重大工业和信息化项目

重大工业和信息化项目（共7篇）

重大工业和信息化项目 篇1

提高重大工业项目质量和效益的调

研报告

提高重大工业项目质量和效益的调研报告你们都写好了吗?下面是小编为大家搜集整理出来的提高重大工业项目质量和效益的调研报告,欢迎阅读!

今年是市委、市政府确定的重大产业项目突破年。提高重大工业项目的质量和效益，既是今年市委、市政府的战略重点，也是市政协与党委、政府协商的重点议题。5月27日，洪锦华主席率主席会议成员视察重大工业项目建设情况，对议题调研工作提出明确要求。按照主席会议的要求，市政协组成由经济科技委员会和民革、民盟、民建市委会参加的专题调研组，通过赴项目建设

现场实地调研、与相关部门交流调研、深入基层和园区座谈调研以及对项目关键性数据分析调研，重点对项目的产业契合度、投资实在度、建设集约度、技术密集度和投产达效率、投资回报率、税收贡献率、就业贡献率等方面情况进行了深入调研，集思广益，形成报告如下：

一、我市推进重大工业项目建设的基本情况

近年来，市委、市政府坚持项目为王理念，始终把重大工业项目建设作为全市工业经济稳增长的第一要务、调结构的第一抓手、促转型的第一引擎。组织领导有方。市委、市政府成立最高规格的重大项目建设领导小组，由市委、市政府主要负责同志任组长，并在市委办公室设立市重大项目推进办公室，牵头负责重大项目推进工作。市委常委会每月听取各地、各部门一把手汇报重大项目建设情况，研究部署下一步工作任务。各县(市、区)也都参照市里的模式开

展工作，形成了一级抓一级、一把手抓一把手、层层抓落实的重大项目建设组织领导体系。推进举措有力。初步形成了654321推进机制：6，即明确重大工业项目定项目地点、定主攻方向、定目标企业意向、定初步招引政策、定工作进度计划、定工作班子和责任人的六定要求;5，即健全领导和部门挂钩联系重大项目制度、重大工业项目零收费制度、审批事项办理绿色通道制度、项目秘书跟班服务制度和年度考核、季度会办、月度督查制度等五项制度;4，即加强对新签约、新开工、新竣工、新投产四新项目的认定管理;3，即每年举办正月

十八、418、818三次项目集中开工活动;2，即每年年中和年末组织两次重大项目观摩和督查活动;1，即每月在市级主要媒体公示一次四新重大工业项目情况和项目建设进度。考核监管有效。市委、市政府将重大项目建设作为县(市、区)党政正职考核和市级机关综合考评的第一权重，进一步强化工业投资目标考核，逐个地

区、逐个项目落实进度要求，逐月进行对标分析和排名通报，强化问责，硬化考核，形成了较完善的目标考核机制。在监管方面，创造性地实施了对重大项目建设现场的实时视频监控，随时跟踪和督查重大项目建设情况。

市委、市政府聚焦聚力抓重大工业项目取得了显著成效。20**年，全市规模以上工业总产值首次突破7000亿大关，达到亿元，同比增长%。今年17月份，我市工业经济主要指标在全省排名均有明显进位，其中在建50亿元、20亿元重大工业项目数分别居全省第3、第4位，工业开票销售、工业用电量两项指标增幅均列沿江八市首位，各项指标匹配性进一步提高，重大项目已经成为扬州工业大发展、快转型的定海神针。

调研组认为，我市在不断加大重大工业项目推进力度，并取得显著成效的同时，应把着力提高项目的质量效益摆在更加突出的位置，加快克服和改进以下几方面问题：

1、对项目质量效益的重视程度不够。从调研情况看，各地各部门对项目的质量和效益重视程度不平衡，主动谋划尤显不足。如项目招引中，有投资门槛、缺质量效益门槛，去年市区新认定开工的24个重大工业项目，规划投入产出比平均仅为1:，远低于1:3至1:5的要求，其中7个项目低于1:1，个别项目甚至达不到1:。项目实施时，有投资规模要求、缺投资结构要求，项目普遍存在重注册资本、轻实际投入，重土地厂房投资、轻设备技术投资的现象。项目考核上，有数量进度考核、缺质量效益考核，尚未出台项目质量效益的专项考核办法和标准，实际操作中重签约、开工等前道考核，轻产销、利税等后道考核，特别是一些约束性指标考核不严。

2、项目实施的成功率不足。主要表现为三低一不足：项目开工率偏低，据了解，近年来我市和各县(市、区)每年招商引资签约项目约200300项，其中工业项目占一半以上，而20**年至今，全

市累计认定新开工重大工业项目仅 143项，许多项目签在了纸上，却未能落实在地上。项目投产率偏低，20**年、20**年、20**年和今年上半年，全市新开工重大工业项目分别为38项、40项、41项和24项，而同期全市竣工投产重大工业项目分别仅为8项、20项、21项和12项，其中虽有建设周期因素，但项目竣工投产率较低的问题仍很突出。企业存活率偏低，调研发现，当前少数地区在招商引资中出现了只重引资不重招商的倾向，这种口袋招商、账面招商，实际有违项目为王的原则，应着力避免。以外资项目为例，200820**年我市新设外资企业961家，目前实有509家，存活率仅为53%。据有关资料分析，今年全市参加年检的外资企业累计仅1220家，其中注册资本2000万美元以上的工业企业仅86家，这就是我市改革开放以来引进外资的全部家底。项目储备不足，由于近两年项目建设推进力度很大，项目深耕难度不断加大，项目储备特别是重

特大项目储备不足，表现为在手洽谈项目少、新签约项目少、项目信息源少，难以满足项目建设的长久之需。

3、项目的内在质量不高。以去年全市新开工41项重大工业项目为例：产业层次和技术水平有待提高。属于数字化、智能化、绿色化制造的项目仅占一半左右，投资冶金、机电、线缆、日化等两高一剩产业项目仍较普遍，项目设备投资合计亿元，占总投资的%，少数项目设备投资占比不足30%，与6070%的要求相差较大，项目投资产业结构偏重、技术水平偏轻的倾向需加以克服和改善。产业集聚程度有待提高，除石化项目集中布局在化工园区、初步形成链式集聚，其他项目投资仍然存在横不成群、纵不成链的状况，未能形成投资集聚效应。投资实在度有待提高，部分项目投资强度高、但投资回报低，经实地查看和分析后发现，主要是投资虚增所致。建设集约度有待提高，同为单体投资10亿元项目，投资强度最低的用地

300亩，最高的用地仅50亩，相差6倍，虽项目行业、技术水平、实际投资有所不同，但可以说明，提高项目用地集约度的空间仍然很大。

4、项目的综合效益不明显。突出体现为三个不对称：项目投入与产出回报不对称，20**年竣工的20项重大工业项目，总投资205亿元，去年新增开票销售仅140亿元，低于项目投资总额;去年竣工的21项重大工业项目，今年上半年新增开票销售141亿元，仅占项目总投资的%，其中有5个项目企业新增开票销售不增反降。政策扶持与税收贡献不对称，一方面政府通过重大工业项目零收费、低地价、退返税等政策，加大市级财政扶持力度，并主动帮助优质项目争取国家和省级专项资金扶持，仅去年争取工业项目扶持资金6700多万元;另一方面20**年以来竣工的53项重大工业项目，竣工投产后企业累计年均税收低于1000万元的有35家，一直未产生税收的有7家，分别占66%和13%，20**年以来新开工105项重大工业项目中，已办理税收登记的58户，其中各类无税户25户，占43%。政府服务与项目进度不对称，政府及相关部门积极创新服务举措，服务项目建设的专业化水平不断提高，但10亿元以上工业项目仅一期投资的建设周期就需两年以上，若要实现全部计划总投资则需更长时间，特别是部分项目土建工程一拖再拖，既推迟了项目的回报期，一定程度上也增加了项目的市场风险。

