公共服务平台的建设

公共服务平台的建设（精选8篇）

公共服务平台的建设 篇1

上海共青团公共服务平台建设的研究

内容摘要

本课题主要研究上海共青团组织如何通过资源整合，探索建立以需求为导向、以整合与共享为目标、以信息化为基础、多种接入方式并存、后台资源统一调配的公共服务平台，为广大青少年提供一站式、个性化、全方位的服务，实现活动、建设与服务的三位一体。建设上海共青团公共服务平台是落实科学发展观的重要举措，是提升共青团组织凝聚力的有效手段，是实现资源统筹与有效配置的科学体系，是实现共青团组织活动、建设、服务三位一体的联系纽带，是构建上海“数字共青团”的重要组成部分。本课题通过对共青团公共服务平台的建设意义、目标、功能、架构和流程的重点研究，以及对相关试点单位的试点成果归纳，探索公共服务平台建设的基本模式，同时指导各级团组织在公共服务平台建设中积极参与，发挥应有的作用。

关键词

共青团　公共服务平台　服务凝聚

一、公共服务平台建设的背景

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要内容。青年作为和谐社会构建过程中一支不可或缺的力量，其对党的执政理想的追随和认同程度，将直接影响了党执政的群众基础。王兆国同志指出，“必须特别重视群众团体在国家政治、经济和社会生活中不可替代的重要位置，切实加强和改善对群众团体的统一领导，充分发挥群众团体在联系群众方面的桥梁纽带作用和在巩固国家政权方面的社会支柱作用。”

巩固党执政的青年群众基础，关键在于通过提高团工作的有效性来增强团组织的凝聚力。周强同志在团的十五届三中全会上提出，“要切实增强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力。”我们认为，共青团要做好新形势下的青年群众工作，发挥在党的青年工作中的核心和主导作用，关键在于以凝聚力为核心加强共青团的自身建设。从实践来看，共青团的凝聚力主要来源于思想凝聚、组织凝聚和服务凝聚三个方面，而服务凝聚的关键是对青年提供有效帮助。

长期以来，共青团组织通过一系列具有组织特色的品牌活动，在社会上产生了一定的影响。各种先进评选活动，聚焦了优势和先进青年群体；爱心助学、青少年社工、青少年维权岗等，把团组织的目光也投向了弱势青年群体。但总体上，对于占绝大多数的中间群体的青少年有影响的活动和服务相对还比较少。

当前，各级团组织服务青年的资源配置尚不是很均衡。究其实质，就是资源在时间范畴和空间范畴没有得到有效的统筹。从时间序列上看，我们把较多的资源和精力放在阶段性活动的开展上，而在长效性的服务体系和服务机制的建立方面较为缺乏，从而使得共青团组织的许多工作和活动很难长期地发挥应有的、持续的效应和作用。从空间序列上看，上级团组织拥有较多资源，如各类团属青年社团、各类活动阵地、各类青少年网站等，以及来自党政和社会方面的资源，但这些资源多是相对独立没有关联的，并没有形成一种有机高效的整合，也没有在更大的领域中发挥应有的作用；而越往基层，团组织往往在资源的获取上难度越大，从而制约了团组织为青年提供有效的活动和服务。因此，共青团要强化资源配置，争取党政资源、协同社会资源、整合团内资源，努力改变团内资源“横向分隔、纵向衰减”的现状，建设面向青少年、开放互动的服务体系，以个性化的服务满足青少年多样化的需求。

共青团组织服务能力的提升，要求提升服务的有效性和长效性。开展活动是共青团组织的一个传统优势，也是共青团组织的强项，共青团组织服务大局、服务青年的理念在活动中得到很好的展示和体现。但一般来说活动存在着时间延续性短、受影响面有限、效用持续性差等客观情况，能对青年提供的服务相对有限。青年呼唤长期的、有效的、符合个性需求的、全方位的服务，这是对团组织进一步提升服务能力的迫切需求。

共青团组织服务能力的提升，要求共青团组织实现青年工作的网络化，并在组织网络、工作网络和阵地网络的基础上，形成把这些网络贯穿起来的新手段。信息化手段提供了这样一种解决途径。通过构建以信息化为基础的共青团公共服务平台，可以更大范围地整合党的执政资源、政府资源、社会资源和团内资源，为各级团组织服务青年提供统一的、庞大的后台资源支撑，把服务的主动权、选择权交给青年，使青年得到长期、有效、个性化的服务。

建设上海共青团公共服务平台，充分体现了上海共青团组织“活动、建设、服务”三位一体综合推进团的事业发展的工作理念。公共服务平台将发挥信息技术的优势，构建一个以信息化为基础，功能强大、受众面广、影响力强的综合平台，这将使上海共青团组织在新的历史起点上实现工作思路、工作手段和自身建设的创新，树立上海共青团组织的全新“品牌”。

二、公共服务平台建设的重要意义

1、落实科学发展观的重要举措

以人为本，全面、协调、可持续发展，是科学发展观的核心思想。公共服务平台的建设，将协调、整合各方资源，为最广大的青少年提供一站式、个性化、全方位的服务，构建一个服务青少年全面发展的长效体系，实现共青团工作的可持续发展，正是共青团组织落实科学发展观的重要举措。

2、提升共青团组织凝聚力的有效手段

共青团组织要实现巩固党执政的青年群众基础这一核心目标，关键是要提升团组织的凝聚力。通过公共服务平台的构建，使广大青少年切实体验到来自共青团组织的有效服务，感受到团组织的温暖与关爱，会自然而然地凝聚到团组织的周围，从而有效提高共青团组织的凝聚力。

3、实现资源统筹与有效配置的科学体系

公共服务平台的建立,可以在时序结构中提升非一次性资源、非耗散性资源的比例，并将网上和网下的资源、团内和团外的资源、局部和整体的资源进行有效的整合及在时空范畴的有效配置，从而使各级共青团组织在资源的利用上更好地消除不关联性和不对称性，并更有效地利用公共资源为团的工作提供服务。

4、实现共青团组织活动、建设、服务三位一体的联系纽带

共青团组织的活动、建设和服务三者之间不是割裂的，而是相互关联、相互影响的。活动，展示团组织的活力；建设，夯实团组织的根基；服务，体现团组织的价值。围绕服务开展的活动，将使服务更为生动，更广为人知；通过服务凝聚的人心，将使组织建设更有基础。公共服务平台的建设将成为三位一体的联系纽带。

5、构建上海“数字共青团”的重要组成部分

共青团要巩固党执政的青年群众基础，关键在于增强团组织的凝聚力，而其根本途径就在于必须实现共青团的现代化。信息化是共青团组织实现现代化的必由之路。以信息化为基础的共青团公共服务平台，是构建上海“数字共青团”的重要组成部分，其涉及基础建设、资源整合和工作流程的再造，是实现组织变革的基础。

三、指导思想、建设目标和基本原则

（一）指导思想

贯彻党的十六大和十六届三次、四次全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科教兴市主战略的要求，通过建设共青团公共服务平台，全面提升共青团组织的服务能力，增强共青团组织的凝聚力，从而实现巩固党执政的青年群众基础这一核心目标。

（二）建设目标

要打破团内资源掌控权的壁垒，充分整合党政资源、团内资源和社会资源，达到青少年服务资源的有效合理配置，建立以需求为导向、以整合与共享为目标、以信息化为基础、多种接入方式并存、后台资源统一调配的上海共青团公共服务平台，为广大青少年提供一站式、个性化、全方位的服务。

（三）基本原则

1、总体规划与分步实施相结合设计制定平台建设的发展规划，并纳入上海共青团事业的总体发展规划。实施时应根据实际情况分阶段进行。

2、资源整合与充分共享相结合服务平台建设中，一方面要整合，解决资源从哪里来；另一方面要共享，解决资源如何利用。所有的团组织既是平台的建设者，需要向平台共享自己的资源，同时又是平台的受益者，可以从平台上获取更多的资源去服务青少年、开展工作。

3、试点先行与经验推广相结合既要在没有经验可循、没有方式照搬的前提下积极进行试点，在摸索中总结经验和规律，归纳服务模式和流程，形成一定经验后，逐步推广经验、扩大服务资源的整合面。

四、公共服务平台的基本特征和实现功能

公共服务平台具有三个基本特征。一是以需求为导向，二是以整合与共享为目标，三是以信息化为基础。

公共服务平台的功能，按服务性质、服务形式和服务对象的不同，可以有不同的分类。

1、按服务性质分类

①提供发展型服务。在教育、就业、参与、健康、闲暇活动、维权及预防青少年违法犯罪等六个促进上海青少年发展的优先领域提供针对性服务。

②提供指导型服务。依托专家资源，为青少年提供政策、法律、维权、心理等方面的咨询和指导。

③提供资源型服务。为共青团各级组织开展工作、活动提供资源，如讲座、报告等教育资源，活动场馆、会场等阵地资源，联系、交流等平台资源，等等。

2、按服务形式分类

①提供信息发布服务。围绕青少年发展的六大优先领域，为青少年提供政策、法规、知识、行情等各类信息。

②提供投诉举报服务。结合维权服务，为青少年提供涉及权益保护的网上投诉、举报。

③提供互动咨询服务。通过论坛、视频、留言板等形式，依托专家力量，为青少年提供法律、健康、发展导航等方面的实时在线咨询服务。

④提供个性诉求服务。对青少年个性化的诉求，上述服务形式无法满足的，通过相关团组织整合团内、行业内资源，为青少年提供在允许范围之内的个案服务。

3、按服务对象分类

①提供面向基层团组织的服务。通过公共服务平台的构建，使任何一级团组织通过一定的权限，使用平台上的稀缺服务资源，为本系统、本单位的团员青年提供服务。另外，可以通过平台的建立，为团组织开展各类活动提供资源的合理配置和共享。

