派出所长浅谈社区警务的一些工作方法(精选10篇)
派出所长浅谈社区警务的一些工作方法 篇1
一、社区警务的一些常识
首先,我们要明确社区警务的中心工作。在此我认为有必要说一说社区及社区警务的一些常识。社区是一个社会学的概念,通常解释为“指在一定地理区域上活动的具有同质性的社会群体”。其含义是指以地区为范围,人们在地缘的基础上结成的相互合作的群体,用以区别在血缘的基础上结成的相互合作的群体。要保持这一特殊群体的相对稳定性,社区安全防范工作是维持这一群体存在和稳定的重要工作。由此延伸出社区警务的概念,我本人的理解,社区警务是指:警方与社区能动地互相作用,共同发现和解决社区所关注的治安问题,是警方工作将原有的反映型、被动型变为超前的预防型、主动型的思想模式和方法体系。其实质就是要求警察立足于社区,积极开展各项宣传工作,动员和组织社区群众,实行警民合作,不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。这种理论认为抑制犯罪的关键在社区,有效的抑制犯罪必须依靠社区,警察工作的主要内容是为社区服务,发现和了解社区的犯罪和社会问题,鼓励公众参加预防犯罪工作。主张以公众为打击犯罪的主体,以社会为根治犯罪的主战场,以宣传、教育公众为警务工作的中心。社区警务是存在于警方和社区之间的一种互相作用的过程,通过警察工作与社区治安自治工作的有机结合,进一步密切警民关系,控制和减少社区犯罪,搞好社区的安全防范。在我国公安机关的派出所和民警自然成为社区安全防范的主导力量,是具体社区警务的实施者。由此我们可以知道社区警务的中心工作就是搞好安全防范,则安全防范是我们的.主业。
二、社区警务与“博弈”理论的关系
很多社区民警虽然知道安全防范在社区工作的重要性,但是怎么去开展缺乏方法,致使社区防范措施不到位,可防性案件不断发生。社区防范其实与霍金的“博弈”理论非常相似,我们可以用这个理论来解释社区的防范工作。根据社区警务的工作性质,我们社区工作的“博弈”对手是“潜在之敌”,则是那些欲入侵我们所管理社区的一切违法犯罪分子,所以说,我们与违法犯罪分子进行的是一场没有硝烟的战争;我们就如同与犯罪分子下一盘棋,这就是“博弈”。我们社区中各种群防群治力量及各种先进的物防、技防措施是我们的“棋子”,如果我们充分的调动、整合了社区的各种群防群治力量,部署、落实了各种物防、技防设施,那我们就不会缺“车”少“马”,我们就能充分掌握了我们的社区资源。而违法犯罪分子的“棋子”则是他们的各种作案手段、工具、选择作案的时间等等一切因素。之后双方角力,进行较量,而且是无时不刻都存在的较量。有充足的资源给我们,如果我们不会运用或运用不当,也就是说“下棋”的方法不对,出现防范漏洞,那违法犯罪分子就抓住我们的漏洞而轻易的将我们击败,那就是说我们的社区发生了可防性的案件,我们败给了对手。我们的失败是小事,但因我们的失误,却造成了严重的后果:社区群众蒙受了财产的损失,或受到了人身的伤害。我们作为一个“棋手”,必然要受倒查责任追究。我们如果连续发案,就证明我们是一个非常失败的“棋手”。但如果我们“棋高一着”,方法得当,料敌先机,那我们的社区就形成了张网以待之势,一旦有敌来犯,必敌来即擒;甚至违法犯罪分子看到我们摆下难以破解的“棋局”,感到无法下手,对我们绕道行走,在“博弈”中我们就赢了。
三、防范与入侵的“博弈”较量
因此,在社区“博弈”中涉及了上述一系列的方式方法的问题,也就是我们在治安控防中所做的一切工作及如何有效的进行防范的问题。首先,我们必须充分利用社区的各种资源,做到各种资源能为我所用。各种资源总的来说就是我们社区中人防、物防、技防所有物质及技术的总和。现在我先谈谈资源的整合。一个成功的社区民警应该是善于整合各种社区资源,甚至是善于挖掘各种社区资源的人,从而使之形成合力。有的社区民警说我也在做这项工作呀,但是从纵深的角度来看,这些社区民警是做表面的功夫而已,如其组建的社区义务巡逻队根本没有发挥作用,只是用来应付上级检查;他的门前治安三包只有形式,没有内容,形同虚设;他的治安耳目一年到头一条有价值的线索都没有提供过,只是人有我也有而已;小区存在的防范漏洞入眼后麻木不仁,人防、物防、技防措施不到位,根本不去想办法解决,只是发发整改通知书,至于物业单位落不落实漠不关心,致使社区形成发案居高不下、防不胜防的局面,犯罪分子来到他管理的社区如入无人之境,他也深得犯罪分子的“喜爱”,因而对他的社区频频光顾。此类民警在社区中不在少数。但也奇怪,考核时,这些民警所整理的资料洋洋大观,形式合格而且规范,还能受到表扬,所得分数也很高。可以说这些现象在我们社区工作中形成了一个怪圈,很值得我们基层领导认真并审慎的进行检讨。问题的焦点是我们太在乎形式,对实质的社区工作虽然也想重视,但实际工作中缺乏相应的调研,因而形式脱离了实际工作。说到这里,我想谈谈西方警察的科学研究工作。西方警察部门一般不擅长作理论推导(而往往理论推导则是我国警察部门采取的主要方法),而是采取通过调查证明的方法,确认一个论点的成立,形成对实际工作的指导。这种方法比较机械,但是很科学。其理论源于实践,治学态度严谨,同时也比较务实。如果我们适当使用他人的科学方法,可能对实质的社区工作有所帮助。话说回来,有的社区民警确实有高度的责任心,想尽办法利用并挖掘社区的各种资源,为其所用,所以在社区控防与违法犯罪分子的“博弈”战中占尽了先机,能够水来土掩,兵来将挡,轻而易举的击退来犯之敌,甚至违法犯罪分子来到社区,见到其严整的社区防范阵容后“弃局而逃”。
