金安区金安区卫生人才工作总结

金安区金安区卫生人才工作总结（共11篇）

金安区金安区卫生人才工作总结 篇1

金安区卫生人才工作总结

卫生人才工作是卫生事业发展的关键所在；卫生人才队伍建设是人民群众健康水平的重要保障力量，是广大病患者生死攸关的决定性因素，是当前极为重要的民生问题。近年来，我局面对卫生人才问题的复杂性、艰巨性，准确把握基层卫生人才基础薄弱、队伍不稳定的客观实际，在加强队伍建设、重视人才培养、提供服务保障等方面做了大量工作，现总结如下：

一、卫生人才工作现状

全区现有在编卫生人员1183人，卫生专业技术人员占88%，卫生专业队伍基本能满足人民群众公共卫生和基本医疗服务的需求。但具有本科学历及高级职称人员的比例分别仅为7%和3%，卫生单位“人多才少”的状况依然突出。全区上下高度重视卫生人才工作，“人才兴业”理念，深入人心。广大医务工作者发扬无私奉献精神，辛勤工作，热情服务，为促进健康，保障社会和谐做出了积极的贡献。

二、卫生人才工作开展情况

（一）加强人才引进，优化人员结构

根据我区卫生人才队伍整体水平有限的实际，结合卫生事业发展的客观需求，近年来，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，我局克服困难，精心谋划，积极开展人才引进工作。

1、积极推进卫生服务网络建设，构建稳固的卫生人才队伍建设平台

2003年非典以后，我局从恢复和完善卫生服务网络入手，及时解决少数单位长期瘫痪的疑难问题，推动卫生工作整体向前，农村卫生院的基础地位得到恢复，生存难的问题得到缓解。2004年，乡镇卫生院上划管理以后，我局统一调配，加强宏观管理，狠抓领导班子队伍建设，狠抓医疗服务质量水平的提高，狠抓乡村一体化管理，狠抓村卫生室规范建设，卫生网络的服务功能逐步发挥作用，卫生单位的两个效益稳步上升。随着新型农村合作医疗制度在我区的全面推行，各单位抓住国家经济建设拉动内需的机遇，积极跑项目，争取国债资金，开展新一轮基础建设，加快设备更新，充实业务力量，拓展业务范围，为加强卫生人才队伍建设、积极引进专业人才提供了良好的平台，全区卫生人才工作跃上引进人才、培养人才、大胆使用人才的新起点。

2、加紧人才引进，不断提高卫生专业队伍的整体水平。随着近年单位业务的逐步上升，单位业务人才紧缺的问题日显突出，我局克服人员编制有限、经费紧张、环境条件差等多种困难，抓住业务回升的有利时机，积极展开了对各类专业人才的引进工作：

（1）根据省卫生厅、人事厅、财政厅联合下达的《关于公开招募医药卫生类专业毕业生到乡镇卫生工作的通知》精

神，我系统共招募或招聘116名各类专业大中专毕业生到农村卫生院。

（2）四院、保健院根据业务工作的急需和单位可持续发展的迫切要求，以自主招聘的方式，共引进本科生126名、护理等辅助科室大专或中专毕业生260名。

（3）2008年争取区政府批准40人增编计划，2010年争取区政府批准119人增编计划，我系统面向全社会公开招聘，共引进本科生71名、专科生88名。

3、优化人力资源配置，充分挖掘村乡两级卫生人才资源的潜力

为搞活乡镇卫生院，进一步增强单位效益，近年来，我局在乡与村、乡与乡之间积极展开人员调配。通过优化人力资源配置，推动了管理和技术的正常流通，使少数卫生资源严重短缺，发展严重受阻的单位，及时脱“困”，使发展好的单位，业务得到了更进一步增强。

（二）营造良好环境，实现政策留人

我局重人才引进，更重人才培养，各单位积极创造条件，努力营造政策留人、用心留人、留人留心的良好环境。对新进人员及时开展医德医风教育，不断提高思想觉悟，及时安排业务培训、进修，鼓励参加在职学历教育，加快推进专业技术水平的提高；指定带教老师，实行“一对一”业务帮扶；认真落实工资待遇，在生活上给予切实关心；积极督促养老保险等各

项社会保险的落实，确保职称晋升等各项人事事宜的办理，免其后顾之忧。总之，全系统对培养人才有共识，政策留人有措施，确保卫生人才引得进、留得住。

（三）注重自身教育，促进全面提升

立足自身抓培养，一直是卫生人才工作的着重点。多年来，我局通过开展继续教育，坚持每年对全体职工集中培训一次。采取短期培训、参观学习、派出进修、学历教育等多种形式，督促职工加强学习，提高综合素质。据不完全统计，2007年以来，我系统近200人通过参加各类成人教育，取得中专至研究生毕业文凭；12人晋升为高级职称，110人通过全国卫生专业技术资格统一考试取得中级职称；派出半年以上进修学习人员约100人次。

（四）实行优绩优酬，稳定骨干队伍

为充分调动业务骨干的积极性，充分发挥业务骨干对单位业务发展的拉动作用，我系统在收入分配中，一贯坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出工作人员倾斜的原则，建立以收入分配为核心的激励机制，使业务骨干的收入分配在单位始终处于领先突出的地位，充分发挥了优绩优酬的激励作用。

各单位更注重对业务骨干的提拔和使用。积极从业务骨干中培养学科带头人，选拔管理人才。目前，我系统各单位领导班子成员和科室负责人中，多数为业务骨干。

收入分配的激励和工作上的积极提拔使用，使我区卫生专业队伍在遭受人才流失严重冲击的情况下，依然保持了骨干队伍的整体稳定和医疗卫生服务质量的整体提高。

（五）推行人事制度改革，激活用人机制

通过医改，我系统基层医疗卫生单位贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度，所有人员竞聘上岗，按岗聘用，合同管理，初步建立了能上能下、能进能出、优胜劣汰的用人机制，给卫生专业队伍建设带来了新的生机。

三、卫生人才工作面临的困难

我区卫生人才队伍虽取得了一定的成效，但也面临着诸多困难。如：卫生人员总量不足补充困难；卫生队伍专业结构不合理，业务骨干流动性大，“人多才少”的状况一时难以从根本上转变；城乡卫生人力资源分布难以均衡等。卫生人才工作任重道远。我们将继续以科学发展观为指导，坚持以人为本，实事求是，改革创新，努力工作，不断取得卫生人才工作的新成绩。

金安区金安区卫生人才工作总结 篇2

1.1 对象

本文主要研究对象是深圳市宝安区社区卫生服务机构的从业人员,包括各类医师、师、护士及非医疗卫生专业技术人员等,但不包括工勤人员。

本研究收集了截止2006年12月31日在宝安区社区卫生服务机构注册的417名执业医师的全部信息;同时采用分层整群抽样的方法,根据宝安区社区卫生服务发展的状况,抽取西乡、沙井、福永和观澜4个街道的112名社区医生进行问卷调查;最后对110个社区卫生服务机构的负责人进行了问卷调查。

1.2 方法

主要运用了定量与定性分析相结合的研究方法,具体包括文献研究方法和问卷调查法。最后,调查数据采用Exce表格建立数据库,使用SPSS 11.0软件进行统计分析。

2 研究结果

2.1 宝安区社区卫生人力资源概况

从公共卫生事业管理的角度来看,社区卫生服务机构医务人力资源是开展社区卫生服务工作的关键[1]。宝安区社区卫生服务机构医生的数量一直在快速增长,本研究收集了截止2006年12月31日在宝安区社区卫生服务机构注册的全部417名执业医师的信息。宝安区社区医生在各街道的分布方面,其中西乡、公明、龙华、松岗街道的社区医生绝对数量最多,各社区卫生服务机构平均有社区医生3.79人。

宝安区社区卫生服务机构医生专业以西医为主,占医生总数的79.4%;其次为公卫医师,占9.3%;中医专业和口腔专业分别占8.2%和3.1%。医生从事专业的不同,也反映了社区卫生服务机构的功能定位,可以看出,目前社区卫生服务机构较重视医疗,而对预防保健功能相对重视不足。

社区卫生服务机构医生的学历结构主要为大专以上学历,其中本科及以上学历者160人,占38.4%;大专学历者157人,占37.6%;中专学历者89人,占21.3%;无专业学历者11人,占2.7%;社区卫生服务机构医生的职称构成以初级职称为主,有297人,占71.2%;中级职称为98人,占23.5%;副高及以上职称者22人,占5.3%。

