采购员干部党风廉政建设

采购员干部党风廉政建设（共11篇）

采购员干部党风廉政建设 篇1

采购员履职报告

政府采购是单位为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。中共******支部委员会认真贯彻落实市******党委和市体育宫关于党风廉政建设的部署和要求，贯彻落实党风廉政法规制度，结合本岗位实际，加强廉政风险防控，推进制度建设和完善，从源头上预防和治理腐败。

在政府采购工作方面其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。

现将工作内容从以下三个方面阐述：

一是明确工作责任。******政府采购工作根据党风廉政建设的工作特点，结合工作实际，按照责任制的要求，对政府采购员的工作范围进行了重新明确；进一步明确了党风廉政建设责任的责任内容和责任追究。

二是加强督促检查。对贯彻落实党风廉政建设责任制情况经常进行督促、检查，严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。三是严肃责任追究。牢牢抓住责任追究这个关键环节，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，根据情节轻重，给予相应的严肃查处。坚持把党风廉政建设责任制执行情况与重点工作相结合，对受到责任追究的责任人取消当年考评评优和评选各类先进的资格。

******政府采购工作贯彻党的十九大提出的全年从严治党的高度，进一步明确干部在党风廉政建设中的责任，促进******健康、有序发展。

采购员干部党风廉政建设 篇2

高校在党风廉政制度建设方面进行了积极有效地探索, 并取得了一定的成效, 但面临的新情况、新问题仍不断出现。因此, 从源头上预防和治理腐败必然成为高校廉政建设的首要任务。对于设备采购部门而言, 首先要把握腐败产生的根本原因, 高校设备采购部门腐败问题一般有如下几种情况:

1.高校关于大宗设备采购的制度不健全、不完善。为了规范政府采购行为, 加强政府采购管理, 全国最高立法机关以及国务院有关部门相继制定了相关法律、法规, 从不同层次、不同方面对政府采购做出了明确具体的规定。各高校应该结合本单位政府采购的实际情况, 分别制定具体的管理办法。但是, 一些高校并没有建立健全政府采购的规章制度, 这是近年来高校在政府采购过程中违法犯罪现象时有发生的主要原因之一。

2.有的高校负责设备采购人员的法律、法规意识淡薄, 不严格执行国家有关政府采购的法律、法规和文件规定, 置国家法律、法规和文件规定于不顾, 贪图一已之私, 铤而走险, 甚是违法犯罪。

3.设备采购过程中随意性大。对突破采购计划的采购项目审批不严, 纳入采购计划的设备未按学校采购制度规定实行公开招标采购, 或者由总务处进行设备采购工作甚至是各部门各行其是, 既是采购部门, 又是使用部门。这种大宗设备采购的做法, 不可避免地造成了高校采购工作关系不顺, 运作不协调, 出现采购设备质次价高、资金浪费等现象, 甚至有人利用大宗设备采购之机以权谋私。

4.对设备采购制度的执行情况监督不力, 甚至监督制度不健全。《中华人民共和国政府采购法》第六十一条规定:集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确, 并相互分离。但是, 有些高校因管理不到位、工作人员碍于情面怕得罪人等原因, 监督制度不健全, 对设备采购制度的执行情况监督不力。

5.主管政府采购人员的道德素质不高, 业务素质不强也是一个主要问题。有的高校主管政府采购的工作人员在市场经济大潮的冲击下, 不注意加强思想政治修养和道德修养, 没有树立正确的世界观、价值观和人生观, 利欲熏心, 铤而走险。有的工作人员业务素质差, 工作能力低, 这些都增大了在设备采购过程中出问题的可能性。

针对高校设备采购工作中的腐败问题, 我们有必要因地制宜, 有针对性地施以对策, 加强党风廉政建设, 从源头上铲除腐败的土壤, 强化高校采购管理部门的管理手段和完善管理体制。

一、加强党风廉政建设, 设备采购必须公开、公平、公正

高校设备采购工作必须始终严格执行招投标制度。招投标目前证明是科学、高效、规范的交易运作方式, 是以竞争方式通过招标、投标、评标和定标等步骤来确定中标单位并签订商务合同的制度。在招投标过程中必须切实贯彻公开、公平、公正原则。发布的招标信息必须面对社会, 全面而完整, 对所有供货厂商要实行公平原则, 不得采取歧视政策和关系优先, 所有招标内容、采购活动过程必须透明, 向全校和社会公开, 接受社会监督。落实招标公告发布制度, 公开评标标准和评标方法, 保证采购活动的公正性。同时建立完善的评标专家制度对于保障公正公平也是有重要意义的。

二、加强党风廉政建设, 关键还要规范采购制度和完善监督机制

1. 坚持党风廉政建设, 制度是根本。

高校在制定制度中, 要注意研究新情况、探讨新方法、发现新问题。不断提高规章制度的针对性以加强制度建设, 规范采购行为, 实施计划、论证、招标、采购、验收、监督等主要环节的相对、有效分离。通过健全和完善的机制来保证高校经济活动公开、公正、公平、高效地开展。

2. 强化监督与检查力度, 时刻保持警惕。

高校要加强对设备采购全过程进行监督, 不断完善监督机制和手段, 避免出现监督盲区, 在工作中不断创新监督检查方式。争取及早发现问题, 及时纠正, 把问题解决在萌芽状态。同时对关键环节和核心部位进行监督, 通过有效手段和必要权力对决策过程和运作过程实施监督, 从而有效阻止违纪违法行为的发生。

三、加强党风廉政建设, 主要环节进行分离并定期交流轮岗和离任审计, 可以起到极大的作用

1. 高校设备采购工作必须建立职责权限明确的内部

管理制度, 根本之处在于采购工作主要环节的相对有效分离。学校监察、审计等部门对具体采购活动应实施严格的监督检查, 如采购过程中法律、法规和政策的执行情况, 采购的方式、标准和程序的执行情况, 采购合同的履行情况等。学校要建立采购验收的专家小组, 对采购结果进行验收, 以保证具体采购活动的公开、公平、公正性, 避免暗箱操作。

2. 建立交流轮岗和离岗审计制度。

适时定期对在设备采购关键岗位上的工作人员进行轮换, 以防止长期在一个岗位工作出现不思进取、抗干扰和拒腐败能力下降的情况。同时通过离岗审计等监督检查手段, 对其工作作出评价。

四、加强党风廉政建设, 必须重视思想政治教育和腐败预警启示

加强思想政治教育, 是搞好党风廉政建设的治本之策, 必须着眼预防, 加大思想政治教育的力度, 使广大党员干部自觉加强世界观改造, 提高防腐拒变能力。首先要用邓小平理论武装党员干部的头脑, 提高党员干部的思想政治素质。教育要紧密联系党员的思想实际, 加强教育的针对性和有效性。要加强学习相关法律法法规, 一方面正面引导设备采购工作人员增强党性观念, 提高其政治思想素养, 廉洁自律, 一方面加强反面警示教育, 特别是以高校系统发生的腐败案例为素材, 教育广大干部职工正确行使权力, 珍惜工作机会, 千万不要心存侥幸, 否则必会后悔莫及。通过长期不懈的思想、道德品质、反腐警示的廉政教育来不断完善健全的监督检查机制, 构建高校防腐的廉政体系。