“手中有兵,粮草充足”,是社区防范工作的重要前提。缺少上述的条件,社区民警要做好社区防范工作,要与违法犯罪分子“博弈”过招,那是纸上谈兵。这就有社区防范资源“行兵布阵”的方法问题,很多民警最缺乏的就是这个方法。我见到不少这样的民警,他也经常到物业公司检查工作,周围走一圈以后,一个问题都发现不了,临走时说“你们给我搞掂”,之后扬长而去。说话轻松之极,他不会知道“搞掂”二字之中包含着多少内容,也不知在这两个字里他要负担多大的责任。在我们派出所每次召开的社区工作会议中,我说得最多的也是工作的方法问题,我最不喜欢听的话是“要发案我也没有办法”。如果你作为一个社区民警,作为社区防范的第一责任人都“没有办法”了,那谁才有办法?办法不是天生就有,办法是由我们“放下包袱,开动机器”想出来的。
由此我想说说逆位思考的问题,说得不好听也叫“贼位思考”。话虽不好听,但我认为非常实用。也就是说,我们社区民警要带着问题去检查物业小区,与物业小区共同探讨防范的措施。我们假定自己是欲入侵小区之“贼”,由此而找寻小区控防的薄弱环节,之后确定作案的方法及选择作案的时间及时机,从薄弱环节侵入小区,将之摆出来让小区进行防范。这样假设后我们由此不难发现小区的控防问题,有针对性的堵塞漏洞,同时还可以大大促进物业小区的控防能力。为了不断提高物业小区的防范水平,作为一个社区民警自然也要相应提高自己发现问题的能力。这些能力从何而来?那就
需要社区民警每天分析派出所和分局乃至全市的主发警情,从中归纳犯罪分子的规律性作案手段、方法及作案时间,以警情通报的形式,知会各物业小区,有针对性的加强防范工作,同时发宣传单张让社区群众做好自我防范措施。每月的物业小区控防工作会议就应由这些内容组成。我们有治安耳目广辟情报信息来源,敌动我知,未动先知,料敌先机;同时社区严密布防,构筑“点、线、面”全方位、立体化、全民化的防范网络,一旦有违法犯罪分子进入控防网络之中,必被群众无数双雪亮的眼睛紧紧盯住。只要我们的措施得力,方法得当,我们一定能在社区控防的“博弈”战中取胜。
四、社区警务与社区秩序的关系
构筑运作良好的点、线、面防范网络,其目的,从理论的角度来讲,那就是通过构筑严密的治安防范网络来实现良好的社区治安运作秩序。违法犯罪的产生与社区社会秩序之间有着密切的内在联系,社区环境的混乱和社区的无序状态是诱发、纵容、扩大违法犯罪的重要原因。比如一个社区民警在你管理的社区中不能向小偷小摸的轻微违法分子发出明确的信息:这里不适合你。那么扒手、盗窃犯、诈骗犯、抢劫犯由此得到的信息可能就是:这里我有机会!这些人就会蜂涌而至。
因此我们可以知道社区秩序混乱是滋生违法犯罪及诱发违法犯罪的土壤和条件,打击犯罪是“治标”,社区民警维护一方秩序才是根治这方土壤的“治本”之策。好比人类与水患的斗争一样,水患形成以后,面临决堤危险时的“抢险补漏”固然重要,但关键还是在于平时对堤坝的保养和守护;抢险的胜利固然可喜可贺,但这种成功并不能消除基础养护工作上存在的问题和隐患,不能杜绝或减少今后发生类似问题的危险性。又比如,我们在处理“灭火”与“防火”的关系上一般都做得很好,很少会因为自己有能力扑灭大火而沾沾自喜;相反,一旦发生火灾人们都能恰当地把注意力放在查找事故的原因上。然而,在对待社会治安问题上,人们往往忽略了“治本”方面的工作。在面临罪案高发的困扰时,人们容易把注意力放在浅层面上,热衷于打、打、打,似乎“发案+破案=解决问题”。破案成功带来的喜悦常常淡化了人们对深层次问题的思考,忽视了对社会秩序的治理。
另一方面,有些社区民警错误地认为,违法犯罪问题才是属于自己管辖的范围,对一些影响社区秩序,影响居民生活质量的其他社会问题漠不关心。殊不知,一些在社区存在的其他社会问题却是违法犯罪的主要诱因,同时也是影响社区群众安全感的主要问题。如社区群众在街道上因为恐惧和厌恶而不得不给乞丐硬币时,他们失去的不仅仅是金钱,而是失去了一份安全感,增加了一份恐惧感。又如你作为一个思想传统的社区居民,在路边行走不时被招嫖女骚扰,你将非常厌恶你的居住环境。所以说社区中存在的墙上的涂鸦、地上的垃圾、街头的乞丐、路边的招嫖女等等问题,都是导致社区秩序混乱的问题,同时也是诱发罪案、影响社区居民生活质量及安全感的问题。善于做社区工作的民警绝对不会对这些问题坐视不理,他会倡导其他政府部门与公安机关联合行动,扫除社区的丑恶现象,所以说他的社区秩序必然动作良好,群众的安全感和满意度大增加。而差的社区无一例外的是社区民警对上述的问题麻木不仁,因而导致其管理的社区秩序一片混乱,群众在社区生活没有安全感,并且对社区民警的工作极为不满。这些问题务必要引起我们社区民警乃至上级领导的高度重视。
附注:作者邮箱:jtxiao@hotmail.com,有不同观点的读者欢迎来函指正。
南区派出所做精社区警务 篇2
自去年以来,市局党委提出“做优机关、做强专业队伍、做实派出所、做精社区警务”的工作要求,我所严格按照市局、分局的部署与安排,坚持以创意警务为引领,以群众满意为目标,深入推进社区警务战略,做实、做强、做精社区警务工作,推动社区警务工作的实际到位,以红庄警务室为代表的社区警务工作取得了显著成效,重点地区整治收效明显,成为了苏州市综合治理的样板,《人民日报》以《红庄的漂亮“转身”》为题,对红庄社区由乱而治的良性发展进行了专题报道。中央综治办主任、中央政法委副秘书长陈冀平、公安部副部长黄明、省委常委、政法委书记林祥国、公安部治安局局长刘绍武、省政法委副书记、省综治办主任张新民、省厅副厅长秦军、王琦等领导先后来红庄视察指导工作,上海、陕西、浙江、山东等外省市兄弟单位专门组团来参观学习城中村整治经验。
然而,成绩只能说明过去,自今年以来,在上级公安机关的大力支持下,南区派出所进一步改革和加强社区警务工作,特别是市局及分局先后召开了做精社区警务工作推进会后,南区派出所积极借鉴兄弟单位的先进工作理念和经验,并结合自身实际,以“五度考核”及“千方百计讨好老百姓”为工作导向,重点围绕社区民警进班子后如何更好的开展社区警务工作以及在信息化条件下如何更好的开展社区警务工作,从而更好的“讨好老百姓”,提升群众满意度。经过半年的努力,截止目前,除两位新任社区民警外,我所原有的14名社区民警已全部进班子。其中,5人为党总支委员,4人为党支部委员,3人为党委委员,2人人居委会主任助理。