就医生的总体学历结构来看,根据文献中各地区社区卫生服务机构医生学历结构的调查结果[2],宝安区与其他地区社区医生的学历结构之间差异有显著意义(χ2=124.25,P<0.001)。宝安区社区医生的学历要明显高于全国、济南市和四川省的社区医生学历层次。

从社区卫生服务机构医生的总体职称结构来看,根据文献中各地区社区卫生服务机构医生职称结构的调查结果[3],宝安区与其他地区社区医生的职称结构之间差异也有显著意义(χ2=297.49,P<0.001)。宝安区社区医生的职称要明显低于全国、济南市和四川省的社区医生职称水平。

2.2 宝安区社区医生人力资源存在问题

2.2.1人员配备比例偏低。

目前,我国尚无社区卫生服务机构医生人力资源的配置标准,卫生部及相关文献调查结果显示,建议的参考标准为1人/2 000~4 000社区人口(英国推荐的社区医生配置标准1人/2 000社区人口)[4]。

宝安区现有社区医师417名,每千社区人口社区医生数为0.21人(2004年常住人口198.7万人),每社区卫生服务机构平均有社区医生3.79人,医生超负荷运作的情况比较普遍(2004年社区卫生服务机构诊疗疾病人数达到191万人次,占全区医疗门诊人次数的24.00%),存在不同程度的人力不足现象。

2.2.2 年龄结构过于集中。

宝安区社区卫生服务机构医生的平均年龄为29.86岁,整体分布比较集中,25~35岁年龄段占77.00%。

2.2.3 专业结构有待优化。

宝安区社区卫生服务机构医生的专业以西医为主,占医生总数的79.40%;其次为公卫医师,占9.30%;中医专业和口腔专业分别占8.20%和3.10%。医生从事专业的不同,也反映了社区卫生服务机构的功能定位。可以看出,目前,社区卫生服务机构仍较重视医疗,对预防保健功能相对重视不足。

2.2.4 学历层次有待提高。

宝安区社区卫生服务机构医生的学历层次主要为本科、大专及中专学历,其中本科及以上占38.40%;大专学历占37.60%;中专学历占21.30%;另外,还存在少数社区医生无专业学历,占2.70%。而且,当前所拥有的社区医生人力资源仍局限在专科水平上,以医疗为主,缺乏合格的全科实用型人才,并且大多由基层卫生人员转岗而来,缺乏社区卫生服务所需要的基本素质和综合素质。但根据全国、济南、四川等地的调查显示,宝安区社区医生的学历相对较高,本专科比例高达60%以上。

2.2.5 高职称人才缺乏。

目前,宝安区社区卫生服务机构医生的职称构成基本以初级职称为主,占71.2%;中级职称占23.5%,副高及以上职称占5.3%。高、中、初级职称医生数基本上呈金字塔型结构,但塔尖太小,高级职称医生远远低于宝安城区和街道医院的水平。根据全国、济南、四川等地的调查结果,宝安区社区医生的职称也相对较低。

2.2.6 在编人员比例偏低。

目前,宝安区社区医生在编的比例约为12.5%,在编人员比例太低,严重影响了社区卫生服务的质量与水平。原因主要是社区卫生服务机构没有明确的正式人员编制,临时聘用人员因看不到前途,待遇也不高,所以工作不久就跑掉,更留不住中、高级人才。

2.2.7 人才整体流动性大。

由于福利待遇、经济收入、社会地位、职称晋升、用人机制、激励机制、报酬分配的公平程度满意度较低,并且有相当部分社区医生存在潜在的流动性。

3 结论与建议

根据对宝安区社区卫生服务机构医生人力资源现状的分析,提出以下对策建议:医生人力资源配置,既要遵循资源效率与公平性原则,也应注重适合人才成长机制与环境的建设[5]。

3.1 加强队伍建设,配备足额医生人力

从公共部门人力资源开发与管理的角度来看,加强人才队伍建设,配备相应数量的医生,是搞好社区卫生服务的重要条件。按每2 000~4 000社区居民配备1名社区医生的推荐标准,建议宝安区应配备495~994名社区医生。

3.2 制定优惠政策,吸引优秀人才

就宝安区而言,区政府应尽快解决社区卫生服务机构医生的人员编制问题,并落实到每个社区卫生服务机构能有3~5个正式编制。其次,完善激励机制,改善社区医生的福利待遇,提高工作积极性。对于政府举办的社区卫生服务机构医生的人员工资、津贴应由政府全部拨付,养老、医疗、工伤、社会保险和住房公积金等社会福利也应由政府财政承担,使宝安区社区卫生服务机构医务人员的实际收入达到宝安区各街道医院的收入水平。

3.3 提高综合素质,进行全科培训

培训是提高社区医生综合素质的当务之急。政府部门应制订在职人员的培训规划、计划,完善继续教育规章制度,形成育人、选人、用人一体化机制。同时,要加强学科和学术带头人的培养,造就一批与社区卫生发展相适应的优秀医学专业人才,形成全科特色和技术优势。

3.4 发挥特区优势,规划人才队伍

应发挥宝安区在经济特区和改革前沿的优势,认真研究社区卫生服务医生人才队伍的整体规划与建设。首先,可考虑与有全科医生培养成熟经验的西方国家联系,建立长效机制,选送一批优秀的社区医生前往西方国家接受规范化培训。其次,在国内,可与开展全科医学教育与全科医生规范化培训较早的大学和医院联合,建立有效机制,培养规范的全科医生。第三,坚持在岗教育,转岗培训为主的方针,尽快让在社区卫生服务机构工作的全体社区医生得到持续的、有计划的教育,使他们在服务理念、服务方法和手段上尽早进入全科医学角色。通过以上机制,使在宝安区工作的社区医生逐渐向全科医生转变,促使这支队伍成为令人们羡慕的专业人才。

参考文献

[1]黄存瑞,陈金华,彭晓明,等.社区卫生服务发展现状及存在问题思考[J].中国卫生事业管理,2004(5):34-35.

[2]梁万年,李静,关静,等.全国社区卫生服务现状调查——全国社区卫生服务中心人力资源现状及地区间比较[J].中国全科医学,2005(13):63-64.

[3]李航,陈琦,李静,等.全国社区卫生服务现状调查——全国社区卫生服务站人力资源现状及地区间比较[J].中国全科医学,2005(13):66-67.

[4]钱宁,杜雪平,李菁,等.从部分城市社区卫生服务人力资源状况探讨其培训对策[J].中国全科医学,2005(3):25-26.

金安区金安区卫生人才工作总结 篇3

“十五”期间，我区各级各部门紧紧围绕经济建设这个中心，紧抓西部大开发和积极财政政策给予的机遇，解放思想，深化改革，财政经济工作取得了长足的发展。具体表现在：一是“十五”以来我区财政收入以26％以上的连续稳步增长，由2000年的11259万元增加到2005年37500万元(按同口径计算)，超过“十五”计划年均增长18％的奋斗目标。二是财源建设初具规模，成效显著，围绕新长安战略实施的“两区四版块”经济发展迅速，招商引资成效显著，有力的带动了全区经济的发展。以商品房开发为主的房地产业发展迅速，教育产业方兴未艾，旅游业、餐饮服务业发展迅速，成为我区经济新的热点。三是公共财政职能得到充分发挥，城镇基础设施建设步伐加快，人民群众生活得到改善。城区改造、韦郭路、韦斗路、子午大道等重点工程的完成改善了我区的投资环境，提升了我区的城市档次。农村税费改革、农业税免征、粮食直补在减轻了农民负担的同时，极大的调动了农民种粮的积极性。住房制度、医疗制度、养老制度的改革、生活补贴标准的提高，公务员目标责任制月奖制度的推行，确保了国家公职人员生活待遇的提高。所有这一切都有赖于我区经济的快速发展和财政收入规模的不断增强。

