乡镇维稳工作实施方案

乡镇维稳工作实施方案（通用11篇）

乡镇维稳工作实施方案 篇1

乡镇维稳工作实施方案

为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量，提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为杨村乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。

二、目标任务

以创建“平安乡镇”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。

三、主要工作措施

（一）重点问题处理机制

对重点问题、突出问题，由党政主要领导亲自组织、指挥，制定具体方案，安排专人进行解决。对重点人员，按“几包一”工作措施实行稳控。在“五〃一”、“国庆”、“八〃一”、“ 十〃一”、“春节”等重点时段，实行24小时值班制度，对在此期间出现的问题，集中力量进行解决，决不让矛盾进行激化。

（二）健全情报信息网络

各村配齐维稳信息员、治安信息员和平安志愿者队伍，及时排查不稳定因素，收集相关信息并向乡综治维稳中心或相关职能部门进行汇报，按上级要求各村支部书记是该村维稳工作第一职责人，包村干部是直接责任人，负责对所包村综治维稳工作的督查和指导。

（三）深入开展专项治理工作

配合派出所等相关职能部门，深入开展专项整治工作，创造良好的社会治安秩序，提高广大人民群众的安全感和政法满意度。

（四）认真抓好矛盾纠纷化解工作

一是进一步加强“三调联动”（行政调解、司法调解、人民调解）建设工作，充分发挥“三调联动”机制的职能优势，调解好那些复杂、疑难纠纷，降低公民诉讼成本，创建平安和谐社会。二是指导各村搞好矛盾纠纷调处工作。做到小的纠纷不出组，一般纠纷不出村，力争将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

（五）继续抓好服务管理工作，落实各项综治措施

1、加强对流动人口的管理。配合派出所继续做好出租房屋的管理和清查，与房主和业主签订好《治安责任书》，配合计划生育办做好流动人口的服务和管理，全面掌握流动人口的基本情况与相关信息，搞好流动人口的服务管理工作。

2、加强对重点人群的帮教管理。加强对刑释解教人员，社区矫正对象，有不良行为青少年以及邪教组织成员的管理与帮教。

3、加强交通安全管理工作。进一步加大交通安全，法规和宣传力度，配合农机部门做好对机动车驾驶员的安全培训，配合交通办做好对交通安全的检查和管理。

4、加强普法宣传工作。进一步加强对机关干部、职工、企业经管人员、青少年、在校学生的法制宣传教育，加大对广大人民群众的普法宣传力度。

5、加强对安全生产的管理。配合安监站加强对安全生产的检查和管理，力争实现全年“零事故”乡镇。

四、工作要求

1、加强领导，统一思想。各村、各单位要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳责任，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，为工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。

2、分工明确，形成合力。切实按照各自职责分工，确保责任落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解。

3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作是一项系统的长久的工程，必须做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。

乡镇维稳工作实施方案 篇2

关键词：城镇化,维稳,措施

城镇化建设进程中农村土地纠纷是乡镇维稳的主要工作。现阶段, 随着我国经济建设的发展, 城镇化建设步伐不断加快, 农村长期以来稳固的农村承包责任制经济格局不断被打破, 农村社会正处于变革时期, 生产生活方式面临重建, 利益格局被打破, 社会稳定面临挑战, 乡镇维稳工作面临复杂而艰巨的任务。

一、乡镇农村社会稳定面临的基本困局

我国在十一届三中全会以来的36年发展进程中, 农村社会在各个层面取得了很大发展, 长期以来农村形成了以家庭为核心的经济结构单元, 农民对家庭经济结构单元产生惯性。同时, 随着改革开放, 农村家庭已经调整为青壮年习惯于外出打工和老年人在家从事农业生产的“二元”经济架构, 形成了稳固的生产生活方式。该现象在农业基础条件欠发达、自然环境恶劣的农村边远山区尤为严重, 导致农村成为老人守望的家园, 农业生产面临农业人员断层和土地撂荒的困局, 而城市由于人口急剧增长面临交通、环境、就业、教育、医疗等诸多压力。农业生产面临重要变革关键期。为提高土地利用率, 我国鼓励土地流转, 土地整治和城镇化建设, 推动土地合理利用, 人口合理流动, 政策利好, 农民欢迎。但由于我国保障体系不完善, 土地征收补偿与土地市场价格存在差异, 农民对土地有感情, 对预期生活迷茫, 又不愿放弃土地, 进而造成加速城镇化进程用地与农民坚守土地之间的矛盾, 影响社会稳定。

二、乡镇维稳工作面临的困局与压力

乡镇政府是同农民打交道的最基层政府, 也是解决维稳工作资源最少的一级政府。作为最基层一级政府政策的落实者、执行者, 工作压力很大。对于土地的征收补偿标准没有批准权, 也没有按照实际情况进行调整的权限, 当在具体执行过程中遇到同农民协商的时候, 没有决策权, 只能上报听后批准, 若遇到不符合农民心愿的调整补偿标准时进行强征、强拆, 最先受遭遇的是乡镇基层工作人员, 进而就是乡镇政府, 围攻乡镇政府的事件时有发生。从表面上看, 是乡镇工作没做好造成的, 而实际是农民维权利益表达机制的缺失造成的, 使得乡镇维稳工作面临各种压力的困境。

三、乡镇维稳解决之道

近年来, 我国正处于改革攻坚期, 社会矛盾正处于高发期。主要原因是随着改革的深入推进, 社会各个阶层的既得利益规则被打破, 新的更好的利益规则正处于实践探索中, 新的社会秩序正处于变革探索中, 新的社会价值观正处于孕育形成期。该时期需加强文化建设, 引导社会舆论, 正确引导全社会正确维权, 表达正当利益, 建立利益表达的制度轨道和法制轨道才是实现乡镇维稳的治本之道。

㈠需加强和谐社会文化建设

目前, 我国社会主义现代化取得的伟大成就, 世界瞩目, 同时, 对出现的各种问题需要全社会谅解, 需要通过文化建设, 要让全社会认识到, 在前行的道路上会遇到各种问题, 各种矛盾, 但毕竟又是可以解决的小矛盾、小问题。在遇到社会各阶层利益冲突时, 需要全社会理解、支持, 特别是乡镇基层广大群众的支持、理解, 需要大家共同付出, 做大“蛋糕”, 促进发展, 共同富裕, 促进和谐, 加快城镇化进程, 才能实现伟大复兴的中国梦。