社区民警进班子后,我所各项工作进展顺利。
在维稳工作方面:今年以来,共收集上报各类可能引发不安定事端的信息12条,矛盾纠纷均及时得到调处,未发生一起上访事件。
在实有人口管理方面:今年1至6月,共登记,采集流动人口 重点人员均无漏管失控现象。
在社会面防控方面:在 的大力争取下,在 新增“城中村”监控探头,新增群防群治力量60余人。
在突出问题整治方面:组织开展企事业单位、行业场所治安消防检查 家次,发现整改隐患 处,联合相关职能部门取缔无证行业22家,查处黄赌毒案件 起,收缴赌博机 台。
在服务群众方面:开展普法宣传教育6次,收集各类意见建议87条,解决群众实际困难200余次。
在打击破案方面:
一、提升思想认识,以“进班子”为契机,全面打牢做精社区警务工作基础
(一)主动沟通,为社区民警进班子争取强大支持。自上级部署该项工作以来,南区派出所主动与向街道党政部门汇报了社区民警进班子的目的、意义,以及整体推进社区综治、维稳、平安创建等方面所起的积极作用,得到了高度重视和认可,从而为此项工作的顺利开展打下了基础。
(二)积极推动社区民警转变观念,提高思想认识。通过会议传达精神、召开思想动员座谈、到兄弟单位参观交流等多种形式,让社区民警转变观念,适应角色的转变,真正
由原来的被动应付转变为主动参与,由“配合者”转变为“组织者、服务者”,由原来的公安一家单打独斗转变为整合多方资源的整体联动,通过层层发动,社区民警的思想认识得以加深,工作观念得到进一步转变,也使得社区民警进班子后工作能够较快的入轨,从而更好的创建“发案少、秩序好、群众满意”的平安社区。
二、构建立体化的社区警务工作模式,实现做精社区警务工作的常态化开展。
社区民警进班子后,作为班子成员,如何准确定位其工作职责,解决好进班子后“干什么、怎么干”的问题,是我们工作中要明确重点,必须统筹兼顾,创新工作方法,实现警务工作与社区管理的有效连结,构建立体化的社区警务工作模式,才能放大做精社区警务的工作效应,实现工作的常态化开展。
(一)整合社会资源开展社区警务安全防范工作。进班子后,社区民警在社区管理工作的“话语权”大大提高,在社区力量组织协调、资源整合利用方面可充分发挥优势,通过积极整合社会资源,借鉴国外社工先进做法,积极整合社会资源,将辖区360余家企业约500名厂企内部保安组织起来,成立了红庄“社企义工巡防队”,每天确保社区有6名以上队员8小时在社区巡逻。目前社企义工群体已扩展到红庄的整个党员干部队伍。
二是做精源头信息采集录入工作。入室盗窃案多发的特点,派出所与商家联合攻关,开发了符合出租房防
三是群众沟通
提升科技含量开展技防。针对社区盗特点的自动弹簧关门器和防插片无缝对接钢片等防盗设施,由社区民警“送货上门”,统一免费安装。民警还动员社区居民安装防盗门、防盗窗,为520家企事业单位安装加固了保险箱等防盗设施。另外,在警务室建议下,红庄居委会先后出资70万元,安装了246个路面监控探头,实现了社区居住区监控探头全覆盖,并将探头连接到红庄警务室。三是通过宣传警示推动自防。为提高群众自我防范意识和能力,09年红庄社区民警历时3个月拍摄了“红庄社区民警教你防”安全防范宣传片,并且制作成碟片,免费发放到社区群众家中,通过典型案例情景再现,以直观方式让群众掌握防盗、防骗、防抢方法,目前已发放6000多份;在红庄社区安装了12个高音喇叭,每天开展“以案说法、防范技巧”等内容宣传,还利用社区电子显示屏,滚动宣传防范方法,切实提升社区居民防范能力。
三、夯实基础警务,着力优化警务布局
社区警务室作为最基础的警务行动单元,是公安机关延伸到村(社区)的服务窗口和战斗堡垒。红庄警务室以压控警情为重点,着力优化警务布局,实施有效打击,在社区治理中发挥了主力军作用。一是在掌控警情上求“准”。警务室安排专人对辖区高危人员和案情进行分析,采取一日一议、一周一评、一月一通报形式,使民警准确掌握辖区各类警情特点。二是在警务布局上求“优”。在警务室配备了民警、保安联防队员和户口协管员,使警务室集防控、管理、服务于一体,由社区民警根据辖区实际警情调度警力,做到警力跟着警情走,提高防控针对性、有效性。三是在压控警
派出所长浅谈社区警务的一些工作方法 篇3
社区警务室是公安机关下派民警到社区开展工作的常设机构,是公安派出所最前沿“瞭望哨所”,是推行社区警务活动的落脚点,掌握社情民意的信息点,处理治安问题的知情点,为民排忧解难的服务点,但从当前社区警务室民警工作来看,存在一定的误区和问题,影响和制约了社区警务工作的发展。现结合我区社区警务室民警工作实际情况,浅谈几点工作现状及对策,从而有效地推动社区警务长效建设。
一.社区民警工作存在的主要问题
1. 认识不明
社区警务室的设置是为了更进一步贴近群众和为社区民警工作提供更大的方便条件。但是个别民警没有真正理解建立社区警务室的重要意义。一些新民警对什么是社区警务一知半解,而片面地理解为建设社区警务室只是一种形式,是应付检查和满足上级要求而做的一个样子,因此,虽然有些派出所按照上级机关的标准要求,完成了警务室的建设,但很多时候室中无人,形同虚设。上级来检查,才开门迎接,或者请社区工作人员帮忙看办公室有事再打电话联系,过后民警仍旧回到派出所,社区警务工作成为口号,警务室成为摆设。
2. 三心二意
当前派出所中有一些社区民警不愿意到社区警务室做警务工作,尤其是年轻的社区民警更为突出。他们总认为社区警务工作成天要做的工作就是一些婆婆妈妈的繁琐小事,不如刑警等其他警种,能干出轰轰烈烈的惊人之举,工作中不易“出亮点”,立功受奖、提拔晋级的机会也相对较少。存在这些消极思想的民警,即便被分到社区工作,也是三心二意,不认真去开展工作,一有机会就想跳槽换另外的岗位。
