小金库防治论文（精选8篇）
小金库防治论文 篇1
防治小金库制度
为认真贯彻落实小金库专项治理工作有关文件精神，从源头上防范小金库问题的发生，本中心根据国家有关会计法律、法规及财务制度，结合中心实际情况，制定本制度。
一、准确编制预算，保障工作需求。收支全部纳入预算编制，保证预算编制的全面、真实、合法，提高预算编制的透明度，增强预算、财务管理透明度，接受有关部门监督。
二、严格执行本中心财务管理制度，按照规定的程序和标准支付各项经费，保证经费支出事项与原始凭证的真实性。严格执行《现金管理暂行条例》，杜绝虚列支出，套取现金。严格银行账户管理，按月进行对账，确保帐帐、账款相符。
三、加强政府采购管理，对于纳入集中采购目录以内或采购限额标准以上的项目必须实行政府采购，不得自行采购。政府采购活动必须按照规定的方式和程序进行，不得擅自变更采购方式、提高采购标准，不得委托不具备代理资格的机构办理采购事务。
四、资产处置收入和出租出借收入应按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴国库，实行“收支两条线”管理。
五、加强票据管理。建立健全票据的领发、保管、使用、缴销制度。按照规定用途使用财政票据，杜绝使用财政票据收取经营性收费的行为。票据记载的收入、支出按规定要如实入账，做到账款、帐实相符。
六、加强财务会计管理。各项经济业务事项要在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，财务活动、会计核算必须符合国家统一的财务、会计制度的规定。不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算，不得在私设的会计账簿登记、核算，不得将财政资金或其他公款私存私放。
七、积极配合上级主管部门、财政、审计等职能部门组织实施的监督、检查、审计，如实反映财务情况，及时、完整提供财务资料。
小金库防治论文 篇2
一、“小金库”的资金来源和支出去向
中纪委, 监察部, 财政部和审计署印发《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》中明确了专项治理的范围和内容, 列举出“小金库”的七种形式:一是违规收费、罚款及摊派设立。二是用资产处置、出租收入设立。三是以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立。四是经营收入未纳入规定账簿核算设立。五是虚列支出转出资金设立。六是以假发票等非法票据骗取资金设立。七是上下级之间相互转移资金设立。
“小金库”资金的支出去向主要包括: (1) 接待宴请、公款旅游。 (2) 礼品礼金支出, 或为有关部门、个人付账。 (3) 购置特殊物品, 一般为用途不便公开或应由个人支付的费用。 (4) 私分、私吞。
二、“小金库”的危害性
首先, 损害国家和集体利益。“小金库”是监管的盲区, 直接造成财政收入和国有资产的流失, 化国有资金为私人支配, 严重破坏了正常的经济秩序, 阻碍了社会的发展步伐, 形成改革与发展的阻力。
其次, 滋生加重腐败, 形成公务毒瘤。用公款行贿, 导致权力决策部门滥用职权, 使资金起不到建设性作用, 而是沦为少数人吃喝玩乐的资本, 陷入资金恶性循环的怪圈, 使正常履职的干部争相效仿, 导致价值观的迷失和经济犯罪的加剧。
再次, 败坏社会风气, 损害党和政府形象。“小金库”资金不受监管, 开支随意, 会极大的助长奢糜之风, 造成社会资源分配不公, 贫富分化加距, 损害干群关系, 使政府丧失公信力。
三、“小金库”屡禁不止的深层次原因
(一) 地方保护主义的存在
少数地区为了本地区和本部门的利益, 为达到目的是暗中支持“小金库”争取资金的渠道, 可以说是默许、放任它的存在, 甚至成为领导创政绩的资金途径。
(二) 财政改革尚需深入
包括非税收入管理, 政府采购改革, 国有资产管理, 财政预算管理, 国库集中支付, 专项资金管理, 事业单位投资等需要不断完善, 构建财政管理的“防火墙”, 堵住财政管理漏洞, 应收尽收, 切断“小金库”的资金来源。
(三) 各级监督不到位
财政, 税务, 审计等部门面对“小金库”, 感到十分棘手, 个别人甚至也尝到“小金库”的甜头, 从而为“小金库”的存在保驾护航, 或迫于领导的压力不敢揭露, 或碍于人情, 姑息养奸。
(四) 惩治力度不够大
由于相关法规制度的不完善, 对暴露出的“小金库”问题以罚代刑, 处理不到位, 力度不足, 对直接责任人网开一面, 难以起到“杀一儆百”的作用。
四、防治“小金库”的重点领域
(一) 基本建设投资
在基建领域, 违规审批, 擅自调整投资计划, 未批先建, 非法招标, 规划许可不规范, 施工监理不到位, 安全生产不落实, 环境指标不符合, 虚列建设成本等问题不同程度存在。问题的背后与虚列支出转入“小金库”、用“小金库”行贿、向基建单位或个人转移资金有密切联系, 基建问题关乎民生, 投资巨大, 不能等闲视之。
(二) 专项资金管理
现实中专项资金无法专款专用的情况很普遍。专项资金转移到了“小金库”美其名曰“联系业务, 争取项目”, 实质是用于个人消费及关系网的编织。试想扶贫资金、国债资金却被消耗于高档会所, 这是多么令人痛心而不耻的行径, 建议滥用专项资金的单位, 原则上不再安排专款扶助, 应追究责任主体。
(三) 假发票治理