㈡完善制度和加强法治建设是乡镇维稳的根本解决之道

通过压制利益表达取得暂时稳定的方法已经使维稳陷入了越维越不稳的怪圈, 也是导致农民个体抱团, 农民群体性事件频发的重要原因, 给乡镇社会稳定造成了不稳定印象, 严重影响了基层政府在公众面前的形象。需要加强完善制度建设、法制建设, 建立全社会认可的社会新秩序, 利益表达新渠道。制度化的关键在于法治, 在于司法建设, 化解社会矛盾需要全社会的参与, 依照制度解决问题。现行的有些乡镇维稳措施和政策不仅严重增加成本, 而且会破坏全社会的价值理念和道德意识, 加速了社会基础秩序和社会价值体系的失范, 削弱了基层政府在公众面前的形象。为完善市场经济和构建和谐社会, 必须进行一系列重要改革, 完善制度, 才能有利于与时俱进, 促进发展, 理顺社会中的利益关系, 促进社会公平秩序, 均衡利益格局。乡镇维稳工作应当以解决农民利益矛盾和冲突为重点, 参照设立的维权利益均衡机制和规则, 为当地农民维权提供制度化保障。

四、结语

乡镇维稳工作实施方案 篇3

乡镇维稳先进个人事迹材料乡镇维稳工作先进事迹 1

桃源县马鬃岭镇地处桃源东北角，与石门、临澧接壤，全镇面积 68.7平方公里，总人口 22***人。2020 年，马鬃岭镇以“强基固本”为基础，积极营造齐抓共管的工作格局，谋划在前、防范在前、化解在前、稳控在前，不断提高吸纳化解纠纷的能力，建立完善了信访工作责任制和追究制，紧紧围绕各级关于信访稳定工作的总体部署，认真落实信访稳定工作各项措施，坚持一手抓排查化解，一手抓稳控管理，妥善解决了一批群众反映的问题，确保了干群关系明显改善，社会大局持续稳定。

一、汇聚力量、广泛参与，形成抓稳定的巨大合力。

充分调动一切积极因素，形成了党委政府统一领导，信访部门牵头抓总，各单位联合参与的大信访工作格局，使矛盾纠纷在更宽领域、更大范围内得到稀释和化解。一是主要领导率先垂范。履行好“抓信访工作和办信访案子”两个主体责任，为信访工作创造良好的环境和条件，遇到重点信访案件，直接介入，分析研判。对于群众的诉求，不管是什么形式、什么内容、什么时间，都及时回应，跟进督办。二是班子成员一岗双责。领导班子成员对分工领域的信访问题负总责，对涉及分工范围内的信访案件包受理、包解决、包稳控。实行“领导干部重点包保、机关干部联村指导、村级干部派单承办、捆绑联动考核奖惩、失职渎职递进问责”的网格化管理模式。三是社会力量广泛参与。发动社会力量参与信访积案化解、矛盾纠纷调处制度。每个村(居)至少培养 1 名志愿者，平时注意对他们进行信访调解方面的培训。他们在一定区域内威望高、影响力强、说话有分量，在积案化解、信访维稳方面起到了四两拨千斤的作用。2020 年，马鬃岭镇马鬃岭居委会志愿者刘兴国协助党委政府成功化解了刘学明等人因 2002 年常张高速公路过境征地补偿资金上访的信访积案以及马鬃岭幼儿园的复杂矛盾纠纷。

二、畅通渠道、抓早抓小，牢牢把握保稳定的主动权。

我们把一切为了群众作为出发点，畅通各种信息渠道，从群众诉求中了解群众的真情实意。一是了解群众心事。畅通与群众的联系渠道，及时了解掌握群众的所思、所盼、所急。探索建立了联村干部入户访、民主评议村干部察等渠道，及时发现不稳定因素，及早介入排除隐患。二是关注琐碎小事。不管大事小事都当成大事来办，积极回应群众的个性化诉求，关注百姓的“小事”。不管群众反映的是电视信号不强，还是道路不通，还是求帮求助，我们都不厌其烦、善始善终，直到问题解决、群众满意。三是处置紧要急事。对可能引发群体性事件的苗头一律当作急事来处理。班子成员坚持“有电话必接、有短信必回、有来访必见、有困难必帮”。做到“第一时间发现问题，第一时间到位处理”，大量矛盾纠纷在初发和未发阶段便得到有效调处。

三、齐抓共管、多措并举，有效化解信访积案。

我镇在化解信访积案件工作中积极转变工作思路，不断创新工作机制，取得了一些实实在在的效果。一是因案施策，找准金钥匙。针对不同案件，实行“一案一策、因案选人”，一件案子、一个班子、一套解决方案，在吃透案情，充分了解信访人社会关系的前提下，合理选择包案责任人，制定有针对性的化解方案。二是联合办案，汇聚众能量。对涉及多个部门、难以协调的“骨头案”、“钉子案”，及时向信访局汇报，协调召开相关部门专题会议，集中会诊、分析研判，确定方案、合力攻坚。三是督导督查，强化执行力。成立了以党委书记为组长，纪委为成员的督查组,不定期到办案单位督导办案，对消极懈怠的通报批评。每周镇党委召开信访工作调度会，逐一调度，逐案分析，查找问题，制定下一步工作方案。四是强基固本，筑牢维稳基石。明确村主要负责人是信访工作第一责任人。推进信访工作“关口前移、重心下移”，落实村级信访维稳责任，严格考核问责，充分发挥村民自治作用，做到“小事不出村、大事不出镇”。同时，各村(居)都聘请了一名法律顾问，为村民提供法律咨询，开展法治讲座，解决矛盾纠纷。2020 年以来镇村两级化解各类矛盾纠纷 200 余件，有效避免了信访上行。

四、换位思考、诚心服务，真正赢得民心民意。

我们坚持把信访人当亲人，时刻想着如果我们遇到这种情况会怎么样，用真情实意赢得信访人的信任和理解。一是真心。对信访人真心接受、耐心倾听，不先入为主、不抵触排斥。对信访人的意见不论合理不合理，情绪激烈不激烈，语言好听不好听，都做到耐心听取，合理疏导。刘某某因对常张高速公路过境征地补偿资金有意见，多次上访。我们到其家中，不厌其烦，耐心疏导，自带伙食，一谈就是一整天。由于我们的真诚，终究使其由怀疑到认可，由抵触到配合，直至息诉罢访。二是真情。设身处地站在信访人的角度考虑问题，时时处处换位思考，把自已放到信访人的处境中考虑问题。陈某因宅基地问题多次到信访部门反映。包案人员到其家中体验了蜗居的生活状态，积极协调国土、规划等部门，帮助其解决困难，使其多年梦想的新宅子得以开工建设。三是真帮。把信访人的事情当成自己的事情来办，全面了解信访人的工作、生活状态，从不同的侧面给予信访人关心和帮助。2020 年，各村因稻田供水不足的问题，多次到信访部门反映，马鬃岭镇在了解情况后，第一时间联系黄石水库，制定合理方案，满足了各村的供水需求。