3. 做法不清
一些社区民警对社区民警职责是什么?如何开展工作?工作重点有哪些?不是很清楚。除了办公室搬到社区,建立几本簿册以外其他基本照旧,工作老一套,不讲究方式方法,仍以管人者自居,以行政手段为主。个别社区民警存在“大事管不了,小事不想管”的思想。主动深入群众、吸引群众参与不够,不太会做群众工作。不能主动依托社区展开工作,对辖区的情况吃不透,每逢发案,在调查取证,摸底排查上反反复复,重复劳动,大大增加工作量。
二.深化社区警务建设的对策。
1. 放下“架子”,迈出“步子”。
派出所辖区内的警务室建起来了,牌子挂出去了,民警照片也贴出去了,群众也逐渐知晓了。作为驻警务室的民警,如果不到辖区去接触群众,或者三天打鱼两天晒网,不去为老百姓办实事,那么警务室民警所代表的公安机关就会逐渐失信于民,将得不到群众的理解和支持,那么,今后的工作就更难开展。鉴于此,社区民警,尤其是年轻民警,就一定要放下“架子”迈出“步子”,坚持“一身警服、一张笑脸、一声问候、一张警民联系卡”的工作作风和持之以恒的工作热情,经常到辖区去接触群众,虚心向群众学习,多为群众办些实事,以赢得老百姓的理解和尊重。社区民警要从办公室走出去,深入到小区、院落、街道、了解群众的疾苦,倾听群众的呼声,只有这样才能赢得群众的支持和欢迎。从而打开与老百姓之间的心灵之窗,达到灵通信息,促进社区警务各项工作的开展。这是社区民警放下“架子”,迈出“步子”同群众保持“零距离”的关键。
2、抓队伍管理教育,解决为什么干的问题
要让社区民警在思想上变“要我干”为“我要干”,自觉的投入到社区警务室工作中去。首先加强对社区民警“三个代表”重要思想的学习,加强对社区民警进行宗旨意识、服务意识、法律意识等方面教育,解决为谁执法、为谁服务,如何执法,怎么执法的问题。其次充分发挥派出所领导的表率作用。派出所的领导在单位起到举足轻重的作用,其素质高低,直接影响到民警的素质。“自身正、理才直”,才能教育和管理好每一位社区民警,用行动管理人,用品德服人,真正起到表率作用。三是建立有效的激励机制,充分调动每一位社区民警的积极性,“不是人管人,而是制度管人”。解决干好干坏一个样,干与不干一个样的问题。要保证社区民警政治上有奔头,福利待遇上有甜头,该记功的记功,该提拔的提拔,从而确保社区警务工作吸引得住人,留得住心。
3.明确职责任务,解决社区民警“干什么”的问题。
一些社区民警虽然做到了按时下社区,但却一时还不能适应社区环境,不是觉得事情多不知道怎么干?就是觉得没什么大事可干。因此,规范和明确社区民警的职责任务是推动社区警务建设的关键所在。社区民警应主要做好以下工作:
一是人口管理工作。通过对常住人口、暂住人口、重点人口、监管对象的管理,做到各类人口底数清、情况明,对辖区内的违法犯罪人员做到发现得了,控制得住,提供得出线索。
二是安全防范工作。社区民警要立足社区,最大限度地把辖区内的各方面力量发动和组织起来,利用强大的社会力量,建立起治安防范巡逻网络,开展形式多样的安全防范宣传,积极推动治安防范硬件设施和“三防”建设。
三是情报信息工作。社区民警要发挥直接接触社会和群众的优势,物建信息员和治安耳目,及时获取治安动态、社情民意等方面的信息,为派出所工作走向,提供第一手基础资料。
四是便民服务工作。社区民警要通过为群众提供户籍、治安等方面的咨询服务和解答问题,提倡上门服务,变“被动”为“主动”,变“群众难见社区民警”为“社区民警主动服务群众”。为群众排忧解难,进一步促进警民关系,使群众了解、理解民警,进而信任、支持、协助民警工作。
五是治安管理工作。严格辖区公共复杂场所、娱乐场所、特种行业、出租房屋和危险物品的治安管理,开展经常性的治安检查,指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位建立健全安全管理制度,落实治安保卫措施,预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生,调解治安纠纷,办理治安案件和辖区内简单的刑事案件。通过掌握情报信息,为侦破刑事案件提供线索。
4.规范工作机制,解决社区民警“怎么干”的问题
在工作中,要积极创新警务工作模式,在“三队一室”警务模式基础上,完善“基层基中队”新型警务运行机制。
一是建立下社区工作时间和弹性工作制,社区民警要主动沉到社区,阵地前移。每周下社区的时间不得少于20小时。打破过去封闭式的办公室工作模式,实行工作弹性制,做到“错时”工作法。
二是实行入户调查制。这项工作是社区民警最难做,最不愿意做的工作。一些社区民警入户调查时,怕“见面难、入户难、沟通难、理解难”。在平时工作中只要苦练基本功,把“三懂四会”牢记于心,那么入户调查时“见面难、只要深入群众就不难,入户难、只要注意贴近群众就不难,沟通难、只要主动联络群众就不难,理解难、只要心里想着群众就不难”。通过入户调查,同时提高了社区民警见警率和对辖区情况熟悉率。
三是建立社区警务工作台账,包括治安巡逻工作登记簿、暂住人口登记簿、社区民警工作日志等和完善市局《五簿一册》。做到社区民警工作底数清,情况明,有据可查。
四是社区民警填写工作日制和社区居民打考勤相结合的双向考核制,征求社区、单位和群众意见为主要内容的民主测评制。
五是实行工作责任倒查追究制。对社区可防性案件和重口的控制、暂口的管理情况进行责任倒查。六是社区民警每周在警务室接待群众不得少于3个半天,每个月向辖区群众报告一次工作。
