基层人社公共服务平台

基层人社公共服务平台（共5篇）

基层人社公共服务平台 篇1

21世纪政府实行改革与公共行政的核心工作理念为公共服务。人力资源社会保障是公共服务的重要内容, 在各种公共服务领域中, 人力资源社会保障又同属于基本的公共服务和具有社会性质的公共服务。所谓基层人力资源社会保障指的是人力资源在乡镇、行政区设立的公共服务站点。基层人力资源社会保障主要是向群众提供相应的技能培训、社会保障、劳动就业以及人才服务和劳动关系等各项社会公共服务。随着社会的不断发展, 基层人力资源保障工作已经获得充分的发展。基层人力资源保障已经为社会提供更多更优秀的人才。我国正处于社会转型期, 在某些制度的完善方面存在一定的缺陷, 其中比较突出的一点就是城乡之间与地域之间存在一些不合理的差距。

一、加强建设基层人力资源社会保障公共服务平台的必要性

基层人力资源保障社会公共平台的建设是社会发展的必要条件。在社会不断发展的过程中, 基层人力资源保障社会公共平台的建设越来越具有必要性。

1. 构建和谐社会和贯彻落实科学发展观需要加强基层人力资源保障社会公共服务平台的建设

社会主义和谐社会的构建, 需要不断地实现、协调可持续发展战略。在政府部门各项工作中, 需要各个部门之间互相协调其中的社会利益关系。在工作中不仅要将当前经济的发展作为工作的核心内容, 还应不断实现社会的真正公平。在推进基层民众的工作中, 不断构建和谐的基层环境, 其重点应把握建设基层民众的全面小康生活, 促进基层民众的共同富裕。在我国社会不断发展的过程中, 人力资源保障服务的目标越来越多, 覆盖的面积越来越广泛, 基层人力资源保障工作任务也将持续加重。因此, 为适应各种变化, 必须建立与之相适应的基层人力资源公共服务平台。基层人力资源保障服务是基层公共服务的重要组成部分, 有助于提升基层公共服务体系的建设, 促进基层公共服务更加趋于规范化和科学化。因此, 加强基层人力资源社会保障是协调基层各项公共服务的关键部分。

2. 服务型政府的建设以及公共服务的均等化需要加强基层人力资源社会保障公共服务平台的建设

随着新一代领导人的上任, 建设服务型政府的概念被提出来。服务型政府是我国计划经济体制中的一个新型概念。服务型政府转变了我国传统的政府性质。在不断满足公共需要的过程中, 政府工作为社会提供更高质量的服务。政府工作的宗旨是服务大众。服务型政府在其管理理念中始终坚持以人为本的原则, 对人民大众的需求积极做出反应。在各项工作环节中始终做到服务大众和政务公开。服务型政府的提出更注重满足人民的需求以及社会大众的需要, 为社会大众提供更加周到的服务。服务型政府在其工作中真正实现了“权为民所用, 利为民所谋”。基层人力资源公共服务平台的建设体现出人民政府服务人民的理念, 加强基层人力资源的社会保障服务能够有效促进政府工作的有效性。我国正处于社会转型期, 政府工作做得好才能够更好地带动社会的其他各项服务。服务型政府的角色始终以促进和谐社会的构建而存在。服务型政府的建立, 有效促进公共服务的均等化, 消除我国现阶段中服务不均衡的状态。基层人力资源社会保障促进服务不均衡地区获得均等的效果。因此, 加强基层人力资源社会保障公共服务平台的建设是人力资源社会保障事业发展的重要部分。可见, 和谐社会的构建、服务型政府的建设、服务均等化都需要加强基层人力资源社会保障公共服务平台的建立。人力资源社会保障公共服务平台的建立具有其必要性。

二、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的对策建议

基层人力资源社会保障公共服务平台建立的根本目标, 在于“十二五”末期实现全国乡镇以及行政村都建立人力资源保障社会公共服务平台。在基层的各个角落能够实现服务的均等化、规范化、网络化以及专业化, 以期能够确保乡镇居民之间公平享受到公共服务。基层人力资源社会保障公共服务平台的建设, 应努力从以下几个方面着手。