“小金库”与假发票是密不可分的, 假发票有三类:假发票假内容、假发票真内容、真发票假内容。2010年政府年度审计报告披露:56个中央部门已报销的29363张可疑发票中, 有5170张是虚假发票, 列支金额为1.42亿元!2011年8个中央部门本级和34个所属单位, 利用虚假发票套取资金9784.14万元!据某省检察机关抽样调查, 63%的贪污案件涉及“小金库”, 贿赂案件中42%的行贿款项来自“小金库”。宠大数据, 触目惊心, 假发票治理, 刻不容缓。发票管理机关需投入更多人、财、物力, 创新发票核查方式。同时推广公务卡制度, 限定现金报销的范围和金额, 将发票管理纳入社会征信系统, 启动政治问责制度, 在全国范围内实名公示。
五、“小金库”的防治措施
(一) 营造环境
“小金库”仅靠自查自究, 难以奏效, 必须从外部宏观高度引起足够重视, 首先高层做出表率, 对发现的腐败现象从严查处, 加强宣传, 通过典型案例的曝光, 克服侥幸心理, 增强遵纪守法意识, 强化廉政教育的经常性、针对性和实效性, 自觉远离“小金库”, 营造风清气正的大环境, 为根治“小金库”创造良好的社会氛围。中央出台的“光盘行动”、“八不准”、反对“四风”等一系列反腐倡廉的举措, 让老百姓感受到了中央惩治腐败的决心, 一大批违法高官的落马也体现出中央正在以实际行动取信于民。
(二) 立法执法
“小金库”之所以成为顽症, 是因为违法成本很低, 在法律上没有专门惩治“小金库”的罪名, 它的实质就是犯罪, 有必要在法律上把“小金库”纳入渎职罪, 严格执法, 加大违法成本, 增强法律震慑力, 使人不敢轻举妄动。
(三) 强化监督
财政, 税务, 纪检, 监察以及各级业务审批检查部门, 作为外部监督及业务主管部门, 在执行公务时要履行背书承诺, 承担连带责任, 不断提高业务技能, 增强工作责任心与防腐拒变的防线, 不看表面文章, 深入调查研究, 正确使用人民赋予的权力。同时, 建章立制, 管好二, 三级单位, 特别是下属企业及定补、自收自支事业单位, 这类单位游离于监管之外, 容易成为“小金库”问题滋生的高发区, 应特别关注上下级单位之间的资金调拨、性质、用途的核查, 地域上强调交叉审计、检查。
(四) 人员任用
法定代表人的任用是治人环节最关健的因素。把“小金库”与单位负责人的升、降、任、免结合起来, 让胆大妄为者付出沉重的代价, 必将惩前毖后, 使领导者时刻意识到肩负的责任, 促使领导干部廉洁自律, 形成“小金库”治理的长效机制。
六、结语
为了履行党和政府为人民服务的目标, 依靠群众路线, 必须严厉打击“小金库”, 使经济与政治发展步入良性循环的轨道, 早日实现中国梦, 实现中华民族的富强、民主、文明。
参考文献
浅谈“小金库”危害及防治对策 篇3
摘要：“小金库”即违反法律法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，应列入而未列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。“小金库”的存在，有很大的危害性，应从源头治理上采取对策。
关键词：小金库危害对策
0引言
清理查处“小金库”工作，是从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设一项重要工作。近年来，中央虽三令五申，却依然未能阻止小金库的扩张和蔓延。前不久，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》(中办发[2009]18号)，中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合出台了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》(中纪发[2009]7号)，决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作。两个文件出台后，各级纪检监察、财政、审计部门也积极行动起来，开展声势浩大的“小金库”专项治理工作。铲除“小金库”这块腐败赖以生存的土壤，扭转社会风气，是一项长期而艰巨的任务。
1小金库的危害
“小金库”即违反法律法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，应列入而未列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。用一句通俗的话说，就是“私房钱”。国务院和中央三令五申严禁私设“小金库”，一是说明“小金库”现象颇“顽”，二是说明它危害甚大。
1.1致使国有资产流失，扰乱经济秩序小金库化大公为小公，使得资金游离于财务核算体系之外，为滥发奖金、补贴，请客送礼、招待应酬、报销个人费用和职务消费开辟了通道，助长了奢侈之风，损害整体利益，扰乱正常财经秩序，造成财政收入和国有资产的流失，使原来紧张的经费更加紧张。妨碍经济社会健康发展，影响社会和谐稳定。
1.2滋生浪费和腐败，腐蚀领导干部“小金库”资金深藏不露，具有隐蔽性，只由少数几个人领导干部掌管，可以随意开支，不受监督和制约，于是很容易用它隐瞒报账，大搞不正之风，用它行贿，将公家的钱转换成联络感情、拢络人心、捞取“政治前途”的筹码。这就使“小金库”成为一些个人特别是领导干部贪污、挪用公款的“温床”。败坏了党风和社会风气，诱发和滋生了一系列腐败现象。
