平台建设的必要性分析

平台建设的必要性分析（共8篇）

平台建设的必要性分析 篇1

一、平台建设的必要性

“提高自主创新能力、建设创新型国家”是我国国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。科技创新服务平台作为自主创新的有力载体，是创新体系建设的重要组成部分。

市委、市政府对科技创新平台建设工作高度重视。陈俊卿市长在2011年市政府务虚会上的讲话中提出：南昌市政府要整合现有资源，搭建科技创新平台，要把做大做强科技创新平台作为市政府的重要工作来抓。科技创新平台要着力提供高效务实的技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务，充分发挥科技的支撑和引领作用。

（一）推进科技创新服务平台建设，是打造服务型政府、建设创新型城市的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率，又能使科技服务管理更加公开、公正、公平，对于改善创新环境，促进科技管理科学化、服务高效化起到积极的作用。

（二）推进科技创新服务平台建设，是服务企业、服务三农，服务广大科技人员的需要。建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，能促进资源共享、系统集成，能更好地为企业、院校、科研机构、乡镇、农民等主体提供优质、高效的服务，是全面提升产业竞争力的有效途径。

（三）推进科技创新服务平台建设，是增强自主创新能力，加快经济发展方式转变的需要。创新平台不仅可以促进各类创新资源的开放和共享, 增加专业化公共服务的有效供给, 降低创新创业的成本与风险, 提升研究开发和产业化的等级和水平, 还能进一步提高科技创新资源的使用效率,充分发挥科技的支撑引领作用，增强发展后劲，转变发展方式，为经济又好又快发展提供强大动力。

二、平台建设的作用

科技创新服务平台作为政府科技部门集聚资源、服务社会、连接供需、要素中转的重要窗口和支撑地方经济社会发展的综合性服务平台,在经济社会发展中发挥着重要的要素集聚和经济技术辐射功能。平台主要具备以下作用：一是整合科技创新资源的作用。平台是政策、信息、资金、市场、人才、技术、中介等科技资源的集聚场所,具有整合集聚科技资源的基础功能。二是提供科技创新公共服务的作用。通过平台实现科技创新资源供需双方的对接,满足各种创新主体的信息需求。为社会公众、企事业单位提供科技项目、成果、专利、创新型企业、高新技术企业等申报服务和科技政策、法规等咨询服务，为创新创业提供融资服务。三是推进科技合作与成果转化作用。把各级科技部门组织攻关项目取得的成果、科研院所和高等院校自主开发的成果,通过技术转移中心、产业技术联盟推广到企业和农村中去,促进技术转移,加速成果转化。四是提供技术咨询与技术服务作用。组织专家进行在线技术答疑和现场技术指导,为科研成果的提供者和需求者提供专业技术供求信息,为产业集聚区、中小企业、农村专业合作经济组织及个人提供科技检索、咨询等信息服务。组织开展政府科学决策和企业竞争情报研究,协调有关科技评估机构对工业、农业和社会发展领域的技术成果进行鉴定、评估及市场预测,积极开展企业发展战略咨询等专题服务活动。五是加强科技宣传与科学普及作用。通过平台宣传科技政策、普及科学技术。通过组织策划丰富多彩的技术培训和科技活动,提高企业职工、广大农民的生产技能和科技素质

平台建设的必要性分析 篇2

1 中原物流行业发展现状

继西部大开发, 国家提出中部崛起, “中原经济区”建设提上日程, 而中原经济区作为国家层面重点开发区域, 是中部崛起的重要基地。国家对中原经济区的定位中指出中原经济区是全国重要的综合交通枢纽和物流中心, 可见中原经济区的快速发展离不开现代物流业的支撑, 只有加快现代物流业的发展, 才能助力中原经济区发展成为全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。但由于中原经济区农村人口多、农业任务大、经济结构不合理以及基本公共服务水平低等现状, 致使中原经济区物流业的发展呈现出其独有的特点。

1.1 物流业发展速度快、规模小

近年来, 中原地区产生并引进了一批规模大、有实力的现代物流企业, 起到了一定的示范带动作用, 但数量过少, 尚不足以改变中原物流业的总体面貌。众多物流企业设施落后, 规模小, 产业集中度过低, 服务水平不高, 难以满足中原经济区社会化物流的需要。从行业内部看, 物流服务结构性供给不足, 低端物流市场陷入恶性竞争, 高端物流服务却极度匮乏[2]。

1.2 基础设施建设水平低, 物流资源整合困难

目前, 中原物流基础设施建设起点低、规模小、标准化程度差, 导致物流资源整合困难, 物流运作效率不高;同时, 由于兼容性差而不断进行重复建设;公路、铁路、航空自成体系, 协同运作能力较差。其中, 中原地处我国中心地带, 公路、铁路发展相对较为快速, 长期以来航运方面发展较为滞后。如今郑州航空港综合试验区的建设, 将为中原地区发展航运提供良好契机。

1.3 缺乏区域物流的联动发展

中原地区的物流发展集聚效应较强, 仍然存在较为严重的行政壁垒, 城市之间在网络体系建设与产业空间布局方面缺少相互协调, 缺乏对物流园区布局的统一规划。物流节点的规划主要是按照区域发展走向进行布局, 缺乏基于产业链的区域供应链一体化模式的总体规划布局。导致城市之间的差距越来越大, 区域发展呈现出不均衡的状态。

1.4 物流信息化发展水平低

由于中原地区的物流业相对东部发达地区而言发展较为缓慢、规模较小, 大型的物流公司相对较少, 中小型的物流公司较多。中小型的物流公司受其自身发展条件的限制, 对物流信息化的认识尚浅、有待进一步加深。而《中原经济区规划》中明确指出加快公共信息服务平台和业务应用平台建设的迫切性, 为了适应中原地区经济发展所需, 提升物流信息化水平已显得尤为重要。

1.5 物流人才较为紧缺

由于就业环境相对较差, 虽然国家大力支持中部崛起, 中原物流业有着大好前景, 依旧有许多物流学子毕业后转投其他行业。物流人才培养还不能完全满足中原地区物流业发展的需要, 人才短缺成为阻碍中原地区发展及区域物流联动的重要因素, 中原地区专业物流管理人才较为缺乏, 制约了物流一体化的进一步发展。

2 中原物流信息平台建设的必要性分析

我国政府将物流公共信息平台的建设确定为振兴物流业九大重点工程之一, 凸显国家对物流信息平台建设的高度重视。物流信息平台是物流信息枢纽, 是对物流信息进行采集、传输、加工、存储、发布和共享的载体。物流信息平台能够充分利用先进的信息技术、数据通信技术等对物流信息资源进行有效整合, 完成各物流子系统物流信息的集成与协作[3]。目前, 江西、黑龙江、上海等省级物流信息平台建设初显成效;市级物流信息平台建设也逐渐增多, 如泉州、南宁等城市正在探讨其信息平台建设保障措施及实施策略。同时, 国家在《中原经济区规划》中指出中原经济区需通过加快建设公共信息服务平台和业务应用平台, 提升郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位[4]。因此, 积极响应政府加快中部崛起及中原经济区建设的号召, 借鉴现有物流信息平台的研究基础, 构建中原物流信息平台的研究具有极大的现实意义。