但是在经济发展过程中仍然暴露出诸多问题，一是财政收入质量不高，税源结构不合理，财政收入中来源于土地开发的一次性收入耕地占用税、契税、土地出让收入和建筑营业税所占比例过大，_达到60％以上。二是税收征管中，征收管理不到位，漏征、漏管现象严重，校园经济、土地交易、房屋出租、车船使用税、集贸市场、小型商贸餐饮服务业由于征管力量不足，纳税人纳税意识不强，漏征漏管现象较为严重，所有这一切都严重的制约了我区经济的持续发展。区委区政府将财源建设作为今年政府经济工作的一个重头戏，年初由区政府牵头，财政、国税、地税、计委、统计、招商等部门抽调专人对我区现有的财源结构，特点和存在的问题进行了深刻细致的分析，提出了今后一段时间财源建设的奋斗目标，工作措施和工作重点。当前做好现有税源普查工作成为财源建设的一个重要环节。随着全市税收属地征管改革的初步完成，全区纳税单位不仅在数量上增减变动频繁，而且在隶属关系和组织形式等方面也都发生了很大的变化，尽管税务、工商等部门不同程度掌握着相关单位注册登记资料，但因其相对分散，目标不统一。据统计，目前我区工商部门登记企业注册户为17187户，而税务登记的企业纳税户仅为5550户，工商注册户和税务登记户相差过大，对我区的税收征管造成了制约和阻碍，全区税源进行一次全面的调查摸底已迫在眉睫。其次。我们在日常财税工作中，由于一些机制方面的原因，对税源的变化情况缺乏及时必要的信息反馈，出现情况不清，问题不明的现象，致使本该属于我们的收入白自流失，影响政府宏观决策，今年7-8月，财政局、国税局、地税局三部门对长安科技产业园的纳税企业进行了一次清查，发现有30户企业已在长安园纳税，但未给我区划转收入分成，这就要求我们必须通过税源普查来摸清税源底数，掌握税源的分布状况及其构成，尤其要掌握作为我区税源主体的重点项目、利税大户的地区分布、行业分布、经济构成、组织形式、规模结构置等情况，为政府更有效的进行宏观调控和宏观决策提供依据。此外，通过这次税收普查取得全面、准确的税源分布状况信息，对于有效的加强征收管理，有针对性地加强财源建设，深入挖掘增收潜力，大力组织收入，均具有非常重要的意义。对此，我们必须进一步提高认识，把思想统一到普查工作有关精神上来，从实践“三个代表”重要思想的高度，坚定信心、克服困难，努力工作，狠抓落实，全面完成这次税源普查工作任务。

这次税源普查工作任务重、时间紧、难度大、要求高、政策性强，尚有大量细致的准备工作要做，当前，要重点抓好四个落实。

一是组织机构落实。为切实加强对这项工作的领导，确保普查工作质量，区上已成立了普查领导小组和办公室，各街道办事处和各乡镇也要相应建立普查领导小组及办公室。要充分发挥街道办事处和村(居)委会的作用，动员社会各方面的力量。积极参与并配合做好普查工作，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境，把税源普查的具体工作落到实处。

二是人员落实。机构组建后，各有关部门、各税源普查小组要尽快使具体工作人员到位，把好普查人员选调关和培训关。税源普查办公室工作人员既要保证数量，更要保证质量，特别是乡镇街办普查办公室的工作任务十分繁重，必须把人员配齐，而且要抽调得力干部。人员要求主要是政治业务素质要高，业务能力要强，要有吃苦耐劳精神，要有敬业精神，还要有一定组织和协调能力。

三是措施落实。要按区政府关于开展全区税源普查工作的通知精神，抓好各项工作。普查领导小组及办公室要按区税源普查领导小组办公室制定的工作流程要求，精心设计自己的工作规划，落实各项具体工作措施。做到各项工作一环紧扣一环，在规定时间内完成。

金安区金安区卫生人才工作总结 篇4

宝安区高层次科技创新人才生活补贴

申请书

高层次科技创新人才名称：申请单位名称（盖章）：联系人：联系电话：手机：电子邮箱：单位地址：填报时间：年月日

深圳市宝安区科技创新局

填表声明

1、本单位（人）对本申请材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。如有虚假或伪造，本单位（人）依法承担相应的法律责任。

2、本单位（人）同意将本申请材料向依法审批工作人员和评审专家公开，对依法审批或者评审过程中泄露的信息，深圳市宝安区科技创新局免予承担责任。

3、本申请材料已自行备份，不再要求深圳市宝安区科技创新局予以退还。

特此声明。

单位（盖章）

本申请所附材料清单

注：本申请表连同所有附件以A4纸双面打印，连续编制页码和目录并装订成册，一式五份，加盖公章后连同申请书电子文档（word格式）一并提交受理窗口。提交材料时，附件原件交受理窗口现场核验。

金安区金安区卫生人才工作总结 篇5

根据市卫生局《关于召开2014年全市妇幼卫生工作会议的通知》精神，现将我区有关工作汇报如下，敬请领导专家指导。

今年以来，随着国家基本公共卫生均等化服务项目的强力推进，我区迎来了新的机遇和挑战，在积极探索发展之路上，我区从促进保健与临床更紧密的结合入手，紧紧围绕妇幼民生工作项目、产儿科医疗质量管理、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作实施、《出生医学证明》发放，开展了系列工作。

一、妇幼民生工程项目进展情况：

1、免费婚检项目：

我区婚检门诊今年加大了对婚检项目实施的组织领导，重在提高民生工程窗口服务质量、服务态度，进一步规范服务流程，做好婚前指导、咨询、孕前保健，建立规范化婚检门诊制度，提升服务水平。1—3月份，共免费婚检3178对，婚检率83.28%，完成全年任务的52.9%。

2、住院分娩补助项目：

按照“降消”项目实施方案要求，我区结合补助任务，早部署、着力推，扎实抓，强力推进项目实施，继续将流动人口纳入补助对象，对流出、流入孕产妇补助作了明确 1

规定，今年1-3月份共补助住院分娩2798人，补助金额为83.94万元（完成全年任务的41%）。

3、机构能力建设：

伴随着我院新大楼投入使用后，新的仪器设备管理养护落实到位，使用性能良好，区保健院全面升级智能化管理，使用电子病历，排队叫号系统，另争取了2900万项目资金，投入儿童医院建设；今年我院共引进大学本科生16人，专科护理人员10人，临床保健科室分批到省级以上医疗保健单位进修学习，同时为基层提供轮岗培训实习基地，各乡镇妇、儿保人员全部得到了轮训，拓展多项妇幼保健适宜技术。通过请进来、引出去等方法，加大人才培养，以开放的理念积极拓展保健延伸服务，达到了房屋、设备、人才相匹配的优质的保健服务环境。

4、妇幼保健服务：

今年重点工作一是提高“两管”率，二是加强母婴阻断监测，规范服务。扩大对流动人口的保健服务，建立流动人口的信息登记，提高早孕建卡率，规范实施国家基本公共卫生服务，我区通过制定方案、优化信息软件、扩大宣传等方法，不断深化内涵，提高保健服务质量。通过使用IC卡升级系统，报表和数据统计分析质量得到优化，新增了年报、季报、住院分娩补助和出生证办理功能，新系统便于查找、便于管理统计，大大提高了保健人员的工作效率和质量。今年1-3月份共发放孕产妇服务卷2199份，服务11810人次，共发放儿童服务卷1959份，服务17297人次。在4月16号全区第二季度保健例会上，对重点工作进行了布置，培训和讲解了新版年报表、妇儿保保健手册的应用和产前保健知识。

二．产、儿科医疗质量管理

1、为加强对产、儿科医疗质量管理，今年我院专门增设了病案质量控制办公室，由医务科定期对在架、归档病案进行督查，发现问题，限期整改，并定期举办相关业务知识培训班，提高水平。

2、严格控制剖宫产指征，最大限度降低剖宫产率。我院产科严格控制剖宫产指征，多措并举提倡和促进自然分娩，提高扩大平产的宣传，结合“降消”项目的补助，以及制定政策，规定中心乡镇卫生院剖宫产率小于20%，一般乡镇卫生院不准剖宫产。我院产房通过引入无痛分娩、自由体位分娩、无保护分娩技术和加强产科危急重症处理来提倡自然分娩，并在全区举办了《促进自然分娩，降低剖宫产率》专题培训班。

3、今年以来我区将产科医疗质量管理纳入常规工作，定期督导,加强监管力度，就抗菌素使用、强化院感及无菌观念，作了重点要求，目前多数乡镇医院病历质量显著提高，助产人员能正确掌握新生儿窒息复苏技术，产房必备设施齐全，处于良好功能状态。