1. 加强人力资源社会保障事业的和谐发展

基层人力资源社会保障公共服务是人力资源社会保障的重要组成部分。基层人力资源社会保障是各级基层政府关注的重点。政府工作的各个部门要向广大群众宣传相关的政策, 需要借助基层人力资源社会保障部门的配合。因此可以看出, 基层人力资源社会保障是一个重要的服务型窗口。人力资源社会保障部门不仅为人民提供就业的机会, 还能够有助于人力劳动的收集。人力资源社会保障是人民与政府之间重要的沟通桥梁。基层人力资源社会保障平台是人力资源社会保障工作进行的有效途径, 同时也是人力资源事业发展的重要内容。基层人力资源社会保障公共服务平台的建设不仅关系基层民众的生产生活, 还关乎整个社会的稳定。我国政府正处于转型期, 基层的建设与政府的建设有这种大的联系。在服务型政府转型的前提条件下, 基层人力资源社会保障公共服务平台的建设说明了政府公共服务能力的高低。人力资源社会保障事业的发展能够为政府更优质的服务提供更多更优秀的人才。通过人力资源社会保障事业的和谐发展, 才能够促进基层社会保障公共服务平台的建设。

2. 基层人力资源社会保障应实现规范化的标识

基层人力资源社会保障公共服务平台的建设应从标识开始。当前我国基层人力资源社会保障服务的标识各有不同。为了能够更好地建设基层人力资源的服务, 应使用规范化的标识。例如, 乡镇的人力资源保障应以“乡镇人力资源社会保障服务所”命名。根据乡镇与自然村的特点统一使用规范化的标识, 有助于基层人力资源社会保障的服务。

3. 基层人力资源社会保障应实现统一的服务内容

基层人力资源是民众与政府之间沟通的有效桥梁。基层人力资源社会保障服务的内容关乎民众对政府工作的了解。一般情况下, 基层人力资源保障工作需要向居民宣传相关的政策以及相应的法律法规。宣传工作是基层人力资源保障服务的主要工作。为更好地建设基层人力资源社会保障, 应实现统一的服务内容。首先, 就业服务。基层人力资源社会保障需要定期向民众展开求职意向的调查。只有做好调查工作, 才能够更好地做好民众的就业指导工作。其次, 社会保险服务。社会保险工作关乎民众的生活。在做社会保险工作时, 不仅需要登记民众的基本信息和缴费情形, 还要在民众获得保险赔偿的过程中给予必要的协助。基层人力资源社会保障服务内容的统一性, 能够提升其服务质量。

4. 加强基层人力资源社会保障服务的管理体制与服务流程

基层人力资源社会保障的相关资金全部纳入财政的事业管理范围内。在基层人力资源社会保障服务中应加强相应的管理体制, 只有相关的体制加强, 服务工作才能够操作得更加完善。同时, 基层人力资源的各项服务并非是杂乱无章的。在基层人力资源社会保障公共服务平台的建设中, 应根据相应的岗位设置相应的工作流程。工作流程的设置是基层人力资源社会保障服务有序进行的前提条件。

基层人力资源社会保障公共服务平台的建立对于我国现阶段社会的发展具有重要的作用。基层的发展是其他基础设施发展的前提条件。为更好地建设其他基础设施, 应当加强基层人力资源和社会保障的建设。

基层人社公共服务平台 篇2

工作总结

市人社局：

2012年，我们在县委、县政府的正确领导下，按照市上的统一部署，根据“科学化、规范化、信息化”的要求，坚持“整合资源、集中办公、便民利民”的原则，以“试点先行、典型引路、总结经验、全面推广”的工作思路。抓早动快、迅速行动、精心部署、狠抓工作落实，全面完成了县、镇、村（社区）三级社会公共服务平台建设的各项任务。