七是建立为民服务制。做好群众工作的关键是用“真心换真情”,培养社区民警对群众的感情。要经常深入到群众中间,多交朋友,与群众打成一片,倾听群众心声,及时了解群众最关心、最关注的热点、难点、焦点问题。真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。绝不能利用手中的权利对群众“冷、横、硬、推”。要把群众“拥护与否,信任与否,满意与否,安宁与否”作为工作的宗旨。
5.完善社区警务保障机制,解决条件问题
一是建立社区警力保障机制,根据社区民警配置的要求,实行一区一警,充实社区警务室。保持社区民警的相对稳定,一般三年内不宜调换。
二是推行社区警务联勤制,发挥“基础基础中队”作用。由于社区民警独自一人下社区工作,在执法规范,调解纠纷,处理群体性闹事事件等重大治安事件方面存在隐患。因此,在2个相邻社区设立一个警务区,实行组长负责制,从而推动社区警务工作的联动。平时可“探讨”好的工作作法和经验,繁忙时可相互帮
助,以解决忙闲不均的问题。
派出所长浅谈社区警务的一些工作方法 篇4
骆名远/文
2006年,公安部下发《关于实施社区和农村警务战略的决定》(以下简称《决定》),部署在全国实施社区和农村警务战略。这是当前和今后一个时期公安工作的一项重要战略任务。笔者通过对一些地方社区和农村警务工作的学习与考察,结合本人对社区和农村警务的理解,就社区和农村警务工作与警务室的关系谈一点粗浅看法。
社区(农村)警务是警察带领、指导、支持社区居民,立足社区实际,研究社区问题,开发社区资源,改造社区环境,组织社区协作,强化自卫互助,从而全面、系统、长效地维护社区公共安全、促进社区发展的警务思想、警务模式和警务方法体系的总称;是警察与社会公众有机结合,共同发展和解决社区治安问题的一项具体的行为。它不仅是一种单纯的警务方式,更是一种警务理念与思想。它要求社区(驻村)民警立足于社区,开展社区和农村警务工作以社区资源为基础,以社区居民为主体,以社区需要为导向,以社区自治为特征,以社区服务为内容,以社区发展为目的。其原则是“以防为主”,即:社区民警的着力点在预防犯罪;核心是改善与密切警民关系。主要任务,公安部在《决定》中已具体明确,即开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序。
警务室是公安派出所设在社区和农村村镇的一个民警接待群众的办公场所,又是民警的落脚点。在离派出所比较远地方,警务室既是民警工作的地方,也是民警生活的地方。公安部《决定》中要求在城市原则上以社区为单位划分警务区、配置社区民警,在农村以一个或多个行政村划分一个警务区、配置驻村民警。
社区和农村警务与警务室的关系是内容与形式的关系,是硬件建设与软件建设的关系。社区(农村)警务属于软件建设范畴,内容具体明确,是实实在在的硬性任务。警务室是方便民警开展社区(农村)警务的一个工作平台,属于硬件建设范畴,是警务工作外在表现形式之一,不是硬性的任务,其标准也没硬性要求。
香港社区警务工作 篇5
一、香港警方参与社区警务工作的主要组织及其职能
围绕社区治安防范工作,香港警方投入的主要组织有:
(一)网格化分布的巡逻警察队伍。香港巡逻警察的巡逻防控遍布社区各个角落,其巡逻系统根据任务进行专业化的分工。一是香港5个陆上总警区各设有1支冲锋队,包括1个总部和4个巡逻小队,每1个小队约有70名队员和12辆巡逻车。冲锋车每天分三班24小时巡逻执勤,每车5至10人,配有长短枪、防弹衣、急救箱等装备,对各种突发事件和治安灾害事故能以最快的速度(承诺为9分钟,实战中已达3分钟)到达现场,进行先期处置。二是每个警区均有4个专门的巡逻小队,负责社区路面的昼夜巡逻。其中,一部分驾乘摩托车,以机动方式协助其他巡逻警察处置各类事件。大部分徒步巡逻,按巡区大小、地理特征、人口密度、治安复杂程度等因素分成若干小组,每小组2至3人,全副武装,通过无线对讲机与指挥中心保持联系,一有情况,快速及时到达现场。同时,每个警察总区均有一支经过了10周训练和16周边境巡逻后回到总区进行20周驻守巡逻的机动部队(俗称“蓝帽子”),其人员循环更换但该组织长期存在并发挥重要作用。由于分工合理、专业化程度高,香港警察形成了严密的网格化巡逻防控体系,收到了良好的巡控效果。
(二)警察公共关系科。主要职能是向市民和传媒介绍警队工作,发展良好的警民关系,鼓励市民协助警方维护治安。设有社区关系课、新闻及宣传课两个部门。其中,社区关系课负责与市民保持紧密联系,通过宣传媒体和社区活动,宣传警务工作,推广预防和打击犯罪的信息。
(三)防止罪案科。根据各行各业的不同需要,提供有关保安方面的免费咨询服务,教育广大市民和各行各业提高自我保护的意识。
(四)警民联系组。香港警方在每个警区设有一个警民联系组,负责组织与各政府部门和社区组织紧密合作,推广警队的优质服务。警民联系组设有1名警民关系主任(PCRO)。其职责包括:与警区内的社区团体及组织创建并保持紧密关系;塑造警队良好形象,指导、协助社区内团体组织开展活动;组织警区内的少年警讯活动、香港青少年奖励计划活动和其他青少年活动;向警察公共关系科总警司及警区内的人员汇报有关警民关系的事务;向警区指挥官汇报警区内居民对警方所提供服务的意见。警区分区内设有多名社区联络主任
(NPC),一般由1名警长带领4至5名警员组成,其主要职责是:与警区内的社区团体及组织建立并维持紧密关系;向警区指挥官及分区指挥官汇报警区内居民对警方所提供的服务及警务政策的意见;调查研究群众反映问题的情况,并向上级汇报;组织宣传交通安全、预防和打击违法犯罪以及开展少年警讯计划等有关内容。
(五)香港辅助警察队。现有来自各行各业的成员4500人,定期接受完备的训练,协助警务人员进行人群管理、重要部位驻守及社区巡逻等工作。
(六)交通科。除了主干道归属香港警务处交通总部(交通科)直接管辖外,各警区均设有一个区交通组,由1名警署警长带领8至10名警务人员,负责维护社区内的交通秩序。