二、提高重大工业项目质量和效益的几点建议

1、转变观念，聚焦项目质量效益的提升。要增强抓项目质量效益的为王意识。当前，我市工业面临着对内做大总量、优化结构，实现创新发展、绿色增长，对外加快融入苏南、融入长三角核心区，加快经济国际化步伐的双重任务。要打造扬州工业经济的升级版，关键仍是扩大有效投入，这是我市工业经济必须迈过的坎。项目是投入的最基本

载体，今天的投入就是明天的生产力, 今天项目的质量效益就是明天产业的竞争力。融入苏南和长三角核心区，根本是产业的融合，我市只有以提高项目质量效益为龙头，加快产业转型升级步伐，才能更加主动地融入长三角产业分工体系，形成错位发展的格局，在更高平台上获得更多的发展资源。全市上下应尽快形成这样的共识，即项目为王的本质是项目的质量效益为王。要增强抓项目质量效益的优先意识。我市与苏南先进地区发展仍有差距，但却面临着同样严峻的要素制约，必须优先扶持体量大、质量优、效益好、回报高、带动性强的项目发展，优先保障这类项目的要素需求，把好钢用在刀刃反之，如果质量效益抓慢了，有限的资源投向产业层次低、资源利用率低、回报效益低的项目，那么转型升级将缺乏必要的空间和要素支撑。只有优先抓项目的质量效益，把对质量效益的考量作为项目招引和实施的头道工序，才能以更少的资金、资源投

入换来更大的效益，这对于扬州工业经济转方式、调结构具有十分重要的意义。要增强抓项目质量效益的责任意识。提高重大工业项目的质量效益，考验的是政府组织领导经济工作的硬功夫，要强化责任意识，抬起头来看路，认真研究国家的产业政策、科技和装备的前沿动态、产品的市场走势等;静下心来谋划，紧扣实际研究提高项目效益的最佳路径，设计最优方案，寻求加快项目建设和提高质量效益的结合点;扑下身子实干，从项目的产业层次、实际投资、税收回报等关键指标抓起，从项目签约、供地等关键环节抓起，从人才、品牌、专利等关键要素抓起，逐个项目制定提高质量效益的具体办法和政策。

2、注重规划，引领项目质量效益的提升。提高重大工业项目的质量效益，必须以规划为纲。产业规划要突出主动性。加强对国、省产业规划的研究和对接，找准产业发展新方向，主动规划一批符合我市产业发展要求的龙头基地

型、节能环保型、强链扩链型、重大重组型、产业技术前沿型项目。汽车产业是我市第一优先发展的基本产业，我市应主动把握新能源汽车这一未来汽车产业的发展方向，主动规划新能源汽车重大项目，力争培育一批新能源汽车龙头企业，引领和带动我市汽车产业发展。区域规划要注重协调性。坚持全市一盘棋特别是沿江地区一盘棋，完善沿江地区功能分区规划，优化沿江地区产业布局和项目布点，充分利用现有3个机械制造聚集区、3个汽车及零部件产业基地、3个船舶工业园、1个石化产业专业园区和1个新兴产业聚集区等载体，引导企业和项目向专业园区集中，加快形成项目的集聚效应，同时研究出台项目落地的飞地政策，防止市内、县内的项目争夺战，引导项目有序落户。项目建设规划要提高集约性。加强项目建设规划的编制和审查，在设置投资强度门槛同时，根据行业生产的特点，设置建筑容积率门槛，实施紧凑建设，对投资强

度达标但容积率不达标的项目，由有关部门帮助优化建设方案，确保有限土地用于厂房和研发用房的建设。规划执行要强调严肃性。根本是各级政府和领导干部要带头执行好规划，树立以产业布局引导项目布点的规划理念，克服那种投资人要哪儿就给哪儿，领导人定哪儿就放哪儿的规划管理随意性。

3、优化政策，激励项目质量效益的提升。土地和财税两项政策，是提高项目质量效益的核心手段。优化土地政策，重点是探索建立差别化供地机制。在强化土地利用规划整体管控的基础上，按照项目的规模、科技含量、综合效益等指标，确定土地供应的方式和数量。对龙头型、基地型重大项目，不仅保障其项目自身用地，而且为与之配套项目的落地预留一定空间和指标。对分阶段实施的项目，在总体预留开发区域的前提下，实行阶段性供地，重点保开工、保关键工序用地。对点供项目争取的土地指标，要根据实际投资进行再分

配。对长期圈而不用、开而不发的土地，建立必要的项目退出机制。设立产业主管部门、土地要素保障部门和财税部门共同参加的联席会议，坚持集体评价项目，会商和确定是否供地、供多少地、何时供地、怎样供地。优化财税政策，重点是形成量入为出、以缴定返的政策导向。新建项目应进行税种、税额评估，对历年来竣工重大项目中的无税户和投资与利税失衡的企业，要逐家分析生产经营、资金运转情况，排找潜在税源，切实增强重大项目对地方财政的贡献度。加强重大工业项目财政扶持资金的管理，尽量减少直接补贴和一次性奖励，凡申请财政资金支持的重大项目，须同时申请项目绩效目标，强化扶持资金的绩效评价和监督。优化政策环境，重点是营造政策兑现和落实的诚信氛围。一方面，针对项目建设的各类政策和优惠条件等，政府应当慎重承诺，在进行项目质量效益预先评估的基础上，确定优惠领域、优惠幅度、优惠期限，不做空

头承诺，也不做过头承诺。另一方面，对已承诺的政策和优惠条件，政府必须坚持诚信为本，说得出、办得到、靠得住，不折不扣地兑现落实，特别是要避免多头承诺，导致各方都难以兑现和落实。同时，要加强政策的统筹、集成和系统化，提高优惠政策对项目质量效益的撬动作用。

4、创新招商，紧扣项目质量效益的提升。招商引资是项目的源头，只有在招商环节紧扣质量效益，项目质量和效益的提高才有保证。在项目选择上，要突出大，把主攻点放在旗舰型、基地型、总部型项目的引进和实施上，力争每个基本产业都能招引实施1个像上汽大众整车、远东仪化pta这样的百亿级、50亿级项目;要体现高，力求在引进和实施一批工业设计、智能机器人、3d打印等重大高端项目上取得突破;要追求精，着力引进和实施一批亿元级投资，要素需求少、投资见效快、成长性较强的专精特新项目，通过扶小做大，努力形成