一、领导重视、抓早动快，形成全县各级齐抓共管的社保体系整体合力

一是加强组织领导。成立了以xx县长为组长，县委副书记xx为副组长，县政府办、人社局、农工部、宣传部、发改局、财政局、工信局、教体局、民政局、卫生局、住建局、残联及各镇人民政府主要领导为成员的x县加强社会保障体系建设工作领导小组，负责全县社保体系建设的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县政府办副主任xxx同志兼任，副主任由县人社局纪委书记xx、县民政局副局长xxx、县财政局副局长xxx同志兼任。负责全县社会保障体系建设规划制定和督导落实等日常工作，并及时抽调6名熟悉业务的同志加强工作力量。

二是精心编制建设方案。市上会议结束后，我们按照要求，结合实际，提出“试点先行、典型引路、总结经验、全面推广”的社保体系建设工作思路，紧抓有效工作时间，利用星期

六、星期日加班加点，及时归纳、整理、起草拟定文 1

件，分层次提出县、镇、村（社区）社会保障服务中心建设的标准和预算，同时，出台了《x县加强社会保障服务体系建设实施方案》；制定了《x县县、镇、村（社区）社会公共服务平台规范化建设明细表》；拟定了镇、村（社区）服务中心（站）岗位职责、廉政服务公约、办事制度、职业道德规范等制度。建立起经办有标准、岗位有职责、操作有制度、过程有监督、工作有评价的规范化管理体系。做到了统一业务流程，统一形象标识、统一装修风格、统一行业用语、统一服务规范。

二、示范带动、全面推进，迅速掀起社保体系建设工作热潮

一是狠抓示范点建设。在时间紧、任务重的情况下，县委副书记xxx、人社局局长xxx同志亲自带队，深入基层，直接和试点镇的党政主要领导，现场协调落实办公地点、建设标准和时间要求。同时，采取由办公室工作人员专人包抓，专人指导的“包干式”工作方法，分别包抓xx镇及该镇的xx村、xx镇及该镇的xx村、xx镇xx社区5个示范点建设，明确职责、标准，夯实责任，确保社会公共服务平台规范化建设工作保质保量按期完成。

二是示范引导带动。x月x日，全县召开社保体系建设流动现场会，所有与会人员参观了示范点。示范点的建设充分发挥了示范带动作用，增强了全县各镇、村完成任务的信心，鼓足了干劲，使全县上下迅速掀起拼搏奋进争一流，开拓创新求突破的良好工作局面，特别是齐x镇、xx镇党委、政府高度重视，措施得力，行动迅速，并提出了“规定动作要规范、自选动作上水平”的总体要求，高点定位，严格要求，在规定动作规范的基础上，有突破性、创造性的完成了

全县一流的镇社会公共服务中心建设任务，有效带动全县社会保障体系建设工作发展全面提速，实现了我县社会保障服务由分散办公向集中服务转变，进一步提升社保公共管理服务水平，为全县社会保障事业又好又快发展营造良好环境。

三、精心组织、强化措施，认真抓好督查督办工作，确保社保体系建设顺利完成全县社保体系建设工作全面启动后，为了进一步推动工作的顺利开展，一是实行“包干制”。采取领导包片，工作人员包镇的工作方法，工作人员分别包抓镇、村（社区），进行联系、协调、指导。遇到重大困难和问题，大家共同协商齐上手解决，形成分工不分家的良好协作机制。二是借鉴学习。全县各镇相互之间进行交流学习，参观平台建设的制作方法，大厅装修的风格等，同时人社局组织了金渠镇及施工方到市上的社保大厅参观学习，汲取经验，取长补短，把好做法进行宣传推广，达到了事半功倍的效果。三是以奖带补。为了尽快将社保体系建设工作全面展开，迅速推动，人社局向县财政府申请，拿出了一部分资金，将示范点的制度牌、形象墙、吊牌、门牌、工作牌等统一制作，并以以奖带补的形式对x个示范点补助x万元。市社保体系建设推进会后，针对我县村级建设较慢的现状，县政府及时召开了常务会议，决定对村公共服务站建设予以补助，把全县村级形象标识和制度牌制作纳入县财政统一采购范围，同时年底对各镇给予一定补助。四是督查督办。为进一步加快社会公共服务平台建设进度，县政府、县纪委、县加强社保体系建设领导小组定期逐镇逐村进行督促检查，查看进展情况，对进展快、质量好、标准高的镇进行表扬，对行动缓慢、干劲不足的镇进行通报批评，要求加快进度，迎头赶上，按期完成。