二、香港社区警务工作中值得借鉴的做法
(一)警民关系主任及社区联络主任计划。警民关系主任和社区联络主任建立及保持同社区内的各类团体组织的密切关系,宣传并维护警察队伍良好形象,充分发挥警方和社区居民之间沟通桥梁的作用。
(二)警队中学联络主任计划。1998年,香港特区政府提出“一校一警”计划并取得成效,校园青少年犯罪率连年下降。但当时参加计划的警员都是兼职义务性质,有时在处理校园违法犯罪活动过程中分身乏术。自2003新学年,香港教育统筹局和警方推出了“强化警队学校联络计划”,全港有33位由各警区精选、受过特别训练、具备较强人际沟通技巧、实用演讲技巧及青少年犯罪、教育心理学等知识的专职警长以“学校联络主任”身份进入学校,与学校、家长连成“铁三角”以遏止青少年犯罪,打击黑社会渗入学校及校园内的毒品问题。每名“学校联络主任”分管15所中学,每月要对这些学校平均走访两
次,与师生沟通并解决问题。其职责为:(1)当学生的某些违规行为可能涉及法律时,向学校提供正确意见及帮助学校解决问题;(2)对违规学生进行个别辅导或小组讨论,利用警方的正面形象,向他们灌输正确价值观及法律知识;(3)根据实际情况,介绍学生参加一些健康的社会活动。此外,加强与教育管理部门和社区机构的联络,参与制订有关当地学生问题的政策,并与问题学生的家长和所在学校建立经常性联系,防止问题学生滑向犯罪边缘。
(三)少年警讯计划。香港少年警讯(简称少讯)是一个注册团体,于1974年7月创办,总部设在警务处警察公共关系科,并在5个陆上警察总区各设有一个总会。其会员均为9至16岁的少年,内部管理人员为17岁至25岁的青少年。每个警区由1名少讯警长带领4名警员负责代表警方指导少讯开展活动,并向该警区的警民关系主任负责。每个少讯总会都有一个咨询会,由15名左右少讯内部管理人员组成,负责策划、管理及统筹活动。在每个中小学均设立一个学校支会,为校内的少讯会员提供不同类型的活动,主要宣传公民责任,教育会员抵制和预防犯罪、宣传道路安全及有关警务事宜。自创办以来,少讯会员人数快速增长,已有超过80万名青少年曾经加入成为会员。目前,少讯会有466个小学分会和344个中学分会,人数已达到15万余人,充分发挥了警队与青少年之间的桥梁作用,增进了青少年与警方之间的沟通及认识,增强了青少年的社会责任感,充实并改善了青少年的文化体育生活。
(四)扑灭罪行委员会计划。香港的18个区均设有扑灭罪行委员会,该委员会每两个月定期召开一次全体委员会议。只要是不涉及灭罪秘密行动的内容,允许社区居民到会旁听。在会议中,委员们就区内的治安情况提出意见、建议和改善方法。警方和民政等有关部门分别汇报扑灭罪行等有关工作的进展情况,通报社区内的治安情况及违法犯罪活动的新动向,并就委员所提出的问题和建议作出答复和解释。委员会还在会上将议题形成的工作计划明确委派给若干个工作小组,每个小组都有2名以上的召集人负责协调开展工作,并负责向全体委员汇报工作计划开展情况。
(五)广泛接受市民举报罪案。香港警方大量派发各种各样的安全防范及防止罪案的宣传资料,并通过警队设置的热线电话及电子邮箱为市民举报罪案提供简便途径。如:2002年,警方新增方便的士司机提供罪案资料和情报的举报热线电话113366,仅当年共接获13372宗热线电话举报(不包括致电999)及2332份罪案资料邮件,并成功拘捕了204名犯罪嫌疑人。
(六)推行好市民奖励计划。为激励更多的市民举报犯罪,奖励积极协助警方追捕案犯并挺身作证以及主动帮助警方防止犯罪、侦破案件和逮捕犯罪嫌疑人的市民,香港警方于1973年制定了“好市民奖励计划”。1985年,警方又推出了“杰出好市民奖”。香港警务处会同香港总商会分别于每年6月和12月各举办一次好市民奖励计划颁奖典礼,表扬协助警方扑灭罪行的市民,目前已有数千人被授予殊荣。
社区警务工作检查工作总结 篇6
关于##社区警务工作检查情况的报告
务川自治县人大常委会于二0一0年九月十九日,对##镇三个社区警务室检查了,并走访了部分社区群众,还进行了测评。检查结束后召开了座谈会,听取了县公安局、###镇政府和##派出所的社区警务工作的汇报。检查组成员就检查情况进行了发言,最后,检查组组长、县人大常委会主任###进行了总结。
社区警务工作是推动警力不沉,夯实基础的重要举措,也是加强基层政权建设的重要组成部分。社区警务是社区居民在警察带领、指导、支持下采取各种合法手段、方式,充分研究社区问题,开发社区资源,改造社区环境,强化自卫互助,以全面系统、长效维持社区公共安全的思想理念,以及开展各种活动的方式、方法的统称。其实质就是要求警察立足于社区,积极开展各项宣传工作,动员和组织社区群众,实行警民合作,不断增强社区居民参与社区各项治安管理,预防违法犯罪的意识。
一、取得的成绩
县公安局紧紧结合我县社区工作的实际,与##镇党政密切配合,共同努力,从加强社区警务室建设入手,深入推进社区警务工作,全面提升了##派出所基础工作水平。社区警务室的工作优势得到了充分的发挥治安巡逻、先期处警、信息采集、人口管理、纠纷调处、安全防范、行政管理等工作职能得到切实的履行,城区治安防控能力得到进一步增强,城区群众对治安工作的满意度和见警率有了明显的提高,创造了连续40个月“两抢”零发案率的优异成绩。
二、存在的问题
1、资料规范程度有一定差距,如:治安治理制度资料欠缺,履行一行承诺。
2、警务室硬件配件设备不够,信息化建设程度低。
3、警务室办公场所不够,硬件不够。
4、社区民警与群众的见面率不高,召开居民代表次数不够。
三、建议
(一)进一步深化对社区警务工作重要性深化认识,提升理念
各级领导干部和干警要充分认识到社区警务工作的重要性,在软、硬件上多支持、多理解、多配合社区警务工作,加
快三个社区警务工作建设的步伐,通过社区警务建设,推动和促进基层政权建设,确保一方平安。
