食品药品监管站工作制度(精选13篇)
食品药品监管站工作制度 篇1
食品药品监管站工作制度
为加强对乡镇食品药品安全管理的综合监管和组织协调,建立协调、高效的食品药品安全管理协调机制,特制定乡镇食品药品监管站工作制度。
一、会议制度
每半年召开一次食品药品监管站工作会议,传达上级有关食品药品安全的法律法规和方针、政策、指示精神,统筹协调本乡镇食品药品安全监管工作,如遇特殊情况可随时召开。
二、投诉举报和处理制度
(一)乡镇食品药品监管站及有关部门要分别设立并向社会公开食品药品安全案件举报电话,安排专人负责受理投诉举报工作。
(二)按照首接负责的原则,对每起投诉举报要认真记录、及时处理或报市食品安全委员会办公室,做到件件有回音,事事有着落。
三、信息收集、发布及报告制度
为第一时间掌握全乡镇食品药品安全信息,确保信息反映灵敏、准确、及时、有效,建立乡镇食品药品监管站信息报告联络制度。管理站负责收集、汇总和分析整理食品药品安全信息,每季向市食品药品监督管理局报送,并实行零报告制度。
(一)食品药品安全信息网络组织:食品药品监管站要确定一名联络员,负责食品药品安全信息联络工作。建立信息审核报送制度,由管理站负责人审核签字后方可上报。建立食品药品安全信息网络,随时联络与定期召开会议相合。
(二)食品药品安全信息报告内容:主要包括食品药品安 1
全的情况、存在问题及拟采取的措施;专项整治进展情况;食品药品安全动态。报送的信息要经过加工、整理、汇总。
(三)信息报告时间:工作信息、技术信息每季度报告一次;食品药品安全动态信息随时报告。
(四)遇有重大食品药品安全案件或突发事件,要及时向市食品药品监督管理局报告。接报后由管理站组织协调处理并按照规定程序上报。
四、宣传培训制度
组织有关单位按照各自职责分工,开展食品药品安全宣传活动,采取多种形式,动员社会参与,营造良好的舆论氛围。根据实际工作需要,每年开展食品药品安全协管员、信息员培训工作,不断提高食品药品安全协管员、信息员业务素质和工作水平。
五、督察督办和责任追究制度
(一)定期对所部署工作的落实情况督查,对措施不力,达不到规定要求的进行督察督办。
(二)对食品药品安全信息,每季督察督办一次。
(三)未按规定履行职责,造成食品安全事故的,依法追究部门及其责任人员的行政责任和法律责任。
二○一○年九月
食品药品监管站工作制度 篇2
保障公众饮食用药安全,是构建和谐社会的一个重要方面。做好新时期食品药品监管工作,要坚持以人为本的科学发展观,认真领会其深刻内涵,注重在提高科学决策、组织协调、解决问题等三种能力上下功夫,推进食品药品监管工作的发展。
一、统筹兼顾推进食品药品监管工作,必须提高科学决策的能力
科学决策是树立科学监管理念的题中要义,提高科学决策能力,是实现科学监管的重要前提。一要深刻、及时领会党和政府的决策意图。食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益之一,也是各级党委、政府高度重视,社会各界高度关注的工作之一。食品药品监管部门只有深刻、及时地领会党委、政府关于食品药品安全工作的决策部署,切实在研究目标任务、制定工作计划中充分体现党委、政府的决策意图,才能保证党委、政府的决策意图不折不扣、不偏不倚地在本部门贯彻落实,才能最大限度地取得党委、政府和人民群众的重视、理解和支持,才能为食品药品监管工作的有效落实奠定一定的基础。二要随时开展调查研究。全面、系统、深入地开展调查研究是科学决策的基础和依据。实践中,食品药品监管工作也会随着形势和条件的变化在不同时期呈现出不同的特点和表现形式。我们只有结合日常监管工作,随时随地带着问题开展调查,寻求监管工作的规律和特点,全面了解本地区食品药品监管工作各种有利和不利因素,才能为科学决策提供第一手有价值的参考资料,才能杜绝决策中的主观性和随意性,保证决策的针对性、有效性、科学性。三要适时做出正确决策。监管实践的过程也是不断适应形势、更新观念、调整工作思路的过程。决策既有全局的,也有局部的;既有阶段性,也有规划性;既有现实性,也有前瞻性。科学的决策要正确及时。既要防止决策滞后,影响和制约监管工作的正常开展,又要克服决策过于超前,造成监管工作的盲动和脱节。因此,只有正确和适时的决策才是实际意义上的科学决策,才能真正推动食品药品监管工作的深化和开展。
二、统筹兼顾推进食品药品监管工作,必须提高组织协调的能力
食品药品安全是一项系统性工程,做好食品药品监管工作离不开强有力的组织协调。一要主动争取党委、政府的领导。当前,国务院已经明确食品药品安全由地方政府负总责,这为食品药品监管部门争取地方党委、政府的领导创造了新的契机。争取地方党委、政府的领导,就是要力争使食品药品安全工作进入党委、政府的议事日程,列入政府发展规划。同
文
时,要积极向党委、政府汇报食品药品各阶段工作的成效和问题,认真贯彻党委、政府对此项工作的指导意见,在主动为党委、政府谋划食品药品安全、全力履行监管职能中赢得党委、政府的信任和关注,争取党委、政府在方针政策、组织领导和经费投入等方面全方位的支持。二要围绕目标组织开展工作。要把保障公众饮食用药安全这个根本目标作为开展一切工作的出发点和落脚点。着力打造出一个政治素质高、执行能力强的团队,确保政令畅通、上下联动,贯彻上级指示坚决、全面,确保日常工作和阶段性任务有效落实。三要把握全面协调。食品监管的政府“抓手”定位和药品的监管职能,决定了食品药品监管部门必须要有全面协调的工作能力。要把握食品监管这个重点,依靠政府和相关机构,协调各部门工作,掌握工作协调的主动权,凸显上传下达、左右沟通的组织协调职能,使协调工作贯穿于食品药品综合监管过程的始终。
三、统筹兼顾推进食品药品监管工作,必须提高解决问题的能力
食品药品监管站工作制度 篇3
食品药品安全工作是一项长期且艰巨的任务,尤其是在基层,基层食品药品安全问题关系到我国社会和谐、稳定发展。食品药品监管作为食品药品安全的保障,就当前基层食品药品监管工作来看,存在着许多问题,食品药品监管工作没有全面地落实下去,对食品药品监管不严格、不到位。基层食品药品监管工作是一项食管社会稳定的“民生工程”,在现代社会里,相关部门应当高度重视药品食品监管工作,要全面抓好食品药品监管。
基层食品药品监管工作存在的问题
监管体制不完善。就当前基层食品药品监管工作来看,食品药品监管机构改革还处于摸索阶段,相关监管体制还没有形成,各部门职能没有得到有效发挥。同时,各部门之间各自为政现象较严重,有些监管职能边缘的问题无人管,难以形成工作合力。另外,现阶段的处罚机制与社会发展不相符,许多处罚不够严厉,难以发挥有效惩戒作用,难以起到震慑作用。
工作人员业务能力有待加强。食品药品监管是一项专业性的工作,对执法工作人员要求较高,然而就当前基层食品药品监管工作人员来看,现阶段的工作人员难以满足食品药品监管实际工作的需要。许多执法工作人员对相关法律法规不熟悉,对食品药品不认识,在实际执法过程中比较随意。另外,许多执法人员的职业素质还可有待于提高,许多执法人员在执法过程中会被那些不法商贩给出的利益所迷惑,没有发挥执法人员应有的作用。
基层食品药品相关设备落后。食品药品安全与否不能单凭眼睛去看,需要依靠先进的检测设备来进行质量检测。然而基层食品药品相关设备还比较落后,执法人员在食品药品监管中大多是对产品的外观、包装、有限期限等信息进行查看,而对食品添加剂是否符合国家规定、药品质量是否达标等指标需要依靠先进的检测设备来完成,而基层相关设备存在较大的缺陷,使得那些有质量问题的食品、药品难以及时的被检测出来。
基层食品药品监管存在问题的对策