三、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作实施情况

我区对预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作一直十分重视。今年3月2日白天鹅会议后，区卫生局立即组织保健机构、疾控相关人员召开专题讨论会，拟定了由区卫生局、保健机构、疾控中心等负责人参加的领导小组和专家组，制定了我区预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播实施方案和工作流程，并在全区二季度保健工作督导中作为重点督查内容，同时区保健院针对存在的问题进行整改。同时要求各乡镇卫生院分管院长把关做好阳性筛查登记和免费为24小时内乙肝阳性母亲所生新生儿接种乙肝免疫球蛋白工作。扎实开展艾滋病、梅毒、乙肝的监测与咨询服务，落实随访、干预等综合防治措施。

四、《出生医学证明》发放和管理

按市《出生医学证明发放管理》和我区制定的《金安区出生医学证明发放管理》要求，在今年第一季度例会上，进行了专题培训，将课件内容挂网，便于基层复习和查看，严格规范发放出生医学证明发放流程，今年元月1日正式启用了新版出生医学证明。目前区保健院已完成第二季度对乡镇出生证发放的指导及督查工作，多数乡级助产机构发放流程规范，已实行证、章分开，专人管理，电脑打印。

五、下一步工作

1、有效提高“两管”率，针对流出人口较多，影响保健管理率现状，在今后的工作中我区将争取与计生部门配合，获取流动孕产妇、儿童信息，通过电话或网络等沟通方

式，了解保健服务情况，并跟踪、问访、登记；同时增设节假日保健门诊，将返乡的流动妇女、儿童及时管理起来；将儿童保健与学前教育进行衔接，提高早孕建卡率，提高两管率。

2、加强产、儿科规范化建设，进一步提高保健服务能力和助产技术水平，加强高危管理，提倡自然分娩，控制剖宫产率。

3、实施好妇幼保健民生工程项目。

4、做好母婴阻断监测与咨询，按时上报信息，落实随访干预措施。

5、开展健康宣教，办好孕妇学校。

6、进一步开放和扩充信息系统，通过保健与临床相结合，打造一个更开放、更透明的数据库管理系统。

7、坚持保健与临床一体化管理，拓展保健延伸服务项目。

8、继续做好三网监测及危重孕产妇、新生儿死亡评审工作。

9、进一步规范出生医学证明发放。

10、加强人才队伍建设和科研能力，提高基层保健人员业务能力和统计分析水平。

金安区中市街道简介 篇6

金安区中市街道位于六安城区中心，东至淠河总干渠、南至大别山路、西至解放路、北到皋城路，辖区面积约3.6平方公里，常住人口6万人，流动人口约1万人；辖七个社区居委会。辖区有沃尔玛、世纪联华、乐天玛特、合肥百大、商之都等大型商场超市，有人行、建行、中行、农行、徽商银行、人保、财保等金融服务机构，有市人民医院、市中医院等医疗卫生机构，有省、市、区企事业单位200多家，是六安的经济、金融、医疗、文化中心。街道办事处地址设在人民路46号。

中市街道党工委下辖8个党总支，29个党支部，党员560名。按照新时期党建工作要求，在区委领导下，不断拓宽工作外延，深化社区党建内容，积极探索基层党建新领域，实施“民情工程”，察民情，解民需，知所求；开展“便民行动”，应民所求，办民所需；实施“文明新风”进社区，解民所惑，导民所想；开展“一线培养”，锻炼年轻干部，提升实践工作能力；实施“关爱工程”，依托社区资源，加强和改进未成年人思想道德建设工作。

近年来，中市街道按照区委、区政府招商引资主战略工作思路，大力实施市政重点工程征迁、招商引资等富民工程，积极拓展经济发展空间，培植新的税源增长点，为广大创业者和中、小企业构筑拓展事业的平台，营造舒适的人居环境，以创建“学习型社区”、“宜商宜居社区”、“无刑事案件社区”、“无违法信访社区”等活动为载体，推进社区建设全面发展。

为满足居民多层次服务需求以及文化、休闲、娱乐的要求，充分整合利用丰富的人文资源，着力打造具有鲜明特色的文化街道，先后创立了夕阳红老年艺术团、戏曲票友协会、老年健身舞队、“社区文化艺术团”等10多支群众性文艺团队，常年活跃在社区舞台，丰富居民精神生活，成为一道亮丽的风景线。

金安区金安区卫生人才工作总结 篇7

1 对象与方法

1.1 对象

根据深圳市宝安区统计年鉴[5],宝安区现有各类中小学校共124所,其中公立学校48所,私立学校76所;小学和初级中学各62所。本次调查将124所中小学全部作为研究现场,共调查保健教师147名,其中合格问卷142份,问卷有效率为96.60%。142名保健教师中,男性27名(19.01%),女性115名(80.99%);年龄为22~58岁,平均(38.15±7.43)岁。

1.2 方法

采用自行设计的问卷,由经过统一培训的调查员于2015年6—8月期间对保健老师进行面对面问卷调查。预调查显示,问卷信度系数为0.79,效度系数为0.84。调查内容主要包括一般人口学特征、保健教师的学校卫生知识掌握情况、保健教师接受培训及培训需求情况等。共有25所学校卫生保健相关知识问题,包括近视、龋齿、脊柱弯曲等学生常见疾病防治知识5题,寄生虫病防治知识5题,常见传染病防治知识10题,学生卫生习惯培养及急救知识5题。将保健教师对25个问题的回答情况进行赋分,每题回答正确计1分,答错或无应答计0分,最后相加得总分并转化为百分制。

1.3 统计学分析

应用Excel 2007建立数据库,资料由专业人员进行统一审核、编码、抽验和录入。将数据库转化为SPSS数据集,运用SPSS 16.0进行统计分析。主要统计方法包括统计学描述、χ2检验、回归分析等,检验水准α=0.05。

2 结果

2.1 保健教师卫生保健知识知晓情况及影响因素

见表1~2。

注:()内数字为构成比/%。

保健教师对卫生保健知识的掌握情况较好。其中学生卫生习惯培养及急救抢救知识的正确回答率均在90%以上;近视、龋齿及脊柱弯曲等疾病防治知识的正确回答率在78.49%~94.37%之间;但对寄生虫病和常见传染病防治知识的掌握情况相对较差,15个问题的正确回答率在63.25%~84.50%之间,部分对流行性感冒、麻疹和手口足病的预防措施存在错误认识。142名保健教师卫生保健知识的最低得分为44分,最高得分为92分,中位数为80分。其中卫生知识得分>80分的有70人,占49.30%;≤80分的72人,占50.72%。

由表1可见,不同性别、文化程度、工作性质、平均月收入及从事保健工作时间的保健教师知识得分差异均有统计学意义(P值均<0.05)。根据单因素结果,以保健教师卫生知识得分二分类变量为因变量,以性别、文化程度、工作性质等为自变量拟合Logistic回归模型分析,结果显示,女性保健教师的知识得分优于男性(OR=2.18);专职保健教师的知识得分优于兼职(OR=2.17);平均月收入4 500元及以上的保健教师知识得分优于4 500元以下者(OR=1.58);保健教师的文化程度越高,其卫生知识得分越高。见表2。

2.2保健教师卫生知识培训及需求情况

142名学校保健教师中,76.06%(108名)接受过上岗前卫生保健知识培训,90.85%(129名)接受过在岗卫生保健知识培训。在岗培训频次方面,55.24%(78名)每学期接受1次卫生保健知识培训,16.19%(23名)每季度接受1次培训,每月及每半月接受1次卫生保健知识培训的保健教师分别占22.86%(32名)和5.71%(7名)。91.55%(130名)保健教师表示自己需要接受卫生保健知识培训,仅12人(8.45%)表示不需要培训,理由包括“没有时间和精力”“自己掌握了足够的知识”“可以自学”等。130名需要卫生保健知识培训的保健教师中,期望的知识获取途径包括健康讲座(29.08%,38名)、宣传小册子/宣传折页(23.11%,30名)、专题培训(21.91%,28名)、网络(13.15%,17名)、报刊杂志(8.76%,11名)和电视广播(3.98%,5名)。