加强高校设备采购的监督管理是反腐败的必然要求, 也是高校党风廉政建设中的一项重要任务, 必须通过健全制度、完善机制、强化监督、立足教育、严厉惩处相结合的方式, 发挥各种手段的配合作用和整体效能, 使高校设备部门一直保持青春活力, 从而持续提高高校设备采购效率。

摘要：高校设备采购目前已形成稳定庞大的买方市场, 少数工作人员经不起考验, 在商业贿赂和腐败前倒了下来, 给自己和家庭带来痛苦和深刻教训, 也给学校和国家造成了严重的损失, 因此有必要对设备采购部门加强廉政建设, 以提高高校设备管理的效率, 减少腐败犯罪问题的发生。加强党风廉政建设需因地制宜, 挖掘设备采购部门问题多发的原因, 并有针对性地采取对策。

关键词：高校,设备采购,党风廉政建设

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法[S].1999

[2]中华人民共和国政府采购法[S].2002

[3]钱向荣.论设备设备采购下的高校廉政建设[J].黑龙江高教研究, 2008 (11) :55-56

[4]杨红珍.浅谈新形势下高校党风廉政建设[J].雁北师范学院学报, 2000 (3) :8-9

采购员干部党风廉政建设 篇3

【关键词】党的纯洁性建设；意义；机遇；挑战；路径；

为推进学习型党组织创建工作的深入开展，激发党员干部群众热爱读书、热爱学习的热情，进一步营造出勤学、善学、乐学的浓厚学习氛围，极大的调动了广大干部党员的学习热情，营造了浓厚的学习氛围，在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，利用业余时间学习党的十八届五中全会精神和先进典型事迹，不断加强自己的人生观、世界观，从而进一步增强思想政治素养，和拒腐防变能力，提高保持清正廉洁的自觉意识，在思想上筑牢党风廉政建设防线和思想道德防线，经受住市场经济的考验。主要做到以下四个方面：

一、加强政治学习理论、改进思想作风

面对近年来出现的新形势、新变化、新情况，一些人特别是党员领导干部出现了理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥党员先锋模范带头作用；事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众；思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落；创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用等问题。这些问题归结起来，就是对新形势新任务不适应的问题，使许多党员领导干部处于“缺氧”状态。本人通过区里组织的“有氧一刻读书”活动，深刻地体会到作为一名新时期的领导干部必须首先适应这些新形势、新变化的要求，时刻加强学习为自己“充电”、“加氧”，特别是加强党风廉政建设的学习，用党内一些反面事例警醒自己。

二、树立求真务实作风，转变工作思路

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合抓安全监管工作的实际，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的问题，增强事业心、责任感，端正服务态度，注重工作方法，提高政策水平和处理事故的能力。安全监管工作的性质决定了做好这项工作必须要求真务实，不能有任何的麻痹、懈怠。面对出现的新问题、复杂问题，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的思想状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、发扬艰苦奋斗传统，培养良好工作作风

加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，坚持以邓小平理论为指导，深刻领会胡锦涛总书记：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领廣大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰”的讲话精神。深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。做到五个方面：一是带头参加政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设；二是倾听群众的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作；三是坚持民主集中制原则，重大问题必须集体研究决定；四是自觉接受社会监督，加强工作透明度；五是思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题。

四、端正服务意识，永葆政治本色

牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，端正服务意识，自觉在构建和谐社会的实践中充分发挥党员干部的模范作用，牢牢把握群众利益无小事的观念，把群众满意作为检验自己工作的“标杆尺度”。结合安监实际，把解决企业安全隐患，为人民群众创造安全稳定的生产环境作为为群众办实事、谋实利的最大愿望。在工作中深刻理解和准确把握党员干部的五条基本要求：一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，牢固树立以人为本的科学发展观；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结。

总结

党的纯洁性建设要求党员干部贯彻落实党要管党、从严治党的方针，与党的执政能力建设和先进性建设相结合，践行以人为本、执政为民的执政理念，树立正确的价值观，实现理论武装与队伍素质统一、优良作风与党性修养统一、严肃党纪与严惩腐败统一。

【参考文献】

[1]张明.“中国梦”的特征、价值导向与实现路径[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版）.2013（04）

[2]虞云耀.照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病——正确把握党的群众路线教育实践活动的总要求[J].求是.2013（13）

卫生干部党风廉政建设剖析材料 篇4

卫生系统是一个大的系统，卫生部门是一个重要的民生部门，卫生局领导班子的责任重大。我到卫生局半年多时间来，我看到大家做了很多工作，也感受到大家给予了我很多的关心照顾。感受到我们的领导班子在发展、改革、稳定的压力面前，的确做了很多事情，真的是很不容易。特点是以下两个方面感受很深，一是把上级要求和本单位的实际结合起来。卫生系统的改革任务十分繁重，对上级安排的重大改革，不做不行，生搬硬套也不行。局党组过去在这方面就处理的很好，发扬了实事求是的思想路线，做好了上下结合的文章。既贯彻了上级的精神，又照顾了邛崃的实际，既推进了改革，又确保了卫生系统的正常运转与和谐稳定。二是把党建工作和各项业务工作结合起来。卫生系统是一个业务性很强的系统，但并没有因此忽视党建工作。特别是民营医院的党建工作是一个亮点。

我原来在教育战线工作，后来当了几年乡镇干部，到卫生系统工作只有半年多，从一个农村工作熟手，变成了一个卫生工作新手，总觉得自己在水平、能力、资历、人脉方面，比不上大家，觉得自己初来乍到，不知江湖深浅，工作起来难免不大放得开手脚，有一种如履薄冰的感觉，工作也有一些得过且过的想法。

在工作能力和工作作风方面存在以下几个方面的问题：

1、工作主动性不够，应对落实的工作多，超前谋划的工作少，开拓创新能力不足。

2、政治理论学习不系统不全面，政治理论水平层次低，统揽全局能力不足。

3、理论学习不够深入，业务知识学习不深，知识更新不快，学习上存在着形式主义、表面性，不能完全适应工作开展，没有发扬勤思善学优良作风。

4、深入基层开展调研工作不够，没有发扬密切联系群众优良作风。

今后的整改，我想从以下几个方面着手。

1、牢记党的宗旨，多干工作，少讲客观，把工作当作学问来研究，创造性研究性开展工作，放开手足干工作。

2、努力学习政治理论和业务知识。这半年多来，自己的学习非常散漫，就是看看书报，上上网，读读文件。今后还是要多花一些气力，认认真真地读几本书。不仅要学政治理论，还要学卫生行政管理方面的业务知识。和在座的班子成员相比，不熟悉卫生行政管理业务，是我最大的软肋和短板。我今后要按照干什么、学什么，差什么、补什么的要求，特别注意加强这方面的学习。一定要坚持在边学边干、学干结合过程中不断提升思想境界、提高实际工作能力，学会从全局的角度看问题，争取在短时间内完成自己工作经历中的这次转身。