②提供直接面向青少年的服务。通过菜单式的服务项目，把更多的服务选择权交给广大青少年，使他们能够通过服务平台自主地、直接地获得服务，所有的服务流程将通过平台自主运转，而不需要通过团组织。

③提供面向管理、研究、决策者的服务。通过服务平台的建立，使团市委和其他有关青少年问题研究机构、政策决策机构等，可以直接面对青少年在竞争加剧趋势下日益膨胀的生存和发展压力中所产生的日益多样化的需求，通过对第一时间取得的第一手资料的智能化分析，提供相适应的服务。平台还将为团市委在信息预警、动态研究、对象调研、广泛联系、扩大覆盖等方面发挥积极作用。

五、公共服务平台建设的基本架构

（一）逻辑架构

公共服务平台由三大部分组成：前台接入层（Access）、中枢平台层（platform）和后台资源层（Resourse）。

1、前台接入层

前台接入层是接受广大青少年提交服务诉求的窗口，由五个“A”构成：Anyone、Anywhere、Anytime、Anywise、Anything。

Anyone：任何青少年都是服务平台的服务对象，包括学生、职业青年、社区青少年等；

图1　公共服务平台逻辑架构

Anywhere：青少年可以在任何地方使用服务平台提交诉求，如家里、学校、社区信息苑，青年中心，团属阵地甚至网吧里；

Anytime：平台提供7×24小时全天候的服务，诉求提交不会受服务机构的工作时间限制；

Anywise：青少年可以通过任何方式提交服务诉求，如电话、传真、电子邮件、BBS、传统书信，以及到专门的服务受理点上门寻求帮助等；

Anything是指青少年的任何合理需求都能够通过平台得到来自后台服务资源的可能的有效帮助。

服务平台将通过具有“5A”理念的前台接入层，提高为青少年服务的广泛性，扩大团组织的覆盖面。

2、中枢平台层

中枢平台层是公共服务平台中最关键、最重要的部分，是信息技术的集中应用环节。其主要功能，一是将所有前台接受到的青少年诉求信息标准化和电子化，通过系统自动汇总、归类，再将有关任务派送到后台与之相关的支撑资源；二是将后台有关的处理情况按照设定方式反馈提出诉求的青少年；三是对整个事件处理过程中的有关信息进行记录和归档，从而为今后的进一步跟踪服务和有效查询、分析、研判等奠定基础。

从逻辑架构来说，中枢平台层可以细分为以下三个层次：

一是硬件基础平台层。硬件基础平台层是服务平台的基础设施建设，位于中枢平台层的最底层，包括了共青团组织的团属网站，电子邮局、手机短信、网络论坛、视频会议、网络电话等共青团工作基础平台，等等。

二是数据库层。数据库层位于硬件基础平台层之上，主要包括：

用户数据库——记录用户个人信息和行为轨迹的数据库。用户分为普通用户和注册用户。普通用户可以浏览一般信息，无需登陆。注册用户采用“通行证”，只需一次登陆，就可以访问相应权限的信息。系统只记录注册用户的个人信息，但对所有用户在网站上的动作轨迹均予以记录，以进行用户行为分析，为个性化服务提供依据。

专家信息库——提供服务的专家资料库。如心理咨询专家库、法律援助专家库、医疗服务专家库等。各库由相应的服务提供单位负责建设和维护，确保一定数量和水平的专家队伍，为青少年的各种需求提供专业化的指导和服务。

服务信息库——记录服务的基本信息，如服务类别、注册信息、基本介绍、服务设置、报审和监督、服务评价等。

知识资源库——各种知识类信息的数据库，如政策法规信息、服务案例信息、知识介绍信息等。

流程规则库——每种服务所套用的模式、流程和规则库，如针对不同类别的服务流程，以及服务过程中采用的实现方式（信息发布形式、信息单向传递形式、在线互动交流形式、网上留言形式）等。规则库建立后，每一项服务均可以套用其中的一种模式进行。

审核监督库——针对每一项服务，建立审核和监督机制。服务由三级团组织（团市委为一级，区（县）、局（公司）、高校和市属单位团组织为二级，其直接下属团组织为三级）负责审核，并接受用户投诉，对其实施监督。

三是应用层。应用层位于硬件基础平台层和数据库层之上，包括了各种应用系统，可以对任何一个通过平台处理的服务事件进行科学分类、跟踪督办和信息传递，并可进一步提供诸如查询、统计、分析、预警等功能。如：

信息查询系统——对平台内信息进行关键字模糊查询，以方便青少年快速搜索到相应的服务内容。

在线交流系统——通过BBS、聊天室、视频等形式，与青少年直接“面对面”地开展诸如心理咨询、法律咨询等服务。

后台管理系统——构建强大的后台管理系统，对数据库、网页等进行管理与更新。系统管理员应拥有足够的权限对所有的后台进行管理；每一家提供服务的单位均有相应的权限维护与其相关的服务内容。

统计分析系统——对平台内相关信息进行统计、分析，如页面访问量、访问者地域分布情况、各栏目点击量分布情况等，便于决策者及时调整服务内容与形式。

调查评估系统——通过网上调查、网上投票、网上评估、网上公示等形式，提高团员青年的参与度和评估的可靠性，推动共青团组织民主建设与评价体系建设。

网络动员系统——通过电子邮局、手机短信、视频会议等形式，建立共青团组织全新的快速动员和响应机制，使服务信息、活动信息、组织信息可以最快的速度、最低的成本，最大范围地传递到各级团组织和广大青少年中。

3、后台资源层

后台资源层是整个平台为青少年提供各种服务的落脚点和支撑点，主要负责完成通过中枢平台层分类派送过来的服务任务。后台的支撑资源是否庞大和丰富，将直接影响到服务的广度和深度。后台资源层是一个开放的系统，可以不断加载新的服务资源。

①团内资源

协会资源——青年联合会、青年企业家协会、信息化青年人才协会、杰出青年协会、青年志愿者协会、青年文学联合会等。

称号资源——十大杰出青年、新长征突击手（标兵）、文化新人、IT青年十大新锐、青年经济人物、青年岗位能手、三好学生、新长征突击队、青少年维权岗、青年文明号（共青团号）等。

奖项资源——青少年科技创新市长奖、挑战杯等。

阵地资源——青年文化活动中心、青年中心等。

媒体资源——青年卡、青年报、学生导报、生活周刊、青年社交、团的生活、上海青年电子社区、城市青年网等。

活动资源——十八岁成人仪式、雏鹰争章、希望工程、志愿者行动等。

教育资源——上海青年管理干部学院（团校）、希望工程教师培训基地、青少年野营基地等。

②党政资源

青年局——承担政府青年事务。

行业资源——房地、工商、公安、民政、劳保等。

政策资源——推优入党、再就业免费培训等。

③社会资源

专家资源——百名心理专家、百名法律专家、医务专家等。

企业资源——电信、汽车等。

4、纵向贯穿流

在逻辑架构的三个层次中，还纵向贯穿着信息流、资金流、物流和工作流。

信息流——服务诉求提交和处理情况反馈的来回信息传递构成信息流。

资金流——服务过程中涉及资金往来和结算构成资金流。资金流包括支付平台、银行结算、账务处理等环节。

物流——部分服务项目还涉及物品的传递，构成物流。高效的物流系统可以有效提升青少年对服务的满意度。物流包括仓储、配送、调度等环节。

工作流——为服务的有效性设定的工作流程形成工作流。工作流由一组规则构成，如受理、输入、处理、反馈、评估、投诉等各环节的工作要求与衔接程度。

若再考虑人力资源配置因素、技术扩展因素、第三方评价因素等，还将形成更多的贯穿内容。这些纵向贯穿的内容与横向各层次相互交织，形成了服务平台的三维逻辑架构。

（二）技术框架

图2　公共服务平台技术框架

1、服务平台网站

建立一个服务平台的主网站，青少年通过访问网站获取最直接的信息服务，并可实现诉求的提交。青少年直接看到的网页是前台接入的一种方式，隐藏在其背后的程序、数据库等才是最核心的中枢处理系统。因此，网站只是服务平台的一个重要组成部分，但不是服务平台的全部。

2、信息化基础平台

完善电子邮局、手机短信、视频会议、BBS和网络电话的各项功能，作为平台服务手段的技术支持系统。信息化基础平台是相对独立的技术运用，可以嵌入在任何一项服务中，丰富服务手段。

3、服务热线

以12355热线电话作为青少年综合服务热线，并根据服务量扩充呼叫中心的席位和硬件、人员配置。热线是前台的重要组成之一，工作人员通过信息输入系统，将电话求助的服务内容录入，实现信息的标准化，由中枢处理系统进行统一调度，完成服务。

4、受理点

以青年文化活动中心、青年中心为青少年服务诉求受理点，开辟受理专区，配置计算机设备并接入互联网。配备专门的服务接待人员，把青少年提出的需求通过计算机录入服务平台，寻求解决办法。受理点可为无法上网的青少年提供一种服务接入方式。

5、数据库系统

建立用户库、专家库、服务信息库、审核监督库、资料库等各类数据库。各数据库之间是相互关联的，应用程序在执行时按需调用相应的数据库。

6、处理系统

由标准化系统、任务分发系统、统计分析系统、后台管理系统等模块构成的中枢处理系统。标准化系统可以对来自前台任何接入方式产生的信息设置统一的格式，并按关键字不同，通过任务分发系统调用相应的处理程序来执行。任何一个操作以及数据的流向都会被记录，由统计分析系统进行分类统计。服务提供者和系统管理员通过后台管理系统的友好界面来对服务和系统进行管理。

