2017工作计划总结

2017工作计划总结（通用8篇）

2017工作计划总结 篇1

全 工 作 报 多经工贸公司 2018年1月

安告

树牢“红线”意识、完善责任体系

推进建设本质安全型企业

——在多经工贸公司2018年安全工作会议上的讲话

王和平

同志们：

新年伊始、万象更新。在这辞旧迎新的日子里，今天我们欢聚一堂，按惯例召开2018年安全工作会议，总结2017年安全生产工作的得失，对2018年的工作进行展望和部署。在这里我谨代表公司并以我个人的名义向在座各位、并通过你们向全公司的广大干部职工及家属致以亲切的问候，并对你们在过去一年中为公司安全工作做出的巨大贡献表示感谢，同时预祝大家春节快乐，万事如意！

2017年，是多经工贸公司挥洒泪水和汗水奋斗的一年，是奋发进取取得辉煌业绩的一年！我们已经是拥有近30个下属单位的“大公司”，近6千人的“大企业”，有6千多种产品的“大工厂”，更是产值达到40亿元以上的一个“大集团”。所有这些都告诉我们一个理念，那就是唯有重视安全工作，才能更创辉煌。在新的一年里，我们要在公司党政的正确领导下，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，以“十九大”精神为指引，严格按照总书记对于安全生产工作的一系列新思想、新观点、新要求，遵照两级集团公司的总体部署安排，加大全面安全质量标准化工作力度，完善各项管理制度和考核办法，突出隐患排查治理和闭合管理，不断加强职工安全教育培训和领导干部“知责履责、失职追责”的自主意识，不断提升我公司的安全工作水平。

第一部分 2017年安全工作回顾

一、2017年安全生产目标完成情况

1.重伤（含重伤）以上事故及二级以上非伤亡事故为零； 2.安全质量标准化达到规划目标； 3.各基层公司（厂）产品出厂合格率达100%。

4.取得多经工贸合署办公以来未发生轻伤以上人身伤亡事故和各等级非伤亡事故2965天的好成绩。

二、2017年安全工作情况

（一）认清形势、转变观念，准确把握安全生产工作的新常态、新要求。

2017年在公司党政正确领导下，我们紧紧围绕“生命至上、安全第一”的思想，服从服务于安全生产大局，坚持安全生产“底线”思维和“红线”意识，认真落实两级集团公司有关安全工作的指示和精神，在全公司上下共同努力下，圆满完成了2017年我公司安全生产的目标。

1.根据两级集团公司一系列安全生产文件和指示精神，公司结合实际，下发了2017年党政1号文、完善了《多经工贸公司安全管理及质量标准化制度汇编》等一系列安全管理文件及

接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。同时我们还继续加大重要岗位“双卡双述”执行力度，检查抽查结果必须与个人收入挂钩考核，实现风险可知、可辩、可预、可控。

5.开展安全自我评估工作。公司各级领导班子成员和管理人员就各自分管工作紧扣反思内容，从思想认识、现场管理、责任落实等方面审视自己，全面梳理、排查存在的重大安全问题、重点安全薄弱环节。真正把安全生产责任压实到每一个单位、每个部门、每个岗位、每个管理人员和每个员工身上，真正的做到了“人人都是安全员”。

6.加强“三基”建设。以基层班组建设为重点，强化现场管理，提高职工的安全意识、产品质量意识，夯实安全基础工作，在车间班组间开展安全生产和产品质量竞赛活动，使员工真正做到“四不伤害”，自觉抵制“三违”行为，努力打造一支素质优良、作风过硬、勇于奉献、职工认可的高素质、高水平、高效能的新型管理人员队伍。

7.继续深入开展安全质量标准化工作。各专业科室、各基层公司（厂）以对企业高度负责的态度在不断学习本专业管理标准的基础上严格检查、评比和打分，有计划分步骤不断提高各基层公司各项管理工作，认真对照集团公司各专业要求和公司的实际情况进行专业会诊，及时纠正新出现的问题，对重复问题加大处罚力度，使各项工作水平随着季度考核得到逐步提

委等业务部门还先后举办了安全黑板报展、火灾应急演练、“青工演讲赛”、“一封安全家书”、“小视频和小故事征集”、“道德讲堂”等相关活动，并组织职工家属观看《血与泪的呼唤》安全警示教育视频片，达到了人人受教、相互监督、安全生产的目的。

4.认真组织开展 “人人都是安全员”、“不放心人员排查”、“安全稳定风险隐患大排查大整治”和“大排查大整治暨反‘三违’”专项行动等活动，对发现的“三违”行为，提升一级严肃处理。通过这些活动，让全体员工认识到“违规违章害人害己”、“违章就是违法”、“生命至上、安全第一”等观念，营造出积极向上的安全氛围。

5.完善公司安全生产信息化工作。安全科、生产科先后建立并完善了本系统微信共享平台，各基层公司（厂）分管安全经理、安全部长、管理员共计100余人加入共享，增强了安全调度信息互通，提高了管理效能，让信息系统真正服务于安全生产。

（三）深挖细纠、不留死角，完善并建立隐患闭合管理长效机制。

针对在过去的安全检查中，重监督检查、轻闭合管理的实际，今年我们按照集团公司要求，增加了专业科室验收环节，本着“谁检查、谁签字、谁负责”和“四不放过”的原则把隐患的闭合管理落实到人头上，完善了隐患的闭合程序，全面实

提高各基层公司（厂）业务监管人员安全管理水准、提高全体员工的安全素养，是安全培训工作的四个重要环节。2017年，围绕四个环节我们开展了形式多样的安全教育培训活动，收到了一定成效。

第一是公司组织对两级集团公司和公司安全一号文件进行了专题培训学习。大家的热情高涨、积极参与，培训达到了预期的效果。公司主要领导强调要大力弘扬“工匠”精神，大力培养技术型、技能型人才，培育本质安全型员工，为建设本质安全型企业打下坚实的基础。

第二是月度经理安全办公会议上，公司领导对各基层公司（厂）经理、安全负责人和各职能科室负责人进行双重预防机制等方面的安全培训。加强了各级管理人员在“应知应会”、“风险辨识”等方面的认识，提升了对两级集团公司下发文件的理解，清楚了当前安全管理上的工作亮点，反思了安全工作上的不足，切实提高了安全管理人员的履职意识和管理能力。

第三是安全科组织各基层公司（厂）安全分管领导和安全管理人员现场观摩学习水峪工贸修配厂、建材厂在安全质量标准化建设方面的先进经验，共计有近60人参加。通过这次活动，让各级安全管理人员互相交流，各单位间相互促进、取长补短，起到了共同提高的良好效果。

第四是开展月度安全小分队活动培训。对新纳入考核范围的6家基层公司（厂）安全管理人员，进行了《安全管理及质

2.抓好监督检查工作。各科室按照“三查、四严”的要求，采取“走动式管理”、动态检查、季度大检查和专业会诊等形式，深入各基层公司（厂）现场办公。以新《安全生产法》为契机，有力推进了安全生产监督检查工作的开展。生产科建立调度信息微信群，完善了各级领导值班制度；机电科进行了供用电安全管理专项检查；供应科对库房标准化管理，提出了新的要求；武装保卫科进行了消防器材实操演练；行政科对园区楼梯台阶、女儿墙进行了修缮；安全科、生产科及行政科加强了对园区光伏发电项目建设的管控，保证了施工顺利进行；质检科下发了《多经工贸公司产品质量和维修质量监督管理制度》；人劳科就特殊工种证件进行了摸底调查；工会下发了《2017年多经工贸公司职业病防治计划及实施方案》、《多经工贸公司职业病危害与职业病防治管理办法》；销售科成功承办了山西焦煤《新产品推介会》；车队组织司机学习《道路交通法》、《车辆安全管理制度》并开展安全知识竞赛，增强了司机的安全意识。