行业技术领先、市场份额领先的行业隐形冠军和大企业的配套专家。在招商模式上，要坚持产业链招商，重点围绕汽车、机械、石化、新能源新光源、软件和信息服务业等产业发展的关键环节和缺失环节，加强项目招引和实施，为我市产业链条拉长、增粗、补缺。要实施专业化招商，进一步理清产业招商对象，逐个排出项目源，尽早锁定地区、锁定产业、锁定企业、锁定关键人，紧盯投资意向，提倡专、精、深，避免大、哄、空，提高招商引资实效。探索以商招商新途径，鼓励现有企业以并购、重组、上市等形式，吸引各方面投资。要重视内生项目的招引和实施。技术改造是重要的内生项目，投入少、见效快、投资杠杆作用强，去年我市工业企业技改新增销售336亿元，拉动规上工业销售增幅6个百分点。因此，我市应出台技术改造专项政策，将亿元以上技改视同重大项目加以推进，从企业技改设备和技术投资补助、技术改造优惠担保等方面

加大扶持力度，并评选一批示范项目，发挥带动作用。

5、完善机制，保障项目质量效益的提升。重点是建立和完善五方面的推进机制：现场督查推进机制。领导和职能部门能够更多到项目建设现场，实地查看进度，实地了解情况，实地协调问题，通过实打实地现场督查，加快项目实施进度，促进项目早竣工、早投产、早达效。部门会办推进机制。项目建设中的瓶颈问题、卡壳环节，往往涉及多个部门，需要建立部门间协调协同、会商会办的有效机制，最大限度发挥部门的合力，帮助协调解决问题，并着力克服协调无结论、解决无结果的现象。全程服务推进机制。抓项目的质量效益，不能仅注重项目签约和开工环节，要环环紧扣、项项抓实、步步为营，更加注重针对具体矛盾、具体问题的一对一服务，更加注重在项目推进关键时段、关键节点的点到点服务，每个环节都要定责任人、定日程表、定路线图。财务进

度监控推进机制。探索建立对项目财务进度的有效监控机制，根据投资额和建设周期，分解财务进度要求，按照土地出让金和基建、设备购置等合同，考核实际投资情况，对达不到序时财务进度的，采取有力措施推进，确保项目投得实、投到位、不欠账。融资保障推进机制。针对项目企业的不同融资需求，一企一策，拿出有针对性的融资方案，帮助项目实施方解决资金难题。加强政、银、企合作，鼓励商业银行开发符合项目建设特点的信贷产品，并鼓励金融机构之间加强合作，为项目发展提供更多融资服务。

6、科学考核，倒逼项目质量效益的提升。近年来，全市重大工业项目建设的考核评价体系逐步完善，但针对项目质量效益的评价和考核体系尚不健全。评价上，要坚持前期评估与后期评价并重。一方面，成立项目预评估专家组，对项目的产业投向、投资强度、技术含量、经济效益、财税贡献、资源利

用、环境保护、产业带动等方面，进行科学合理的预评估，以项目的质量定取舍、定扶持政策、定要素保障;另一方面，在项目竣工投产后开展项目实施效果评价，根据项目实施效果进行奖励。考核上，要坚持数量考核、质量考核和效益考核并重。根据宏观经济形势、同类城市目标定位和上一年实绩，实事求是地确定重大工业项目指标数，并进行分解落实。同时优化考核指标体系，增加签约项目开工率、竣工项目投入产出率、竣工项目税收效益等指标的考核，达标的予以奖励，不达标的则给予适当形式的惩戒。要加强对各地、各职能部门服务重大项目情况的考核，把项目实施方的评价意见作为考核的重要依据。

重大工业和信息化项目 篇2

记者:实行行业准入管理工作, 对多农机行业来说, 有什么重要意义?

王建宇:农业机械是现代农业的重要物质基础, 是农村经济和社会发展的现实需求, 是农业科技革命的重要内容, 是农业技术进步的重要体现。2004年以来, 国家出台了一系列支农惠农强农政策, 特别是农机具购置补贴政策实施以来, 我国农机工业得以快速发展, 工业总产值的增速年均达20%以上, 为农业生产提供了大量装备, 加快了农业机械化的进程, 为保障粮食安全、推进农业现代化进程和社会主义新农村建设做出了重要贡献。

众所周知, 农机是主要农业生产资料, 是促进农业发展、确保农民增收的最基本的生产资料之一。做好农机行业管理工作, 对增强农业综合生产能力, 提升农产品质量安全水平, 促进现代农业健康发展, 具有重要的意义。实施联合收割机、拖拉机行业准

入制度是在一个探索, 同时也是学习借鉴其他行业成功经验并结合农机行业实际的情况下制定的, 是在新形势下做好农机行业管理, 确保联合收割机、拖拉机产品质量, 规范行业市场秩序, 维护用户合法权益的一项重要措施。

记者:我国农业装备在过去几年中, 取得了不错的成绩, 但是, 不少行业专家依然觉得问题也相当多。您认为目前我国农机制造行业还存在哪些问题?行业准入在促进行业发展方面有哪些作用?

王建宇:近年来, 农机生产、经营企业认真贯彻落实《农业机械化促进法》等有关法律法规, 全面实施品牌带动战略, 上规模、上档次、上水平, 守法生产、规范经营, 农机工业取得了较大成就。主要表现为:产业规模快速增长、产品结构不断优化、科技创新能力加强等, 但同时也存在的一些问题。

一是产品技术水平低、品种结构不能适应农业结构调整需要。我国农业情况即农村经济水平, 决定了我国农机工业几十年来以发展田间作业机械为主, 产品以小型、中低端产品为主。近几年随着农业生产的快速发展, 农业机械产品结构与农业产业结构调整的不适应性越来越突出。中小型低端产品产能过剩, 恶性竞争现象严重, 而很多技术含量和生产效率高的大中型产品, 不能生产或没有形成生产能力, 还不能满足农业生产需要。

二是生产设备陈旧、制造质量不高, 生产效率低。我国农机制造技术及装备设备陈旧, 产品质量难以控制;制造技术落后, 我国农机制造业人均生产效率低。

三是行业结构散、乱, 大企业不强, 小企业不专。农机制造业是规模效益特别显著的产业, 但是我国长期以来未能按这一经济规律组织大批量集中生产, 低水平重复制造严重;企业组织结构散乱, 企业数量多, 经营规模小;总体上未能形成一批市场占有率高、国际竞争力强的大型企业和企业集团, 未能形成专业化协作强、配套能力高的产业集群, 大企业不强、小企业不专现象较为普遍。

农机装备行业内的市场经营活动关乎人民群众身体健康和生命安全, 关乎农村发展和社会稳定, 关乎农业现代化和国家经济发展, 是与社会公共利益密切相关的经济活动。实行行业准入管理, 严把市场准入闸门, 是加强农机产品市场监管, 规范市场经营秩序、杜绝假冒伪劣农机产品进入市场的重要举措。通过实施准入, 可以在一定程度上防止假劣农机产品流入市场, 在农机监管的源头形成了一道坚固的“防火墙”, 对确保农业生产安全将会起到极其重要的保障作用。

记者:我们知道, 农业产业结构调整是解决“三农”问题的重要出路之一。您认为, 实行行业准入管理对农业产业结构调整有什么作用?