完善监管体制。食品药品监管作为一项重要的工作,在食品药品监管工作中,完全的监管体系是该工作顺利开展的保障。为此,政府部门应当针对基层食品药品监管工作完善相关监管体制。首先,要建立有效的监管体系,要将食品药品监管工作纳入到日常管理工作中来,全面开展食品药品监管;其次,建立和完善企业合作机制,完善公、检、法等部门与食品药品监管部门联合办案的协作机制,全面落实责任制,对损害民众利益的一些不法行为给予严厉打击和惩处。另外,应当健全基层食品药品监管相关法律法规,为食品药品监管工作提供法律依据,以法律为依据,对那些危害食品药品安全的行为给予严厉打击。
加强工作人员的教育。执法工作人员作为食品药品监管工作执行的主体,要想全面抓好食品药品监管工作,应当加强执法工作人员的教育。要加强执法人员对食品药品安全相关知识的教育,提高工作人员对食品药品安全的认识,要加强工作人员的法律知识教育,提高工作人员的执法能力。同时要强化素质教育,提高执法工作人员的职业素质,为基层食品药品监管工作培养一直业务能力强、职业素质高的工作队伍。
加大投入。基层食品药品监管是一项综合性较强的工作,需要依靠相关的设备来提供保障。作为政府,应当要加大相关投入,既要加大对食品药品监管工作经费的投入,同时也要加大对检测设备、执法车辆、视频设备等方面资金的投入,为食品药品监管工作提供保障,从而更好地开展食品药品监管工作。
加强执法监管。首先,对强化抽检监测,要对基层食品药品进行抽检,可采取定期和不定期的方式对基层食品药品进行检测,一旦发现不合格,要立即停止该类食品药品的生产和输送,要追本溯源,从源头上切断货源;其次,要深入市场,全面展开市场调查和管理,对市场进行整顿加大对制售假劣食品、药品、化妆品、医疗器械等大要案件的查处力度,严厉打击食品药品违法犯罪行为。
基层食品药品监督工作是一项艰巨而又长期的任务工程,在现代社会里,相关部门必须持续关注基层食品药品监管工作,要加大投入,全面抓好食品药品监管工作,从而杜绝有质量问题的食品药品被民众食用,从而为人们的生命健康提供保障。
(作者单位:滨州市邹平县食品药品监督管理局)
县食品药品监管局监管工作思路 篇4
县食品药品监管局监管工作思路 县食品药品监管局突出机制建设部署思路
县食品药品监管局结合近年来监管工作的实践,以及监管工作面临的形势和任务,从长效机制建设着手,研究和部署工作思路。
一是围绕保障民生安全,强化科学监管机制。从强化监管责任体系、技术监管体系、信用评定体系和应急预案体系入手,促进餐饮、涉药行业自律,提高科学监管能力。
二是围绕提高监管效率,探索信息化监管机制。面临监管任务繁重和监管人手紧张的情况下,必须从信息化监管入手,破解监管任务和监管力量悬殊、监管手
段落后的难题。
三是围绕消除风险隐患,建立风险监管机制。抓实风险隐患排查、紧盯重点企业和严控风险环节三项工作。通过资料分析、抽样检测、实地检查和鼓励举报等方式,积极排查风险隐患,四是围绕强化监管力度,形成社会化监管机制。做好投诉举报、宣传报道和网络问政三项工作,使公众成为遍布城乡的食品药品义务监督员。五是围绕夯实监管基础,巩固常态化监管机制。从健全基层网络,夯实监管基础,开展示范创建,加强胶囊监管,落实专项整治,强化教育培训等入手,巩固监管工作。
六是围绕强化队伍建设,建设规范化管理机制。通过改进作风、改革审批、改善监管,规范监管工作,打造人民满意机关。
-------市食品药品监督管理局积极探索科学监管长效体制机制
为适应食品药品监管机构改革、体制调整新形势,夯实工作基础,促进食品药品监管事业科学发展,以来,甘肃省兰州市食品药品监督管理局成立制度废改立工作小组,提出建立八大体系,加强六方面制度建设工作思路,着力构建工作协调运转、决策权力阳光、分工科学合理、执法保障保证、监督考评公正的食品药品监管制度体系,努力解决制度缺失和体制障碍的突出问题,探索建立保障和促进科学发展的长效体制机制。一是加强食品药品安全责任制度建设,建立健全工作职责制度。按照以事设岗、以岗定人的原则,重新修订岗位职责和工作流程,确保职责统一。同时按照“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的要求,构建基层食品药品安全责任体系的基本框架。二是加强食品药品监管制度建设,建立健全监督管理制度。按照食品药品监管需要,制定日常监督管理办法、信用等级分类管理办法、从业人员管理办法等,细化工作职责,量化工作任务,确保层层负责,人人有责,形成食品药品监管制度保障体系和企业诚信自律体系的基本格局。
三是加强突发事件应对制度建设,建立健全应急预警工作制度。按照突发事件的特点,制定突发事件应急预案和局系统应对处置突发事件工作程序与流程、药品不良反应、药物滥用和医疗器械不良事件监测报告制度、24小时值班制度等,明确不良事件的报告范围及方法、步骤,通过加强值班值守和应急演练提高突发事件的预警和应对能力,形成科学合理的安全监测评价预警体系和快速有效的突发事件应急管理体系的雏形。四是加强依法行政保障制度建设,建立健全工作程序规定和准入设置规定。按照保障安全,方便群众,促进发展的原则,明确准入条件,制定行政许可、行政处罚、机关工作程序规定,明确工作流程及各环节的工作原则、任务、方法和要求,完善办文、办会、办事的程序
和规定,确保准入阳光运行,执法公平公正,各项工作有序开展。构成依法严格监管的质量保证体系和互联互通的信息服务保障体系的制度基础。
五是加强监管能力保障制度建设,建立健全培训学习制度和法制宣传教育制度。按照必须和因需的原则,制定定期培训,上岗培训、学习交流、外出考察、法制宣传以及培训考核等规定,强化干部培训和法制宣传教育,提高监管队伍素质和公众对食品药品安全的认知程度,形成依法严格监管的质量保证体系和面向社会、贴近公众的宣传教育体系的基本模式。
六是加强队伍管理与监督制约制度建设,建立完善的廉政建设和机关管理工作制度。按照廉政建设和队伍管理工作要求,制定工作禁令、工作纪律、休假制度、考勤办法和廉政监督、问责办法等规定,形成廉政建设有实效,全员自律有保障的制度体系,确保打造出一支政治坚定、业务精良、务实创新、廉洁
食品药品监管工作经验材料 篇5
近年来,**县以科学的发展观为统领,紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心,大力实施食品药品放心工程,坚持一手抓监管,一手抓服务,建立完善了统一、协调、权威、高效的监管机制,有效保证了人民群众的饮食用药安全有效。
一、围绕“一个中心”,凝心聚力保安全
按
照“地方政府负总责”的要求,**县把实施食品药品放心工程作为整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作来抓,成立了以分管县长任组长、有关部门负责同志为成员的整顿和规范药品市场秩序工作领导小组,切实加强了对药品安全专项整治工作的领导。为把食品药品安全工作落到实处,该县重点实施了“四个纳入”,即把食品药品放心工程纳入政府工作报告,纳入县长办公会的重要议事日程,纳入**县“十一五”规划,纳入政府为老百姓解决实事的民心工程。先后出台了《整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》、《药品安全突发事件应急预案》《关于进一步加强药品安全监管工作的意见》等文件,三次在县长办公会上对药品安全监管工作进行研究、部署;县人大、县政协主要领导多次视察指导药品安全监管工作;县政府分管领导也多次深入药品经营、使用单位察看药品销售和使用情况,并对药品安全监管工作提出了很多指导性意见。全县药品放心工程有序开展,取得明显效果。
二、构建“两个网络”,完善机制促发展