2.1 新型农业现代化发展的需要

中原经济区的发展中新型农业现代化建设是其重要一项, 现代新型农业的发展必将促使农产品的丰富化、特色化以及产量的提升;加快现代畜牧业发展, 优化生产布局, 促进高效生态型水产养殖业的发展;加快优势特色产业带建设[4]。农产品产量的提升以及农畜产品其保质期较短等特点, 需要物流信息平台提供高效的信息服务和优质的物流服务。这就要求物流信息平台能够及时地获取农业物流需求信息, 并根据会员企业的物流资源情况调配物流资源, 达到物流资源的高效利用。

2.2 新型工业化进程的需要

中原经济区发展的相关文件中明确提出加快新型工业化进程, 坚持做大总量和优化结构齐头并进, 优势主导产业要发展与壮大, 落后产能要加快淘汰步伐。而做大总量的同时, 需要考虑原料的采购运输和产品的输出问题, 也需要发展现代物流, 满足新型工业发展的需求。信息化则是现代物流的重要特征和组成部分, 只有依托于先进的信息技术构建物流信息平台, 才能提高信息采集、加工、传输、存储及发布的效率。

2.3 打破分割封锁, 整合物流资源的需求

目前中原地区物流业的总体水平依旧偏低, 企业物流运作模式依然存在“大而全”、“小而全”的普遍现象;物流基础设施能力不足的客观情况尚存;仍然存在社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足同时存在的问题;物流信息化水平尚有待加强。需要通过构建物流信息平台满足各类物流企业的信息需求, 加强中小物流企业的信息沟通, 进行物流服务模式创新, 加强对物流资源的整合, 满足物流需要的多样性, 促进物流资源利用的市场化和物流服务的社会化, 实现对现有物流资源的优先整合, 促进物流设施利用率的提高。

2.4 区域联动发展和开放合作的需要

地方封锁和行业垄断对资源整合和区域联动发展形成障碍, 物流市场尚不够规范等突出问题。亟需构建物流信息平台打破部门间和地区间的分割与封锁, 改革现行物流业及相关行业的管理体制, 营造公平的竞争环境, 做好部门之间、地区之间以及行业之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接;统筹国际与国内、全国与区域、城市与农村物流的协调发展;形成物流企业间战略联盟, 合理协调物流资源, 达到效益的最大化。

3 结语

中原地带在地理上具有良好的区位条件, 基础设施优良, 从而为发展现代物流业提供了有利条件。而作为现代物流两大基石之一的物流信息平台的建设不仅有助于推动中原经济区新型工业化和新型城镇化发展, 促进优势发挥、资源整合及产业集群;还有助于推动政府在物流行业的功能转型, 有助于推动区域发展成为经济中心与物流中心, 符合中原经济区建设及中部崛起的发展需要。因此, 遵循一定原则, 加强对中原物流信息平台建设的研究是中原经济区建设的必然要求。

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平台建设的必要性分析 篇3

关键词：农村；土地产权；交易平台；农民；城镇化

中图分类号： F323.1文献标志码： A[HK]

文章编号：1002-1302（2016）02-0001-03[HS）][HT9.SS]

收稿日期：2015-02-05

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（编号：13YJC630021）；青岛市哲学社会科学规划（编号：QDSKL130441）；青岛农业大学人才基金（编号：632004）。

作者简介：李树超（1963—），男，山东临朐人，博士，教授，主要从事农业经济管理方向研究。E-mail：lsc@qau.edu.cn。

通信作者：丁慧媛，博士，讲师，主要从事农业经济理论与政策方向研究。E-mail：hi54dhy@163.com。

党的十八大确定了我国社会经济工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展战略，其中城镇化将成为未来中国全面建设小康社会的主要载体，是拉动内需的最大潜力所在，因此在“四化”中居于重要的位置。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，是人的城镇化，而不是土地城镇化[1]。但农民进城面临许多困难，要使农民在城镇留得住、过得好，不僅需要政府在城乡社会保障均等化、户籍制度、土地管理制度等方面做好配套改革，而且更需要促进农地房屋资本化进程，实现市场化配置土地，让农民从房地转让中获得收益，为农民进城体面地生活积累一定的资本，因为劳动只能让进城农民解决温饱，不能解决居住问题[2]。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对城乡公共服务均等化、户籍制度2个方面确定了比较明确的改革取向，但对农村土地制度的改革却仍然没有清晰的表述。因此，加快农地土地产权交易平台建设，让农民不仅拥有土地使用权、收益权，还有转让权和抵押权，不但可为农民进城购房落户、就业创业提供一笔资本金，也可以减轻政府的安置成本和负担，对推进城镇化发展具有重要意义[3]。

随着我国农村土地产权制度的深化改革，农村土地产权流转及交易平台的建立逐渐成为国内外专家学者研究的热点问题。韩建民就农村土地产权交易的理论进行了研究[4]；李怀等认为制度失衡的根源是多重委托代理结构中出现了农村基层组织“超经济强制”、侵犯农户土地权益而形成“异化的委托代理怪圈”以及农户与农业中介组织之间“弱化的委托代理行为”，建议政府从多个方面进行制度建设和改进[5]；常玉春等指出，产权市场是开展农村土地产权交易的最好平台，对改变农业生产方式、统一规范农村土地流转以及发展产权市场都具有重要意义[6]；马义华提出了实施农村土地证券化的思路，并建议继续推动和深化农村土地产权制度改革，建立健全农村土地使用权流转市场和农村土地证券化信用担保、信用评估体系[7]；黄祖辉等通过分析成都市新一轮农村土地产权制度创新的现状及实效，探讨深化农村土地制度改革中需要重视的问题[8]；闫贵壮通过梳理我国1982—2011年城镇与乡村行政区域面积，对城乡融合大潮中农村土地产权制度问题进行了着重探讨[9]。而本文正是基于国内外专家学者研究的基础上，进一步探讨农村土地产权流转中产权交易平台的建立。

1农村土地产权交易平台建设的必要性

农村土地产权交易平台是指为强化市场力量对土地资源配置的影响，对被政府征用的农民土地、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权[10]、农村宅基地及房屋所有权、农村林地使用权，按照依法、诚信、公开、公正、公平的原则，通过拍卖、竞价、招标投标、协议和其他法律、法规、规章规定的方式进行交易，并提供信息咨询、交易行为规范与监管、争议处理等综合服务的机构[11]。农村土地产权交易平台建设的根本目的是保障农民合法权益，提高农村土地资源的使用效率[12]。总体来看，构建该平台的必要性包括以下几个方面：

1.1加强农村土地产权交易平台建设有利于市场力量对土地资源配置的主导作用，提高城镇建设用地效率

过去的农村土地产权交易中，受追求GDP增速和土地财政的驱动，一直是行政力量发挥主导作用[13]，主要体现在地方政府过分干预农村建设用地征用，以及强行推进农村土地承包权流转，行政主导的农村土地配置模式，效率低下问题突出[14]。我国2013年城镇化率已达到53.73%，超过世界平均水平，但质量不高问题严重[15]。过去的十几年我国城镇建设用地年均增长7.33万hm2以上，但开发强度普遍偏低，工业用地容积率只有0.3～0.6，而发达国家和地区一般在1以上。我国的土地使用效率不及发达国家的一半；同时行政主导的农村土地配置模式公正透明性差，极易造成政府官员腐败、农民上访事件的发生[16]。加快建立农村土地产权交易平台，探索新的农村土地产权交易模式，逐步弱化并最终消除农村土地产权交易过程中的行政介入和干预，形成对地方政府权力越位的约束机制，让市场力量成为农村土地产权交易的主导力量，可以有效提高城镇建设用地效率，遏制腐败[17]。