3 讨论

近年来,随着经济特区建设步伐的进一步加快,大量非本地户籍人口涌入深圳[6],学龄期青少年数量的快速增长给学校卫生工作带来了巨大压力,由于学校人群高度密集,接触密切频繁,容易导致传染病的暴发流行[7],同时,学生数量的增加给学校其他卫生工作的开展也带来了压力,也对卫生保健教师提出了更高的要求。

目前,我国卫生保健教师队伍存在一些薄弱环节,专业结构和年龄结构不合理,中小学保健教师配置比例较低、人员变动频繁、兼职保健人员比例呈增多趋势、学历层次低等。本调查中,124所学校共配置147名保健教师,80%的学校仅有1名保健教师。根据《学校卫生工作条例》卫生保健教师配备标准[7],宝安区仅39.25%的学校达标,低于北京市卫生保健教师配备达标率[7],略高于中西部地区的达标率[8],同时宝安区卫生保健教师队伍也存在文化程度偏低,兼职人员比例偏高、人员流动性大等问题。需要引起教育部门的重视,进一步加强对卫生保健教师队伍的管理,提高卫生保健教师队伍的整体素质,这是保障学校卫生工作的前提和基础。

卫生保健教师对卫生知识的良好掌握是开展卫生保健工作的基础[9]。本次调查显示,宝安区卫生保健教师对卫生保健知识的掌握情况较好,在卫生习惯培养、急救抢救知识、近视、龋齿及脊柱弯曲等疾病防治知识方面均有较高的正确回答率;但对寄生虫病和常见传染病防治知识的掌握情况相对较差,部分保健教师对流行性感冒、麻疹和手口足病的预防措施存在错误认识。因此,今后相关部门应加强该方面的培训。本调查结果还显示,保健教师的性别、工作性质、平均月收入情况、文化程度以及从事保健工作的年限都是保健教师对常见卫生保健知识掌握状况的影响因素,与王瑞平等[10]在上海开展的调查结果一致。提示职称、编制、待遇等问题在一定程度上影响卫生保健教师工作的积极性和主动性,同时也影响卫生保健教师队伍的稳定性,教育管理部门应给予重点关注。学校卫生是一项专业性很强的工作,从事学校卫生保健工作的人员应具备一定的临床医学、公共卫生等相关知识,应加强保健教师的上岗和在岗培训工作[11]。本调查中,76.06%保健教师接受过上岗前卫生保健知识培训,90.85%接受过在岗卫生保健知识培训,高于马迎华等[4]在北京开展的调查结果。部分卫生保健教师反映他们参加培训的机会不多,培训内容也没有针对性,不能帮助他们解决实际工作中遇到的问题。同时92%的保健教师表示他们需要加强自身的卫生知识,健康讲座、培训和宣传小册子是保健教师期望获取途径。因此,在今后的工作中,相关部门可根据保健教师的需求和期望的途径,开展针对性的宣传和培训,提高培训的实用性和前沿性,不断提高保健教师的专业水平和能力,同时增加相互交流和学习的机会,共同提高学校卫生保健工作,促进青少年身心健康。

摘要：<正>卫生保健工作是学校公共卫生工作的重要组成部分,也是学校教育教学的一项重要内容。学校卫生保健工作开展的好坏,工作水平的高低将直接影响学生的身心健康[1]。学校保健教师是卫生保健工作的主力军,他们既是组织者、策划者,又是学校卫生保健工作的具体执行者[2]。保健老师对学校卫生知识的掌握情况、在学校日常卫生保健工作的具体开展情况不仅关系着学校教育教学工作有序开展,还关系着广大学生的健康成长[3-4]。本文通过调查广东省深圳市

关键词：知识,健康教育,在职培训

参考文献

[1]梁少明,赖志胜,刘静,等.广州市越秀区中小学学校卫生现状调查[J].中国学校卫生,2011,32(7):827-828.

[2]朱淑萍,常树丽,戴仕清,等.深圳市龙华新区民办小学学生卫生现况调查[J].实用预防医学,2014,21(10):1218-1220.

[3]席薇,贺贯树,崔建峰,等.天津市中小学校医务队伍现状调查[J].中国学校卫生,2009,30(11):1052-1053.

[4]马迎华,胡芳,吕晓静.中小学校卫生专业人员配备标准分析[J].中国学校卫生,2011,32(7):771-773.

[5]涂仁胜.2014年深圳市宝安区统计年鉴[EB/OL].[2015-11-03].http://tjj.baoan.gov.cn/xxgk/tjsj/tjnn/.

[6]张艳彪,程锦泉,郝元涛,等.深圳市流动人口与户籍居民乙肝感染情况比较分析[J].中华疾病控制杂志,2012,16(5):424-427.

[7]原家美.北京市丰台区中小学校医配置现状分析[J].中国学校卫生,2010,31(4):498-99.

[8]王文艳,王程伟,梅宇峰,等.西安市学校存在的公共卫生问题及建议[J].职业与健康,2012,28(4):476-478.

[9]沙如明,周爱萍,姜荣明.昆山市公办小学和流动人口子女小学学校卫生保健现状[J].中国学校卫生,2014,35(5):723-724.

[10]王瑞平,张清慧,姚霞菁,等.上海市松江区中小学保健老师传染病知识知晓情况分析[J].中国学校卫生,2014,35(2):199-201.

宝安区学校党组织工作考核办法 篇8

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《党章》和上级党委关于党建工作有关指示精神为依据，客观公正地评价学校党组织工作，推进基层党组织工作科学化、规范化、制度化建设。

二、考核内容

按照班子建设、思想建设、组织建设、作风建设和群众工作等五个方面的三级指标进行全面考核(详见附件)。

三、考核方法

考核分为自评自查、考核评估、反馈意见三个阶段进行，并作出综合评定。

（一）自评自查

学校党组织依照本考核评估标准，在每年四月份进行学年度党务工作的自评自查，组织党员评价打分，并将自评打分情况和文字说明材料报区教育局党委。

（二）考核评估

1.组成考核评估小组，事先通知被考核学校；

2.听取学校党组织的自评报告，召开党员群众代表座谈会；

3.考核评估小组审阅有关资料(文字或录相)，确定各项指标得分。

（三）反馈意见

1．与学校党组织交换考核意见；

2.作出综合评定。

四、适用范围

本办法适用于中小学校（含职校）、中小学生社会实践综合基地、社区教育中心、幼儿园党组织，解释权属中共深圳市宝安区教育局委员会。

金安区金安区卫生人才工作总结 篇9

关注贫困学生、关爱弱势群体，是保障贫困学生健康成长、顺利完成学业的坚强后盾。我校历来高度重视学生资助工作，在学校学生资助工作领导小组的指导下，全体教职工积极宣传、参与、精心开展工作，坚持全程公正、公开、透明，严格按照程序，规范操作。每一笔资助资金都按时、足额发放到了受资助者手中。现对学生资助工作做如下总结：

一、基本情况

自开展学生资助工作以来，我校切实做到及时、全额将经费发放到每一位受助学生手中，无一遗漏。没有截留、抵扣、挪用等现象发生。

困难寄宿生资助情况：2017年班级数为27个，学生人数为1109人，资助困难寄宿生60人，每人625元，计37500元。救助贫困中小学生12人，初中4人，每人300元，计1200元；小学8人，每人200元，计1600元，共计2800元。资助贫困幼儿10人，每人500元，共计5000元。每次资助经费一到账，我们就立即对照资助名册，履行发放签字手续，或者打卡直发。

二、主要做法

（一）宣传政策，摸排情况

为掌握贫困学生资助的第一手情况，学校要求班主任老师在接任新的班级后，在一周内通过班会、调查、家访等形式，摸清学生的家庭经济情况，填写贫困学生调查表，并根据学生的实际情况提出资助建议，上报资助工作领导小组；领导小组对全校待资助学生情况进行汇总，分析，提出资助意见并审核，最后将资助名单上报镇、县相关机构。

为使有限的资助资金发放到最需要资助的学生手中，我们通过办专栏、写标语，发传单等形式对贫困生资助政策及工作流程情况进行广泛宣传，让广大贫困学生、家长、社会全方位了解资助政策，熟悉资助申报程序，即家长提出申请、教师调查走访、评审委员会评审、社会公示、名册上报、资金发放、后期监管，从而营造了全社会关注贫困生资助、关心贫困学生成长、学习的良好氛围。

