内务整理的重要性（共9篇）
内务整理的重要性 篇1
宿舍内务整理标准
（学技阁）
学生宿舍的门前卫生和室内卫生由舍长安排，监督，个人内务自理，宿舍成员根据舍长安排的宿舍卫生值日表进行打扫，每位同学必须听从舍长指挥，严格执行内务规范要求，确保宿舍的清洁、整齐，美观。学生宿舍内务整理标准如下：（执行扣分制）
1、门、窗、玻璃干净、明亮
2、室内整洁，空气清新，无蜘蛛网，无异味，无积尘，无乱张贴物
3、室内蚊帐挂置要整齐划一，垫被平整，盖被统一摆放规范，枕头放在盖被上，、床上无任何杂物
4、地面干净无污迹，无果皮，纸屑，烟头等杂物
5、卫生间便池清洁，无污垢、异味，四壁及地面清洁，无积水
6、茶杯、牙刷、牙膏统一摆放在洗手池上的放物架上，摆放有序，毛巾统一挂在阳台晾衣架上，脸盆（桶）摆放在左边卫生间，要求有序摆放。扫把、垃圾桶、拖把等摆放在右边卫生间，要求有序摆放。阳台、地板无任何杂物
7、鞋子统一摆放在床下，鞋头朝外，要求整齐划一，室内不许挂衣裤、杂物
8、铁衣柜放在左右两床中间
9、饮水机放在电插座旁边
10、宿舍走廊要保持清洁、干净，不许随意仍果皮、纸屑
11、空床上不许堆放任何杂物
宿舍内务整理标
（敬业阁、创业阁）准
学生宿舍的门前卫生和室内卫生由舍长安排，监督，个人内务自理，宿舍成员根据舍长安排的宿舍卫生值日表进行打扫，每位同学必须听从舍长指挥，严格执行内务规范要求，确保宿舍的清洁、整齐，美观。学生宿舍内务整理标准如下：（执行扣分制）
1、门、窗、玻璃干净、明亮
2、室内整洁，空气清新，无蜘蛛网，无异味，无积尘，无乱张贴物
3、室内蚊帐挂置要整齐划一，垫被平整，盖被统一摆放规范，枕头放在盖被上，床上无任何杂物
4、地面干净无污迹，无果皮，纸屑，烟头等杂物
5、卫生间便池清洁，无污垢、异味，四壁及地面清洁，无积水
6、茶杯、牙刷、牙膏统一摆放在阳台窗台上，摆放有序，毛巾统一挂在阳台晾衣架上，脸盆（桶）摆放在左边卫生间，要求有序摆放。扫把、垃圾桶、拖把等摆放在右边卫生间，要求有序摆放。阳台、地板无任何杂物
7、鞋子统一摆放在床下，鞋头朝外，要求整齐划一，室内不许挂衣裤、杂物
8、桌面、凳面干净，桌面无杂物，凳子摆放桌下，柜子上无杂物，柜箱内只能摆放书籍
9、饮水机放在进门左边两床中间
10、宿舍走廊要保持清洁、干净，不许随意仍果皮、纸屑
11、空床上不许堆放任何杂物
舍 管 办
内务整理的重要性 篇2
1 地勘地质资料整理的重要性
地勘地质资料按照内容、性质以及分析和研究的视角不同, 可分为原始地勘地质资料和综合地勘地质资料两种。从实践中可以看到, 在地勘地质研究过程中, 很多非常重要的信息都在原始资料中。其中, 有些地质、矿产信息数据隐藏得非常深, 这主要是因为当时的科技水平有限, 没有作出清晰、正确的解释, 以至于所得结论含糊不清或者不够准确。从本质上来讲, 实践、认知、再实践和再认知是认识的基本规律, 这同样也适用于地勘地质理论及其发展。通常情况下, 原始地勘地质资料结合物化探和遥感等技术, 可以收集到很多找矿、地质方面的信息资料, 根据地勘地质形成理论, 可以总结出成矿、地质变化规律。通过对地勘地质资料的详细整理和对比分析, 可以确定某一地区新成矿远景, 正确选定成矿的有利靶区;同时, 还可以扩大矿山资源探测范围, 做好远景规划设计, 以此来更加充分地利用矿产资源。
原始地勘地质资料能够更加客观、详尽和系统地记录地质勘探过程, 将各种勘探工程中的形象地貌详细记录下来, 比如地质构造、矿化、岩性和蚀变等;同时, 还包括各种地质地貌的素描图、实测地质剖面图、路线图、柱状图和野外地质图等。实际材料图、照片、采样分布图和各种原始数据信息的统计与整理, 为该地区的地质工程建设提供了宝贵的信息资料。原始地勘地质资料是综合分析和研究工作区环境、评价地质特点的基础性信息资料。在此过程中, 要确保地质资料的客观性, 要做到地质评价的有理有据、有的放矢, 避免出现盲目、肤浅和短期性的地质工程建设。通过加强地勘地质资料的整理和应用, 可以有效提高地质勘探质量和效率, 避免出现重复工作的现象, 对于有效减少地质勘探工作量、节约勘探费用、加快勘探速度具有非常重要的作用。
地勘地质资料整理是在原始地勘地质资料的基础上形成的, 主要是对所获得的相关地质信息资料进行归类、分析、总结和概括, 最后用文字配以图表的形式将其上升到一定的高度, 并以此来表现地勘地质的基本活动规律。通过地勘地质资料的整理, 可以有效指导后期的地勘地质工作顺利开展。对于大多数地质环境而言, 基础地勘地质研究都比较薄弱, 相关成果比较少, 而且现有的一些综合性地勘地质资料积累数量少, 甚至有些资料已经失去了应用的价值。在这样的情况下, 成矿预测、成矿远景能力很容易受到限制。从长远的发展视角来看, 应当对地勘地质资料进行不断的优化和整理, 使之能够更好地服务社会, 以免出现地质探矿缩手缩脚、始终处于边探边采的紧张状态之中。说到底还是因为没有准确、可靠的地勘地质资料作为后盾, 企业从事各项活动时心中没底, 同时这也说明了地勘地质资料整理和应用的重要性。
2 地勘地质资料整理
地勘地质调查工作的真实记录反映在地质科技档案中, 只有建立健全科技文件材料的形成、积累、整理、立卷、验收、归档制度, 才能保证每个地勘地质调查工作项目所形成的科技文件材料的完整和准确。地勘地质原本档案的整理、分类、编号、建账等工作, 应严格按照国家档案局颁发的中华人民共和国档案行业标准DA/T 41—2008《原始地质资料立卷归规则》开展立卷归档工作。立卷归档工作是做好地质档案管理工作的第一步, 因此要严把归档质量关, 严格执行地质档案立卷归档的“四同步”——在档案管理中, 做到下达地质项目任务与提出归档要求同步, 中间检查也要与检查资料的形成情况同步, 项目成果验收与验收归档科技材料同步, 上报科技成果以及科技人员晋级考核与档案部门出具的归档情况证明材料同步。立卷归档质量以完整、准确、系统、规格、清晰、载体质量和整饰7方面的要求为准则, 逐档逐件地检查、验收。有了这些资料才能够按照科技档案归档的原则和方法进行整理、鉴定、保管、统计、借阅, 做到收藏内容丰富, 利用现代化管理手段搞好地勘地质档案管理工作, 要努力提高档案的查阅速度, 逐步建立起自动化管理的档案利用信息服务系统, 由单一的档案借阅服务发展到主动为地勘单位的生产经营工作服务, 由被动收集借阅发展到主动为地勘单位的经济发展提供有效、全面的档案资料。认真学习地质档案管理的专业理论知识, 熟悉地勘单位的生产经营过程, 通过对原有资料的分析、整理、研究等方法, 加大对地质档案资料的二次开发利用力度, 对地勘单位的各类地质档案进行有效归类、分析论证, 不仅可以提高地勘单位的管理水平, 还能够为地勘单位提供良好的咨询、参考建议。
3 地勘地质资料的有效应用
地勘地质资料是在国务院颁令《地质资料管理条例》后才被纳入管理体系中的。《地质档案原本立卷归档的具体办法》早在1964年就颁布了, 但近年来国内地勘地质工作才逐渐实现了野外观测记录、测量数据采集以及绘图和测试分析, 同时还实现了室内地勘地质资料整理的自动化。在此过程中, 所收集到的文字和图片信息资料均通过计算机技术进行了处理, 尤其是电子版的地勘地质资料更容易保存和应用。2008年, 国土资源部适时地出台了原始地质资料立卷归档规则通知, 《新规则》中明确规范了地勘地质归档范围、分类标准, 同时还明确了地勘地质资料立卷归档要求, 全面推进了地勘地质资料立卷归档的规范化、标准化和制度化, 而且加快了地勘地质资料的现代化管理进程, 提高了应用效率。地勘地质资料要想实现成果资料面向社会, 就需要有效处理保密与应用之间的关系, 这样才能使地勘地质资料的价值真正地发挥出来。实践中, 如果一味强调保密控制, 那么就不能发挥原始地质资料的内在价值。在实际应用过程中, 要处理好二者之间的辩证统一关系, 既要积极提供应用, 又要做好保密工作。从管理视角来看, 地勘地质资料的整理、应用工作将朝着数字化、电子文档方向发展, 这样才能为社会发展提供更好的服务。
4 结束语
总之, 地勘地质资料的整理工作非常重要, 对加快地质工程建设起到了举足轻重的作用, 因此, 在实践中应当不断创新资料整理方式和方法。只有这样, 才能保障地质资料的质量, 才能更好地服务社会。
摘要：地勘地质资料整理在现代矿产资源开采、地质工程建设过程中起到了非常重要的作用, 直接关系着矿产资源开采质量、效率以及地质工程的安全可靠性, 因此, 企业应当加强重视。对地勘地质资料整理的重要性进行了分析, 并在此基础上, 就其整理方法及具体应用提出了一些观点和建议, 以期为我国地勘地质行业的发展提供参考。
关键词：地勘地质,资料整理,档案管理,原始资料
参考文献
[1]潘丽莉, 孙燕鸣.浅析地质资料档案管理信息化建设[J].资源与人居环境, 2011 (01) .