3、重视争取局党组对我工作的领导和支持。一方面要发挥个人的主观能动性，另一方面，更要发扬团队精神，紧紧依靠领导集体推动工作。我过去在这个方面做得不是太好，总是觉得局领导都很忙，自己尽量不要去找麻烦、惹人烦。这实际上是一种不负责任的表现。今后该反映的还是要及时反映，该争取领导的还是要积极争取领导。

4、大兴联系群众的优良作风，经常深入基层调研，掌握一线的实际情况，开展工作从实际出发，解决实际问题。

采购员干部党风廉政建设 篇5

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是社会主义新农村建设的重要组成部分。搞好农村党风廉政建设，对于推进社会主义新农村建设具有特别重要的意义。

一、建设社会主义新农村，要坚持宣教倡廉，筑牢“不愿腐败”的思想防线

1、加强廉政文化建设，增强教育的影响力。

目前，农村廉政文化建设存在的问题表现为：宣传教育的内容层面化；宣传的载体形式化；宣传的制度随意化。为此，要通过廉政文化“五进”系列活动，利用电视、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，形成全方位、立体化大宣教格局，在农村营造起一种 “以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。

2、加强民主法制教育，增强教育的说服力。

时下，少数村干部宗族观念严重，封建主义思想蔓延，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”“纪盲”干部，出现村务不公开，运作不透明，管理不民主等现象。针对上述问题，要通过举办民主法制知识培训班、法制讲座、法制宣传栏等形式，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主建设纳入法制化的轨道，教育广大农村干部带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事。与此同时，要加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。

二、建设社会主义新农村，要健全制度护廉，构建“不能腐败”的制度体系

目前，部分农村党风廉政制度建设相对滞后，所以，必须建立健全制度，强化抓本治源，打好农村党风廉政建设的基础。

1、建立民主决策工作机制，推进村务民主管理。

建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权、决策权，保证群众依法行使选择权、监督权，减少或避免干部滥用职权。

2、健全农村财务管理制度，规范农村干部用钱行为。

农村财务问题历来是村民与村干部最关心的热点问题，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽与否。针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账甚至不建账等问题，要积极推行“村财乡管”制度，建立乡镇财政集中支付中心。切实加强对村集体资金的监管，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。积极建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。

3、完善村委会换届选举制度，选好新农村建设的领路人。

农村党支部是农村基层组织的领导核心，村委会则是村民自治的重要领导力量，因此，在村干部选人用人时，要建立完善一套切实可行的制度。一是把好选举关。部分农村存在着贿选、逼选等严重破坏选举的事件，因此，一定要把好选举关，保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是把好选拔关。改变目前农村干部年龄渐趋老龄化、学历偏低及其他难以适应新形势的现状，提升农村干部的整体素质。

4、落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。

要利用责任制的工作机制，掌握有利时机，集中力量突出解决一些群众反映强烈的问题和工作中的难点。如农村干部贪污腐败、损害群众利益的不正之风，群众反映强烈，而又严重影响党和政府形象以及影响社会稳定的问题等。要把敢不敢抓责任追究，提高到是否具备党性原则的高度来认识，坚决克服“好人主义”思想，对因为政不廉而导致农民集体上访，或因加重农民负担而引发恶性事件等问题，要坚决追究当地党政主要领导的责任，对那些为责任人开脱袒护、说情的领导干部，要追究责任；对那些不落实责任制追究规定的也要追究责任。坚决刹住“失之于宽，失之于软”的现象，使党风廉政建设责任制在农村得到落实，抓出明显的成效。

三、建设社会主义新农村，要强化监督保廉，形成“不易腐败”的监督机制

1、强化党内监督，认真落实《党内监督条例》。

农村党组织和党员领导干部，要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。同时，要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。

2、强化上级对下级监督，不断提高监督效果。

可从两个方面进行监督：一方面，要强化乡镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地开发承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。另一方面，要强化村党支部对村委会的监督。尽量提倡党支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行村党支部书记与村委会“一肩挑”。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。

3、强化民主监督，积极开辟群众监督渠道。

一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；二是要进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是要进一步规范村委会村务公开工作。实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督。四是要加强对农村集体财务的审计监督。要对农村财务进行定期审计，乡镇审计部门、村委会要定期派员对村委会、村民小组财务情况进行审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时查处。

四、建设社会主义新农村，要严格执纪促廉，形成“不敢腐败”的严肃空气

目前，部分农村惩处违法违纪行为缺乏力度，所以，要强化惩处与警示，抓好农村党风廉政建设的关键。

1、突出重点部位，坚决制止各种涉农违规行为。

要认真落实中央部署和要求，把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。继续开展农民负担专项整治工作，重点整治农村教育、报刊订阅、用水用电、计划生育等方面的乱收费行为，加强对涉农负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。坚决制止在乡镇、村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承包等过程中“暗箱操作”的行为。重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件；重点查处挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金及查处各种巧立名目、变换花样乱收费、乱罚款和强行集资摊派加重农民负担的行为，维护好人民群众的切身利益。

2、加大组织协调力度，形成齐抓共管的工作态势。

一是定期召开执纪执法机关和组织部门的联席会议。对确实属于违纪违法方面的案件给予及时查处，对属于干部作风方面的问题，由组织部门掌握作为干部调整的重要依据。二是要建立案件协查制度。由于乡镇纪委办案力量较薄弱，对于复杂或疑难案件难以独立完成。因此，要建立案件协查制度，由上级纪委直接指派人下乡指导，协助调查或是组织邻边乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。这样，既能提高办案效率，又能保证案件证据充分。三是建立协审会商制度。对于一般案件，调查终结后，要经过审理小组讨论把关，严格按照办案“二十四字”要求进行案件审理。对于大要案、疑难或复杂案件，乡镇纪委把握不准的，要在审理小组讨论后，提交党委政府研究前，将案件材料报上级纪委进行协审会商，力求准确定案。同时要保证协审会商意见的落实，如有变动，必须征得上级纪委审理室同意，不能有任何的随意性。

3、加强农村纪检监察队伍建设，切实维护农民群众切身利益。

领导干部抓好党风廉政建设的思考 篇6

一、带头廉洁自律

领导人员廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。各级领导人员能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是我们领导人员必须具备的品格。古人说：“政者正也”，是讲为政者必须身正行直，办事公道，不以私害公。又说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”职工对领导人员是听其言，观其行的。如果一个领导说的是一套，做的又是一套，职工群众是不会信任的，实际上也就丧失了领导资格。领导人员要树立正确的权力观，我们手中的权力必须始终用来为企业和职工谋利益，绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。每位领导人员要立志做大事，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。要把心思用在工作上，用在为职工群众谋利益上。只有领导人员严于律己，才能把本单位的好风气树起来。因此，各级领导人员，要按照规定的要求，严格检查自己，真正在廉洁自律方面带个好头。