3.严格落实安全责任，实行“知责履责、失职追责”。2017年我们在认真反思宜兴事故的基础上，对实际工作中存在的“不作为、慢作为、乱作为”进行了严肃处理。针对在集团公司三季度检查中橡塑厂发生了饮水机电源短路跳闸事件和机关办公楼供水系统故障事件，分别对相关单位负责人进行通报及经济处罚。对重复隐患和反复出现的问题实现重点跟踪、专题研究、0

够；

二、有些员工安全自主意识不够，责任心不强；

三、在隐患整改上经常性的问题依然重复出现；

四、各级领导的安全责任虽然明确了，但在具体落实上还存在打折扣、不到位的问题；

五、由于资金紧张，使一些重大安全隐患得不到及时整改；

六、由于职工收入不高，给安全工作上的检查监督、制度落实、奖惩兑现等方面带来了诸多的不利因素。

第二部分 2018年安全工作安排

为进一步强化安全生产目标管理和本质安全管理，牢固树立“生命至上、安全第一”思想，结合公司安全生产工作实际，特制定2018安全工作安排如下：

2018年多经工贸公司安全工作的指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”三并重原则，认真贯彻落实国家安全法律法规和上级指示精神，强化“红线”意识，坚守安全“底线”，围绕“1234”安全工作思路，落实“838”安全工作部署，以“巩固、深化、攻坚”为核心，以安全生产及质量标准化建设为主线，以杜绝各类安全事故为重点，以“三基建设”为抓手，以隐患排查治理与风险分级管控为手段，落实安全责任，强化责任追究，严格重奖重罚，抓重点、补短板，努力实现全

员安全生产责任制，由本单位分管负责人、主要负责人审批签字，并在适当位置进行公示。公司机关各科室由主要负责人组织，按照“三必管”要求，根据本单位工作职责和安全生产责任制分工，制定本单位全员安全生产责任制（部门安全生产责任、每个岗位安全生产责任）。2月15日前，由专人汇总后报送安全科。各基层公司（厂）、各机关科室要按照《通知》要求，制定详实的全员安全生产责任制培训计划，在2018年3-4月利用两个月时间开展全面培训，促使全体员工熟知相应部门、相应岗位安全责任制要求。

（三）狠抓落实不松劲。坚持“工作不落实就是失职”理念，要克服麻痹松懈思想，采取有力措施，做到“法定职责必须为、法无授权不可为、履行职责不乱为”，营造风清气正、干事创业的良好氛围，筑牢安全生产思想防线。要不折不扣做好安全宣传教育工作，通过观看警示片、安全微信平台等多种方式提高职工的安全意识，对好的或“坏”的安全重大事项要通过“汾西焦点”曝光，并在全公司进行通报。

二、强化“三基”建设，提升安全基础保障能力。

（一）加强基层班组建设。开展“六型班组”建设活动，强化班组长素质准入，重视班组长培养，强化班组长考核，严格班组长任免，推动班组管理规范化、精细化、常态化。将“不放心人员排查制度”、“人人都是安全员活动”与“三基”建设有效结合，培养一支素质优良、作风过硬、勇于奉献、职工

新员工的安全培训，尤其是在“应知应会”、“风险辨识”、“紧急避险”、“自救互救”等方面要组织安全技能实操训练，提高自保互保能力。在抓好内部各种培训的同时，要积极参加地方各级政府组织的各种专业培训，确保公司专业技术人员水平不断提升，综合素质进一步提高。2018年公司全员培训立争达到100%。

三、推行风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制，提升企业风险管控和安全监管水平。

（一）推行安全风险分级管控。各基层公司（厂）要明确风险管控主体责任，完善管控措施，按要求进行危险源辨识，建立安全风险公告牌、公告栏、四色图，重大危险源录入“一厂一档”档案，每个风险点按照风险等级逐级落实到车间、班组、岗位进行管控，要制定和采取具体严密的安全管控措施。继续加大重要岗位“岗位描述”执行力度，让人人都了解熟悉自己岗位的危险源辨识。

（二）突出隐患排查治理工作。要进一步健全完善各基层公司（厂）自查、自改、自报事故隐患制度，完善公司各业务部门专业监管跟踪落实制度，完善公司安监部门综合监管的隐患排查治理制度。一是对重大隐患录入“一厂一档”，重点监管、挂牌督办、跟踪闭合；二是强化隐患过程控制与源头治理，定期对照标准自查自评，严格“五定五落实”，确保重点环节管理到位、重大风险管控到位、重大隐患治理到位。隐患严格

对重复隐患和反复出现的问题必须重点跟踪、专题研究、着力解决；对重大隐患、直接或间接危及安全的隐患要派专人跟踪落实；对发现有制度不执行、执行制度打折扣、措施不落实、领导违章指挥、出现事故后瞒报、谎报迟报等要严肃追查，按照“四不放过”落实责任人并严肃问责。要不折不扣地完成集团公司下达的事故隐患追责的任务指标。

四、完善应急管理体系，加强职业健康管理，不断提升应急处置和职业健康保障能力。

（一）完善应急管理机制，有效应对各种风险。一是完善应急组织体系建设，各基层公司（厂）要按规定设置应急管理机构，配备相应应急管理人员，建立并完善相应的责任制和工作制度，有效开展应急组织和管理工作；二是加强应急预案编制、审批和贯彻学习。旧的预案过期的，要及时编制新的应急预案，严格评审、发布、备案。多经公司应急预案的修订完善应在5月底前上报集团公司备案。基层公司（厂）凡是法人单位的，修订完善的应急预案经所属地政府审批后，报公司安全科备案。其他非法人单位统一报公司安全科备案审批。三是加强应急演练工作，严格按计划开展演练，要讲求实效，演练计划要全面，不能单一，并做好总结和评估工作。四是要组织开展职工自救、互救和现场处置技能的培训，提高工伤事故救治成功率。

（二）加强职业危害防治与管理。要坚持“生命至上、安

管理，直至隐患消除，对弄虚作假、履职不到位的领导干部要按规定严肃追责问责。

七、齐抓共管、群防群治，提升企业安全文化建设水平坚持党政工团齐抓共管、群防群治，围绕“人人都是安全员”安全文化主题，加强基层党组织对安全宣传教育工作的领导，落实安全宣传教育各项工作。要加大对隐患、事故和“三违”的剖析力度，特别是各级干部失职、渎职、不作为、乱作为、慢作为等现象，要充分发挥宣传舆论的作用，对全体员工进行警示教育。基层党政工团必须齐抓共管、分工协作、全面参与，充分发挥党员、群监网、青监岗等作用，要开展丰富多彩、形式多样的安全宣传教育活动，营造浓郁的安全氛围，提升公司安全文化建设水平。

同志们，一季度适逢“两节、两会”，节日多、会议多、工作繁杂，干部职工思想活跃，不稳定因素增多。我们各级干部务必高度重视，针对性地抓好“两节、两会”期间的安全工作，做到确保万无一失。

同志们！新时代要有新作为，新使命要有新担当。新年伊始，让我们以新的精神状态和奋斗姿态，坚持党政工团齐抓共管保安全的优良传统，坚定信心，凝心聚力，为推动公司持续稳定健康发展而努力奋斗！多经工贸公司的明天会更好！

2017工作计划总结 篇2

一座铁塔, 究竟意味着什么?对于普通公众而言, 不过是手机信号承载与传输的设施, 但在通信行业, 却是运营商的核心优势和发展命脉。如何让基站资源更加合理分配、如何实现移动通信的供给侧改革, 这不仅是国家层面的重要课题, 也是铁塔公司自成立之日就必须肩负的重任。

2016年是铁塔公司成立的第二年, 在完成了组织机构建设和基站接割清算后, 步入正轨的铁塔公司是否履行了“国家使命”, 是否为运营商省了钱?