共督查检查x次，协调解决问题x件。五是简报通报。为了有效的促进此项工作，将工作动态，按简报形式进行发放，对各镇好的做法好的经验通报表扬，充分调动了各镇工作的积极性。现共发简报x期。六是严格考核。我县把各镇和县级有关部门进一步加强社会保障体系建设纳入目标责任制考核，实行动态管理、跟踪督查、考核，对建成的镇、村（社区）公共服务平台逐镇逐村进行验收，对工作成绩突出的单位和个人县政府将予以表彰奖励。做到建成一家，验收一家，奖励一家。

四、埋头苦干，狠抓落实，全面完成县、镇、村（社区）三级社会公共服务平台建设的各项任务

（一）县社会保障服务中心建设情况

县社会保障服务中心已建成，人社、财政、土地、民政部门所属的x家窗口单位已经入驻，开设了城镇职工养老保险、城乡居民社会养老保险、就业服务、城乡居民最低生活保障、住房保障、残疾服务等x个业务窗口，实现集中办公。

（二）镇社会公共服务中心建设情况

全县x个镇已经建成。民政、人社、残联、计生等部门设在乡镇的服务窗口单位已入驻办公。

（三）村（社区）公共服务站建设情况

全县x个社区公共服务站，x个村公共服务站已经全面建成，并已投入使用。

目前，已建成的三级县、镇、村三级社会公共服务平台运行状况良好，广大群众对服务工作比较满意。2012年我们计划将xx、xx、xx、xx四个镇的社会公共服务中心及槐芽镇保安堡村等xx个村公共服务站列入新建项目，积极探索政府政务大厅与社会公共服务中心集中办公，进一步提升我县政务事务工作水平和社会保障公共服务水平，切实提高窗口服务单位便民能力。

五、存在的困难和问题

一年来，社保体系建设工作虽然取得了一定的成绩，但也遇到一些困难和问题，一是经费不足。社会公共服务平台规范化建设，涉及县、镇、村（社区）三级范围广、投资大，我县财政情况一直比较困难，配套乏力，资金缺口较大。建议市上验收后，按照以奖代补的形式给镇、村（社区）按x的标准予以补贴。二是工作人员不足。我县社会公共服务平台共涉及x个镇、x个村x个社区，点多面广，服务窗口项目较多，工作人员严重不足。建议市上给每镇加配x名协管员，每个村补充x名助理员。三是县社会保障服务中心管理机制问题，县上社会保障服务中心已入驻x家单位，目前单位机构编制和办公室主任职位没有正式审批，无法进行统一管理，严重影响体系建设工作顺利开展。

基层人社公共服务平台 篇3

关键词：服务型政府；政府形象；社会保障；服务平台

政府的服务力度与福利措施都与国家的财政支持密切相关。随着我国经济实力水平的提升，我国的公共服务水平也显著改善。我国的大中型城市已经建立起了相对完善的社会保障与公共服务制度，但是在广大乡镇和农村，尤其是偏远地区，基层人力资源社会保障公共服务制度仍然不尽完善，亟待加强。为了适应国家发展需要，尽快建立起优秀的基础公共服务平台显得尤为重要。

一、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的必要性

（一）加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要。国民经济要想继续保持中高速发展，不仅需要高精尖的领导和科技人才，更重要的是需要广大的高素质基层劳动人员。真正将这些政策落到实处，还是需要基层的工作人员，所以要实现经济的持续发展，首先要注重基层高水平队伍的建设，这就需要通过基层人力资源社会保障公共服务平台进行保证。

（二）构建社会主义和谐社会的关键之一就是破除城乡二元化发展，缩小城乡贫富差距。政府部门需要认清国内国际形势，理清社会发展矛盾所在，找到最核心最本质的问题，做到听百姓言，知百姓难，解百姓忧。

二、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设需处理好的五对关系

（一）正确处理尽力而为与量力而行的关系。既要贯彻落实政府部门的公共服务责任，高效利用政府的有限资金，把有限的财力投入到基层的公共服务平台建设上去，又要从政府自身的实际情况出发，首先保障满足公民生产和发展基本需求的公共服务。