围绕药品安全监管工作,该县积极探索药品监管工作新模式,不断加强药品监管网络和供应网络建设,进一步建立药品供应和监管长效机制,保证了药品质量,让广大群众用药更方便、更实惠。一方面,着力构建覆盖全县的药品供应网络。积极引导连锁企业在农村增设网点,2007年新增药店30余家,全县单体药店数量达到150多家,加上300多家农村卫生室,使药品供应网络覆盖率达到100%。同时,本着政府引导、各有关部门配合、社会各方参与的原则,实行由县医药公司为乡镇卫生院集中配送药品的模式。去年,县医药公司为乡镇医疗机构配送药品金额累计达3000余万元。这一做法,从体制上、源头上净化了医药市场,减少了药品流通环节,降低了经营成本,使农民群众用上了方便、质优、价廉的药品。另一方面,努力夯实药品监督网络。以乡镇安全办公室为依托,成立了乡镇食品药品安全监管办公室,做到了“四个到位”,即人员配备到位、办公场所到位,办公设备到位,办公经费到位。全县共聘请了374名协管员和信息员,食品药品监管部门先后多次召开“两员”培训会,发放培训材料1200余份,培训人员700多人次,有力推动了农村药品监管工作的开展。
三、突出“三个重点”,治理整顿上水平
采取打击和预防相结合、日常监管与专项治理相结合、治标与治本相结合的办法,加大药品市场整治力度,不断规范了药品市场秩序。一是以加大宣传力度为重点,营造人人关心药品安全的浓厚舆论氛围。在《今日**》及县电视台、广播电台等新闻媒体开设安全用药专栏,宣讲涉药法律法规,剖析典型案例,报道药品专项整治开展情况。在3.15国际消费者权益保护日、全国普法宣传日等重大节日期间,县政府都及时召开工作会、现场会,组织食品药品法律法规宣传和安全用药现场咨询等活动。2007年,全县共印发《药品管理法》《山东省药品使用条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等普法宣传资料3000余本,发放宣传单12000余份,使涉药法律法规家喻户晓,安全用药意识深入人心。二是以畅通举报渠道为重点,调动社会各界参与药品监管的积极性。利用县行风热线、药品质量举报电话等媒介,欢迎广大群众对药品质量问题进行举报,使药品案件能得到及时查处。三是以实施集中整治为重点,确保人民群众用药安全。根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》等文件和法律法规要求,在日常监管工作的基础上,该县组织开展了疫苗、中药材中药饮片、终止妊娠药品、学校医务室药械、口腔义齿、药品包装标签说明书、医用氧、“人血白蛋白”等十几次专项检查,共查处假劣药品案件188起,总货值金额70余万元。其中在农村药品市场专项检查中,取缔药品制假售假窝点2个,查获南古镇王某、青云镇朱某销售的假药“甲茸壮骨痛痹胶囊”共65千克,收缴用于制造假药的设备2台,有效消除了假药对广大群众的危害。
四、做好“四个结合”,实现监管新突破
工作中,注意做好结合文章,强化部门配合联动,促进企业自律,完善监督机制,在药品安全监管工作方面实现新突破。一是做到整顿和规范相结合。在开展专项整治工作的基础上,药品监管部门对药品经营企业开展了拉网式检查,对所有药品零售企业进行了gsp认证跟踪检查,责令整改15家,提出整改意见32条,纠正了企业经营中的违法
食品药品安全监管工作汇报 篇6
一是高度重视,加强组织领导。该镇成立了食品安全监管工作领导小组,建立食品安全网格管理制度,重点加强村级第一网格的监管和反应机制;建立食品安全工作例会制度。结合辖区监管工作实际,认真查找食品药品安全隐患,针对薄弱环节和突出问题,制定春节期间食品药品安全保障工作方案,明确具体措施和责任人员,细化任务分工,确保措施到位、责任到位、落实到位。
二是突出重点,加大检查力度。加强食品专项检查,结合春节食品消费特点,对辖区内人员集中餐饮场所、农贸市场、超市、食品加工小作坊等重点场所开展全面检查,加大对粮油、肉及肉制品重点品种的监督检查力度,依法严厉查处和打击各类食品安全违法违规行为和制售假劣食品行为,确保群众饮食安全。截至目前,共下发责令整改通知书2份,收缴过期变质食品、饮品15余斤。
三是广泛宣传,强化安全意识。充分利用春节期间的有利时机,通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式,加大对食品药品相关法律法规的宣传教育力度,提高食品药品生产经营者的诚信守法意识和责任意识,提高公众的维权意识和防范意识,努力营造公平竞争、规范有序的良好市场环境和人人参与食品药品安全工作的良好社会氛围。目前,全镇出动宣传车30余次,张贴标语500余幅,发放明白纸8000余份。
食品药品监管站工作制度 篇7
湖北省食药监局李昌海局长2015年9 月21 日在利川市检查工作时说:“利川的食品药品安全监管工作‘改革有魄力, 监管有威力, 工作有活力’”。10 月15 日, 湖北省局朱与杰总工程师在利川市委中心学习组作辅导报告时说:“利川市食药监局是全省食品药品监管系统的一面旗帜。”他们的点赞, 无疑是对利川市委、市政府食药安全监管工作的肯定, 无疑是对食药监管系统的鼓舞和鞭策。2015 年, 利川市以百姓的饮食用药安全监管为己任, 各项工作亮点纷呈, 有力地保障了市民的饮食用药安全。
把好食品入口守住百姓食药生命线
利川市建立了从田间到餐桌的食用农产品监管体系, 严格市场准入, 全面推广使用“一票通”, 加强了食用农产品各环节的质量安全监督管理, 建立食用农产品追溯链条, 把住了食品入口安全的第一关。快速检测蔬菜水果的农残, 检测注水肉、卤菜等食品2000多次。通过“看笑脸就餐”、看“身份证”买酒、“看牌”卖肉、“看QS或SC”买食品等方式, 引导公众放心消费。全市全力跟踪学校及幼托机构、农村集体就餐等重点单位, 全力把守旅游景区, 力盯住重要环节, 全力探索监管方式, 多项工作得到了国家总局和省局的充分肯定。全面落实“属地管理”、党政同责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的监管责任, 先后组织食药监、质监、工商、教育等部门开展了食品生产、流通、餐饮服务行业、食品小作坊、药品生产经营环节隐患排查30 多次。
高悬利剑典型引路
全市先后开展了医疗器械“五整治”“五毛”食品、保健食品、蜂蜜、抛光大米、美容美体店、冷冻肉、肉制品及白肉市场、校园及其周边、五一、中秋、国庆节假日、旅游景区食品安全、生猪屠宰加工等各类专项整治活动20 余次, 抽样食品药品440 个批次, 不合格88 个批次, 对抽样不合格的产品, 依法进行了查处。受理办结投诉举报58 件, 转化案件18 件。一般程序立案371 起, 结案369 起, 实现罚没收入163 万元。检查药械及化妆品生产经营使用单位1131 户次。取缔无证经营药品单位1 户, 吊销《非处方药品批准证书》1份。收集上报药品不良反应462例, 上报器械不良126例。全市按照治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的要求, 通过开展“明厨亮灶”、“外置化公示”、“建立企业诚信档案”等活动, 提升了餐饮服务经营单位的档次。谋道镇中心农贸市场成功创建为省级农贸市场;南坪食药监所成功创建为省级基层执法示范所, 都亭、沙溪、凉雾、汪营、建南等食药监所列入了州级基层示范所创建范畴;腾龙大道成功创建为省级餐饮服务示范街, 我市被确定为恩施州唯一的省级食品安全创建城市, 利川市食药监局被授予恩施州唯一的省级基层立法联系单位, 谋道镇食药监所被评为恩施州唯一的“省级十佳示范所”。