1.3损害党和政府的整体形象，损害干群关系“小金库”主要存在于机关事业单位，它确实为一些单位领导带来了方便，某种程度上便于他们做工作办事情。但他们大肆挥霍资金，损害了领导干部形象，在群众中造成恶劣影响，同样也严重损害了干群关系，使群众对加强党风廉政建设丧失信心。
1.4逃避税收，诱发经济犯罪私设“小金库”为了用于财务制度不允许的开支，国家规定工资及薪金超出核定金额应按比例缴纳个人所得税，以小金库超标准发放奖金、福利，偷逃了个税；企业截留的经营收入，单位的出租资产收益等逃避了多种税收。“小金库”在公开的账面上反映不出来，属于监管的盲区，很容易引起团伙犯罪和共同犯罪，一部分领导干部由金钱的过度收入，还容易引起思想、政治上质的变化，诱其人生观、价值观发生偏移，很容易发生贿赂、贪污等违法行为，诱发经济犯罪。
2防治对策
小金库的危害如此大，因此，必须加大对小金库的清理和打击力度，并坚决予以制止。本人认为，应本着防查结合、标本兼洽的原则，从源头治理上下功夫，具体应采取以下对策：
2.1加强警示教育，构筑思想道德防线要加大对“小金库”专项治理工作的宣传力度，使各级领导干部从思想上“正本清源”，充分认识“小金库”问题的严重性和危害性。增强领导干部维护财经纪律和廉洁自律的自觉性。要结合典型案例进行警示教育，警钟长鸣，用发生在身边的人和事进行教育，切实提高班子成员和干部职工的法制意识，使设立“小金库”违纪、违法、易诱发职务犯罪的观念深入人心，使党员干部从思想上、行动上支持、参与禁止“小金库”的工作，努力形成良好的氛围，筑牢思想道德防线，自觉抵制“小金库”的产生。
2.2加强制度建设，健全管理体系从近几年公布的国家审计署查处“小金库”案件的分析，“小金库”之所以屡查不绝，其深层次原因是由于管理制度不健全、监督机制不完善等因素造成的。加强制度建设，是从源头预防和治理“小金库”的根本。所以各单位、各部门在实际工作中，要切实注重在治本上下功夫，严格执行财务管理制度，建立健全内部约束机制，特别是加强内部审计控制力度，从源头上杜绝“小金库”、账外账问题的发生。行政事业单位严格执行“收支两条线”管理，规范收费行为，实行物价定标准，财政统一票据，单位执收执罚，银行专户代收，资金直存财政的收费体系；严格票据管理，严查虚假发票报帐行为；加强现金管理，杜绝大额现金收付；严格账户管理，禁止多头开户和公款私存；定期开展国有资产清理检查等。要始终把完善制度，制定措施，强化监督，规范管理作为遏制“小金库”产生的有效办法。
2.3严格“一把手”责任追究，实行“承诺”制产生“小金库”实质上是一种领导行为，单位、部门的主要领导不同意、不默许，下面的人谁有胆子设立?因此，解决“小金库”问题的根本是要打破“法不责众”的怪圈，建立和完善“小金库”问题“一把手”责任追究制，把“小金库”问题作为党风廉政建设的责任目标之一，实行一票否决，明确各单位“一把手”是“小金库”问题的第一责任人，一旦发现“小金库”，除对当事人进行处理外，还必须对“一把手”实行责任追究。每年单位“一把手”都要与所属主管部门签订严禁私设“小金库”的承诺书，有效制止私设“小金库”行为的发生。
2.4依靠人民群众监督，让“小金库”无处藏身“小金库”腐败不仅具有极大的隐秘性，而且具有较强的“防御性”，直接检查往往不易发现，因此不能只停留在“发现一个、取缔一个”，最有效的办法是内部知情者举报。应该充分发挥人民群众和舆论监督的作用，让“小金库”来个见光死。为此要广泛宣传，发动知情群众，重奖举报者，使私设“小金库”现象失去生存空间，无立足之地，不透明的信息得到透明，“小金库”也就容易被摧毁、遏制。
2.5加强立法，提高查办“小金库“的能力“小金库”之所以屡禁不止，久治不愈，与立法的滞后有很大关系。以集体名义私分“小金库”的钱，实质上是变相贪污、私分国有资产，是不折不扣的犯罪行为，在法律上应当对其定性，不能让集体私分公款的责任者逃脱法律的制裁。但由于缺乏相关法律的规定，有关行政法规处罚较轻，达不到惩戒目的。因此，必须从法律层面，通过立法，对这种变相贪污坚决绳之以法，这才是治本之策。同时，要加强执纪执法，增强执纪执法部门队伍素质提高查办“小金库”的能力。执纪执法人员要定期不定期地进行业务技能培训，探索发现账外账的方法。审计机关要创新审计方法，充分运用计算机辅助审计的优势，不断总结经验，适应监督对象的多样化，提高在复杂环境中发现和查处“小金库”的能力。
2.6强化监督机制，加大惩处力度有效预防和治理“小金库”，强化监督是关键。要结合实际，切实发挥监督的职能作用，加强干部职工内部相互制衡，加强财务监督和审计监督的同时，纪检、监察、财政、审计等部门要密切配合，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防“小金库”体系，形成多渠道的监督网络。在专项治理“小金库”工作中，切忌雷声大雨点小，切忌一阵风走过场。查出的“小金库”进行没收、罚款、补税等经济处罚的同时，对涉案人员，要严厉打击，加大惩处力度。
总之，“小金库”治理是一项长期工作任务，清理整治“小金库”工作需要常抓不懈，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到治理工作不留死角，从而建立起完善的防治“小金库”的长效工作机制。
参考文献：
[1]景春平高校内部“小金库”的资金来源及治理对策[J].南通大学学报2007(3).