（二）正确处理政府主导与社会参与的关系。政府承担着基础公共服务平台的建设，但并不意味着政府必须包打天下，而是应该把握公共服务发展方向，在战略规划、制定政策、明确习作、监督评估等方面充分发挥主导作用。

（三）正确处理统筹制度与循序渐进的关系。城市的公共服务建设相对较为完善，如何做到公平对待城乡基础设施存在的差异，消弭制度接线，应该统筹规划，做到基本公共服务体系向薄弱环节、弱势群体适度倾斜。

（四）正确处理全面覆盖与重点支持的关系。基本公共服务应面向全体公民，不因户籍、身份、职业、区域有差异，在此基础上，先易后难、试点先行，是城乡公共服务有序进行完善。

（五）正确处理贴近需求与顶层设计的关系。建立自上而下的信息反馈机制，强化政策的顶层设计和系统安排，部门出现政出多门和“碎片化”现象，有效解决制度分设和分层情况。

三、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设是人力资源社会保障事业全面、协调、可持续发展的基础保障

（一）基层人力资源社会保障公共服务平台是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。通过这个窗口，相关部门的负责人可以了解基层群众对于社会福利待遇的意见，听取人民群众对政府工作的改进建议。因此加强公共服务平台的建设变得势在必行。

（二）加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设还是我国基础服务体系的重要内容之一。尤其在目前就业形势严峻的大环境下，如果基层公共服务平台能够容纳足够多的基层群众，就可以将巨大的人口优势转化为巨大的劳动力资源优势，这给我国的经济发展提供了坚实的后盾。

四、加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的建议

人力资源社会保障基层公共服务平台建设的总体目标应该是到“十二五”末，全国所有街道（乡镇）、社区（行政村）全部建立人力资源社会保障公共服务平台。基层公共服务平台建设要努力做到“六个统一”。统一标识和名称。各等级服务平台应严格按照有关规定，使用符合自身情况的名称，并要求标识设计合理简洁，方便大众识别。平台按照国家相关规定，统一配置信息管理设备。通过信息化管理，能够直观的比较全国范围内的平台使用情况，便于数据的采集分析和研究。

五、结语

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实党中央关于发展基层的重要指示，通过加强建设基层人力资源社会保障公共服务平台，使基础群众能够及时、准确的了解到国家的就业、培训、福利信息，培养出一批能够适应现代社会工作需要，能够创造高价值的劳动力，为我国的社会主义经济建设作出更大贡献。

参考文献：

[1]王伟刚.论人力资源和社会保障基层公共服务平台建设[J].边疆经济与文化，2014（14）.

[2]张国庆，杜海涛.加强人力资源社会保障基层公共服务网建设[J].山东人力资源和社会保障，2012（10）.

基层人社公共服务平台 篇4

一、基本情况

亭湖区现辖的13个镇 (街道、经济区) 和177个村 (居) 人社基层平台已全部建成, 其中街道下辖基层平台63个, 经济区下辖基层平台26个, 乡镇下辖基层平台88个。按照镇 (街道、园区) 平台服务场所不少于60平方米, 村 (社区) 平台服务场所不少于20平方米的标准建设基层平台, 同时按照一名专职人员、一台电脑、一部电话、一部传真机的要求配备工作人员和办公设备。

二、存在的主要问题

(一) 基层平台人员紧缺、专业人才匮乏

我区基层平台主要承担着人力资源社会保障方面的就业培训、社会保障、维权服务三项主要职能, 同时还承担着民政、计生等部门的基层工作, 甚至是拆迁、环境整治、秸秆禁烧这样的阶段性工作, 任务着实繁重。全区13个街道级的基层平台, 工作人员仅3~10名不等, 平均不超过5人, 相对于庞大的工作量而言显然力量薄弱。工作人员中具备专业技能的人才更是匮乏, 全区具备人力资源或劳动和社会保障专业背景的工作人员仅占8%, 具备信息技术专业背景的工作人员仅为5%, 这在一定程度上影响着人社服务水平的提升和人社工作的深度挖掘。