六、公共服务平台的基本工作流程

1、加入流程

图3　加入流程

流程说明：公共服务平台上的每一项服务都应建立审核机制。服务由其上级团组织负责审核并对其实施监督。审核权限最低到三级团组织。

2、服务流程

服务窗口型流程——适用于具有服务窗口单位提供的服务，如服务性行业的共青团号（青年文明号）等。这类服务一般由网上和网下相结合完成，类似于电子商务模式。

图4　服务窗口型流程

行业服务型流程——适用于相关政府部门提供的行业类服务，如房地、工商等。这类服务以提供政策法规和行业信息为主，服务提供者通常信息化基础水平较好，内部行政流程比较完善，服务流程一般通过前台接入后纳入其内部流程完成。

举报投诉型流程——适用于在线投诉、举报的服务，如110信箱、消费投诉等。这类服务提供者通常都有内部的处理流程，但不会提供分析统计，需在纳入其内部流程前对相关信息进行记录，以便于统计和监督。

图5　行业服务型流程

图6　举报投诉型流程

阵地服务型流程——适用于提供活动、教育阵地的服务，如青少年活动中心、爱国主义教育基地等。这类服务都有实际的阵地依托，通过平台提供基本的介绍、接受预约等，除浏览信息外需网上和网下相结合完成。

图7　举报投诉型流程

线下服务型流程——适用于仅在网上提供基本信息，服务由线下完成。这类服务提供者一般没有或很少有上网条件，仅需在网上发布服务信息，不提供预约或在线功能。

图8　线下服务型流程

3、监督流程

图8　监督流程

“共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上”。新形势下，要建设一个有凝聚力的共青团组织，服务是根本途径。只有竭诚为青年服务，才能凝聚最大多数青年，才能赢得最大多数青年。随着共青团公共服务平台建设在实践中不断推进，更多的团员青年将从中受益，团组织的比较优势也将在广大青年成长发展过程中得到切实体现，这无疑将增进青年对团组织的认同感和归属感，进而增强团组织的凝聚力。

公共服务平台的建设 篇2

随着社会经济的发展及国内外交流的不断深入, 标准的重要作用已引起社会各界的高度重视:2001年, 科技部针对当时加入WTO的新形势, 适时提出了要实施“人才、专利和标准”三大战略;胡锦涛主席在2006年科技大会上定义“一流企业”时, 也提出其衡量和考察的标准应该由“自主品牌、质量保证、标准建立”三部分组成。

标准工作是在不断摸索中发展起来的, 已经为地方经济的发展、社会进步和标准化推进发挥了巨大的推动作用, 但由于技术、资金等方面的制约, 现有的标准工作仍存在着一些问题, 一是缺乏统一的标准信息共享机制。现有系统在标准信息共享方面难以满足用户的需要, 用户希望采取授权的方式, 开放网上标准阅览, 能够全面了解标准的总体概况和基本信息, 满足企业对标准不同层次的需求。二是对标准的宣传、推介力度不够。受社会进步程度及经济发展水平的制约, 我国标准的实施情况因地域而不同, 急需国家从政策层面提高各地企业的标准化意识和质量意识。三是没有对标准开展实质性的研究工作。虽然标准文献室馆藏丰富, 但目前对标准的服务只局限于对文本资料的提供, 对于企业提出的对相关条款的疑问则无法解答。专业知识薄弱, 缺乏与企业的互动。四是缺乏有效的、个性化的电子商务功能。

二、政府部门及企业对平台建设的要求

标准信息公共服务平台作为连接各级政府、企事业单位的纽带, 不仅可建立本系统的电子信息资源库, 实现标准信息的充分共享和广泛使用, 而且可以为企事业单位提供方便、快捷、透明的“一站式”服务。

(一) 政府部门对建立平台的要求

标准工作技术性、专业性较强, 这对各相关政府部门的监管提出了较高要求, 各政府部门迫切需要建设一个从全局高度理顺标准管理流程, 建立完善的标准管理体系的平台, 同时, 该平台也应是一个基于标准管理流程基础的部门协同管理平台, 从而为企业提供优质、快捷的服务。

(二) 企业对建立平台的要求

作为标准信息公共服务平台的使用单位, 企业希望借助该平台学习并遵循各项标准, 用以指导生产过程, 更有效的参与市场竞争。

1. 平台的建设要适应企业发展的需要。

企业作为生产单位, 所有的生产活动必须遵从国家标准、行业标准或者地区标准, 其产品才能符合一定的规范, 才能更好的满足市场需要, 帮助企业提高竞争力, 增强企业的创新能力;

2. 平台的建设要适应国际竞争的需要。

随着我国加入WTO, 我市企业也逐步融入国际竞争的大环境中, 要使产品走出国门, 就必须按照产品出口国的标准来组织生产, 并且要在第一时间获悉出口国相关标准的变化情况, 以避免贸易壁垒造成的经济损失;

3. 平台的建设要适应标准信息时效性的需要。

标准信息的相关内容处于不断变化与更新的过程中, 企业需要及时掌握此种动态变化。

三、“标准信息公共服务平台”的特点

标准信息公共服务平台是在充分结合地方社会经济发展需要及平台主办单位对标准信息深层次掌握基础上, 充分借鉴国内外同类平台的建设经验, 同时与国内外经济动向、技术性贸易壁垒等相关信息结合起来建立的平台。该平台建成后, 将成为构建自主创新型城市的技术支撑平台以及发展对外贸易的技术保障平台。

(一) 针对性

平台从设计、构建到运行、维护都将以当地社会经济发展的实际需求为依据, 在功能结构、资源建设以及服务能力等方面都具有较强的针对性。

(二) 实用性

平台全面建成后将在企业科技创新、破除国外技术性贸易壁垒、发展对外贸易等方面, 为当地经济的发展提供直接的技术支持和指导。

(三) 先进性

平台建设将充分借鉴国内外同类平台的建设经验, 运用最新的信息技术, 同时, 平台建设将始终贯穿资源共享、重视知识产权等先进的思想和理念。

(四) 高效性

为维护平台的正常运作, 在管理体制、工作机制、资源配套等各方面对管理部门提出了更高要求, 以保障平台高效运转, 产生更高的社会和经济效益。

四、“标准信息公共服务平台”的基本内容

根据标准的基本概念和系统架构, 标准信息的基本内容主要由标准基本信息和共享服务信息两部分组成。

(一) 标准基本信息

包括标准的基础信息和标准变更过程中产生的差异等基础信息。其中一些基本信息反映了标准的固有特征, 贯穿整个生命过程, 内容相对稳定, 客观性强。

1. 标准的基础信息主要有:

标准类型 (标准电子文档、标准图书) ;标准类别 (国标、军标、行标、地标) ;标准元数据 (中英文名称、标准代码、发布日期、实施日期、发布单位、适用范围) ;标准间的依赖关系 (标准之间的引用关系) ;标准内部版本号;是否当前最新版本。

2. 标准变更差异基础信息主要有:

标准名称 (中英文名称) 、标准代码、差异描述、标准内部版本号。

(二) 共享服务信息

共享服务信息主要包括:订阅信息 (客户名称、订阅日期、标准代码) ;客户已订阅标准 (能察看标准元数据以及订阅的信息) ;客户关注的标准 (能察看标准元数据) ;客户关注标准的变更通知信息;客户付费信息;客户账户资金信息等。

通过平台开发与建设, 力求达到以下五个目标。一是整合、完善标准资源, 对其进行统一规划, 形成分类科学合理、相互关系明确的标准资源体系, 并同步实现电子化;二是拓展服务领域, 延伸服务触角, 增强服务功能和个性化服务手段;三是优化工作流程, 提高标准工作水平, 使标准的分类、采集、使用工作更加协同;四是提高标准信息的综合利用率, 降低信息服务成本, 缩短服务时间, 更好的为企业服务;五是提高信息服务的安全性, 有效规避各种风险, 最大限度的发挥标准在生产、规范市场、保障民生等方面的重要作用。

近年来, 标准化理论被广泛应用于科研、生产、消费以及人们活动的各个领域。面对全球一体化的趋势, 越来越多的主管部门意识到建设标准信息公共服务平台对完善企业生产管理水平、提高市场竞争力的重要作用, 标准化的推广和应用成为不可逆转的发展趋势。从这个意义上说, 标准信息公共服务平台的建设将直接影响企业特别是出口型企业的贸易成功度。

标准信息平台的建设也有利于提高主管部门工作效率及促进全社会信息共享。建设信息平台就意味着向全社会公开工作流程及方式, 任何人都可以通过平台数据的更新了解政府部门是否为企业提供及时、高效的服务, 从而形成一种有效的监督机制。在这种全方位的监督下, 主管部门势必会提高对标准信息的吸收、再创造能力, 对企业的指导将更为有效、迅速, 对整个社会的服务也能更加完善。同时, 这也有利于促进全社会信息共享, 形成政府与社会双向信息的流通和良性互动, 从而提高运作效能并赢得社会各群体对标准工作的理解和支持。

摘要：标准化是一项基础工作, 是推动社会进步和企业技术发展的重要力量, 是科研、生产、使用三者之间的桥梁。通过建立标准信息公共服务平台, 及时跟踪、采集国内外标准化信息并进行数字化加工, 加强以标准为主线的国内外技术政策、法规、认证认可等信息的深层次研究和服务, 进而开展技术标准成果交流与展示等深层次的标准化服务, 解决目前我国对标准的认识及应用程度不足、标准动态更新不及时、标准信息研究缺乏深度和广度、标准化人才匮乏等实际问题。

浅议公共文化服务信息平台的建设 篇3

对公共文化服务体系建设中信息的需求与供给现状进行分析，阐述了构建公共文化服务信息平台的重要性和必要性，探讨了建设一个全面、即时、快捷、使用方便的公共文化信息服务平台的几点设想。