下一步，我们将全面夯实信访工作基层基础，不断完善各项措施，最大限度地减少信访量，为全县社会各项事业的快速发展创造和谐稳定的良好环境。

**，男，中共党员，19**年*月出生，19**年**月参加工作，现为****行纪检监察部副经理。**同志具有良好的政治思想素质,遵纪守法,诚实守信,爱岗敬业，忠于职守，奋发进取,开拓创新,勇于奉献。作为在纪检监察部工作多年的同志，**同志以其自身人格的魅力、宽阔无私的胸襟和共产党员的责任感，从“保稳定，促发展”的高度，认真贯彻执行《信访条例》及****行规章制度，紧紧围绕职工关心的热点难点问题，切实解决实际困难和问题，为营造干事创业的良好氛围，促进****行又好又快发展做出了贡献。

一、高度重视，忠于职守

****行因历史原因导致遗留问题众多，**人员和**人员上访压力十分巨大，原因有以下两点：一是自 2000 年开始，****行因经营形势及股份制改革需要开始精简机构和人员，截止目前共**人员约***人左右;二是自薪酬改革后，改革后**的人员因不满工作待遇与初始化前**员工待遇存在差距故其上访意愿也非常强烈。上述人员的频繁上访在我行引发了很多的不稳定因素，一定程度上影响了我行的经营发展。信访维稳工作任务重、覆盖面大，成为行党委领导极度关心和重视的热点问题，在这种情况下，**同志克服各种不利因素坚持把信访维稳工作当作大事来抓，对上访投诉人员反映的问题进行认真研究，并给予了及时处理。无论是北京奥运会期间还是在第 17 届全国代表大会召开期间，**同志始终如一的地坚守在信访维稳工作的第一线，为我行的健康发展奉献了自己的青春和能量。

二、与时俱进，多种手段并举

在行领导和部门经理的领导和关怀下，**同志结合我行信访维稳工作的实际，采取了多种手段并举方式开展信访工作，一是积极督促下辖支行配齐配强信访维稳信息员队伍，发挥其身处基层，发现苗头早，掌握信息多的优势，及时反馈信访信息;二是以支行为主体，建立了支行矛盾排查调处点，通过了解行情民意，积

极排查所在支行的行情热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;三是定期在全行范围内进行集中矛盾排查，摸排全行不稳定因素，并做好收集梳理、报告工作，力争超前化解;四是在接待和办理信访案件过程中，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪，采取针对性措施，防止群体性上访事件发生;五是通过排查梳理信访隐患，对排查出来的问题逐步落实防范措施，积极整改，从而切实改变了“排而不查”的状况，从源头上降低了信访量。

三、情系员工，做维稳尖兵

为更好解决遗留问题，**同志立足工作一流的理念，认为“群众事情无小事”，在日常工作中加强对支行的督导，确保了信访维稳工作的高效推进。**同志在做好信访工作的同时，也不放松对个别生活困难的协解人员的救助工作。原**支行**人员***于****年突发脑溢血，生命危在旦夕，得知消息后，**同志会同其所在支行对其适时开展救助，这一举动感动了其家人，在**人员和**人员内部取得了良好的示范效果。**同志始终坚持统一领导，严守纪律，沉着冷静，积极搜集信息，掌握工作主动权，循循善诱，积极向行党委建言献策，以认真负责的态度化解了上访后续问题的发生。

**同志正是通过保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以孺子牛般踏踏实实的工作作风，****行的发展史上写下了浓墨重彩的一笔。如今，他又踏上了新的征程，正以昂扬的斗志和饱满的热情，践行科学发展观，推进反腐倡廉建设，为****行的快速发展奋力拼搏，昂首阔步。

乡镇党委、政府认真贯彻上级有关信访维稳指示精神，按照要求从完善、创新工作和机制入手，构建了一个以人为本、社会和谐的信访维稳工作新格局，现将全镇信访维稳工作汇报如下：

一、健全了一个快速反应的信访维稳工作系统

我镇进一步完善了乡镇、村、组三级信访维稳工作网络，具体工作落实情况如下：

1、成立信访维稳工作领导小组。镇党委书记杨军、镇长张寨任组长，政法委员陈翀任副组长亲自抓。召开三级信访维稳工作联席会，集中处理疑难问题及群体性事件，并实行责任倒查追究制度。

2、村委会成立了由村书记、第一书记、村主任主抓的信访代办站，配备了专门的调解员，每个代办站及时对群众信访问题进行调处。

3、各村配备了信访维稳信息上报员，由第一书记兼任，每天上报村里的信访维稳情况，营造反应迅速、信息灵通的网络体系。

二、完善创新信访工作机制

1、建立完善了领导干部下访机制。从源头上解决信访突出问题。一年来，镇党委书记、镇长率先实行领导干部下访，坚持把集中下访和分散下访相结合，把一般走访和重点约见上访人相结合，把向群众学习和教育群众相结合，把大量的信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，效果十分明显。对于疑难重点问题和上级交办案，书记镇长总是亲自过问亲自处理。

2、建立完善责任倒查追究机制，从根本上查找群众为什么上访的问题。我镇不断完善了信访工作责任制，将信访工作责任制延伸到村、组、农户，确立了镇、村二级信访工作责任制。在指导思想上体现以人为本、尊重群众、关心群众、善待群众;在层级上强化了镇、村二级一把手负总责，分管领导具体负责，哪一级问题哪一级负责。在内容上，充实了科学民主决策、领导包案、责任倒查追究、领导干部定期下访、控访息访等内容。在具体案件上，对每一个信访维稳问题都建立了台账，明确了镇、村包案责任领导，谁出问题追究谁。责任量化、具体化使

信访维稳工作责任制落实到实处。通过责任倒查追究，我镇进一步查找到工作中的问题，为改进工作偶，推动各级民主科学决策，增强民本意识起到了较大的促进作用。

3、建立完善化解调处机制。从问题中探索解决问题的方法。一年来，我镇形成了一个以信访维稳领导小组为核心，以党政领导接访为动力，以信访维稳调处室为窗口，以各级各部门齐抓共管为手段，以领导责任制为保障的大信访维稳格局。我镇还建立了法律顾问制度，加大了依法信访维稳的指导力度，使许多重大信访维稳问题的解决真正落到实处。

4、建立完善督查督办机制。从职能中挖掘信访维稳工作的潜力。建立了各级信访维稳领导小组成员为主体的信访维稳督查干部队伍，镇信访维稳领导小组成员联系村和镇直部门，把部门联合督查和领导包案督查相结合，把一般督查和重点督查相结合。对上级交办和领导批示重要件办理情况定期以文件形式向有关领导报送，提高信访维稳案件的办结率。