1.2加强农村土地产权交易平台建设有利于充分保障农民权益，为农民进城获取资本金

行政主导下的农村土地产权交易模式缺少透明度，暗箱操作、随意压低农民的征地补偿金标准、政府与老百姓争利、村集体与村干部以权谋利等现象非常普遍，造成农民的合法利益遭到严重损害。加快农村土地产权交易平台建设，充分发挥市场力量的主导作用，无论是农村建设用地的交易，还是农村承包地使用权的交易，都强调交易过程及结果的公开透明，形成交易双方的博弈，以充分保障农民权益[18]。同时对进城农民来说，如果继续保留原来农村的土地，很难两头顾全，只能进行转让；通过有偿转让，进城的农民可以获得一笔在城市购房、创业等所需的“资本”，政府也因此减轻了安置农民所需的成本和负担，以真正实现“人的城镇化”。但是，建立农村土地产权交易平台，并不意味着政府可以不作为。政府要对这种有偿转让设置一些条件，发挥监督管理作用，防止耕地流失，保证交易的规范性[19]。

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1.3加强农村土地产权交易平台建设有利于改变传统小农生产方式，推进农民向市民转变进程

以家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革，有效调动了农民的生产积极性，农业生产效率极大提高，在基本解决了短缺经济问题的同时，也带来了承包土地规模太小的问题，户均耕地不足0.7 hm2，且耕地不能连片成块，非常细碎，影响了耕作效率以及收入的进一步提高，目前难以维持体面生活[20]。虽然国家出台了粮食补贴政策以提高农民从事农业和粮食生产的积极性，但由于从事农业和粮食生产的机会成本在上升，很多农民还是选择兼业方式，将主要精力用在进城打工上，影响了农业生产效率的提高。因此，建立农村土地产权交易平台，通过有偿流转，使农田重新相对集中起来，探索适度规模的不同程度农场或农庄等专业农户发展模式，为推动以农业专业化、标准化、规模化、集约化生产为核心的农业现代化创造有利条件[21]。一方面可以降低农民从事农业和种植粮食的机会成本，吸引部分有知识、有文化的高素质年轻农民投身农业，提升农业生产的科技含量、信息含量、知识含量，有效地改变当前老人、妇女农业的现象；另一方面又可以解决进城农民两头跑的问题，使其安心在城镇定居，进行就业和创业，防止进城失败[22]。因此建立农村土地产权交易平台是改变农业生产方式、促进城镇化进程的需要。

1.4加强农村土地产权交易平台建设有利于促进产权市场健康稳定发展

目前，我国产权机构的主要任务是进行国有企业改革，地方政府推出的需进行交易的国有企业资产是其主要业务来源。产权机构本身的企业化运作模式使其必须自负盈亏，长期稳定的利润来源才能有利于其长久生存[23]。从长远的角度来看，随着国有企业整合改制稳步进行并逐渐进入收尾阶段，我国产权机构目前的这种业务模式是不能持久的，必须通过交易品种、经营业务的扩展来保证其生产。而农村土地承包经营权转让业务的开展无疑为产权机构的进一步发展提供了契机。崭新的、稳定的利润来源必将随着农村土地产权进入产权市场而出现。因此，加强农村土地产权交易平台建设是促进我国产权市场健康稳定发展的重要保障。

2目前农村土地产权交易平台建设存在的问题

农村资产只有转化为资本，有了价格才能进入市场，进而实现增值，其基础是有明确的产权归属、流转的平台及相应的公共服务机构。随着农村土地承包经营权改革的深入，全国各地在农村土地产权交易平台建设方面进行了不同程度的探索：如山东省在潍坊建立了省级农村产权交易中心，开展农村土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、农村集体股权、农业知识产权5项流转交易，并提供农村产权资产评估、农村产权抵质押贷款鉴证、农产品信息发布、农业生产性工具及设施交易、农村劳動力信息发布5项服务；安徽省也出台了规范农村产权交易管理工作的意见，规定各县市将依托公共资源交易中心增挂“农交所分所”牌子，农村土地承包经营权、林地使用权、林木所有权、依法可交易的农村闲置宅基地使用权和房屋所有权等须在农交所交易。这些探索对土地承包经营权流转规范化管理和服务新机制的建立与完善，强化农民通过土地物权分享城镇化成果的权利发挥了重要作用，但仍然存在许多问题和制约因素，需要进一步完善[24]。

2.1规范性差、监管不到位

由于农村土地流转刚刚起步，多是自发、无组织的，缺乏统一的土地流转法规和具体实施细则，造成目前各地在流转程序、流转方式、监督管理等方面各自为政、较为混乱的现象。一是合同签订率低。大多数土地流转都是在亲戚、朋友之间进行的，采取口头约定方式，无书面合同。2013年山东省威海市有近3 600 hm2土地未签订流转合同，超过当年流转土地的50%，其中多数甚至未经村社集体经济组织同意和备案。二是虽然签订了合同，但规范性差。由于没有实际操作经验，土地流转合同过于简单、粗糙，内容欠完整，合同条款或标的不完备，常给合同的履行和纠纷的处理带来许多困难。三是合同监管不到位。合同签订后未经过当地的合同管理机构审查、鉴证或公证机关公证，会给土地流转带来许多遗留问题[25]。

2.2城乡社会保障不均等制约了土地流转

土地是农民的命根子，土地保障是农村传统的保障方式，因此，农民对土地感情很深、依赖性很强，农民一旦失去土地，既得利益将得不到保障。虽然随着中国社会转型和人口老龄化进程的加快，农村土地的基本生活保障功能在不断弱化，但进城农民如果没有稳定的就业和足够的社会保障，就会对失去土地具有恐惧感，也就很难割断其与农村土地的关系，制约了其参与土地流转的积极性，造成有些农民宁愿荒弃也不愿将土地流转出去[26]。据调查，自2002年以来，湖南全省土地抛荒面积已占到农业用地的10%～20%，局部地区甚至高达 20%～30%。四川省统计局2014年7月25日发布的《2014年四川省进城务工人员现状调查报告》也显示：进城务工人员中愿意落户的只占10.7%，但其中希望家中土地维持现状不变和有偿流转的比例占59.3%，希望农村住房维持现状不变的占57.4%。对社会保障的顾虑，不仅严重影响了农业经济和城镇化的发展，也对农村土地产权交易平台建设造成了极为不利的影响。

2.3进城失败农民返乡风险防范机制阻碍农村土地产权流转

长期以来农民进城失败而返乡成为一种常态，基于以下几个方面的原因：一是我国当前处于中等收入阶段，城市不可能为所有人提供在城市体面安居的高收入的稳定就业，就业创业能力比较弱的农民更是如此。二是进城农民工对自己能否在城市就业安居有清醒而且理性的判断，就是依靠劳动可以解决温饱，甚至有一定盈余，但要想使全家在城市生存却很困难。因此，年轻时进城务工，年龄大了，在城市难以立足，还是要返回农村务农、居住。只要农民的土地和房屋没有实现完整的家庭财产化，没有脱离集体的束缚变成家庭可以完全自由支配和交易的财产，这种状况在长期内就将很难改变。三是城市经济的波动性影响，当城市经济不景气时，作为弱势群体的农民工，由于没有话语权，部分人不得不回到家乡。因此，保留农村的宅基地和承包地，进城失败后可以返乡，为自己保留了退路。造成大多数外出务工者比较愿意将土地交给亲戚朋友，或以年为周期租种出去，而不是对土地产权进行交易流转。