“公共文化服务信息平台”是指依托传播渠道和技术，以公共文化事业单位为主导，以社会力量参与为补充，以服务公众和提高公共文化服务质量为目的，为公众提供文化信息服务、为政府提供文化信息参考、为文化工作者提供文化信息交流的平台。构建公共文化服务信息平台，对加强文化信息建设,不断完善公共文化服务体系建设，满足人民群众日益增长的公共文化需求将起到积极作用。

一、公共文化信息的需求

十七大以来，我国公共文化服务体系建设取得了显著成效，人民群众文化权益的保障受到前所未有的关注。各级政府不断加大对公共文化建设的投入力度，公共文化服务水平不断提高。

公共文化服务体系建设已经进入一个高速发展的阶段，进入一个政府、公众、文化工作者、社会力量共建共享的阶段，无论是管理者、服务者、参与者、受惠者来说，及时有效的信息服务都是必不可少的。

人民群众是否能及时知晓并充分享受到公共文化服务？政府如何更有效地达到公共文化服务体系的“布局合理”，并有效评估公共文化服务的建设进度与质量？社会力量如何参与公共文化服务投入？文化工作者如何评估自己文化产品与服务供给的效果？这些都需要信息平台的建设。

（一）公众的文化信息需求

公众对公共文化服务的需求是多方面的，除了文化设施与场所外，还要参与文化社团，参加文化学习、进行文化创作等。

公众的文化信息需求包括：

1）哪里有公共文化设施？

2）如何参加文化社团活动?

3）有公益性的演出和展览吗？

4）哪里去学习文化艺术知识？

5）我应该向谁咨询公共文化服务的问题？

（二）政府的文化信息需求

作为公共文化服务体系的管理者和主要投入者，政府在公共文化服务体系的几大要素——公共文化产品提供、设施网络建设、资金人才技术保障、运行评估等方面都需要全面及时的信息资讯。

政府的文化信息需求包括：

1）公共设施与场所数量、分布与使用效率如何？

2）目前公共文化产品的种类、数量、供给情况？

3）有多少公共文化人才？是否能满足需求？

4）公共文化资金的供给与使用情况如何？

5）人民群众是否满意？

（三）公共文化服务机构的文化信息需求

作为公共文化产品与服务的主要提供者，三馆一站等国家公益性文化单位不仅要发挥各自功能，还应互补、互动，形成系统优势。

公共文化服务机构的信息需求包括：

1）公众需要怎么样的文化产品？

2）能找到哪些机构合作？

3）在哪里能够交流、提高公共文化服务能力？

4）从哪里能得到资金与技术的支持？

5）提供的文化产品群众是否得到满意？

（四）社会参与方的文化信息需求

公共文化服务体系以公益性文化单位为骨干，同时也鼓励全社会积极参与。例如社会团体、企事业单位等都可以参与文化产品的提供。

社会参与方的信息需求包括：

1）可以参与哪些公共文化产品的提供？

2）政府有哪些鼓励和支持措施？

3）能够和哪些机构、单位合作？

4）提供的文化产品能得到怎样的效益？

二、公共文化信息的供给现状

目前，公共文化服务的信息服务已逐步展开并在不断完善，但还出现分散、被动、滞后等问题，不同地域、不同专业的的信息服务水平参差不齐，服务社会的公共文化服务信息平台并没有真正建立。

（一）分散性

以“三馆一站”来说，文化馆、图书馆、博物馆、文化站是公众获取文化服务的主要场所。他们对自身的文化信息发布，总体上说是积极主动的，但同样的是局限和封闭的。这表现在：

1）一般只提供本单位的服务内容；

2）一般只提供本单位或者本系统的资讯；

3）对其它公共文化服务机构的信息不甚了解。

对于公众来说，他们往往期望在一个或几个比较熟悉的、具有社会公信力的大型社会公共文化机构获取全面、及时、多样化的公共文化资讯。因此，一些公共文化建设较发达的地区（如香港），会选择几个大型公立文化机构，作为公共文化资源的“集散地”。己感兴趣的专业文化信息。

（二）滞后性

目前政府机关和事业单位都办有文化信息的网站、简报，对传播文化资讯起到积极作用。但也存在一些普遍问题：

1）时间滞后。以报道成绩和结果为主，容易忽视预告宣传。

2）汇报色彩较浓。以上级部门和同行作为主要对象，目的是为汇报和交流，容易忽视公众需求。

相对比商业文化机构活动前专业的媒体推广和公关，公关文化服务机构无论在传统媒体，还是新兴媒体面前都常常缺少发言的阵地。

（三）信息传播技术落后

以网络为例，目前大部分公共文化服务机构仅使用其“信息发布”的功能，其它已经普遍使用的网络功能，如“微博”、“空间”、“社区”、“电子杂志”、“RSS阅读”等技术都还没有广泛运用。

三、构建公共文化服务信息平台的重要性

（一）有利于更好地保障人民群众的基本文化权益

人民群众可以通过公开、统一的渠道，获取公共文化服务信息、充分享受公共文化服务，表达公共文化需求，反馈公共文化满意度，监督公共文化服务机构的工作，促使公共文化服务体系不断完善。

（二）有利于公共文化服务体系的布局合理、功能完善、覆盖城乡

政府可以通过公共文化服务信息平台，客观地掌握公共文化服务体系建设情况，及时协调整合公共文化服务的人力、物力、财力资源，直接听取公众意见，保障公共文化服务体系建设的高效与高质。

（三）有利于提高公共文化服务的总体质量

无论是公益性文化事业单位，还是其他社会组织，都可以通过信息平台，更直接地了解公众需求，明确服务群体，寻找合作伙伴，进行宣传与推广，不断提高公共文化服务质量，让自己的公共文化产品更有效、更快捷、更广泛地被人民所享，为人民所用。

（四）公共文化服务信息平台的构建

公共文化服务信息平台是一个跨专业、跨地域、多学科交叉、多方参与、系统扩展性强、开放性好的平台，其建设是一个涉及多方面的、综合性的系统工程，本文仅对信息平台的构建提出几个建议：

（1）充分利用现有平台，整合现有资源

1）利用网络技术，整合公共文化机构网站。目前，主要的文化机构基本都有网站，而且各市还有“文化信息共享工程网站”。建议以“共享工程网站”为中心，利用网络技术，整合或获取各单位网站信息。使公众既能从文化信息共享工程获取比较全面的公共文化服务信息；又能从不同单位的网站获取自

2）拓展传统宣传刊物功能，建立公共文化机构之间信息共享机制。

文化馆（群艺馆）、博物馆、图书馆等文化机构一般都有本系统的内部刊物，且多年来已建立了自己的传播渠道和读者群。充分利用这些已有刊物，按照公共文化信息发布的要求，进行改编和整合，拓展其流通领域，建立机构之间的信息流通、共享机制。

3）以主要公共文化服务场所为中心，建立公共文化信息的“集散地”。

例如以全市主要的图书馆、文化馆和博物馆为阵地，在馆场内综合陈列各种公共文化服务的信息、指南、最新消息、宣传单页等。让公众只需到达一个主要的公共文化场所，就能获取其它公共文化机构的各种主要服务信息。

4）运用先进的传播技术，建立个性化的公共文化信息定制服务。

以香港为例，康文署每个月定期推出有关公共文化活动的免费电子杂志，市民可留下电子邮件预订。这样的公共文化信息服务，成本低，成效好，能培养一批积极主动利用公共文化资源的文化爱好者。

[1]公共文化服务体系建设研究需要关注的几个问题.浙江省社会科学界联合会网站，2008（6）.

[2]朱鸿召.论我国公共文化服务体系建设的理论基础[J].南京邮电大学学报，2009（3）.

公共服务平台的建设 篇4

浙江省商务厅、财政厅关于加强外贸公共服务平台

建设工作的通知

（征求意见稿）

各市、县（市）商务（外经贸）局、财政局（宁波不发）： 2010以来，中央财政安排专项资金支持外贸公共服务平台建设。在中央财政政策的支持和引导下，我省各地大力开展外贸公共服务平台建设，培育了一批检测、技术研发、展示、信息等外贸公共服务平台。为进一步加强外贸公共服务平台建设工作，提高外贸公共服务平台建设水平，提升对外贸易发展质量和水平，现就有关事项通知如下：

一、要重视外贸公共服务平台建设工作。外贸公共服务平台，是按照服务开放性和资源共享性原则，为外贸企业提供技术创新、质量检测、管理咨询、市场开拓、信息查询、人才培训、仓储运输、设备共享等服务的机构。近两年国家财政部、商务部每年下发关于做好外贸公共服务平台建设资金管理工作的通知，明确外贸公共服务平台建设的主要内容。省商务厅、省财政厅《浙江省出口基地管理办法（试行）》（浙商务联发[2011]85号），规定了外贸公共服务平台建设和服务情况是出口基地考核的主要内容之一。请各地重视外贸公共服务平台建设工作，制订外贸公共服务平台建设工作专项规划和专门措施，通过外贸公共服务平台的建设提升出口基地的建设质量，推动出口基地自身技术、营销、信息、人才上台阶，促进外贸持续地转型升级。

二、明确外贸公共服务平台的认定标准。

外贸公共服务平台主要为浙江外经贸企业提供公共服务，从地理上看，包括区域性的设立在出口基地内的公共服务平台和全省性的省级公共服务平台；从组织模式上看，包括政府投资企业化运作的外贸公共服务平台、行业协会建设的外贸公共服务平台、第三方组建的外贸公共服务平台，以及龙头企业建设的外贸公共服务平台。外贸公共服务平台的认定要遵循以下原则：

