会计协会工作总结

2024-12-03

会计协会工作总结(精选8篇)

会计协会工作总结 篇1

会计协会工作总结

时间总是那么快的流逝,一学期又过去了,转眼之间,我们已经对于工作成熟于了解,让我感到的是自己还有许多的不足,从工作及做活动之中就可以表明,这也是对自己的能力提高,也是一种锻炼,我非常感谢老师与同学的帮助,使我的不足得以改变,在以后的生活之中,我会时刻的督促自己使自己变得更成功。

一、协会的内部建设(各部门的组建)

协会纳新后,召开本学期第一次成员大会,通过会议协会各部门重新招纳新人,解决了各部门处于空置状态,很多工作开展处于混乱的局面,使之协会各项工作重新步入正轨,走向正常发展的轨道。

二、社团风采展的举办

12月25日社联举办了本学期的第一次大型活动,即社团风采展,活动开展得很顺利,各个部门分工合作,成员间互帮互助,使得本次活动举办得很成功。

三、工作中的不足

1、协会开展活动较少,会员总体上积极性不高。

2、会员的管理有待提高,分工不太明确,大家不明白自己的职责

回顾大一这学期的负责人竞选,自己之所以能当上负责人这个职务,不仅仅是因为协会会员对我的支持,更是对我的信任。但是当了负责人后,感觉身上的担子更重啦!我也将竭尽所能,尽心尽力地为协会会员服务,从而不辜负他们对我的期望。

一学期结束啦!作为负责人,我有很多感慨。就是发现自身有很多不足,很多东西都不知道,所以在新的学期里,我将改变自身不足,集思广益,与会员加强沟通,力争得到更好地改善。当然在这一学期,我也有很多收获,就是我懂得了换位思考去解决问题,同时也认识到:协会要发展得好需要每个成员的努力,找到会员间的共同点,使之协会更加和谐,更加团结。

在我看来,前途是光明的,道路是曲折的。在以

后的工作里,我们将坚持“以人为本”的理念,尊重城员的想法,积极配合社联工作,使会计协会发展得更好.四、今后措施

1.加强协会会员之间的交流,提高自身修养与素质。

2.多组织一些能够让会员参与的活动,提高会员的积极性。

3.活动后要有总结,对活动要反思。找出活动中存在的一些不足之处,力争在下次活动中改进。对于一些好的方面,要继续保持。

五、未来展望

社团活动既有成功,也同样存在着不足,面临问题,我们不会气馁,而会脚踏实地,迎难而上,在保证社团宗旨的前提下,大家自由发挥创造力,努力使我们社团能为一个知行合一的学习型社团,风雨过后见彩虹。我相信大家携手共进,会有新的突破和发展,为建立一个温馨而又富有生命力的会协大家庭加油!

会计协会工作总结 篇2

上午好。今天非常高兴应邀参加北京总会计师协会年会。在此请允许我代表中国总会计师协会民营企业工作委员会对大会表示热烈祝贺, 并向与会代表致以真诚的问候。

随着我国经济改革开放的不断深入, 社会主义市场经济制度的不断完善, 民营企业不断发展, 民营经济已成为我国国民经济的重要组成部分, 民企财务总监也已经是我国总会计师队伍的十分重要的力量。因此, 北京市总会计师协会成立民营企业工作委员会具有重要意义。为共同研讨和切实做好对民企财务总监的服务, 我简要谈以下几点供大家思考和讨论。

一、成立民营企业工作委员会, 是改革开放的需要, 是协会工作与时俱进的具体体现

总会计师协会由于历史的原因, 过去无论是会员还是服务的重点, 都主要是国有企业。但随着民营企业和民营经济的发展, 非公有经济已经成为我国经济的重要组成部分, 并将快速发展成为国民经济的重要支柱。根据协会章程, “本会所指总会计师涵盖总会计师、财务主管、首席财务执行官、财务总监以及未设总会计师的财务部门主要负责人。”因此, 必须遵循章程, 并顺应时代的潮流, 积极开展对民企财务总监的服务工作。

二、民企财务总监的服务工作, 必须适应民企财务总监的特点, 想他们所想, 急他们所急

民营企业的管理和核算, 与国有企业有着较大的差异。民营企业没有行政主管部门, 在法律约束下, 一切从自己的实际出发, 在不同阶段有着不同的财务战略和盈利模式。在创业阶段, 其主要矛盾是立足、是生存;到了发展阶段时, 需要战略、需要规划;进入快速发展阶段时, 尤其计划进入资本市场、准备参加国际竞争时, 必须实施规范管理。因此, 不能一刀切, 不能一个模式服务, 需要区别对待, 甚至个性化设计。

民营企业的财务总监与国有企业的总会计师也有着较大的差别, 尤其在人员方面综合素质方面参差不齐。有的学历不高, 但经验丰富;有的还只是企业的账房先生, 财务权限在老板手中;有的运筹帷幄, 肩负着企业的会计核算、税务筹划、财务、效益、资本运作等诸多重任。他们有着不同的需求, 需要不同的服务平台。其中, 大部分财务总监需要与外界联系、沟通和交流。

三、当前服务的重点是帮助民营企业落实国家有关政策, 减少全球金融危机的影响, 并转风险为机遇, 做强民企, 壮大民营经济

分析当前民营企业的主要困难, 集中表现在财务上, 如:资金短缺、周转迟缓、融资难求、效益下滑、税费负担较重等。对此, 国务院多次研究并出台了许多相关政策。

2009年9月, 国务院再次研究并下发了“关于进一步促进中小企业发展的若干意见”。12月, 全国经济工作会议明确提出:要推进国有经济战略性调整, 深化国有企业改革, 推进垄断性行业体制改革;要放宽市场准入, 保护民间投资合法权益;要求增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力。

全球金融危机以来, 各个系统, 尤其是银行先后相应成立了专门的机构, 制定了具体措施, 有的还设立了快速通道。现在的关键是要让政策落地, 要切实解决民营企业, 尤其是中小企业面临的实际问题。民营企业的情况比较复杂, 地区差异、行业差异、企业差异, 大大增加了国家政策落实的难度。

一方面是国家政策非常明确, 措施也很具体;另一方面, 企业尤其是财务困难的企业难以自拔, 甚至跌入恶性循环, 因此, 需要有人牵线搭桥, 解锁开门, 寻求支持。这是财务总监的重任, 也正是协会存在的意义所在。我们要发挥“家和桥”的作用, 要倾听企业苦衷, 要分析困难缘由, 要帮助找到解决问题的突破口。

四、基业常青, 财务先行, 总会计师协会尤其是民营企业工作委员会的工作任重道远, 只争朝夕

会计协会工作总结 篇3

2007年5月26日,中国注册会计师协会在北京举行新闻发布会,隆重发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。全国具有证券资格的事务所、地方注协、地方财政部门会计处、财政部专员办、证监局、有关政府部门、企业界和新闻界的代表以及中注协有关各专业委员会成员共计400多人出席大会。山西省注册会计师协会李刚秘书长应邀与会。

会议由中注协陈毓圭秘书长主持,财政部王军副部长和中注协刘仲黎会长出席发布会并发表重要讲话。他们指出,加强内部治理,实现会计师事务所做大做强,是贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的一项战略举措,也是更好地服务于中国经济社会发展、推动实施中国企业“走出去”战略决策的重大行动。两份文件的发布,标志着中国注册会计师行业在深入实施行业人才战略、审计准则国际趋同战略的基础上,全面启动了行业的第三大战略——做大做强战略。