[2]茹湘兰, 王黔驹, 连健.关于推进原始地质资料社会化服务的对策建议[J].中国矿业, 2013 (07) .
人事档案整理的重要性 篇3
关键词：人事档案；整理；重要性
档案整理是企事业单位不可缺少的部分，它对保存历史信息，用于工作参考，学习经验等都有重要的作用。在社会科技与文化不断发展的今天，档案整理也需要从新的视角来思考，以适应新技术、新文化带来的影响。
人事档案是组织人事等有关部门按照国家的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。人事档案的整理，在整个档案中占非常重要的地位，如果整理的不规范，会给高校教育发展以及档案的开发和利用带来诸多方面的影响。因此，整理好人事档案应做到：科学、真实、完整、规范。
人事档案整理的具体步骤：一是检查核对材料，对己归档的材料进行认真核实。二是归类排序，按照档案工作条例，干部人事档案正本由十类材料构成。三是技术加工，为了便于装订、保管和利用，延长档案材料的寿命，对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱等不合归档要求的材料，在不损害文字内容，保持档案历史原貌的前提下，区别情况，对其外在形式进行技术处理。四是粘贴类角、编号，便于查找，给每类材料贴一个类角，不再使用隔页纸。五是目录登记，在干部人事档案材料经过排列和加工之后，按照固定的栏目和要求逐份记载在目录表上的工作。六是装订成册，经过鉴别、分类、排列、登记目录和技术加工之后的档案材料装订成卷。七是复查验收，档案专业知识比较全面的人员，对整理好的档案进行一次全面系统的技术验收。实践证明，人事档案的整理应采用活页式装订方法好。
一、便于保管、保护
人事档案整理完成后，还要采用专门的保管、保护措施，是一个很重要的环节，维护人事档案的完整与安全，使人事档案能够长久地为社会提供服务。一味地追求方便利用，而忽视对档案资料的保管和保护，造成档案原始资料的损害。就会给国家、教育和教育工作者带来不利，如何保管和保护好人事档案，应将档案资料集中库房保管，不能分散和随便存放，同时将档案进行编号登记，有序排列，科学存放；对收进、转出、查阅、借用都要进行登记，并检查核对，然后入档、入柜，避免积压，对于保持库房的整洁卫生，合理布局，摆放整齐也非常重要。灰尘是档案保管的大敌，它不仅腐蚀污染档案，还是有害昆虫和微生物的传播体，经常打扫库房，就可以避免灰尘对档案的危害。温湿度过高或忽高忽低，会使档案纸张膨胀或收缩，使档案纸张中有害杂和非纤维成分加速变质和腐蚀，使档案材料的字迹逐渐模糊和褪色。因此，我们管档人员要有较强的事业心和责任感认真负责地做好这项工作。
二、便于保密、查阅
保管人事档案工作总的目的，就是开发档案信息源，提供人事档案，为组织人事工作及教学工作服务，所进行的收集、鉴别、整理、保管等环节的一系列基础性工作，都是以提供利用为目标的，如果不提供利用，基础工作就失去了意义。没有人事档案的利用，高校对高层次人才的培养也就不可能实现。从某种意义上说，人事档案整理就是为了更好的开发和利用。因此，人事档案整理后既便于工作，又要确保安全保密。对于已整理好的档案按照制度，涉及到当事人入党、任免、调动、政治审查、组织处理、复查或甄别历史案件可查阅本人档案，了解人事档案有关情况时，确因工作需要，经领导同意，可提供有关部分，无关的部分可以不予提供，以利于保密。人事档案是组织、人事部门集中统一保管的个人材料。是组织上对个人考核、考察的材料，也有知情人为组织提供的情况。这些材料的内容具有高度的机密性，只能由组织上掌握和使用，不能扩散出去，否则不利于教育工作的开展，不利于安定团结，不利于对教育工作者个人的培养和使用，将会带来极其严重的后果。
在一卷档案内，按照档案的类别分类后，采用活页式的方式进行装订，以提高人事档案的利用率。但对于需要查阅、借阅的档案，应按照查、借阅档案的有关规定，档案管理人员将档案一卷中的某一份取出，进行复制，办理有关手续，进行登记。这样，就保证了人事档案的安全性、保密性、方便性、快捷性。
三、便于提高整档人员的素质
档案的整理工作是一项技术性、技巧性很强的工作，每一项都有具体的标准和具体的操作规范。如何将杂乱无章的干部人事档案进行科学地分门别类，整理成高质量的卷宗，就要有很强的综合分析问题的能力，只有分析了解人事档案的形成，找出主线，才能有效地保持档案卷宗之间的历史联系，组卷才能清楚合理。在档案整理的过程中，有很多的环节都要用文字表达，如拟写标题、档案的目录等等，这些都要求有很高的文字表达能力，用词要准确，表达要清楚，否则档案目录不能准确地反映内容，拟写的档案标题不准确，将会影响档案提供利用。因此，整档人员既要有一定的专业知识，又应具有强烈的事业心和高度的责任感。整理过程中的任何一个环节的疏漏和差错，都会给今后的教学工作带来诸多的隐患，所以，人事档案的整理工作是一项看似简单却很复杂的工作。我们在新形势下，面对高新技术的飞速发展，整档人员必须转变观念，研究新形式下人事档案形成的规律和特点，才能适应信息社会对人事档案工作的需要。
四、便于开发和利用
整理档案的目的是便于开发和利用。如果整理得不合适，就会给档案的开发和利用带来许多困难。整理好的档案装订成卷，经组织审批后办理手续，无论借阅一份还是借阅某一类别的档案，若整卷借出，利用就会受到很大程度上的影响，需等到前者借阅归还后，后者才能利用，更重要的是不利于保密。实践证明，采用活页式的装订方法，可以根據查、借阅档案人员的需要，提供所需的内容，与查、借阅无关的内容可以不提供。活页式的装订法，还便于综合或专题利用。
五、便于档案统计
人事档案的整理，给档案统计带来了极大的方便。人事档案统计工作的目的是为了让人们了解档案和档案事业的发展现状，并为决策提供事实和经验依据，统计数字的准确性和真实性是统计资料的生命。为此，在人事档案统计中，必须建立、健全原始记录，以保证最终汇总数字的准确、真实。原始记录是第一手材料，包括档案资料的收进、转出、整理、鉴别、保管、利用，也包括档案教育培训、学术交流、科研成果、达标升级等活动，记录的事项具有具体性，它是进行大量观察，取得统计资料和编制统计报表的基础，统计工作才有完整可靠的依据，并在此基础上，还可以建立统计台帐，将原始记录依据时间顺序定期进行登记、整理、汇总。如档案资料的收进、转出、提供利用的人次、卷次、利用者身份、利用的目的，为开展分析研究打下基础，也是保证统计数据准确、及时的一个好方法。坚持做好档案统计分析研究工作，就可以提高人事档案管理人员的理论水平，推动人事档案统计工作向更高的层次迈进。
参考文献：
[1] 李素娟. 档案整理结构研究[J]. 浙江档案. 2010（02）.