5、建立奖励激励机制。从自身激发做信访维稳工作的原动力。为了充分调动基层信访干部的积极性，我镇建立了一套奖惩激励机制：一是将信访工作纳入镇、村领导干部政绩考核、公务员考核内容，把控制重复访、集体访、越级访三项指标列入年底考核内容，对因工作不力、工作失误，造成社会影响的，责任领导和干部考核为不称职。二是层层实行信访维稳工作目标考评。把信访维稳工作好坏作为评先的重要依据。三是对信访维稳调解小组成员采取奖惩机制，大大激励他们的工作积极性和工作热情。

三、信访维稳成效明显

几年来，乡镇没有因为信访维稳工作失误造成不良影响的事件发生，广大信访维稳干部充满激情。镇信访维稳小组每年都建立台账，这些制度的建立有效缓

乡镇维稳工作总结 篇4

一、健全维护社会稳定的长效工作运行机制

没有稳定，就谈不上发展。年初，在镇党委带领下，我和班子成员一道坚持把维护社会稳定和社会治安综合治理视为党委、政府的头等大事，将维稳工作列入重要议事日程，制订了全年工作计划，并列入年终目标考核。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各村、各企事业单位齐抓共管的格局，同时结合普法教育和综治工作，成立了维护社会稳定、社会治安综合治理和普法教育领导小组，落实工作人员，工作经费，进一步强化了维护社会稳定和社会治安综合治理的组织领导机构。

二、协调各部门，做好突出涉稳问题的化解工作

1、今年4月27日至5月17日，我镇涌泉村六组、玉江村十三组村民多次到镇政府上访，反映河滩地土地问题。对于村民反映的问题，我积极协调各有关部门开展联合调查工作，并在市工作的指导下，按照“以法律、法规和土地管理规章为依据，坚持从实际出发，尊重历史，面对现实”的处理原则，对村民反映的问题进行了答复，化解了这一涉稳突出问题。

2、抓好抓好移民稳定工作。移民是我镇一个特殊群体，移民工作的好坏直接影响到镇上其他工作的开展。针对汉源移民黄朝忠死亡抚恤金分配问题、汉源移民李元成民事纠纷赔偿问题，镇上多次进行讨论研究，安排专人负责协调解决。

三、消除隐患，做好重大时间节点期间全镇稳定工作

在“5.6”、“5.12”两周年、上海世博会、广州亚运会、“9.13”、“十一”、“10.18”等重大时间节点期间，狠抓矛盾纠纷排查化解工作，着力加强不稳定因素排查，健全工作台账，做到上下信息互通，确保了敏感时段安全稳定。

四、不断强化维稳意识，认真做好信访工作

1、灾后恢复重建以来，在征地拆迁、农房重建中不断出现矛盾纠纷，上访问题尤为突出。在处理矛盾纠纷上，我将群众信访工作列入重要议事日程，不等不靠亲自抓，并召开信访工作专题会议，进一步落实责任，明确目标，极大地增强了镇、村、组三级干部对做好信访工作的责任感和使命感，使得信访工作上有人问，中有人管，下有人办。

2、按照年初制定的信访接待活动实施方案，定时召开大接访活动，将上访变下访，让群众有渠道进行诉求，切实解决一系列问题，将不稳定因素在萌芽阶段给予解决。

五、认真开展社会稳定方面的法制宣传活动

在镇党委领导下，我突出重点，结合“五五”普法，加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访，宣传群众严格按照法律政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益。

乡镇维稳工作经费请示 篇5

在县委、县政府和县政法委正确领导下，我镇始终将维护全镇的安全稳定作为全镇工作的首要任务来抓，并取得了一定成绩，有效维护了全镇社会稳定。20XX年以来，我镇相继发生了多起交通事故和医患纠纷及非正常死亡事件，为了维护全镇的社会稳定，不引发赴省、市、县非正常上访和群体性事件，在化解上述纠纷过程中，我镇付出了大量的人力、物力和财力。但由于我镇财力有限，维稳资金出现了严重缺口，为进一步做好全镇的社会稳定工作，特恳请县政法委解决维稳经费五万元为感。

乐化镇人民政府

乡镇信访维稳工作应急预案 篇6

为贯彻落实省、市、区信访工作文件及精神，做好辖区内的矛盾纠纷化解，确保我乡的政治经济社会稳定，为创建“平安某某”、“幸福某某”、“和谐某某”创造良好的社会氛围，经乡党委研究，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观精神，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、区关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。

二、组织领导

为了更好地做好信访维稳工作,强化领导信访维稳工作责任制，成立某某乡信访维稳工作领导小组。其组成人员如下:

组 长：某 某（乡党委书记）

。。（乡党委副书记、乡长）

副组长：。。（乡党委委员、乡人大主席）

。。（乡党委委员、乡党委副书记）

。。（乡党委委员、乡纪委书记）

。。（乡党委委员、乡政法委书记、副乡长）

。。（乡党委委员、乡武装部部长、副乡长）

。。（乡党委委员、副乡长）

。。（乡党委委员、副乡长）

成员：为各村支书、主任及乡各部门负责人。

领导小组下设办公室，乡政法委书记。。同志为办公室主任，具体负责日常工作开展。

三、建立完善信访维稳预警工作机制

（一）预防预警信息

在国庆节、十八大、重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与区群工委、政法委、信访局、维稳办等上级业务部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。

（二）预防预警行动

各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对征地拆迁人员、“两参人员”、打非治违、涉法涉诉等可能上访群体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的四个不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

四、认真做好来访接待工作

各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，乡信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处臵，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行乡分管领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到区进省赴京上访事件发生。

五、信访稳定应急预案工作机制

（一）应急预案启动级别

按照上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级：1—2人赴区和区级以上上访，造成一定影响者为三级；3—5人赴区和区级以上上访，造成较大影响者为二级；6人以上赴区和区级以上上访，造成重大影响者为一级。

（二）应急预案启动级别分级响应程序 根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，某某乡信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。

——发生应急预案启动三级时，由信访案包案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向乡信访维稳工作领导小组报告。

——发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向乡维稳领导小组及相关部门报告。

——发生应急预案启动一级时，乡主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。

六、应急保障

（一）通信与信息保障

各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，乡信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1、应急分队保障：全乡所有工作人员和乡专职巡防队员、城管队员均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障：乡中巴车贵A。。为应急车辆，30套乡应急服装、警械棍、盾牌、防刺衣、手套等为应急装备，由乡信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。

（三）应急指挥

信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在乡信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由乡信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。

七、责任追究制

各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：

1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；

2、不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；

3、因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；

4、政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；

5、发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；

6、有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；

7、有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。

乡镇信访维稳工作计划 篇7

各村(居)、各单位及部门要结合自身实际情况，建立健全社会治安综合治理相关组织，如社会治安综合治理领导小组、信访工作领导小组、人民调解委员会等，确保“有人办事”、“有岗定责”、“有责定人”、“人尽其责”。特别是各村、社区要结合换届工作配强配齐治安联户长、信访纠纷信息员、调解员等综治队伍，使得各项工作有序高效开展。