王建宇:立足国内, 立足农村对农业和农村经济结构进行战略性调整, 全面提高农产品质量, 优化农村产业结构, 优化农业区域布局, 发展农业产业化经营, 实现农业可持续发展, 实现城乡经济的协调发展是当前农业和农村经济工作的主线。农业产业化经营、土地流转的加快、社会化服务新体系的建立等一系列农业结构战略性调整, 引发了农业机械技术由产中向产前和产后延伸, 由主要粮食作物向优势经济作物发展, 由种植业向养殖与加工业拓展的新需求。

低碳经济时代的来临, 加之保护性耕作、环境保护、资源节约、复式作业、精细农业等促进可持续发展的装备需求, 先进适用、智能化、精准化、多功能、高效率的农业装备已成为当今农机工业的技术发展趋势, 节能环保型动力机械、保护性耕作新技术机具、复式作业机械、精量播种机械、农业废弃物综合利用技术设备、节水灌溉设施、精确高效施药技术与机具、精细农机、高效农业航空作业专用飞机及机载专用配套设备、农产品质量安全检测与监控设备、设施农业作业机具、节能型农村能源和环保设备等农业机械的需求进一步扩大。

近年来, 受农机具购置补贴政策的刺激, 农机市场迅速膨胀, 许多企业都投入到农机生产当中去, 泥沙俱下、良莠不齐, 暴露出行业进入门槛缺失、短期渔利性拼装类企业大量涌现、企业间低水平同质化恶性竞争、产品质量无法保证、行业技术创新动力不强等问题, 制约了行业的健康发展, 迫切需要建立农机工业行业准入制度。

为了更好地履行农机工业行业管理职能, 充分发挥行业协会和社会中介组织的作用, 进一步营造良好市场环境, 指导并促进农机工业行业健康发展, 我们通过提出规划、产业政策和实施准入管理来提升农机工业行业管理工作水平。

记者:实行行业准入管理的政策依据是什么?

王建宇:党的十七届三中全会指出“农业发展的根本出路在科技进步”, 农业机械是农业科技进步的重要物质基础, 全会要求农机工业要“适应农业规模化、精准化、设施化等要求, 加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施, 重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展”。2009年国务院颁布的《装备制造业调整和振兴规划》明确提出“以国家新增千亿斤粮食工程为依托, 大力发展大功率拖拉机及配套农机具、节能环保中型拖拉机等耕作机械, 通用型谷物联合收割机、新型半喂入式水稻联合收割机、高效玉米联合收割机、自走式采棉机等收获机械”。

由于以前我国尚未制定科学、完善的农机产业政策, 使得宏观调控能力低, 低水平重复建设现象非常严重。部分企业采取跟随模仿的办法, 不注重技术研发, 低价倾销抢占市场, 造成坚持自主研发新产品的企业难以获得应有的回报, 挫伤了长期立足农机行业的企业技术创新的积极性。因此, 我部在2011年陆续颁布《农机工业发展政策》和加强准入管理的有关文件。按照国务院《意见》的要求, 制定了农机行业准入条件, 在全国农机行业实施统一的准入管理。我们将按照国务院对农机工业提出的任务, 做好农机准入等行业管理工作。

记者:众所周知, 准入管理是一项系统工程, 可能需要行政主管部门、生产企业、中介机构等有关单位共同配合才能做好。作为这项政策的推动者, 您认为如何确保准入工作的顺利实施?

王建宇:各相关部门、企业要充分认识到实行准入的重要性与紧迫性, 把准入工作摆到当前工作的首要位置, 明确责任, 加强领导, 采取有力措施, 扎实做好准入工作, 确保到今年全面完成准入管理工作。

1.认真学习《准入条件》和《管理办法》, 高度重视农机准入管理工作。各有关单位以及联合收割机、拖拉机生产企业要把农机准入工作做为当前工作的重中之重来抓, 组织相关人员认真学习有关文件和规定, 按照《管理办法》的要求完善各项管理制度, 明确责任, 抓好各项措施的落实。通过各有关单位、生产企业共同努力, 把联合收割机、拖拉机准入工作落到实处, 更好地规范农机生产和经营秩序。

2.严把联合收割机、拖拉机生产关, 杜绝不合格产品进入市场。各生产企业要根据《准入条件》和《管理办法》要求, 严格按照准入要求的内容搞好自己的生产活动。

3.加强组织领导, 做好市场准入管理工作。各有关单位要根据《管理办法》的要求, 加强准入工作的组织领导, 安排业务精通、责任心强的同志负责有关工作, 实行准入审核集体讨论和专家制度, 本着公开、公平、公正的原则加大审核力度, 对于不符合规定的产品一律不能进入准入公告, 使准入管理真正起到“防火墙”的作用。在做好准入工作的同时, 要继续加大对现场核查力度, 要以质量管理为抓手, 采取有效措施, 加大力度, 抓出实效。

重大工业和信息化项目 篇3

中国联合网络通信有限公司北京市分公司。作者从事大型工程财务管理，营销物流管理等工作，在读工程硕士期间主要研究工程项目管理方向。

现代化的工程项目管理工作涉及到方方面面而且相当复杂，许多管理信息光靠人来掌握，难以保证及时、完整、准确。随着科学技术的快速发展，计算机通讯技术、信息处理系统都能快速、准确地完成工程项目管理中的关键工作，为重大工程项目管理提供有力支持。

重大工程项目信息化管理的意义

近年来，工程项目的规模日益扩大、技术日趋复杂，随之对于工程的质量、管理的效率、施工的工期、费用等都有了更严格的要求。在工程建设项目的管理工作中引入现代化的信息技术，是促使工程项目管理工作的现代化与科学化的基础。目前我国重大工程项目众多，如核电站、大型钢铁、航空航天等，都具备大投资、长周期、技术难、管理复杂等特点，针对这些特点，运用信息系统对工程项目管理改进、提高工作效率与质量、成本降低、提升企业市场竞争力有重要的意义。

国外在工程项目信息化管理的研究与应用已经取得了相当的成果，从工程项目计划的编制到工程施工管理与项目管理的全过程项目投资、项目进度与质量控制都建立了完整的理论与方法及一系列的信息系统产品。而我国工程项目管理工作的现代化与科学化却适应不了工程项目建设发展的要求。

经过多年的实践与探索，目前我国工程项目建设已经初步建立了符合我国国情的工程项目建设管理体系。但其运用信息化的技术对工程实行主动、有效的管理的水平仍然不高，不能保障工程项目建设规范地推进与在工程项目过程中的资料收集和分析。在工程项目运营与维护、科学化的管理方面，与国外比较仍有较大的差距。

重大工程项目管理与信息化研究

以下结合苏通大桥工程项目对重大工程项目管理与信息化发展及运用作进一步的介绍：

苏通大桥工程位于长江的入海口，与苏州、南通两市相连接。工程由北接线、大桥、南接线组成，全长32.4公里，北接线约15.1公里，大桥约8.2公里，南接线约9.2公里。大桥由南引桥、辅桥、主桥与北引桥组成。其引桥是30米、50米跨径的现浇预应混凝土型连续梁桥与75米跨径的节段预制悬拼型连续梁桥，它的辅桥是140米、268米、140米三跨式连续刚构桥，而主桥则是七跨式双塔双索面的钢箱梁斜拉桥，跨度1088米，总长2088米。