舆论导向产业兴市
利川市围绕法制宣传日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等主题, 结合“六城同创”、精准扶贫”, 以派发宣传资料、张贴宣传海报、举办现场咨询、《视点》、《法苑》等电视栏目、有奖问答竞赛等方式, 增强了消费者自我防范意识。印发各类宣传资料10 万余份, 制作专题电视节目3 期, 举办培训讲座30 多场。建立了118 个食药安全科普宣传站, 在各类媒体发表文章300 余篇, 极大地宣传了利川市食品药品安全监管的好做法, 大大提高了市民的食品药品安全意识。
该市十分重视并积极支持食品药品产业发展, 湖北香连药业恩施九州通中药产业发展公司、信仁中药科技等是全市中药材产业的排头兵;柏杨豆干、土家牧业、巴王酒业、天佛莼菜、汇川农业、多仁多食品生产企业已成为全市食品生产企业的领头羊。全年实现了基地建设和生产经营GDP30 多亿元。
创新机制确保基层监管全覆盖
面对山大人稀, 基层监管力量薄弱, 利川市食药监局探索出了“1122”监管模式和“2+3”的工作方法, 该局一名班子成员, 分管一个股室, 带领两名稽查队员, 负责两个乡镇 (办事处) 的食品药品安全监管;市食药监局领导班子成员、机关股室工作人员和稽查执法人员每周至少2 天到14个乡镇与食药监所工作人员一同开展监管工作, 剩余3 天在机关处理日常事务;创建了“局所联合”制度, 即市食品药品监督管理局机关8 个股室和7 个稽查中队, 包片联系16 个社区, 与食药监所工作人员一起驻点负责社区内“四品一械”的日常监管, 建立了横向到边、纵向到底的食品安全责任网格体系。
法制领航依法行政核查更规范
食品药品监管站工作制度 篇8
1 发挥班子引领作用,带动提高政治素养
领导班子是一个单位工作的核心,我们注重发扬“四种”作风,充分发挥班子整体的核心作用,努力营造团结拼搏、奋发有为的浓烈氛围和想干工作、干好工作的宽松环境。一是发扬民主议事的作风。认真执行民主集中制和党组议事规则,民主集中,不搞个人说了算。二是发扬团结协作的作风。班子成员彼此坦诚相待,凡事互通信息,充分协商研究,真心团结同志、帮助同志、关心同志,營造了班子带动队伍、影响群众的良好氛围,在全局形成了政令畅通、人和业兴的良好格局,全局上下自觉维护集体的利益、集体的团结、集体的荣誉,无论干哪项工作都能做到一个声音喊到底。三是发扬争先务实的作风。在目标上,做到高标点定位。在措施上,做到实实在,追求实际行动和效果。在考核上,制定并严格执行激励机制,做到奖惩分明,鼓励干部职工争一流,进一步调动了全局干部职工的工作热情。四是发扬以身作则的作风。班子成员发挥“标杆”作用,既做指挥员,又当战斗员,增强队伍凝聚力,形成了心往一处想、劲往一处使,个个争一流、样样争先进的良好局面。
2 强化学习培训,注重提高法律素养
依法行政工作的核心在人,执法者既是依法行政的最基本主体,也是执法活动的最终实施者。因此,我局坚持“以人为本”,强化行政执法人员的学习培训,增强学习的针对性和有效性,以工带学、以学促工,做到学习工作化、工作学习化,不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平。一是坚持集中学习制度。定期组织全体行政人员学习国家政策和药事法规,系统学习了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《药品监督行政处罚程序规定》、《药品质量监督抽验规定》等药品监督管理的法律法规,以及《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规,使执法人员了解和掌握本部门、本岗位贯彻实施的法律、法规和规章,熟知自己的法定职责、权限和执法责任。 二是采取“请进来,走出去”的方式,开展培训。先后邀请法院专家、上级局业务能手就如何针对具体案件进入行政执法程序、如何使用执法文书及案件档案管理、如何鉴别假劣药品(医疗器械)等方面知识进行了辅导讲座,及时了解和掌握现行法律法规及要求,避免行政执法中出现偏差。其次是组织人员赴广东梅州、本市兄弟单位开展行政执法学习交流活动,取长补短。同时,在全体执法人员中开展了“三比三看”活动,即对照他人比,看自己还有哪些知识需要补充和完善;对照形势比,看自己的知识结构能否适应发展的步伐;对照岗位比,看自己的专业知识和业务技能能否适应药监工作需要,使大家的法律业务素质在学习中提高,在学习中升华。第三,积极组织参加上级局、地方法制部门组织的法制讲座培训班。 第四是鼓励干部职工进行学历再教育。
3 立足实践锻炼,提高队伍执法水平
基层药监队伍是药品监督管理的一线阵地,其专业知识和业务能力的高低直接关系着药监工作的效率和水平。而我们认为,基层药监队伍整体素质的提高除了抓好学习教育,更多地还要靠日常监管工作的不断锻炼。为了更加快速有效地提高执法人员的业务素质和执法水平,我局多管齐下,将队伍定位在“一线”锻炼。一是每周回顾一次执法检查情况。经常性的总结办案过程中是否存在办案程序不够严谨、事实证据不够充分、法律法规适用欠妥、法律文书制作不够规范等问题,重新审视一下调查案件和收集违法行为证据是否符合法律规定的程序,取证手段是否合法,证据是否充分、全面、准确以及是否与案件有关等,对今后办理类似的案件起到一定的借鉴作用。二是对查处的案件实行每月评议制。集中讨论分析案件执行中有无不规范不到位之处,反馈案卷评查中发现的个别问题,针对参与评查的每一起案卷出现的每一处问题进行逐一讲解,指出存在问题和不足,提出整改意见和要求,并做到及时纠改。三是不定期组织案件回访。开展明查暗访,虚心听取广大群众对药监执法队伍的反映和批评,闻过则改。四是组织优秀案卷观摩。将过去一年的行政执法案卷摆放出来组织全机关人员观摩学习和评比,评选出优秀案卷由撰写案卷的执法人员进行讲解,并在全局推广案卷制作中的好的做法和先进经验。五是领导坐阵。在具体案件执行上实地考察药监人员的执法水平和驾驭复杂局面的能力。这些举措,在实践中收到了良好的效果。大家学中干,干中学,不断探索,不断提高,多年在全市综合目标考评中名列前茅。近年来的实践表明,基层监管一线练兵,对药监队伍整体素质的提高起着关键性的决定作用。
4 注重作风锤炼,打造良好形象
药监部门是政府的一个行政执法部门,药监部门的社会形象体现着党和政府在人民群众心目中的形象。我们努力做到“三个强化”:一是强化教育,警示引导。定期组织全体同志学习党风廉政建设的各项规章制度,开展正反两方面典型教育,教育和警示全局同志做到自律、自重、自省、自警、自励。二是全面落实党风廉政建设。 三是加强执法监督。
食品药品安全监管工作总结 篇9
今年以来,我镇食品药品安全监管工作在县委县政府的正确领导下,在县食品药品监督管理局的积极指导和悉心关怀下,坚持以人为本,以安全为核心,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的发展目标,牢固树立维护广大人民群众身体健康和生命安全的宗旨,深入落实食品安全责任制,不断加强食品药品安全宣传教育,实施专项整治与日常监管相结合,促进全镇食品药品安全状况不断改善。现将具体工作总结如下:
一、加强领导,明确职责。
为切实加强对食品药品安全监管工作的领导,保证食品药品安全监管工作顺利进行,镇政府及时调整了食品药品安全监管工作领导小组,把保障群众饮食用药安全纳入政府公共管理的重要议事日程,做到同安排、同部署、有检查、有考评,形成政府重视、部门协调、职责明确、齐抓共管的工作局面。每个行政村确定1名计生专干任村食品药品信息员,由镇食品药品安全监管办公室统一管理,协助镇和县食品药品监管部门做好本村食品药品安全工作。同时与各村、镇属各单位、各学校签定了食品药品安全目标责任书,明确了各自的职责,把食品药品安全工作任务落在实处。