近期, 中国铁塔股份有限公司董事长刘爱力连同国资委、工信部以及三大运营商领导, 共同参加了央视经济频道的《对话》栏目, 就业界关心的热点话题展开讨论, 而略显敏感的省钱话题打响了对话的“第一枪”。

铁塔公司帮运营商省钱了吗?

刘爱力开诚布公地表示:“省钱省得多不多, 每个人都有每个人的期望, 不过我们可以算一笔账:2015年, 我们承接运营商58.4万座铁塔需求, 实际交付48.5万, 通过共享少建铁塔26万座, 相当于节约投资500亿元左右;2016年, 3家运营商提交新建需求55.6万座, 实际交付50万, 少建铁塔19万座, 为整个行业节省资金306亿元左右。”

铁塔公司成立之前, 铁塔的行业共享率只有20%, 而2016年铁塔共享率上升为40%, 其中新建铁塔的共享率更是达到了70%。有行业统计数据显示:两年间, 铁塔公司累计为行业节省投资800亿元。

这样的成绩得到了来自国家政府层面的充分肯定, 国务院国资委改革局局长白英姿对此表示:“铁塔公司两年间的成绩有目共睹, 开启了国家资源供给侧改革的先河, 值得其他行业借鉴, 尽管过程中存在难度和挑战, 但总体方向是正确的。”

行业共享成绩斐然

首先, 运营商基站增量大幅提升。据介绍, 自2015年1月1日以来, 中国铁塔开始全面承接3家电信企业建设需求, 历经一年多时间, 中国移动、中国联通和中国电信的基站数量均有明显增长, 增幅达到28.3%、47.2%和84.1%。同时, 3家电信企业的累计基站站址共享率分别提升至14%、37%、49%。

其次, 新建基站基本靠共享。两年多以来, 中国铁塔共承接三大电信企业的基站建设需求超过100万个, 已经满足电信企业的建设需求98万个。如此高程度的共享建设, 所能够为运营商节省的站址租赁成本和基础建设支出可想而知。

再次, 行业共享率提至40%。中国铁塔通过统筹规划, 有效整合三大电信企业需求, 共享行业铁塔数量由过去30年累计的18.2万座, 迅速增加到48.5万座, 行业共享率由过去的13%提升到了40%。

最后, 收敛铁塔种类, 缩短建设工期。此前, 行业内存在着大量不同种类的铁塔, 这些并不十分重要的差异化也让运营商徒增了很多建设成本, 铁塔公司接手之后, 认真研究了铁塔类产品标准化并予以推广, 将过去一直存在的数千种不同塔型收敛为8类90种, 通过模块化管理, 实现了建设方案灵活组合, 将建设工期缩短了近30%。

运营商为啥还嫌价格高?

改革总会打破原有的行业格局, 触动原有的利益划分, 资源多的一方舍不得共享, 资源少的一方还嫌速度慢、价格高, 同是建设一座塔, 背后是所有权的变更, 是共享利益如何再分配的较量, 这就是铁塔公司面临的挑战所在。

白英姿表示, 在改革过程中, 电信和联通显然是受益最大的一方, 但两家似乎并没有感受到“节省投资800亿元”的效果, 那是因为两家是按照过去的投资进度和建设速度来计算的, 由于负债高, 两家建设速度就慢一些、投资少一些, “别说节省几百亿, 可能压根都没计划花这么多钱, 但因为有了铁塔公司, 中国联通和中国电信在4G关键节点上, 迅速形成了遍布全国的网络覆盖能力, 也就是说在省钱的背后还有‘快速’这个关键词。”

工信部信息通信发展司司长闻库表示认同, 他认为, 铁塔公司的出现扭转了国内移动通信的市场格局, 正是铁塔公司的出现将中国4G带到了世界的前列, 中国一半用户是4G, 世界4G的一半用户在中国。“三大运营商在提到铁塔问题时, 总会先提到钱, 但其实更重要的是快, 正是铁塔公司的存在, 才取得了‘快’的成就, 才形成了3家在4G市场中的竞争格局, 才为老百姓带来了更加低廉的资费价格。”

铁塔公司来自于三大运营商, 也服务于三大运营商, 从市场层面, 铁塔公司需要市场化运作并实现盈利, 但另一方面, 运营商又希望铁塔公司的租金和建设成本能够一降再降, 而在2016年, 坊间也有声音表示“铁塔租金有点高”, 甚至一些运营商在财报中表示:铁塔使用费短期内会给企业利润带来压力。

三大运营商代表纷纷表示, 期待未来铁塔租金能够回归理性价格。中国电信集团公司副总经理柯瑞文表示:从运营商角度出发, 我们总是希望这个租金能够低一点, 再低一点。作为一家企业, 成本永远没有最低, 只有合理更优。“铁塔公司作为一个成立仅两年的公司, 很多事情还需要不断探索, 但只要朝着最初确立的方向努力, 不断提高行业共享率, 我们作为兄弟单位就愿意支持它。”

换位思考铁塔公司的2017年

2016年, 刘爱力所带领的铁塔公司在获得成绩的同时, 也在经历行业改革中的阵痛, 面对即将到来的2017年, 铁塔公司又会带来哪些新的精彩?

在对话现场, 刘爱力回答这个问题之前, 主持人启动“角色互换”, 让3位运营商代表换位思考, 站在铁塔公司的角度——“如果你是铁塔公司董事长, 2017年最想做的一件事是什么?”

中国电信集团公司副总经理柯瑞文表示:换位思考非常难, 如果我坐在这个位置, 面对既是股东又是客户的运营商, 确实不知道怎么办, 但我相信刘总, 对铁塔公司有信心, 一定可以努力探索出一条既满足股东又满足客户的新路。

中国移动通信集团公司副总经理董昕表示:我们期望铁塔公司快速成长, 从公司角度, 我们希望爱力董事长和他最核心的团队设计一个方案, 尽可能拿到三大运营商2017年乃至以后的网络发展计划, 以此布局铁塔建设, 更好地满足通信运营商的需要, 我想这一点应该是他最希望做的一件事情。

中国联通集团公司副总经理邵广禄表示:2015年和2016年, 铁塔公司基本实现了“多快好省”的目标, “受益”是一个关键词, 至于计算到底省了多少, 在这里面占的比例并不高。换位思考很难, 让我想一年可能也达不到铁塔公司2016年实干的效果。

关于这个话题, 白英姿对铁塔公司的2017提出了比较切实的期望:铁塔公司一方面需要为电信行业省钱, 另一方面也要看到自己的钱袋子, 明年能否通过增资、上市等手段将负债降下来, 我觉得该做这件事了——数据显示, 2016年铁塔公司仍有1500亿元的带息负债和1800亿元的应付账款。

对此, 刘爱力也坚定地表示:2017年, 上市将是铁塔公司工作的重中之重, 我们希望通过上市降低财务负债, 提升运营能力, 让监管更加透明, 内审更加严谨;同时, 我们也想通过上市引入新的治理机制, 希望新的董事会以及新的治理架构将为铁塔公司带来一些新的解决方案。

铁塔公司在创业, 需要激情与奉献

在刘爱力看来, 铁塔公司需要像初创公司一样, 始终保持饱满的热情和创新的精神。比如对于业界普遍关心的采购环节, 如何做到“阳光和透明”, 面对铁塔产业链过去“七国八制”标准乱象, 如今进一步规范行业标准和行业价格, 这些都需要铁塔人的智慧。