该工程直接参与的建设单位众多，每个参建方都需要得到准确、及时的工程项目信息和数据。其工程合同几近600个，支付的额度高而且频繁，经常发生工程项目的变更，要有方便的查询系统提供支持。该工程有77个施工标段，各标段间及标段的内部工程关系复杂，互相依赖性大，每个部分、每个阶段的交接决定了工程的动态性。大桥的施工平均每个月就会有2次工序的转换，因此对于资源的保障就必须提前进行统筹与安排。另外，自然环境、江面船舶和施工船舶的通行、专用的大型机械设备等，都让工程的安全与质量的管理面临着巨大的挑战。

正是由于这项重大工程项目技术难度高、工程关系复杂、施工工序的关联性极强、工程的风险因素多、工程组织协调困难等特点，所以就要在管理工作上将专家的经验、知识与智慧进行融汇，将信息、数据与资料进行结合、将各类必要工具、技术与方法进行汇集，借助以人为本，信息技术为辅的方法对工程项目建设过程中重大的决策、资源的整合与配置、现场的管理、统筹协调等一系列管理问题进行解决。

工程项目管理的信息化建设过程

通常管理信息化的实施模式能够分为全新的开发、完全的引进与基于引进进行定制开发三种。不管使用什么模式，均必须通过调研来对当前的信息化发展水平与其应用情况进行深入了解，这样对于确保研发路线的选择正确、成本的节约等方面来说是非常重要的。

工程项目的管理信息化需求一般来说相对分散。尽管从理论层面上说，这些需求都可以通过不懈的努力与足够的时间得以实现，但是从实际效果上来看，必须对各类需求按照其轻重缓急进行筛选，而后按步骤进行研究。紧抓关键需求以获得阶段性的成果，同时，从相对易于实施并产生效果的需求着手，让使用者能够在相对较短的时间内意识到管理信息化对工程项目建设所带来的积极意义。在重大工程项目的分析需求阶段就要考虑先对计划统筹管理的需求与合同管理的需求进行解决，而后在取得阶段性的研究成果与相关信息系统的使用过程之中，再对工程项目安全、质量、文档资料管理的需求进行解决。

在管理信息化的技术研发路线选择上，要综合考虑是否已经有了相对成熟的研究成果、实际研发的能力、研发的投入与研发的时间等众多因素。从工程项目初始就要对项目管理的信息系统进行总体的设计，依据工程项目管理的环境与实际的需求，对信息系统的目标与主要的功能、技术标准、阶段性实施计划、整体性解决方案、运行时的保障措施等进行确定，为信息系统实际的实施提供良好的基础。

项目管理的信息系统因属于多组织地完成数据采集与分层次地查询，故为保证其数据采集一致性，操作程序的规范化，以充分发挥系统的协同工作效果，就要分组织、分层次地对管理人员实行严格的培训。与此同时，因为信息系统的功能较多，目前操作人员对信息化技术的掌握水平不一，所以另外还要对其进行具体的应用指导。基于完善的培训与指导，才能将信息系统辅助管理的功能充分发挥出来。

管理信息化的实施并不单纯是选择与研发硬件与软件，更重要的是相关制度对其进行保障。软硬件是管理信息系统得以实施的最后成果，但是它的研发与运用成功与否却直接取决于使用者。所以，在进行管理信息化实施过程中，必须建立相应的管理制度与体系。并通过对制度严格执行，对使用者的行为进行规范，最终确保管理信息系统的实施能够最后成功。

重大工业和信息化项目 篇4

第一章

总 则

第一条 为加强和规范工业和信息化项目资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《甘肃省省级财政专项资金管理办法》（甘财办„2014‟22号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称工业和信息化发展专项资金，是指由省级财政预算安排，列省工业和信息化委员会部门预算，专门用于促进全省工业和信息化发展的专项资金（以下简称“专项资金”）。

第三条 专项资金管理遵循“公开透明、突出重点、科学论证、统筹管理、加强监督”的原则，确保专项资金使用安全、规范和高效。

第四条 专项资金由省工信委、省财政厅按照职责分工共同管理，分别履行下列管理职责：

（一）省工信委负责制定专项资金安排方案、确定专项资金支持方向和重点，组织项目申报、评审，编制并下达专项资金项目计划，对项目实施情况进行统计、监督检查、效能评价；

（二）省财政厅根据专项资金项目计划下达专项资金，办理专项资金拨付手续，会同省工信委对专项资金进行监督检查和绩效评价。

第五条 各市州工信委是专项项目的管理责任主体，要对项目申报材料真实性和可靠性负责，跟踪做好项目专项资金使用、项目实施、竣工验收、达产达标等监管。省工信委、省财政厅是专项资金的监督责任主体，建立完善转移支付绩效目标管理机制和绩效评价体系，做到“花钱必问效、低效必问责”。

第二章 资金使用方向及分配方式

第六条

专项资金主要用于以下方向：

（一）工业发展“六大行动计划”（包括新材料及现代高载能产业、装备制造产业、传统产业改造提升）；

（二）陇药产业发展；

（三）信息化产业发展及数字城市建设；

（四）节能与循环经济发展；

（五）军民结合产业发展；

（六）技术创新；

（七）重点项目前期工作；

（八）省委省政府安排部署的重点工作（包括项目监管、规划、承接产业转移招商活动、展览等与项目投资有关的工作）；

（九）省工信委、省环保厅等5部门发布《甘肃省工业结构调整负面清单及能效指南（2014版）》之外的项目。

（十）省工信委、省财政厅确定的其他项目。

第七条 专项资金支持方式包括：股权投资（产业投资基金）、保费补助、贷款贴息、补助、事后奖补等。

第八条 本办法第六条(五)、（六）、（七）、（八）采用补助、事后奖补等支持方式；其他可采用资本投入（产业投资基金）、保费补助、贷款贴息、补助、事后奖补等支持方式。对同一项目原则上只采用一种支持方式。第九条 专项资金项目支持额度。采取贴息方式的，原则上按不高于项目固定资产投资银行贷款同期基准利率给予利息补贴；采取补助方式的，原则上按不高于项目固定资产投资的8%给予补贴；对技术创新、信息技术服务项目支持比例可适当放宽；对单个项目的支持额度一般不超过500万元。国家级、省级新型工业化产业示范基地、循环经济产业园区落地项目，省政府批转的区域重大循环经济产业链项目、向兰州新区转移升级重点项目、产业结构调整重大项目、战略性新兴产业重点项目等，可采取“一事一议”方式提交委务会专题研究确定，进一步提高支持比例及限额，一次支持额度可突破500万元。

第十条 单个项目支持资金原则上一次性安排。

第三章 资金申请、审核及下达

第十一条 省工信委根据全省工业和信息化发展规划和工作重点，制定专项资金安排方案，明确专项资金支持重点方向、支持方式、工作程序、企业申报条件、申报材料要求等，及时发布项目申报信息，建立公开、公正的申报、审核、决策机制。