各村(居)、各单位及部门要进一步夯实综治基层基础建设，充分整合办公资源，设立好调解庭、信访代理工作室、综治维稳工作站等，做到一室多用。完善各项制度并制作上墙，保持办公场所整洁、标识醒目。装订好日常办公资料，分类存档。今年重点抓好凉亭居委会、磨山村及代店村相关工作，顺利通过美好乡村平安创建工作考核。

二、完善调处措施，提高工作效能

乡综治委坚持矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度。综治办每半月召集各村、社区及相关单位部门召开一次矛盾纠纷排查调处协调会议，听取各单位当月的矛盾纠纷排查调处情况，部署安排下月工作。对重大复杂疑难的矛盾纠纷进行研究处理，确定包案领导、责任单位、协办单位、完成时限。

对于摸排出来的矛盾纠纷，各单位要迅速组织人员介入调处。一般矛盾纠纷由村两委(社居委)通过“驻片调处、两委会商、书面上报、归口办理”的途径化解矛盾(驻片调处：村驻组干部介入调处，能够调处的，应及时结案并报村治保主任，作为当月矛盾纠纷统计数据。不能调处的，应及时上报两委会。两委会商：对于驻组村干上报的矛盾纠纷，两委会要高度重视，共同商议矛盾调处的措施，并指定责任人，确定调解时限，及时结案。书面上报：对于村两委不能调结的矛盾纠纷，村治保主任应第一时间上报乡综治办，附上村两委处理意见(纸制)。归口办理：乡综治办在接到矛盾纠纷报告后，根据问题性质，确定包案领导、责任单位、调处时限等)，重大矛盾纠纷通过“先行上报、迅速介入、统筹协作、共同解决”的程序平息纠纷(先行上报：如发生重大矛盾纠纷，应第一时间上报乡综治办，说清矛盾纠纷大致情况，初步预测发展态势。迅速介入：发现重大矛盾纠纷的单位或综治基层组织应在上报同时，迅速组织人员介入处理，稳控事态。乡综治办在接到报告后，应及时组织人员介入调处，并报党委政府。统筹协作：介入调处的各单位、部门要服从综治委统一调度，尽职尽责，团结协作。共同解决：在综治委的统一领导下，齐心协力，共同研判，平息纠纷)。

对于涉及到多个部门或跨村(社区)的矛盾纠纷，由乡综治办组织相关部门或村(社区)进行联合调处。各单位均要及时负责调处，不得推诿塞责。矛盾纠纷涉及到国家的一些政策规定而群众又不理解的，相关部门要积极做好宣传、教育、化解和疏导工作，争取群众的理解和支持。

三、认真做好法律宣传，提高全民法律意识

各村(居)、各单位及部门要根据“六五普法规划”认真组织开展好本年度的法制宣传教育工作，制定切实可行的工作计划，指定专人负责。学习采取定期与不定期相结合的形式，结合重要活动节点，如“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日等，重点宣传好弱势群体保护方面、信访诉求方面、治安处罚方面、土地林权方面等法律法规。宣传要注重实用性，让宣传对象易接受、能接受、愿接受，从而提高全民法律意识。

四、加强流动人口与特殊群体的服务管理工作

1、加强对流动人口服务管理。近两年来因凉亭乡集镇开发建设需要，不少外来务工人员来乡从事建筑行业，为此派出所要强化外来人员的动态管理，做好服务，依法保障农民工合法权益。继续做好留守儿童、妇女、老人的关爱和帮扶，预防和减少人身伤害案件。

2、加强特殊群体的服务管理。积极推动刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神患者等特殊人群服务管理工作，完善并落实各项有效举措，对照相关政策帮助他们解决现实生活困难，防止发生脱管、漏管、或违法犯罪等现象。

五、持续做好反邪教工作

各村(居)、各单位及部门要根据自身职责，认真做好反邪教工作。进一步夯实反邪教阵地建设，继续开展好家庭、校园拒绝邪教活动，让广大人民群众认清邪教本质，树立起科学的人生态度，运用理性的法治思维解决生活生产问题。

六、完善社会治安防控体系

各村(居)、各单位及部门要按照综治委统一要求有计划有步骤地开展好社会治安综合治理各项整治行动，依法严厉打击各类侵财侵权违法犯罪行为。具体落实好以下几个几个方面：

1、各综治组织要团结协作，强化人员队伍力量，提高预防违法犯罪水平，加大各类案件的侦破打击力度;

2、今年我乡将在前期“数字化”建设的基础上，在凉亭乡进出主干道监控盲区增添视频监控，完善数字监控网络;

3、提高人民群众日常防范意识与自我救助水平，进一步推介“治安保险”，制作固定综治宣传标语。

七、严格落实综治工作责任制

乡镇2006年信访维稳工作要点 篇8

一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作一把手工程。

信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上乡、村、社区三级组织和乡政府各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成党政一把手亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、乡属各单位的信访工作组织，在全乡建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化和落实以“一把手工程”为龙头的信访工作领导责任制。

进一步推行主要领导公开接待上访群众制度，畅通信访渠道，密切和改善干群关系。

二、进一步加强信访排查预测力度，把握稳定大局。

坚持重大情况及时报送制度，每月矛盾纠纷排查调处和信访形势分析报告制度。重视在发生信访稳定问题的源头和部位发展、培养信访维稳信息员，及时收集掌握深层次、预警性、内幕性、动态性的情报信息，努力掌握稳定处置工作的主动权。

要高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。

充分发挥信访、综治、人民调解联动服务作用，实行信访与人民调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。力求做到小事不出社、一般事不出村，大事不出乡，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。

加大对不安定因素的分析和预测，建立健全常规排查月报制，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。

三、强化法制宣传，规范信访秩序。

乡镇2011年综治维稳工作计划 篇9

我镇社会治安综合治理工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三、四、五中全会精神，坚持把服务发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，扎实推进平安建设，努力使全镇矛盾纠纷排查调处机制更加健全，群众的合法权益得到有效保护，各类突出矛盾得到及时化解，刑事案件得到有效遏制，治安防控体系更加完善，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强。

一、对2010年综治维稳工作的回顾

（一）、领导重视，责任落实，目标明确

镇上调整了综治维稳工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任，周密安排部署，全面展开综治工作。进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，并与14村（社区）、及12个综治成员单位签订了《2010年社会治安综合治理目标责任书》及《2010年维护社会稳定工作目责任书》，任务落实到人，责任明确到人。定期召开工作会议对综治工作情况进行通报，分析存在问题，研究如何采取措施保证综治目标任务的完成。