会议指出,我国会计师事务所努力做大做强,从客观上讲是经济发展的需要。改革开放至今,我国的经济发展取得了举世瞩目的成就,一大批企业集团迅速崛起,中小企业发展迅猛。然而,会计师事务所虽经20年风雨磨砺,却难以跟上经济发展的步伐。如,我国国有四大商业银行中的每一家在国内都有几千个分支机构,但从规模和业务力量上来讲,我国的会计师事务所还没有一家可独立承担其中一家银行的审计业务;而与此同时,一批企业集团通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式,已走出国门,参与国际竞争,我国的会计师事务所却未能走出国门,为这些企业集团提供服务。所以说,做大做强是国内经济发展的需要,也是参与国际竞争的需要。因此,我国注会行业必须抓住机遇,争取主动,使一部分有条件的会计师事务所做大做强,参与国内国际经济发展的需要和竞争。

中注协《关于推动会计师事务所做大做强的意见》中,对做大做强提出了具体目标,即:用5至10年的时间发展、培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业跨国集团提供综合服务的事务所。在此基础上,发展培育10家左右能够服务于中国企业的走出去战略、提供跨国经营服务的国际化事务所。

这次会议的召开,表明财政部和中国注册会计师协会对注会行业的发展提出了新的更高的要求,这项工作将是今后很长时间内的工作重点。具体到山西省的注册会计师行业来说,这项工作任重而道远。

二、做大做强山西省会计师事务所迫在眉睫

山西省地处内陆,属于经济欠发达省份。近几年,随着全国对煤炭、冶金能源需求的增大,山西省经济发展的增长加快,但山西省会计师事务所的发展却远远不能满足经济发展的需要。目前,山西省的事务所数量不少,有270多家,注册会计师也有2500多名,但从真正意义上讲,形成一定规模的不多。以2007年山西省会计师事务所年检情况为例,从人员规模上看,会计师事务所的注册会计师人数达到50人以上的只有山西晋利审计事务所一家,有58人。根据中国注册会计师协会关于后续教育的规定,凡经协会批准可以自行举办培训班的会计师事务所,其注册会计师人数至少为50名。也就是说,山西省只有山西晋利审计事务所一家达到这个规定,有此资格;从业务收入上看,2006年山西省审计收入逾千万元的事务所只有中强、晋利、中审华晋分所、中兴财山西分所4家。收入达500万元以上的也只有高明、北京京都山西分所、中和正信山西分所、晋审、公信、国元、中盛等7家,而这7家的注册会计师人数平均为30名左右。除此而外,山西省的事务所大多年收入仅有几十万元,注册会计师5至6人。这种规模和状况已很难适应山西省经济迅速发展的需要,连走出本省都很困难,更遑论参与国际竞争了。

2006年,国内的会计师事务所又一次掀起了合并的浪潮,十几家在国内颇具规模的事务所进行了强强联合,产生了中国的几大事务所,年收入都在亿元以上。山西省也有一些事务所跨出娘子关与外省的事务所进行联合,成立分支机构,但没有一家事务所在本省内部强强联合,山西省会计师事务所发展状况堪忧。

目标非常明确,时间也已确定。山西省的事务所应该深刻地认识到做大做强的重要性和紧迫性,抓住机遇,不再满足于现状。在这有限的时间内产生山西省的几大事务所,至少应当产生3至4家具有一定规模的事务所,能够为山西省的企业集团提代综合服务,从中再产生一家能提供跨国服务的国际事务所,为山西省的跨国企业服务。

三、山西省会计师事务所做大做强的几点措施

做大做强是行业发展、事业进步、经济发展的客观要求,是大势所趋、刻不容缓。同时,事务所做大做强也是一项系统工程,需要社会各方面的共同努力。

(一)要充分发挥事务所做大做强的主体作用

1.要认清形势,解放思想,更新理念

事务所特别是事务所的主任会计师要有长远发展的视野,要有做大做强的雄心,要摒弃“小富则安”、“宁为鸡头不做凤尾”的狭隘意识;要着眼大局,敢于开拓创新,勇于合作,舍得放弃一些眼前的既得利益,树立起合作精神和合伙意识。

2.要加强事务所内部治理机制的建设

这是打铁先要本身硬的内在基础,在做大做强中起决定性作用。没有好的内部治理机制建设,事务所就不会稳定,做大做强就没有希望。事务所只有从内部先“做强”,才有可能做大,才能吸引其他事務所合作、合并、加盟。

(二)行业协会要充分发挥积极支持和引导的作用

行业协会要充分利用所掌握的资源信息,为事务所牵线搭桥,从政策上进行扶持;要进一步与有关政府部门协调、沟通,为事务所的做大做强工作给予更多的理解、支持和帮助。同时,协会也要关注行业大、中、小事务所的协调发展。中、小事务所应积极定位自己的生存空间、业务范围做到小而专、小而精、小而强,在经济建设中发挥出独特的作用。

会计协会工作总结 篇4

2007年度工作总结和2008年度工作要点

第一部分 2007年工作总结

2007年,在财政厅党组、主管厅领导和理事会的正确领导下,新疆注册会计师协会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,围绕年初重点工作计划,启动行业做强做大战略,积极开展执业环境调查和执业机构内部治理工作,完善自律管理体制,加强自律监管,提高服务水平,各项工作圆满完成。

一、召开理事会会议,启动行业做强做大战略

2007年5月26日,中注协在北京举行发布会,隆重发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。中注协刘仲藜会长、财政部王军副部长在发布会上作了重要讲话,要求中注协及地方注协要以此为契机,积极推进执业机构内部治理和行业做大做强工作。

为贯彻执行行业做大做强战略,在经过周密筹备后,2007年7月9日-10日,新疆注册会计师协会召开第五届理事会第三次会议及全疆主任会计师、评估机构负责人会议,新疆注册会计 1 师协会长、财政厅厅长弯海川,常务副会长、财政厅总会计师张立德,协会副会长、秘书长玛丽娅等领导出席会议,协会理事、机构代表100多人参加会议。弯海川会长在会议开幕时发表重要讲话,指出在新疆经济社会快速发展的形势下,注册会计师行业面临非常好的发展机遇,行业建设进入新的发展时期,他要求全行业要认真总结行业发展的经验和规律,全面把握行业发展面临的机遇和挑战,恪守准则,不断树立行业的权威,积极推进行业做强做大,要将开展内部治理作为事务所做强做大的长效机制和基石常抓不懈,积极树立“人合、事合、心合、志合”的事务所治理理念,推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化,协会要把做强做大作为当前行业建设的战略任务来抓,加强统筹规划、政策指导、沟通协调,及时研究新情况、新问题,总结新经验、形成新思路,全面指导和推进做强做大的各项工作。张立德常务副会长在会议讲话中要求协会在推进做强做大战略时要统筹安排、轻重有序,要把做强作为做大的基础,认真落实会议的各项决议、措施,加强执业监管,推动内部治理,鼓励、扶持一批有基础的机构先做强做大,来带动行业整体执业水平和竞争能力的提高,广大会员要和协会保持团结,紧密合作,共同做好自律工作,协会要不断加强自身建设,提高服务水平。

会议审议通过了《新疆注册会计师协会关于规范会计师事务所内部治理、促进行业做强做大的意见》。提出新疆注册会计师行业做强做大的目标是:在自治区“十一五”规划提出的全面建设小康社会的战略目标指导下,以市场需求为导向,实现机制创新和技术创新,完善事务所内部治理机制,全面提升整体素质, 提高专业服务能力、质量控制能力和专业竞争能力,形成事务所规模和地域合理布局,用5至10年时间,培育10家左右执业能力强、具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所。会议强调,要将内涵发展是事务所实现做强做大的基础和主要途径,从三个方面做强机构,一是提高治理水平,二是建立良好的合伙文化,三是加强执业质量控制,提高执业水平。