二、带头管好配偶、子女及身边工作人员

家庭观念，人皆有之，共产党人也不例外，问题是，作为共产党人，我们首先要树立以人民利益为重的观念，切不可把人民给予的地位和权力，当作为自己和家庭成员谋取私利的手段。领导人员要管住自己，又要管住管好自己的配偶、子女，还要管好身边的工作人员。这是我们党历来对领导人员的一项要求。唐代诗人罗隐的一句诗：“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”就是说为领导的要献身于国家，不要为子孙去谋家财。历史上的一些有识之士，尚且能够比较正确地对待和处理“国计”瑟“家财”的关系。我们生活在二十一世纪，又是共产党人，是单位的领导人员，更应该处处以企业兴衰、职工利益为重，绝不能去干那种为了“家财”而以权谋私的事。领导干部对配偶、子女和身边工作人员要做到“约法三章”：一要经常对他们进行思想道德教育，提出严格的要求，防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事情；二是防微杜渐，发现他们问题的苗头，就应及时加以制止和纠正；三要不徇私情，对他们的违纪违法行为及时向组织报告，绝不袒护。

三、带头抓好本单位的党风廉政建设工作

领导干部在抓好单位改革、发展和稳定工作的同时，要按照党风廉政建设责任制的要求，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与单位经营管理和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各单位的书记、经理是本单位抓党风廉政建设的任务，亲自主持召开两次以上领导理论联系实际专题会议，听汇报研究工作，亲自阅批重要信访件，亲自主持召开两次以上领导班子专题会议，听汇报研究工作，亲自阅批重要信访件，亲自组织召开民主生活会。其次，领导班子其他成员要协助主要领导落实责任制，做到“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作，二是抓好分管部门、单位主要领导的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题。再次，牵头部门要做到“三个必须”，必须结合各自承担的工作任务，明确责任领导、责任部门和责任人，必须从自己管辖范围、工作性质、业务特点出发，有针对性地制订工作计划，拟定工作步骤，落实工作措施，作出具体安排，必须与各协办单位及时协调解决工作中遇到的问题。各协办单位切实做到“两个确保”，确保责任主体工作到位，确保协办任务按时保质完成。领导班子首先要把自身的党风廉政建设抓好，班子中的每个成员都要对建设好领导班子负责。同时，要尽职尽责地抓好本单位和分管单位的党风廉政建设工作。领导班子及成员都要认真从自身做起，从自己分管的工作做起，看好自己的门，管好自己的人，把上级关于党风廉政建设和反腐斗争的各项任务抓好落实，把单位的党风廉政建设工作抓好。

四、带头接受监督

作为领导干部，手中都有一定的权力，求自己办事的人也多，遇到的诱惑和考验也多，无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，大家都要正确对待接受党组织和群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。这些年我们党制定了一系列反腐倡廉的规章制度，包括各项监督制度，我们要很好地抓落实，真正做到领导人员的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥各种监督的作用。

五、带头遵守党的纪律

讲纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论、基本路线不动摇，在思想上同上级行保持一致，保证上级行的政令畅通。党员对于党的决定有不同意见，可以通过组织系统直到中央提出，也可保留，但必须在行动上服从，决不允许公开发表同上级行的决

采购员干部党风廉政建设 篇7

我们的政府是人民的政府, 党员领导干部, 是人民的公仆, 职务越高、责任越重, 权力越大、义务越多, 绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具, 必须把权力看成是责任和义务, 这样才能有“如履薄冰、如临深渊的压力。”才会有干不好工作无法向党和人民交待的强烈使命感, 才会尽心尽责地在自己的岗位上创造一番业绩。

要严格自律, 清正廉洁。古人说:“政者正也, 其身正, 不令则行, 其身不正, 有令则不行”。讲的就是领导者必须身正行端, 为人表率。在实际生活中, 群众对领导干部的评价是听其言, 观其行的。你说的是一套, 做的又是一套, 台上讲反腐败, 台下搞不正之风, 群众怎么会信任你?你连自己都管不住, 管不好, 又怎么去要求别人廉洁自律呢?所以, 我们领导干部必须时刻保持清醒头脑, 严格自律, 努力做到“四慎”:一要慎微。古人讲, “贪不在多, 一二分钱, 便如千百万。”干部是贪是清, 不在收了别人多少东西, 而在于是否伸了手。逾越了这个原则界限, 一念之差, 性质就变了。二要慎独。有的干部存在侥幸心理, 认为自己手段高明, 拿了、贪了无人知晓。其实, “若要人不知, 除非己莫为”, 瞒得了一时, 瞒不住一世。手莫伸, 伸手必被捉。三要慎始。每位领导干部从担任干部一开始, 从掌权一开始, 从有人送第一份礼的时候开始, 就要有警觉感, 勿以恶小而为之。四要慎终。一时自律容易, 终身自律难, 要筑牢思想大堤, 顶得住歪风, 抗得住诱惑, 要一生清白, 保持晚节。

要自觉接受党和人民的监督不受监督的权力必然导致腐败。党员领导干部要以普通党员的身份自觉接受来自各方面的监督。每个党员不论职位高低, 都必须接受党内外监督。我们经常讲要闻过则喜, 但是有的人往往是听到夸则喜, 听到批评就不高兴了, 实际上监督是苦口良药, 既是对干部的约束更是对干部的爱护。

要结合《党内监督条例》的学习和贯彻, 纠正那种监督就是不信任的观念, 切实增强三个意识, 即主动接受监督的意识、全面接受监督的意识、保护监督的意识。要把党组织和人民群众的监督当作一种警戒、一面镜子, 经常想一想、照一照, 检查自己的缺点和不足, 以“立党为公、执政为民”的宽广胸怀和“有则改之, 无则加勉”的态度, 真心诚意地接受监督。

基层干部廉政建设问题及解决方案 篇8

关键词：廉政建设；基层干部；形式主义；官僚主义

中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0132-02

基层干部是党和政府路线、方针、政策等执行的基层，他们的廉政建设程度关系到党和政府在基层群众中的形象，关系到现代执政理念的贯彻落实，关系到整个基层社会的稳定。因此，必须客观地对待基层社会出现的廉政问题。

一、廉政问题的存在

（一）思想政治建设表面化

思想是行动的指南。基层干部思想树立为人民服务的价值观，坚守马克思主义群众路线的政治立场，才能在工作中、生活中保持廉政的作风。事实上，许多基层干部作风不正都是从思想变异开始的。

1.道德建设表面化。基层干部是政府与基层联系的纽带。他们不仅要对党、上级领导机关负责，更要对人民群众负责。但是，有的乡镇干部，尤其是领导干部，迷失了人民群众是党的根基和执政之源这个最根本的道理，他们将党的利益与人民群众的利益割裂开来，否认党和人民利益的一致性。表现在工作中，他们无视基层社会利益与诉求，热衷于对上级负责，甚至于直接将为人民服务变异为为上级服务。一个随处可见的事例可以说明这个问题。很多基层政府宣传栏拒民于千里之外，表面上，这些宣传栏是为了便民、利民，让群众了解党的方针、政策等内容，实际上这些多功能兼用的“摆设”主要是为了应付上层检查。今天是环保主题，明天是计生专栏，后天是禁毒汇报，华而不实的内容只能说明他们实质是在搞瞒上欺下的作秀。