(二) 城乡基层平台人才队伍差距大

凭借近年基层平台标准化建设的契机, 办公环境较好、配套设施更齐全的街道基层平台吸引了一批有识青年的加入, 他们思维更加灵活、服务意识更强, 街道基层平台整体服务水平大幅提升, 城乡基层平台人才队伍差距进一步扩大。全区街道级基层平台中, 从年龄结构来看, 乡镇工作人员以41~50周岁为主, 占到40%, 而街道和经济区的工作人员以21~30周岁为主, 分别占到53%和67%;从学历来看, 乡镇工作人员以大专学历为主, 占到60%, 而街道和经济区工作人员以本科学历为主, 分别占到74%和83%;从工资状况来看, 城乡并没有明显的差距, 月工资大多集中在2000~3000元区域, 甚至因为乡镇工作人员以在编为主, 其平均工资水平甚至高于街道和经济区。全区社区级平台中, 从年龄结构来看, 乡镇工作人员以50周岁以上为主, 占到45%, 而街道和经济区工作人员以41~50周岁为主, 分别占到54%和46%;从学历来看, 乡镇和街道工作人员均以大专学历为主, 分别占到42%和65%, 而经济区工作人员以高中学历为主, 占到46%。但乡镇和经济区均有高中以下学历工作人员, 比例分别为28%和12%, 而街道没有高中以下学历工作人员, 本科以上工作人员占到20%;从工资水平来看, 乡镇、街道和经济区月工资均以2000~3000元为主, 比例分别为75%、80%和69%, 但乡镇余下25%的平均月工资水平均为1000~2000元, 而街道和经济区另有3000元以上工资人员分别占到19%和17%。由此可见, 农村基层人才队伍问题更显突出, 年龄偏大、文化程度偏低、缺乏学习能力和专业知识成为制约农村基层平台服务水平提升的重要因素。

(三) 基层平台人才培养机制不健全

影响和制约人才向基层平台流动的因素, 最重要的就是基层平台人才培养机制不健全, 大多基层平台工作者尤其是农村基层平台工作者面临着工资福利待遇较差、生活配套设施不齐全、教育培训体系不健全、考核体系不健全、发展空间有限的问题。实际上仅从工资来看, 差距并不大, 关键是只能从事枯燥繁琐的基础工作, 不能通过教育培训提高自己, 激发创造力实现自我价值, 同时又面临着考核中的不公正待遇, 即使再努力工作也不能在评奖评优中获得肯定, 因此大多青年工作者只把基层平台当作跳板或者暂时的饭碗, 正通过各种途径离开基层, 离开条件艰苦的地区。要解决这些问题, 应该加强基层平台人才培养机制建设, 从制度根源解决问题。

三、对策建议

(一) 充实基层平台人员队伍, 改善年龄结构和知识结构

继续通过公益性岗位、“三支一扶”等渠道面向社会公开招聘, 选拔一批具备专业技能的高素质人员充实基层平台人员队伍, 优化服务队伍的年龄结构和知识结构。努力形成老中青的梯形结构, 年富力强的中青年骨干和经验丰富的年长成员要发挥各自的长处, 克服各自的短处, 保证基层平台人员队伍的稳定、连续和活力。而知识结构的优化与否直接影响基层平台这个系统的功能优化, 要重点把那些专业素质过硬的人才引进队伍, 实现专业互补。对那些文化素质高、有发展潜力, 但社会阅历和实践经验相对欠缺的年轻工作者, 有计划地交流到工作难度大、工作任务重的部门工作, 进行多层次、多岗位的锻炼。

(二) 加强教育培训, 提高人员素质

对基层平台工作人员要进行定期的政策和业务能力提升培训, 实行分级培训模式, 即区级组织乡镇 (街道、经济区) 培训, 乡镇 (街道、经济区) 组织社区 (村居) 培训。同时积极支持在职员工参加继续教育和活动交流, 通过多种途径和方法, 切实提高工作人员的业务素质、操作技能和服务水平, 努力实现一岗多责、一专多能, 不断提升基层平台整体服务能力和水平。