二、完善行业自律管理体制

行业要做强做大,首先要自律。行业协会应该在行业自律管理体系的建设中发挥主导作用,在制定行业自律公约的基础上,这几年,新疆注协还在不断完善自律管理体制,今年6月,协会又制定了《新疆注协谈话提醒办法》、《会计师事务所综合评价办法》、《新疆注协诚信档案管理办法》和《有限责任会计师事务所股东会、董事会、监事会规范运作指导意见》,这些办法和意见已经新疆注协第五届理事会第三次会议通过,正式实施。制定这 3 些办法和意见的目的有三个,一是规范监管工作制度,提高监管水平。二是规范事务所内部治理,通过规范事务所的“三会”运行,真正发挥股东会、董事会、监事会在事务所内部治理中的作用,倡导“人合、知合”的合伙文化,促进事务所的内部和谐。三是促进行业做强做大,通过对事务所年度工作的综合评价,可以使执业水平高、规模大、有发展潜力的执业机构得到更大的发展空间。

制定这这些个意见、办法,不仅是贯彻财政部、中注协关于规范执业机构内部治理、促进行业做大做强的战略,更为重要的是,通过实施这些意见和办法,使新疆注册会计师行业在开展内部治理、整顿行业秩序、提高执业质量工作上,有了具体可行的措施,也使协会开展行业自律管理工作更加规范,这对建立健全行业自律监管体系,促进执业机构规范发展、推动行业做强做大,有着重要作用和意义。

三、完成执业环境调研工作

执业环境不够好,是当前制约我区注册会计师行业发展、会员反映最多的问题之一。7月下旬到9月下旬, 注协秘书处对全疆注册会计师行业执业环境课题进行了调研。本项调研是财政厅确定的2007年一项重点工作。调研内容是执业环境存在的主要 4 问题及改善执业环境的措施。本次调研采取三种方式:一是召开调研会。2007年7月26日,我们召开乌鲁木齐地区15家事务所的所长调研会,与会同志提交了发言材料并发了言。二是实地调研。9月18日至23日,调研组赴南疆的新疆正大、克州中联、新疆中讯兴业、新疆天元4 家事务所进行实地调研,召开调研会,共70多人参加了调研会。三是问卷调研。协会向全疆会计师事务所发放调研问卷80份,收回51份。

通过调研,我们进一步看到,事务所脱钩改制以来,行业的经济运行环境、法制环境、社会文化环境得到较大改善。目前存在的问题主要是:

1、会计市场业务分割、地域分割,多头管理;导致执业机构规模普遍偏小,业务单一,降低了执业人员的工作效率,造成市场的混乱。

2、过度竞争,很多中小事务所迫于生计,竞相压价。规范行业竞争秩序,遏制不正当竞争行为,关键是从事务所自身做起,建立审计质量为中心、诚信为重点的事务所文化。今后,注协除了利用财政部建立的会计行业监控系统定期向行业通报执业收费情况,对降价比例过大的执行行业自律公约发出警告之外,在每年开展的业务检查当中,要检查注册会计师签字的真实性。对于卖牌子、隐瞒审计报告的情况,经查实从严处理。

四、开展执业质量检查工作

根据《新疆注册会计师协会2007年度会计师事务所执业质量检查工作方案》, 2007年6月8日至7月16日,对新疆自2002年以来未被检查过的17家会计师事务所及2005后以来新批的12家事务所进行了检查,检查比例占新疆事务所总数的36%。检查小组共抽取2006年1月1日至2007年5月审计报告90份,验资报告69份,实地检查工作于6月11日-7月16日完成。重点检查事务所和注册会计师检查事务所新准则的执行情况、事务所及注册会计师的执业质量、事务所和注册会计师职业道德情况、内部质量控制情况、业务收费情况。

在检查工作中,查人员在对抽查的业务底稿进行认真检查的同时,针对检查出的问题进行认真的分析、分类整理,与被检查机构和从业人员进行充分的沟通,在此基础上形成检查意见,在与机构负责人和部分执业人员进行交换意见时,检查人员结合准则规定和自身执业经验耐心细致地讲解,指出他们执业中的不足和今后需要改进的地方。

根据检查结果,秘书处向行业自律公约管理委员会提出了处理意见,10月30日,行约管委会通过决议,决定对执业质量较好3家会计师事务所及分所给予行业内通报表扬,对存在问题较 6 严重的2家会计师事务所、2名注册会计师给予行业内通报批评。

五、做好基础服务和宣传工作

注册会计师考试工作。在完善考试工作程序和严控关键环节的基础上,为了严肃考试纪律、防止泄密,今年协会专门印制了废卷、空白答题卡、草稿纸回收袋,在每场考试结束前由流动监考负责回收,由试卷库工作人员清点入库,有效防止了考生携带试卷出考场造成试卷泄密的情况。2007年,全疆有6726人报考,比上年下降11%,报考总科目数为13195科,比上年下降18%,实际出考4620人次,综合出考率35.01%。1991年以来,我区共有1193人通过注册会计师考试,其中有一半以上进入会计师事务所执业,成为我区注册会计师行业的中坚力量。

培训工作。结合新审计准则和会计准则的正式实施,今年培训重点以会计准则和审计工作底稿编制为主,截至10月底,共举办各类培训班12期,有1286名注册会计师完成了规定的后续教育培训学时,其中远程视频培训班6期,培训354人,协会面授班3期,培训473人,机构自办班4期,培训399人,有58人参加了国家会计学院的培训,2名注册会计师参加了海峡两岸及港澳地区注册会计师论坛。

注册管理工作。做好会员注册管理服务的核心环节,是严格 7 按照规章制度、原则程序,高效、便捷的完成会员的各项诉求。在注册会计师年检工作中,协会严格要求,对挂名、兼职的注册会计师进行清理,对个别内部管理混乱、纠纷不断的机构予以重点关注,为保护普通执业人员的合法权益,暂停了2家机构的年检。2007年,通过年检,注销注册注册会计师14人,暂缓通过年检32人,撤销注册5人。全年办理注册会计师转所 146人、转会26人、执业注册45人。

此外,在行业宣传工作中,协会利用会刊重点宣传第五届理事会第三次会议精神,增设事务所内部治理专栏,宣传做强做大,同时继续加强新会计准则、审计准则的宣传,增强刊物的吸引力,提高了质量,共出版6期,42万余字,发行12000 册。为了贯彻《中华人民共和国会计法》,宣传新企业会计准则,根据《中国注册会计师协会关于选拔行业代表队参加第三届全国会计知识大赛的通知》,协会对我区本行业从业人员的参赛工作进行了组织和安排。2007年8月27日举办选拔赛,选出五名选手组成新疆注协代表队,参加了自治区会计知识大赛和中注协举办的第三届全国会计知识大赛行业选拔赛,虽然未能够进入最后的决赛,但仍然表现出较高的职业素养和良好的精神面貌。

六、加强秘书处建设

今年是机关作风建设年,按照财政厅机关的统一安排和要求,协会秘书处制定了机关作风实施方案,从三个方面加强秘书处建设,改进工作作风,提高工作效率。一是强化思想教育,帮助工作人员树立正确的工作态度,转变工作作风,提高服务意识,扎实开展工作。二是开展业务学习,提高工作人员综合素质。通过政策学习,使每一名工作人员都能了解和掌握与行业注册管理、培训、考试有关法律、法规、办法,而提高应用政策的能力,提升服务质量。组织工作人员学习审计、评估、会计专业基本知识,鼓励工作人员参加和工作有关的各类专业资格考试,力争建立一支专业化的管理服务团队。三是建立秘书处考核监督机制。协会2006年制定了《秘书处工作项目说明书》和《协会秘书处各岗位考核评比细则》,2007年开始正式实施。建立工作考核制度,明确了工作人员的岗位责任,提出具体的考核要求,使秘书处各岗位工作人员的工作积极性、工作效率和服务态度得到了有效的改善。