[2] 黄世喆. 档案整理：从事由原则到来源原则的演进[J]. 档案学通讯. 2009（02） .
学生宿舍内务整理标准 篇4
为在学生宿舍区营造一个舒适、温馨的生活、休息环境，确保学生宿舍内务保持干净整洁，物品用具摆放整齐规范，特制定如下标准：
一、地面（30分）。
1、地面干净，无污迹、垃圾等。（地面含床下、宿舍外对应走廊）
2、垃圾箩、扫帚、簸箕等整齐放于门后。
3、每次打扫的垃圾要及时处理，宿舍内不得存放垃圾。
二、门、窗、墙壁（30分）。
1、门、窗、墙壁保持整洁，无污迹、无蜘蛛网，不得在上面乱涂、乱贴、乱钉、乱挂。
2、不得在宿舍内擅自乱拉线和乱接电线。
3、洗漱用品摆放整齐、统一。
三、床被（20分）。
1、被叠规范，统一方块形，放于面对床的左端，床单干净、平整；枕头放被子上面。空床上若放物品必须摆放整齐。
2、衣服叠放在被子内侧或者放包内，不能在宿舍内乱放、乱挂。
四、鞋、背包（20分）。
1、鞋必须摆放整齐，鞋尖向里，鞋跟对齐，鞋带不能散乱，袜子放鞋内或者自己箱、包内。
2、背包必须摆放整齐，整个寝室的背包统一摆放。
此标准由政教处负责解释！
张市镇中心学校
内务卫生整理和检查标准如下 篇5
1.床面标准：铺面平整，被子方正；被子放床头靠窗方向，双面向门，枕头放被子对面；床上无任何杂物，保持个人卫生，床单、枕巾、被罩要及时清洗，蚊帐按统一时间、标准悬挂。
2.地面卫生标准：地面清洁，无垃圾、无油污、无泥水等其它杂物。所有垃圾请自觉带到楼下垃圾箱，禁止放在寝室内和走廊里。
3.桌面整洁，书籍、水杯、笔筒等整齐摆放，饮水机、电脑等电器要人走断电。
4.物品摆放：房间内所有暖瓶并排放置在指定位置，瓶把右斜45度；室内不准乱拉绳索、乱挂衣物，不得张贴明星海报等印刷品(具体允许张贴的内容待搞寝室文化活动时，统一安排布置)；脸盆统一放置在本人床下靠窗一侧，毛巾均横向对折后，双层朝内搭在脸盆沿上，牙缸手柄右斜45度侧向朝外放置脸盆内，缸内只放牙膏牙刷，牙刷头、牙膏头在上，均向右倾斜倚在牙缸右边缘，且牙刷紧贴牙膏放在外侧，香皂亦须整齐摆放在脸盆内。
5.衣橱物品摆放标准：衣橱内物品放置要分类、整齐、有序、无异味；个人零散物品分类放置在衣橱内；个人大件行李和箱包等，统一放置在最顶上公共衣橱内，多余个人大件行李和箱包在床下摆放整齐。
6.鞋子摆放标准：个人因季节变换暂不穿的鞋子要清洁好后收存起来；日常穿用的鞋子均按照鞋子鞋跟朝外与床外沿平齐，整齐由左至右依次摆放。
7.室内门窗玻璃、窗框、门框要明亮洁净，管道、开关、橱柜内外干净整洁。
8.宿舍整体卫生整洁，宿舍要注意经常开窗，保持空气流通，无异味。
9.内务卫生要保持到晚自习下课，尤其是午休后，必须按照标准重新整理好；上课期间班主任要进行检查或不定期抽查。
内务整理的重要性 篇6
关键词：竣工结算资料,实物量,竣工图,重要性
自改革开放以来, 我国的基础设施建设规模日益扩大, 为建筑施工行业的蓬勃发展提供了良好的空间, 而施工验收作为工程验收中的重要环节, 对于竣工资料的整理有着严格的要求, 然而, 当前的部分建筑施工单位项目部在竣工结算的过程中由于没有正确认识到资料整理的重要性以及相应的资料整理方法, 使得资料整理工作并没有达到相应的要求, 对于工程项目的验收质量造成了一定的影响。因此, 在当前形势之下, 项目部需要采取必要的措施提高资料整理的质量, 为工程项目的验收提供必要的帮助。
1 项目部竣工结算资料整理的方法
1.1 做好竣工图的完善工作
在竣工结算的过程当中, 项目部首要的任务就是需要做好竣工图的完善工作, 而所谓的竣工图主要指的是标准图、参考图、系统图以及大样图等, 并将其当作工程项目进行结算时实物量的重要依据, 因此, 必须要采取以下措施:首先, 为了能够确保实际工程实物量的记录更具准确性, 应当能够在实际的施工周期之内做好变更图纸的绘制工作, 并且在竣工图纸上做好相应的标注工作, 防止出现工程量遗漏的现象;其次, 在进行图纸绘制的过程当中, 应当尽可能的在平面图不能够充分表现出走向之时, 绘制出局部区域的大样图;最后, 需要在竣工图纸当中充分将各种类型的辅助设备明确标注出来, 做好局部布置图的绘制工作[1]。
1.2 做好工程中各项工程实物量统计
当工程项目完成到一定的阶段之后, 就应当加强对工程量的统计工作, 在这一过程当中需要以竣工图当作必要的参考依据, 并结合施工现场的实际情况, 及时在图纸上进行备注, 以便于能够为后期的审核提供必要依据。同时, 根据工程项目竣工图, 由相关的专业人员对图中的工程实物量进行精确的计算, 并对每一张竣工图中的数据进行分别计算统计进而汇总到一块, 值得注意的是, 每一张竣工图都需要预留下实物量相关的底稿, 以便于能够在竣工结算的过程中由相关人员进行核对检验。此外, 在进行工程实物量统计的过程当中, 相关人员还需要分别对各个系统中的工程量, 如空调通风、给排水等, 以统计表的形式进行汇总, 并且还需要将工程中所使用的各种材料的单价、数量、规格以及型号等对于计价造成一定影响的因素进行统计, 为竣工结算提供更为详细的资料[2]。
1.3 为工程计算提供必要的支持依据
首先, 做好施工图纸的会审以及技术交底工作, 尤其是在进行技术交底的过程当中, 对于某些施工中的技术问题进行处理时会造成施工单位投资成本的增加, 这就要求相关的施工单位需要及时的做好签证工作, 并在竣工结算的过程当中提供相应的原件资料当作结算检验的依据;其次, 在施工的过程当中, 业主、监理以及相应的承包单位需要保持统一的认识, 齐抓共管, 促进工程项目资料整理工作的顺利进行, 在实际的施工阶段就需要做好档案管理工作, 对工程实施的可行性进行评定, 做好文件审核工作;最后, 需要做好设备资料价格的整理工作, 为竣工结算提供相应的依据。在施工过程当中, 甲、乙双方都需要做好现场签认工作, 确保工程设备材料价格的合理性, 尤其是要注意, 由于每过一段时间, 材料价格都会出现一定的浮动, 施工单位需要根据市场变化的规律, 及时要求甲方到现场对设备材料的价格进行审核签认, 以避免在结算阶段出现价格的争议, 并且甲方需要充分发挥自主性, 定期询定设备材料的价格, 而且施工单位也需要及时地把含有采购报关费的材料价格表递交到甲方手中, 由甲方进行签认处理, 再由施工单位进行整理保存, 为后期的竣工结算提供必要的参考依据。
1.4 工程结算资料的形成、收集以及汇编