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3加快农村土地产权交易平台建设的建议

农村土地产权交易是产权交易的一类或一种，农村土地产权交易平台的建立，应在总结前期探索所取得经验的基础上，正视存在的问题，克服相关制约因素，借鉴已有产权交易所（或中心）发展的经验教训，促进农村土地规范流转，最大限度保障农民权益，为农民进城定居、顺利实现就业创业创造良好条件。

3.1建立健全土地产权流转政策法规，出台具体的实施细则，建设使农民切实受益的土地产权交易中心

首先，农村土地产权流转必须依法依规、按照具体的细则进行，因此，中央政府应出台一系列的政策法规为指导，各地政府制定相应的实施细则，对土地产权流转过程中的主体、程序、合同、监管等进行全面规范，改变土地产权流转自发、无组织的现象，使土地产权流转由随意向法定方式、由分散向有组织、由粗放向高效集约利用方向转变。其次，要加速建立健全覆盖省、市、县、乡、村土地流转的平台，为土地流转提供服务，能使农民切实受益、真正解决农民土地需求的产权交易中心。如福建省德化县2014年5月创建的全省首个县级农村产权交易中心——德化县农村产权交易中心，使出租方和需求方足不出户就能找到“另一半”。出租方可向中心提出委托申请，提交详细资料通过审核后，由中心在网站上对外发布信息。从中，意向方可了解项目位置、类别、挂牌时限、流转期限等信息，与发布方联系。如果成交，可到中心签约、结算交割，并由中心出具产权交易证书。同理，需求方也可通过中心向外发布需求信息。交易中心的建立方便为农民、农村集体经济组织、投资业主提供“一站式”咨询和交易服务。

3.2加快社会保障均等化进程，打消土地产权流转顾虑

承包地和农房能否成为农民独立的财产，能否建立不局限于“村集体内部”的城乡统一土地产权交易平台，是农民愿意进城落户的关键，而把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，把意愿和蓝图变成实实在在的措施，让进城农民真正与城镇居民“平起平坐”，才能打消农民土地产权流转的顾虑[27]。因此，应健全包括新农村社会养老保险、新型农村合作医疗、最低生活保障、住房保障、农村社会救助等农村社会保障制度，以及进城农民享受城镇公平的教育、养老、医疗、住房和就业等各项保障权利，实现社会保障的均等化，为农村土地产权交易平台建设创造良好条件，解决农民流转土地的“后顾之忧”。

3.3农村土地产权交易平台应面向有交易需求的市场行为主体，多吸纳村集体及农民经济组织甚至农户

会员制作为我国产权市场的基本规则，也成为农村土地产权交易平台的构成基础。但就目前而言，企业法人是产权市場吸纳的主要会员。但就农村土地产权交易平台而言，与农村土地相依附的村集体、农民经济组织、农民个人对其影响更大。因此，如果农村土地产权交易平台将其会员定性为法人，则会排斥农村土地产权交易最大利益关联者。如一些依托于农村土地流转而成立的农民经济组织，如土地流转合作社，因无法完成工商注册登记，也无法取得法人资格。但是，这些农民经济组织会产生成为农村土地产权交易市场会员的要求。因此，农村土地产权交易平台在会员吸纳上可采取分类制，接受具备企业法人资格的会员，也接受村集体、农民经济组织及农民个人为其成员。每类会员可通过不同形式参与土地产权交易[28]。

3.4加强土地产权交易监管，维护农民权益

在强化市场力量对土地资源配置影响的同时，政府主管部门要加强监管，以保障农村土地产权交易的规范有序。首先要加强对农村土地产权交易流程合规及信息公开的监督，防止地权价格被人为操纵，保障农民权益；其次是在坚持遵守土地制度及政策的原则下，既要鼓励积极探索，创新交易方式，又要保证农村土地产权交易的合法性；再次是加大农村土地产权交易违规违法现象处罚的力度，杜绝行政干预和违法交易，健全完善协商、调解、信访、仲裁、司法保障等土地承包纠纷调处机制，加快成立各级土地承包仲裁机构，负责土地产权交易过程中出现纠纷的协商调解。

3.5健全档案，加强事后管理

赋予农民充分而有保障的土地承包经营权，保障农民对承包地使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，是做好土地流转工作的前提和关键。为减少农村土地产权交易过程中产生的不必要纠纷，应做好农村土地产权交易过程中各种文件材料的收集工作，将土地资源信息、流转交易状况、农户申请、评估报告、流转合同及纠纷仲裁书等材料全部归档，建立完整的农村土地产权交易档案，并加强保管，以保护农民的合法权益，防止损害农民利益的欺瞒现象，同时也可以为政府主管部门加强土地流转监管提供资料上的支撑。

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商务信息平台建设分析 篇4

一是切实加强领导，明确责任，做到人员、设备、资金三到位。奈曼商务局充分认识到建好商务网站，另借助网络向外界宣传推介奈曼商务信息的最佳捷径，同时也是商务干部向其他地区商务部门学习的良好平台。为切实加强商务信息系统建设，局领导高度重视。举办了学习“OA”办公系统培训班，可以在网上发布单位通知、设置工作计划、发送公文、公共资源预约、制定个人计划、编辑个人通讯录及个人基本档案，发送邮件、网络会议等。还可以在网上进行上班考勤。在单位内实现了办公自动化，通过整体推进为商务网站的建设与维护营造了良好的环境。工作中，切实加强领导，明确责任，由专人负责网站的日常管理和建设工作，办公室主要负责具体业务，并配备了电脑、打印机、数码摄像机、数码照相机等宣传设备，做到人员、设备、资金三到位，为工作的有效开展创造了良好的条件。

二是准确定位网站的服务功能，提高信息质量。*商务网站的建设与维护坚持以市场为导向，以为群众、企业和投资者服务为宗旨，及时发布全旗优质商品的供求信息和重点招商项目信息，为投资者和内外贸企业提供优质、高效、便捷的信息发布和查询服务，建立农副职产品及食品市场价格信息平台，全面推进商务信息系统及企业信息化建设。工作中，严把质量关，提高信息与工作的关联性，注重原创性、真实性、主要发布全旗招商引资，商务流通以及内外贸易信息，重要信息由局领导审核，普通信息也要由网站工作人员审核才能上报发布，确保了信息的质量。

三是强化工作措施，创新工作方法，全力构建商务信息平台。首先，作为业务人员，熟悉本部门的工作是建好网站的前提。工作中，加强与单位各股室的联系，虚心向其他同志学习，及时掌握第一手资料。各股室都积极配合并给予了大力支持，切实加强了业务培训，全体工作人员都掌握了商务信息的编撰方法，通过单位全体干部职工的共同参与，为网站提供了最主要的原创信息来源。其二，积极争取领导支持，加强旗内部门间的联系，扩展信息来源渠道。通过局领导的协调，切实加强与旗政府网站的信息共享与交流。其三，积极向其他兄弟网站学习，借鉴经验，及时掌握国家商务发展的政策动向和工作动态，扩展网站的使用功能。

平台建设的必要性分析 篇5

Writtenby Crystal Lo Upload in 16 May 2017 提要：反腐倡廉向来是古今中外历代王朝和执政党建设和治理国家工作中的重中之重，是现代的政治建设中竭力倡导的趋势所向。中国共产党建党至今已95周年，在经历对廉政建设的漫长尝试和不断推行新政策中，已形成了一套相对成熟的体系。本文着重探讨在廉政文化建设中，中国特色防腐倡廉道路的探索和形成过程，并通过回顾历史，结合当前党风廉政建设的新形势，深入思考目前廉政建设遇到的挑战以提出对促进党和人民反腐倡廉的可行性建议。