防治小金库长效机制总结报告 篇4
防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务，是今年“小金库”治理工作的一项重要内容。根据（《丰顺县防治“小金库”长效机制建设实施方案》x财治理办字[2011]1号）精神，我院为贯彻落实中、省、市、县 “小金库”治理工作精神，深化“小金库”专项治理工作，做好防治“小金库”长效机制建设工作，积极开展防治“小金库”长效机制建设，现总结如下：
“小金库”存在的客观原因及分析
首先，无视法纪。一些单位领导为便于“搞活”和提高福利待遇，片面认为不是独落个人腰包，就不算违法，还有一些单位为偷逃税款或截留收入，抱有幻想和侥幸心理，想方设法私设“小金库”；更有一些人将“小金库”化公为私、侵占私分、中饱私囊。
其次，制度缺失成为“小金库”存在的最直接原因。长期以来，“小金库”一直挑战现行制度、机制和体制，利用制度、机制和体制中存在的缺失或漏洞，借助信息不对称以及自身对财务经济信息和权力的优势，实现谋取集团利益和个人私利的目的。
三是道德操守。有些人认为单位设立“小金库”是一件很正常的事，没什么大不了的，不设“小金库”反而不正常；有些人认为单位设立“小金库”是不得以的行为，要解决“迎来送往”、要相互交流学习的开支，这些开支没有来源只有 采取非正常手段来设立“小金库”解决；还有些人认为“小金库”是中国传统文化中遗留下来的无法根除的病症，只要不是装到自己腰包里去，也不要太过分是可以容忍和理解的。
四是社会非公平性。因分配机制的不公平而导致收入差距的巨大偏离，不仅仅体现在地区、行业、企业、行政机关和事业单位，不同国家机关在履行国家管理职能的过程中因权力属性的差异而导致办公环境、收入和福利的巨大差异，各种因素导致的“攀比心理”都会使各自领域内的管理者做出利己的选择，有些部门超出了其它部门的福利待遇时，就会起到示范作用而使得其它部门不择手段的效仿；差异会导致管理层压力去谋求解决途径，从而使得各行各业使出“八仙过海”的本事去实现团体福利尽可能的福利最大化等最终诱发“小金库”不断产生。
五是缺乏监管。由于现行会计人员管理体制的不完善，会计的任免、奖惩都由单位做主，“端人家碗，受人家管，就不能揭人家短”，所以财会人员在发现单位有违规违纪现象时也不能坚决抵制，有的甚至同流合污，制造假账，销毁“小金库”原始记录，逃避调查，设臵取证障碍。
六是处罚不力。由于法规制度的不完善，“小金库”问题的处理上，往往是不能重罚，大凡私设“小金库”，都是为了“小团体”利益，因此查出来后，要想处罚到某一个人的头上，就让执法执纪机关倍感为难。加之一些单位和部门为了保全自身利益，或为了不给上级主管部门和领导的脸上 2 “抹黑”，只好“大事化小、小事化了”。如此的“好人主义”思想，在较大程度上又助长了一些部门和单位“顶风违纪”的不良风气，“小金库”现象难以得到有效遏制。
治理“小金库”的对策
一是加强教育。坚持教育在先，防范在前，从加强教育引导入手，结合“小金库”治理工作自查自纠、重点检查和督导抽查中发现和暴露出的问题，以及被通报、被查处的典型案例，本着“以人为本，教育为先”的原则，制定教育实施方案，建立健全防治“小金库”教育防范机制，提高教育的制度化、规范化水平。将防治“小金库”的教育纳入反腐倡廉建设的总体格局。对本单位负责人、会计等有关人员进行培训，强化遵纪守法、廉洁从政、依法理财、规范理财的意识，增强财经纪律自律性，做到爱岗敬业、依法办事。各部门、各科室干部通过学习、反思和对照廉政规定进行自我教育、自我约束、自我修正，增强遵纪守法意识，自觉抵制“小金库”。
二是完善制度。制度建设是有效预防和治理“小金库”的根本之策。认真总结“小金库”治理工作经验，深入剖析产生“小金库”的原因，查找容易滋生“小金库”的重点环节，对现有的内部管理规章制度进行系统的清理和规范。修订财务管理制度或办法，建立健全财务收支管理制度、内部控制制度，完善国有资产管理制度、项目经费管理制度，提高相关制度的预防性、约束性、系统性和可操作性，加强源头治理，构建和完善防治“小金库”长效工作机制。
三是强化监督。
加大监督处罚力度，使领导干部不敢设“小金库”。加强财务监督和审计监督的同时，进一步深化对开展“小金库”治理工作重要意义的认识，增强工作的责任感和使命感，推行政务公开，定期或不定期地开展清理“小金库”专项督察活动，形成多渠道的监督网络，建立健全一系列公开制度、监督制度。同时注重发挥公众监督举报作用，充分发挥广大职工的舆论监督作用，设立举报电话，让“小金库”臵于广大职工的监督下。同时，对发现有“小金库”的科室严肃处理，对查出问题的科室或个人予以曝光，以起到强有力的震慑作用，使领导干部不敢设“小金库”，为开展“小金库”治理工作营造良好的社会氛围。
制定治理“小金库”监督检查办法，建立完善监督检查机制，加强对权力运行的监督制约，把党内监督、群众监督和行政监察紧密结合，增强监督的整体合力。
四、深化改革。
深化改革，创新账户管理模式，使“小金库”无处藏身。治理“小金库”的一项重要措施是管理账户，要完善内部资产管理制度，严格执行账户开立、使用、管理的有关政策规定。同时要加强对账户管理的日常监督检查，解决公款私存、账外设账、多头开户等问题，使“小金库”无处藏身。充分发挥业务主管单位的作用，坚持分类指导、突出重点的原则，全面开展社会团体“小金库”治理工作。通过专项治理，进一步完善社会团体与业务主管单位的关系，健全社会团体的 4 管理制度和内控机制，促进社会团体健康发展，严格执行“收支两条线”制度，加强国有资产管理和单位财务管理，强化日常管理和监督。以“小金库”专项治理为契机，进一步提高行政事业单位收支管理水平，深入推进依法理财、依法行政和惩防体系建设，杜绝和减少各类资金使用的违规行为；努力形成党委统一领导、齐抓共管、领导小组组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的防治“小金库”领导体制和工作机制，使单位部门不愿意去设“小金库。
为坚决防范和杜绝“小金库”，我单位提出以下几点建议：
一、严格遵守银行账户管理规定。按照规定用途使用账户，不违规开设银行账户。除涉密者外，所有账户向监督机关公开。
二、所有资金纳入法定账目核算。一切经营收入纳入单位财务部门法定账目核算，一切财政安排资金和上级补助资金纳入单位财务部门法定账目核算，决不隐瞒、转移。