首先, 在工程施工的过程当中, 项目部经理应当及时地将工程项目的竣工结算汇总表罗列出来, 并且确定好相应的项目负责人员, 对其进行监督, 使得各个负责人都能够在施工过程之中整理好相应的结算资料, 在工程项目施工结束之后再由项目部经理对各项目负责人的工作质量进行检查, 确保结算资料整理的科学有效性;其次, 在项目施工期间, 项目部需要安排专门人员对于业务联系通知单、设备材料价格确认表以及预算外工程签证单等相关部门进行分门别类的整理并存档。各个项目责任人在填写完竣工结算所需要的通知单之后, 交由施工现场的资料员进行编号存档, 并由甲方进行签认接收[3]。同时, 各个项目责任人员需要及时地向甲方追回已经签字确认的资料, 并交由资料员进行整理建档, 为竣工结算提供必要的依据;最后, 建筑施工单位项目部相关负责人员需要定期的对工程各项目签证单的归档工作进行检查, 确保签证单的填写、签回等都符合相应的标准规范, 并且及时的追索没有及时签回的资料, 确保结算资料整理的有效性。此外, 当工程项目施工完成之后, 项目部负责人需要及时的做好工程项目结算汇总表, 并对各个结算项目中所需的工程量资料以及价格资料进行确定, 保证资料准备的齐全性, 将汇总完成的资料表及时的上交到上级部门[4]。
2 项目部竣工结算资料整理的重要性
工程项目的竣工结算资料是对项目实际施工状况的真实记录, 能够将施工的全过程如实的反映出来, 真实的反映出工程项目施工过程当中的内在质量, 尤其是能够针对隐蔽工程以及施工完成之后不容易进行检查的项目更加具有唯一性以及不可替代性。工程项目竣工结算资料的整理由于工作强度较大, 所涉及到的方面较广, 再加上一系列因素的影响等, 能够对于建筑施工单位的经济效益以及今后的长远发展造成一定的直接或者间接的影响。同时, 竣工结算资料在对工程项目的评定以及后期的养护管理中有着十分重要的地位, 竣工结算资料的整理是一项较为系统且具有较高要求的工作, 施工单位项目部在日常实际施工中如果对于资料的收集、整理不加重视, 就会使得后期的整理工作陷入到被动的境地, 难以使得资料整理工作顺利进行。此外, 竣工结算资料能够在工程项目质量事故分析当中, 起到对事故严重性判断的作用, 能够及时的查找出事故发生的根源所在, 并为确定相关责任人提供必要的参考依据, 因此, 项目部竣工结算资料整理有着十分重要的作用[5]。
3 结语
竣工结算资料的整理工作是一项十分重要的工作, 在实际的开展过程当中, 建筑施工单位项目部的负责人员需要按照相应的规范、流程, 完善竣工图, 统计相应的工程实物量, 为竣工资料的结算提供必要的依据, 确保资料整理的有效性。
参考文献
[1]米刚利.浅谈施工单位竣工资料整理在施工管理过程中的重要性[J].中国科技博览, 2011 (3) :263-264.
[2]王晓晓.试论加强工程建设竣工资料管理现状意义及具体措施[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (9) :136-137.
[3]张金永, 郭勇.浅析竣工资料整理工作的重要性和方法[J].科技信息, 2010 (7) :337.
[4]周康伟.浅谈建筑工程竣工资料的整理及其在建设工程中的重要性[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013 (25) :88-89.
内务整理的重要性 篇7
关键词：土地整理 开发 新农村建设 永兴镇
一、盐边县永兴镇土地整理项目基本情况：
项目区位于攀枝花市盐边县永兴镇，涉及永兴镇双河村、范村村、新民村、六合村四个行政村，项目区土地总面积69775.05亩，其中参与本次整理规模的地类为耕地、其他农用地、园地，规划建设规模11792.85亩，项目建成后可新增耕地1238.25亩，总投资1646.06万元，于2013年4月1日开工、10月31日完工。完成了土地平整8328.19亩，新建田间道12.95公里、排灌渠24.63公里、蓄水池13口等工程项目。
二、土地开发整理项目在新农村建设中的作用：
1、土地开发整理项目是农村基础实施建设不断加强，农村面貌不断改善的重要措施。永兴镇土地整理项目通过对田、水、路、林、村等实行综合整治后，极大改善了生产条件和耕作条件，改变了农村运输条件，为农副产品的运销打下了良好的基础，也促进了农业机械化的发展，农村面貌也发生了变化，人居环境也越来也好，有效的解决了阻碍农村发展的行路难、耕作难、灌溉难等实际问题。
2、土地开发整理项目是增强土地流转利用，提高农民收入的重要手段。永兴镇土地整理项目建成后，永兴镇政府积极探索，通过土地流转进行规模化种植，引进蓝莓、葡萄等特色水果种植产业，发展大棚西瓜、黄瓜等本地产业。当地农民把地租给种植公司，农闲时再来地里打工，现在不再外出打工，留在家，边看家边打工，在家门口就能挣到钱。
3、土地开发整理项目是有效增加耕地面积，提高耕地质量的重要途径。永兴镇土地整理项目整理后新增耕地1238.25亩，一定程度上缓解了人口增长和耕地减少的矛盾。通过配套土地平整、田间道路、灌溉与排水等工程后，项目区耕地质量明显提高，形成了“田成方、路相连、渠贯通、旱能灌、涝能排”的现代农业格局。
4、土地开发整理项目是促进当地生态环境可持续发展的重要方法。通过土地平整，将零乱破碎无序的田块被改为规整的田块；将原来的土水沟、小水池修建成混凝土边沟及蓄水池；将原有宽窄不一的田间土路修建成混凝土田间道。土地整理项目有效改善了当地的有效地改善了当地的农业生态环境，提高了土地集约化利用水平，发挥了农田的生态功能，节约了水资源，充分提高了水资源利用效率，为农业增产、农民增收创造了有利条件。
三、开发整理项目主要存在以下问题：
1、民众缺乏热情，对土地开发整理工作的理解认识有待提高。
土地开发整理项目涉及到农民的切实利益，农民的支持程度、认识程度直接影响工作的成败。本来土地开发整理项目是一项民心工程、惠民工程，但不少农民群众甚至少数干部思想不够解放，对项目实施存在不少疑虑，对土地开发整理工作热情不高，对项目建设支持不够，增加了基层协调工作的难度。还有少数群众站在自身利益角度提出不合理的要求，阻扰工程施工，影响项目建设。
2、项目规划设计不够科学合理。
在农村土地开发整理规划设计中，设计单位未对项目区进行细致的现场踏勘，单方面追求“ 田成方、路成网、渠相连、林成行”的设计效果，导致最终设计与现场实地情况严重不符；未充分征求当地政府群众意见，不了解当地生产生活习惯，工程布局等不能做到和生产生活相结合；规划设计图未达到施工图件要求，工程清单量与具体施工工程量不符，比如说土石方开挖量不准确、土石比例有误等问题，导致后期实施过程中施工单位边设计、边施工，工程变更量较大。
3、项目后续管护措施不到位。