关键字：反腐倡廉 廉政文化 特色防腐

反腐倡廉对党国建设的必要性

坚持和发展反腐倡廉对于我们的党、国家和中华民族以至于整个共产主义社会的前途的作用是不言而喻的，若果一个国家对腐败现象不闻不问，放任自流，最终必将导致亡国亡党。反腐倡廉建设与党国的兴衰成败有着千丝万缕密不可分的关系，同时为构建和谐社会提供坚实的必要的物质基础、社会基础、群众基础、政治保障和精神支撑，从而为和谐世界建设出一份力，促进世界范围内的廉政建设，最终推动全人类的幸福。通过预防和惩治腐败，人民群众的经济利益和民主权利得到保障，社会秩序得到维护，社会精神风貌健康向上，人与人之间和睦相处。所以说，反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中有着积极的重要作用。反腐倡廉有利于促进经济健康发展，为构建社会主义和谐社会提供物质基础保持经济持续快速协调健康发展，创造更多的社会物质财富，不断提高人民群众的生活水平，是构建社会主义和谐社会的基础。

我们必须深刻的意识到反腐倡廉的举措是有益于每一个公民自身的发展的，要正确的认识反腐倡廉对社会主义现代化建设的重要意义。有观点认为，反腐败会引起经济萧条，所以对待反腐的态度可以在一定的容错率内放宽限制。这种观点的论调就是没有正确认识反腐倡廉在长远意义上对经济发展的极大的促进作用，反而被贪污腐败所引起的一时的虚假的繁荣蒙蔽了双眼。他们认为，贪污腐败的钱也在不断地流入市场，促进了利益相关的行业的发展，例如餐饮业、房地产业、名车名酒业、收藏品业等等，但这种繁荣是在压榨和牺牲了大部分基层老百姓的利益的基础上形成的，是将少数人的利益建立在多数人的痛苦上而获得的，是如泡沫一样转瞬即逝不能持久的虚假的繁荣，注定是不能持久的，长此以往必定会集体激发底层人民的愤怒，所以最终导致亡国亡党并不是危言耸听。举个不太恰当的比喻，将党和国家的发展比做一棵大树，腐败所促成的经济繁荣就如有一两个枝条在疯狂的生长，其他的枝条却因此而发育地异常缓慢，整棵树呈现出极其不健康的生长状态。倘若砍掉那一两个蛮横生长的枝条从而促进整棵树的枝条均匀生长，尽管这个过程可能会比较缓慢，但长远上看对树木的总体生长是有利的。因此说，反腐败在长期来说对经济增长是有好处的，因为它会创造一个更加廉洁、高效的政府，从而切身保障我们每个人的利益。建国以来反腐倡廉的主要举措

早在新民主主义革命时期，中共最早设立的反腐机构就叫做“中共中央监察委员会”。来到了百废待兴的建国之初，刚刚成为执政党的中国共产党就已经对反腐败工作做好了思想准备。党的第一代领导人对可能产生的腐败现象和即将开展的防腐工作有着清醒的认识，在开国前夕的第一届中国人民政治协商会议上就决定建立对政府的监督体系。共和国成立一个月后成立了新中国最早的反腐败机构——中共中央纪律检查会。

在建国初期，出现了贪污、浪费和官僚主义的腐败现象，干部特殊阶层已具雏形，高级干部享受商品特供，还享受着秘书、警卫、司机、勤务、保姆、厨师以及医疗和专车、住房等特殊待遇。针对这种情况，中共中央在全国范围内开展了大规模的“三反”运动，在一定程度上有效地促进了党风廉政建设。1963年，全国部分城市先后开展了新“五反”，全国农村开展了“四清”运动，只是后来这些运动渐渐脱离了正轨，产生了负面效应，对基层干部打击面过宽、过重，以至于严重混淆敌我界限的“左”倾错误。

在文革期间，正常的反腐败工作被政治斗争所替代以至于走进了历史低谷。改革开放后，邓小平等党中央的第二代领导人对反腐也给与了高度的重视。改革开放之初，邓小平就敏锐地意识到，腐败问题来势汹汹，“整个改革开放过程中都要反对腐败”。“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久，这是一项长期的工作，要贯穿在整个改革过程之中。”80年代开始，在不断坚持思想政治教育的同时，修正法律法规，通过制度化的渠道开展廉政建设。在1993年8月中纪委第二次全会上，第三代领导人江泽民正式提出开展“反腐败斗争”，反腐工作得到空前重视。而第四代领导人胡锦涛在2002年十六大执政后，全面推行反腐倡廉体系的建设：2003年，中共十六届三中全会上中央明确提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”；2004年，中组部和中纪委组建了专门的巡视机构，确立了干部引咎辞职制度；2005年，中共推出《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；2008年，中共继续推行反腐败“五年规划”。党风廉政建设新形势

党的十八大以来，总书记先后在多次重要讲话中，讲到了党风廉政建设和反腐败问题，总书记的讲话充分体现了新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争工作的高度重视。当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，“四风”问题得到有力整治、一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以法，不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。十八大后，纪检监察机关提出了“法纪分开”“纪严于法”“纪在法前”等重要命题。在思想上树立把纪律挺在法律前面，以纪律为戒尺，发现苗头就要及时提醒，触犯纪律就要立即处理的意识。

2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。

总书记指出，当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计；一些地区和部门把经济发展与反对腐败对立起来，没有认真贯彻落实中央的决策和部署。有的地方和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实，大搞形式主义。相当一些地方和单位的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。一些地区和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，还需长期的尝试来改造一应对现阶段反腐倡廉遇到的挑战。

促进党和人民反腐倡廉的建议

目前世界上廉洁程度最高的十几个国家包括丹麦芬兰瑞典新西兰新加坡等，这些国家的廉洁，靠的是民主的政治制度、公开透明的财政制度、严苛的社会监督和反腐体系、以及良好的法律制度，这些都是可以学习和借鉴的。个人看来，可以着重整理为以下几点：

一、加强廉政文化教育建设，正确武装政府队伍的思想，引导党员干部牢固树立中国特色的社会主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,增强拒腐防变和抵御风险的能力。

二、切实加强各级党组织和纪律检查机关对党员干部的监督，完善相关法律法规。加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重要工作。在党委的统一领导下，坚持党政一齐抓，组织协调各方面的力量，形成合力。

三、加强人民群众对政府的监督工作，加强社会主义民主政治建设和法制建设，继续完善村务公开、厂务公开、政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，提高政府工作的透明度。

四、简政放权，赋予人民群众更多的权力，避免权力过于集中导致腐败。“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”不无道理，集中在一个人手中的权力过大，官官相护的“权权交易”及官商勾结的“权钱交易”也就无法避免。

五、提高公共人民反腐倡廉的热情，搭建有效平台让更多的平民参与到政府决策中，如在如今的新媒体时代加强实现网络舆情制度化，不断拓宽网络反腐渠道，加快建立和完善网络反腐制度，推进反腐倡廉建设。

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马力智，反腐倡廉网络舆情制度化现状分析，中国劳动关系学院学报