(二)加强领导,强化协作
县公安局、##镇要进一步的加强对社区警务工作的领导。在工作中,社区干警要充分依靠社区党组织,主动沟通联系,建立社区义务联防巡逻机制,警务区域宣传机制和矛盾纠纷化解机制,要依靠群众,定期召开安全防范例会,发动群众建立门户楼群守望联防机制,预防各类案件的发生。要通过各种渠道主动收集、掌握各类信息,及时发现并解决突出的治安问题和群众反映强烈的热点问题,切实维护辖区社会治安稳定。
(三)强化学习,提高素质
社区干警的综合素质的要求很高,只有通过学习,不断提高,才能适应。
一是要认识学习掌握党的方针政策,熟悉法律法规,在服务群众中,才能及时准确的宣传党的方针政策,才能向群众提供法律咨询,并能依法及时调处各类纠纷和查处案件。
二是要熟悉并掌握在*状况。要坚持“日进五家,月熟百户”,并逐街逐户绘制辖区平面图,掌握社区的地理环境、人口状况、行业分布、发案地段等情况,并熟记于心。
(四)扎实工作,贴近群众
一是工作要扎实,不弄虚作假,通过走访调查,做好宣传发动、人口管理、纠纷排查等工作。
二是要朴下身子,沉在责任区,入百家门,知干家事,了解基本情况,掌握治安信息,积累资料,及时分析整理,做到心中有数,只有这样才能尽心尽力为社区群众办实事。
三是要交群众当作自己的亲人一样对待,多听群众呼声,多听群众意见,主动和困难户交朋友,帮助弱势群体解决实际困难,做群众的贴心人,通过扎实工作,贴近群众,提高见警率和管事率,增强群众的安全感。
(五)健全机制,注重实效
要坚持科学用警、科技强警,以落实责任制为核心,进一步完善和认真落实与文相配套的考核、监督机制,确保警力下沉,警务工作前移,保证社区警务工作有效运转。要把宣传、解决相应的奖惩、激励、政治、经济待遇,营造良好环境。发动、组织群众参与治安防范工作作为民警的一项基本功纳入工作考核,充分挖掘、利用社区资源,努力构建全方位、多层次的社区治安防控网络。
公安局、##镇、社区以及各重点单位要进一步加强沟通与协作,促进社区警务活动与现有的物业管理、小区管理、重点区域的管理的部门在资源共享、防范共抓、责任共担等方面的有机结合。
(六)有为位位,保障投入
2011年社区警务工作思路 篇7
一、我的社区警务工作思路
社区警务工作思路是:“真诚沟通关注民生、真情服务情暖民心、亲民形象解决民忧、亲密关系维护民利、一流实绩保障民安”的“二真二亲一流”工作思路。
二、我的“六字”社区警务工作法
“六字”社区警务工作法是:听、访、解、强、勤、创。即:听民声、访民情、解民忧、强防范、勤回访、创和谐。
(一)听民声
听民声,就是认真倾听社区群众的声音,听实话,了解民情,掌握民意,从中找到服务群众的最便捷的方法。
(二)访民情
访民情,就是切实开展入户走访调查工作。深入到群众中去,广交朋友,交流感情,体察民情,维护民利,听取群众的意见和建议。
(三)解民忧
解民忧,就是将在听民声、访民情中了解掌握的各种情况和群众求助的事项进行梳理,尽自己最大的努力去加以解决,自己不能解决的就及时向上级或相关部门反映,并作好解释和疏导工作,求得社区群众的理解。
(四)强防范
强防范,就是采取有效的治安防范措施,预防和减少违法犯罪,增强居民群众的安全感。
(五)勤回访
勤回访,就是将我自制的《为民解难登记表》中,群众求助事项的办理情况和效果向求助群众反馈,让他们在反馈栏内填写“满意”或“不满意”,群众满意了我对我自己的工作也就满意了,要是群众不满意我就会一直把事情办得让群众满意为止。
(六)创和谐
创和谐,就是创建和谐社区与和谐的警民关系。
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社区警务室创建情况工作汇报 篇8
社区建设将成为今后一段时期城市改革和发展的重要途径,社区警务工作不仅是基层社区建设的一项重要内容,也是社区建设和发展的重要保障,振南社区抓住这一有利时机,并结合本社区实际,制定了关于建设推行社区警务工作,实行建一个警务室,有条不紊地开展警务室的组建工作,全面推进了本社区警务战略。
本社区警务室建设的基本框架包括三个方面:
(一)制度框架,振南社区警务室是落实社区警务战略的阵地,建立健全一整套规章制度。其中包括勤务报批制、工作日志制、保障服务制等,同时以减少发案、增强居民安全感和满意度为总要求,制定明确的工作指标和考核细则,保障工作措施的落实。简化办事程序、警务公开并经常向社区居民通报治安情况,分析社区治安形势,定期发布预警信息,督促落实安全防范措施;社区巡防制度,组织、发动社区力量,调集、利用各种社区资源,构筑群治体系。
(二)硬件标准
实施社区警务还得到社区居民和镇政府的大力支持,我社区设置的社区警务室位于振南社区办公楼,两张办公桌等部分办公设施都是本社区配置的,并安装了电话,号码为:86692466,实现统一警务室标识、统一社会治安表、统一警务室公示栏、统一社区民警接待室时间,规范巡防队伍逐日登记,公告栏悬挂设区民警工作制度标牌,包括工作职责、工作方式和工作纪律,公布民警姓名、照片、联系电话和派出所监督电话,配备《便民利民举措》、《办理户口须知》、《中国公民办出入境手续办法》、《禁毒常识》等法规手册。振南社区警务室建立以后,社区周围治安更好了,居民更满意了,为社区的文明创建提供了良好治安环境。
(三)警力配置
社区警务作为一种理念,认为犯罪率并不因警力的增加而递减,强调提高民警素质,以社会人力资源为警力后备,加强警察的教育训练。把警务重点转移到社区的预防犯罪上,有效地维护社区的治安秩序,这要求警务人员就必须扎根在社区,工作在社区,直接同公众接触。振南社区警务室标准建成,做到了外观标识统一、上墙内容统一、工作台帐统一的“三统一”,采取一民警两辅警(刘西安、李龙、李建),他们承担着严密治安防控、实有人口管理、调处矛盾纠纷等各项职能,在化解基层矛盾和调解邻里关系上经验丰富,为社区的文明创建提供了良好治安环境。