（一）服务设施完备，服务能力较强。有固定的经营服务场所，必要的资金、服务设施、仪器设备等，有固定的从业人数，专业技术人员占一定比例。

（二）经营行业规范、管理制度健全。设立服务平台的单位应是在浙江省内依法登记注册的法人单位或依法批准成立的其他社会经济组织，具有健全的组织机构和完善的管理制度，经营行为规范，信用记录良好。平台服务的内容、流程、标准、收费和时间能做到“五公开”。

（三）外贸关联度较高，公共服务业绩明显。平台企业所提供的公共服务与外贸关联度较高，且能为外贸企业提供幅度在10%以上的优惠服务，对区域或全省的外贸发展具有一定的影响力。公共服务业绩明显，外贸企业的满意度较高。

同时，不同类型的外贸公共服务平台原则上还应符合以下标准：

（一）产品设计中心。为基地内从事服装、鞋帽、电器和五金等产品出口的企业提供款式、造型等产品外观设计公共服务。服务场所面积在800平方米以上，从业人员30人以上，其中专职人员10人以上，具备专业知识的人员80%以上，大专以上学历人员占50%以上。

（二）公共试验检测平台。为基地内企业提供系统可靠的试验检测服务、出具有公信力的试验检测报告、提供试验检测需求咨询等公共服务。服务场所面积500平方米以上，其中试验场所占70%左右；有必要的服务设施和仪器设备，具备某种或多种试验检测功能；从业专职人员要求10人以上，其中硕士及以上高级人才达10%以上、大专以上学历占80%左右，具备专业知识的从业人员占90%以上。

（三）公共技术研发平台。为基地内企业提供前瞻性、基础性的关键共性技术研发和实验协作等公共服务，增强企业新产品、新技术、新工艺开发能力，推动企业进行技术改造和升级，提升产品的技术含量和附加值。服务场所面积500平方米以上；从业专职人员15人以上，其中硕士及以上高级人才达20%以上，具备专业知识的从业人员占90%以上，和大专院校建立长期研发合作。

（四）公共认证及注册服务平台。为基地内企业提供国内外质量管理体系、环境、产品等认证和产品、商标注册服务及相关技术咨询。平台要求拥有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等，从业专职人员要求10人以上，有专门的认证和注册部门,工作人员拥有丰富的国际、国内认证及注册经验。

（五）农产品质量可追溯体系平台。根据良好农业规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）或有机产品等标准及相关规定要求。为基地内企业建立可共享的产品质量可追溯体系提供公共服务。平台要有10人以上专业知识对口的专业工作人员，其中大专以上学历的要占到80%。

（六）国际营销服务平台。为基地内企业提供面向国际市场的品牌策划和推广、公共宣传、市场推介、企业交流、售后服务等公共服务。平台要有10人以上拥有相应专业知识的专职工作人员，其中大专以上学历的要占到80%。

（七）国际孵化器平台。为基地内的初创企业在开展国际化经营过程中提供研究、生产、经营的场地、通讯、网络及办公方面的共享设施等公共服务。孵化企业15家以上。

（八）公共交易平台。为基地内企业提供以开展对外贸易为主的交易场所（包括专业市场、境内外国际性展览会等），或提供稳定、可靠、便捷的网上交易等电子商务服务。专业市场，外贸经营户要达到30%以上。

（九）公共展示平台。为基地内企业提供面向国际市场的产品或企业集中展览、展示和宣传服务。服务场所面积要求500平方米以上，从业专职人员10人以上。

（十）公共信息平台。为基地内企业建立科技资料、专利资料、技术标准资料等资源库，提供数据分析、业务咨询、市场信息、贸易摩擦预警、法律法规、产业及贸易政策、产销对接等各项公共服务。平台要有10人以上专业知识对口的专业工作人员，其中大专以上学历的要占到80%。有比较丰富的信息资料库

（十一）公共培训平台。为基地内企业集中提供与加快推进转变外贸发展方式要求相适应的专业人才培训服务。平台要求有专设培训课程和专职培训讲师，本科以上学历人数不少于10人，培训方向明确。

（十二）公共物流平台。为基地内企业提供与基地主要产业相关联，并形成规模的仓储、运输等物流服务。平台要有专门的码头(堆场)、仓库和一定数量的集装箱等运输设备。对基地内企业的服务量要占到总服务量的50%以上。

三、对外贸公共服务平台予以政策支持。对符合上述认定标准且与所在地商务（外经贸）主管部门或出口基地管理办公室签署优惠服务协议的外贸公共服务平台，可以申请国家专项资金的支持。支持范围为设备、技术、信息资料、软件、场租等方面的投入。申请程序分为立项申请、资金预拨、实地验收和资金拨付等四个步骤。

（一）立项申请。项目申请单位于每年2月底之前，向所属市、县（市）商务（外经贸）和财政主管部门报送外贸公共服务平台项目可行性研究报告。县（市）商务（外经贸）和财政主管部门对所属地区的项目可行性研究报告进行初审，于每年3月15日之前联合行文上报市商务（外经贸）和财政主管部门。

可行性研究报告应包括以下主要内容：立项理由；平台建设的总体思路和目标；平台建设期分阶段任务完成情况；平台的运作机制；平台资金概算以及项目承担单位财务状况。

市商务（外经贸）和财政主管部门要对所属地区的外贸公共服务平台建设进行总体规划，对市本级和县（市）的项目提出审核意见，于3月底前联合行文上报省商务厅（相关业务处室）和省财政厅（企业处）。

（二）资金预拨。省商务厅、省财政厅、行业专家组成专家评审小组，对各市报送的项目可行性研究报告，结合各市审核意见进行评审，确定支持额度并预拨至市、县（市）财政。

（三）实地验收。每年省商务厅、省财政厅根据中央有关文件精神下发外贸公共服务平台项目验收通知。各项目申请单位在前期报送可行性研究报告的基础上，向所属市、县（市）财政和商务（外经贸）主管部门申报项目验收材料。各市、县（市）财政和商务（外经贸）主管部门进行汇总和初审，并联合行文上报省商务厅和省财政厅。县（市）文件和材料同时抄报所属市商务（外经贸）主管部门。省商务厅、财政厅将委托中介机构对项目验收材料进行审计。对重点项目，省商务厅、财政厅将抽调相关力量组成验收小组进行验收；对一般项目，视情况委托市商务（外经贸）和财政主管部门进行验收。

（四）资金拨付。对验收合格的项目，省财政将清算后的资助资金下拨至市、县（市）财政，市、县（市）财政须将资助资金拨至项目单位，不得截留或挪用。验收不合格或在规定时间内未提交验收申请的项目将追回预拨资金。

四、要加大对公平服务平台的宣传力度。对被认定并得到补助的外贸公共服务平台，各地要做好宣传推介工作，提高其知名度，以充分发挥外贸公共服务平台的作用。外贸公共服务平台的相关信息及优惠服务承诺要在当地政府的门户网站上长期公布。

五、要加强对外贸公共服务平台的监督和管理。各市、县（市）商务（外经贸）主管部门和财政部门要加强对所属地区外贸公共服务平台的监督管理。外贸公共服务平台如有下列情况之一的，要取消其外贸公共服务平台资格：受到有关业务主管机关、行业组织行政处罚或被司法机关处罚的；无正当理由不履行公共服务职能，或服务企业达不到要求的；服务质量差，多次被外贸企业投诉，有损于我省公共服务平台体系建设的；服务技术水平低、设施落后、管理差，不能胜任公共服务职能的。

六、要做好对外贸公共服务平台专项资金的绩效评价工作。要建立项目资金的绩效评价制度，对平台资金使用情况和项目执行情况做好追踪问效。各市、县（市）商务（外经贸）主管部门和财政部门要在每年基地考核工作中将上平台资金的项目使用情况、带动本地区地方和社会投入情况、帮助企业发展和预期效益（含经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响）等绩效评价情况报省商务厅和省财政厅。

联系方式：

省商务厅联系人：外贸处 沈文化 电话：0571-87051889

公共服务平台的建设 篇5

发布时间：2011-8-1

2信息来源：常州市技术创新网

机电产业是溧阳市一大支柱产业，在溧阳市经济发展中占有举足轻重的地位，科技检测公共服务平台为溧阳市中小机电企业的快速发展提供了技术支持。溧阳市委、市政府十分重视科技检测公共服务平台建设，依托江苏正平技术服务事务所有限公司（以下简称江苏正平）等机构，积极推进溧阳科技检测公共服务平台建设，取得了显著成效。为更好的促进溧阳市科技检测能力建设，提升其服务地方经济的能力，我们于近期组织人员走访了相关企事业单位，针对如何提升溧阳市科技检测能力进行了调研。

一、溧阳市机电产品企业的发展背景与基本情况

溧阳市机电产品企业不断增加，现有规模以上机电制造企业461家，年销售额324.7亿元，占全市产品销售收入的46.1%，利税32.6亿元，从业人员3.8万人，是溧阳市第一大支柱产业。这些企业在依托常州市输变电产业集群、农用机械产业集群、工程机械和车辆配件产业集群发展的同时自己快速发展壮大，同时又催生了一大批相关产品生产企业的形成和发展。迅速发展的溧阳输变电制造业、环保机械配套加工业、工程机械和汽车配件产业、传统的金属压延加工业以及其他行业大量使用的各种各样的金属和非金属材料，对这些机电材料特别是对新型机电材料的检测与评价的专业技术服务，将为这些企业的产品质量和有序生产，提供最具法律依据的认定。

根据《溧阳市工业经济三年跃升计划（2009-2011年）》和相关配套政策，机电产业作为支柱产业将得到政府的强有力扶持。政府将围绕项目建设，加大有效投入；优化产业布局，促进集群发展；加快创新步伐，调优产业结构；强化要素保障，化解发展制约。加快公共检测服务平台建设，建设完善3个以上公共检测服务平台。鼓励发展为企业服务的中介机构、服务体系和信息网络平台。