（二）、突出重点，妥善处理各类问题，全力维护社会稳定

1、加强农村的思想文化建设和法制宣传。首先，加强对广大人民群众的思想道德教育，用丰富健康的文化生活占领农村思想文化阵地，努力提高群众的思想道德素质，培养他们良好的兴趣，自觉地抵制赌博、封建迷信等陋习，其次开展普法教育，提高全镇广大干部群众的法制意识。结合“五五”普法工作，利用通俗易懂的形式，大力开展普法教育。选择《宪法》、《刑法》、《民法》、《劳动合同法》、《土地法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《老年人

权益保障法》等与农民群众切身利益密切相关的法律法规进行宣传，使他们懂得什么是合法、什么是违法，违法的后果怎样，自觉树立权利义务观念，运用法律规范约束自己的行为。利用综治宣传月、宪法宣传周，大力推进法律“六进”工作，重点选择企业、村、学校开展宣传。

把加强学校的普法教育、预防未成年人犯罪当作法制教育的重点，选配好中小学法制副校长，配齐配强各学校的法制辅导员，将法律宣传、消防安全知识教育、反邪教警示教育贯穿于法制报告课的始终，年终开展优秀法制报告课的评优活动。各村、学校要注重加强对留守儿童、不良行为学生的教育，促使他们健康成长，远离犯罪。

2、加大不稳定因素的摸排，矛盾纠纷的预防化解和及时处理力度。增强对不稳定因素的预见性，建立社会矛盾预防化解和及时处理机制。重点抓好精神病人犯罪、群体性事件、安全生产责任事故的防范工作。对精神病人要建立台帐，落实监护措施，尤其对有暴力倾向的精神病人和严重扭曲的心理病人，动员其监护人送院治疗。对来历不明的精神病人送交收容站。一年来全镇共调处各类纠纷313件，调处成功率达95%以上，有力的维护了全镇社会稳定。帮助救助精神病人14人次，送收容所7人次。

3、加强社会治安防控体系建设。以创建平安村、平安社区为抓手，以巩固人防、加强物防、提高技防为切入点，加强单位内部保卫和综治巡逻工作。各单位和企业做到人员、制度、物资三落实并按照全镇时间安排开展巡逻工作。在侵财性案件的高发期，要加大巡逻密度。在偏僻的村庄和交通要道，开展村庄联户联防工作，强化村庄巡控。各村的巡逻经费要列入村级预算，按人均一元标准从收取的一事一议经费中列支，镇综治办和派出所要加强对村级夜间巡逻工作的督查和巡查，对督查的结果进行通报。巡查工作每月不少于两次。

4、加强消防安全管理。在全面抓好企业和学校安全管理的基础上，重点抓好重点行业安全生产、森林防火、校园周边食品、餐饮、接送车辆、网吧、游艺厅以及非法生产烟花爆竹、黑火药等管理，确保我镇全年没有发生安全生产事故。加强森林防火工作，坚决遏制森林火灾的发生。各企业、学校要开展经常性的安全知识教育和培训工作，提高职工或学生的安全防范意识和技能，严格防止安全事故的发生。

5、认真开展社区矫正和安置帮教工作。司法所要切实承担社区矫正和安置帮教的职责，综治办、派出所、村委会（街道）要积极协助和配合司法所开展工作。社区矫正对象和安置帮教人员的档案资料要齐全，管理要合乎规范，生活上多关心，政治上多教育，确保他们能及时得到帮助和矫正，以防重新走向犯罪道路。

6、深入开展平安创建工作。继续开展新一轮平安创建活动，今年根据上级的要求，结合我镇实际，认真研究、精心组织、周密部署，开展了一系列艰苦细致的工作，被市委市政府评为“市级平安乡镇”。

（三）、强化措施，严格奖惩，确保综治维稳工作目标的实现

1、明确职责。镇上与村、单位签订社会治安综合治理责任书，明确考评内容和奖惩办法，各村书记为第一责任人，村文书兼任本组信息员、民事调解员、法制宣传员。各中小学、单位、企业也要确定一名信息员。对本辖区的治安情况熟悉，认真履行职责，及时收集整理综治资料，确保档案的完整。

2、提高素质。镇综治办及政法职能部门组织工作人员开展学习，提高自己的业务水平，开展重品性、树形象、作表率活动，提高整体素质。热情接待群众，不得推诿拖拉，故意刁难。整体形象好，队伍安全稳定。

3、严格考评。继续坚持半年一检查，年终总评比制度，其中上半年检查40分，下半年60分，对影响全镇综治工作考评结果的命案，集体越级上访，赴省、进京上访、非访重大民转刑案件，重、特大安全事故，严格按照上级要求进行考评。取消综治工作先进村和平安村、平安单位的评选资格。对敏感时期发生的重大信访问题、群体性事件，将严格实行责任追究制。总评最后一名的村，实行“一票否决制”，当年村集体不评先，干部个人不评优，并向党委写出书面检查。

2010年，我镇综治维稳工作在区委、区府和镇党委政府的领导下，全镇广大干部职工同心同德、顽强拼搏、锐意进取，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了区委、区府下达的各项目标任务。去年我镇被区委、区府分别评为“完成综治目标先进单位”、“完成维稳目标先进单位”，有2名同志被区委、区府评为综治维稳、防邪工作先进个人

二、2011年综治维稳工作意见

今年是“十二五”规划的开局之年，也是庆祝共产党成立九十周年，做好综治维稳工作显得尤为重要。我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会以及中、省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕区委、区府提出的加快建设“领跑川南，跨越追赶的科学发展区”战略定位，为构建 “和谐翠屏”和促进全区经济社会又好又快发展营造良好的社会治安环境，主要做好以下工作。

（一）、针对全镇治安重点和难点保持“严打态势”，继续深入推进“扫黑除恶”专项行动，建立健全“扫黑除恶”长效工作机制。对严重危害人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪始终保持严打的高压态势，坚决遏制发

案上升的势头。继续开展“扫黄打非”工作，扫除社会丑恶现象，切实解决群众反映强烈的突出治安问题，增强群众的安全感和满意度。

（二）、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能，矛盾纠纷的预防功能，加大对婚姻、家庭、房屋宅基地、林权等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度，开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动，努力化解基层矛盾，减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。高度重视矛盾纠纷排查工作，务必做到每月一次排查，凡排查出的大小矛盾，必须认真疏理分类，件件有登记，有包案调解人，有调解结果。矛盾纠纷排查和调处，原则上实行属地管理，对于个别老上访户和缠访户，要注意方法，妥善处理，若有问题一时没有得到很好解决的，人尽快给予解决，如没有问题的缠访户要耐心作好思想转化工作，严防矛盾激化越级上访。