第二部分:2008年工作要点

2008年,新疆注协要以“三个代表”重要思想为指导,认真 9 贯彻执行党的十七大和国务院32号文件精神,以诚信为主线,自律为目标,积极推动行业做强做大战略,切实履行协会职能,总体工作思路是建立和完善行业信息管理平台,提高行业的信息化水平,加强政策调研和协调,帮助、扶持执业机构的兼并重组,加强人才建设,提高的后续教育培训质量。加强执业监管,改善执业环境。重点做好以下工作:

第一,研究建立出资人资格审查制度。建立资格审查制度,是对自律管理体系的完善,主要目的是按照相关规定,对新设机构股东、变更股东及从业人员执业经历及能力进行审查,必要时可以延伸至事务所实地检查,以保证新设机构股东执业经历和能力的真实性。资格审查专家组成员由诚信、专业能力强、严格遵守职业操守的会员组成,归属理事会管理。

第二,配合中注协建立行业管理信息平台。将培训、注册、监管、财务、考试等行业工作纳入统一信息平台,实现财政部门、协会、事务所日常工作网络化管理和信息共享,提高行业管理工作的信息化水平。同时,利用网络信息平台,加强注册审批和监督,执业监管和自律处罚,对挂名、兼职的执业人员进行清理,净化行业环境。

第三,全面开展执业机构内部治理工作。重点是宣传《公司 10 法》、《合伙企业法》、《有限责任会计师事务所章程范本》,开展一次针对事务所章程、“三会”运行情况的抽查工作,表扬内部治理规范的执业机构,对内部管理混乱、问题矛盾多的给予自律处罚,举办以章程规范、《事务所内部治理指南》、合伙文化为专题的培训班,提高执业机构股东、管理人员对规范内部治理重要性的认识,促进人合文化建设。

第四,严查执业机构恶性竞争行为,改善竞争秩序。压价收费、恶性竞争是侵害行业健康发展的毒瘤,在明年的执业质量检查工作中,要将收费作为重点检查项目,对不顾执业质量、恶意压价竞争的行为,按照《行业自律公约》坚决予以自律处罚。

第五,开展会计师事务所综合评价工作。《会计师事务所综合评价办法》已经理事会通过,2008年将正式实施,协会将严格按照《办法》规定,开展事务所的评价工作,客观反映事务所的综合实力,将排名前20名的事务所通过网站、会刊、新闻媒体向社会公众公布。

第六,培训工作力争有新突破。重点是师资力量的培养和培训手段的拓宽。在师资培养上,一是与大、中专院校加强合作,二是将有能力的注册会计师送到国家会计学院进行集中培训,另外尽力争取中注协的师资支持。在培训手段上,考虑与经济发达 11 省份协会或国家会计学院联办一期注册会计师培训班,培训对象针对事务所部门经理以上人员。

会计协会工作总结 篇5

2005年,在省财政厅党组的重视关怀下,在理事会和会长的直接领导下,在中国注册会计师协会和政府有关部门的指导、支持下,围绕省注协三届四次理事会会议审议通过的工作报告,结合我省注册会计师、资产评估行业当前的实际情况,主要做了以下一些工作。

一、着力构建和谐注册会计师、资产评估行业,树立良好的社会形象

为积极响应党中央提出的构建和谐社会的号召,省注协三届四次理事会通过了《浙江省注册会计师协会关于构建和谐注册会计师、资产评估行业的决定》,并在《浙江日报》上进行了公告。“决定”认为,一个和谐的注册会计师、资产评估行业,离不开行业与社会及社会各组织之间的和谐;一个和谐的注册会计师、资产评估行业,也离不开本行业内部各执业机构之间的和谐相处;一个和谐的注册会计师、资产评估行业,更离不开行业内部人与人之间的和睦相处;一个和谐的注册会计师、资产评估行业,同样离不开行业内每个从业人员自身的和谐发展。“决定”号召全省注册会计师、资产评估行业的全体同仁积极行动起来,力争使全行业每个从业人员都能成为和谐行业构建行动的实践者、受益者,使行业与社会及社会组织之间、行业内各个执业机构之间以及执业机构内部员工之间能够和谐相处,共同发展。为此,开展了一系列活动。

(一)评选表彰优秀注册会计师、注册资产评估师。为进一步加强我省注册会计师、资产评估行业建设,树立良好的行业形象和注册会计师、注册资产评估师的职业声誉,弘扬正气,激励先进,表彰和鼓励模范遵守法律法规、职业道德和执业规范,并为行业作出显著贡献的注册会计师、注册资产评估师,在总结首届评选活动的基础上,组织开展了第二届优秀注册会计师、注册资产评估师评选表彰活动。经省注协三届四次常务理事会会议审议决定,吕苏阳等30名同志为“优秀注册会计师”、潘文夫等12名同志为“优秀注册资产评估师”。《浙江日报》、《中国财经报》、《财会信报》和《浙江财税与会计》等报刊对优秀注册会计师、优秀注册资产评估师的先进事迹进行了报道。

(二)与《浙江财税与会计》编辑部联合召开构建和谐行业座谈会。为了广泛宣传开展构建和谐注册会计师、资产评估行业的重要意义,树立和宣传行业正面形象,7月5日,省注协与《浙江财税与会计》编辑部邀请了12家执业机构的负责人就如何调动全行业的力量积极构建和谐行业进行了座谈,并将座谈会发言的要点,以“以人为本,奏响注册会计师、资产评估行业和谐交响乐”为标题在《浙江财税与会计》、《浙江注册会计师》上刊登。

(三)举办构建和谐注册会计师、资产评估行业演讲比赛。为构建和谐注册会计师、资产评估行业,展示全行业从业人员的精神风貌,6月20日,省注协下发了《关于举办构建和谐行业演讲比赛的通知》,各市注协积极响应,认真组织了选拔。8月26日,比赛在萧山举行,来自全省12支代表队的36名选手,围绕构建和谐行业这一主题,进行了激情洋溢的演讲。36名参赛选手均来自注册会计师、资产评估执业第一线,他们在演讲中结合自己的工作实践,用生动的事例,精辟的语言,阐述了“和谐”这一主题对注册会计师、资产评估行业的重要现实意义。经过一天紧张激烈的比赛,分别决出了个人特等奖、一、二、三等奖、鼓励奖以及团体一、二、三等奖,来自台州代表队的蒋海健和嘉兴市代表队的俞晓英、杭州市代表队的秦莹蓉凭借雄厚的实力获得本次比赛的个人特等奖和一等奖,杭州市代表队获组织一等奖,嘉兴市代表队和宁波市代表队获得组织二等奖。本次比赛得到了各市财政局、各市注册会计师协会和各执业机构的大力支持,对弘扬注册会计师、资产评估行业的主旋律,活跃行业气氛,起到了很好的作用。浙江省财政厅副厅长、浙江省注册会计师协会会长罗石林担任本次比赛的评委会主任,中国注册会计师协会党委副书记王丽然莅临指导并应邀担任比赛的评委。《中国财经报财会世界》、《中国注册会计师》、《浙江财税与会计》等报刊及中注协、中评协网站对此进行了报道。省注协还将演讲比赛的实况制作成光盘下发各执业机构,要求组织行业人员认真收看。

(四)举办首届行业“诚信杯”乒乓球比赛。为加强注册会计师行业精神文明建设,丰富和活跃行业文体生活,增强行业凝聚力,展示行业精神面貌,7月26日省注协下发了《举办浙江省注册会计师协会首届行业“诚信杯”乒乓球比赛的通知》,各市注协对此次乒乓球比赛非常重视,积极组织了选拔。经过一个多月的精心筹备,8月 27日在杭州市举办了首届行业“诚信杯”乒乓球比赛,11个市和省直共12支代表队的67名运动员参加了比赛,在比赛中运动员们发扬了顽强拼搏的精神,赛出了风格和水平,杭州代表队、嘉兴代表队、金华代表队、省直代表队分别获得团体一、二、三名;陈武寅、王越豪、陈岳贵、韩江南分别获得男子一、二、三名;王芳、何海英、钱敏、柯月香分别获得女子一、二、三名。