(三) 加强资金扶持, 切实解除后顾之忧

人社工作是民生工程, 基层人社服务机构工作人员所承担的就业服务、社保扩面、基金征缴、工伤协查、政策宣传、劳动维权等各项工作任务越来越重, 服务范围点多线长, 工作成本逐年增加。政府应考虑将基层平台的工作经费统一纳入到财政预算, 并加大对基层人社服务平台的财政倾斜力度, 资金保障是解除基层工作人员后顾之忧的基本前提。同时对在基层平台工作尤其是农村基层平台工作的高素质人才, 在工资、职务、职称等方面进行适当倾斜, 改善其工作和生活条件, 想方设法帮助其解决住房、医疗、子女教育、配偶就业等与切身利益息息相关的问题, 使优秀人才能够“下得去、留得住、干得好”。

(四) 健全管理制度, 充分调动工作积极性

制定细致的目标考核办法和过程化管理制度并严格执行, 以制度约束充分调动基层平台工作人员的主动性和积极性。将个人的收入待遇与现实表现、个人能力素养紧密挂钩, 增强工作人员的事业心和责任感, 对工作敷衍塞责, 服务态度和工作成效不佳者及时予以批评教育, 情节严重者按规处罚。依据目标考核任务完成情况以及过程表现对基层工作人员实行以奖代补, 弥补基层人社工作者待遇偏低的问题, 坚决杜绝“干好干坏一个样”的现象, 让他们工作起来更有动力和激情。

通过对人社基层服务平台工作环境和人才培养机制的大力改善, 基层平台一定能够成为年轻人大有作为的“人生舞台”, 而随着人才队伍的壮大和人才素质的提高, 必然能够开创我区人社基层服务平台新局面。

摘要：近年来, 盐城市亭湖区基层人社平台建设成果显著, 尤其是基础设施建设取得重要进展, 但基层特别是农村基层平台人力资源现状却不容乐观。笔者通过对基层平台工作人员年龄结构、专业背景、学历情况、工资福利等情况的走访调查, 分析基层平台人力资源现状并提出相应的对策。

关键词：基层人社平台,人力资源,人才培养

参考文献

[1]常德市委政研室.关于人力资源和社会保障基层公共服务平台建设的调查与思考[DB/OL].http://www.cdzys.gov.cn/art/2015/10/29/art_84056_1679297.html.2015-10-29.

[2]王婷.浅析农村基层人才队伍建设现状及对策[DB/OL].http://old.12371.gov.cn/n109097c724.aspx, 2011-11-09.

基层人社公共服务平台 篇5

厦门市人社局系统近100人入驻政务中心, 在二楼的社会保障综合服务大厅设立了28个窗口, 具体办理企业工资使用手册报备、特殊工时工作制审批、外国人和港澳台人员入境就业许可、民办技工学校设立审批、职业技能鉴定机构设立审批、基本医疗保险定点医疗机构和定点药店资格认定、劳动能力鉴定, 以及养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险待遇申领、审核业务。截至2012年8月10日, 厦门市人社局系统入驻市政务中心以来共办理业务88198件, 日均约1500件, 日均业务受理量约占市政务中心总业务量的30%。

完善服务设施, 体现细致贴心

在厦门市政务服务中心社保业务窗口, 按照社会保险业务经办的需求, 设置了受理服务区、接待洽谈区、等候休息区、自助服务区、咨询服务区等, 设置规范、功能明晰, 让来办事的市民群众一目了然。

在受理服务区, 共设立了24个窗口, 主要经办养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险待遇申领、审核业务, 以及社会保险关系转移、社会保障卡办理等各项社保业务。

在服务大厅, 精心设计各种办事指引, 同时还设有咨询导办、排队叫号系统、触摸屏电脑、舒适的办事椅和休息椅、方便的填单台、以及饮水机、填单笔等, 都力求在细微处体现出贴心的服务。咨询服务台则提供各项社保业务经办咨询及提供个人社保权益记录查询。

