今年以来，大家突出重点、强化措施、狠抓落实，在安全生产方面做了大量工作，大排查大整改工作进展顺利。同时，通过梳理工作，也查摆出了工作中存在的问题和不足：一是思想认识上，有些部门单位对安全生产工作思想上不重视，安全意识和安全生产法规观念淡薄，对现有安全生产机制体制不了解、不熟悉，以致出现问题时手足无措，无法应对，处理突发事件的本领亟待提升。二是协同配合上，个别部门或单位没有主动发挥行业领域牵头作用，而是流于形式，处于被动应付状态，各级各部门协调配合机制不畅、责任划分不明。三是安全监管上，部分单位监管责任落实不到位，安全检查走过场、隐患整改不彻底、监管措施不落实等问题依然存在。四是安全基础上，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较多，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。对此，我们一定要保持清醒的认识，切实采取有效措施，确保人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势稳定。下面，就做好安全生产工作，我强调三点意见：

一、深化思想认识，牢固树立安全发展理念

十九大以来，国家对于安全生产工作的重视程度不断提高，习近平总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，强调要“牢牢守住安全生产底线，切实保障人民群众生命财产安全”，要求安全生产工作必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。就我县来说，县委、县政府对安全生产工作高度重视，仅去年一年就召开了7次安全生产会议。今年以来，县委、县政府更是把安全生产工作摆在突出位置，多次召开县委常委会、政府常务会、专题会议研究安全生产工作，但会议的召开不是目的，关键看是否落实，落实的是否到位。就目前来看，随着“双招双引”项目建设活动的日趋活跃，以及人流、车流、物流的迅速增多，全县安全生产面临的形势依然严峻。大家要坚决克服思想上的麻痹和工作上的松懈，牢固树立“隐患就是事故”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查整治，全面消除各类安全风险隐患，全力为经济社会发展创造更加稳定的安全生产环境。

二、突出重点领域，切实加强安全生产监管

各级各部门要密切配合，协同作战，采取强力措施，紧盯重点环节、关键部位，强化源头治理，突出抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、校园周边等重点行业领域的安全生产专项整治工作，提高关键环节安全管理水平，防范各类安全生产事故发生。在道路交通领域，要严查“两客一危一货”等重点车辆，严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车、农村客运等非法营运行为。要强化宣传教育，多用群众通俗易懂和喜闻乐见的形式，宣讲交通安全知识，持续推进道路交通安全教育进学校、进家庭、进社会等“七进”行动。同时，县交警大队要对县内低速电动车加强管理，对闯红灯、逆行等违章行为进行劝导，对情节严重的人员进行相应处罚，大力实行“亮尾”工程（电动车尾部贴反光条），倡导群众骑行戴头盔，创造安全文明出行环境。消防领域，要强化密集场所消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设施配备检查，持续开展好宾馆、饭店、超市、市场、网吧及学校、幼儿园、建筑工地、医院等人员密集场所火灾隐患排查整治工作。各乡镇（街道、开发区），要加快合用场所火灾隐患排查整治力度，按照全县方案要求，按时间进度完成任务。危险化学品领域，要严格落实各乡镇（街道、开发区）、村庄（社区）的排查责任，全面摸排非法违法“小化工”，摸清情况、查清底数，突出闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）、闲置民房等场所，采取全面排查、明查暗访等多种方式，逐村、逐户、逐企“过筛子”，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设、使用等行为。规范危险化学品运输车辆停车场安全管理。应急局要定期组织公安、交通、环保等部门对停车场安全管理、安全条件、消防安全和环境污染防治等进行监督检查，规范危化品运输车辆停车场的安全管理。加强危险化学品企业安全监管。结合危险化学品领域大排查大整治行动、安全生产执法百日攻坚行动，推动企业落实安全生产主体责任，提升企业从业人员专业素质能力和安全水平。组织危险化学品生产储存企业进行安全风险评估诊断，落实重大危险源包保责任制，做好安全生产风险预警系统运行。特种设备领域，要加大对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备使用单位和气瓶（移动式压力容器）充装企业排查整治力度，严肃查处各类违章操作，确保特种设备安全运行。文化旅游行业领域，要对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查，严格落实扫码登记、体温检测、通风消毒等疫情防控措施，确保疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬”。建筑领域，当前正处施工黄金期，住建局要督促指导各企业、各重点项目对起重机械、外脚手架、深基坑、模板支撑、高处作业、消防安全、施工用电等关键环节和部位进行检查，对检查发现的问题要定人、定时间、定措施整改，及时整改到位，消除各类安全隐患，杜绝事故发生。教育体育领域，要切实加强中小学生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、预防网络沉迷等方面教育，提高安全教育的针对性。围绕国家安全教育日、防灾减灾日、“11·9”消防日、交通安全日等开展丰富多彩的主题教育，增强活动吸引力。要把安全知识纳入校长、教师培训和继续教育内容，并组织实施必要的考核。要深入开展校车与交通安全专项整治，严格执行校车安全管理规定，坚决淘汰在用的非专用校车，教体局要加强与公安、交通等部门协同配合，强化日常监管，确保校车安全运行。其他行业领域也要针对行业领域风险点，开展隐患排查治理，严格落实各项安全防范措施，严防各类事故发生。

三、压实安全生产责任，守牢安全生产底线

各乡镇、各部门要把安全生产工作作为重中之重，加大对安全生产工作的监督检查，保证安全生产各项措施落到实处，促进全县安全生产形势稳定好转。

一要扛牢安全生产责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，严格落实“三个一定”：一定要压紧压实属地领导、部门监管、企业主体责任；一定要把隐患当事故抓，隐患排查整治到位；一定要建立健全安全生产长效机制，切实加强当前安全生产各项工作举措，确保责任到位、措施到位、工作落实到位，坚决维护和谐稳定的社会环境。

二要加大督促落实力度。县安委会办公室要切实履行综合监管职责，牵头抓好督促检查，要把检查行业监管部门和各乡镇落实安全生产责任制情况作为中心任务，扎实开展好专项检查和综合督查。重点要检查行业监管部门安全检查是否落实、检查记录和档案管理是否规范、重点行业隐患治理是否彻底。对于安全检查走过场、隐患治理不彻底甚至不到现场、不进企业、不开展安全检查工作的部门和乡镇，检查、督查人员要将工作情况记录在案。对发现的重大问题和隐患，由县安委会办公室及时向县委、县政府报告，并作为全县安全生产全年考核的重要依据。

三要严格目标责任考核。县安委会办公室要加强对大排查大整治落实情况的调度统计，每周通报各乡镇、各部门安全生产工作开展情况，严格落实预警和约谈制度。今年年终考核时，实行安全生产“一票否决”制度，凡是发生较大以上责任事故的单位和乡镇，一律取消评优选先资格。