2.学风不正。为了端正基层干部正确的权力观，与时俱进地不断提升其自身的修养与道德建设，国家十分重视他们的政治学习。然而，现实情况表明地方干部廉政学习仍然存在诸多亟待解决的问题。首先，学习动力不足。一方面，改革开放以来各种思潮相互激荡，政治上资产阶级民主自由价值观，经济上拜金主义等浊气仍然广有市场。同时，市场经济的利益诱惑以及其发展中不可避免的一些负面影响深刻地影响了一些基层干部；另一方面，乡镇干部收入低、出路窄、工作压力大。一系列问题的存在导致了部分基层干部学习目的的迷惑，精神境界难以提高。其次，学习效果不佳。有的干部工作和生活中不看书、不看报，将理论学习、培训当作公费游玩，沉溺于文山会海。他们作报告、写文章远离现实，尽是大话、套话、空话。理论上的一知半解表现出来即是作风不正，党性不纯。这种人不可能有坚定的马克思主义人生观和真抓实干的工作态度，思想上的松懈导致腐化堕落的生活是必然的结果。

（二）民主执政形式化

人民当家作主是社会主义民主的本质。党要实现执政民主就必须为人民执政、靠人民执政；以民主的形式、手段和制度保障社会主义民主完善和贯彻。基层干部是地方党政的基础，他们对于社会主义民主的理解和执行程度直接关乎社会主义民主进程以及党和政府在基层社会的形象。因之，有必要对目前一些民主执政问题加以重视。

1.官僚主义一定范围的存在。全心全意为人民服务是党执政的宗旨。党的根本领导作风和工作方法就是群众路线。人民群众是社会实践的主体和历史的创造者，从根本上说坚持从群众中来到群众中去的工作路线就是认同从实践中来到实践中去的方法论。反之，脱离人民群众，否定群众路线实质就是否定马克思主义，就是割裂党与群众鱼水关系，就是动摇党的执政根基。正如邓小平同志所说：“如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”[1]然而，基层社会脱离群众的官僚主义存在并不是个别现象，表现之一，脱离群众，脱离实际。有的干部身在基层不下基层或者不深入基层，一切唯上强调政策的执行，不关心政策与当地现实的距离，如有的地方枉顾实际赶农民上楼，拆村迁地强制村村合并“建设社会主义新农村”，大搞形象工程，弄得民怨沸腾。之二，高高在上，唯我独尊。有的干部平时作风粗暴，颐指气使，老爷味十足，对群众所反映问题解决方式简单偏激，甚至于个别干部思想道德不纯，存在欺民虐民现象。以“维稳”为借口，不公正压制和抓人的办法导致干群关系极为对立，群体性上访事件不断。之三，人浮于事，办事拖拉。有的干部老于世故，遇事推诿扯皮，公务“缠身”，久拖不决，群众办事往往遭遇门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办、腿跑断的尴尬。基层干部各种官僚主义的存在不但害人害己，而且误党害国，严重动摇了党的执政根基。

2.民主监督制度软弱无力。党要履行立党为公，执政为民的执政理念，必须进一步健全民主制度，不断完善和扩大党内、党外民主，加强对权力监管以保证权为民所用。因此，当前基层社会一些权力监督与约束缺失的情况特别值得注意。一些腐败份子之所以长期存在，一方面是政府部门监督失衡，表现在上级监督太远，同级监督太难，下级监督太险，组织监督太短，纪委监督太软等；另一方面是我国目前还缺乏必要的民主参与保障制度。基层群众难以直接参加政权管理，公民知情权、参与权、表达权与监督权难以认真落实。

（三）享乐主义风俗化

享乐主义作为一种生活准则、一种工作作风、一种生活状态在基层干部中广有市场。在新形势下，它表现为价值取向上强调个人利益至上，崇尚物欲幸福；工作作风上不重实效，贪图安逸；日常生活上铺张浪费，骄奢淫逸。有这种价值观的党员干部从思想到行为上已经彻底腐化堕落，走向违法犯罪是其必然道路。

二、廉政问题的解决

对基层干部中出现的廉政建设问题应高度重视、充分认识，有针对性的找出解决问题的办法。

（一）夯实基层干部队伍思想政治建设

充分发挥思想政治教育功能作用，促进干部队伍先进性、纯洁性不变色。

1.加强基层干部理想信念教育。理想信念既是一种道德要求，也是一种价值追求。党的最高纲领以及在不同时期的最低纲领是其自身保持凝聚力、战斗力的思想根源，也是其带领全国各族人民结成统一战线实现革命和建设胜利的精神动力和思想保证。当前，我国正处在转型的关键时期，国内外、党内外情况复杂多变，坚持中国特色社会主义道路才能使经济社会进一步发展。正如邓小平同志所说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能死路一条。”[2]因此，必须将这个理想信念与资本主义区别，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。同时，与时俱进开展“三个代表”与社会主义荣辱观教育，在一系列党风、党纪、党性教育活动中促成干部队伍发生根本性变化。

2.加强基层干部群众路线教育。群众路线是党的根本工作路线和生命线。首先，基层干部要了解群众路线的重要性，认识到党的领导来源于人民群众的支持，党的发展依靠人民群众。他们必须将之作为自己的价值选择，才能在兢兢业业的为人民服务中体现自己的人生价值。其次，党员干部要认识到脱离人民群众的危害性。根本上说，违背了群众路线就是动摇了马克思主义人生观，其结果必然会向各种腐朽剥削思想靠拢，最终走向腐败。因此，基层干部要在全党群众路线教育实践活动中从自我出发，按照贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持边学边查边改，求真务实，在广泛听取群众意见和建议中密切党群关系。

（二）以人为本，促进执政民主化

以基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断改进基层干部民主执政方式。

1.根除官僚主义痼疾。官僚主义固然是一种顽症，但并非无药可治。首先，应从思想上端正自己，联系人民群众。毛泽东同志就反官僚主义提出来的良好“药方”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[3]。通过讲政治、讲正气使基层干部坚持党的优良传统与作风。在此基础上，保持从群众中来、到群众中去的工作态度，认真作好基层社会的公仆与勤务员。其次，健全行政管理制度，规范权利运作。在加快政府职能转变、促成公共政府发展中实现科学执政。一方面将党员干部政治素质、思想道德评价作为其综合业绩一部分加以重视，另一方面完善行政责任负责制和离任审计制度，在对基层干部科学管理中匡正行政作风。

2.完善民主监督制度。加强基层干部廉政建设、完善执政理念，必须构建多方位、立体式民主监督体系，主要措施包括完善党内民主监督制度；健全部门内部与部门之间监察制度；完善人大、政协对党政机关监督制度。此外，应推动政务公开，完善基层民众参与制度与监督制度。

（三）强调艰苦朴素精神

江泽民同志指出：“对于共产党员和各级领导干部来说，保持和发扬艰苦奋斗的精神，说到底是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观问题。只有从根本上解决世界观、人生观问题，牢固树立群众观点，党的艰苦奋斗的好传统才能在自己的思想上和作风上真正扎根。”[4]可见，艰苦奋斗不仅是共产党人群众路线价值观的体现，也是党优良传统和作风的表现。我国很多地区，尤其是基层农村地区人民生活水平不高，基层干部只有有清正的作风，才能重塑民风。因此，要反对崇尚奢靡的享乐主义，首先党员干部必须从思想上坚定马克思主义世界观、工作上廉洁勤政，其次政府应完善预算决算制度和党政干部财产申报制度，加强党内监管、法律监管、群众监管和舆论监管。

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参考文献：

〔1〕邓小平.贯彻调整方针，保证安定团结.邓小平文选（第二卷）.人民出版社，1994.368.