由于盐边县土地开发整理项目工作纳入了乡镇年度目标考核任务，且国土资源局给予一定的工作协调经费，故乡镇争取项目的积极性较高，项目实施阶段较为重视，但项目验收后，部分乡镇对后续管护认识不到位，导致项目后期管护制度缺失、管护主体不明、管护措施不实、管护资金缺乏。
四、对土地开发整理项目建议
1、加强宣传，争取农民群众的支持与理解。为争取项目区农民群众的支持、理解和配合，应通过各种渠道广泛宣传，让广大干部群众认识到土地开发整理项目的重要性和必要性，让农民群众能够有效地参与到土地开发整理中来，做到实施前农民同意、实施中农民参与、实施后农民满意，让土地开发整理项目真正地成为民生工程、惠民工程。
2、科学合理规划设计，保障项目顺利实施。项目规划設计应当严格遵守设计规范，设计单位必须深入到项目区进行详细的现场踏勘，了解当地农民群众的生产生活习惯，广泛征求当地政府及农民群众意见，防止不切实际、闭门造车。加强规划设计深度，设计工程量应尽量精准，减少后期实施阶段的设计变更，有利于项目的顺利实施。
3、完善土地开发整理项目后期管护制度。加强宣传，提高农民群众对后期管护重要性的认识，增强农民群众自觉管护的意识。按照“谁受益，谁管护”的原则，政府应当把具体管护职责细化到村、组和具体责任人，每年组织对项目管护情况进行不定期的检查，发现问题及时报告处理。政府应采取多渠道管护资金的筹集，比如说申请地方财政补贴、农民集资等办法。土地开发整理项目的后期有效管护，能够为当地群众增收致富发挥重要作用。
结束语：土地开发整理项目的实施极大改善了项目区的农业生产和农民生活条件，提高了耕地质量、土地利用率、水资源利用率、耕地产出率，进一步完善了项目区的农业基础设施，提高了农业综合生产能力和抵御自然灾害的能力，促进了农业规模化发展，加快发展现代农业。虽然盐边县土地开发整理项目还处于初级阶段，面临着诸多问题和困难，但经过不断地改进提高和完善相关机制，我相信土地开发整理项目能够为盐边县农业的发展、农村的进步、农民的幸福、社会主义新农村建设格局作出巨大贡献。
参考文献：
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[2] 胡廷兰，杨志峰. 农用土地整理的生态效益评价方法[J]. 农业工程学报. 2004（05）
内务整理的重要性 篇8
[关键词]汉姓包衣；满洲八旗；汉军八旗；内务府三旗
[中图分类号]K249；K25
[文献标识码]A
[文章编号]1000-4769(2008)03-0150-06
清代统治集团内部构成复杂，有满洲八旗、蒙古八旗、汉军八旗、内务府三旗、下五旗包衣等众多名目，又旗内民族混杂。经过近三百年的融合、演变，各民族之间界线逐渐模糊，许多概念相互混淆，有些史实难以辨明。特别是内务府汉姓包衣人，由于其特殊的身份及介于满、汉间的尴尬地位，使许多学者在涉及此领域研究时常常出现含混不清的现象。杨天宏先生在其早年的《咸同时期清朝权力结构的变化》一文中，曾以太平天国时期湖广总督官文与湖北巡抚胡林翼之关系为典型事例，来说明满、汉地位的变化，认为当时汉人巡抚可以轻视、指使，甚至弹劾满人总督，从而得出满权汉移的整体结论。朱安东则径称：“官文，满洲正白旗人，出身尊贵，在八旗中属上三旗。”房德邻认为，“官文是满人，有很深的民族歧见，对于胡林翼、左宗棠、骆秉章等在两湖任事的汉人本是心怀嫉妒”。类似看法在相关研究中并不少见。但据史料记载，官文本为内务府汉姓包衣，因镇压太平天国有功而“加恩”抬入满洲正白旗。其抬旗的时间在《清实录》中有明确记载，为同治三年(1864年)六月天京城破以后，而咸丰五年(1855年)官、胡督抚同城之时，官文的身份还是汉姓包衣，以此例来说明成同时期满、汉权势的转移是值得商榷的。显然，对于内务府三旗，特别是旗内的汉姓包衣，还有许多问题均有进一步讨论的必要。
一、内务府汉姓包衣的由来及其与满、汉八旗之别
关于包衣，祁美琴在《清代内务府》一书中认为其“主要起源于那些被收养、被接纳的外氏族人和因通婚而被带来的一些外氏族亲族”。后来，它的人员构成也“逐步向外戚族众、战俘和一些契约奴仆扩展”。“就民族成分来看，有本族人，也有汉、蒙古、朝鲜等族”。而满洲势力及人丁的急剧膨胀使得包衣身份的性质和职责也发生了变化，从最初的家臣转化为照料贵族生活起居及依附于土地从事农耕的奴隶。
清入关后，又在包衣制度的基础上设立内务府，其主要成员分别由满洲八旗中的上三旗(即镶黄、正黄、正白旗)所属包衣组成。内务府下辖七司三院等三十多个附属机构，凡皇家的衣、食、住、行等各种事务，都由其承办。至此，上三旗包衣成为了八旗制度下一个独立的体系，被称为内务府三旗。内务府汉姓包衣即内务府三旗中的汉姓人(又被称为旗鼓佐领下或管领下人)，大都是明、清早期战争中被俘获的汉人，“多系左近长白山辽金旧部”。
内务府汉姓包衣既属内务府三旗，与八旗满洲、八旗汉军自是不同。“若内府旗鼓，按《八旗通志》内统于上三旗满洲都统，本与八旗汉军不同。……盖内务府乃皆从龙，隶于满洲，自与外八旗汉军别置八帜者，固有不同也”。雍乾之际成书的《八旗通志》及乾隆时修成的《钦定八旗通志》也曾明确记载：只有在八旗满洲里方有包衣，包衣汉姓隶属八旗满洲，不论上三旗还是下五旗。在上三旗者为内务府属，下五旗者为五旗王公府属。八旗蒙古与八旗汉军中并无包衣组织。两书均对八旗汉军与包衣汉姓做了明确的区分，而对八旗满洲与汉姓包衣关系的描述却语义含糊。依制度论，内务府汉姓包衣的确隶属满洲上三旗，但只要仔细对比，便不难发现两者的异同。从仕途上讲，内务府三旗有内务府专缺，一般情况下并不占用满缺(唯在内务府外为官者，大都占用满缺)；从考试上讲，清代不仅有专为内务府子弟开设的景山官学，而且至道咸以降，内务府汉姓包衣科举考试也同于八旗汉军，不再随满洲八旗开科取士；从法律上讲，“乾隆三年(1738年)奏准，内管领下汉人，及旗鼓佐领下人(内务府汉姓包衣)，有犯军流徙罪者，皆照八旗汉军之例折枷”；即使是婚嫁上，内务府汉姓包衣与满洲八旗间也表现出上下之别，“乾隆二年，谕八旗、内务府三旗：向来包衣管领下女子不准聘与包衣佐领下人，包衣佐領下女子不准聘与八旗之人”。以上几点均说明了内务府汉姓包衣与满洲八旗本是两个完全不同的阶层。
相对满洲八旗，内务府汉姓包衣与八旗汉军的混淆程度则更为严重。早在清中叶，乾隆在其颁布的上谕中就将上三旗汉姓包衣人称为“包衣汉军”。而《清实录》等朝廷官书中也常出现“包衣汉军”这一称谓。影响所及，所谓“旗鼓汉军”、“内务府汉军”等等含混的称谓，比比皆是(官文在《清史稿》、《清史列传》、《道咸同光名人手札》中便都被称为内务府汉军)。“内务府汉军包衣”这一误称至康乾之后广泛流传，清统治者也曾试图予以纠正。如雍正朝的《大清会典》中记载：