在省内选拔、培训的基础上,10月27日至29日,我省组队参加了中注协2005年行业“诚信杯”乒乓球比赛。女子团体队凭着各位队员良好的技术水平和顽强的拼搏精神,以G组第一的身份进入16强,连续击败16强、8强、4强中的对手,一路过关斩将,杀入冠亚军决赛,并荣获女子团体亚军。男子团体也进入了16强。选手个人也取得了较好成绩,男子单打选手王越豪、韩江南和女子单打选手王芳、何海英打进了16强,其中王越豪打入8强。鉴于我省代表队在比赛中能够严格遵守比赛规则,尊重对手,服从裁判,充分展现了良好的精神面貌和顽强的斗志,被评为“精神文明奖”,是获得该奖的三支代表队之一。

(五)组织了首届行业“注协杯”足球比赛。为构建和谐行业,活跃行业气氛,增强广大会员体质,省注协于7月组织了首届“注协杯”行业足球比赛,浙江天健、浙江万邦、宁波德威、浙江东方中汇、杭州中勤和省财政厅6支球队参加了本次比赛。在为期4天的比赛中,球员们顶烈日、冒酷暑在场上奋力拼搏,赛出了水平,赛出了风格,最后省财政厅队夺得了“注协杯”,浙江万邦队获得亚军。

(六)举办新设机构内部管理研讨班。为配合构建和谐注册会计师、资产评估行业活动,针对部分会计师事务所、资产评估机构在内部管理方面存在的一些不足,省注协于8月23日—26日举办了一期2002年以来新设的执业机构内部管理研讨班,来自全省120多家执业机构的主要负责人参加了研讨班。研讨班围绕执业机构内部管理这一主题,分别就“执业机构经营理念”、“当前行业执业质量方面存在的问题及成因”、“执业机构内部管理与建设”、“案例与法理”、“会计师事务所发展的思考”、“怎样当好主任会计师”等内容进行了讲解。此次研讨班讲课内容切合实际,主题突出,受到了大家的欢迎。在授课之外,研讨班安排了半天时间进行了分组讨论,学员们结合各所的实际就目前行业面临的热点、难点问题进行了坦率的交流,与会人员畅所欲言,只感觉意犹未尽。全体参加研讨班的人员又现场观看了“构建和谐注册会计师、资产评估行业演讲比赛”,台上的参赛选手讲得精彩,台下执业机构负责人听得认真,大家评价这真是一堂别开生面的后续教育课。

(七)组织部分执业机构开展省内外联谊活动。为了让同类规模事务所之间有更多的接触与了解机会,秘书处牵头分别搭起了规模较大的所之间和规模中等的所之间相互交流联谊的平台。今年以来已经分别活动了两次,参与交流联谊的事务所在增进相互之间了解,探讨通过何种方式扩大规模与做大做强,提高经营能力与竞争实力等方面取得了一些共识。

二、注册会计师、注册资产评估师管理工作

(一)依法做好注册会计师、注册资产评估师注册工作。今年来,有关注册会计师、注册资产评估师注册的法律法规有了较大的变化,我会根据《注册会计师法》、《行政许可法》、《注册会计师注册办法》、《注册资产评估师注册管理办法(试行)》的规定,抓紧清理省注协制定的与上述法律法规相抵触的注册、转所、年检等有关规定,提请常务理事会审议后予以废止。在此基础上,进一步完善、规范、明确了注册会计师、注册资产评估师注册及撤(注)销注册、转所、年检等有关事项的操作程序,并将注册会计师注册条件、应提交的材料、准予注册的期限、不予注册的情形以及注册流程和申请注册须知等事项进行公示,并经省纪委和省政府法制办验收合格。2005年前三个季度共有233人申请注册会计师注册,经审查依法准予注册的230人。另外,办理了38名注册资产评估师注册初审及转报工作。

(二)做好2004注册会计师、注册资产评估师年检工作。2004年12月省注协下发了年检通知,各会计师事务所、资产评估机构根据要求上报年检材料,经审核,2445名注册会计师和1114名注册资产评估师分三批通过了年检。另有18名注册会计师和29名注册资产评估师因未参加后续教育、事务所内部矛盾等原因暂缓年检。

(三)清理兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师。为进一步加强注册会计师行业自律管理,树立良好的行业形象和注册会计师的职业声誉,今年3月省注协对一家会计师事务所以虚假不实材料申请注册进行了通报批评,与此同时,省注协要求全省会计师事务所、资产评估机构严格依照注册会计师注册管理的有关规定,对未专职在会 计师事务所、资产评估机构工作的兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师进行一次清理。2005年5月省注协又发出了《关于清理上报兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师的通知》,再次要求各会计师事务所、资产评估机构将在本机构兼职、挂名的注册会计师、注册资产评估师提出处理意见并上报省注协,如有弄虚作假、逾期不清理上报的,一经查实,对有关会计师事务所、资产评估机构及其主要负责人予以全行业通报批评并记入诚信档案,对剔除兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师后不符合设立条件的会计师事务所、资产评估机构,将提请省财政厅撤回设立许可。通知下发后,各会计师事务所、资产评估机构高度重视,经过认真自查,共上报兼职、挂名注册会计师59名,兼职、挂名注册资产评估师43名。

(四)及时办理注册会计师、注册资产评估师转所工作。全年共为279名注册会计师、107名注册资产评估师办理了注册关系转移手续。

(五)及时办理新设机构股东和合伙人资格审核工作。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定,对新设会计师事务所的32名股东或合伙人从事审计业务情况进行了审核,并出具了相关证明。根据《资产评估机构审批管理办法》的规定,对新设评估机构的27名股东和合伙人进行了审核,并出具了相关证明。

(六)办理全科合格人员申请非执业会员工作。对注册会计师考试全科合格申请非执业会员人员,按规定的程序和要求办理入会手续,全年批准325人加入中国注册会计师协会,成为非执业会员,另 外为47名非执业会员办理了转入或转出本会的手续。

三、组织开展对会计师事务所执业质量检查,巩固行业自律机制建设成果

(一)组织开展2005年会计师事务所执业质量检查。为规范我省注册会计师的执业行为,促进会计师事务所执业质量和职业道德水平的提高,根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》、《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》和工作计划,我们于7月25日至8月19日组织开展了对全省部分会计师事务所执业质量检查。检查的对象是2003年1月以后成立的新所、注册会计师人数在8人以下的小所和受到投诉举报的事务所,根据这一原则,同时考虑到避免与行政监管重复检查,我们共安排26家会计师事务所作为检查对象,其中新所与小所的比例为90%。检查工作由省注协负责组织实施,共抽调了32名注册会计师组成检查组,分成2批、每批4组进行检查,每个组负责检查3-4家会计师事务所。为了保证检查工作质量和掌握统一的尺度,省注协秘书处4名工作人员自始至终参与检查工作,并担任检查小组组长。检查的主要内容为执业质量、注册会计师的职业道德遵守情况以及注册会计师有无兼职挂靠的情况。本次检查共抽取了会计师事务所审计报告233份,验资报告191份,平均每家所抽查17份报告。通过检查,对这些会计师事务所的执业质量状况有了较为全面的了解。

省注协惩戒委员会于10月24-25日召开第三次工作会议,对本次检查发现存在较大问题的会计师事务所及注册会计师是否给予行 业惩戒,进行了认真、充分的讨论与审议,经到会委员无记名投票表决,决定对12家会计师事务所、60名注册会计师给予行业惩戒,其中:对2家会计师事务所给予公开谴责,对9家会计师事务所给予全行业通报批评,对1家会计师事务所责令限期整改;对30名注册会计师给予全行业通报批评,对49名注册会计师给予强制培训,对17名注册会计师给予责令书面检讨。另外,3家会计师事务所移交省财政厅进一步查处。