〔2〕邓小平.在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话纪要.邓小平文选（第3卷）.人民出版社，1993.370-371.

〔3〕毛泽东.在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告.毛泽东选集（第四卷）.人民出版社，1991.1438－1439.

〔4〕江泽民.论党的建设.十六大以来重要文献选编（上）.中央文献出版社，2005.85.

采购员干部党风廉政建设 篇9

一是加强学习。坚持把学习《廉政准则》作为党员教育的一项重要内容，采取领导带头学、党员经常学等形式来宣传、贯彻执行准则和党风廉政建设。全面开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动。紧紧围绕我局的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全教育、制度、监督并重制度和惩治预防的体系。使每名党员干部都能深刻理解廉洁从政并做到入脑入心。

二是严格管理。坚持对照《廉政准则》具体要求，结合支部开展的党风廉政专题会，认真查找自身问题并时刻反省自己，警醒自己。并确保“惩治和预防腐败体系基本框架”的贯彻和落实。

采购员干部党风廉政建设 篇10

农村基层干部党风廉政建设意义重大

当前，是我国“十二五”规划的开局之年，反腐倡廉意义重大，拒腐防变任重道远。8月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在廉政风险防控规范权力运行会议上指出，要深入贯彻中央精神，总结实践经验，坚持改革创新，扎实推进加强反腐倡廉风险防控，规范权力运行工作，不断取得从源头上预防和治理腐败新成效。作为农村基层干部应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会，和中纪委会议精神，从教育、制度、监督等方面加大党风廉政建设的力度。

农村基层干部作为党和国家在基层的代表，应从以下三个方面抓好反腐倡廉工作：

一全面贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。首先，按照上级的部署和要求，对基层干部的党风廉政工作进行安排。党组成员首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识全面落实党风廉政建设责任制是加强干部队伍建设，廉洁履行职责的重要手段。把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆在重要位置上，与日常工作统一研究、统一部署。

其次，为保证党风廉政建设各项工作任务的落实，应把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，进行社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合。坚持做到党风廉政建设同政府各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。

二集中开展思想教育，加强基层干部队伍思想作风建设。加强学习，对照《廉政准则》上的详细列出的8个禁止，52个“不准”对领导班子开展对照检查工作，通过检查，党员领导干部无违反《廉政准则》的行为。结合开展“创先争优”、“人民公仆为人民”主题实践活动等，组织召开民主生活会，大家坦诚布公，交流了思想，避免了只谈工作，不谈思想；只讲成绩，不讲缺点；就事论事，敷衍了事的做法；开展批评与自我批评，以求大同存小异，达到相互理解与支持，团结协作，充分发挥基层党员干部的模范带头作用。并找出存在的问题，提出了具体的整改措施和奋斗的目标，收到较好的效果。

采购员干部党风廉政建设 篇11

摘 要：军民融合培养装备采购干部是现代教育理念的具体体现，是着力开展实战化培训和有效解决院校教学资源局限的必然要求。利用装备承制单位优势资源，建立实践教学基地，加强在融合育人模式设计、融合教学运行机制构建、教学资源整合等方面的研究与实践，创建了军民融合共育装备采购干部的培养模式，建立了协调畅通的实践教学运行机制，拓展了师资能力培养渠道，丰富了教学科研软硬件资源，改进了实践教学内容和方式方法，有效地提高了装备采购干部培养质量和效益。

关键词：装备采购干部；军民融合；任职培训

中图分类号：G721 文献标识码：A

装备采购是武器装备全系统、全寿命管理的重要环节，采购干部的素质、能力直接影响装备采购工作和军队装备建设的质量和效益。为此，四总部专门下发一系列文件对全军装备采购干部培训工作进行统一规划、部署，赋予部分院校承担不同层次、不同类型的采购干部的培训任务。依托院校培养采购干部，有效发挥了院校资源集中优势，进一步增强了人才培养的系统性和规范性。近年来，通过不断加强培训监管力度、完善培训教学与内容，全军装备采购干部培训取得了明显的成效，采购干部队伍的能力、素质有了较大的提升。但与我军武器装备建设发展、装备采购岗位的实际需求相比，仍有不小差距。参与采购干部培养的院校存在的问题有：实践教学软硬件资源不足、所占比重偏低，实践教学师资能力偏弱、教学模式单一、实践教学组织渠道不畅、内容不能适应装备发展需求等。

党的十八大提出：坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。国家、军队领导人也做出了一系列军民融合式培养军事人才的指示，为装备采购人才队伍建设指明了方向。

针对采购干部培养存在的问题，结合采购干部尤其是基层军事代表的主要工作、战斗的岗位就在装备承制单位的特点，从面向实战化的培训角度出发，充分利用驻地装备承制单位和军事代表机构的优势资源，探索军民融合培养装备采购干部的路径；从突出军事需求、统筹规划融合对象，健全组织制度、完善融合培养机制，挖掘教学资源、丰富教学内容方法，融合共建师资、提高人才培养效益，拓展合作空间、实现军民互惠共赢等方面开展研究与实践，着力提高采购干部培训的军民融合度，发挥装备承制单位、军事代表机构在采购干部培养中的作用，提升装备采购人才培养的质量与效益。

一、装备采购干部军民融合培养需求分析

军民融合是当今军队、国家乃至世界发展的潮流。在此背景下，开展军队院校与装备承制单位、军事代表机构融合培养装备采购人才是大势所趋，也是现代教育理念在采购干部任职培训中的具体体现。开展军民融合培养装备采购人才，体现了共生、效益、开放的现代教育理念。装备采购人才成长离不开社会这个共生系统，仅靠军队院校自身教育资源将导致采购人才成长因缺少共生环境、养分欠缺而先天不足，充分利用装备承制单位、军事代表机构资源培养采购人才，是共生理念的体现；依托装备承制单位、军事代表机构资源培养装备采购人才，与军队院校单打独斗自己培养人才相比，投入少、收效高，效益明显，是效益理念的体现；人的社会属性决定了装备采购人才培养应当是开放的，军队院校聘请装备承制单位、军事代表机构专家讲学授课，进行科研联合攻关，开展学术交流、宣传国防理念，是开放理念的体现。