据悉, 铁塔公司充分运用互联网思维, 建立了“阳光采购”的“八统一”制度。具体流程是:在铁塔总部集中管控下, 省、地市分公司分别参与, 通过集体决策、分工负责的方式选定供应商, 一线使用单位按需、实时、就地下单订购, 采购全程面向内外部公开透明。

1.统一标准:统一的产品技术标准、服务规范及认证评价标准;

2.统一平台:一级平台架构, 统一集成建设物资、工程服务、综合物资等产品, 统一的平台业务与技术支撑;

3.统一规则:统一的认证、遴选、选定规则, 统一的采购管理要求及动态运营机制;

4.统一流程:统一的平台采购流程及结算流程;

5.统一质控:统一认证审查资质, 统一组织准入产品检测及出厂、到货检测;

6.统一价格:统一的出厂价格与单位距离运价, 统一的价格调整周期;

7.统一市场:统一的开放市场, 全面公开的市场交易信息;

8.统一评价:统一进行价格、产品、服务认证评价及统一的星级评价规则。

2017工作计划总结 篇3

1.指向生活实际，引领同学们展示个性魅力，考查同学们的思维品质。

高考作文是一种综合性很强的考试题型：“它既能考查出一个人的观察提炼、命题立意、布局谋篇及想象联想的创造思维能力，又能反映出一个人的语言表达及社会文化知识水平的高低。因此，作文基本上能代表一个人的语文水平，尤其是运用语言的水平。”（谷衍奎、赵祖谟《全国高考作文分类评析》）语文教育家于漪说：“要把作文题出到同学们的心坎上。”特级教师韩军也说：“一个好的文题，应是一个‘指路牌，循‘牌走去，同学们会找到一块‘独特的精神天地”。

放眼全国高考作文题，内容多元，形式多样，稳中求变，在传承中有创新。内容贴合同学们的生活与学习实际情况，符合各地高中语文教学实际，具有开阔的思维空间，有利于同学们的个性展示。注重对同学们语文综合素养的考查，有利于国家对人才的选拔，体现了高考语文的公平公正和选拔性等特色。

2012年广东卷高考作文题，以英国历史学家汤因比和居里夫人的两段话为材料，要求同学们结合自己的体验和感悟谈自己的思考，题目具有发散性，兼具文化意蕴、生活体验、时代精神和个人情怀等多种升华可能性。2012年浙江卷高考作文题“坐在路边鼓掌的人”，题目平易，难度适中，符合同学们实际，有较大的写作空间。

2013年江西卷高考作文题：“中学时代，同学们有三怕：一怕奥数，二怕英语，三怕周树人，但有些同学们却喜欢前面的‘两怕。”要求同学们对这一现象阐述自己的观点。写作角度多元，具有开放性，赋予了同学们自主选择、独立思考和个性化表达的空间。

2014年江西高考作文题，要求同学们解答“对课内外学习中的探究，你有何体验、见闻或思考”的问题，材料具有一定的启发性和延展性，可以激发同学们的写作思维。只要具备了相应的生活积累和思辨能力以及文字表达能力，就能写出较好文章。

2015年全国2卷作文题：“这三人中，你认为谁更具风采？请综合材料内容及含意作文，体现你的思考、权衡与选择。”考题没有设置立意障碍，引领同学们用书面语言来表达内心想说的话，有利于考查同学们的思想深度和表达能力。2015年天津高考卷作文题，以近年来社会上流行词“范儿”，及其派生的一系列词语如“中国范儿”“潮范儿”等为材料，要求同学们结合自身体验与思考写一篇文章。该题根植现实生活，比较接地气，易于引发同学们的联想、思考。

2016年全国1卷作文题以漫画形式出现，却以较为新颖的形式考查了常规的内容，使同学们既有话可说，又在紧张的考试中可以得到精神上的缓解。2016年江苏高考作文题，切合同学们的年龄特征和精神世界。同学们可以抓住关键句“别人已说的我不必再说，别人无话可说处我也许有话要说”“有时这是个性的彰显，有时则是创新意识的闪现”来确定立意。比如“说话”与“彰显个性”“创新与守规”等，思维空间开阔，有利于同学们的发挥。2016年浙江高考作文题“虚拟与现实”，富有鲜活的时代气息，“当虚拟世界中的“虚拟”越来越成为现实世界中的“现实”时，是选择拥抱这个新世界，还是刻意远离，或者与它保持适当距离？对材料提出的问题，你有怎样的思考？同学们的思考肯定是无限丰富，多姿多彩的。

2016年全国课标3卷材料作文题，密切联系现实生活，关注社会民生，关注时代热点，体现了高考作文“立德树人”的指导思想，诠释了社会主义核心价值观的具体内容：诚信、敬业、创新等。作文题意在培养同学们正确的世界观、人生观、价值观，传递了时代的正能量，具有鲜明的时代特色。

2016年上海高考作文题引导同学们正确“评价他人的生活”，在当今微信等社交媒介盛行的时代，引发人们对生活现象的理性判断和思考。著名语文老师、书评人陈嫣婧说：“我们能不能评价他人的生活？如果很积极地评价，会不会有左右他人生活的嫌疑？然而如果一味地保持沉默，又会不会将自己孤立到公共生活之外？其次，要怎么评价？如果只是一味地给朋友圈里的朋友们点赞，那么这算不算评价，这种评价有意义吗？反过来，如果你到处吐槽甚至干涉他人的生活方式，随意指摘，那么从个人角度看，这是一个修养缺失的问题；从群体角度出发，这是对他者私人生活空间的强行侵犯，会对他人造成很大的困扰。那么如何把握一个尺度，又或者说有没有这样一种尺度，能使人在公共生活空间和私人生活空间之间寻找到一种平衡，这本身也是个有意思的话题。”“从更本质的层面上看，任何评价其实都是基于价值观的。去评价他人生活，是一种自我与他者价值观的碰撞和交锋。”

2.指向高中语文教学实际，引领同学们关注生活与广泛阅读，促进自身的精神成长。

长期以来，我们的高中语文教学，长期在逼仄的死角里奔突。教师常常让同学们没完没了地背诵一大堆枯燥的知识点，把言意共生、活生生的文言文变成僵死的文言知识点训练，把鲜活灵动的文本肢解成一道道面目可憎的阅读训练题，长期训练同学们写一些毫无真情实意的、刻板的现代八股文。不仅如此，不少语文教师长期以来只靠“答题模式”这张王牌吃饭，一味地教同学们背诵和套用所谓的答题模式，把本应丰富多变的文本内涵简单化、类型化，还美其名曰：技术操作。这种语文教学现状早已偏离了语文课程的根本宗旨，违背了语文教育的美学要求，戕害了语文教育的审美性质，严重弱化了语文教育的审美陶冶功能。

语文学科密切关注社会生活，包罗人生百态，凝聚着历代哲人对社会人生的深沉思考，其内涵博大精深。从某种意义上来说，语文学习对于同学们人文素养的积淀，起着至关重要的作用。优秀的语文教师，要善于引导同学们走进五彩缤纷的生活世界，引发他们对现实世界的热切关注与深沉思考，激发他们对未知世界的无限向往与热情想象，为他们的学习和生活铺下精神的底色。有了丰厚的生活积累，语文教学就有了底蕴，有了充实的内容，不再是干枯无味的机械训练，同学们的作文也就充盈着浓郁的生活气息和文化气息。