（二）、领会精神，落实制度

1、认真学习并坚决落实执行上级有关文件，规范建立相关档案。

2、完善制度，规范管理。成立龙泉中心小学学生资助管理领导小组，制定工作方案，严格资助流程，为资助管理工作提供强有力的保障，使我校的助学工作逐步走向制度化、规范化。学校在认真研究国家有关学生资助管理工作精神基础上，制定贫困生资助工作制度；并认真做好学生资助计划、学生资助工作总结、经常开展学生资助工作自查。

（三）、严格程序，规范档案

按照教科体局学生资助工作文件要求，每学年对学生进行家庭经济状况摸底，认真规范建立贫困生档案，规范管理公示原材料，严格按上级要求，做到公正、公开、透明及电话监督。学生资助档案包括：上级相关文件，学生资助工作网络机构图、学生资助工作流程图、义务教育学校贫困生资助申请表，义务教育学校贫困生资助花名册，受助生费用领取花名册及其他。

今后的学生资助工作，我们将在坚持严格、公正、公开、透明的前提下，使资助工作做得更实、更细、更完善。

广安区兴平镇小学校

金安区金安区卫生人才工作总结 篇10

一、建立蚕业示范园的作用

蚕业科技示范园的建立不仅能充分利用现有资源, 提高蚕业的科技含量, 增加农户、企业收入, 而且能为蚕业的高效和可持续发展树立示范典型, 起到良好的辐射带动作用。

(一) 科技示范园是高效蚕业示范的基地。

金安区张店镇永丰蚕业示范园的建设本着以市场为导向、以科技为依托、以效益为中心、以示范为目的, 逐步实现蚕业生产产业化的原则。在园区内按统一规划, 选用优良桑、蚕品种, 推广适用先进技术, 实行科学管理, 实施配套服务, 实现蚕业的可持续发展, 并发挥其强大的辐射带动功能。

(二) 科技园是推广适用技术的基地。

作为区蚕业办和张店镇联建的蚕业示范园, 突出显示了其完善的技术服务和信息灵、技术新、设施条件较好、技术到位率高等优势, 在住点技术小组的指导和参与下, 先后推广、普及了小蚕共育、小蚕一日两回育、大棚省力化饲养、桑园采伐省力化、桑园测土配肥、方格簇自动上簇、桑蚕病虫害综合防治等适用技术。

二、建立蚕业科技示范园的标准和做法

(一) 园区标准化。

相对集中, 合理布局, 适度规模可以促进设施标准化和技术规范化。零星饲养或规模过小既不能产生规模效益, 提高重视程序, 不利于病虫害综合防治和环境的清洁, 更不利于许多省力化技术的推广和使用。盲目发展或规模过大, 易造成投入不足或管理粗放。因此, 我们在规划该园时, 提倡每户以3～6亩, 组以150～250亩、村以450～600亩为目的规模, 各自分工负责, 相互信息共享。桑园是养蚕的基础, 实行深挖吊槽, 实施测土配肥, 施足基肥, 改良土壤, 引进育71-1、选79-2及农桑系列等抗逆性强的高产优质桑品种, 按每亩1, 000株, 养成10, 000条的标准, 建成高标准的丰产桑园, 同时结合水利、道路、村庄及养蚕设施状况事先统筹规划、合理安排, 做到土地平整, 排灌方便、良种密植、操作方便。

(二) 管理科学化。

一是选派技术骨干组成的科技小组住点区内, 加强技术培训、亲自入户巡回指导, 并配备专业蚕桑技术辅导员、培养重点示范户、做好全程科技服务;二是选用品质优良抗逆性好适宜本区实际条件的桑、蚕品种, 并确保良种良法;三是推广、普及适用新技术, 规范桑园管理, 强化桑、蚕病虫害综合防治, 使用先进簇具, 加强簇中管理, 做到适熟采茧, 分级售茧等;四是试养高产优质新蚕品种, 推广塑料大棚养蚕等, 加大新品种、新技术的试验、示范和推广力度;五是经常邀请国内外专家, 学者来园区传经送宝、提升园区建设的科技含量。

(三) 操作省力化。

一是引进、选育优质、高产、多抗的桑品种和抗逆性强、好养丝质的蚕品种;二是推广小蚕共育、小蚕一日两回育、大蚕省力化饲养及条桑育技术, 减少劳动时间和成本投入, 减轻劳动强度, 提高茧质和养蚕效益;三是探索提高方格簇自动入孔率、桑园间种蔬菜、绿肥、药材等提高产出率和经济效益的新方法、新途径。

(四) 蚕茧高产优质化。

一是加强蚕事的科学管理, 同时选用质优抗逆的桑、蚕新品种;二是普及方格簇, 在园区内先后采用争取项目资金补贴的方式, 推广方格簇30万片, 其使用率目前接近95%, 使蚕茧在上车茧率、上茧率、茧丝长、解舒率、出丝率等方面明显优于其他簇具, 不仅可提升厂丝品位, 增加缫丝企业效益, 而且较大幅度地提高了蚕农售茧收入;三是改进传统的蚕茧评茧计价标准和方法, 大力施行优质茧战略, 引导园区蚕农转变观念, 从片面追求产量向为质量效益型转变, 使蚕农意识到提高茧质的重要性, 自觉采用先进簇具及配套技术, 从而提高蚕农收入, 进而提高全行业的综合效益。

(五) 服务社会化

一是服务内容为蚕业生产的产前、产中、产后全过程, 包括提供信息、技术指导、良种和优质蚕需品、科学管理、售后服务等方面, 总体做到“六统一”, 即:统一技术标准与要求, 包括栽蚕、养蚕、肥培管理、病虫害综防、修剪、气象调节、蚕需品配备、上簇采茧及交售等;统一良种及蚕需品供应;统一蚕室、蚕具消毒;统一催青及小蚕共育;统一病虫害综合防治, 统一适熟上簇及采摘、销售。二是由以村组和联户为单位, 以专业技术辅导员和重点示范户为主体, 逐步形成了以合作社+农户的形式, 按照“自愿、平等、互惠、互利”原则, 为蚕农提供全程、全方位的系列化服务, 共同抵御风险, 提高整体效益。三是采取无偿、有偿与无偿相结合及有偿等形式服务于园区蚕农, 优良种苗及簇具采取补贴方式, 规划设计、技术培训、资料及科技光盘录放、配方添食料等采用无偿方式, 蚕需物资供应采取微利方式, 从而调动各方面的生产积极性, 进而提升园区的整体运作绩效。

三、问题与建议

蚕业示范园是现代蚕业的缩影, 要使其真正起到示范带动作用, 必须在科学规划、精心实施的同时, 提高园区的科技含量和综合效益, 以保持其强大生命力。为此应注意以下问题: (1) 该园区地处江淮分水岭脊背, 交通、施工方便, 有一定群众基础和技术积累, 相对集中成片, 且远离城区及工业污染源, 但目前水源及排、灌设施仍未及时配套, 应及时予以改善。 (2) 该园区受到各级领导的重视和区蚕业办业务精心辅导, 但作为一项系统工程还需要各方面给予长期的关注、支持与投入。 (3) 该园区建立后引进了一大批新技术、新品种, 狠抓科技人才的培养和科学化、规范化、高效化工程, 但目前深度仍显不足, 需加强引导和投入, 力争做精、做深, 形成品牌, 进而辐射带动全镇蚕业发展。 (4) 在园内产业化推进上, 成立了蚕业专业合作社, 初步形成了合作社+农户的产业化模式, 但“互惠、互利”上应进一步探索出一条诸如厂家二次返利等符合园区特点的、具有强大带动力的更好的模式, 从而真正形成利益共同体, 调动各方面的发展积极性。

摘要：本文科学地分析了金安区张店镇永丰蚕业示范园建立几年来所起的作用、园区建设标准及具体做法、存在问题及建议, 对当前蚕业产业化及蚕业科技的试验、示范、推广提供了可供借鉴的参考。

金安区金安区卫生人才工作总结 篇11

局机关各处室、分局、国土资源所，各直属事业单位：

《乌鲁木齐市国土资源局机关效能建设九项制度》已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请按照规定认真贯彻执行。局效能办将适时组织开展制度执行情况的监督检查。