机电产业的快速发展也从一个侧面说明溧阳市的投资、生态、人文环境经过近几年的建设，有了长足进步，受到投资者的肯定。优美的自然环境、便捷的交通环境、完善的法制环境、高效的政务环境、平安的社会环境、和谐的人文环境，使溧阳日益成为海内外投资的一片新热土。

目前机电产品企业中中小型企业较多，其主要特点表现如下：一是组织机构简单，产品的技术含量低，生产规模比较小，以劳动密集型居多；二是生产工艺简单，生产流程少，工艺设备、检验设备、仪器、量具相对简陋，不完善；三是员工流动性大，素质普遍较低，除了少数有经验的技术人员外，大部分员工学历较低，没有经过专业培训，上岗培训过于简单。

这些特点决定了企业自主检测能力相对薄弱，大部分企业只能对其出厂产品进行简单检测，或委托外单位检测，或者根本就不做检测，更谈不上对生产全过程的质量控制。严重滞后于企业的快速扩张，影响企业的进一步发展。由于大部分企业技术和规模还没有达到一定的水平，其相应的研发能力尚未不能满足要求。机电产品企业迫切需要科技创新的服务，研发攻关、产学研合作、产品标准化和检测。

建设科技检测公共服务平台，对这些企业特别是对企业的原材料和产品进行科学检测与正确评价，将为这些企业的新产品开发、新材料使用、产品质量的提高和生产的正常进行提供有力的保障，为溧阳市中小企业的快速发展提供技术支持。

二、科技检测的必要性

溧阳市委、市政府紧紧围绕工作重心，大力加强科技服务体系建设，注重实际，讲求实效，开展了内容丰富、形式多样的科技服务活动，其中包括：完善科技创新创业服务平台，促进科技成果转化；健全科技交流交易平台，扩展科技服务范围，有效地提高了科技对经济增长的贡献率；建设科普工作体系，促进科技服务下乡入户；强化科技咨询服务功能，为全市经济发展提供智力支持。

科技服务行业为地方经济发展的作用正在变得越来越重要，科技服务业已经为各级政府所重视，今年省科技项目把包括检测服务在内的科技专业技术服务单独列为一类，由此可以看出政府对科技服务业的重视。服务外包已经成为新的一个行业，包括检测服务在内的服务业已经成为第三产业发展的一个方向。大型科学仪器共享已经在全国推开，自从上个世纪90年代以来，全国、长三角、江苏省都建立了检测仪器网络，为大型仪器的公共服务建立了共享的平台。

目前溧阳市机电产品企业所需要的是科技检测服务，原因如下：

1、相关产业规模企业的比例很小，自主检测能力薄弱

溧阳市400多家机电产品企业中，规模以上的企业只有300多家，占78%，大中型企业只有36家，占8.8%，大量的小企业，其自主检测能力几乎没有。如作为溧阳市主要产业的600多家机械产品生产企业，除部分规模企业能对自行生产的产品的部分项目进行检测外，大部分企业对出厂产品没有全项检测能力，绝大部分企业对进货原材料不能自检。这种状况势必导致产品质量得不到有效控制，引起产品质量的波动，严重制约企业的发展壮大。

2、产品检测资源封闭，各自独立，资源分散，造成重复投资现象严重

以机械企业为例，全市600多家机械制造业中已有4家企业已购置了高档的直读光谱仪，近20家企业已建立了自己的产品检测实验室。全市10多家从事轧钢产品生产的企业中，已有10家生产企业购置了材料试验机，有的甚至已有100吨的材料试验机。以上这些企业的检测资源有的已相当丰实，但由于各自独立、分散运作，有的企业只是为了应付检查或验收，从购买至今从未使用，使得这些资源相对封闭，社会的共享性较低，设备的利用率没有得到充分的发挥；另一方面，由于各自单独运作，增加了企业的检测投资，提高了企业产品的生产成本。

3、产品研发和生产过程数据验证跟不上，总体检测水平落后

随着市场对产品质量要求的提高和产品研发中新产品的不断出现，产品工艺过程的质量控制和检验，新产品新增检测项目（元素）也不断出现，企业现有检验能力不能满足要求，有的企业产量和产值近几年翻了几番，但企业在人力资源、技术开发、检验能力方面却明显滞后，检验装备和技术人员缺乏，生产工艺相对落后，一流规模的企业，尚未与二流企业产品品质拉开距离。

溧阳市规模以上工业企业大多建有自己的检测实验室，其中华朋变压器及上上电缆的检测设备都在千万以上，国强镀锌、巨神助剂和天容股份、申特钢铁等企业的检测实验室现有检测设备也有数百万元，这些企业的检测体系有一定的规模，特别是对各自生产产品的质量检验做得较好，设备在国内也属比较先进。其余企业或只对产品检测或委托外单位检测或根本就不检测。

溧阳市现有公共检测机构主要有江苏省质检院溧阳检测中心（主要服务食品、化工、水泥、建材等工业生产企业）、江苏正平技术服务事务所（主要服务机械、冶金、钢材等工业生产企业）、溧阳市计量测试所（计量器具检定）、常州市特检院溧阳分院（特种设备检测）、溧阳市环境监测站（环保监测）、溧阳市卫生防疫站（卫生监测）、溧阳市土肥站（土地肥力测量）、溧阳市建设工程质量检测中心（服务于建筑施工企业），另外还有服务建筑施工企业的华能检测（探伤）和云龙检测（探伤）。其中江苏省质检院溧阳检测中心现有检测设备价值近千万元，江苏正平技术服务事务所现有检测设备价值六百万、溧阳市计量测试所、常州市特检院溧阳分院、溧阳市环境监测站、溧阳市建设工程质量检测中心、溧阳市卫生防疫站也各有检测设备价值一百多万。

三、江苏正平的检测能力建设和工作业绩

1、江苏正平简介

江苏正平前身是2003年3月成立的溧阳市质量服务事务所，为了适应市场发展的需要，面向更大的范围、更宽的领域开展生产性服务，江苏正平于2007年初筹建检测实验室，并增加注册资本，改为现名。机构定位是面向市场、面向溧阳中小企业的综合性质量检测技术服务机构，注册资本200万元。2008年获得江苏省产品质量技术监督局颁发的《实验室资质认定证书》，对金属材料、矿产品及原辅材料、钢结构、环境拥有实验室资质，为企业的产品研发和生产过程控制提供按ISO17025要求进行控制的第三方检测数据。2009年1月获得国家环境保护总局颁发的《环境设施运行资质》证书。

公司的服务宗旨是以独立的第三方身份向社会及中小企业提供质量服务方面的全方位服务，以发展产品检验检测、技术开发、质量技术咨询为主体，为中小企业的新产品研究开发和试制、试验、原材料质量把关、生产工艺改进、科技成果转化、最终产品检测、出具第三方公正数据等提供技术服务支持。从而，提高中小企业的技术水平与产品技术含量和产品的质量水平，促进中小企业技术创新能力和生产规模的提升。

2、江苏正平检测能力建设

江苏正平的专业技术服务内容有以下四个方面：技术服务、检测服务、资源共享、人才培养。

（1）技术服务

在自主创新的基础上，根据江苏省经济建设和市场需要，不断对机电领域的重大技术问题组织技术攻关，为省内、地区内相关企业提供成熟的、配套的技术、工艺。同时实行开放性服务，接受省内有关部门、企业委托的机电领域的工程技术研究。

（2）检测服务

充分利用现有的检测试验设备和地理优势，为省内、地区内相关企业及同类型企业产品提供良好的检测试验服务，并为其产品的推广，进入市场提供最具法律依据的报告。

（3）资源共享

充分发挥专业技术服务平台的资源优势，组织和邀请同行、科研机构、大专院校及用户单位，围绕机电新材料、新技术、新工艺等内容，定期举办相关专题报告和学术研讨会。

（4）人才培养

发挥专业技术服务平台优势，加强外部的人才培养工作，根据同行、相关企业的委托培训要求，组织专业技术人员或研究机构、大学大院大所的著名专家开展技术人员、测试员、技工的培训工作。

江苏正平专业技术服务模式和手段的核心，就是服务重心下沉、直面终端用户。特别是国外客户要求生产企业提供有关产品从原材料到最终成品的一系列过程检测报告，检测项目和参数必须达到相应的标准。面对客户和欧美等发达国家设置的贸易技术壁垒，生产制造企业承受很大的压力和风险，许多生产企业每次检测必须用车从上海、南京等地将抽样人员接来抽样，再将样品送去进行检测，来回至少需要一周时间才能拿到检测报告，给生产企业带来诸多不便，甚至延误交货。由于江苏正平专业技术服务模式和手段，从根本上解决了欧美客户的要求，更好的为溧阳市机电企业直接减压和规避风险。

3、江苏正平的工作业绩

江苏正平在2008年被常州市确定为重点培育的公共技术服务平台，检测实验室通过江苏省实验室资质认定，取得国家环境保护部环境污染治理设施（水、气自动检测运行）运营资质。公司现已具备开展包括金属材料、机械设备、建材及钢结构、矿产品及煤和焦炭、环境等5大类10大项85个参数的检测和试验能力。

基于实验室资质平台的中小企业专业技术服务项目，专业技术服务旨在以独立的第三方身份向社会提供质量技术方面的全方位服务，以专项技术开发、质量控制咨询、产品检验检测为主体，为中小企业的新产品研究开发、试制、试验和原材料质量把关、生产工艺改进、科技成果转化、最终产品检测、出具第三方公正数据支持，促进溧阳及周边机电企业的产品技术含量和产品质量提高，促进中小企业技术创新能力的提升。