第十二条 各市州、中央在甘企业、省属企业要严格按照专项资金支持方向组织申报项目，并在项目选择中注意发挥本地区的特色和比较优势。

第十三条 申请专项资金的项目必须具备以下基本条件：

（一）必须符合专项资金支持的具体方向和要求；

（二）必须按有关规定，经工信部和省、市（州）、县（区）工信委（局）、有相应管理权限的经济技术开发区（工业集中区）核准或备案；

（三）固定资产投资原则上不低于2000万元（技术创新、两化融合技术改造、军民结合产业、数字城市建设等项目除外），对贫困地区可适当放宽；

（四）采用工艺技术先进可靠，知识产权归属明晰；

（五）具有良好的经济和社会效益，符合规划、土地、环保、节能、安全等要求；

（六）符合国家、省固定资产投资有关法律法规。

第十四条 申报项目单位要编制并上报项目资金申请报告（申报“重点项目前期工作经费”除外）。项目资金申请报告可由申请单位自行编制或委托国内相应资质的咨询、设计单位编制。包括以下主要内容：

（一）项目单位基本情况和近3年财务状况；

（二）项目基本情况（主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资及资金筹措方案，以及各项建设条件落实情况等）；

（三）项目预期经济效益和社会效益分析。

第十五条

报送项目资金申请报告时，应附以下文件、资料：

（一）项目核准或备案文件；

（二）规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的新建、迁建项目）；

（三）有新增建设用地的项目，须有国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（四）环保部门出具的环境影响评价批复文件；

（五）申请贴息的项目须出具省级银行贷款合同；

（六）按照规定需要进行能评的项目，须出具有相应资质节能评估机构的能评报告及批复文件；

（七）根据有关规定应提交的其他文件、资料；

（八）项目业主对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

（九）市州工信委审核意见。

第十六条 专项资金项目申报程序。专项资金项目一般按照属地化原则，采取逐级申报程序。由项目单位向当地工信部门提出项目资金申请报告，经审核同意后报市州工信委，市州工信委在筛选、审核和综合平衡后，统一上报省工信委。原则上不得越级提交项目资金申请报告。中央在甘企业、省属企业（单位）可直接向省工信委报送项目资金申请报告。

第十七条 省工信委相关专项资金管理处室对项目资金申请报告进行初审、筛选。重点从以下方面进行初审、筛选：

（一）项目资金申请报告要件是否齐全并符合要求；

（二）项目是否符合当年专项资金支持方向；

（三）项目是否符合产业规划布局要求；

（四）项目单位是否具备项目实施能力；

（五）项目工艺技术的先进性、可行性；

（六）项目预期经济和社会效益的合理性；

（七）项目建设资金方案及各项建设条件是否落实。第十八条 对初审、筛选通过的备选项目，经省工信委分管副主任审核后，由省工信委政策法规与产业投资处组织专家进行竞争性评审。评审内容为：

（一）项目是否符合当年专项资金支持方向；

（二）项目工艺技术的先进性和适用性；

（三）项目单位的经营能力和工程建设管理能力；

（四）项目的市场前景和经济效益；

（五）增加就业、节能减排和其他社会效益；

（六）项目实施方案的合理性和可行性；

（七）审核项目投资方案；

（八）规定的其他要求。

专家评审组对每个项目评审内容，按照竞争性评审、打分排序的方法，择优选取项目。

第十九条 省工信委规划发展处会同各专项资金管理处室，根据专家评审打分排序选取项目，编制专项资金项目计划草案。编制专项资金项目计划草案应坚持以下原则：

（一）同一企业在一个内原则上只安排一个项目，不得重复安排。当年获得国家专项资金支持的项目，国家明确要求配套的，可以申报省级预算专项项目；

（二）对以前专项资金支持过的项目，项目单位未按计划开工或出现其它影响项目未按计划进度建设的情况，对该项目单位不再安排新的专项资金项目；

（三）整合安排专项资金。对通过专家评审的项目，按照规定的支持比例，足额安排专项资金，直至用完当年部门预算资金额度为止。

第二十条 专项资金项目计划草案报省工信委分管副主任初核、主任审核，提交省工信委委务会审定后，形成专项资金项目计划。

第二十一条 经省工信委委务会研究通过的专项资金项目计划，任何个人不得随意改动。如确有必要调整，须经省工信委相关专项资金管理处室提出调整意见、政策法规与产业投资处组织专家评审、规划发展处综合平衡，提交下一次省工信委委务会研究确定。

第二十二条 专项资金项目计划经省工信委委务会研究通过、由省工信委主任或授权分管副主任审签后予以下达。

第二十三条 实行项目公示制度。专项资金项目计划下达前，在省工信委门户网站公示（依照国家保密法律法规，不适合公开的项目、事项除外），接受社会各方监督，公示期不少于7个工作日。对有异议的项目，由省工信委监察室会同有关专项资金管理处室核实后，提出是否下达专项资金项目计划的意见。

第二十四条 省财政厅根据省工信委下达的专项资金计划，按照财政国库集中支付的有关要求，及时下达专项资金。

第二十五条 对已下达专项资金计划的项目，如专家评审对项目资金申请报告提出调整意见，省工信委有关专项资金管理处室应及时通知该项目的核准或备案机关，按照专家评审意见，调整项目有关核准或备案内容。

第四章监督管理 第二十六条 专项资金项目实行项目单位责任制，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，确立企业（单位）投资主体地位。项目单位依照有关法律法规负责项目的筹划、筹资、建设、运营等，按照国家有关财务、会计制度规定进行账务处理，严格按照规定使用专项资金，自觉接受有关部门的稽查、审计和检查。按照市州工信、财政部门的要求，定期上报项目固定资产投资报表，定期或不定期反馈项目进展情况和资金使用情况。

第二十七条 项目单位要按照项目资金申请报告和项目核准或备案内容组织实施，加强工程施工、资金使用、财务管理，不得擅自改变项目建设内容和目标。项目实施过程中如果出现重大变化（项目建设内容、建设规模、建设标准、建设地点发生重大调整，项目总投资调整幅度超过10%以上的），不能按规定的实施期限完成确定的建设内容，项目单位应及时向项目原核准或备案机关报告情况，说明原因，提出调整建议。对确需作重大调整或撤销的项目，项目原核准或备案机关应核实情况，做出调整、撤销原核准或备案的审核意见，并按原申报程序报送省工信委，省工信委商省财政厅对已下达或已拨付的专项资金作出收回、调整或保留的处理意见。对收回的专项资金，由省工信委商省财政厅另行安排。

第二十八条 对因不可抗力、不可预见的原因，致使项目不宜继续实施的，市州工信委应及时核实情况并报告省工信委，由省工信委商省财政厅视具体情况采用停止拨付资金、暂停拨付资金、限期整改、收回资金、核销等方式进行处理。

第二十九条 各市州工信委负责对本辖区项目的实施和专项资金使用管理；各市州财政局、财政直管县财政局要按照投资计划安排，拨付并监督使用专项资金。中央及省属企业（单位）项目实施和专项资金拨付、使用，由省工信委、省财政厅负责管理。

第三十条 强化项目事中、事后监管。各市州工信委应加强对项目资金到位、使用和项目进展情况的监管，并于每年3月底前向省工信委、省财政厅报送上专项资金项目总结报告，包括项目明细、资金到位情况、专项资金使用情况、项目进度、存在问题和政策建议等。