(二)敦促市地“行业自律公约”的签订和履行。在省注协的推动下,至2004年底已有温州、舟山、金华、台州、绍兴、丽水、湖州等市的会计师事务所签署了“行业自律公约”。根据以往的经验,签订“行业自律公约”,开展行业自律管理活动,主要在于切实执行好公约的内容,为此,我们下发了《关于开展行业自律检查的通知》,敦促上述市地按期组织开展检查工作,并对各地在执行公约时遇到的问题进行协调。同时,进一步推动未签约地区“行业自律公约”的签订。在省、市注协(各市会计处)和有关会计师事务所的共同努力下,今年衢州、嘉兴等两市的会计师事务所也签订了“行业自律公约”。

四、组织召开评估、审计业务专题研讨

(一)召开评估业务专题研讨会。近年来财政部、中国资产评估协会发布了一系列新的评估执业规范。新的执业规范在明确界定注册资产评估师法律责任的同时,在指导思想、具体操作及报告披露等方面对注册资产评估师提出了新的要求。为此,省注协于6月29日召开了首次资产评估业务研讨会。来自省内10家评估机构的负责人或 论文作者出席了研讨会,此外,省注协还特邀了两位专家与会指导。在研讨会上,与会代表各抒已见,畅谈学习应用《企业价值评估指导意见(试行)》过程中的感受,认为《指导意见》对评估对象的把握、评估方法的选用、评估假设条件、评估结果的确定和评估报告的应披露内容等方面提出了具体的思路和要求,对注册资产评估师是一种压力,但在规范评估行业内部环境方面会有很大的帮助。同时与会代表一致认为,省注协组织召开本次业务研讨会非常及时、很有必要,在相互启发思路、促进执业水平的提高方面得益匪浅。

(二)召开民营企业审计业务研讨会。随着我省民营经济的发展,对民营企业的审计、咨询服务将成为会计师事务所应开拓的重要业务领域。但由于历史发展的原因和各方面因素的制约,民营企业存在如管理权集中、内部控制薄弱及财务信息不够完整等内在缺陷,使得注册会计师在执行法定审计程序时受到一些限制。为此,省注协邀请了20家会计师事务所参加研讨会。讨论注册会计师为民营企业提供服务过程中,到底面临着何种审计风险,造成审计风险的原因是什么,以及如何最大限度地降低审计风险。

(三)召开注册会计师反倾销应诉会计举证业务研讨会。为推动我省注册会计师更好地协助外贸企业做好反倾销应诉的举证工作,省注协在12月份召开专题业务研讨会,研讨注册会计师如何拓展这方面的业务,如何帮助外贸企业防止被反倾销及被反倾销后的应诉会计举证工作等。

五、完成注册会计师、注册资产评估师全国统一考试组织工作,帮助会员协调房地产执业资格考试报名

(一)完成2004注册会计师考试后续工作。办理2004考试合格考生的单科换全科工作,经逐个审核,对姓名、身份证号码录入前后年份不一致或跨省考试的人员逐一清理联系,取得相关证明,报全国考办审核,共有382人取得全科合格证。受理考生成绩复查268人计314科次。

(二)组织2005注册会计师考试工作。继续推广使用注册会计师考试IC卡报名系统,对考试管理软件进行升级与调试,完成省级历年考试数据库的数据转换,并为全省11个考区配发IC卡及读卡器、照片扫描仪等操作设备,根据实际情况补订读卡器25台,对报名人数较多的个别地区配到县一级,提高了报名工作的效率。加强对各考区考试考务人员的培训指导,明确考试实施过程中的注意事项和重点,确保万无一失。改进注册会计师考试用书发放流程,积极为考生服务,首次实现考试用书在报名期间同步发售,虽然增加了很多工作量,但为考生复习应考争取了大量时间。报名结束后对考试数据库进行汇总检查,并对各考区考生信息进行随机抽取核对,完成2005考试数据信息盘上报。考试结束后,及时做好考试试卷的接收、发放、回收运送工作。今年注册会计师全国统一考试我省又取得了较好的成绩,其中会计合格率为14.33%、审计合格率为13.93%、财务18.87%、经济法15.33%、税法22.06%。

(三)组织开展注册会计师行业英语及综合能力测试考试。这是行业举办的第一次英语考试,在作好宣传的同时认真安装、测试英语 考试报名系统,实施网上报名和现场确认。为方便考生报名,还延长报名确认时间。全省共有38名注册会计师报名考试。

(四)协同省人事厅考试中心共同组织2005注册资产评估师执业资格考试。承担了考试报名工作布臵、宣传、报名汇总、考试用书征订发放、考试巡考等部分工作,经各市注协的共同努力与配合,完成除宁波外全省共775名考生的报考工作。

(五)参与我省行业内人员报考房地产估价师考试的协调工作。为改善注册资产评估师的执业环境,打破行业壁垒,我们主动与有关部门进行了沟通协调,并利用先进性教育期间向有关部门提交了《关于对工程造价咨询企业资质认定条件、房地产估价机构资质核准条件有关规定的建议》,反映行业的呼声,取得一定效果。在今年房地产估价师报名期间,通过网上通知、地市注协电话通知等形式,积极组织执业机构人员报名,并配合省人事厅等部门对报考人员进行资格审查,为行业内174名执业人员争取到了报考资格。

六、组织开展全省注册会计师与注册资产评估师后续教育培训

(一)做好培训课题征集与开发工作。为提高后续教育培训效果,增强培训的指导性,下发《关于做好2005后续教育培训工作的通知》,通知根据当前注册会计师、资产评估业务特点,列出后续教育培训内容范围,要求突出案例与实务教学,在行业内外征集培训课题。省注协对上报的培训课题方案进行综合评价,符合要求的列入培训计划。

(二)做好培训规范管理工作。为确保培训质量,今年省注协对 培训组织工作作了进一步的细化与规范,一是考试与测评相结合,跟踪培训质量,每期培训班安排半天时间进行业务知识考试,由省注协统一制定后续教育测试题,学员在完成考试的同时对本期培训班做出评价,不参加考试或成绩不合格的不予以确认学时。二是对培训班规模进行限制,鼓励小班化教学,每期培训班最大规模不超过120人。三是培训课堂定人定位,不定期进行考勤。四是省注协统一制定后续教育培训纪律。五是鼓励以答疑等形式增加师生互动交流,活跃课堂气氛。

(三)做好各类培训班组织实施工作。2005年共举办各类培训班19期,培训注册会计师、注册资产评估师2310人次。包括审计会计类培训班,资产评估业务培训班,涉税业务培训班,管理咨询业务培训班,主任会计师培训班、资产评估机构负责人培训班。从反馈情况看,学员对各类培训班的总体评价较好,一是秘书处领导亲自讲课反响较好;二是各培训班内容与师资都不同,都有一定的侧重点,学员选择余地较大,可凭自己的需要报名参加,如天健审计业务培训班报名人数踊跃,共分5期进行,较好满足了各个层次执业人员的培训需求;三是今年培训班强化了案例教学,学员们感到今年授课内容比较贴近实务,授课老师理论与实务结合较好;四是由于管理到位,培训纪律好于往年。

(四)做好一年一度全省主任会计师、资产评估机构负责人培训工作。近年来,事务所内部矛盾日益突出,一定程度影响了行业的发展,其中事务所负责人的能力与素质是重要因素之一。根据目前我省 会计师事务所数量日益增多的实际情况及部分执业机构的要求,2005年依托上海国家会计学院组织主任会计师培训班一期,在省内组织全省资产评估机构负责人培训班一期,在内容上以内部管理、业务开拓知识等为重点,取得了较好的效果。