仪建红、黄红平，试论中国特色反腐倡廉理论体系，山东社会科学

平台建设的必要性分析 篇6

一、可行性分析

物流园区的建设和发展与社会经济环境、物流市场环境、交通运输环境、政策环境等息息相关，良好的物流业发展环境，将为物流园区建设奠定坚实的基础。

1、区位环境分析

石狮市位于福建东南沿海，泉州市南部，市域三面临海，西与晋江市接壤，北距泉州市21千米，南离厦门97千米，与台湾隔海相望，海岸线长67.7公里，对台优势显著，两岸港口经贸往来密切，是一座富有魅力的年轻城市。优越的地理环境，为石狮市建设成为海峡西岸经济区区域性物流园区提供了得天独厚的自然条件。

2、经济环境分析

近年来，石狮市经济保持平稳较快增长。2011年，全市完成生产总值431.41亿元，同比增长14.2%，其中第一产业总产值16.57亿元，同比增长2.5%，第二产业总产值248.46亿元，同比增长18.45%，第三产业总产值166.38亿元，同比增长9.4%；社会消费品零售总额226.96亿元，同比增长19.3%；全社会固定资产投资完成额183.31亿元，增长30.0%。综合经济实力的增强，为加快建设海峡西岸经济区区域性物流园区奠定了坚实的基础。

外向型经济活跃。石狮市充分发挥对台优势，大力发展外向型经济，做活对台经贸，已成为外商和港澳台商投资的热点。2011年，合同外资总额29715万美元，同比增长72.1%，外商实际到资额(历史可比口径)33240万美元，增长12.7%；外贸出口增幅增高，自营出口162675万美元，增长32.3%；进口贸易额为27518万美元，增长33.3%。蓬勃发展的外向型经济，为石狮市发挥港口优势，建设海峡西岸经济区区域性物流园区奠定了重要发展基础。

产业集聚能力提升。近年来，石狮市工业经济实力逐步增强，已形成以纺织服装为主导，以五金机械、印刷包装、建筑建材、鞋业鞋材、电子信息等为支柱的产业体系。2011年，全市完成工业总产值881.15亿元，增长31.8%，规模以上工业企业完成产值775.36亿元，增长35.0%，规模以上工业销售产值757.12亿元，产销率97.6%。2011年进出石狮港口的船舶7900余艘次，船舶总吨位为

5040万吨，到港船员共11万人次。其中，危险品船300艘次，运量百万吨，受检率85%。农林牧渔业稳定增长，全市完成农林牧渔业总产值32.80亿元，同比增长2.6%。此外，石狮市电子信息产业、化工产业等产业集群也进一步发展。产业集聚度的增强，为石狮市建设海峡西岸经济区区域物流园区提供了可靠的经济基础。

3、物流市场环境分析

石狮市物流业作为新兴服务产业，近年来在市场需求的刺激及政府引导下发展迅速，物流企业数量增长迅速，物流企业服务逐步呈现多样化。目前泉州地区的物流企业约4000家，其中石狮当地约300多家，市场总体上未形成规模聚集。物流企业在专业市场周边独立运作、分散运营，缺乏大型的仓储设施和车辆集散中心，给城市带来较大的交通和噪音困扰。石狮市具备发展大型物流园区的市场基础，为适应产业发展需求，石狮市政府和行业协会均已着手推动物流平台的配套建设。随着石狮市经济社会的发展，物流量越来越大，借助于巨大的货源优势和完善的物流基础设施，石狮市的物流服务已形成了良好的现代物流体系。

4、交通运输环境分析

石狮市位于福建东南沿海，地处泉州与厦门之间，西南面与晋江市接壤，东面、南面、北面临海，与台湾隔海相望，在泉州湾至深沪湾之间，交通运输环境优越。

公路方面：石狮市公路及城市道路总长380多公里，道路网密度为2.4公里/平方公里左右，高于福建全省0.7公里/平方公里，道路骨架网络已经基本形成。其中，对外联系的道路有2条，分别是S201漳东线（石泉路、石狮至晋江龙湖公路）和S308金上线（高速公路连接线、石狮至金井公路）。

港口方面：石狮市有着得天独厚的港口资源，石狮港区是泉州港的重要组成部分，是福建省东南沿海及泉州都市区参与国际竞争的重要战略资源，发展海峡西岸经济区的重要依托，以临港工业为主要内容，兼顾对台“三通”的重要港口。目前石狮港区拥有石湖、祥芝、东埔、梅林、永宁等作业区，其中石湖港是国家一级港区，港区水域宽，常年不淤积，避风条件好，全年作业可达300天以上，年吞吐量已超过80万标准箱，当前，石湖港开通对台中的直航线，有直航的优势，设立对台小额贸易点，将进一步激发石湖港的对台潜在的区位优势。

铁路方面：石狮市目前仍没有铁路通车，时间性要求较低的大宗货物的运输成本较高。

航空方面：石狮市区距晋江机场15公里左右，距离相对较短，对于时间要求高的物流服务可通过航空货运来完成。

5、物流发展政策环境分析

现代物流业是现代服务业的重要组成部分。近年来，市委、市政府高度重视现代物流业的发展，随着《现代物流业调整和振兴规划纲要》、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《关于进一步做好物流领域吸引外资工作的通知》、《海峡西岸经济区发展规划》及《石狮市“十二五”加快现代物流业（港口物流）发展规划》等政策相继出台，明确了重点扶持培育的物流项目和物流企业，规定了在土地、交通、人才、融资、财政等方面给予物流业相关的扶持，为物流业发展壮大创造了良好的政策环境。同时，国务院批准的支持海峡西岸经济区发展建设，以及相关扶持政策的出台，也将对石狮市的经济和现代物流业发展带来巨大的推动作用。

综合上述环境分析，石狮市凭借良好的区位、人力资源、成本、产业集聚等优势，目前已成为重要的制造名城。但在世界经济进一步融合、中国开放进度进一步扩大的环境下，石狮依然面临着众多的机遇和挑战，仍需要以全新的理念、魄力和创新精神，打造全新的经济舞台，顺应市场的快速发展和产业的不断升级。在对外贸易领域，要保持与发展现有优势，迫切需要一个高效、集成、低成本运作的综合型物流操作平台。

二、项目建设的必要性

1、项目建设是促进石狮市可持续发展的需要

近年来，石狮市经济发展势头良好。物流园区的构建，能够加快石狮市现代物流体系的建设，从而有效地促进各企业间的经济合作和贸易往来，有利于各企业资源的综合利用和优化，激活市场，吸引投资，促进物流业发展，优化产业结构，充分发挥城市潜能和整体效益，保持经济迅速增长势头，为经济可持续发展提供有利的保障，从而促进现代物流在更广的范围和更高的层次上发展。

2、项目建设是规范物流市场的需要

石狮市物流企业呈现出“多、散、小、弱”的特点，提供的服务大多停留在传统单一环节，尚无专业化的物流信息服务平台，加上工商企业特别是工业企业偏向自营物流，导致石狮市整个物流市场体系长期缺乏规范，迫切需要整合社会零散物流资源，建设综合型物流园区。项目可通过对入驻企业进行规范引导和管理服务，逐步提升专业化、一体化物流服务水平，促进石狮市乃至海峡西岸经济区物流服务体系向现代化物流方向转型。

3、项目建设是促进纺织服装产业链升级换代的需要

石狮服装产业经过二十多年的发展，已形成一条以服装加工产业为核心的、完整的纺织服装产业链。但大量“小而全”的企业仍停留在单打独斗阶段，使得物流成本居高不下，这就迫切需要与物流行业形成联动，发挥产业链的整体优势，推动商流、物流、资金流、信息流的加快周转，促进石狮服装产业的整体升级。