凡三旗护军。旧例，内务府满洲每佐领下，设护军十五名。汉军每佐领下，设护军十名。管领下。各设护军十五名。
康熙十六年(1677年)题准，内务府每旗各编五参领，每参领，设护军参头一员。……二十一年题准，满洲佐领九员，朝鲜佐领一员。每佐领下，各给小旗三杆。汉军佐领十二员，管领二十员，各给小旗两杆。蒙古护军小旗一杆。
再如嘉庆朝《钦定大清会典》记载：
顺治初年定，内务府三旗设满洲佐领三人，旗鼓佐领四人。……康熙二十一年准奏，满洲九佐领，朝鲜一佐领。每佐领下，各给小旗三杆。旗鼓十二佐领，二十内管领，每佐领内管领下，各给小旗三杆。
嘉庆朝《大清会典》将“汉军”均改为“旗鼓”，可见内务府汉军确系内务府旗鼓(汉姓人)之误。
内务府汉姓包衣与八旗汉军在清中叶便开始产生混淆的原因是多方面的，总结起来主要有以下几点。一是两者源流相同，均为汉人出身；二是清统治者政策上有意将二者连在一起，以尊崇满洲八旗的地位；三是内务府汉姓包衣对自己的包衣身份大多有所回避，特别是身居高位者更是不愿提起，因此各类官书、史书以及私人笔记都为之讳言。此外，从构成上看，内务府三旗分佐领和管领两个层次，“其管领下人，是我朝发祥之初家臣；佐领下人，是当时所置兵弁，所谓凡周之士不显亦世也”。“内三旗佐领下，有满洲，有旗鼓，无蒙古、汉军”，其中旗鼓则多指汉姓之人；“内三旗管领下，初谓之浑托和，每一管领下统有满蒙汉三项人”。可见内务府三旗虽隶属满洲八旗，但旗份内仍分满、汉(至少制度上如此)。民族界线依然存在。这就不难理解，为何《清史稿》、《清史列传》中有“内务府满洲某旗”、“内务府汉军某旗”、“内务府某旗”等不同的称呼。在强调满、汉之别的同时，却渐渐混淆了汉姓包衣与八旗汉军的界线。至晚清，恐怕连有些旗人(包括汉姓包衣)自己都搞不清汉姓包
衣与八旗汉军的区别了。一位叫李莲老的老人在回忆其家世时说：“乃真满洲，假汉军籍，清廷内务府汉军正白旗人。姓李佳氏。远祖在战争中失败，受到‘降旗’从军的处分。从军在关内直隶省宝坻县大口屯。清廷对旗籍人有功者可抬旗(即升)，有过者则降旗。故谓假汉军旗籍。”这里的汉军旗籍当然真不了，错在将内务府正白旗汉姓包衣人误认为八旗汉军。而出身内务府正白旗的曹雪芹家族也曾长期被研究者误认为是汉军八旗。此问题已有多人指出。拙文不复赘言。
二、内务府汉姓包衣的社会地位
汉姓包衣既大多来源于战俘，其社会地位自然不高。他们服务于满洲官僚贵族之家，负责管理家务、供主人差遣及随侍。按照清代法律，包衣的隶属、居住、生活、婚娶全无自由，奴籍世代相续，未得主人许可不得脱籍。但八旗制度下的包衣具有两种身份：即一方面是家仆，另一方面又是旗人。正如郑天挺先生所言：“包衣之所谓奴仆，只是对他们主人而言，他们可能另有自己的官阶，自己的财产，自己的奴仆。”尤其是部分内务府包衣，因朝夕侍奉皇帝，更容易受到信任与重用。王钟翰先生认为：“一般说来，内府旗人的身份地位较低，但由于他们是皇帝的家奴并受其重视，所以，他们外任肥差，既富且贵，权势较大。”有关统计表明，清朝一代声名显赫的内务府世家，多至二三十家，位高事显者逾百余人，其中汉姓占大多数。内务府正白旗曹氏(曹雪芹家族)一族，便备受清帝信赖，显赫数十年，是内务府世家中最为突出者。郭则澐“知寒轩谭荟”稿本甲集卷三记述说：“包衣者，国语谓奴也。……其内务府包衣，颇有由汉人隶旗者，其先亦多系罪人家属，而既附旗籍，即不复问其原来氏族，其子孙之人仕者，宦途迁转，且较汉籍为优。”正因为内务府汉姓包衣奴仆、旗人的双重身份，使我们很难把握其社会地位。
笔者认为，清代内务府汉姓包衣虽不乏权势显赫者，但因严格的等级制度存在，其权力与地位并不能等量齐观。如何更加贴近当时的时代背景，从而正确认识内务府汉姓包衣在各阶层中的地位，有两点不应忽略。
一是自我认同与他者认同。对于内务府汉姓包衣而盲，虽可以考试为官，但他们对自身的社会地位并不感到荣耀。一旦有机会脱离包衣奴籍，他们大多不会犹豫。包衣脱籍并非易事，“内务府人拨入外三旗满洲佐领，皆随时出于特恩，不在定例”。清廷也确实将“抬旗”作为对功勋卓著的内务府包衣的奖赏。官文便是因镇压太平天国运动有功而由内务府正白旗抬人满洲正白旗的。尤为值得注意的是，由内务府汉姓包衣抬人汉军八旗仍是出于恩典。如云南巡抚正黄旗汉姓包衣人朱国治，在康熙十二年(1673年)十一月，吴三桂举兵反清时被杀。56年后，雍正为表其忠，特下令从其后世子孙中选一户出包衣，入于汉军正黄旗。由此可见，手握大权也并不能改变内务府汉姓包衣的低微身份，其实际地位甚至不如八旗汉军。
从包衣汉姓抬入汉军，甚或抬人满洲旗军，对当事人而言无疑是不小的荣誉。反过来也就不难理解，何以相当一部分汉姓包衣人(包括已经抬入汉军者及其后人，特别是已身居高位者)对于自己本是包衣或出身于包衣，皆讳莫如深。不仅如此，他人对此亦含糊其辞，甚至史书亦为之讳言，出现一律只提出身汉军的记载。如朱国治本隶包衣及其后人出包衣的事，除《八旗通志》、《钦定八旗通志》外，其他典籍如《清实录》、《清国史》、《清史列传》、《满、汉名臣传》及《清史稿》中均无记载。嘉庆朝官至协办大学士的汉姓包衣百龄，《清史列传》等书则直称其为汉军正黄旗人。内务府最为显赫的曹氏一族，在大量的书籍中都只见汉军旗人的記载。而为《红楼梦》续写后40回的高鹗更有“冒籍铁岭高氏”以掩盖自己包衣身份的嫌疑。由此可见，在汉姓包衣特别是其中手握大权者看来。包衣籍无疑是非常尴尬的身份。
至于他者认同，也就是满、汉八旗，汉族士大夫如何看待内务府包衣(特别是汉姓包衣)，目前还缺乏直接的材料，但包衣抬旗即是一种提示。至咸同时期，满、汉本质上已无太多差别，而清廷仍要坚持这一政策，将汉姓包衣抬人满洲八旗作为赏赐。说明两者间仍属不同的等级。而且无论从居高位的汉姓包衣刻意回避其出身态度，还是前文所述各典籍之讳言者，都从侧面反映了外界对包衣身份的看法。王无生在《述庵秘录》中说：“包衣人严主仆之谊，主家贫困，包衣员官宰辅，主至其家，则尊事若父母，有欲取辄携去，弗能较也。”就是说即使主子没落，而包衣人官至极品，却仍要侍奉主家如父母。这一现象正源予包衣特殊的身份。王无生为晚清文人，记述之事虽不能等视于内务府汉姓包衣，但他的观察至少能够说明在当时人的认知中，包衣绝非体面的身份。但是，亦应注意到，在许多汉族士大夫眼中，包衣、旗人乃至满人，基本上就是一回事。《清史稿·官文传》中记载有胡林翼与其幕僚的一段对话：