2007年为中小企业提供检测、咨询、技术等专业技术服务，服务企业200多家，出具检测报告1300多份，进行管理和技术咨询183次，协助35家企业制定产品标准86份，培训专业人员2173次，实现服务收入126万元。2008年为本地和周边中小企业385家企业提供检测、咨询、技术等专业技术服务，出具检测报告3500多份，进行管理和技术咨询255次，协助48家企业制定产品和管理标准231份，培训专业人员1826次，实现服务收入629.3万元。

四、政府引导江苏正平科技检测服务能力提升

目前溧阳市科技检测体系建设取得了一定的成绩，但与发达城市相比，溧阳科技检测体系建设方面还有较大差距。下一步我们将着重做好六方面工作:

1、建立检测网络，实现资源共享

目前溧阳市的行业检测机构分布过于分散，既有大型的综合性的检测机构如江苏正平，又有很多小型的检测中心，缺乏一个统一的平台将其串联起来，以实现规模服务效应，有效提高检测资源利用率，提升服务效率及水平。建议对溧阳的检测机构进行分类和梳理，构建全市检验检测公共服务平台，实现检测资源共享。加快技术性事业单位的改革改制步伐，真正将技术服务业推向市场。江苏正平在此已经迈出了坚实的一步。在政策指导下，建立健全政府公共检测服务、非营利机构公益性服务和中介机构商业化服务为一体的满足企业基本需求的检测服务网络，形成层

操作上可参照国际管理模式，拟由市政府牵头，组建由经贸、质监、财政、科技、农林、建设、环保、卫生、科协等部门共同组成的溧阳市检验检测学会，集全市从事检验检测的精英，共同为溧阳检验检测事业出谋划策。检验检测学会受政府委托，为溧阳中小企业和产品提供技术创新、检验检测服务、技术咨询服务以及业务培训，并开展检测技术及标准的研究和检测设备的研制开发。同时，通过学会整合全市各检测机构和相关企业的资质、设备、技术能力、人员等资源优势，然后组建公共检验服务平台溧阳市科技检测中心和科技检测超市，并在科学的组织与管理下，实现全市检测资源共享，甚至可以融入全省乃至全国的公共检测服务平台实现检测资源共享。在政府的统一推动下，整合溧阳检测资源，立足溧阳市产业基础，发挥比较优势，优化结构，合理布局，重点突出建材、冶金、机械、化工、农副产品等产业优势，努力建设一流的检验中心，并辐射分布有关检测超市。通过建设涵盖区域产品的检测超市，服务广大中小企业；通过建设检验能力突出的水泥产品、冶金产品、建材产品、化工产品等检测中心，培育检测服务品牌，力争与国内大中城市对接。

市检验检测学会受政府委托，将对我市设定市检测中心和全市科技检测超市进行统一规划布局。科技检测超市将以连锁化的方式运作，在建设现有经济开发区和天目湖工业园区两个检测基地的基础上，可以自行建设或与企业共建检测超市。具体为：按照产业区域划分，拟在上兴工业集中区与企业共建冶金检测基地，辐射北山工业区；在戴埠天目湖集中区建设农副产品检测基地，控制农产品和加工食品如茶叶等食品质量安全。随着科技检测超市检测项目的增加及连锁化运作，到时只要企业需要，连锁检测超市抽样车就能迅速地上门抽样，方便及时地为企业提供快捷的服务。科技检测超市就如同企业的内部检测实验室一样方便快捷，从而把企业的通用检测业务从企业生产经营管理中分离出来，由科技检测中心进行专业检测外包，降低企业的生产成本。同时，科技检测超市全面导入ISO17025检测管理体系，其检测结果就是第三方检测实验室的检测

2、依托知名机构，加入检测体系

美国、德国和日本等发达国家政府部门十分重视检验检测机构、实验室的建立，权威的检验检测机构可以得到政府的授权。这些国家的检验检测机构几乎都拥有世界上最先进的仪器设备，能够与其技术法规和标准所确定的技术要求相匹配。检验检测机构专业人员的水平很高，有的还直接负责或参加有关标准的制定和审查工作。我们的公共检测服务平台已经形成国内和省内网络，科技检测超市刚刚起步,江苏正平检测标志在溧阳已小有名气，我们将联合国际知名实验室SGS、船级社、天祥等专业检测实验室，依托国际知名检测实验室的品牌，完善江苏正平检测技术和检测体系，在人才、管理、体制等方面打造正平检测品牌，不断为溧阳市中小企业提供优质服务，我们的目标是在不久的将来江苏正平检测就与天祥、SGS等国际知名实验室一样成为独立专业公正准确的标志。

3、健全内部检控，公共检测与企业检控有机结合

科技检测超市建成后，企业全面建立严格的内部质量控制体系，从而进一步完善科技检测网络奠定坚实的基础。如：建立技术质量控制体系。通过工艺质量控制和抽样检测控制，有助于企业建立合格供应商评价和验货控制程序，进而重点对影响产品质量的大宗原材料进行验货控制，对生产工艺技术各环节进行有效管理。建立完善产品质量控制点。通过对重要工序和关键工序设立技术质量控制点，从人、机、料、环、法等五个方面实现流程再造，保证工序质量达到技术和质量要求。对有条件的企业，协助其建立符合产品技术要求和质量控制的实验室和理化分析室，并为其同步建立计量保证体系，确保生产过程的量值统一。制订完善企业技术文件。检测中心或检测超市可根据企业的要求，按照有关规定对企业的产品标准进行审核与修订，为企业建立完善的技术文件；同样对于新产品的开发研究，也要从标准入手，抓好产品的技术改进，制订切实可行的技术文件，从而建立和完善企业内部技术管理体系。充分发挥科技检测超市的技术检测服务平台作用，能促进企业按照标准组织生产，不断提高企业的产品质量。

4、拓展江苏正平科技检测的运营方式与服务功能

江苏正平科技检测的运营模式较为简单，除了政府拨款外，中介服务费是其主要业务来源。作为专业行业检测机构的服务功能有待拓展，有关国内外的检测技术、检测设备的信息报道，新技术和新产品的发布，委托分析研究、咨询服务等功能有待拓展。调研发现，国外很多检测机构还承担了部分的检测人员培训的功能，定期组织培训班，学习最新的检测技术，掌握新设备等，而这一点在我们的检测机构中有所欠缺，需要重点加强。

5、强化引导机制，加大投入力度

加大政府对科技检测平台建设的投入力度。每年新增的科技费用优先用于科技检测平台建设。优化政府科技资金配置方式，集中市财政各类科技资金，按照功能分类设置专项资金，用于科技检测平台建设。鼓励社会资金捐赠支持创新活动。

6、加强科技领导，提供组织保障

公共服务平台的建设 篇6

1、完善窗口建设，整合法律服务、法律援助、法制宣传、人民调解等与人民群众密切相关的司法行政服务职能。中心共设置12348法律咨询热线、法律援助、法律服务导引、企业法律咨询、维护妇女、青少年权益、人民调解、涉法涉诉法律咨询、劳动争议法律咨询、社区矫正和综合服务等十一个窗口，同时建立了相应的工作制度，使群众能在一个平台上，享受“综合性、一站式、超市化”的法律服务。

2、加强制度建设，规范服务管理，提高法律服务能力。中心除建立健全上墙制度、首问责任制度、AB岗工作制度、否定报备制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务流程制度等制度外，进一步深化业务登记制度、中心窗口应急情况处置方案、工作例会和联系会议制度、报表统计制度、信息报送和舆情分析制度、中心重大事项报告制度、业务学习制度、档案管理制度等日常工作制度。此外为加强法律援助服务质量管理，通过法律援助质量全程跟踪监督、倡导名律师办案、改进援助案件质量反馈表等措施提高援助案件质量。

公共服务平台的建设 篇7

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 (国发[2009]36号) 和国家重点产业调整振兴规划, 推动中小企业调整结构, 转变发展方式, 现就促进中小企业公共服务平台 (以下简称“服务平台”) 建设, 提出以下指导意见。

一、统一思想, 明确目标, 积极推动服务平台建设

(一) 服务平台的含义和作用。

服务平台一般是指按照开放性和资源共享性原则, 为区域和行业中小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务的法人实体。服务平台在解决中小企业共性需求, 畅通信息渠道, 改善经营管理, 提高发展质量, 增强市场竞争力, 实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。加快服务平台建设, 是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措, 对改善中小企业发展环境, 促进社会资源优化配置和专业化分工协作, 推动共性关键技术的转移与应用, 逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。

(二) 指导思想。

服务平台建设要深入贯彻落实科学发展观, 按照促进中小企业转变发展方式, 加快结构调整的总体要求, 通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务, 建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境, 促进中小企业提升创新能力和核心竞争力, 实现又好又快发展。

(三) 建设原则。

服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作, 面向产业、服务企业, 资源共享、注重实效”的原则, 坚持政府引导与社会广泛参与相结合, 坚持非营利服务与市场化服务相结合, 坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合, 坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。

(四) 建设目标。

充分发挥现有服务平台的作用, 用三年时间, 在中小企业集聚的区域和行业建立、充实和完善一批服务平台, 满足中小企业发展需求;重点培育一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台。完善政策措施, 培育服务品牌, 使服务平台的布局更加合理, 特色更加突出, 功能趋于完善, 服务质量及企业满意度稳步提升, 对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。

二、服务平台的基本条件和发展要求

(五) 基本条件。

服务平台一般应具有独立的法人资格;拥有独立的工作场所及与所提供服务相适应的条件和设施;大专及以上学历专业服务人员的比例不低于50%;具有较强的专业服务和组织社会资源能力;管理制度健全, 经营行为规范, 收费合理, 服务内容、流程、标准、收费和时间能做到“五公开”;服务收入占营业额的比例不低于50%。