4、项目建设是促进区域经济一体化实现的需要

随着闽南地区经济一体化进程的加快，集合地方优势，改造提升传统优势产业，推动错位发展，优势互补是泉州区域经济增长的主要发力点。石狮市服装产业的上下游分工日益精细、协作企业涵盖晋江及泉州其他县市区，迫切需要配套规范、有序的物流配送公共平台，以吸纳更大范围内的合作者融入纺织服装经济圈，形成面对国内外市场的竞争合力，推动区域经济做强做大。

5、项目建设是提升石狮市制造企业核心竞争力的需要

平台建设的必要性分析 篇7

伴随信息技术蓬勃发展而诞生的网络, 凭借其信息量大、交互性强、覆盖面广等强大优势, 为大学体育课程信息化提供了新的发展机遇, 也成为大学体育教学领域中最具优势和发展前途的方式之一。在我国, 还没有大学单列体育课程网络教学资源共享平台, 各高校大学体育教学资源一般不对外公开, 这不仅仅限制了本校体育教学资源共享, 还极大地限制了大学与大学之间相互利用体育教学资源以形成优势互补。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

随机抽取井冈山大学在校师生1000人作为样本。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法

随机抽取各普通专业学生700人, 各普通专业教职工180人, 体育专业学生100人, 体育专业教师20人。共发放问卷1000份, 共回收有效问卷986份, 回收率为98.6%。

1.2.2 座谈调查法

分别与部分普通专业学生、普通专业教师、体育专业学生与体育专业教师进行座谈, 了解他们对建设井冈山大学体育网的看法与对网站的要求。

1.2.3 文献资料法

利用网络、书刊文献等查阅兄弟院校在此方面的工作情况并借鉴其好的方面。

1.2.4 数理统计法

利用Excel进行数据统计和分析。

2 结果与分析

2.1 井冈山大学教职工与学生利用井冈山大学校园网了解体育知识的情况与分析

这次问卷发放, 进行抽样调查由学生无记名如实填写表格, 所有学生问卷回收与合格率为100%, 体育专业教师问卷回收率与合格率为100%, 普通专业教职工问卷有部分没有回收或者是无效问卷。通过对问卷分析, 大部分教职工与学生经常利用网络浏览体育类知识。但从问卷情况分析得出结果为学生通过浏览校园网站体育栏目进行体育知识学习基本为零, 原因在于学校体育栏目内容空洞, 而且内容更新速度很慢, 不符合学生学习的需要;教师看法趋于学生一致, 尤其是体育专业教师, 通过浏览体育栏目获得自己需要的资料几乎为零。这是导致极少有人光顾校园网站体育栏目的原因 (表1) 。

2.2 井冈山大学在校师生获取体育信息渠道与要求建立本校体育网站情况与分析

通过表2可以看出:井冈山大学普通专业的大部分教职工与学生体育知识获取的途径是通过媒体, 只有少部分人通过书本或者与人交流获取相关体育知识, 在座谈中了解到, 他们通过他人了解相关知识的原因在于自己很难或者自己很少通过媒体接触自己需要的体育知识。体育专业的教师与学生大部分是通过书本寻求自己所需要的专业知识, 体育专业教师上网获取的知识只是查阅自己同专业的教师通过电子邮箱发送过来的自己在工作需要的材料。另外大部分填写问卷的人都认为需要建立自己的网站以满足自己学习、交流与工作需要, 并对建立自己的网站有强烈的愿望要求。通过座谈还了解到, 近95%的人认为一所大学体育网站的建设很重要, 它是反映一个大学体育兴旺与发达的窗口, 同时也是该大学传播、交流自己校园体育文化的主渠道, 同时还是学校教职工与学生汲取体育知识的源泉。

2.3 井冈山大学教职工与学生对建立自己网站板块的认同情况与分析

需要产生动机, 动机产生行为, 行为推动课程建设质量。井冈山大学体育网站建设必须为大部分教职工、学生的工作与学习需要。通过调查与座谈发现, 几乎全体教职工与学生都希望建立学生自主选课系统, 并通过该页面设置的系统可以在自己合适的时间到合适的地方, 跟随自己喜欢的教师学习自己喜欢的体育运动项目;通过调查还发现, 普通专业学生获取体育相关知识的主渠道是上网, 在座谈中还了解到, 学生看电视了解到的体育知识一般属于新闻类与常识类体育知识, 而与人交往多了解运动技术方面的疑难问题, 属于体育理论性强的知识没有方便的地方查阅;体育专业学生对体育知识了解多是与自己专业方向有关, 是为了完成学业与配合教师上课而对书本有更大的依赖性;要求建立自己体育学习与工作网站的教职工与学生占92.3%, 认为没有必要建立自己的体育网站人数为零 (表3) 。

3 结论与建议

3.1 井冈山大学体育在线网站建设的重要性

大学是培养德、智、体全面发展人才的主阵地。井冈山大学体育教师为了满足日常教学的需要, 自己动手制作了大量体育教学文件、多媒体课件与教学数据库参考等多方面教学资源。随着近年来网络技术在我校的蓬勃发展与我校网络信息技术的日益成熟, 为保证这些宝贵的数据资料有效的利用与共享, 完成信息流在我校教职工与学生等群体中的高速传递, 井冈山大学体育在线的建设工作成为首要问题。该平台建成后将具备教师备课、学生学习、教务管理、行政管理、教育装备管理、资源信息共享、内外交流、VOD、运动竞赛管理等功能。因而, 井冈山大学体育在线建设是众望所归并迫在眉睫。

3.2 井冈山大学体育在线建设的作用

(1) 网站可以促进展示内容快速更新, 紧跟体育发展步伐

计算机网络技术手段具有信息量大, 并能够实现资源共享, 对新知识、新概念可以做到快速传播, 它有利于拓宽学生的大学体育知识视野。

(2) 网站学习内容制作可以形象生动, 满足学习者业余时间学习要求

过去一些晦涩难懂, 抽象枯燥, 在传统方法教学中配以示范并花费大量的精力和时间讲解说明也难以达到良好的效果, 而网络中使用现代教育技术中的多媒体手段制作的课件, 集声像字画动态显示, 图文并茂, 形象生动, 让学习者容易理解与接受。

(3) 网络建立具有信息量大, 可以有效提高了教学效率

网络传播知识具有速度快, 知识信息量多而不乱、广而不泛的特点。给学习者丰富的最新的知识, 有利于调动学习者渴求体育知识的欲望, 从而有效地提高学习者掌握相关知识的效率。

(4) 对教学资源的传播和再利用起到了积极作用

没有自己的网站, 我们许多优秀的有经验的教师耗费心血编写的教案, 由于传播不便, 缺乏交流, 随着岁月的流逝而会被人遗失, 从某种意义上讲, 这是造成了知识和经验的浪费。采用网络技术, 教师的智慧和经验都将在制作的课件以电子技术的方式记录, 教师积累一生的教学成果, 这些课件的保存应用将成为其教学生命的延续。当后继教师使用前人的课件时, 可以深切感受和体会他们深邃的思想、丰富的经验。后继的教师可以根据课程的发展和授课对象的要求, 吸收经验, 更新完善的应用。

3.3 井冈山大学体育在线设计理念

根据大学教职工与学生的特点, 以及井冈山大学体育教学大纲培养目标的要求, 在教育学理论、心理学理论, 教育传播学理论, 多媒体教学理论的指导下, 设计出适宜于大学网络上传播, 学习和教学的教学内容。