二、广泛宣传,营造氛围。
我镇以维护群众食品药品安全为出发点,以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品药品宣传工作,营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是充分利用基层宣传队伍,以各村食品信息员为基础,镇监管办公室提供宣传资料,村信息员免费发放到户,全面介绍与群众生活密切相关的食品药品安全知识,同时在各村信息公开栏张贴宣传材料,及时公布各类食品药品安全信息;二是组织开展食品药品安全知识讲座,在全镇4所小学中开展了一次食品药品安全知识讲座,传授疾病预防、食品药品安全知识,同时发放相关知识宣传册500余份。通过各种形式的宣传,不仅提高了我镇食品药品安全监管工作小组的自身影响力,更提高了人民群众的健康饮食安全意识,增强了群众的自我保护能力,同时积极引导食品药品生产经营者依法经营,营造人人关注食品药品安全的社会氛围,为我镇更好地开展食品药品监管工作提供了有利保障。
三、明确目标,加大整治力度。
以粮、肉、蔬菜、水果饮料、酒类、儿童食品等与群众生活密切相关的食品为重点,以镇区、各村居民点为重点区域,以节假日为重点时段,突出抓好生产加工、流通消费等环节的监管,继续坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则,深入开展整治检查活动。
1、开展节日食品药品安全检查。在“五一”、“十一”等节假日期间,镇食品药品监管领导小组积极协调卫生、公安等相关单位对全镇商店、小卖部以及饭馆、农家园等进行彻底检查,发现过期变质食品予以当场销毁,确保节假日期间群众饮食安全。同时坚持落实节假
日值班制,值班人员及时掌握全镇食品安全情况,发现问题及时报告。
2、开展校园食品卫生安全专项检查。为全面推进校园食品管理和校园放心店建设,构建校园食品安全监管长效机制,对辖区内4所小学进行了定期和不定期专项检查。重点检查校园食堂设施情况、从业人员的健康状况、食品的来源以及校园周边副食店、饮食摊点的安全情况,对发现的食品卫生安全隐患责令相关部门及时整改,切实保障广大师生的饮食安全。
3、加强流通环节食品安全整治。一是以群众日常生活必需的食品和具有季节性的食品为重点,集中开展专项检查。二是集中开展针对各类小摊点、小食杂店和小作坊的专项检查。
四、存在的问题
食品药品监管工作培训交流发言 篇10
一、我县基本情况
**县地处大别山腹地,面积3814平方公里,人口65万,现有餐饮服务单位1200家,有证的仅三分之一。现有涉药单位416家,我局现有药品执法人员20人,人均监管面积达190平方公里、人均监管相对人80家,是全省监管任务重,执法成本最高县区。2010年是我县食品药品监管体制改革后的第一年,在监管体制上:由原来的省以下垂直管理下划地方政府分级管理,在职能调整上:增加了餐饮环节食品安全、保健食品、化妆品的许可与监管,将食品安全综合协调职能交卫生部门承担。县政府出台了“三定方案”,确定食品药品监督管理局作为政府工作部门,成立了“食品药品监督所”,完成了定编、定岗、定责。
二、餐饮服务现状和存在的主要问题
(一)加工场所布局不合理。虽然多数小饭店能做到厨房和其它功能间分开,但有的小饭店初加工与厨房没有分开,冷荤间与厨房(即生、熟制作)也没有分开;部分小饭店无专用凉菜间,厨房面积不足;厨房、功能间、墙裙及吊顶装修不符合要求。
(二)消毒制度落实不到位。有的小饭店无专用消毒间,消毒设施、公共用具消毒有待加强;有的小饭店虽然按要求配备了食品柜、保洁柜、消毒柜、保鲜冰柜等设施,但有的消毒柜成了储碗柜、有的保鲜冰柜成了摆设。同时,有部分小饭店没有真正落实餐饮具一洗二消三保洁四消毒“四步操作程序”要求,碗、筷只在自来水里清洗。
(三)卫生管理制度不健全。有的小饭店卫生条件较差;有的没有建立食品安全管理组织;有的管理制度不够健全,没有配备经专业知识培训的食品安全管理员。
(四)防护设施不符合要求。有的小饭店没有设置防蝇、防鼠、防尘等设施以及垃圾废物装置,检查时发现有苍蝇、有鼠迹。
(五)进货验收台账和健康证不全。有的小饭店没有进货验收记录,没有索取进货发票,没有台账。由于小饭店工作人员更换频繁,有的工作人员没有取得《健康证》就上岗。
(六)从业人员食品安全意识差。有的从业人员法制观念淡薄,没有参加食品安全知识培训,食品安全知识缺乏;有卫生习惯差,不勤冼手,不勤换衣服。
上述问题具有普遍性,部分还具有一定严重性,是餐饮服务食品安全的很大隐患,必须彻底整治,切实保障老百姓饮食安全。
三、餐饮服务监管措施和办法
(一)高度重视,加大整治力度。进一步提高认识,把餐饮服务食品安全作为食品药品监管工作的重中之重来抓,并列入单位和有关人员的重点考核内容。为了全面提高我县小餐饮业的卫生水平,我们决定在近期开展一次专项整治活动。根据相关法律法规对全县范围内的餐饮服务单位的许可条件、从业人员健康状况、食品加工流程、原料采购、卫生设施等重点环节进行监督检查,凡不符合发证条件的,一律不予发证;对不符合许可条件的餐饮单位限期整改,凡未按要求进行整改的严肃依法查处,对无证经营者坚决予以取缔。按照量化评价、分类定级、全程监督、动态管理的原则,对小饭店的硬件设施、卫生管理、日常保洁等情况进行量化打分,依据打分结果将其分为A、B、C三级,并在经营场所悬挂卫生等级标示牌。凡在一年内受到三次限期整改或两次行政处罚的,予以降级;凡发生食物中毒或引发传染病疫情事故的,收回餐饮服务食品安全等级标示牌。
进一步加强药品安全监管工作 篇11
按照吉林省人大常委会的工作安排,省人大常委会组成检查组,于8月6日到9日对全省贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》和《吉林省药品监督管理条例》情况进行检查。8月6日上午,检查组召开全体成员会议,听取省食品药品监督管理局有关情况的汇报。省人大常委会副主任车秀兰参加会议并讲话。
车秀兰指出,药品安全是重大的民生和公共安全问题,事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。贯彻实施药品管理“一法一例”,深入开展药品安全监管工作是一项长期任务,省人大常委会历来对此十分关心和重视。此次执法检查,目的就是要在全省范围内进一步推动药品管理法律法规贯彻实施,增强全社会药品安全意识,促进依法规范药品安全工作的深入有效开展。希望各地各部门要进一步增强依法推动药品安全工作的责任意识、危机意识和忧患意识,推进药品安全工作。要进一步依法加强对药品监管工作的组织领导,全面落实药品监管责任制。要进一步明确工作重点,采取有效措施,加强药品监管能力建设,不断提升药品监管水平。要进一步依法强化全社会药品安全意识,借鉴国内外先进经验,推动药品安全科普宣传和培训工作制度化建设,提高全社会安全用药意识和自我保护能力。检查组要认真汇总并分析研究检查情况,提出进一步加强和改进药品监管工作的意见和建议,形成执法检查报告,提请9月份召开的省人大常委会会议审议。