2012年上海高考作文题，根据“人们对自己的心灵中闪过的微光，往往会将它舍弃，只因为这是自己的东西。而从天才的作品中，人们却认出了曾被自己舍弃的微光”的材料，题目富有思辨色彩，看似容易，写得出彩却很难。要求同学们要充分运用平时读书积累的素材，对人文、历史、文化要有一个丰富的积累，这样才有可能写出新意。2012年江西卷作文题：“有人说，不要老想着你没有什么，要想到你拥有什么；也有人说，不要老想着你拥有什么，要想到你没有什么。对上述说法，你有何感悟和思考？”提供给同学们的是哲理思辨语言材料，抽象程度高，道理深奥，需要同学们有独立的思考和较为深厚的文学、文化底蕴。

2013年福建高考作文题，以顾城的诗《忧天》作为材料：“我仰望着夜空，感到一阵惊恐；如果地球失去引力，我就会变成流星，无依无附在天宇飘行。哦，不能！为了拒绝这种“自由”，我愿变成一段树根，深深地扎进地层。”这种思辨性的材料，只有建立在广泛阅读和深入思考的基础上，才有可能找到好的切入点，这种看似发散的题目实则有较大的写作难度，对同学们的要求较高。

2014年高考福建卷作文题，以“提到空谷，有人想到的是悬崖，有人想到的是栈道桥梁”为材料。2014年高考上海卷作文题，以“你可以选择穿越沙漠的道路和方式，所以你是自由的；你必须穿越这片沙漠，所以你又是不自由的”为材料。这些材料形式有诗句般的简洁，有诗一样深广的内涵，需要同学们有一个较好的阅读积累和生活积累，具备较高的解读能力，才能写出独特的人生感受。

2016年天津高考作文题，让同学们谈谈“我的青春阅读”。题目亲切平和，符合同学们的身心发展规律，易于同学们的发挥和创造。对于那些思维活跃、喜欢阅读、乐于思考的同学来说，应该如鱼得水，很容易下笔，自然也能取得较高的分数。同时，考题也提醒同学们：要多关注生活，多阅读，多思考，不能只“藏身”象牙塔中。2016年新课标2作文题，材料中说，语文素养的提升主要有三条途径：课堂有效教学，课外大量阅读，社会生活实践。旨在引导同学们建立正确的语文学习观、阅读价值观。2016年北京高考作文题“‘老腔何以令人震撼”，引领同学们关注生活与文化，注重审美与思辨。

教育家朱永新说：“小到个体成长、大到国家和民族发展，阅读的价值与意义都至关重要，所以如何强调都不为过。尤其是在目前网络时代、信息时代对阅读产生强烈冲击的情况下，一个人的精神发育史就是他的阅读史，一个民族的精神境界取决于这个民族的阅读水平，一个没有阅读的学校永远不可能有真正的教育，一个书香充盈的城市才能成为美丽的精神家园。共读、共写、共同生活，才能有共同价值、共同语言。”

从国家和社会的层面看，在国家“十三五”规划纲要草案中，“全民阅读”已被列为未来5年要实施的文化重大工程之一。阅读，已经得到了国家的高度重视。2014年《政府工作报告》中首次提出“倡导全民阅读”，李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出：“倡导全民阅读，建设书香社会。”两次将全民阅读写入《政府工作报告》，并首次提出“建设书香社会”。我们的高中语文教育就是引领同学们关注生活，广泛阅读，努力提升思维品质。

语文教学不应该局限于干瘪的语言点训练，语文的学习不应该干瘪无味，而应该拓宽同学们的阅读视野，引领他们在广泛的阅读中滋养心灵，张扬个性，丰富精神世界。因为“优秀的文学作品，传达着人类的憧憬和理想，凝聚着人类美好的感情和灿烂的智慧……阅读文学作品，是一种文化的积累，是一种知识的积累，一种智慧的积累，一种感情的积累。大量阅读优秀的文学作品，不仅能增长人的知识，也能丰富人的感情。”（赵丽宏《为你打开一扇门》）唯有广泛地阅读优秀的文学作品，同学们的理解能力、写作能力的提升才能真正得以实现。

纵观最近五年高考作文的命题取向，我们不难发现：高考作文意在为高中教育指引正确的方向，意在引领同学们积极地感悟生活，思考生活，领悟到人生的价值和意义。与此同时，进行广泛阅读和积累，努力促进自身的精神成长。

三、2017年高考作文备考策略

就语文这门学科来说，作文占据了语文考试的一半分数，可以毫不夸张地说，成也作文，败也作文。而高考作文又不同于平时作文，它是同学们三年高中生活的总结，更是同学们思想与才情的全面展示。鉴于高考的选拔性质，高考作文的得分常常拉开很大的差距。我们需要高度重视作文的备考，努力养成良好的语文综合素养，争取在高考中取得最好的分数。

1.以读带写，以写促读，提升表达能力和思维品质。古人云：腹有诗书气自华。一个人读得多了，自然就善于思考。苏联教育家霍尔姆林斯基说：“让同学们在语文方面变得聪明的办法不是补课，不是增加作业，而是阅读，阅读，再阅读。”语言学家吕叔湘说：“回忆自己的学习过程，得之于老师课堂上讲的占多少，得之于课外阅读的占多少。我想大概是三七开吧，也就是说，百分之七十得之于课外阅读。”著名文化学者摩罗说：“就语文学习而言，真正的学习主要靠自己广泛地阅读，与那些伟大的著作背后的伟大心灵沟通。”相信每一位备考的高三同学都会从这些真挚的话语中受到启发，阅读时不仅要探究作品写什么，更要思考作品是怎么写的，为什么这样写。久而久之，在不知不觉中你的思维品质就得到了提升。

2.关注生活，思考社会人生，拥有自由的思想和独立的精神。人类文明的精髓就在于思想的独特性。语文教育家叶圣陶说：“生活充实了，才会表达出、抒发出真实的深厚的情思来。”作为一个活在当下的青年学子，就不能不关注时代的变迁，社会生活的点点滴滴。只要你细心关注生活，用心思考生活，你就不会盲从，人云亦云，你必然会有独到的见解。关注了生活，思考了生活，你就不会总是用一些陈旧俗套的事例来东拼西凑，你的作文必然会充盈丰实，洋溢着鲜明的生活气息，闪烁着智慧的光芒，呈现给阅卷老师更多的情趣、智趣和理趣。

3.研究必要的技法，打造作文的亮点。高考作文阅卷时，时间紧，任务重，阅卷老师多浏览，少品味。因此，同学们的作文应该主旨明确，结构完整，形式优美，脉络清晰。还要注意首尾的圆合呼应，段落的匀称协调，语句的相互勾连，过渡的自然巧妙等细节。从语言层面来说，这些都是高考作文获取高分的必备策略。要做到这些，就需要平时多做训练，细心揣摩。高考时才能心中有数、手上生巧，取得理想的分数。

希望同学们能针对自己的实际状况，有计划地采取相应的措施，勤阅读时新的美文，多积累新鲜的素材，使作文备考更扎实、更有实效。

2017个人工作总结 篇4

上渡办事处中心小学

陆海燕

光阴似箭，日子如梭，转眼间一学年的各项工作已接近尾声，为了更好地做好今后的工作，总结经验、吸取教训，本人特就2017年的工作小结如下：

一年来，本人热爱党，热爱人民,坚持党的教育方针，忠诚党的教育事业。思想端正，作风正派，服从领导，办事认真负责。热爱教育事业，把自己的精力、能力全部用于学校的教学过程中，并能自觉遵守教师职业道德，时时以一个党员的身份来约束自己，鞭策自己。能够主动与同事研究业务，互相学习，配合默契，教学水平共同提高，能够顾全大局，团结协作，顺利完成了各项教学工作。