金安区国土资源局机关效能建设九项制度

为进一步转变工作作风，规范行政行为，提高服务效能，根据市委、市政府和自治区国土资源厅关于加强机关效能建设和民主评议政风行风工作的要求，现结合我局工作实际，制定机关效能建设九项制度。

一、岗位责任制

1、岗位责任制是指在定编、定员的前提下，根据精简、高效、统一的原则，对每个部门和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定的工作制度。

2、各部门、单位要根据工作职能制定出本部门的具体岗位职责，明确每位工作人员的工作职责、工作范围、工作标准、目标要求，做到岗位清楚、职责明确、各司其职、各负其责。

3、领导岗位实行“一岗双责”，既履行业务工作职责，又负责行政管理、党风廉政建设，做好分管部门干部职工的思想政治工作。

4、各部门、单位的负责人、承办人要以适当方式向群众说明本部门的职责职能，并按正确工作流程办理相关事项，方便群众办事。

5、各部门、单位的主要负责人负责对本部门工作人员履行职责、完成工作任务情况的监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

6、严格实行效能考评制。工作人员要认真履行相应的岗位职责和义务，避免工作中出现推诿、扯皮和缺位现象。对不履行岗位职责的，进行严肃处理。

7、岗位主要责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人员补充替代履行，避免因主要责任人离岗而影响工作。补充替代履行职责人员岗位责任制要求与主要责任人相同。

二、服务承诺制

1、服务承诺制是指本局各业务承办部门特别是“窗口”单位根据职能要求，将对外服务的内容、程序、标准、时限等事项向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受服务对象监督的制度。

2、坚持依法行政原则。严格按照法定职权和法定程序处理行政事务，做到主体合法、职权合法、实体合法、程序合法。

3、坚持公正行政原则。严格按照法律法规和有关规定办理国土资源管理的有关事项，做到执法公正，办事公道，不徇私情。对所有的行政相对人都一视同仁，平等对待。

4、坚持公开行政原则。推行政务公开，各业务部门的职责、各项办事依据、办事程序、办事标准、收费标准和办事结果要向社会公开。实行办事公开制、一次性告知制、否定报备制等制度。

5、坚持行政效率原则。实行限时办结制，各部门、单位必须对业务范围内的审批登记事项，作出限时办结承诺。对在本局职责范围内的事情，决不推诿扯皮，对能办的事项马上就办，对程序性的事项必须在承诺的时限内办理完毕。对重大的、紧急的事项实行预约服务、特事特办。

6、坚持行政责任原则。严格执行行政执法责任制和行政责任追究制，对违法作为和消极不作为侵犯相对人合法权益的，一经发现，严肃追究相关人员的责任。

7、为保证服务承诺的贯彻执行，设立效能监督电话8867806，设立征求意见箱，自觉接受社会各界监督。

三、限时办结制

1、限时办结制是指服务对象到本局相关部门咨询业务、办理行政许可审批事项或确认登记等公共服务行政事项时，承办部门应按照法规政策、制度标准在承诺的时限内办结或予以答复的制度。

2、各类审批事项，在文件、材料齐全的情况下，凡法律法规、行政规章等有明确规定办理时限的事项，严格按照规定办理。对法律法规、行政规章没有规定办理时限的事项，按照市国土资源局办文时限的规定和向社会公开承诺的时限办理。

信访事项的办理，按照《乌鲁木齐市国土资源局信访工作制度》(市国土资发[2006]218号)等有关规定办结，反馈办理结果。上级机关交办的事项，应当按照交办部门规定的时限及时办结。

3、根据《乌鲁木齐市国土资源行政许可事项及行政确认事项审查、审核、审批内容》（市国土资发[2009]216号），限时办结事项的主要内容是国土资源10项行政许可事项中的41项具体内容以及国土资源行政确认事项中的9个具体内容。

4、对于符合规定的事项，手续、资料齐全的，必须在承诺时限内办结；对于资料不齐全的，应当场向申办人一次性告知应补充的全部材料，待材料补齐后正式受理。

5、对上级机关和领导的决定、命令要坚决执行，尽快办理，不许以任何借口拖延不办。对紧急、突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。

6、无故拖延办结时间，无特殊情况超过承诺时限，追究有关责任人的责任。

四、首问责任制

1、首问负责制是指最先受理服务对象咨询、办事、来访的工作人员，有责任为服务对象办理或引导办理有关工作事宜的责任制度。

2、首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。要向来访者告知自己的姓名、职责和联系电话，认真听取来人来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，并认真做好登记和记录。

3、首问负责制要按“首问负责，对口接待”的原则进行。

(1)属首问责任人所在处室职责范围内的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要向当事人一次性解释清楚如何办理；不属责任人职责范围内的，但属于本厅其它处室职责范围内的事项，不得简单回答“我不管”，应做好解释工作，向当事人指明办事处室的位置及联系电话、联系人。

(2)属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示，协调有关业务部门一同解决。

(3)属于法律法规及政策规定不能办理的，首问责任人必须耐心、细致地做好解释说服工作。

(4)不属于市国土资源局职责范围内的事项，首问责任人要予以说明，并尽可能对当事人告知承办部门。

4、首问责任人必须做到：使用文明规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞以及简单生硬地对管理和服务相对人的办事请求和询问予以回绝。

5、凡在接待中因态度恶劣，引起纠纷或因不负责任产生不良后果，一经查实，追究责任，严肃处理。

五、办事公开制

1、办事公开制是指本局机关以上墙、印制备案的材料或设置触摸电脑等形式，将执行公务人员的身份、岗位职责以及本单位的办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺一律予以公开的制度。

2、服务对象到各部门、单位办事时，承办人应通过口头或书面形式一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料。

3、办事公开的范围和内容：

(1)国家有关法律法规规定国土资源部门在履行行政职能过程中需向社会公开的事项，如行政许可事项和预审、登记、备案管理事项等。

(2)事关国土资源管理工作方面的重大决策，包括重要会议、重要文件、土地和矿产资源规划及整治、地质环境治理、土地征收征用、土地整理项目、矿政管理以及其他重要工作部署等。

(3)国土资源行政审批及办事依据、程序、要求、时限、结果等，依法收费的项目、标准和依据；面向社会公开招标的事项，如土地、矿产资源招拍挂等。

(4)对人民群众生命财产可能造成重大损失的地质灾害预防以及其他重大突发事件、应急事件。

(5)本部门、单位内设机构与分布；工作人员的工作职责和岗位职责，设立含有单位领导及工作人员照片、姓名、职务、工作职责等内容的公示栏，公示效能建设的监督机构和举报电话。

4、国土资源制度性、政策性的内容实行长期公开，经常性工作做到定期公开，阶段性工作做到逐步公开，突发性的重大事项根据需要随时公开。

六、绩效考评制

1、绩效考评制是指机关各部门、单位开展效能建设工作进行考核和评议的制度。以效能为主要目标，要求机关制定科学的、量化的、可操作的考核评议办法和实施细则，能客观、真实、有效地反映机关效能建设的效率、效益和效果。

2、绩效考评依据《公务员法》、《乌鲁木齐市党政机关综合目标管理绩效考评办法（试行）的通知》（乌目管委发［2009］5号）、《乌鲁木齐市国土资源局综合目标绩效考评办法（试行）》（市国土资发［2010］41号）等有关规定，结合本局实际，制定考评工作方案及量化标准。

3、绩效考评的内容和标准：

对照分解下达的国土资源管理工作主要目标和任务，采取百分制量化考评方法，从绩效目标、共性目标和社会监督三个方面，由局综合目标绩效考评工作领导小组办公室负责对各目标部门、单位的绩效目标进行逐项考评，并按照“优秀、优良、达标、不合格”四个标准确定等级。

七、过错追究制

1、过错追究制是指机关工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，违反国家的法律法规或本局的规章制度，致使国家和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，按照有关规定追究其责任的制度。

2、发生下列行为的，应当进行过错追究：

(1)不按照法律、法规、规章和市委、市政府以及自治区国土资源厅有关规定办理国土资源行政许可和行政确认事项，造成严重后果的。

(2)不按照规定的办事条件、程序、时限等为群众提供服务，损害群众合法权益的。

(3)不按照规定程序和工作要求执行公务，造成严重后果的。

(4)不履行法定职责，在办事过程中无法定事由借故拖延、推诿或人为设置障碍，歧视、刁难服务对象的。(5)对群众反映的问题不在规定期限内认真调查处理、及时答复，致使矛盾激化造成严重后果的。