第三十一条 项目建设内容和目标完成后，项目单位应及时做好竣工验收准备工作，并向同级工信部门提出项目竣工验收申请。工信部门会同财政部门，按照项目管理权限及时对项目进行竣工验收。项目单位要按照国家有关规定妥善保管项目档案和竣工验收资料。

第三十二条 省工信委商省财政厅对项目开展效能评价工作，评价结果作为以后安排项目的重要参考。

第三十三条 省工信委、省财政厅严格遵照有关规定组织项目，认真执行责任考核和问责制度，积极配合审计、监察部门的工作，并主动接受社会、群众监督。

第三十四条 专项资金必须专款专用，对截留、挪用、虚报专项资金等违法行为，擅自改变项目内容和目标等违规行为，追回专项资金，项目实施单位三年内不得申请专项资金。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《甘肃省工业和信息化委员会财政扶持项目监督检查办法》等有关规定进行处理。第三十五条 省纪委监察厅驻省工信委纪检组监察室对专项资金项目安排加强监督，负责项目申报、审核、评审等工作中有关投诉举报的查处。

第三十六条 对稽查、审计、监察、检查中发现的违纪违规行为，省工信委责令市州工信委、中央企业及省属企业（单位）限期整改，对整改不到位的可采取核减、停止拨付、收回专项资金，以及在一定时期内不再受理其申报项目等措施进行处罚。根据情节，提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。

第三十七条 加快信用体系建设，建立守信激励、失信惩戒和企业“黑名单”制度，对提供虚假资料、信息，承诺不兑现等失信单位，要列入“黑名单”进行重点监控。

第三十八条 各级工信、财政部门和相关中介机构的工作人员要严格遵守有关法律法规和廉政纪律，对违规审批、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等行为，根据情节，依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第三十九条

各市州工信委可根据自身情况，参照本办法，自行制定本辖区专项资金项目管理办法或管理细则，原则上要减少环节、提高效率、管住管好。

第四十条 本办法由省工信委负责解释。

重大工业和信息化项目 篇5

下面，就贯彻落实全省重点工业项目调度会议精神，推进我市重点工业项目建设工作，我讲三点意见：

一、全市工业经济运行和重点工业项目建设情况

（一）工业经济运行情况。

X-X月份，全市规上工业增加值同比增长X%，高于全省平均水平X个百分点，增速居全省第X位；全市工业用电量完成X亿千瓦时，同比增长X%，增幅居全省第X位；工业投资增速X%,高于全省X个百分点，增幅居全省第X位。全市新增规上工业企业X家。

（二）重点工业项目建设情况。

今年全市共实施投资X万元以上重点工业项目X个（计划开工项目X个、续建项目X个、计划竣工项目X个），总投资X亿元，计划完成投资X亿元。目前已完成投资X亿元，占计划的X%。其中，X个计划开工项目中，X区牧原智能装备生产线、X淅减抗侧倾减振器产业化、X汉冶特钢煤气发电综合利用等X个已开工建设，完成投资X亿元，占计划X亿元的X%。X云阳绿色冶铸一体化、综保区飘安医护用品生产基地等X个续建项目，完成投资X亿元，占计划X亿元的X%。X个计划竣工项目中，高新区利达光电等离子喷涂靶材、X金博公司空气弹簧减振器、X汇博医疗防护用品及消杀产品生产等X个项目已竣工投产，完成投资X亿元，占计划X亿元的X%。

X个投资X万元以上的重点工业项目中，投资X亿元以上重大工业项目X个，总投资X亿元，计划完成投资X亿元。目前已完成投资X亿元,占计划的X%。其中，X区乐凯华光产业园、X立邦新型环保建材生产基地项目等X个计划开工项目全部开工，完成投资X亿元，占计划X亿元的X%。X汉冶特钢高质量炼钢升级改造、X鼎泰高科产业园等X个续建项目完成投资X亿元，占计划X亿元的X%。

二、存在问题

（一）关于规上工业增加值增速。

从全国看，虽然我市规上工业增加值增速（X%）高于全国平均增速（X%）和全省平均增速（X%），但是全省增速居全国第X位、X个工业大省和中部X省末位；从全省看，虽然我市增速位居全省第X位，但是比第X名郑州市低X个百分点，比第X名信阳市高X个百分点，比第X名濮阳市高X个百分点；从全市看，X个县（区）增速高于或达到全市平均增速，分别是：X县（X%）、城乡一体化示范区（X%）、高新区（X%）、X县（X%）、X县(X%)、X县（X%）、X区(X%)、X县(X%)，还有X个县（区）增速低于全市平均增速，分别是：X区(X%)、X县(X%)、X县(X%)、X县(X%)、X区(X%)、X县（X%）、X区(X%)、X县(X%)。

（二）关于工业项目谋划。

X个投资X万元以上的重点工业项目中，分X个县（市、区）看，项目总数前三名是：X县（X个）、X县（X个）、X县（X个），项目总数后三名是：X县（X个）、X县（X个）、X区（X个）。分X个功能区看，项目总数由多到少依次是：X区（X个）、高新区（X个）、X区（X个）、城乡一体化示范区（无）。

（三）关于未开工项目。

目前全市还有X个计划开工项目未开工，未开工项目较多的县（区）是：X县、X县、X县、X县、X县、X县各X个，X县、X县、X县、X县各X个。

（四）关于新增规上工业企业个数。

新增规上工业企业个数较多的县（区）是：X县（X家）、X区（X家）、X县（X家），X市、X县各X家；个数较少的是：X县（X家）、X县（X家），X区和X区无新增规上工业企业。

三、下步工作安排

（一）抓新上项目开工。

对X个未开工的项目，X、X、X、X、X、X、X、X、X、X县等县（区）政府要高度重视，每个项目都要有县领导、首席服务员负责，逐一分析未开工的原因，要拿出一个开工计划，明确责任人、解决措施、开工时间，尽快解决制约项目开工的困难和问题，确保X月底前这X个计划开工项目全部开工建设。

（二）抓重大工业项目建设。

全市X个投资X亿元以上的重大工业项目，X县（X个）、X县（X个）、X县（X个）、X县（X个）、X县（X个），X区、X县各X个，X县、X县、高新区、X县、X市各X个，X区、X县、X区、X区各X个，这些县（区）的党委书记、县（区）长要亲自挂帅，实行县级领导分包项目制度，逐一现场办公，盯住不放，解决问题，力争X月份之前全部完成今年的投资计划。

（三）抓规上工业企业入库。

各县（区）要高度重视企业入库工作，特别是差距大的县（区）要加大工作力度，及时掌握企业经营情况，指导帮助企业完善各项入库手续，确保达规企业尽早入库，力争全年新增规上工业企业X家以上。其中，X区、X区、高新区、X县、X县分别要达到X家以上，X市、X县、X县、X县分别要达到X家以上，X县、X县、X县、X县、X县、城乡一体化示范区分别要达到X家以上，X区、X区分别要达到X家以上。

（四）强化企业服务。

要继续开展“一联三帮”保企稳业专项行动，X名首席服务员必须确定到企业，定目标、定任务、压责任，帮助企业解决原材料、融资、生产经营等方面的问题；工信部门每周调度X次首席服务员帮助企业解决问题的个数，每月通报、定期考核；金融部门要协调金融机构加大对企业的融资支持，审慎采取诉讼措施；供电部门要加大对生产经营困难企业的保供电支持力度，采取灵活多样的措施，帮助企业渡过难关。