（三）、继续健全群防群治网络。有效整合资源，运用社会各种资源，构建社会治安大屏障，重点要加强单位内部保卫机构建设，重点企业和重点单位设立保卫机构，配备专兼职保卫干部。加强镇村两级联防队伍建设。镇上已经成立了综治巡逻大队，由综治工作中心和派出所负责管理指挥，负责全镇的治安巡逻工作，村级联防队由村负责管理，负责本辖区日夜治安巡逻，机关单位成立内保组织，负责本单位的治安保卫工作。

（四）、切实加强社会管理创新，提高对流动人口和出租房屋的

乡镇、街道维稳综治办工作制度 篇10

1、情况报告制度：每月向上级报送“维稳综治工作情况统计报表”，每半年向上级报送维稳综治工作计划、总结，重大情况、重要信息随时报告。

2、工作例会制度：每月至少召开一次工作例会。也可根据辖区治安稳定工作出现的新情况、新问题，或上级交办的工作随时召开专题会议，研究落实必要措施。会议一般由维稳综治办主任召集；根据维稳综治办主任的授权，或遇到紧急情况、重大任务，专职副主任也可召集。参加例会的人员为主任、专兼职副主任、专职工作人员，以及涉事单位领导。会议内容主要是总结工作，分析研判维稳和治安形势，落实维稳综治工作的各项措施。

3、首问责任制度：凡来人来访、来电来信申请办事、咨询或投诉时，第一个接触人员为首问责任人（当有两位以上工作人员时，职位高者为首问责任人）。所办事项属职责范围内的，要及时准确予以办理；不合有关规定的，须认真说明，不得借口推诿、拒绝、搪塞或拖延；不属于职责范围的事项，要热情接待并负责引荐给有关部门或人员。对接受咨询、答复办事人、办理投诉中的重要事项，要做好书面记录，以备查询。对疑难、突发性事件，要及时报告并主动会同相关部门妥善处置。

4、分流督办制度：对上级布置的重要工作、专项整治活动、排查掌握的涉及维稳综治的矛盾纠纷或突出问题、相关单位申请需要其他部门协助办理的事项、受理的来人来访、来电来信申请办事、咨询或投诉，要统一登记，梳理明确责任单位或责任人。凡本级职责范围内能够处理的，及时分流到各相关部门办理；本级不能处理的，及时上报上一级有关部门。交办转办可采用召开交办会或发交办函、转办函等形式进行。交办转办的事项要明确办理时限，维稳综治办跟踪问效；各相关部门要在时限内认真办理，并及时反馈办理结果。

5、检查考核评比制度：按照“属地管理”原则，根据所签订维稳综治责任书的要求，对辖区村、社区、企事业单位及其他组织维稳综治工作情况进行检查考核。督查工作一般每季度进行一次，考核每半年进行一次，评比每年进行一次并兑现奖惩。发现应该否决的情形，及时登记备案并依据有关规定向上一级综治委提出处理建议。根据党（工）委和维稳综治领导小组的授权，或受上级业务部门的指派，也可随时对维稳综治专项工作进行督查。

6、信息收集处置制度：制定应对处置突发性事件和群体性事件应急预案，明确组织领导、部门职责、力量调配和使用、处置责任等。重大信息按规定及时上报；复杂涉稳信息会同有关部门、单位会商研判，研究制定处置措施；重要涉稳信息及时向党委、政府分管领导、主要领导和上

级报告。

乡镇维稳工作实施方案 篇11

作总结

今年以来，我们围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创建平安XX为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展扫黄打非、整治治安环境等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。2011年以来我们即能充分履行其职责，在维护社会稳定、排查矛盾纠纷、提升打击犯罪、人民调解、规范信访等各方面发挥着积极的作用，并取得了良好的效果。为我乡社会经济的健康发展、实现社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造了有利条件。现将成立以来的主要工作情况汇报如下：

一、中心工作的开展

一年来我中心继续开展相关工作并进一步加大对工作人员的业务技能培训，各个职能部门根据各自的职责制定一系列的工作实施计划。具体工作包括以下几点：

（一）预防排查和化解各类矛盾，维护基层社会稳定

1、一如既往的狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，并将排查调处不稳定因素的工作制度化。长期坚持定期排查与针对性排查、广泛排查与重点排查相结合。做到敏感日子和重大节庆活动前实行重点排查调处，平时以村为单位每月排查一次，全面掌握社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，并逐项落实分解到单位负责人，收到了较好的效果。

2、发挥综治信访维稳中心各个部门联勤联动优势，大力加强针对排查、调处涉及多个部门的复杂案件的调解。发现复杂问题后，在中心的统筹下各个部门协调一致予以解决。并继续实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各村居的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处工作，驻村干部下到村组，实地受理群众纠纷，并根据情况现场进行调解，防止矛盾纠纷的扩大。

3、2011年以来，共组织矛盾纠纷排查12次，排查出矛盾纠纷及纠纷隐患4宗，现已得到解决。通过大力排查，消除了大量矛盾纠纷隐患，极大地减少了矛盾纠纷的发生次数。

（二）继续加强和完善信访工作

1、信访工作是综治信访维稳中心的重要工作内容之一，同时信访工作也是群众向政府反映诉求的重要渠道。中心大力加强信访管理工作。严格执行《信访条例》及相关规定，避免出现不合理的越级上访、违法上访等问题。

2、加强信访宣传。通过多种形式加强对《信访条例》及相关法律法规的宣传。深入到各个乡村、深入到群众中间讲解合法信访的流程以违法行为的危害，让群众知道如何去信访，如何正规的信访。

3、对信访工作人员本身严格要求。认真贯彻《信访条例》对群众反映的问题及时给予处理与答复。要求工作人员严格按照《信访条例》的要求开展信访工作。

4、加强做好群众越级上访的稳控工作。信访的源头大多来自基层，因此解决矛盾的关键也在基层，中心信访工作人员千方百计劝解群众不越级上访，尽自己最大的努力把矛盾解决在本地。对有苗头可能发生集体性越级上访的，工作人员第一时间做疏导劝解工作，通过各种方法进行说服教育，使其了解正规信访途径，避免出现恶性事件。

5、今年我中心，共受理上级交办信访案件10件，答复10件。

（三）进一步加强人民调解，发挥人民调解工作在解决群众纠纷中的作用 1、2011年1月至11月，中心共受理调解案件31件，其中现场调处21件，现场调处率达68%；结案 29件，结案率达93%；调处成功25件，成功率达到82%；公仆信箱来信40封，其中31封直接回复，受理9综案件，均已得到解决。参与调解的部门包括：国土所、司法所、社会事务办、信访办、派出所等相关职能部门。