实战化训练的要求决定了装备采购干部任职培训必须开展军民融合培养。采购干部尤其是基层军事代表的主要战场就在装备承制单位，从实战培训的角度装备采购干部任职培训不仅进行理论学习，更重要的是必须到装备承制单位、军事代表机构开展学习、研究、观摩等活动，才能使学员获得适应其工作岗位所需要的专业知识与技能，具备胜任岗位工作的能力。因此，开展军队院校与装备承制单位、军事代表机构融合培养装备采购人才是实战化训练的具体体现。国家、军队制订了相关政策对培训的实践教学予以引导，总部明确要求“各培训班次实践教学不低于总教学时间的60%。”这些都为军队院校与装备承制单位、军事代表机构开展军民融合式培养采购干部提供了依据。

开展军民融合培养装备采购干部是有效解决军队院校教学资源局限性的必然要求。采购干部任职教育中，装备实践教学需求旺盛，院校教学资源的局限客观上制约着实践教学活动的开展。如院校不具备开展一些针对性较强的装备实践教学的基础条件，一些大型、特殊设备、场地不可能拥有；教材、案例编写脱离实际；实践教学师资力量偏弱，教学方法单一；配套管理机制不健全，依靠教研室或教员个人联系外出实践教学，组织难度大，教学任务落实有困难等。这些都迫切需要院校能将装备实践教学的个人行为，变为由院校统一协调的组织行为，确保装备实践教学的内容、时间、质量。同时，军队院校教员在科研项目联合攻关，产品试验验证、人才联合培养等方面也需要與装备承制单位、军事代表机构开展密切合作、相互支持。

二、装备采购干部军民融合培养模式设计

在上级装备机关的大力支持下，充分发挥军事代表机构的桥梁纽带作用，第二炮兵工程大学与西安地区多家装备承制单位加强沟通、协调、合作，探索、设计形成了“需求牵引、三方联动、分工明确、合作共赢”的军民融合式培养装备采购干部的模式。

（一）需求牵引、统筹规划融合对象

装备采购干部培养是一项长期性、系统性任务，根据装备采购人才的军事需求和装备承制单位的实际情况，统筹规划军民融合式培养工作，是实现采购干部培养可持续发展的重要手段。

1.贴近采购干部培训军事需求选择合作单位

根据各类型、各层次采购干部培训目标的要求，结合培训教学内容，对西安地区众多装备承制单位和军事代表机构进行调查研究，选择与培训需求联系紧密的装备承制单位作为候选合作对象。同时，还考虑：装备承制单位有驻厂军事代表室和人员且愿意与学校合作，便于通过军事代表协调，建立顺畅的沟通交流渠道；装备承制单位能提供适合装备人才培养需求的多种类型、多个层次的装备实践教学内容，扩大受益面，提高使用效益；在地理位置上不超出西安和咸阳两市，便于组织教学。

2.采取自下而上、民主集中的办法遴选合作对象

学校机关明确遴选的条件和标准，教研室、任课教员根据装备人才培养需求，推荐候选对象。机关通过与专家教授沟通和征求各军兵种驻西安地区军事代表机构意见等方式，综合论证、统筹规划，最终确定开展融合式培养装备采购人才的合作对象，与航天科技集团第四研究院等9家单位签订《实践教学基地合作备忘录》，建立装备实践教学基地。

（二）三方联动、共同参与融合培养

学校与装备承制单位、驻厂军事代表机构商定了装备实践教学的主要形式，规定了各方义务和责任，确定了融合培养运行机制和保障方式。

一是成立融合培养运行组织架构。确定学校、装备承制单位和军事代表机构三方在决策、管理、实施各层面的教学负责人与联络人，便于沟通协调。

二是建立聯席会制度。学校每年组织一次三方共同参加的工作会议，联络交流，加强沟通，解决培训教学中存在的困难和问题。

三是建立教学计划协调机制。每学期结束前根据下学期培训任务，提前将教学计划通报装备承制单位和军事代表机构，共同协商确定教学单位、时间及参训人数。

四是每次组织教学活动。学校联络员预先一周联系装备承制单位和军事代表机构，再次确认教学计划，协调安排师资、场地和教学内容。学校、装备承制单位和军事代表机构三方在融合培养采购干部中，密切协同，保证了融合培养活动顺利开展。

（三）分工明确、保障融合培养实施

军民融合培养装备采购干部在学校内部涉及机关、学员队、教研室，外部与装备承制单位机关、车间、试验机构以及驻厂军事代表局（办）、室密切相关，教学活动组织实施涉及人员多、难度大，参与人员必须分工负责、责任明确，才能保障融合培养教学活动顺利组织。学校机关负责对外协调师资、场地以及车辆保障，教研室负责制定教学实施方案，任课教员负责带队前往实践教学基地实施教学，学员队干部协助教员负责实践教学期间的教学组织和安全工作。教学活动结束后，带队教员对实践教学实施情况进行讲评。装备承制单位负责组织讲解人员、教学师资，提供培训使用的仪器、设备、场地等资源，承担实践教学的授课、讲解、示范、指导等任务；军代表机构负责协调、督促装备承制单位准备培训的仪器、设备、场地的落实以及担负教学授课工作。

（四）拓展合作、实现军民互惠共赢

学校与装备承制单位、军事代表机构的合作在培养装备采购干部基础上，进一步拓展到科研项目联合攻关、产品试验验证、新产品定型生产、承制单位人才联合培养、维修技术服务、员工国防教育等方面，不断提高军民融合度，补偿装备承制单位、军事代表机构在融合培养人才中软硬件资源使用上的付出，实现互惠共赢，促进了军民融合培养装备采购人才持续、健康发展。

学校刘小方等教授利用装备承制单位具有国家、总装认证资质的实验室开展装备定型环境适应性试验、新材料性能测试试验、研究成果转化为产品等工作；学校与航天科技集团第四研究院签订了博士联合培养计划，多名研究院骨干和军事代表报考学校博士、硕士研究生；学校教员应邀到装备承制单位、军事代表室开展学术交流、专题授课，共同研究、解决装备质量问题；学校还与骊山微电子公司、陕西重型汽车有限公司等单位在培训教材编写、案例开发、维修服务等方面保持着合作关系，共同撰写了5部教材、专著和12个教学案例，其中《装备软件质量检验与监督》等3部著作公开出版，5个案例被收入全军装备采购干部院校教学案例库。同时，装备承制单位利用学校军事资源，多次组织员工来校开展国防教育、军事日等活动，强化员工国防观念。

三、装备采购干部军民融合培养运行机制建立

军民融合式培养装备采购干部教学培训活动的有效实施，关键在于建立一套灵活高效的运行机制。近年来，学校与装备承制单位、军事代表机构通过融合培养工作的探索与实践，逐步建立形成了“共育协调、资源共享、人才共用、共同管理”的军民融合式培养采购干部的运行机制。

