葛崾岘卫生监督协管工作计划

葛崾岘卫生监督协管工作计划（共2篇）

葛崾岘卫生监督协管工作计划 篇1

葛崾岘办事处“三举措”规范行政执法工作为进一步推进行政执法工作的开展，葛崾岘办事处采取三项举措规范行政执法工作。

一是完善行政执法责任制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的体制要求，着力将行政执法责任制的相关内容纳入各行政村、乡属单位综合考评体系，严格按照相关规定进行评议考核。

二是健全行政执法监督机制。完善重大行政处罚案件集体讨论制度，重大行政处罚案件，由单位集体讨论决定；完善行政处罚纠错制度，定期开展执法行为督导，定期通报并督促整改存在的问题；完善监督评议制度，定期召开执法监督座谈会，多方面开展执法监督评议，促进执法行为不断规范。

三是严格规范行政处罚自由裁量权。全乡行政执法部门逐步细化行政执法自由裁量权标准，在执法实践中，定期开展执法检查，不断加大行政处罚自由裁量权监督力度，防止自由裁量权实施中的不适当和随意滥用。

葛崾岘卫生监督协管工作计划 篇2

1 卫生监督协管服务工作内涵

1.1 背景

为深入贯彻《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》(国办发[2011]8号)的精神，进一步落实卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》(卫妇社发[2011]37号)和2011年11月2日卫生部下发《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》(卫监督发[2011]82号)，江苏省根据《指导意见》，要求各地认真执行《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》，通过深入推进卫生监督协管服务项目实施，使广大人民群众真正享受到医药卫生体制改革的成果。

1.2 内容

由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集和信息报告，并协助调查。

1.3 目标

充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。同时，通过对广大居民的宣传教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众的食品安全风险意识和疾病防控意识，切实为广大群众提供卫生健康保障[2]。

2 卫生监督协管服务基本情况

2.1 人员

射阳县政府、镇政府、县卫生局和基层医疗卫生机构均成立了卫生监督协管服务领导小组，目前有镇级协管员45人，村级信息员231人，各责任片区至少配备2名技术骨干和1名专职协管业务能手，实现农村卫生监督协管队伍全覆盖。

2.2 经费

射阳县安排160万元基本公共卫生服务资金作为卫生监督协管工作专项经费，将卫生监督协管考核结果与资金分配直接挂钩。

2.3 设备

射阳县卫生监督所建成卫生监督信息系统机房和数据库，5个现场科室配备执法用车、笔记本电脑、便携式打印机、移动网卡(10套)、快速食品安全检测箱、水质检测箱和空气检测仪等设备，全体职工配备3G智能手机;各镇卫生院的卫生监督协管科配备存储专柜、特设电话、联网电脑和取证像机。

3 卫生监督协管工作的主要做法

3.1 建立责任网格，明确职责分工

从不同层面制定实施方案，明确职责分工，落实工作责任，形成上下一致、协调推进的网络构架。县卫生监督所调整内部管理模式，明确5个监督科室为全县协管的分片科室，将监管区域、监管任务和监管责任划分到每个卫生监督员、协管员和信息员。

3.2 量化任务目标，严格奖惩兑现

县卫生局年初对卫生监督协管工作任务进行细致深入的量化测算，将卫生监督协管服务工作目标纳入年度县、镇和村卫生工作目标，制定卫生监督协管工作考核细则，县卫生监督所、镇卫生院和村卫生室与责任科室、具体工作人员分别签订卫生监督工作目标责任书。在年中、年末组织全面督查，按照《考核细则》分门别类地逐项考核评分，将卫生监督协管考核结果与资金分配直接挂钩。

3.3 建立管理制度，健全工作机制

建立卫生监督协管季度例会和联片督查制度，动态掌握各镇卫生监督协管工作第一手资料，健全责任区域内卫生监督集中巡查和执法工作机制，由各镇卫生监督协管员组织村级卫生监督信息员进行镇内联片巡查，县卫生监督所开展定期、不定期的卫生监督协管联片巡查活动。定期巡查侧重推动阶段工作，不定期地巡查侧重于解决重点问题，保证卫生监督协管工作的有效落实。

3.4 利用信息平台，创新工作模式

利用公共卫生管理信息平台，开发“卫生监督协管模块”，对“巡查情况登记”、“信息报告登记”等现场工作内容实行“信息网上走、台帐网上建”的信息化管理。研究制定格式化工作模式，做到统一工作制度和职责、统一工作台帐资料、统一培训协管人员和统一工作流程规范的“四统一”，保证卫生监督协管工作质量。

3.5 完善预案方案，快速有效地进行处置

充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，制定“投诉、上报信息应急处理预案”，密切监控非法行医、无证经营等违法动向。一旦发现线索，即按预案分级管理要求迅速进行处置，做到报告事项“零遗漏”，实现“早报告、早跟进和早处理”。利用快速检测装备，一旦发现违规食品，在现场进行快速筛查，及时查处违法行为。

4 开展卫生监督协管工作的意义

(1) 卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是政府免费提供的公共卫生产品，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层和建机制”的重要内容，是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措，是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。 (2) 实施卫生监督协管服务是推进卫生监督工作进乡镇、进社区，整合和利用好现有卫生资源，充分发挥社区卫生服务机构履行公共卫生职能作用，切实加强卫生监督基层网络建设的必然要求[3]。 (3) 卫生监督协管员经过培训持证上岗，针对经营网点多、面广量大、工作任务重和基层监督力量薄弱等现状，顺利、有序地开展辖区卫生监督协管工作，及时与上级卫生监督机构做好信息沟通，及时地应对、处理基层各类卫生相关突发性事件，对改变农村卫生监督执法的薄弱状况将起到积极作用[1,2,3,4]。 (4) 卫生监督协管工作的开展，使卫生监督实现了“关口前移、重心下沉”，克服了县级卫生监督机构普遍存在的编制少、所辖行政区域广阔、人口众多和卫生监督在基层存在大片空白和盲区的状况，在弥补了农村卫生监督力量不足的同时，缩小了卫生监督服务半径，增加了卫生监督频次，扩大了卫生监督覆盖面，壮大了卫生监督队伍，增强了卫生执法权威，提高了卫生监督效能。

关键词：卫生监督,农村,三级卫生保健网底,部门协作

参考文献

[1]陈汉平.卫生监督工作向农村延伸的实践与建议[J].中国卫生监督杂志, 2008, 15 (1) :68-70.

[2]赵立飞.卫生监督协管工作的实践与思考[J].中国初级卫生保健, 2009, 23 (2) :70-72.

[3]陈嘉辰汪竹根.龙游县城乡社区卫生监督协管工作探讨[J].浙江预防医学, 2008, 20 (10) :46-50.