2、中心成员单位XX司法所作为人民矛盾纠纷调解工作的重要载体之一，一直担负着预防化解人民矛盾的重要任务。司法所的全体工作人员以维护社会稳定和促进和谐社会建设为目标，进一步加大人民调解力度，参于中心调解案件22宗，占中心受理总数的71%通过人民调解委员会的调解，化解了大量的矛盾纠纷。

3、为做好预防、调解矛盾纠纷工作，乡司法所加大法制宣传力度，进行相关的普法教育，使人们群众了解更多的法律知识，进一步提高了人民群众的法律意识。并大力宣传人民调解委员会的工作职能，使更多的群众了解人民调解委员会的工作，有矛盾纠纷主动找人民调解委员会进行调解，有利的避免了矛盾激化。

（四）加强学校及周边地区治安秩序的整治，促进和谐校园建设

1、继续加强青少年思想政治教育和法制教育。多次组织教师和学生学习《教师法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规。由司法所到中心小学、XX中学举办了交通安全教育等讲座。

2、继续发挥中小学校法制副校长的作用。开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。

3、大力整治校园周边治安环境。整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对影响学校正常教学秩序的人和事及时进行调处，对学校内部进行安全大检查，督促整改各类安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故发生。

4、认真抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。充分分析青少年违法犯罪的原因，制定专项计划，切实做好预防和减少青少年违法犯罪，并将此项工作纳入乡年度考核。

5、中心成立以来会同司法所及其他相关部门深入乡中小学开展法制教育，举办法制讲座、课程10余场次，组织专项针对校园安全隐患排查整治2次。

（五）打击各种违法犯罪活动，规范流动人员及出租屋的管理

1、严厉打击各种犯罪活动。我们一直把打击犯罪，保护人民作为工作的重要任务，结合实际，开展各种专项斗争并与重点治理工作相结合，预防和打击各种违法犯罪活动。

2、进一步加强流动人口及出租屋的管理。今年组织了二次流动人口及出租屋管理专项整治活动，做到了解流动人口的底细，清楚掌握各出租屋的具体情况。为居民创造一个平安舒适的生活环境。

3、深化开展无毒社区创建工作。全乡以各村居为单位，认真组织开展无毒社区、创建无毒社区宣传工作，以6月禁毒宣传月为契 4 机，大力开展毒品的危害性及禁毒宣传，组织了“千人禁毒大游行活动”等。结合民主法制示范村和新农村建设开展无毒社区、创建无毒社区工作。

4、有条不紊的开展帮教工作。年初制定了帮教方案，做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。2011年共接收刑释解教人员18名，并落实了帮教责任人，在重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。

5、加强和完善社区矫正工作，今年我乡成立专门了社区矫正工作领导小组，对我乡社区矫正对象进行仔细排追踪，并登记建档对其进行思想教育、实施管控。2011年共接收社区矫正对象11人，其中8人仍然在册，3人期满解矫转办刑释解教安置帮教对象。

6、继续开展分化“法轮功”邪教组织人员工作。乡成立了无邪教创建活动领导小组，开展具体的反邪教工作。

（六）继续深化乡村二级平强建设工作，加强对各村（居）工作站建设支持力度。

1、经费支持，我乡每季度拨出100元工作经费给各村（居）工作站用于日常工作开支。对各村（居）工作站每成功调处一宗案件，年终我乡给予50元奖励。

2、我们每季度组各村（居）工作人员，进行相关技能陪训学习，提高工作人员的业务水平，以更好的服务群众，化解矛盾纠纷，做到“小事不出村”的平安格局。

3、今年12月12日至13日，组织专门的工作队伍，对各村（居）工作站进行年终考核工作，并将这此考核成绩列入乡年终考核评比主要项目中，实行“一票否决”制度。

三、存在的问题和不足

XX乡综治信访维稳中心虽然在过去的工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的不足，主要表现在：中心工作方法需要进一步开拓创新，充分发挥联动机制。成立中心的目的是更好的解决社会矛盾，更有效率的调处纠纷，中心工作也应该在原有的基础上开拓创新，探索出更多有利于矛盾纠纷排查调处的工作方法，充分发挥中心成员单位的联动机制，进一步提高工作效率。

四、今后工作的设想

(一)加强中心自身建设。进一步完善各种相关工作制度，加大对工作人员的培训，提高中心工作人员的素质和能力，研究探讨并进一步丰富中心矛盾纠纷排查与调解的工作方法，提高工作效率；加强对各成员单位在矛盾纠纷调处过程的指导和监督，保证中心工作顺利并有效率的开展。

(二)进一步开展矛盾纠纷排查工作。矛盾纠纷排查是把矛盾纠纷消灭在萌芽状态的重要工作方法，中心在今后的工作中要进一步发挥联动机制，动员各个成员单位在中心的统筹协调下大力开展矛盾纠纷排查工作，进一步完善相关制度规章，确保排查工作的实际效果，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

(三)做好信访工作的接待及处理工作。严格按照《信访条例》及相关法律法规的要求做好各个信访案件的接待及处理工作，依法保障 6 信访人的合法权益，着力杜绝越级访、违法上访等行为，维护信访秩序。

（四）加强校园安全建设。持续加大力度排查校园周边治安隐患，保护在校师生的安全及正常的教学秩序。

（五）进一步构建大调解的格局。综治信访维稳中心自身就是一个大调解的平台，其成员中包括人民调解与行政调解的单位，下一步工作中需要探寻如何发挥这个平台的作用构建大调解的网络。重点做好以下几方面工作：一是做好人民调解工作，首先要发挥各村居综治信访维稳工作站的作用，对本辖区矛盾纠纷加大排查力度，主动上报可能的矛盾纠纷隐患，如有能力现场解决的矛盾隐患，工作站应现场予以解决。如有必要应增加矛盾纠纷排查联络员的数量，通过严格要求、考核评估等方式方法切实使矛盾纠纷排查联络员发挥应有的作用，以掌握辖区内综治整体情况，做好预防工作。其次是进一步加强对村居人民调解工作的指导和监督，使村居的调解成为群众解决小矛盾小纠纷的第一道防线，切实做到小事不出村。这就要求我们做好村委会工作人员的培训教育工作，提高村委会工作人员自身的调解能力和水平，真正发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的重要作用；二是做好行政调解工作。调动乡属各个职能部门，发挥专业优势加大对本领域矛盾纠纷的排查调处工作，与人民调解相衔接。必要时，在综治中心的协调下，为防止矛盾纠纷的扩大，相关行政机关可以主动介入，进行行政调解。三是做好人民调解、行政调解、司法调解衔接工作。进一步发挥中心的统筹协调作用，对人民调解、行政调解不成功的案件，如有必要及时做好当事人的稳控工作，并按司法机关的要求为司法调解提供必要的材料与相关的支持。