据了解,吉林省现有药品生产企业320户,通过药品GMP认证的企业280户。全省现有药品批发企业395户,药品零售企业14963户,药品零售连锁企业28户,全部通过了药品GSP认证。近年来,全省各级药品监管部门以对人民群众生命健康高度负责的态度,认真贯彻实施“一法一例”,大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化,按照“创新监管机制,提高监管能力,完善监管体系,落实监管责任”的总体思路,忠实履行食品药品监管职能,药品安全形势持续向好。近年来,我省医药工业增速始终保持在20%以上,2011年全省医药工业总产值达到834亿元,比上年增长38%,成为全省增速最快的优势产业之一。
基层食品药品队伍监管建设的思考 篇12
一、正视基层食品药品监管队伍现状
基层食品药品监管部门成立十年来, 先后经历了两次机构改革, 职能不断扩大。几年来, 随着监管职能的扩大, 基层食品药品监管部门经过调配和公开招录, 队伍为断壮大, 年轻力量得到充实, 专业人员比重有所提高, 但队伍整体结构不合理的问题仍然存在。在文化结构上, 相关专业高学历人才相对短缺, 基层执法队伍人员学历层次不高, 业务骨干的理论功底不厚;在专业结构上, 食品、药品、医疗器械、法律等专业人才相对短缺, 缺少高层次复合型人才;在年龄结构上, 各基层监管单位人员正处于“青黄不接”之时, 一部分经验丰富的同志年龄偏大, 而近期招录的又缺少一定的工作经验。
二、把握建设高素质监管队伍的内涵
食品药品监管队伍应具备的基本素质, 是由食品药品监管部门的性质和职能及面对的新形势决定的。高素质的监管人员必须具备以下一些基本能力:
(一) 依法行政能力。
依法行政能力要求行政机关工作人员必须严格按照法律规定行使行政职能, 做到既不失职, 又不越权, 更不能侵犯他人合法权益, 在推进依法行政、建设法治社会的今天, 对政府及其部门严格依法办事发, 提出了新的更高的要求。食品药品监管部门是行政执法单位, 要求所有监管人员都必须具有较高的依法行政能力。
(二) 学习创新能力。
学习是增长才干、提高素质的重要途径, 是做好各项工作的重要基础, 提高能力要通过学习, 发挥能力离不开创新。培养和提高职工的学习能力和创新能力, 鼓励他们学以致用, 创新思维、创新工作方法、创新监管手段, 这是实践科学监管理念的载体保障, 是新时期食品药品事业发展的重要措施, 也是改变基层队伍知识结构, 不断增长工作经验, 培养高层次复合型人才的基础。
(三) 突发事件处置能力。
食品药品安全突发事件往往难以预料又关系全局安危, 处理起来相当棘手和复杂, 一个小问题处理不好, 都可能造成重大的危害和损失。不断提高处理复杂问题的能力已成为食品药品监管队伍建设的一项重要而紧迫的任务。
(四) 沟通协调和公共服务能力。
食品药品监管队伍是政府公共服务职能的执行者, 主要职责就是保障公众饮食用药安全。公众服务能力通常表现为高效行动能力、联系群众办实事的能力等。沟通协调能力也是公众服务能力之一, 这里包括与社会、与媒体、与行政相对人以及部门内部人员之间的沟通。
三、探索建设高素质监管队伍的途径
(一) 是要把好“入口关”, 优化队伍结构。
无论是干部调配还是公开招考, 都要坚持“凡进必考、择优录用”的原则, 严格进人制度, 确保进入食品药品监管系统的人员素质高、能力强。坚持“因岗选人、人岗相适”的原则, 结合食品药品监管部门的工作实际, 统筹考虑专业、年龄以及有无工作经验等进入条件, 科学设置招聘岗位, 实现人才队伍结构的优化和整体素质的提高。
(二) 是把好“教育关”, 夯实队伍建设的基础。
从意识上, 要强化树立终身教育理念的紧迫感, 引导监管人员自我学习、自我教育、自我提高, 提高学习创新和增长处理复杂问题的经验, 以适应不断变化的监管环境。从形式上, 要注重学习方法的改进, 让学习与实践相结合, 加强干部交流学习制度, 推广好的监管经验, 有效解决执法经验不足的问题。从内容上, 干部队伍的教育培训要注重完善人员的知识结构, 要结合食品药品监管实际, 采取“缺什么, 补什么”, 按照不同岗位职责, 确定教育培训项目和内容, 分类组织实施。
(三) 是要把好“管理关”, 强化制度意识。
把提高机关效能和目标绩效考核相结合, 分解工作任务, 明确工作时序, 任务到岗, 任务到人, 把履职尽责纳入量化考核, 定期考核, 奖勤罚懒, 形成用制度管人、管事、管权的良好局面, 使监管队伍呈现人人思进、创优争先的精神面貌。
(四) 是把好“廉政关”, 塑造廉政食品药品监管队伍形象。
要加强监管人员思想道德建设, 提高政治鉴别能力, 提高政治敏锐性, 增强防范意识, 从而能在复杂多变的形势面前, 做到不迷茫、不困惑、不摇摆、不盲从, 提高拒腐防变能力。要构建廉政建设防范机制, 强化党组织对监管干部的监督管理, 构建惩治和预防腐败长效机制, 塑造廉政食品药品监管队伍形象。
摘要:食品药品监管队伍在社会发展新形势下面临着繁重的任务和挑战, 监管队伍建设亟待加强。深化对建设高素质队伍内涵的认识, 不断探索建设高素质监管队伍途径, 建设一支高素质的食品药品监管队伍。
食品药品监管站工作制度 篇13
市食品药品监督管理局xxx分局
2006年x月x日
一、基本情况
分局于200x年x月正式挂牌成立,现有工作人员xx人,目前,班子成员x人,内设三科一室:办公室、药品(器械)监管科、药品市场稽查科、食品安全协调与监察科。人员分配情况是,办公室x人,监管科x人,稽查科x人,食品科x人。由于人手紧张,我们又另聘请了x名临时工作人员协助工作(其中:区政务中心长期座班x人,负责接待办理行政审批和咨询工作)。
200x年,由于国家药品监督管理局机构改革,200x年x月,我市挂牌成立食品药品监督管理局,全市由过去的x个分局(200x年以前,城区内是x个区x个分局)组建成现在的xx个区分局,现在的食品药品监督管理局主要承担着两项大的工作职能,一是对药品(器械)的研究、生产、经营、使用的全过程进行监督管理。二是对食品、保健品、化妆品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故的查处(根据国务院xxxxxx年xx号文件规定,食品药品监督管理局主要履行综合监督组织协调的职能,发挥政府“抓手”作用)。
目前,全区有各类涉药单位xxxx多家,其中药品生产企业x 家,药品批发经营企业xx家,药品零售经营企业xxx家;医疗器械生产企业xx家,医疗器械批发经营企业xxx家,医疗器械零售企业xxx家;各类医院、诊所等医疗机构xxx家。现有各类食品生产经营单位xxxx多家,其中食品生产企业 家,食品经营企业 家,各类餐饮企业 家,学校、幼儿园及企业等集体食堂 家,建筑工地食堂 家。
二、x—x月份的主要工作
今年以来,我们在区委、区政府和市局党组的领导下,坚持以科学发展观统揽食品药品监管工作全局,紧密结合xxx区的工作实际,围绕食品药品监管工作的目标和重点工作,以保障公众饮食用药安全为中心任务,积极应对突发事件,真抓实干,开拓创新,较好地发挥了药品监管职能和食品综合协调职能,保障了全区人民群众饮食用药安全,促进了xx区医药经济的健康发展,为建设“平安xx”,构建和诣社会作出了积极的贡献。
1、全力清查市场有害药品,确保辖区群众用药安全。
一是今年x月中央电视台曝光我省春天大药房收赃销赃药品事件后,我们按照市局要求,立即对辖区内的药品批发企业、零售药店和医疗机构,特别是xx大药房、xxx所有零售连锁药店的药品购销渠道进行了检查,教育和警示药品经营企业依法经营、守法经营。
二是今年x月“齐二药”事件出现,我们按照国务院、省、市要求,对假药和相关产品以及x种含鱼腥草注射剂的产品进行了清理和检查,全局人员加班加点,日以继夜,连续奋战了一个多月的时间,对辖区涉药单位进行拉网式检查,共出动执法人员xxxx人次,共检查辖区内xxx家企业。其中:xx家批发企业、xxx家零售药店和xx家医疗机构,查扣“齐二药”产品计x个品种xxxxx支,有效地防止了有害药品的危害。