(1) 网站必须具备个性化:

要照顾到学习者个性化学习的特点, 不同学习水平的人群都可以在平台获取自己需要的知识, 并实现学习过程的自动记录功能。

(2) 网站必须具备动态化:

随着科学技术的快速发展, 知识老化的周期日益缩短, 大学体育课程表现也很突出, 当今体育可以延伸到任何学科, 并随着竞技水平的提高, 对技术的要求及相应的裁判规则也会发生改变。因此, 在设计网络资源平台时要遵循动态设计原则, 随时更新、扩充新的知识内容, 保证其内容的先进性。

(3) 网站必须具备共享性:

网络教育最大的优势在于资源共享, 而当今各大高校因自身优势不同情况下体育资源存在着差异性, 每所高校大学体育课程各具特色和优势。为此, 在设计网络课程时要体现共享性的设计原则。

在我国, 还没有单列的大学体育课程网络教学资源共享平台, 我们之所以提出并已经着手要设井冈山大学体育在线网站, 在于起一个抛砖引玉的作用, 期待有魄力、有能力的大学体育工作者能够站出来, 把我们的工作推向更高的层面。

参考文献

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[5]谢幼如.新型教学模式的探索[M].北京:北京师范大学出版社, 1998.

平台建设的必要性分析 篇8

【关键词】企业廉政文化；必要性；策略

廉政文化是我国在进行党风廉政工作中不可或缺的重要内容，是社会主义先进文化的关键环节，与党的先进性、党的执政能力建设息息相关。企业廉政文化是将企业自身文化同党风廉政文化相结合所形成的成果，不断增强企业廉政文化建设，能够有效地治理企业内部腐败，帮助企业领导干部不断增强自身道德素养，对于企业的健康可持续发展具有重要意义。

1 企业廉政文化内涵

廉政文化，即廉洁从政与廉洁建设的文化，是人们对于廉政文化精神以及相应的生活方式及社会评价的综合体系。与此相应，企业廉政文化是企业员工在廉政精神与内涵的带动下所表现出的企业建设与生活方式及对所有行为评价的总和，企业廉政文化基于先进的廉政制度，同时配合先进的廉政理念与廉政思想，将先进的廉政文学艺术作为建设载体，是企业在文化与廉政建设相结合下的产物。企业廉政文化作为一种无形的力量，一方面能够有效防治腐败，另一方面又能形成积极的企业建设氛围，对于企业发展具有重要意义。

2 企业廉政文化建设必要性

2.1 企业廉政文化建设直接关系到企业领导能力的提高

企业领导干部的专业能力与道德素质关系着企业的发展方向，但在当前，许多企业高层出现腐败现象，企业领导干部在利益中无法正确找到自身定位，在利益中迷失，导致企业发展态势出现严重偏差。企业廉政文化建设的目的就在于规范企业内部的不良建设因素，尤其是促使企业领导干部能够自觉树立起正确的工作信仰，将良好的廉洁道德情操内化为自身素质并通过日常工作表现出来，一方面，企业领导人能够在这种约束中更好地进行领导工作，帮助企业找到正确的发展方向；另一方面，企业领导人自身的修养能够带动与辐射更多层面的工作，唤起企业员工的自律意识，发挥自身监督职能，有效地为企业进行工作。

2.2 企业廉政文化建设直接关系到员工人心向背

古人云，得人心者得天下，在历史发展的洪流中，得民心兴邦、失民心亡国的案例很多，这句话放在企业同样适用，决定企业发展优劣的因素有很多，其中一个关键环节的就是企业员工的向心力，企业发展过程中，需要员工在自己的岗位中共同努力，这其中就需要在企业中建设一种能够符合大众心理需求的特色文化体系。企业廉政文化建设就是在企业不断发展过程中完善出的一套属于自身企业特色的文化模式，以相同的价值、是思维方式使整个企业团队联系起来，不断抵御各个岗位的腐败风险，发挥党员干部的积极带动作用，让企业员工能在更为公平、有序的环境中进行工作。

3 企业廉政文化建设策略

3.1 加强企业廉政文化在企业内部的宣传力度

首先，企业领导层级应当切实重视企业廉政文化建设工作，并将其与日常领导工作进行结合，对各级领导团队进行廉政文化渗透，通过有效的宣传与定期的培训，在整个领导阶层树立廉政文化意识，让每位领导干部都能将廉政观扎根于内心。其次，在进行廉政文化宣传工作时要将工作落到实处，无论是日常渗透或日常培训等活动，都要让参与人员摒弃“形式主义”，从内心摆正廉政文化减少与自身发展的关系。最后，我们在宣传过程中应当利用多种形式与手段，以多种途径进行宣传找到不同的发展出路，例如充分利用企业网站、内刊等员工能够有效接触的载体，让企业员工能够在轻松易接受的氛围中更好地接受文化熏陶，带动广大企业员工的积极性，使他们能有自觉主动的投入廉政文化建设中。

3.2 建立并完善企业廉政文化机制

廉政文化建设是一项长期系统的工作，应当伴随企业的发展而不断完善与更新，在不同时期有不同的工作重点，这就要求这种文化建设不能只是一种风潮，而是要扎根于企业灵魂，伴随其成长。所以，我们应当建立并完善企业廉政文化建设的长效机制，从不同层面与深度解决企业发展过程中的廉政问题。

（1）我们要在机制内形成专门的管理部门，不断强化管理目标，规范各项工作的部署与执行；

（2）各部门要切实增强管理意识，将责任细分，落实到个人；

（3）不断完善廉政机制内所需的硬件设备，例如音像制品、书籍等等，保证其宣传功效的发挥。

3.3 丰富企业廉政建设内涵与形式

廉政文化建设需要随着社会的发展而不断更新其内容与形式，不断丰富文化内涵，让廉政文化能够更加贴近生活，让企业员工能够更好地接受。

（1）廉政文化内容应当全面并通俗。企业廉政文化在企业内部要形成具有特色的建设内容，联系企业实际的同时应当是内容更加通俗化，积极寻找身边的优秀典型进行群体示范，营造良好的廉政文化氛围。

（2）企业廉政文化建设的形式应当更加多元，摒弃死板教条式的宣教，例如，我们可以举办先关廉政文化建设知识竞赛、进行廉政文化讲座等等，通过各种鲜活的形式让企业员工更加具有参与积极性，使其在互动中接受到廉政文化渗透。

3.4 资源不断整合，形成宣传合力

我们在利用多种宣传手段与方式的时候，应当将其进行合理整合，建设和谐的宣传体系网络，一方面，我们要利用报刊、内网等手段进行廉政文化宣传，另一方面，我们要积极打造文化建设专业平台，让宣传与传播载体形成配合，利用一切有效形式形成一个企业廉政文化建设立体格局。

综上，我们可以看到企业廉政文化对于企业发展具有深远影响，我们应当在未来企业发展道路上不断探索更多途径，在企业内部树立起廉政意识，帮助企业形成良好的企业廉政文化氛围。诚然，我们在企业文化建设中还存在许多问题，例如文化思维僵化、活动形式死板等等，但随着社会的不断进步，随着我们对于廉政建设意义的深入了解，企业廉政文化建设将不断完善，探索出新的发展思路。

参考文献

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作者简介

王茹（1988-），江苏省镇江市人。硕士学位。现供职于陕西延长石油矿业有限责任公司。研究方向为党风廉政宣教及廉洁文化建设。

作者单位