在自助服务区, 这里摆放了8台社保自助服务机, 参保人员可凭社会保障卡在自助机上打印社保证明、养老保险缴费凭证、查询社会保险参保缴费信息等, 8台自助机日均服务量为110人次。通过这些措施, 有效地提高了办事效率, 提升了服务质量, 窗口办理业务的时间每件约为3分钟, 缩短了群众等候时间, 业务办结率为100%, 大部分业务可现场办结, 即时办结率近70%。

在等候休息区, 还准备了饮水机、老花镜及办理各项社保业务的办事指南;同时, 在社会保障服务大厅设置有一个大的电子屏幕, 及时播放各项便民服务信息, 或者针对近期的短信电话诈骗频繁的热点问题, 播放提醒广大市民警惕社保类诈骗短信、电话的通知。

优化审核流程, 公开政务信息

为了更好地做好进驻市政务服务中心后的服务工作, 在进驻市政务服务中心之前, 厦门市人社局重新梳理审核和服务事项, 优化审核流程, 简化办理环节, 在压缩审核时限的基础上, 做到每个审核、服务事项都有1张办事指南及1张流程图;提供完整的服务事项的申报材料的范本;为了便于群众按要求申报, 减少咨询量, 按照要求, 将审核服务中群众经常咨询的问题以问答形式制作问题库;提供各项审核、服务项目所涉及的政策法规、规章目录及全文。并将办事指南公布在市政务服务中心的网站、张贴在办事大厅的公告墙上以及放置在等候休息区。

推行“马上就办”制度事项:《企业工资总额使用手册》备案以及失业保险、养老保险 (除退休业务需上级审批外) 业务即时办理, 现场办结。

审批时间压缩至法定时限40%以内的事项:设立技工学校审批由法定时限90个工作日压缩至36个工作日, 职业技能鉴定机构设立许可由法定时限20个工作日压缩至8个工作日, 外国人入境就业许可由法定时限20个工作日压缩至7个工作日, 台港澳人员在内地就业许可由法定时限10个工作日压缩至3个工作日, 企业实行不定时和综合计算工时制许可 (部分下放) 由法定时限20个工作日压缩至8个工作日, 参保人员出国出境定居个账退付、以及参保人员去世后个人账户继承从原来的15个工作日缩短到现在的9个工作日, 部队随军家属社保转移到账确认从原来的10个工作日缩短到6个工作日。此外, 参保人员转外就医, 已经实现在本市三级定点医院直接网上办理, 不必再到社保中心窗口审批;医疗机构每月社保卡刷卡数据现采用网上核对、审核方式, 避免医疗机构两地跑。

整合社保中心科室职责, 一个窗口办理

厦门市社保中心第五次对内部科室职责重新分工, 以群众需求为导向, 以减少窗口排队为原则, 通过内部职责划转, 合并同质业务, 减少窗口手续, 只需排1次队提交完整申报材料, 就可通过后台的审核、复核、审批和财务转款进入当事人银行卡, “一条龙”办理完成, 受到了参保群众的欢迎和好评。同时设置领导值班制, 市社保中心领导从星期一到星期五轮流在市政务服务中心带班, 负责现场管理和处理各种突发事件, 并实行AB角配合制度。同时设置首席代表制, 选派2名处级干部长驻市政务服务中心作为首席代表, 负责日常管理工作, 减少了审批层级, 提高现场办结率。

急群众之所急, 提高工作效能

为了最大限度地方便群众, 让群众少跑腿, 市人社局积极倡导“把困难留给自己, 把方便让给群众”的服务理念, 只要群众在上班时间取号, 无论时间多晚, 工作人员一定将业务办完;而且各服务窗口的办事人员每天都早于9:00前来提前做好各项准备工作。尽管以上这些会耽误午饭时间和班车时间, 尽管工作再苦再累, 但他们没有任何的怨言, 每个人都义无反顾地留了下来, 直至把最后一宗业务办完, 他们才下班回家。此外, 市人社局从细微处做好服务, 对取号机上的取号窗口排序进行调整, 使之与业务窗口的实际排序一致, 方便群众取号办理业务。修改了办事大厅入口处的窗口名称, 使之与业务窗口的名称一致。最大限度地方便群众, 提高了效率, 受到群众的普遍欢迎和好评。