三是近期,上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的“克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液”(简称“欣弗”)不良反应事件发生后,我们分局全体同志积极应对,连续作战,迅速采取了一系列积极有效措施。要求企业立即停止销售和使用,发现该药品就地封存。我们结合“欣弗”的专项检查,由分局领导带队分成两组对全区重点药品经营企业、医疗机构进行夏季药品、中止妊娠药品、二类精神药品检查。共检查药品企业和医疗机构xx余户,查封涉及销售使用安徽华源“欣弗”注射液x个单位,清理封存“欣弗”注射液x个批次共xxx瓶。
2、积极贯彻人大议案,全力配合开展打击非法行医。
为认真落实市人大关于打击非法行医的议案,我们根据区政府和市局的要求,我们在人员十分紧缺的情况下,选派xx名得力的同志,先后xx次配合区卫生局对辖区内无证黑诊所进行打击,共取缔黑诊所xxx家,没收药品xxx件,价值达xxx万元。同时,还与区卫生局一起开展了“打击非法行医进社区法律法规宣传活动”,向社区居民群众宣传行医和食品药品、医疗器械相关法规,发放《告社区居民书》及健康小知识。净化了医疗市场秩序,提高了群众的自我保护意识。在日常监管中,我们坚持对辖区内的民营门诊部、个体诊所进行药品法律法规宣传,加强对大型医疗机构和xx个社区卫生服务站、民营门诊部、个体诊所的药品(医疗器械)的购进渠道、验收记录、效期管理、特殊药品管理等方面检查。共检查各种医疗机构xxx家,对xxx家违规购进药品的民营诊所进行了查处,没收违法药品xx件,计xxx万元。
3、建立快速审批通道,热情为企业服务。
一是严格行政许可事项,依法开展行政审批。分局在人手少的情况下,安排专人到区政务中心,实行每周x天,每天x小时工作制为企业提供服务。x-x月份,共完成行政审批事项xxx件,其中新办零售药店xxx家,新办医疗器械零售企业xx家,零售药店变更xx家,医疗器械零售企业变更x家,GSp认证检查x家。全部在规定时限内快速保质保量完成了行政审批事项。
二是建立快速审批通道,支持医药xx工作。为支持辖区医药xx试点工作,我们本着急企业之所急,想企业之所想,尽量满足企业需求,建立起快速审批机制,在坚持原则,不降低标准的前提下,对急需开办的医药分开药店,实行当天申报、当天受理、当天检查,次日发证的快速审批(按照法规规定应是xx个工作日)。到目前,我们先后为xx家医药分开的企业特办了行政审批事项,受到企业欢迎。
三是加强药品从业人员的监管与培训。按照市局统一部署,我们积极开展了零售药店驻店药师清理工作,对辖区xxx家零售药店xxx名驻店药师进行了现场核对,对检查中发现的x家零售药店驻店药师兼职行为,进行及时清退,要求企业及时整改。同时,我们积极为企业服务,开展培训工作,努力提高辖区药品、医疗器械从业人员的守法意识和业务素质。今年以来,我们共举办药品、医疗器械、医疗机构、医药分开的药店从业人员各类培训xxx次,培训企业xxxx余家,培训涉药单位人员xxxx余人次。
4、加强日常监管,积极创造良好的用药环境。
一是突出重点部位的监管。对“医药xx”药店实行了“药品质量监督责任岗”制度,指定专人负责,并将责任人姓名、照片、电话及监管职责上墙公示,实行每月进行检查一次,并建立监督检查档案;同时,我们还加大对生产重点监控品种的医疗器械生产企业、新开办的药品、器械批发经营企业和二类精神药品批发经营企业的检查,实行了二类精神药品月报表制度。
二是深入贯彻落实药品、医疗器械“两规范”行动,整顿和规范药品、医疗器械市场秩序,召开企业专题专题会议,落实企业药品、医疗器械销售和购进“两规范”工作,建立企业各项制度和台帐,加大药品(器械)企业监督检查力度。x-x月份,共出动执法人员xxxxx人次,检查涉药单位xxx家,查处案件xx起,涉案金额达xxxx万元,抽检药品xx个批次,其中x个合格。
三是开展涉药单位诚信体系建设。全区xxxx家涉药单位建立诚信档案。对xxxxxx家药品(医疗器械)经营企业、一类医疗器械生产企业和医院制剂室诚信度进行了评定划分,其中x家药品零售企业评定为警示,x家药品零售经营企业定为失信,其余xxx家为守信企业,及时召开企业诚信等级通报会,并将警示以下等级企业下发了《xxx药品安全信用非守信等级评定通知书》,要求企业及时写出整改报告。
5、积极开展治理商业贿赂和药品市场整治工作。
一是成立工作专班。根据区政府和市局治理商业贿赂和药品市场整治工作要求,及时成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组和药品市场整治工作专班,制定了“治理商业贿赂工作实施方案”和“关于开展整顿和规范药品(医疗器械)市场秩序工作方案”。
二是及时宣传动员。组织召开了辖区治理商业贿赂和整顿规范药品市场秩序工作会议,传达贯彻市局关于药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂专项工作和整顿规范药品市场秩序工作要求,就药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂和整顿规范市场秩序进行了动员和部署,对治理商业贿赂工作和整治药品市场提出了具体要求。区纪委副书记xxx同志到会作了重要讲话。
三是采取积极有效措施。在治理商业贿赂和整顿规范药品市场工作中,我们采取了企业公开承诺签字、签订承诺责任书、加强新闻媒体舆论宣传,聘请xxx区检察院预防职务犯罪的领导给企业作反商业贿赂政策法规专题讲座,有效地推动了这项工作的顺利开展,辖区xxx家企业全部与分局签订了治理商业贿赂承诺书,上报了治理商业贿赂领导小组名单和治理商业贿赂实施方案。使治理商业贿赂和整顿规范药品市场工作取得了良好的进展。
6、加强组织协调,积极发挥食品安全监管的牵头作用。
(1)强化责任,明确任务。按照市、区食品安全工作的总体安排和部署,区政府领导与食品安全工作协调小组各成员单位分别签订了《xxxx年食品安全监管工作目标责任书》,进一步明确了相关部门食品安全工作责任和任务,各部门分别与企业签订了责任书和承诺书,形成了有效的工作机制和综合监管的格局。一是召开了全区食品安全工作会议,总结了过去,明确今年工作任务。二是举办了辖区食品生产、经营企业负责人食品安全培训班,增强了企业食品安全责任意识。三是实行食品安全季报、月报制度,随时掌握各部门监管工作进度。四是制定下发了《xxx区食品安全工作三年规划》和《xxx区重大食品药品安全突发事件应急预案》。
(2)广泛宣传,深入发动,努力营造良好的舆论氛围。今年以来,我们按照市食品安全委员的要求,围绕“食品安全,我们共同的责任”这一主题,开展了食品安全宣传周活动。各职能部门开展了“食品安全进社区”、“食品安全进校园”、“食品安全进工地”、“食品安全进超市”、“食品安全进企业”等系列活动。食品安全宣传周主会场,现场悬挂宣传横幅、各职能部门设立了咨询台,接受群众举报投诉。印发宣传资料、张贴宣传画、开展食品安全宣传活动。分局和工商分局联合在辖区xx社区举办了“食品安全进社区”宣传活动。现场设立了香烟、白酒、药品鉴别台,下发宣传资料,广泛开展咨询服务活动,认真解答群众关心的热点、难点问题。按照全区统一部署,动员组织食品企业在单位门口和主要街道悬挂宣传横幅;设食品安全知识展牌;制作宣传专栏进行宣传。宣传活动期间全区共悬挂宣传横幅标语xxx条,发放宣传资料xxxxx份,接受群众咨询xxx余人次,通过食品安全宣传周和食品安全知识的普及,进一步提高了消费者自我保护与防范意识,强化了职能部门和人民群众的食品安全责任意识。