(6)无不可抗力而不完成职责范围内的工作，造成损失或不良影响的。

(7)工作拖拉、办事不力，造成损失或不良影响的。(8)对分管范围内工作人员发生工作失职、效率低下、作风恶劣或违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的。

(9)其他法律、法规、规章有关规定属于失职类的行为。

3、工作人员发生失职行为，根据情节轻重，分别给予口头警告、通报批评、书面告诫、调离岗位、停职、降职、辞退(解聘)等处理；构成违纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处；构成犯罪的，交由司法机关处理。

4、在追究工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

八、否定报备制

1、否定报备制是指服务对象向行政机关提出申请或请求办理的事项予以否定或不予办理的，承办人员或部门须在规定的时间内以规范化文书及时地向分管领导报送或向上级机关报备的制度。

2、承办人对服务对象的诉求事项要严格对照有关法律，认真检查核对，对适应否定报备情形的，必须按规定程序审批，在2个工作日内填写《否定报备登记表》(附件)，向本部门负责人和局分管领导报备，不得擅自否定不办。

3、下列情形适用否定报备：(1)不属于本局职能范围的事项。

(2)按照法律、法规和政策规定不能办理的事项。(3)按照规定可以办理，但手续不完备、资料不齐全的事项。

(4)因其它原因不能办理的重大事项。

4、部门负责人收到《否定报备登记表》后，应在1个工作日内予以审查，并上报分管局领导审批。经审查发现报备的否定行为正确，应在报备资料上签字认可；若报备的否定事项错误的，应及时予以纠正。

5、承办人员接到部门负责人和分管局领导的审批意见后，应当将否定依据在1个工作日内书面告知服务对象。

6、经部门负责人和分管局领导批准的《否定报备登记表》应存档备查，并对否定报备的事项建立统一的台帐。九、一次性告知制

l、一次性告知是指办事人到本局机关各处室、分局、国土资源所和各直属事业单位办理属各自职责范围内的办理事项，因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、要求办理而不予受理的，经办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限。

2、一次性告知的内容包括办理事项所依据的法律、法规和有关政策文件；办理事项需提交的材料、证件；经办部门、审核流程及办理时限；行政许可或确认事项的条件；办事群众对办理结果有不同意见时的申诉途径和方法。

3、一次性告知的方式有提供给办事群众依法行政手册、业务指南，或告知群众在局网站、宣传栏、显示屏、触摸屏查询，或印制《行政许可事项告知单》。

4、有下列情形的，应当一次性告知：

(1)法律、法规和政策规定不能办理的，应告知相应的法律、法规和政策依据；

(2)办理事项依法需要听证的，应告知其享有听证的权利及相关申请程序；

(3)办理事项按办事人要求的程序不能办理，但可以按其他程序办理的，应告知其他程序的依据、必备资料、办理时限等。

5、经办人员在向办事人一次性告知时，可采用口头告知形式。当事人来函、来电咨询办理事项的，参照一次性告知的要求进行办理。

十、其他有关规定

1、局机关各处室、分局、国土资源所和各直属事业单位工作人员，包括借调人员、临时聘用人员等，参照本通知执行。

2、凡违反上述制度的，经查实后按照或参照《乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法（试行）》、《乌鲁木齐市国土资源局受投诉查实处理意见》、《关于违反<乌鲁木齐市国土资源局首问(接待)责任制施行办法>和<乌鲁木齐市国土资源局受投诉查实处理意见>有关条款的补充处理办法》的有关规定处理。

3、本通知自发文之日起执行。过去有关文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。

本通知由乌鲁木齐市国土资源局纪检监察室会同局办公室、政治处、政策法规处负责解释。

为提高我局服务质量和工作办事效率，提升诚信程度和社会形象，制定效能建设八项制度：

一、岗位目标责任制

（一）“岗位目标责任制”是指按照岗位职责的要求，履行岗位工作责任，完成工作任务的一项制度。

（二）岗位工作人员应当遵守以下工作规定：

1、保证岗位工作时间，严禁迟到早退、无故旷工；

2、保持良好的工作精神状态，语言文明，举止大方，严禁工作日午餐饮酒；

3、熟练掌握岗位业务知识和技能，工作快捷高效，严禁擅离工作岗位、聊天、玩游戏（含网上聊天、游戏）或办私事；

4、文明优质服务，使用文明用语，实行接待“三声制”，（来有应声、问有答声、去有送声）严禁吃拿卡要；

5、服从组织安排、听从组织调动、服从大局。

（三）按时完成岗位目标任务和临时交办任务。

二、政务公开制度

为进一步完善政务公开制度，提高机关办事效率和服务水平，向社会提供优质高效的服务，接受社会监督，特制定政务公开制度。

1、简化办事程序。办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务相对人。

2、缩短办事时限。手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短签批时间，属内部股室当天签办的，不滞留过夜，力求实际办事时间要少于承诺时限。

3、提供优质服务。工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为服务相对人提供优质的服务。

4、不违规收费或搭车收费。

5、对本单位职权内的审批、核准、备案、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，向社会公示，以方便管理服务相对人办事。

6、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。三、一次性告知制

（一）“一次性告知制”是指管理服务相对人来局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须按规定口头或文字一次性告知其所要办理事项的依据、程序、时限、所需的全部材料以及不予办理理由的规定。

（二）对管理服务相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

（三）对管理服务相对人所办事项涉及其它部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、限时办结制

（一）“限时办结制”是指管理服务相对人来局办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

（二）对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要在法定或规定时间内予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

（三）对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单。

（四）违反本制度，要根据情节轻重，按照岗位工作制的有关规定追究相关人员的责任。

五、首问责任制

（一）首问责任制按“首问负责、对口接待”的原则进行。

（二）第一个接待来局办事或来电咨询的工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接待中应体现热情、文明、规范、周到的良好形象，不得以任何借口拒绝回答咨询问者提出的正当问题，做到不厌其烦，态度和蔼，文明服务。

（三）属接待者职责范围内的，自己负责办理；不属职责范围的，应做好解释工作并与相关股室联系，引领办事人员到相关股室联系办理有关事项。

（四）各股室确认需向分管领导或主管领导请示、汇报方能处置的，必须由股长向分管领导或主管领导介绍情况，说明存在的问题，提出自己的办理建议。

六、效能考评制

局机关各股室，局属各单位全体干部职工。

（二）考评内容

考评以工作人员履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点是考评工作实绩。

（三）考评的方法与程序

1、考评的基本方法：定量考评与定性考评相结合，平时考核与年终考核相结合，绩效考核与民主评议相结合，作为考核的主要依据。在考核中，绩效考核与民主评议分别占60%、40%，两者综合即为被评为考核最后得分。

2、考评等次

绩效考评分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。

七、效能投拆制

（一）“有效投拆辞退制”是指工作人员因违规违纪或违反工作制度，受到系统内外人员的举报、揭发或投诉，查实后给予通报批评、扣发奖金、调整、待岗、辞退等处理的一项管理制度。

（二）工作人员在以下5个方面被投诉、且经查实的，作通报批评、扣发奖金，调整、待岗或辞退处理，构成案件的一律予以辞退：

1、违反党纪、政纪、国家法律；

2、违规收费、罚款；

3、搭车收费或变相索取利益；

4、推诿扯皮、吃拿卡要或故意刁难管理服务对象；

5、不履行公开和告知义务、违反服务承诺制度、工作效率低下、办理事项不能限时办结。

（三）通过检查、暗访或信访等其他途径发现且经查实属上述五种情况的，视同为有效投诉。

（四）效能投诉制由局办公室监督执行。

八、过错追究制

（一）“过错追究制”是指工作人员在执行公务、受理服务工作过程中，故意或工作过失，造成公共利益损失或不良影响，按照有关规定追究其责任的制度。

（二）过错的种类

1、违规、越权办理相关业务，不履行职责，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

2、对分管范围内工作人员效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中作风拖拉、办事不力、优亲厚友、态度蛮横、推诿扯皮，造成不良社会影响的；

4、工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；

5、其他失职类错误，比如被盗、失火等。

（三）过错追究及处理

1、工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予诫勉教育或效能告诫处理。

2、工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处。

3、工作人员因严重失职构成犯罪的，按照相关程序交由司法机关处理。