我就讲这些，不当之处，以X市长和X市长讲的为准。

重大工业和信息化项目 篇6

【发布日期】2008-09-03 【生效日期】2008-09-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】工业和信息化部

工业和信息化部办公厅关于开展汶川地震灾区中小企业投资项目推介和洽谈活动的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市中小企业主管部门，新疆生产建设兵团发展改革委：

为帮助汶川地震灾区中小企业灾后重建、调整结构，充分发挥中小企业在促进灾区经济社会恢复和发展中的重要作用，经研究，决定开展汶川地震灾区中小企业投资项目推介和洽谈活动。有关事项通知如下：

一、举办中小企业投资项目推介会

在第五届中国国际中小企业博览会（以下简称“中博会”）期间举办中小企业投资项目推介会，向中博会参展商及其他投资者集中发布、推介灾区中小企业投资项目。会前，进行产业政策、宏观调控政策的宣讲和培训。

二、举办中小企业投资项目洽谈会

拟于10月底分别在四川、陕西和甘肃三省举办中小企业投资项目洽谈会，组织项目投资者对灾区中小企业投资项目开展投资洽谈和考察。

三、工作要求

（一）请四川省、陕西省和甘肃省结合本地区灾后重建规划，组织中小企业参加投资项目推介会，并按照本省统一要求和格式准备好项目推介材料。要根据国家产业政策对推介材料进行必要的审核，做到项目信息真实可靠。请各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团组织中博会参展商以及其他企业和投资者积极参加投资项目推介会。

（二）请四川省、陕西省和甘肃省在中小企业投资项目推介会的基础上，协助中小企业做好项目的前期工作，协调解决项目建设中的困难和问题，落实企业灾后重建的各项政策。请各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团组织本地区企业和投资者赴灾区参加投资项目洽谈和考察。

（三）建议项目推介材料包括以下主要内容：

1、项目单位概况；

2、项目基本情况（主要建设内容、总投资、项目经济和社会效益分析）；

3、建设条件落实情况（项目备案、核准或审批情况，规划、环境影响评价等手续情况，资金筹措情况）；

4、招商引资方式。

各地区中小企业管理部门要提高对本次投资项目推介和洽谈活动重要性的认识，要将参加活动作为积极参与汶川地震灾区中小企业灾后重建的一项重要工作，认真抓紧抓好。请于9月10日前将工作联系人、电话、传真告知我部中小企业司。

中小企业司联系人：胡阳辉、王海林，电话：010-68505808，010-68505811（传真）

工业和信息化部办公厅

二ОО八年九月三日

重大工业和信息化项目 篇7

申报项目累计达1000多项

近年来，加强产业技术创新已成为实现经济发展方式转变、推进两化融合的重要手段，也是走新型工业化道路、实现经济结构战略性调整、培育战略性新兴产业的主要支撑。工信部副部长杨学山在发布会上强调，信息产业重大技术发明评选活动是推进工业和信息化行业知识产权工作的重要举措之一，该活动激励了相关领域的技术创新，推动了重点技术的产业化进程，在提高企业的创新能力、促进知识产权保护方面发挥了积极作用，有力地促进了我国信息产业持续快速发展。

“截至2 0 11年底，评选申报项目累计达1000多项，获选项目总数达到71个，激励了相关领域的技术创新。”杨学山表示，“这些获选项目在技术水平、知识产权保护、产业化应用及经济效益等方面均体现了较高的水平。”

事实上，电子信息产业也是国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业。据悉，2011年1月至10月，我国规模以上电子生产企业完成增加值同比增长15.9%，高出全部规模以上工业1.8个百分点;软件产业实现业务收入14970亿元人民币，同比增长32.9%;完成出口交货值同比增长14.9%。2011年12月初召开的第十三届信息技术领域专利态势发布会上公布的数据显示，截止到2011年6月30日，我国信息技术领域专利申请总量达到136.4万件，同比增长20%，专利积累呈现出持续扩张态势;其中，技术含量较高的发明专利增速明显，申请总量已超过91万件，同比增长20%，并首次超过国外申请人的发明专利申请量。这表明我国信息产业技术创新能力得到显著提升，技术创新和知识产权保护在促进产业转型升级中发挥着积极的作用。

获选项目力争技术与产业主导权

当前信息通信技术发展迅猛，综合信息网络向宽带、融合、泛在的方向加速演进，新一代信息技术产业正在催生新的经济增长点，以智能、绿色为特征的新产业变革蓄势待发，各国都在加强以技术创新为核心的战略部署，试图在新能源、信息、生物等新兴产业领域抢占制高点。

早在2010年10月，国务院就发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，把新一代信息技术产业 (ICT) 作为急需突破的7大重点领域之一，并明确提出，信息技术在重大装备、汽车、钢铁、石化、电力等传统产业改造升级中的作用将更加明显，在科技教育、医疗卫生、政府管理等方面应用将进一步深化。

此次获选本届信息产业重大技术发明的项目均充分体现了以上特色。举例来说，目前，中兴通讯的高性能LTE无线接入通信系统项目研发的LTE无线接入系统，已经在香港CSL、瑞典和黄等商用局大规模商用，累计开通了70多个商用和实验局，且终端产品已进入法国电信、英国沃达丰、澳洲电信等全球主要电信运营商，遍及全球50多个国家，成为全球主流的3G、4G终端产品制造商。同时，该项目也是中兴通讯在4G领域，FDD制式的主打通信设备产品。

此外，安徽科大讯飞的语音交互核心技术研究及产业化项目则有效推动了我国语音产业的发展并保障了我国在此重要战略方向上技术与产业的主导权。

以开放、融合实施知识产权战略

此前不久，在2011年12月26日召开的全国工业和信息化工作会议上，相关领导就已强调，今后要加强技术创新能力建设，抓好技术改造、技术创新、质量品牌建设、实施重大产业创新发展和应用示范工程，建立有利于战略新兴产业发展的行业标准和产品技术标准体系等。

工信部方面指出，按照创新驱动、市场牵引、开放合作、融合发展的总体思路，大力实施知识产权战略，相关机构和企业应着重做好以下几个方面的工作。一是积极营造工业行业良好的知识产权政策及工作环境，以加强创新能力建设为目标，激励和发挥企业技术创新的主体作用;二是重点培育企业知识产权创造和运用能力，支持和鼓励企业增加研发投入，将创新成果形成知识产权，并有效运用知识产权制度保护创新活动和成果;三是加强行业预警分析，提高企业应对知识产权风险的能力。

在杨学山看来，发挥企业技术创新的主体作用，加强技术创新能力建设，加快技术创新人才培养，是实现工业转型升级、培育战略性新兴产业发展的必然要求。“希望获选今年信息产业重大技术发明的项目在实现产业化和规模应用方面再上一层楼;希望项目单位和技术发明人再接再厉，在技术创新中再创佳绩;同时，我们也希望有更多的企业重视自主创新，通过创新形成竞争优势，赢得更大发展。”杨学山在发布会上还表示，“工信部作为行业主管部门，今后将对获选重大技术发明的项目继续给予支持，也将对重点领域的技术创新活动给予支持和关注。”

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