三、严格执行“收支两条线”制度。一切应缴的财政资金及时足额上缴财政，决不截留、挤占、挪用、坐支。
四、严格执行统一的津补贴政策。不违反规定以任何名义、任何方式给职工发放津贴、补贴、奖金、福利。
五、积极构建防治小金库长效机制。建立健全防治“小金库”教育防范机制，健全和完善财务管理制度和内部控制制度，建立健全岗位责任制，提高制度执行力。
小金库防治论文 篇5
为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，我县遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，出台了《金寨县教育系统关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
一、从源头抓起，疏堵并举，标本兼治
增强广大干部群众的制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是构建防治“小金库”长效机制的重要任务，也是落实中央彻底消除“小金库”目标的前提。制度的宣传教育过程，就是把制度规范内化为干部群众的道德信念、行为准则和自觉行动的过程。为此，我们从加强教育入手，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识，构建“不愿”设立“小金库”的自律机制。、加强廉政教育和培训。充分认识“小金库”治理工作的艰巨性、长期性和重大意义，要求部门、单位的“一把手”在思想上要认清“小金库”的严重危害性，始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。做到“三结合”。把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，不断拓宽教育的内容和形式，逐步建立起教育的长效机制。抓好“四必谈”。对群众有反映的进行提醒谈话，对从事重要工作和关键岗位的人员进行事先谈话，对新任职的进行警示谈话，对受违纪处分的进行回访谈话，使廉政谈话制度更具超前性、针对性和实效性。
2、疏导和堵漏两手抓。防治“小金库”不仅要“堵”，更应先“疏”。一方面，针对现行财务制度有些不健全和不符合实际的地方，如差旅费过低问题、招待费比例问题，完善相关办法措施，增强实效性和合理性，引导资金在正常的渠道内良性循环，同时，实事求是、合情合理地照顾到和解决好一些差额供给职工的切身利益问题，从源头上遏制“小金库”现象。另一方面是堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。开展拉网式清查资产家底，不留死角，防止“隐性收入”流入“小金库”。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核，防止违法收费形成“小金库”。强化票据管理，坚持以旧换新核收发放票据的管理办法，进一步规范和完善收费票据档案管理工作制度，防止“白条”收费不入账形成“小金库”。
3、统筹兼顾，全面治理。我县制定“小金库”治理重点检查方案，把“小金库”清查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及
行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作有机结合起来，与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。同时，面向全社会持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。
二、重制度落实，监督前移，着力防范
狠抓遏制部门、单位“小金库”的制度建设和落实，使“小金库”监督的关口前移，不断完善财政体制改革和制度创新，从源头上切断“小金库”的资金来源，防范“小金库”的发生，构建“不能”设立“小金库”的防范机制。
1、加强非税收入监管。建立“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的政府非税收入运行机制。全面推进政府非税收入收缴管理和票据改革，建立统一的政府非税收入收缴管理体系。依托“金财工程”，构建全县政府非税收入收缴管理信息系统平台，规范和完善政府非税收入收缴方式，继续清理政府非税收入项目，规范执收行为，实现“以票管收、以查促收”的新型管理模式，确保各项非税收入及时、足额入库，做到应收尽收。
2、完善行政事业单位经营性国有资产监管。按照“国家所有、政府分级监管、经营收益全部纳入财政综合预算统一管理”的原则，通过理顺管理体制，整合资产运作，将资产管理与预算管理、财务管理、价值管理有效结合，建立行政事业单位国有资产管理、监督
和运营新机制，盘活国有资产，提高国有资产使用效益。
3、严格预算单位实有资金账户管理。进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，从严控制新开账户，对单位实有资金账户进行清理，能取消的坚决取消，能归并的坚决归并。未经财政部门批准的预算单位自行开立的实有资金账户，一律认定为“小金库”。规范工会等账户管理，除国家规定的资金来源外，其他公有资金转入工会等账户的，一律以“小金库”论处。进一步完善银行账户管理信息系统，强化日常动态管理。研究试行国库单一账户管理体系，确保财政性资金运行透明。
4、深化“收支两条线”管理制度改革。按照“收缴分离、罚缴分离、收支分离、收支脱钩”的总体目标，继续深化收支两条线改革，进一步理顺罚没收入和收费管理秩序。对部门和单位收取的罚没收入和收费收入，分别不同情况，实行不同的收支管理办法，切实规范执收执罚行为，促进依法行政和公正执法。继续清理行政事业性收费项目，取消不合法的项目。各部门、各单位要严格落实“收支两条线”规定，凡属于行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源有偿使用费、罚没收入等政府非税收入，必须按规定纳入“收支两条线”管理，接受财政部门的统一监管。
5、注重加强部门内部审计和单位控制力度。强化单位责任人的内控意识，从重点业务流程和过程着手，实行交叉控制，调研和探讨试行“一把手”不直接分管财务制度，逐步实行单位重大财务公开。明确部门、单位财务业务的职责分工和程序，管钱、管物、管