真正将社区警务室建设成为社区治安防范的哨所、服务社区群众的窗口、联系群众化解矛盾的阵地,使警务室成为“百姓家门口的派出所”,积极服务“平安振南”建设。
派出所长浅谈社区警务的一些工作方法 篇9
工作计划
2011年为规范和完善社区司法警务室管理机制,全面深入推动社区司法警务工作社会化、规范化、制度化和法制化,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,认真贯彻落实中央社会治安综合治理工作会议精神,坚持“打防结合、预防为主”的方针,确保社会长治久安。根据市、区两级政府就关于加强社区建设工作实施方案基本要求及办事处综治办的工作部署,现将2011开展社区司法警务室工作计划安排如下:
一、指导思想和目标:
全面贯彻中央全国社会治安综合治理工作会议精神,社区司法警务室建设要在充分依靠社区力量,结合社区规模大小,人口多少和治安状况等因素,组织发动社区单位和各族群众开展群防群治工作,实行构筑“一区一警”的社区司法警务室基本框架,构建严密的辖区治安防控网络为目标,使辖区社会犯罪逐步下降,人民群众安全感增强,警民关系更为融洽,维护社区良好的社区治安。
二、工作布置、要求:
随着改革开放的进一步深入,社会稳定和经济发展的关
系愈加密切,特别是社区服务建设工作已得到群众拥护,开展社区司法警务室工作目的在于加强和改善治安管理方法论工作,增强人民群众安全感,保障社会长久治安。为把社区司法警务室工作不断引向深入,今年我社区司法警务室工作将在街道办事处、派出所的领导下,认真总结工作经验,及时纠正工作不足,做好社区司法警务工作。
1、坚持“稳定压倒一切”,高度重视稳定工作,把稳定工作与日常工作精密相结合,做到同安排、同检查、同落实。
2、建立健全组织机构,落实领导责任制,完善“一区一警”组织配置,加强各项工作分工,制定工作制度及目标任务,严格管理,同时要充实完善社区内小联防,看楼院等人员职能作用。
3、以“四五”普法工作为契机,认真做好社区单位、居民的法制宣传教育,提高全民法制意识,积极组织开展“法律进社区”活动,推广“法律进万家”基层普法治理工作经验。
4、加强人民调解工作,及时调处各类矛盾和民间纠纷,认真做好刑满释解教人员安置帮教,重点人口、青少年违法行为管理监控工作,使其预防和减少重新违法犯罪。
5、坚决扫除毒、赌、色等社会丑恶现象,努力净化社会环境,认真落实“坚持现住地管理”为主的原则,切实抓
好外来流动人口管理,全面、准确登记,掌握底数和基本情况,做到来人登记,走人注销。
6、要加强社区单位内部的安全保卫工作,建立健全单位内部安全防范规章制度,落实防范力量和措施,积极组织开展以创建安全闻名社区、治安模范单位、户为主的“创安”活动。大力开展“无毒社区”创建工作。
社区司法警务室工作必须以市人民政府制定“社区治安司法警务室职责”为依据,认真做好上述六大项工作,使其在司法警工作做到明确职责,牢固树立“稳定压倒一切”的主题意识,坚决依法自治,依法监督、依法管理,并推动本社区司法警务室工作向纵深发展。
滩尖子社区
全市社区和农村警务建设工作总结 篇10
我市把社区和农村警务建设纳入市委、市政府“三基一化”(加速推进工业化,加强基础设施、基础产业、基础工作)总体战略部署之中,并作为重中之重强力推进。今年市政府把社区农村警务纳入20xx年“十件实事”之一,市里拨款,为县以下级别每个警务室划拨专项建设经费2.2万元,每个乡镇投入3.5万元用于配套建设,为每个警务室配备了电脑、摩托车、工作包。
与此同时,市里还充分运用公安机关综合考评和“三基一化”验收考核手段强力推动社区农村警务建设,各级公安机关党委纷纷把做好社区和农村警务工作,作为改善公安工作和公安队伍形象的重大突破口,增强了抓社区和农村警务工作的积极性和主动性。从今年5月份开始,市公安厅坚持每月对全市社区和农村警务建设进展情况打分排名,直接通报到各市州公安局,抄送各级党委、政府,强力推动落实。针对每月通报反映出的问题,实行带队分片包干的做法,重点深入落后地区进行督导,并将社区和农村警务工作纳入治安业务工作考评,推动了全省社区和农村警务工作的发展。
立足实际多措并举,突破五大难题
在深入调研的基础上,市里各级公安机关借鉴外省市的成功经验,结合本省实际,采取了一系列措施,逐步突破了社区和农村警务工作“缺人干、无阵地、怎么干、考不实、留不住”五大难题。
去年以来,按照省公安厅机构改革方案,对一些机构进行了清理,精简下来的警力全部下放到派出所,用于充实社区民警和驻村民警,同时规定新进民警一律先到派出所和社区、农村从事基层基础工作,较好地解决了警力来源问题。同时,公安厅制定出台了《全省社区和农村警务室建设规范》,从警务室建设、工作制度、民警的职责任务等七个方面对社区和农村警务建设工作进行了全面规范,对各市如何开展警务建设和民警怎样开展社区和农村警务工作提出了明确要求。
工作中,严格考核社区和农村警务建设并严明奖惩,将全市社区和驻村民警工作考核以群众见警率、情况熟悉率、信息提供率、辖区发案率、人民群众满意率和群防群治组织作为考核的主要内容,把考核重点放在社区和驻村民警工作的实效上。各地公安机关采取典型引路、以点带面的办法,全面推动全省社区和农村警务工作的规范化、正规化、科学化发展。
在见实效、上台阶、可持续上狠下功夫
市社区和农村警务建设从过去重“硬件”、轻“软件”转变为“硬件”、“软件”协调发展,在着力提高社区民警素质能力、提升工作实效方面下功夫,确保社区和农村警务工作的方向正确。
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对派出所消防监督工作的思考05-14