本学年我担任五(三)班的数学教学工作。我能认真钻研新的课程标准，吃透教材，积极开拓教学思路，把一些先进的教学理论、科学的教学方法、先进的现代教学手段运用于课堂教学中，努力培养学生的合作交流、自主探索、勇于创新等能力。在补差工作上，对于后进生，我总是给予特殊的照顾，首先是课堂上多提问，多巡视，多辅导。然后是在课堂上对他们的点滴进步给予大力的表扬，课后多找他们谈心、交朋友，使他们懂得老师没有把他们“看扁”，树立起他们的信心和激发他们学习数学的兴趣。本人还能认真履行教学校长的职责，组织好教学处的日常工作。

本学年，我的工作量饱满。能严格遵守学校的各项规章制度。坚持按时上班，从不因为个人的私事耽误工作的时间，并积极运用有效的工作时间做好自己份内的工作。能按时参加各种会议，积极参加校本培训，完成继教学习任务。

一分耕耘，一份收获。本学我被授予县级先进师德个人光荣称号;撰写的教学设计《组合图形的面积》获省级一等奖，金无足赤，人无完人.在教学工作中也存在许多不尽人意之处，如教学语言不够丰富，学科科研能力有待加强等。千里之行，始于足下。在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，不断提高业务能力，提高自身的专业素养,开拓进取，为党的教育事业奉献自己应有的力量。

2017个人工作总结 篇5

今年以来，我按照党委、政府的安排部署，紧紧围绕中心工作，注重学习完善自我，创新措施开拓进取，提升标准狠抓落实。在全面抓好社区工作的基础上，各项工作有了新进展，取得了新成效，依法行政能力和工作水平得到了提升。

一、加强学习，坚定党性，努力提高自身政治素养。工作之余，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、践行科学发展观理论，认真学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面落实党的十九大各项决策部署。在业务上，不断加强业务知识的学习，努力掌握相关的法律法规和政策的精神实质，注重向领导和同事学习工作经验和工作方法，组织协调能力和工作能力不断提升。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，能如实向组织反映和报告情况，自觉把思想和行动统一到镇党委政府的决策部署上来。

二、理清思路，求真务实，扎实开展各项工作。

（一）社区工作

一是狠抓班子建设，夯实基层基础。在对各村原村班子进行详细了解的基础上，对相对薄弱.不团结的村班子采取

民主集中评议，座谈，走访，工作能力测试等形式，发现问题立即进行教育整顿，注重培养村干部后备人选，并加强教育引导和培训，将村干部的思想、行动统一到党委、政府的工作思路上来，让党委放心，群众满意。同时，每月至少召开一次村支部书记会议，总结本月工作并做好下月工作打算，每月的工作实绩作为年底的千分制考核的依据，扎实开展党员“奉献积分制”活动，进一步增强了基层党员干部的战斗力、凝聚力。顺利完成了社区十个村的两委换届工作，两委干部兼职达到85%以上。

二是加强社区建设，提升服务水平。根据党委的安排规划，努力服务民生，配齐配强社区综合服务中心工作人员，实现了联合办公，搭建起了服务群众办事的良好平台。同时，进一步加强公共服务设施建设，方便了群众生产生活。积极开展城乡环卫一体化集中整治，农村旱厕改造，村级文化广场建设等工程。加快新农村建设步伐。

三是化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。针对因土地流转、人地矛盾等引发的不稳定因素，组织包村干部加大对各村不安定因素的排查力度，发现苗头及时跟上进行调查了解，迅速掌握实情，做好调处化解，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出社区，减少了信访案件的发生，维护了社会稳定和谐。，坚持定期接待群众来信来访，做到能办理的第一时间解决，能协调解决的立即协调处理，无法解决的做好相关的解释释疑，确保群众满意。

（二）计生工作

1、宣传和培训工作：根据我镇实际，一月份，利用例会进行了一次专门的计生工作人员和计生主任的政策培训，认真组织学习新的计生政策，针对现行计生政策做了详细的讲解。同时抓住元旦、春节、协会会员日及下村进行健康查体等有利时机，结合开展“免费孕前健康检查”、“唐氏筛查”“出生缺陷干预”、“奖励扶助”、“婚育新风进万家”等内容的宣传活动，宣传计划生育政策法规、文明健康的婚育观念、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等知识。上半年，全镇开展人口计生宣传活动6次，下到 个村，发放宣传资料10000余份，积极营造出了良好的舆论环境。

积极组织人员参加市级组织的业务培训，同时坚持每月月底，在召开例会的同时，进行计生主任各项业务的培训工作，每月培训一项业务，实行轮回培训的方式。使每个村的计生主任知道各项业务的基本办理流程。

2、统计工作：每月最后一天召开统计例会，认真做好全员信息和已婚育龄妇女信息的采集、核查、整合工作，确保及时、准确、完整地采集和录入各项信息。录入结束后，还要和信息共享平台做进一步的信息核查，尽量确保每个月的统计信息能及时录入更新。我镇上半年的信息统计准确率在99%以上。

3、服务工作:在孕情监测上，实行孕情跟踪服务，杜绝计划内孕情消失，加强早婚、早孕的监测力度，对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措施。对有生育意愿的对象做到每月一访，将生育对象的孕、产情况及时准确上报。

在第一季度的健康查体中，针对适龄人群做了一次有生育意愿的摸底情况，签订了《有生育意愿的育龄妇女包保责任书》，通过此次摸底，全镇近三年内有生育意愿的育龄妇女 982人。

在免费孕前优生和唐氏筛查工作中，我镇采用便民的服务方式，将介绍信发放到村计生主任手中，有需要进行检查的育龄妇女可随时开具介绍信。

6月份，我镇和夏庄镇作为“国家母子健康手册”的乡镇发放试点，截止目前，我镇完成了 77本《国家母子健康手册》的发放工作，做到了每天及时进行办理情况的上报。

4、协会工作：在 “新春送温暖”活动中，对我镇12户生活困难的计生家庭进行慰问，送去了生活必需品及现金。六月份，及时准确的完成了全镇13237人的新农合的录入工作。

5、药具工作：上半年共发放避孕套64430只，避孕药184板，避孕膜79本，做到了镇村簿册相符。无免费避孕药具流入市场现象。

6、流动人口工作：节假日期间，在流动人口返乡时，计生办工作人员分四个组，对全镇的流动人口进行了清理清查。六月份，又针对流动人口实际信息与档案有出入，进行了一次审核。

三、严于律已，干净干事，自觉树立良好形象 认真落实以中央的八项规定、省市委关于党风廉政建设工作的要求、《廉政准则》及“八个方面禁止、五十二个不准”的规定及市委的七项规定，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，筑牢反腐拒变防线，自觉增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。做到严以律己，不搞以权谋私，坚决不利用手中权力为亲属和子女谋私利，并严格教育配偶及子女严格遵守法律法规，确保清清白白做人，踏踏实实干事。同时，从未出入私人会所，更未接受和持有私人会所会员卡，没有个人公款消费情况。

四、存在的问题

（一）理论学习不深不透。没有把理论学习尤其是学习党的十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置，学习存在短效性，对政治理论的学习缺乏系统性、经常性的深入学习，思想上产生的模糊认识得不到及时澄清，面对工作新情况、新问题束办法较少，能力不足、知识不足的恐慌感日益明显。