账人员进行相互制约，保证资产的安全、完整，杜绝产生“小金库”
小金库防治论文 篇6
一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）
1.下列各项中，对“小金库”说法不正确的是（C）。
A．“小金库”并非法律用语，而是民间俗语 B．“小金库”的资金来源是公用的
C．在往来科目中列收列支均应认定为“小金库” D．“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产
A
B
C
D
答案解析：
许多违规行为的性质类似于“小金库”，如：超范围、超标准发放奖金津贴；公款旅游；请客送礼等，但只要在规定的会计账簿内进行了真实、完整的反映与核算，就不能认定为“小金库”，只能按违反财政、财务、会计法律法规进行处理。
2.下列各项中，属于加强单位内部管理内容的是（A）。
A．充分发挥内部审计、纪检的监督作用
B．充分发挥监察机关、审计机关和财政部门的监督职能 C．推进事业单位改制
D．要深化行政审批制度改革
A
B
C
D
答案解析：A选项属于加强单位内部管理内容。
3.下列各项中，不属于“小金库”三个基本特点的是（D）。
A．资金来源是公用的 B．形成方式是隐蔽的 C．使用性质是违法的 D．监督处罚是不力的A
B
C
D
4.下列各项中，不属于“小金库”的基本原则是（D）。
A．依法依纪、宽严相济原则
B．原则性与灵活性相结合原则 C．处理事与处理人相结合原则 D．均衡原则
A
B
C
D
答案解析：D选项不属于“小金库”的基本原则。
5.下列各项中，“小金库”专项治理中专门出台的政策文件为（B）。
A．《会计法》
B．《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》 C．《行政处罚法》 D．《中央企业资产损失责任追究暂行办法》
A
B
C
D
答案解析：《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》属于“小金库”专项治理中专门出台的政策文件。其他各项属于相关政策法规。
6.下列各项中，不属于“小金库”资金来源的是（B）。
A．现金
B．无形资产出让收入
C．固定资产报废残值变价收入 D．罚没收入
A
B
C
D
答案解析：行政事业单位“小金库”资金来源主要包括13种：财政拨款、政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、资产处置收入、资产出租收入、经营收入、利息收入、捐赠收入和附属单位上缴收入等。A选项不属于。
7.东兴乡中学私设“小金库”的主要资金来源是（C）。
A．资产处置收入 B．罚没收入 C．财政拨款
D．行政事业性收费收入
A
B
C
D
答案解析：C选项是东兴乡中学私设“小金库”的主要资金来源。
8.下列各项中，不属于“小金库”使用方向的是（C）。
A．购建资产 B．乱发福利
C．按照规定标准发放工资，并计入规定的账簿 D．私吞
A
B
C
D
答案解析：“小金库”的使用方向主要有7种：弥补经费、购建资产、发放奖金、津补贴、福利等，接待宴请、公款旅游、吃喝玩乐、礼品礼金支出（送礼）、私分和私吞等。C选项不属于。
9.下列各项中，不能认定为“小金库”的是（B）。
A．下属单位后勤账所登记经济业务内容没有汇总至其主体或上级单位总分类账进行汇总登记
B．下属事业单位收到税务部门返还个人所得税代扣手续费，计入该单位暂存款科目后，全部用于该单位财务工作人员节假日加班补助发放
C．单位将外国政府无息贷款设专账核算，不在单位对外提供的财务决算报表或财务会计报告中列示反映
D．明细账中列支的招待费经查无实际发生
A
B
C
D
答案解析：
B选项下属事业单位收到税务部门返还个人所得税代扣手续费，计入规定的单位账簿，不能认定为“小金库”。
10.下列各项中，属于强化外部监督内容的是（C）。
A．加快财务管理人员队伍建设
B．充分发挥内部审计、纪检的监督作用
C．充分发挥监察机关、审计机关和财政部门的监督职能 D．加强内部控制
A
B
C
D
答案解析：C选项属于强化外部监督。
11.下列各项中，不属于“小金库”表现形式的是（C）。
A．违规收费、罚款及摊派设立“小金库” B．用资产处置、出租收入设立“小金库” C．利用个人资产设立“小金库”
D．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”
A
B
C
D
答案解析：C选项不属于“小金库”的表现形式。
12.HD县看守所巧立名目收费，设立“小金库”主要动机是（A）。
A．解决拖欠干警津补贴 B．该单位领导的吃喝玩乐 C．福利分房
D．旅游
A
B
C
D
13.产生“小金库”制度基础的是（A）。
A．委托代理制 B．利益驱动 C．制度不健全
D．缺乏监督，处罚不力
A
B
C
D
答案解析：委托代理制是产生“小金库”的制度基础。
14.下列各项中，不属于“小金库”存放形态的是（D）。
A．现金形态 B．固定资产形态 C．银行存款形态 D．税收形态
A
B
C
D
答案解析：D选项不属于“小金库”存放形态。
15.下列各项中，不属于2009年“小金库”专项治理政策特点的是（D）。
A．鼓励自查自纠 B．严惩顶风违纪 C．鼓励举报
D．主要依靠群众
A
B
C
D
答案解析：
2009年“小金库”专项治理在政策规定上有三个突出的特点，即鼓励自查自纠，严惩顶风违纪，鼓励举报。故D选项不属于“小金库”专项治理政策特点。
二、多项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）
1.下列表述中，认定为“小金库”的有（ACD）。
A．无形资产租金收入在辅助账簿中核算，未纳入总分类账簿
B．将收到的收入计入账簿后，用于发放职工福利 C．将单位收入存入个人存款账户
D．单位对专项资金，单独设置会计账簿进行登记核算，不进行总账汇总登记
A
B
C
D
E
答案解析：根据规定，认定是否属于“小金库”的标准是资金和资产是否列入符合规定的单位账簿。B选项将收到的收入计入账簿后，用于发放职工福利不属于“小金库”。
2.下列表述中，属于为“小金库”使用方向的有（ABCD）。
A．购建固定资产 B．送礼
C．乱发放奖金 D．弥补经费