当官文之在湖北，事事听林翼所为，惟驭下不严。用财不节。林翼忧之。阎敬铭方佐治饷，一日林翼与言，恐误疆事。敬铭曰：“公误矣!本朝不轻以汉大臣专兵柄。今满、汉并用，而声绩炳著者多属汉人，此圣明大公划除畛城之效。然湖北居天下要冲，朝廷宁肯不以亲信大臣临之?夫督抚相劾，无论未必胜，即胜，能保后来者必贤耶?且继者或厉清操，勤庶务，而不明远略，未必不颛已自是，岂甘事事让人?官文心无成见，兼隶旗籍，每有大事，正可借其言以伸所请。其失仅在私费奢豪，诚于事有济，岁糜十万金供之，未为失计。至一二私人，可容，容之；不可，则以事劾去之。彼意气素平，必无忤也。”林翼大悟。
言谈间虽未提及官文的包衣身份，却透露官文“兼隶旗籍”而为清廷“亲信大臣”，故“可借其言以伸所请”。也因为此，曾国藩在就任两江总督，手握四省行政军事大权之际，才会数次向官文示好，攻克金陵后又将其列为首功，不敢有丝毫的怠慢。站在不同的角度，包衣的身份确有不同的认识，这可能才是有清一代包衣社会地位的真实体现，也是造成今天研究上含混的原因之一。
二是有清一代历267年，在如此长的时间内，随着清朝统治者政策及制度的变化，随着满、汉民族的相互融合，内务府汉姓包衣人的处境与地位也处于不断变动中。如康熙年间，内三旗汉姓包衣人，无论佐领或管领，考试与仕进之途均与满洲八旗相同。而康熙以后的历代统治者，都有意将内务府汉姓包衣与满洲八旗区分开。《钦定大清会典事例(嘉庆朝)》就对内务府汉姓包衣丁忧及获罪后的处理作有规定：
谕，向来由内务府官员擢用道府者，丁忧回旗，于百日满后，例由总管内务府大臣带领引见。其包衣汉军。未曾为内务府司员者。遇有丁忧事故，著照八旗汉军人员之例。仍俟二十七个月服满。归部铨选。毋庸于百日满后带领引见。著为令。
乾隆三年(1738年)奏准。内管领下汉人，及旗鼓佐领下人，有犯军流徙罪者。皆照八旗汉军之例折枷。
至道咸以降，内务府汉姓包衣连科举考试也皆
同于八旗汉军。
内务府包衣身份地位的变化同样表现在婚嫁上。清初包衣管领与包衣佐领不准互相嫁娶，包衣佐领下女子也不能与八旗通婚，这都是源于当时的社会等级制度。到了乾隆初年，这一规定被打破了。八旗和内务府三旗之间始可互通婚姻。乾隆二年(1737年)，谕八旗、内务府三旗：
向来包衣管领下女子不准聘与包衣佐领下人，包衣佐领下女子不准聘与八旗之人。盖因从前包衣佐领下户口尚少，且男妇俱各当差，恐人生规避之心，是以定例如此。今国家教养生息，百有余年，生齿繁庶，若嫁娶仍遵旧例，则待字逾期，在所不免。今包衣佐领下妇女。俱已免其当差，并无可规避，则婚嫁自毋庸分别。……嗣后凡经选验未经记名之女子，无论包农佐领、管领及八旗下，听其互相结姻。
话虽讲得婉转，实则表明森严的等级制度出现了松动。
仅凭上述几例并不能准确概括汉姓包衣地位的起伏，但不同时期制度的变化必定引起他者认同与自我认同的改变，这种改变同时又会推动制度的变更。对此须有清楚的认识，避免一概而论的评价。就笔者之见，清初虽提倡满、汉一家，内务府汉姓包衣无论考试、仕途均同于满洲八旗，但其社会地位反而较低；至清中后期，统治者有意以制度将内务府汉姓包衣与满洲八旗区分而同于汉军时，却正说明其社会地位的提升。
三、内务府汉姓包衣的族属认定
满洲八旗、汉军八旗、内务府汉姓包衣在清中后期相互混淆，难以分辨，至晚清甚至有“旦问旗人，不分满、汉”的说法。究其实质，清代族群构成复杂，又经过长期的融合，各族群间差距日益缩小。族的界限随着差异的减少而逐渐模糊是十分正常的，但这也意味着研究者必须面对一个极难解决的问题，即如何看待清人的族属。笔者拟将满洲八旗、内务府汉姓包衣、汉军八旗三者置于满、汉关系的大背景下考察其融合过程，藉此对清代族属的划分提出一些自己的看法。
八旗内部的汉人(包括汉姓包衣和汉军八旗)，虽然在人数上远远超过满洲人丁，但在清初数十年中，总的趋势却是旗内汉人在满化，而不是满人在汉化(或二者并行不悖)。但由于汉族文化高于满人(至少当时的人们这样认为)，旗内汉人的满化程度也是有限的。《听雨丛谈》说：“八旗汉军祭祀，从满洲礼者十居一二，如汉人礼者十居七八。内务府汉姓人，多出辽金旧族，如满洲礼者十居六七，如汉军礼者十居三四耳。”与清初汉人满化相反，清中后期，滿人汉化趋势逐渐明显。满、汉经过几番融合，一来一去之间，旗内满、汉差距逐渐缩小，一致性日益增多。乾隆十一年(1746年)，乾隆帝认为：“不知汉军，百年以来，与满洲无异?”47年后又说：“向来定例满洲杀满洲条文，本未妥协，自应以旗人杀旗人载人条例。则蒙古、汉军皆可包括。”清末黄濬更是指出：“清自乾隆以后，得有天下，实皆汉人之力，即三藩削平时，力量已竭蹶，词科八股亟事怀柔，更无改革文字风俗之勇气，此亦满终为汉同化之一因。今日国内种族之成见，已不复存，记此陈迹，聊为造作特殊阶级自求府怨者之炯鉴而已。”
此外，自满洲八旗、汉军八旗和蒙古八旗等组织形式建立以来，其民族构成复杂且富于变化，一部分汉军八旗和汉姓包衣通过抬旗等方式成为满洲八旗中的一份子，而汉军八旗中亦有满洲人，也促成了满、汉区别的缩小和界别的模糊。“如正白旗汉军石氏，本出于苏完瓜尔佳氏，因都统石廷柱之先，曾仕于明，投诚后分隶汉军。又正蓝旗汉军第四参领属下第四佐领，系康熙十二年由满洲拨入”。而内务府三旗的情况更为复杂，满、汉、回、蒙古、朝鲜等众多民族长期混杂。
正是基于上述原因，清代的族属划分向来是个难题。王钟翰等清史专家对清代满、汉族属的认定提出了自己的标准：“清代汉军旗人的民族成分如何划法只能按当时是否出旗为民作为一条杠杠。”据此标准，内务府汉姓包衣较汉军八旗更接近满洲八旗，则更应算作满族。这样的划分方法有其明显的好处，即旗人成为了一个新兴的民族共同体，清楚明了，但却可能偏离了历史真相。陈寅恪先生曾在《冯友兰中国哲学史上册审查报告》一文中说过一句为人熟知的话：“言论愈有条理统系，则去古人之学说之真相愈远。”这样的眼光也同样适用于我们对内务府三旗族属问题的认识。如若简单地将内务府三旗汉姓包衣归人满人或汉人，似乎可将此纷繁的头绪“条理统系”之，但真可能是去清人族属认同“之真相愈远”。族属既是历史范畴的问题，则似乎不宜以现代的眼光做出硬性的规定，而应该更多地体察当时人对这一问题的认识，毕竟族属认同主要取决于当时人及当事人的认知。在此，笔者再举两个有意思的小例子，或许能使我们对这一问题的认识更为形象和深刻。
一是慈禧与德龄相处中的一些细节。德龄出身汉军正白旗，幼时即随父亲裕庚出使国外，可以说是在国外长大的，回国后曾经服侍慈禧达两年之久。在侍候慈禧时，她不仅能够说流利的外语和汉语，还能用满语与慈禧对话。按照德龄的说法，慈禧对她颇为喜爱，并将其当作满洲贵族看待。二是唐德刚揭示曹雪芹的一个“文化冲突”。唐德刚注意到，曹雪芹在描写“红楼”中的众多佳丽时，真可谓从头到腿，细致入微，惟独对众美人的脚却极少提及，这无疑是一种反常现象。他认为这是因为曹雪芹在审美观上认同了满人的“天足”，而汉人的小脚在其看来就无“美”可言了。“但是曹霑是生在以汉族为主的文化环境中，《红楼梦》的主要读者也是汉人，他又怎能诟病‘小脚’、甘犯众怒呢?可怜的作者无法消除他笔下和心头的矛盾，所以他只好模棱两可、避重就轻地回避这个敏感性极大的文化问题了”。曹雪芹本为汉姓包衣，隶内务府正白旗，在审美观上可能更接近满族。