（二）责任意识弱化。有时对于党委政府安排的任务，存

在不理解，等等靠靠的思想。对于急难险重工作，畏难发愁，缺乏主动担当的精神。有些工作跟踪抓落实的力度还不够，工作中跟进的不紧不严，导致一些决策落实效果不好。

（三）沟通协调的能力欠缺。工作过程中由于缺少思考，缺乏方法魄力，在上下协调时难做到得心用手。虽然有些工作自己亲自参与，但同时也反思自己的协调能力。工作中存在的问题总是寄希望于自己去解决，而和领导沟通交流的少，导致有些工作被动。

（四）对工作的要求不高。由于对于精神领会的不够透彻，导致有些工作虽然安排了，但总有种不理解的心理。导致在工作标准上要求不高，而且有种只要不是倒数就行的心理。

（五）党性修养不坚定。随着年龄的增加，认为党性修养锻炼了这么多年，已经很成熟坚定了。多少有一些自满，进取意识和奋斗精神开始消减，出现松懈苗头，只求过得去，不出错，做的差不多就行了。放松了对党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善和自我提高能力的重视，五、努力方向

（一）进一步加强理论学习，坚定理想信念。重点学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，要真学真懂深思深悟，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。把学到的新知识具体应用于工作实践中去，通过实践来提升自身的水平，多动脑筋，勤于思考，注意分析总结，以期更好的指导今后的工作。

（二）树立求真务实的工作作风，做好本职工作。严格要求自己，扎实开展工作，提高工作效率，不流于形式，客服浮躁心理，分调动个人的工作积极性，摆正自己位置，规范行为标准，认真遵守和执行党风廉政建设规定，真正做到自律、他律有效结合。

（三）工作突出重点，干好工作的同时，妥善解决好工作中可能遇到的问题。把干好最重要的工作放在首位，工作中加强深入调研，对问题不敷衍了事，带着事业心、责任心，带着感情把工作干好。

（四）进一步增强宗旨意识，提升为民情怀。增强宗旨意识和服务意识。牢固建立为群众服务的观念，坚持从大处着眼、从小处着手，大兴求真务实之风，认真研究解决触及群众切身利益的突出问题，在为群众办实事、解难事、做好事的进程中增进群众感情，保证各项工作有序推进。

专卖2017工作总结 篇6

坚持专卖先行，认真落实省局、市局从严规范生产经营秩序的总体要求，推进非法流通治理和规范管理水平不断提升。全年三烟查缉任务105万支，实际完成115.642万支，超任务10.642万支。全年共查处154起案件，同比下降10.46%。全年查获各类卷烟113.698万支，同比增长43%，总案值62.01万元，同比下降13.16%。

一是突出市场监管重点。全年对车站、物流、高速公路服务区等重点区域，违法重点户、无证经营户等重点户以及边界场镇等重点部位进行了重点监管，对非法经营行为进行严厉打击。二是规范行政许可和内部经营。全年共新办许可证110户、变更1户、停业5户、恢复营业1户、注销64户、歇业30户，对违规经营的9户卷烟零售户予以停业整顿。全年内管筛选有效预警218条，实地调查零售户536户次，核查卷烟订单358份，全县预警问题发现率100%。三是开展法制烟草宣传。全年积极开展“3〃15”、“6〃29”、“12〃4”宣传活动，在商业广场、主要街道设立烟草专卖宣传服务点，共发放法律法规宣传资料达1000余份，现场接受咨询800余人次；在服务大厅设置专栏，对涉及烟草相关法律法规、行业重大新闻等内容进行宣传，让社会与公众及时了解烟草的最新动向。四是健全信息情报收集。建立健全了违法信息举报、专销信息共享和执法协作联络等涉烟情报网络体系。注重从一般行政案件中挖掘案件线索，对有价值的线索积极调查跟踪，加强与公、检、法等职能部门的沟通、协调、配合，发展、培养自己的情报线索人员。目前，共设置情报信息点个，发展情报人员 人，获取情报 条。五是积极落实专项行动。在“铁拳2017”、“秋猎一号”等专项整治行动中，县局共出动640人次，公安出动160人次，清查重点场所988次，查获5万元以上案件2起，查获假烟2.654万支，查获真烟36.384万支。

2017工作计划总结 篇7

空气污染成为环境领域重要关注点, 为加强空气质量管理、有效控制大气污染物排放改善环境, 北京市于2013 年正式出台《北京市清洁空气行动计划2013—2017》 (以下简称“行动计划”) , 并公布了规划目标。

“经过五年努力, 全市空气质量明显改善, 重污染天数较大幅度减少。到2017 年, 全市空气中的细颗粒物年均浓度比2012 年下降25%以上, 控制在60μg/m3左右。”

规划的目标是规划的关键内容, 决定了规划实施的走向和效果。明确而合理的目标以及具体的实施方案使得规划在实际中更容易操作, 更具可达性。本文根据中美环境空气质量标准, 对“行动计划”进行了评估, 并提出空气质量达标规划目标的确定模式。

2 规划目标评估标准

2.1 以国家《环境空气质量标准》为参照

《环境空气质量标准》 (GB3095—2012) (以下简称“标准”) 作为具有国家权威的规范性文件, 是空气质量评价和规划目标制定的主要依据。任何与大气环境相关的各级规划, 都应以“标准”中的相关要求为准。

对于规划的目标制定, 应首先确定规划主体的功能区所属级别;其次, 应对照“标准”中不同功能区的不同浓度限值确定各常规污染物的达标限值, 即“达标浓度”。在制定某一地区、某一时期内的空气质量达标规划目标时, 应首先根据已有数据中该地区的现有大气环境质量, 结合“达标浓度”, 确定适当的大气质量改善目标。

2.2 具体到最小时间、空间尺度

“标准”对于不同功能区级别、不同时间尺度有不同的浓度限值规定, 且时间尺度越小, 其浓度临界值相应越大。在大气环境质量规划中应分别设置大小时间尺度分析, 大时间尺度分析有助于把控区域内整体水平, 但是难以提供更多具有管理意义的信息。实际上, 时间尺度较长的评估结果会掩盖区域空气质量的污染程度, 掩盖浓度超标的主要时段, 造成管理时段模糊。而小时间尺度分析可以识别污染相对严重时段, 分析浓度变化趋势, 使管理更具针对性。

空间大尺度分析同样反映了区域内的整体状况, 但小尺度分析可以有效地识别重点污染区域, 揭示污染程度的空间差异, 管理者亦可以通过小尺度分析反映的问题实施更具针对性的改善措施, 避免资源的浪费, 提高管理的效率。因此, 在规划目标评估中, 最小尺度分析可为城市空气质量管理提供重要的决策支持。

2.3 细致的问题描述和排序

在规划目标中, 应提供区域内大气环境质量现状及主要问题的详细描述, 一方面符合信息公开的原则, 另一方面为管理者针对现有大气环境状况制定改善措施提供了依据。在进行空气质量改善时, 同样应考虑到成本效益原则, 即将有限的资金用于解决主要矛盾。这要求在空气质量达标规划目标中明确规划主体区域某一阶段的主要污染区域及主要污染物。重点解决制约作用最明显的污染物, 重点改善大气污染最严重的区域。

具体来说, 空气质量达标规划目标应先对一定时期内各大气环境监测点的质量现状排序, 并对该区域内各常规污染物的达标状况排序。筛选出大气环境质量最差的部分监测点, 以及超标状况最严重的某项常规污染物, 并在规划目标中针对这些环境状况的矛盾焦点提出重点改善目标。通过排序的方法集中力量解决主要矛盾, 实现环境管理经济效率最大化。