(六) 加强能力建设。

服务平台要加强业务培训和人才培养, 提高服务人员的素质和水平。要不断增加专业服务人员的比例, 建立激励机制, 优化人才结构, 增强服务能力。要适时更新仪器设备和设施, 积极运用现代信息技术, 降低成本, 提高效率, 扩大服务的覆盖面和受益面。要努力取得相应的专业资质认证, 增强服务的可靠性和权威性。

(七) 创新发展模式。

服务平台要积极探索建设方式和发展模式, 通过与大学、科研院所、行业协会、专业性服务机构、企业等建立战略合作伙伴关系, 集聚优质资源, 提升服务水平。专业机构间要加强合作, 建立协同服务机制。要通过开放实验室、专业化设备共享与租用等多种形式, 满足中小企业发展需求, 避免不必要的重复建设。

(八) 培育服务品牌。

服务平台要增强服务、市场和品牌意识, 建立服务质量标准, 完善质量保障制度, 制定品牌发展目标和战略规划, 树立品牌形象。健全信用制度, 注重诚信经营, 树立良好信誉, 不断提高信用等级。培育企业文化, 提高公信力和社会影响力, 实现可持续发展。

三、服务平台的主要功能

(九) 针对当前和今后一个时期中小企业发展需要, 鼓励服务平台具备多种服务功能。

1. 信息查询:

加强网络功能开发, 畅通信息渠道, 为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

2. 技术创新:

开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务, 帮助企业研发新产品、新技术、新工艺, 增强创新能力, 形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合, 促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。

3. 质量管理:

提供质量检验检测, 原材料性能测试, 推广先进质量管理方法和产品标准。指导企业建立质量管理体系, 培养质量管理人员, 提供大型加工仪器设备共享服务。帮助企业申请相关体系和产品认证, 参与质量评奖活动。

4. 管理咨询:

提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断, 帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能, 提高科学决策和经营管理能力。指导企业加强现场管理, 提高清洁生产水平。

5. 创业辅导:

为拟创业人员提供创业信息、商务计划书编制、创业培训, 以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务;为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等辅导服务和创业场地。

6. 市场开拓:

组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动。帮助企业建立营销网络, 应用电子商务, 提高产品的市场占有率。

7. 人员培训:

为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训, 提高企业人员的整体素质。

四、服务平台建设的保障措施

(十) 编制建设规划。

各地中小企业主管部门要根据本地区中小企业发展特点和实际需求, 以及调结构、上水平、转变发展方式的总体要求, 会同有关部门研究制定与区域产业及中小企业发展规划相衔接的服务平台建设规划, 要合理布局, 突出重点, 明确目标和任务, 完善相关政策措施。各有关行业协会要根据行业发展规划, 在中小企业聚集区推动建立服务平台, 集聚资源, 为行业中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。

(十一) 加大政策扶持。发挥公共财政资金的引导作用, 促进服务平台建设。各级促进中小企业发展专项资金和中央预算内技术改造专项投资要加大对服务平台建设和运营的支持, 吸引和带动社会投资, 加快推动服务平台建设。要研究制定示范服务平台评价标准, 对信誉好、服务优、效果显著的示范服务平台, 实行服务补助和奖励表彰等扶持措施, 引导服务平台规范运营, 不断增强服务功能, 提高服务质量, 实现可持续健康发展。

(十二) 完善工作机制。各地要充分利用有关部门的现有工作基础, 积极发挥各自资源优势, 加强沟通、协调与合作, 建立联合工作机制。要明确分工, 加强配合, 完善管理, 形成合力, 共同推动服务平台的建设和发展。

(十三) 加强指导和宣传。各地中小企业主管部门及有关部门要加大指导和服务力度, 及时调查了解服务平台建设运营情况, 发现和协调解决出现的问题, 总结经验, 推广有效做法, 培育示范和服务品牌。要发挥网络、报刊等媒体的作用, 加大对优秀示范服务平台的宣传, 帮助中小企业更好地利用服务平台实现又好又快发展。

2010年4月6日

公共服务平台的建设 篇8

关键词：高校；体育健身；公共服务平台；建设

前言

目前，高校体育健身运动在高校的发展还存在着硬件设施较差；场地资源不足；缺乏相应指导和有效健身锻炼方法等问题。因此，高校体育健身公共服务平台建设研究具有重要的理论和现实意义。

1.高校体育健身公共服务平台建设的目的与意义

目前高校体育健身发展存在资源不足和资源利用不充分的情况。一方面，部分高校体育健身资源不足，表现在硬件设施不全；另一方面，有些高校现有资源利用不充分，导致资源浪费严重。因此，要改善高校体育健身运动发展困境，必须从加强高校体育公共服务的实际问题出发，建设高校体育健身公共服务平台，整合利用高校体育资源，逐步解决高校体育健身运动场地缺乏，教学培训形式单一、人才不足；信息匮乏，组织建设滞后等核心问题。建设高校体育健身公共服务平台，能有效整合利用体育资源，提供便捷体育参与。

2.高校体育健身公共服务平台的内容与功能

高校体育健身公共服务平台是一个具有针对性、综合性、创新性的高校师生互动体育健身平台，是利用现代信息技术手段构建的布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的体育健身平台。信息资讯服务平台主要为高校师生提供体育健身信息资讯服务，帮助师生及时掌握体育健身运动比赛、发展、资源等最新动态；教学培训服务平台主要为高校师生提供有效的体育健身公共教学和培训，帮助师生学习和提高体育健身技术水平与能力；科研保健服务平台主要进行体育健身运动科学研究，为高校师生提供体育健身的科学健身方法和保健手段，帮助师生科学健身，预防和治疗运动损伤，提高健身效果。

3.高校体育健身公共服务平台建设措施

高校体育健身公共服务平台应借鉴群众性服务平台等平台建设的先进经验和做法，完善高校体育健身公共服务平台，形成“高校推动服务平台建设，服务平台促进高效发展，高校平台共同推进发展。”的良好态势。

3.1加快平台载体建设，完善平台载体体系

基于互联网建设便捷、快速的高校体育健身公共服务平台，需 “三个载体”的支撑。

载体一——开发高校体育健身APP，作为高校体育健身信息资讯传播媒介。借鉴社会体育健身网络平台和其他信息资讯平台建设和运营经验，在构建体育健身专门化网站网页的基础上，利用信息通讯技术和网络应用制作、管理和维护专门性人才，并将政府政策支持，学校提供帮助，引进社会投资三者相结合起来，合力开发高校体育健身APP应用软件作为信息资讯传播载体。

载体二——创建高校体育健身俱乐部，负责体育健身教学培训和各种锻炼活动工作。借鉴群众体育业余体育健身俱乐部和和专业体育健身竞训俱乐部建设与发展好的经验，从专业体育健身运动员和指导员中引进优秀的体育健身教练员承担俱乐部体育健身教学培训任务。

载体三——组建高校体育健身科研保健中心，按照“一个中心，两个基本点”展开工作，以防治体育健身损伤，提高体育健身水平为中心，以加强体育健身技术、体能训练等相关内容和开展体育健身运动损伤的预防治疗、保健康复为基本点，加强体育健身的相关理论研究和实践应用。

3.2健全人才、资源保障机制，提供强有力的智力、物力支撑

（1）健全人才保障机制，充分发挥高校专业人才优势，着力为服务平台引进一部分专业创新型人才和有序的组织建设核心团队。同时，要制定一系列人才引进、培养、培训计划，为他们提供更多的资源和机会，定期组织相关方面的学习和培训，并开展各种形式的活动，调动人才的积极性，发挥人才的创造性，让他们积极参与平台的宣传、教学和管理。

（2）健全资源保障机制，将已有资源的充分利用与新的资源的创新开发相结合。首先要调查已有资源利用现状，整合资源利用情况，将现有的资源进行优化配置，使其得到充分有效利用。其次，还要明确缺失资源种类，寻求各种途径获取资源，并开发和增加新的资源，健全体育健身场地、器材等硬件基础设施建设。最后，根据资源分布情况和需求现状，做到资源合理布局，并有效加强日常维护管理。

3.3加强平台组织、精神文化建设，增强平台生命力、活力

要加强平台组织建设，增强平台活力；加强平台精神文化建设，增强平台生命力。

（1）加强平台组织建设，增强平台活力。首先要设置组织机构，平台分别对应高校体育健身应用APP、高校体育健身俱乐部等科室。其次，要明确划分部门及其职能分工，在各科室下面又分设相应职能部门，如竞训部、宣传部等，分别开展高校体育健身的教学培训和竞赛活动组织、平台的对外宣传和推广等工作。

（2）加强平台精神文化建设，增强平台生命力。高校体育健身公共服务平台的建设，

首先要为其注入为高校师生服务，科学锻炼健康生活的理念。其次，通过组织开展形式多样的主题活动，加强精神文化宣传教育。

4.结语

针对当前我国体育公共服务体系不断完善、学校体育工作研究不断深入的发展和改善、高校学生体质健康状况的需要，高校体育健身公共服务平台建设显得越来越重要。那么，如何建设这个平台就须整合高校体育资源，提供便捷体育参与；就要有高校体育健身信息资讯平台、教学培训平台、科研保健平台；借助平台载体建设、平台宣传推广、平台组织运营、平台保障等机制。

参考文献：

[1]冷显志，李宗香.体育教学原则依据与体育教学规律关系的探讨[J].赣南师范学院学报，2014（3）.

[2]魏太森，黄文仁等.面向创新2.0公共体育服务平台的探索[J].体育科学研究，2015（5）.