值得注意的是，国人对族属的认同往往与社会现实有着许多联系。清末民初，由于国内的反满情绪高涨，特别是辛亥革命爆发后，满人成为革命的对象。不难想像许多汉军八旗者或内务府汉姓人为了逃避打击，会回避其旗人身份。四川保路运动风潮中带兵入川的满洲贵族端方，在辛亥革命爆发后，进退两难，不得不“低声下气讨好四川的官绅和下属官兵，只要有机会，就表明自己原是汉人，祖籍浙江，姓陶，先世投在旗下。实际上不是满人，所以自己号陶斋”。查《清史稿》，“端方，字午桥，姓托克忒氏，满洲正白旗人”，未见其祖上系汉人的记载。虽然此说系回忆录，难以直接作为信史采纳，但当时许多旗人出于现实原因隐匿旗籍，宣称其为汉人的举动则肯定是存在的。
综上，虽然从族属认定及晚清时满、汉融合的程度讲，将内务府汉姓包衣看作满人有其合理性的依据，但也应该清楚地认识到，内务府汉姓包衣与满洲八旗在实质上仍有着不小的差距。将官文这样的汉姓包衣直视为满洲贵族必将引起认识上的偏差。至少在论述“抬旗”前的官文时，说他是旗人或点明其为内务府正白旗汉姓包衣可能更为恰当。
如何有效管控宿舍内务和纪律 篇9
(一)在思想管理方面,学生不接纳学校每天的宿舍卫生检查
很多学生认为在校的主要任务是学习,而不是每天打扫卫生,应付卫生检查工作,更有甚者认为自己交了相应的住宿费用,宿舍就成了自己临时的家,理应可以随心所欲,任由自己安排布置,学校没必要来管,如何不加以管理的话,就会经常看到这样的情况,宿舍垃圾满天飞,臭气熏天。因此,对于学校每天检查宿舍卫生这类工作产生抵触情绪,不肯积极的配合。另一方面现在的学生晚上不睡觉,用玩手机这种方式打发漫漫长夜,等早上却懒床,每天早起打扫卫生的话影响到他们的睡眠。所以心理更不愿意接纳每天的卫生检查。
(二)在行为管理方面,学生整理内务的动手能力较差
由于学生住的是集体宿舍,在住宿生活中还保持着在家特有的习惯,比如起床不叠被子,刷牙杯随便乱放,衣服随便乱扔等行为,这些行为与学校高标准的内务要求显得格格不入,以至于只要检查,逢查必扣分,扣分习惯成自然,最后恶性循环,破罐子破摔。
(三)在自我管理方面,学生的自律能力较差
学生生活在集体中,通过每天在生活中或媒体上看到的新闻、八卦、琐事等,个别人往往在宿舍休息的时候侃侃而谈,异常兴奋,甚至半夜放音乐,从而严重影响别的学生休息,使整个宿舍的纪律拖后腿。
二、有效的管控措施
(一)实施“育人”模式,搭建师生沟通平台
1. 从学校工作入手。
充分利用班会课、课外实践活动课开展“生活德育、技能德育、文化德育”等活动,班主任要深入学生,倾听学生的看法,让他们尽情的发言。通过举例子,树典型,摆事实来说服学生,促进学生的知、情、意、行的协调发展,从思想上改变学生的人生观、价值观。
2. 从学生心理入手。
“捕捉”关键学生,以宿舍为单位,班主任要以“用心+爱心”了解学生吃、住、学等日常校园生活,遇到问题,及时处理,要善于抓住学生的内心,与学生常谈心,疏导他们的负面情绪,让学生明白老师是真心爱自己的,从而改变自身的认知态度。
(二)落实专人检查,定岗定责到人
1. 实行管理权力下放制度。
我班特配两个劳动委员,实行脱产管理模式,分别负责男、女生宿舍卫生检查。而选择合格的劳动委员尤为重要,一定要自身内务过硬、道德素质较高的学生,这样的劳动委员既可以起到标榜作用,又有一定的管理立场。每个宿舍打扫完毕,由舍长通知劳动委员,劳动委员进行全面检查,对于不合格项,劳动委员有权要求舍员重新打扫使之达标。另外,班级对劳动委员也有培训要求,班主任带领劳动委员一起定期参观其他文明标杆宿舍,总结一阶段的内务检查情况,结合自身不足,有则改之无则加勉,使劳动委员能强化自己内心,顺利胜任这项任务。
2. 实行责任层层报备制度。
一个宿舍就是一个单位,有效地管控好宿舍,舍长起决定性作用。如何充当好“小管家”这个角色,这就要求舍长有认真负责、实事求是的工作精神,舍长抓舍员,劳动委员管舍长,班主任全面调控,做到目标一致,凝心聚力创优先。
(三)利用智能技术,优化管理平台
1. 应用QQ,效果良好。
好的管理离不开智能化的应用,现在,学生已普遍使用智能手机,劳动委员在检查的过程中拍下宿舍内各床铺、各角落的状况,制成卫生检查状况一览表发送到班级QQ群内,学生自己对照比较,再由班主任确定哪些同学的床单、被子不到位,利用中午休息时间,整改自己的内务工作,久而久之,通过学生自己的对比,内务返工的次数越来越少,进而达到常态化的要求。
2. 视频监控,次序到位。
学生要想有足够的精、气、神来完成每天繁重的学业,这与和谐的宿舍环境是分不开的。在宿舍中安装监控,可以有效的遏制学生在宿舍内追逐、打闹等不良行为,为学生创建一个宁静的环境,同时也是宿舍文化的一种体现。
(四)构建宿舍文化,推动家校一体化管理
宿舍有统一的寝室纪律,好的休息环境才会有好的和谐环境,作为班主任保持稳定和谐的宿舍是一刻也不能放松的。
1. 目标一致,达成共识。
以班级为大单位,每个宿舍为小单位,设立一学期成绩考核评比制度,增加纪律考核的占分比重,并采取相应的奖惩措激励学生,如扣分高的替扣分低的打扫一周卫生等,促使学生内部拧成一股绳的势头,约束自己的言行,增强自律能力。
2. 约法三章,家校警联动。
对于违纪违规者,视情况而定。情节轻微的,班主任与犯事者可以采取谈心的方式沟通,了解事情的缘由,妥善处理,如睡觉讲话等;情节较重的,采取与家长约谈的方式,摆明班主任的态度以及学校的校风、校训、中学生守则等,要求家长配合处理好学生,如不服从班干部、班主任等人的管理;情节严重导致触犯到法律的,学生、家长、学校与司法机关配合,共同处理好事情,以此进一步整顿班级学分、学校校风,维护班级正常的教学秩序,如聚众斗殴等伤害性事件。
如今,随着我国教育的高速发展,社会的不断进步,学生的思想政治教育工作面临着严峻挑战,而有效的宿舍内务和纪律管控将会是学生素质教育一角迈出的第一步,作为班主任,我们务必要以着实创新的思路、标本兼治的工作方法把好这一关。
参考文献
[1]李冲锋.《班主任工作的50个细节》.福建教育出版社,2011-03-01.
[2]万玮.《班主任兵法》.华东师范大学出版社,2009-06-01.
[3]林崇德.《教育的智慧》.开明出版社,1999-11-21.