(五)积极探索后续教育组织形式。2005年全省注册会计师、注册资产评估师除接受脱产培训外,还可以通过自学、参加学历教育、考试等方式完成规定的后续教育学时。经省注协备案认可,事务所、市注协组织培训650人次。此外,通过转发三个国家会计学院培训计划等形式积极配合中注协、中评协的培训工作,组织输送本省执业人员参加全国性培训班。根据中注协统一布臵,今年省注协开通远程教育视频教室并组织部分执业人员收看。为落实中注协人才培养三十条,会同浙江东方中汇会计师事务所,与厦门大学、厦门国家会计学院在浙江联合举办MPACC在职研究生班。

(六)制定《浙江省培养注册会计师反倾销应诉人才实施方案》。我国加入WTO后,我省已经成为我国遭受国外反倾销调查的重点地区,从已发生反倾销案件来看,会计制度问题已成为对我国外贸企业的最大考验,同时也是各类反倾销案件应诉抗辩的关键,因此,加强注册会计师等反倾销应诉人才的培养,充分发挥注册会计师在反倾销应诉中的咨询服务作用已刻不容缓。结合我省注册会计师的现状,省注协制定了《浙江省培养注册会计师反倾销应诉人才实施方案》,实施方案通过对我省发达地区及贸易摩擦频发地区的注册会计师进行反倾销知识普及培训,并遴选百名注册会计师开展反倾销应诉人才培 养工程,努力打造一支专业技术精湛、熟练掌握反倾销应对策略的高层次涉外会计人才,为我省外贸企业保驾护航。目前该方案已上报省财政厅审批中。

七、积极做好服务与协调工作

(一)参与协调解决事务所内部矛盾,化解困扰行业发展的不利因素。内部矛盾是当前困扰会计师事务所的主要问题之一。我省改制以来至少有三分之一的会计师事务所不同程度地发生过内部矛盾。为此,秘书处把帮助事务所解决内部矛盾,化解行业发展不利因素,维护弱势群体的合法权益,作为保持共产党员先进性,践行“三个代表”的重要内容之一。在协调过程中,注意发挥秘书处工作人员对有关法律法规及行业情况比较熟悉的优势,坚持原则,分清是非,通过主持召开协调会、列席股东会、个别谈话沟通等方式,帮助10多家事务所较好地解决了内部矛盾,化解了一些不利因素,维护了事务所和员工的合法权益。

(二)推动事务所联合与扩大经营规模工作。我省注册会计师行业目前的现状是规模很小的事务所多,相对于市场需求来说,供过于求;规模相对较大的事务所少,供不应求,满足不了上市公司、大企业等高端客户的服务需要。引导、推动事务所之间的联合合并,扩大经营规模,提高执业能力,是改变我省目前注册会计师行业现状有效途径之一。鉴此,秘书处利用各种机会为事务所之间的联合牵线搭桥,并且积极为其提供法律和技术上的支持以及具体操作思路。目前事务所之间联合的势头很好,今年以来,两家及两家以上事务所实质性联 合或合并的已经有9家,正在进行当中的还有5家。

(三)组织做好审计、验资、评估工作底稿的修订和征订工作。由省注协统一拟制的审计、验资工作底稿,供会计师事务所、资产评估机构使用,对规范注册会计师、注册资产评估师和会计师事务所、资产评估机构执业行为,提高业务规范化水平,保证执业质量,防止和减少职业风险,起到了很大的作用。今年,我们根据最新颁布的有关制度和审计、评估准则的内容,组织来自实务界的13名会计、审计、评估专家对2004版审计验资工作底稿、2003版评估工作底稿进行修改完善。为满足会计师事务所和各评估机构的执业需要,我们对工作底稿统一征定、印制,定稿后及时下发了征订通知。

(四)积极为会员提供法律咨询、法律援助服务。一年来,多次为会员提供法律咨询、代拟答辩要点、代理出庭应诉等法律服务,有效地保护了注册会计师、注册资产评估师的合法权益。

(五)通过各种渠道积极向物价部门反映我省行业收费偏低的现状。通过省人大代表提交要求提高注册会计师服务收费的提案,引起省物价部门的重视,在此基础上,多次上门沟通协调,陪同物价部门的同志到事务所和外省市调研,测算事务所的经营成本,并提交了较为详细的报告。此项工作正在积极进行之中。

(六)利用各部门、各单位在开展先进性教育活动中征求意见、查摆问题的机会,代表注册会计师、资产评估行业向有关部门反映行业的要求,奔走呼号,盼望有关部门在先进性教育活动整改阶段切实解决限制注册会计师、资产评估行业发展的一些问题。如:就省国土 资源厅再次在《浙江日报》上公布土地估价事务所名单、限制会计师事务所、资产评估事务所从事土地评估一事,向省政府法制办、省纪委反映。

(七)抓住各级政府大力发展第三产业,尤其是现代服务业的有利时机,主动与省发改委等政府有关部门联系与沟通,积极反映制约行业发展的突出问题,参与有关行业现状的调查分析,并提出支持和加快行业发展的建议,争取有利于注册会计师、资产评估行业发展的政策出台。积极与杭州市地税局等有关部门沟通联系,在法律允许的范围内为注册会计师、资产评估行业争取较为优惠的税收政策。

(八)通过省注协网站这一平台,及时解答会员的各类问题,一年来,已累计解答1500余个问题。

八、做好行业宣传工作

2005年,进一步深化了行业宣传的力度和广度,认真研究行业宣传工作的思路和重点,探索建立符合行业特点的宣传方式和途径,加强与新闻媒体的沟通,充分利用协会网站和会刊,加强行业的正面宣传,有针对性地参与和组织社会公益活动,提升行业的社会美誉度和社会形象。一年来,《浙江日报》、《中国财经报》、《中国注册会计师》、《中国资产评估》等报刊刊发我省注册会计师、资产评估行业的宣传报道30余篇,对扩大我省注册会计师、资产评估行业的影响,树立行业的正面形象起到了良好的作用。

九、会刊的质量得到了进一步提高

2005年会刊设臵“本刊首发”、“理论研究”、“实务探讨”、“来 稿摘登”、“行业动态”、“法律法规”、“外汇牌价”和“百花”等栏目。继续把增大首发稿件的比例作为提高会刊质量的首要任务,做到首发文章的质量不断提高,数量有所增加。在刊物的质量和及时性上花更多的功夫,重新设计会刊的封面并实现彩色印刷,逐步形成自己的风格,提高会刊的可读性、指导性美观性。在《编辑部工作流程》的基础止,制订了《浙江注册会计师》编辑工作管理办法》,明确编辑、责任编辑、录入、排版和主编(副主编)的工作职责和相应的工作责任,将各项工作责任落实到人,提高了会刊的编校质量。2005年结合行业工作,还印发了一期浙江省注册会计师协会构建和谐注册会计师、资产评估行业专辑,受到了会员和有关单位的好评。

十、配合中注协做好“第二届注册会计师论坛”、“中注协常务理事会”、“亚太会计师联合会(CAPA)理事会”会议的会务工作

2005年5月17日至20日,中注协第二届注册会计师论坛、中注协常务理事会、亚太会计师联合会(CAPA)理事会在杭州召开。此三个会议主要的特点:一是时间短、规模大,会议多。如5月17日第二届注册会计师论坛有500多人出席会议,会议期间还安排有4场外事接见;二是会议规格高,CAPA理事会会议,是由中国承办的亚洲及太平洋地区注册会计师行业组织理事会会议;三是出席会议的领导多、级别高,有部、司级领导30多人;四是外宾多、宴请活动多。根据分工,省注协主要负责联系并落实会议宾馆及会场、住宿安排,接送会议代表,安排会后考察等会务筹备及保障工作。为顺利完成中注协交办的任务,成立了以分管厅长罗石林为组长的会议保障工作 组,主要负责会议筹备及会务保障等相关工作的组织领导和指挥协调工作。同时。成立了领导接待小组、会务筹备及保障小组、接送会议代表小组、考察活动小组等四个组并制定了各组的职责及分工,具体落实相关事宜,省注协多次召开会议,听取各组筹备准备工作落实情况的汇报,经过一个多月筹备,会议如期召开,并取得了圆满成功,受到领导、中注协及兄弟单位的好评。

