县委县政府机关信访接待与处理办法053

县委县政府机关信访接待与处理办法053

县委县政府机关信访接待与处理办法053 篇1

县委县政府机关信访接待与处理办法

第一条 为进一步规范县委、县政府机关大院信访接待工作，提高处理群众反映问题的效率与质量，维护县委、县政府机关的正常工作秩序，根据《信访条例》和有关法律法规，特制定本办法。

第二条

信访接待和处理必须严格遵循“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”、依法处理和按政策办事、维护上访群众合法权益、文明接待、及时处理、注重效果的原则。

第三条 成立县委、县政府大院信访处置工作领导小组，组长由县政协副主席、县委办主任()担任，副组长由县政府办主任()、县信访局局长()担任。领导组成员由县委办、县政府办、县公安局、县机关事务管理局、县信访局、城关派出所共同组成。

第四条 县信访局是代表县委、县政府负责处理来信来访的工作机构和主要责任单位。要设立县信访接待室并进驻县委、县政府大院警务室。对群众反映的信访问题有交办、立案、查办、协调处理、督促检查和通报情况的职责。县信访服务中心是县委、县政府指定的接待上访人员场所。

第五条 县机关事务管理局是县委、县政府大院工作秩序维护的主要责任单位。设立保卫科，协助城关派

出所管理政府大院保安中队，负责日常管理工作。防范引发上访人员情绪激愤、行为失控、冲击机关等的发生。

第六条 城关派出所负责县委、县政府大院保安中队的日常管理，设立警务室并进驻县委、县政府大院，会同机关事务管理局负责大院的秩序维护、安全保卫，尤其是信访稳定工作。

第七条 县公安局负责及时处置发生在县委、县政府大院上访所引发的突发事件。凡在接到处置指令后，要调足警力，现场处置，全力维护大院稳定。对无理取闹、借上访为名进行滋事的人员，应果断采取措施，立即将其带离现场，依法进行处理。

第八条 县委办、县政府办确定一名副职分别负责信访及应急处置协调工作。

第九条 凡在县委、县政府大院举办大型活动，由活动承办单位和机关事务管理局共同负责活动期间大院的信访稳定和处置工作。

第十条 县直各单位、各乡（镇）主要领导是信访稳控第一责任人，分管领导是直接责任人，要及时发现各类信访问题并认真及时解决，在职权范围内确实无法解决的应及时报告，明确答复上访人，不得含糊其辞。

第十一条 各有关部门、乡（镇）负责处置管辖范围内的信访事项。凡到县委、县政府大院和信访服务中心上访的，个体访3次以上的应由主要领导接访，集体

访10人以上或3人以上重复3次以上上访的，也应由主要领导亲自接访。各接访单位人员在接到通知后，县城机关要在15分钟内到达现场，各乡（镇）要在规定时间内到达现场。

第十二条 凡到县委、县政府大院上访的事项，必须先经大院警务室登记，由保安人员迅速向县信访局通报情况并维持秩序，在信访局工作人员到场后按程序进行，根据情况确定并通知有关部门负责人到信访接待室处置。

（一）接待。对信访人提出的信访事项都要进行登记，填写《来访登记表》，内容包括接访时间、信访人身份证件、姓名、性别、年龄、住址、工作单位、联系电话、反映的基本事实和基本请求等。县信访局和相关部门要仔细了解来访人反映的事项，询问有关情况，阅看有关材料，掌握信访人基本诉求。

（二）受理。要明确上访事项能否进入信访渠道，对依照法定职责应当受理的，由信访局和单位领导组织有关人员共同参与接访，确需县领导接访的，根据信访具体情况，由信访局提出意见，县委办、政府办协调。

（1）对事实清楚，法律、法规和政策规定明确，能够当场答复的，要依照法律、法规和政策规定，认真解答；（2）对反映和请求有一定道理，但按现行法律、法规和政策规定不能解决的，要做好解释劝说工作；（3）对反映和请求需进

行一段时间调查、核实、处理的，应明确告知上访人办理时限；（4）对信访事项和请求超出本级本部门处理权限或不属本级本部门职责范围内的信访事项，明确告知信访人向有权处理机关提出；（5）对反映问题和请求事项已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定渠道解决的，明确告知信访人通过法律渠道解决。（6）对依照信访条例不能受理的，明确告知上访人通过其他法定渠道解决。（7）对上访人员提出的要求明显不符合有关政策或有关法律法规规定的、坚持过高要求不能解决并缠访的等，要明确告知，同时认真做好宣传解释和说服工作。

（三）劝返。由上访人所在单位或乡（镇）负责人和接访领导动员信访群众返回。

（四）督办。对已到部门反映且应由该部门处理而没有处理或处理不及时妥当的，由县信访局督促其迅速处理；对领导交办的信访事项，由县信访局根据交办意见督促有关乡（镇）和部门按要求认真落实，并将处理结果报县委、县政府。

第十三条

对劝返无效、部门无力解决、上访人对处理结果不服等,要求县委、县政府分管领导、主要领导接谈的，由县信访局把关提出意见并向约见领导报告，然后根据领导意见办理。

第十四条 接访完毕，上访人员仍滞留不走的，由信访人员所在地方和部门领导负责做好上访人员的工

作，直至将上访人员劝返。集体访应在两个小时内劝返，个体访应在一个小时内劝返。

第十五条

上访人员出现下列情形之一的异常信访行为，经县委、县政府机关保卫、接待工作人员劝导、教育、警告仍然无效的，公安机关依法处置。

（一）围堵机关大门、打横幅标语、散发传单、书写大字报、呼喊口号；

（二）堵塞办公楼梯，到办公楼内起哄、吵闹、静坐、下跪、长时间滞留；

（三）威胁、谩骂、殴打领导和工作人员；

（四）不能控制自己行为，影响正常工作秩序的精神病人；

（五）拦截公务车辆，堵塞交通；

（六）毁坏公物，聚众闹事及其它影响机关正常工作秩序的行为。

第十六条

各部门要以高度的政治责任感切实履行好自己的职责，认真维护好县委、县政府机关的工作秩序，加强沟通与联系，听从调遣和指挥，密切配合，相互协调，形成合力。在对异常上访人员处置的过程中，要严格遵循政策和法规，区分矛盾性质，讲究方法策略，把握时机，稳妥处理，防止事态扩大，避免酿成事端。

第十七条 县信访局对发生在县委、县政府机关的集体上访、异常上访情况，以及上访人员所在单位及有关部门接访劝返情况要做好记录，每周进行一次通报。

第十八条 对县委、县政府交办的需要县信访局处理或参与处理的信访事件，县信访局要及时处理，密切配合，做好工作，并将处理情况报交办单位。

第十九条 发生大规模集体到县委、县政府机关上访和异常上访的，上访人员所在地或部门要向县委、县政府报告原因及处理情况，同时对无法劝阻的要及时报告并陪同上访，对发生集体访“一不知、二不报、三不理、四不在、五不管”的单位主要领导要严肃处理，对因工作失误而酿成的大规模集体上访和异常上访并造成严重影响和后果的，要追究有关领导的责任。

第二十条 对接到通知后不及时赶赴现场或赶赴现场后工作不力、贻误处理时机、造成严重后果的，或拒不落实政策造成重复上访尤其是越级上访的，要追究相关责任人的责任，并予以通报。

第二十一条 本办法自印发之日起实施。