(3)认真实施食品放心工程,积极开展各类食品安全专项整治。一是针对辖区重点品种、重点部位、重点环节各部门采取了得力措施,组织开展了“元旦”、“春节”、“3.1 5”消费者权益日、“5.1”黄金周、端午节节令食品、劣质奶粉等专项整治工作。在专项整治活动中,质监分局根据群众举报一举端掉隐藏在居民楼内的油炸xxx黑窝点。区卫生局开展了对问题xx的专项查处活动。二是工商分局、质监分局、区卫生局按照区食品安全协调小组的要求组织开展了对非食品添加剂的清查整治活动。三是组织工商、质监、卫生等部门赴xxx、xxx等地开展了食品安全调研,学习外地经验,相互进行交流。并形成了调研报告,报区政府和市食品安全委员会。四是分局还联合市产品质检所、质监分局对xxxxx、xxxx品牌产品进行抽样化验,共对xx个企业的xx个批次产品抽样化验,开展质量对比活动,对精xxx存在的问题形成了专题报告,已报区政府办。
7.强化内部管理,不断提高干部队伍综合素质。
(1)深入学习贯彻党章,认真开展社会主义荣辱观的学习教育活动。分局认真落实党组织生活制度,研究制定了党员学习教育制度和学习党章的计划。为每个党员和积极分子购买了一本新党章,做到党章人手一册,切实把党章的学习任务落实到实处。针对分局工作实际,重点开展“学党章,见行动”的“七个一”活动。组织党干部重温入党誓词,开展树新风、知荣辱,做文明药监人大讨论,对党员进行党章知识测试,通过深入学习党章和开展“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育活动,进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观。
(2)加强制度建设,强化监督机制。分局党组高度重视党风廉政建设,年初研究制定了xx年纪检工作重点,层层签订了党风廉政建设、“改软”、执法责任制三项责任书,并将惩治和预防腐败体系及今年反腐倡廉工作任务进行责任分解,明确责任。一是严格制度规定,认真执行市委“关于规范公款接待用餐的有关规定”分局领导干部严格执行《通知》精神,率先垂范,结合分局实际认真研究,制定出行之有效的管理办法和制度,做到从源头上控制招待费支出。切实规范公款接待用餐行为,主动接受群众监督。分局领导及全体工作人员严格执行市局党组廉政纪律规定和要求,在认真落实市委“六条”禁令的基础上,坚持分局廉政午餐制度和干部重大事项报告制度。制定了分局《贯彻落实规范公款接待用餐规定的工作方案》和《落实市委、市政府规范公款接待用餐规定七项承诺》。二是注重学习教育,做到廉政关口前移。仅元旦春节期间,分局围绕主题教育,组织开展了以支部为单位组织学习;给每位职工家属发放一封廉政慰问信;召开党员支部生活会,请xxx区优秀共产党员作先进典型事迹报告;举办廉政教育宣传栏;对分局新任科级干部和全体工作人员集中进行廉政谈话;组织党员干部编写“廉政小故事”,宣传身边勤政廉政的人和事;组织分局“吴天祥(高志全)”小组成员在“两节”期间到辖区贫困户开展一次慰问;组织党员干部每人撰写一篇学习体会。三是强化责任意识,积极营造市场公平竞争机制。分局根据市局党组和区委的要求,认真开展了治理商业贿赂学习教育活动,组织党员干部认真学习市局和区委相关文件精神,进一步提高思想认识,积极开展自查自纠,分析存在的问题,提出整改措施。进一步调动党员干部积极性,切实履行食品药品监管工作的职责。
(3)积极开展宣教月活动,强化机关廉政建设。在党风廉政宣教月活动中,分局重点开展了“九个一”活,即:集中组织一次干部职工理论学习(主要采取自学和集中学习的方式进行,重点学习党章和社会主义荣辱观等有关理论知识);开展一次理论学习讨论(在认真学习的基础上,每人撰写一篇学习党章、社会主义荣辱观心得体会文章,在党员支部大会上进行座谈);制作一块“社会主义荣辱观”的公示牌,在分局内醒目处悬挂(使党员干部每天面对荣辱镜,对照检查自己,增强荣辱意识,自觉发挥党员作用);主办一期“践行党章,树新风,明荣耻”宣传栏(开展《我的廉政观》征文活动,每个党员干部结合本职岗位,联系思想实际,通过宣传栏交流学习体会);进行一次集中正反两方面教育活动(利用中午休息时间,组织党员干部观看廉政专题教育片和中央纪委拍摄的警示片和市纪委拍摄的反映我市反面典型的警示教育片,以典型的人物和事迹开展示范、警示教育);集中展示一批干部职工制作的廉政文化作品(分局通过举办书法、绘画、摄影等作品比赛,将作品进行集中展示,开展廉政文化进机关、进家庭活动,积极营造健康向上的廉政文化舆论氛围);党组中心学习组开展一次专题讨论(党组班子成员和各科科长通过学习党章、反腐倡廉理论和社会主义荣辱观,列出讨论提纲,进行专题讨论,进一步增强领导班子廉洁自律意识,发挥领导核心作用);分局主要领导讲一次廉政党课(促进党员干部联系实际学党章,不断推进食品药品监管工作创新);开展一次学习党章知识测试(在组织党员干部学习《正确认识反腐败形势》和《学习贯彻党章知识问答》的基础上,对党员干部学习贯彻党章知识进行测试)。分局在学习教育活动中还推荐一名优秀党员干部参加区直机关工委组织的“党员先进性建设、社会主义荣辱观”的演讲比赛活动,并获得了较好的成绩。
今年以来,分局工作人员共拒吃请xxx余人次,拒收礼品xx件、红包xx个,上交无法退还的礼品xx件。发放工作人员执纪执法反馈表xxx余,工作人员无一起违纪违规行为发生,无一例刑事犯罪。x-x月份,共编发《xx药监信息》xx期,食品安全信息xx期,市局外网采用分局工作信息xx余篇,国家、省市报刊新闻媒体报道工作x篇,江汉信息采用x篇。举办各类学习园地宣传栏x期,组织到xx、xx、xx等街道宣传食品药品职责和法规,召开社区座谈会广泛听取群众意见和建议,今年以来,组织机关工作人员深入到xxx、xxx和xxxxxx社区等重点地段宣传x次,架起了食品药品监管工作与人民群众的连心桥。
三、存在的主要问题
今年我们的各项工作虽然取得了一定的成绩,但我们感到与区委、区政府和市局党组的要求,与人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在:
一是工作人员的思想素质、业务素质还有待进一步提高;
二是对辖区实情深入调研不够,指导服务企业还不够有力;
三是创新意识不强,对食品药品监管工作中出现的新情况、新问题,缺乏强有力的措施。
四、下一步工作打算
下一步我们将对照全年绩效考核指标和重点工作进一步查找差距、自我加压,紧紧围绕食品药品放心工程,积极做好以下六方面工作,保证全年各项绩效考核指标和重点工作任务的圆满完成。
(1)全面履行食品安全综合监督职能。努力创新食品监管方式,加强部门间的协调与配合,认真开展食品安全专项整治工作。
(2)进一步推进药品放心工程。继续以高压的态势打击制售假劣药械的各种违法违规行为,开展各种专项检查活动,把药品放心工程不断引向深入。
(3)进一步强化日常监管。加大对药品生产、经营企业认证后的跟踪监管,加强药品分类管理,强化特殊药品的监管。
(4)进一步加强宣传教育工作。继续开展以治理商业贿赂和整治规范药品市场为契机,努力营造公开公平的市场竞争机制,积极开展各种法律法规的宣传咨询活动,不断提升药监部门形象。
(5)进一步做好食品安全组织协调。近期,主要抓好x件事,一是重大食品安全事故应急演练;二是启动食品安全诚信体系建设;三是抓好迎接“31个城市食品放心工程”检查的各项准备;四是抓好xxxxxx整治与提高。
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