A
B
C
D
E
答案解析：“小金库”的使用方向主要有7种：弥补经费、购建资产、发放奖金、津补贴、福利等，接待宴请、公款旅游、吃喝玩乐、礼品礼金支出（送礼）、私分和私吞等。
3.下列表述中，属于防治“小金库”的长效机制建设内容的有（ABCD）。
A．深化管理制度改革
B．构建防治“小金库”的法律体系 C．加强单位内部管理 D．强化外部监督的作用
A
B
C
D
E
答案解析：上述各项均属于防治“小金库”的长效机制建设的内容。
4.在防治“小金库”的长效机制建设中，属于推进制度建设的主要措施有（ABCD）。
A．深化行政审批制度改革
B．推进预算制度改革 C．推进资产管理制度改革 D．推进工资制度改革
A
B
C
D
E
答案解析：上述各项均属于推进制度建设的主要措施。
5.下列表述中，属于“小金库”认定标准的有（BCD）。
A．是否列入会计账簿
B．是否列入正确的核算单位，各单位分别核算自身的业务事项
C．是否列入符合规定的会计账簿,由各单位财务部门设立的会计账簿 D．是否真实、完整地列入账簿,如实核算反映各项经济业务
A
B
C
D
E
答案解析： 具体来讲，“小金库”认定的具体标准有三条:（1）记账主体是否符合规定(主体正确)：是否列入正确的核算单位，各单位分别核算自身的业务事项。（2）账簿形式是否符合规定(账簿合法):是否列入符合规定的会计账簿,由各单位财务部门设立的会计账簿。（3）核算内容是否符合规定(内容真实):是否真实,完整地列入账簿,如实核算反映各项经济业务。
6.下列各项中，属于行政处罚种类的有（ABCD）。
A．警告 B．通报批评 C．没收违法所得 D．公告
A
B
C
D
E
答案解析：《财政违法行为处罚处分条例》中，行政处罚种类主要包括：警告、通报批评、罚款、没收违法所得、公告。
7.下列对大庆国税局“小金库”重大经济犯罪案件的表述正确的有（ABCD）。
A．部门和个人利益驱动，是产生“小金库”的内在动因 B．思想认识不足，是产生“小金库”的直接动因 C．查处力度不够，是产生“小金库”的间接动因
D．财会人员执法不严，是产生“小金库”的辅助动因
A
B
C
D
E
答案解析：上述各项都属于“小金库”的成因，也是大庆国税局“小金库”重大经济犯罪案件的成因。
8.下列各项中，属于“小金库”行为惩处方式的有（ABCD）。
A．行政处罚 B．党纪政纪处分 C．组织处理 D．处理
A
B
C
D
E
答案解析：
“小金库”行为惩处的四种方式：处理、行政处罚、党纪政纪处分、组织处理。
9.下列对“中国‘小金库’第一大案：环卫女贪于小兰鲸吞3600万”的表述不正确的有（BD）。
A．“小金库”是滋生腐败的温床
B．与党政机关事业单位相比，国企小金库问题的性质更加严重 C．“小金库”的数额越来越大，由此引发的职务犯罪，给国家财产造成了巨大的损失 D．于小兰案仅仅是个个案，不存在普遍性
A
B
C
D
E
答案解析：AC选项表述正确，BD选项表述不正确。
10.下列表述中，属于“小金库”成因的有（ABCD）。
A．委托代理制 B．利益驱动 C．制度不健全
D．缺乏监督，处罚不力
A
B
C
D
E
答案解析：见 “小金库”成因分析。
三、判断题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）
1.大庆国税局 “小金库”８０００万元的主要表现形式包括财政拨款和利息收入。（对）
对
错
2.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”是“小金库”的主要存放形态。（对）
对
错
答案解析：以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”是“小金库”的表现形式之一。
3.推进制度建设，是从根源上构建防范和治理“小金库”长效机制的关键。（对）
对
错
4.实施行政处分的主体是监察机关和任命机关。（对）
对
错
5.超范围、超标准发放奖金津贴计入规定的会计账簿内，就不能认定为“小金库”，只能按违反财政、财务、会计法律法规进行处理。（对）
对
错
6.从“小金库”存在的形式看，有的账外设账，有的公款私存，有的设在下属单位，形式多样，隐蔽性强。（对）
对
错
7.通过虚列成本费用等方式将资金转到企业财务会计部门账外的款项是企业“小金库”的资金来源之一。（对）
对
错
8.近年来，资金来源除了乱收乱罚，截留、挤占、挪用、转移合法收入，收取不法收入及接受赞助、捐赠等传统手法外，又出现了虚列支出，虚报冒领套取财政资金等手段。（对）
对
错
9.对清查出的“小金库”资金，按照“自查从宽，被查从严”的原则进行处理。（对）
对
错
10.“账外账”就是“小金库”。错）
对
错
答案解析：“小金库”与“账外账”是既有联系又有区别的财经违纪违规行为。“账外账”是指违反《中华人民共和国会计法》和国家有关规定，在法定会计账册之外设立的账册。“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
11.根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》，使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的，对有关责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。（对）
对
错
12.东兴乡中学私设“小金库”的行为，可根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发〔2009〕18号）和中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号）的规定和要求处理。（错 对）
对
错
13.“小金库”治理背景是基于“小金库”屡禁不止的现状及其危害两个方面。（对）
对
错
14.从外部管理制度、法律体系、内部控制和外部监督等方面杜绝“小金库”的滋生，是实现彻底清理“小金库”目标任务的必然之路。（对）
对
错
15.私分是“小金库”的一种表现形式。（对）
对
错
防治“小金库”的内部审计路径 篇7