2.4 考虑暴露人口

暴露人口作为判断空气质量状况评价指标之一, 能够较好地体现“保护人体健康”的政策目标。主要体现在空气质量达标规划目标中对监测点的选取, 应充分考虑到监测点地区的暴露人口平均数, 保证监测点的代表性。暴露人口越多的监测点, 越能反映空气质量对于人群健康的影响。空气质量达标规划的最终目的是保障空气质量状况与人群健康、生产生活相适应, 因此考虑暴露人口体现了规划目标的管理有效性。

2.5 明确且科学的目标确定方法

在空气质量达标规划目标中应设立的空气质量改善目标, 并应给出明确的计算方法, 从而保证规划的可行性及最终结果的可比性。此外, 还应保证目标确定方法的合理性, 一方面要确保其符合标准的要求, 即从每一监测点出发考察各常规污染物的状况;另一方面要充分体现最小时空尺度的原则。

虽然“标准”对各种污染物所执行的浓度限制给予了明确规定, 但仍缺乏监测点空气质量在一段时间内是否达标的判定依据。按照对标准内容的理解, 任何时间段内任何情况下, 监测点所有空气污染物浓度水平均不超过“标准”所要求的浓度限值才算达标。显然, 这种状况没有考虑存在异常污染事件所造成的污染物浓度超标, 使得标准执行的可操作性不强, 不利于城市空气质量的评判。因此, 根据我国现阶段各地区空气污染较严重的普遍现象, 在制定规划目标时, 应设定某一时期内的达标率或超标率为评判方法。

3 评估结果

3.1《环境空气质量标准》遵循情况

在北京市“行动计划”规划目标中, 以2012 年细颗粒物浓度作基准水平, 确定空气质量管理控制目标、评价减排成果。但规划中并未给出基准数据, 即使北京市完成了规划中的减排目标, 也无法确定是否满足“标准”对空气质量达标的规定。也就是说, 若2012 年的空质量状况本身并未达到“标准”, 甚至严重超标, 以此为对照实现“年均浓度下降25%以上”可能仍旧未达到“标准”的要求。因此, 该“行动计划”并未完全以“标准”规定作为规划目标, 实际实施效果及管理意义较小。

3.2 时空尺度设定情况

“标准”中明确规定了不同环境质量功能区常规污染物不同时间尺度的浓度限制执行标准, 并依据功能区划分为一级和二级两类。浓度限值依据时间尺度分别为年平均、季平均、24h平均、1h平均及8h滑动平均等。其中, 时间尺度越小, 相应浓度临界值越大。城市及地区的环境空气质量评估, 应按照“标准”的规定, 从年、日、小时等不同尺度反映每一监测点每一种常规污染物的达标状况, 包括年均值是否达标, 日均值和小时值达标率。但在北京市“行动计划”的规划目标中, 仅涉及细颗粒物“年均值”内容, 未对日均值、小时值超标状况展开评估, 评估范围不全。规划目标中仅涉及全市、区, 没有具体到更小的空间尺度。

3.3 暴露人口因素考虑情况

规划目标中未明确2017 年规划验收和成果审查时的评价范围, 即纳入考察的监测点是否仍为2012 年现行的35 个检测点。在空气质量管理开展过程中, 存在通过加设环境质量优质点为监测点以提高整体评价环境质量的可能。这种做法忽视了暴露人口, 降低了实际管理意义。对于规划而言, 为实现最终空气质量的切实改善, 应当明确规定检测、考察的范围, 要遵循一致性和统一性的原则, 使最终结果结果具有可比性。

3.4 规划目标的确定方法

在北京市“行动计划”目标中, 使用“细颗粒物年均浓度”作为衡量空气质量状况的指标, 并以其改变值作为空气质量改善的依据。但在整体规划中, 未明确指出该计算方法和相关依据来源。模糊的定义使得本就缺少参照值的规划目标更加不明确。在北京市“行动计划”目标中, 以“细颗粒年均浓度”作为改善目标计算方法, 这一年均值评价方法一方面仅以自身做对照, 未能体现达标状况, 另一方面未能够按照“标准”以监测点为单位, 与标准不符, 不可与标准作比较。

4 美国空气质量标准及达标判据

《清洁空气法》要求联邦环保署 (EPA) 制定国家环境空气质量标准 (National Ambient Air Quality Standards, NAAQS) 。相对于中国现行的空气质量达标规划而言, NAAQS在指标设定、评估时间尺度、达标判据等方面具有值得借鉴的经验。

4.1 中美空气质量标准对比

4.2 阶段性反馈调整

空气质量管理规划周期不宜过长, 因为政府需要根据不同阶段的效果数据统计结果, 合理判断目前整体规划实施的程度, 及时调整对政府工作重心。美国NAAQS中就有对监测点轮转的规定, 即当一个监测点连续一段时期均达标之后, 这一监测点的检测设备和统计工作将流转至新选取的监测点。这一做法可以通过合理流转的方式节约检测成本提高环境监测效率, 而新增的监测站点也将为反映整体城市的空气质量状况提供更全面的数据支持。阶段性反馈调节机制也成为节约监管成本, 合理配置资源的重要途径。

5 启示和建议

根据以上分析, 笔者人文, 北京市的“行动规划”应在多个角度进行调整和完善。

例如, 进一步补充缺失的2012 年度对比数据;给定明确的空气质量评价指标计算方法、评价范围;调整相关规定以明确环境空气质量等相关法律法规, 从而提高整体规划的合理性;设立合理的反馈调节机制, 提出根据规划实际落实情况灵活调整的机制和准则。

此外, 空气质量达标判据也是值得规范的内容。北京市以及全国城市空气质量达标规划, 普遍采用的是污染物浓度算术平均的方法, 这一方法不但不符合环境空气质量标准对于环境监测的规定, 也难以通过整体平均为公众监督、政府针对性管理提供有力的依据。所以, 采用合理的空气质量达标判据, 确定尽可能小的时间尺度, 能够更清晰、更准确地反映城市空气质量的实际情况, 从而为环境规划管理提供数据支持, 增强规划实施、落实的效力, 最终促进空气质量的切实改善。

综上, 规划目标的制定需严格按照评估依据所述的标准确定, 实现严格遵循国家《环境空气质量标准》、最小时空尺度, 并针对现有现状及问题给出明确的描述, 对亟待解决的污染物、亟待改善的区域进行具有针对性的管理措施, 实现资源的合理利用。同时, 还应考虑暴露人口, 确定明确而合理的目标计算评估方法。结合以上几点, 完善空气质量达标规划目标, 从而增强规划的可行性及管理的有效性。

参考文献

[1]陈辉, 厉青, 杨一鹏, 申维, 赵祥.基于分形模型的城市空气质量评价方法研究[J].中国环境科学, 2012 (5) :954-960.

[2]环保部:实施新标161个城市超九成空气质量未达标[J].环境与生活, 2014 (14) :6.

[3]宋国君, 李雪立.论环境规划的一般模式[J].环境保护, 2004 (3) :38-43.

2017工作计划总结 篇8

编辑点评：近日，许多人的微信朋友圈都几乎被柴静的“穹顶之下”刷屏了，100多分钟的雾霾调查触目惊心。这也体现出人们对于“雾霾”的关注程度。事实上，随着我国环境污染问题的日益严峻，环保呼声一浪高过一浪。各类环境保护法律法规不断健全和完善，各地方也出台了相应的环保整治的严厉措施。

京津冀是全国乃至全球雾霾重灾区，地方政府早已采取相关措施大力治理大气污染。2014年2月14日，继国务院发布《大气污染防治行动计划》后，北京市政府就出台了《北京市2013～2017年清洁空气行动计划》。而在今年的工作措施中，我们看到有两项措施与印刷行业密切相关，严苛的大气污染排放标准即将出台，这意味着今后凡是达不到标准要求的企业，在北京将没有生存空间。