（一）建立军地共育协调机制

依托装备承制单位、军事代表机构资源培养装备采购干部是装备采购人才队伍建设的一种有效的手段。军队院校与装备承制单位、军事代表机构加强协调、通盘考虑，形成合力。通过建立协调机制，增强依托装备承制单位、军事代表机构培养装备采购干部的制度化和规范性，使区域性的军民融合协作关系更加紧密、牢固，从而保证采购干部培养的质量。

（二）建立军地资源共享机制

开展军民融合培养装备采购干部需要建立资源共享机制，促进资源合理配置，提高资源使用效益。针对基层采购干部主要工作在装备承制单位的特点，充分发挥装备承制单位管理氛围、仪器、设备、场地等资源方面的优势，加大共育力度，使广大采购干部了解工作对象的情况和实际工作需求，增强对任职工作的认识和信心。同时，军队院校发挥自身军事训练与教育力量强的优势，协助装备承制单位开展相关军政教育训练、国防教育。

（三）建立军地人才共用机制

高水平的师资队伍是装备采购干部任职培训的关键，但仅靠军队院校师资难以保证采购干部任职培训的质量。军民融合不仅是物资资源的融合，更重要的是人力资源的融合。从培养采购干部的需求出发，通过制订准入、考核、调整等管理制度，把乐意奉献与采购干部培养事业的装备承制单位、军事代表机构的优秀人才吸纳入培训师资队伍，把院校优秀人才推向装备承制单位、军事代表机构，深化科研攻关、学术交流等合作，促使优秀人才为军地双方共用。

（四）建立军地共育责任管理机制

依靠法规制度，强化组织领导和管理，努力形成军地共抓装备采购干部培训的良好局面。制订完善军地共育人才的相关责任管理制度，以合作协议形式明确军地各级、各部门在军民融合培养采购干部上的职责，在院校内部通过完善责任管理制度，加强融合培养的管理，实现军地共育人才的制度化和规范化。

四、装备采购干部军民融合培养的具体措施

（一）挖掘教学资源、提高人才培养效益

装备承制单位所拥有的装备研制生产现场环境与质量管理氛围、生产试验设备、计量检测仪器、各类专业人才资源都是军队院校所无可比拟的，也是培养装备采购人才迫切需求的。

一是结合培训理论教学内容，充分利用实践教学基地特有的仪器、设备、设施，直观展示、操作，开展在院校无法进行的有关实践教学活动，促进学员所学习的理论知识转化为工作能力。

二是利用装备研制、生产现场严谨的管理理念、文化氛围，将学员置身于真实环境中潜移默化地熏陶，吸取先进理念，开阔学员工作思路，促进学员素质能力全面提高。

三是利用裝备承制单位和军事代表室的专业人才资源优势，现场请教、释疑、交流，了解装备前沿科学技术，及时运用于军事装备建设和军事斗争准备。

四是与装备承制单位和军事代表室专家合作编写培训教材、研讨案例，丰富培训软件资源。通过挖掘装备承制单位软硬件资源，拓展了采购干部培训的教学资源，实现了教学场所由军队院校教室、实验室向装备研制生产一线的延伸，将装备承制单位、军事代表室的仪器设备、研制生产环境、企业文化、专业人才等资源充实到装备采购干部培训教学中，解决军队院校教学资源与培训需求的供需矛盾，提高人才培养效益。

（二）融合共建师资、提高培训教学质量

装备采购干部培训既有理论教学，更要求有大量装备实践内容，对师资队伍要求较高，从事培训教学的教员不仅应具有深厚的理论功底，还要有丰富的装备采购相关实践经验。为解决培训教学师资中存在的突出矛盾，一方面利用装备承制单位及军事代表机构优秀专业人才资源，聘请具有丰富实践经验与深厚理论功底的专家，建立一支相对稳定的兼职师资队伍；建立兼职师资的准入和考核机制，明确准入资格，定期考核教学效果，不断吸纳优秀人才，动态调整兼职师资。另一方面，加强院校师资培养，提高院校教员装备实践教学能力。要求承担教学任务的教员有计划地跟随学员到实践教学基地进行装备实践教学活动，与装备承制单位研制生产人员、军事代表进行现场交流，体会理论与实践的结合点，学习兼职教员组织、实施装备实践教学活动的方法，了解实践教学内容、现场设备、技术运用、组织管理等情况，不仅有利于提高实践教学能力，而且获取了更多装备教学实例，提高了教学能力。

通过共同建设，造就一支融合军队院校、装备承制单位、军事代表机构人员于一体的高水平装备采购干部培训师资队伍，提升学校教员实践教学能力，改善师资队伍结构，满足培训教学对师资能力素质的要求，提高培训教学质量。

（三）丰富教学内容方法、改善培训教学效果

装备承制单位的丰富资源，使以前无法开展的培训内容能够顺利实施，使得所制订的培训方案更为合理、完善。同时，院校与装备承制单位、军事代表机构融合式培养极大地丰富了培训教学的形式，受到学员普遍欢迎。采用灵活多变的教学方式方法，激发学员学习兴趣，增强教学的针对性，显著提升教学效果；根据装备承制单位科研生产的实际情况，有时合并培训班次的教学活动，减少对承制单位科研生产任务的影响，有时采取分组教学、交叉滚动安排，重在改善培训效果。

通过丰富装备采购干部任职培训的教学内容与方式方法，有效地调动了学员学习积极性，密切了理论与实践的联系，拉近了装备使用与研制、生产的距离，促进了学员知识向能力的转化，培训教学效果良好。

五、结语

军民融合式培训装备采购干部主要是针对采购干部实战化训练要求和培训实践教学的需求，利用西安地区装备承制单位、军事代表机构的优势资源，建立实践教学基地，加强在融合育人模式、运行机制、教学资源等方面的研究与实践，有效提高装备采购干部培养质量。通过不断探索与实践，在装备采购干部培训领域首次创建了军民融合共育人才的培养模式，建立了协调畅通的实践教学运行机制，拓展了师资能力培养渠道，丰富了教学科研软硬件资源，改进了实践教学内容和方式方法，实现了院校、装备承制单位和军事代表机构三方的协作共赢。以军民融合培养装备采购人才教学活动为支撑的“装备检验技术”课程、“全军装备采购干部质量监督检验技术”培训班分别于2012年、2013年被评为全军装备采购干部院校教学精品课程、精品班次。

在未来的装备采购干部军民融合培养工作中，将进一步扩大融合范围，引入其他军兵种院校和更多的装备承制单位，避免重复建设，实现“一家建设、多家共享、优势互补、互惠共赢”的目标，不断提高军民融合培养装备采购干部的质量与效益。

参考文献

[1]程达刚，姚琛臣，田祖良.建立军民融合式军队人才培养体系应着重研究解决的几个问题[J].西安政治学院学报，2011，（1）.

[2]彭爱华.积极构建军民融合式军队人才培养体系[J].产业与科技论坛，2008，（11）.