长期以来, “小金库”防治的政策设计被定格在以政府相关部门实施的外部监控为主, 内部审计防治“小金库”的作用没有受到应有的重视。由于信息的不对称使得来自于外部的监控丧失了其应有的效率, 这是虽然经过多年的专项治理但“小金库”现象仍然多发、群发的重要原因。内部审计作为单位内部的财务风险、制度漏洞的识别、监督、控制机制, 对类似“小金库”这种由于违规而滋生出的财务“毒瘤”, 有着天然的预防、抵御、揭示功能。
一、内部审计防范“小金库”的三大天然功能
(一) 预防功能。
审计预防是内部审计为预防单位各部门发生各种违反财经法纪及其他有关问题所具有的内在功能。内部审计部门制定并实施相关预防措施来防范“小金库”的出现, 实现主动预防。例如, 内部审计部门主动帮助单位建立大额交易和可疑交易的报告制度等。内部审计也可能受某种外来压力的制约而被动采取措施并实施审计预防, 也称为消极预防。比如, 内部审计应纪委、政府财政、审计等部门的要求采取相关做法来达到防止某些项目或领域里的资金由于违规使用而出现“小金库”。不管是主动预防还是消极预防, 内部审计的预先防范功能都会把可能出现“小金库”的隐患消除在萌芽状态, 堵塞漏洞, 防患于未然。
(二) 抵御功能。
审计的抵御功能就是审计能够帮助单位完善相关制度促使其健全机能, 弥补管理漏洞, 筑牢制度上的防线。当前, 小金库问题需要从根源上、从体制机制层面上分析原因并进行预防治疗, 内部审计基于自身抵
(三) 揭示功能。
内部审计揭示功能就是指内部审计可以发挥揭开、昭示、曝光的作用, 使“小金库”不再隐蔽。内部审计具有对本单位情况熟、信息灵、发现和解决问题快的特点, 比外部监督更了解本单位管理层的品行与正直程度、管理层人员的经济状况、本单位资金账户、资金来源和使用情况。可以及时发现、跟踪线索, 及时揭露单位私设“小金库”的情况, 威慑可能产生“小金库”的行为。
二、内部审计防范“小金库”的实现路径
目前, 我国对“小金库”的治理是注重事后的惩治和查办, 在建立内部审计防治“小金库”的机制方面探讨不足, 本文从以下三个方面探讨内部审计防范“小金库”的实现路径:
(一) 预防功能实现路径。
内部审计部门可以在单位内部以提醒和咨询的方式在日常工作中达到对小金库预防的目的。一是履行提醒职责。内部审计人员经常提醒单位负责人注意管理、制度上的“小问题”, 认清潜在违规事项性质的严重性;二是提供咨询服务。内部审计人员为需要者提供法纪专业性咨询服务;提供专业性意见, 协助单位作出有约束力的预算方案, 防止经费支出的随意性, 使重大支出项目更趋合理、科学和规范。要充分发挥内部审计在“小金库”预防方面的作用, 需要单位领导对内部审计的关注和重视, 内部审计人员自身的审计观念与素质也要不断提高、与时俱进。
(二) 抵御功能实现路径。
内部审计可以从提高制度的可行性、规范性和约束力等方面着手构建抵御“小金库”的日常监督、治理制度体系。第一, 构筑完整的管理制度和机制, 从源头上预防和治理“小金库”, 保障抵御功能的有效发挥;第二, 强化监督评价, 保证体制、机制的有效运行。内部审计人员针对单位规章制度、内控机制、监督制约机制等各方面的缺陷深入分析, 查找“小金库”产生的原因和症结, 对内部控制系统进行监督评价, 及时发现单位内部控制的薄弱环节和管理漏洞;第三, 对单位各部门领导进行经济责任审计, 可以明确“小金库”的责任人, 促进问责机制的健全, 促进责任追究制度, 可以加强权力的监督和制约, 督促责任人在任职期间忠于职守;第四, 可以在单位内部形成审计公告制度, 增加内部日常监督的透明度, 打破信息不对称状态。
(三) 揭示功能实现路径。
审计揭示功能的发挥就是要增大“小金库”被发现的概率, 这就要将日常审计监督和重点抽查、检查相结合, 对问题较突出或有群众举报的单位实施重点检查, 对易于发生的项目或领域采取专项调查或进行专项审计并向领导和有关部门反映情况, 从而提高“小金库”的被揭露概率。平时工作中, 要采取全面审计与重点审计相结合, 事前、事中、事后审计相结合的方式, 使审计工作延伸到单位经济活动的全过程;采用现代化审计手段, 强化审计软件的应用, 运用统计学中科学的预测方法等进行查找可疑线索, 以提高“小金库”被发现的概率, 加大内部审计对违规资金的揭露力度。
“小金库”因其行为隐秘、线索少、账务记载难觅踪迹而难以根治, 在单位内部建立和完善以内部审计为主体的具有约束力的制度规范和有效的防范体制, 从而让单位形成自我约束、自我完善、健康发展的“小金库”的免疫机制, 并配合政府有关部门的外部监控、强有力的惩治措施, 就能够对形成“小金库”的行为形成有效的约束。
参考文献
[1]刘家义.以科学发展观为指导推动审计工作全面发展[J].审计研究, 2008.3.
[2]赵保卿.“免疫系统”论与审计的预防职能[J].审计与经济研究, 2009.5.
爱情“小金库” 篇8
我眼一瞪，叫道：“你想害我？”
樊晴摆摆手，笑咪咪地说：“此‘小金库’非同于专存‘私房钱’的‘小金库’，而是专存爱情的‘小金库’。”
我还是不明白，这爱情“小金库”究竟应该存贮些什么呢？
樊晴便现身说法，道：“打个比方，情人节是要向太太送花的，假如此时的你正远在千里之外公干，一时半时又回不了家，怎么办？这时你可以订一束红玫瑰送给太太，太太能不惊喜万分吗？这个情人节自然过得有滋有味。重要的是，你还要把远在千里之外的思念，及订花的过程详细地记录下来，至此，一笔爱情就算完整地存贮在‘小金库’中啦。再比如，太太生病了，你看着太太又是打针，又是吃药，受尽了病痛的折磨，抱怨老天不公，为什么这病不让自己替太太去得呀。这种发自内心的真情实感，更是‘小金库’中最有价值的财产，所以更要写得淋漓尽致。”
我说：“爱情‘小金库’存来存去，又有什么作用呢？”
樊晴闻听此言，更以过来人自居，滔滔不绝起来：“作用可大啦！随着‘小金库’里爱情的增多，既说明你为爱情有所付出，更说明了你们夫妻间爱情的深厚。即使不为这些，日后拿出这些库存浏览时，爱的往事自然会涌上心头，以后的日子，因了这么多爱的回味，自然也就充满了爱的甜蜜。”
我笑了，道：“看来这爱情‘小金库’是治疗爱情贫乏症的灵丹妙药，为了今后的爱情之水常清，爱情之树常绿，从今天开始我便甘愿做爱情‘小金库’的终生奴隶。”
樊晴点点头说：“有这爱情‘小金库’后，绝对和没有是两个样子，不然，我早就有第三者不是一次两次了。所以，我在遇到情感问题时，就看看‘小金库’里的爱情，通过看，通过比，我知道我是最爱我太太的，自然也就断绝了感情走私的念头。”