十一、以保持共产党员先进性教育活动为契机,加强秘书处自身建设与管理,不断提高为会员服务的本领

按照省财政厅党组和厅直属机关党委的统一安排,省注协秘书处结合本单位的实际情况,扎实开展了理论学习、党员互评、群众评议、党员相互谈心、向会员单位征求意见、撰写党性分析材料等一系列活动。通过保持共产党员先进性教育活动,秘书处党员均受到了一次良好的教育,思想上有很大的触动,素质有所提高,党支部的凝聚力和战斗力进一步增强,为会员服务的观念得到强化。

在秘书处自身建设方面,今年主要抓工作人员精神状态、业务素质、工作能力与水平的提高,以适应行业发展和不断扩大的服务需要。对部门主任以上人员,明确提出五个一的要求,即读好一本书,写好一篇文章,工作有一项创新,讲好一次课,走访调研一十家执业机构。一年来,秘书处工作人员累计在各类报刊上发表专业文章十余篇,参与编写专业书籍一本,在各类培训班上授课二十余人次,为促进我省注册会计师、资产评估行业成为知识型、学习型行业起到了一定的作用。一年来,虽然我们主观上很努力地做了一些工作,但我们也清醒地认识到,与一些注册会计师、资产评估事业较为发达的省市相比,我省注册会计师、资产评估行业的发展在某些方面还不尽人意,执业机构的规模总体偏小,执业质量有待进一步提高,行业秩序有待进一步规范,秘书处工作人员的服务态度和服务能力尚需不断改善,需要我们在今后的工作中认真地加以研究、解决。

2006年工作计划

一、做好浙江省注册会计师协会的换届工作。根据《浙江省注册会计师协会章程》的规定,每四年为一届,2006年3月届满,积极做好召开浙江省注册会计师协会第四届会员代表大会的相关工作。

二、加强行业自律建设,适时调整各专门委员会人员组成,修订并完善相关委员会工作规程。

三、进一步加强网站建设。在充分征求会员意见的基础上,进一步完善省注协网站功能,充分发挥其应有的作用,成为会员了解行业动态、获取相关信息的主要渠道之一。

四、研究建立会计师事务所、资产评估机构综合评价体系并适时进行运作,统一建立执业机构业务项目数据库。

五、继续加强行业内外协调,维护会员正当权益,净化行业执业环境。

六、做好注册会计师、注册资产评估师的日常管理工作。按照《行政许可法》的要求,依法做好注册会计师注册、撤销等日常事宜;做 好注册资产评估师注册、撤销的转报工作;对会计师事务所(资产评估机构)申请设立有关股东、合伙人资格的审查工作。

七、做好注册会计师、注册资产评估师全国统一考试工作。积极做好房地产估价师、土地估价师考试等报名资格的协调与争取工作。

八、继续做好注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作。2006年重点培养反倾销应诉人才。

九、继续开展对会计师事务所、资产评估机构的日常监管工作。拟重点监管对象:一是被审计单位变更委托,可能存在重大审计风险的后任事务所和评估机构;二是采用不正当竞争手段承揽业务的事务所和评估机构;三是有投诉举报的事务所和评估机构;四是存在违法违规行为的事务所和评估机构。

会计协会工作总结 篇6

2004年,自治区注册会计师协会在自治区财政厅和中注协的正确领导下,认真贯彻“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的行业理念,按照年初的工作计划,在全行业深入开展“ 诚信”教育,切实履行“服务、监督、管理、协调”的职责,全面推进行业建设和发展,按时完成了全年各项工作任务。

一、规范执业行为,加强行业监管

2004年,注协在行业监管方面,重点开展了执业质量检查。针对行业内执业质量中存在的问题,按照中注协的统一要求,开展了2004年度执业质量检查工作,检查会计师事务所14家,检查的主要内容包括:事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况,事务所内部质量控制情况,事务所和注册会计师职业道德情况,事务所是否存在不正当竞争等方面。

为做好本次检查工作,协会事先制定下发了《内蒙古自治区注册会计师协会2004年度会计师事务所执业质量检查工作计划的通知》,明确了检查对象、目的、内容和时间安排,并要求被检查事务所认真进行自查,如实填报有关检查表格,整理好业务档案等有关资料,为实地检查做好准备。同时成立了由协会分管副秘书长任组长,由业务监管部工作人员和从事务所抽调的多名职业道德良好、业务素质高、实践经验丰富的注册会计师组成检查组,在实地检查前,组织检查人 员进行了专门的培训,统一了检查标准和方法,确保了检查工作的顺利进行。

通过检查发现,多数事务所执业质量较以前年度有所提高,执业风险意识有了明显增强,基本上建立了以质量控制为主的各项内部管理制度。但也发现,在执业过程中,受到执业环境、执业队伍素质、不正当竞争等多方面的影响,部分事务所仍存在内部管理不够健全、业务质量不高、风险较大的状况。

检查结束后,协会本着以帮助、教育、督促为主要目的的原则,对被检查的每家事务所分别下发了“2004年度会计师事务所执业质量检查意见书”,指出事务所执业中存在的问题,提出改进意见和建议,并要求事务所补充、完善相关审计程序和审计证据,以消除风险隐患。另外,在鄂尔多斯市举办了由被检查事务所的所有注册会计师参加的专项培训班,在培训中分析、讲解了此次检查发现的主要问题,帮助事务所和注册会计师强化质量意识和风险意识,从而达到督促提高其职业道德和执业质量的目的。

二、改进注册管理工作,提升服务水平

过去一年是注册会计师行业变革的一年,《行政许可法》颁布,协会行政管理职能划转,使协会进一步向行业自律性组织转变。根据这种形势,协会狠抓服务意识转变,将注册时间每年两次为随时注册,以服务为主、管理为辅,做好注册管理工作。

本年度有126家会计师事务所和2家省外事务所分所的1073名注册会计师参加了年检。第一批年检合格的1047名注册会计师及第二批年检合格的26名注册会计师已分别在《内蒙古注册会计师》第3、4期会刊上公布了结果。同时加强了注册会计师注册审批的质量,今年共受理近200名注册会计师申报材料,共批准注册会计师120余名。为56名注册会计师办理了转所,21名注册会计师办理了转会。截止2004年底,我区有事务所131家,分所21家;注册会计师执业会员1174人,非执业会员1100余人。

配合财政厅会计处审批事务所8家、会计师事务所分所2家。撤销会计师事务所2家、会计师事务所分所1家。并对鄂尔多斯地区的9家会计师事务所进行了设立条件的实地检查。应司法厅的要求,审核推荐《司法鉴定资格》事务所6家。接管了财会人才交流中心移交的行业内近200人的档案管理工作。

三、加强后续教育,提高执业水平

2004年内蒙古注协按照《内蒙古注册会计师协会2004年度培训计划》,开展了层次细化、形式多样的后续教育培训,举办培训班8期,培训学员1110人,圆满完成本年度培训任务。

培训形式上,根据不同层次的需要,将会计师事务所的执业人员分为主任会计师、部门经理、一般执业人员及新批准注册人员四个层次,以分别确定培训内容和培训形式。

通过走出去、请进来等多种方式提高办班质量。按照中国注册会计师协会三级培训的要求,选送主任会计师、副主任会计师、具有证券资格的注册会计师、我会兼职讲师及相关人员参加中注协在三个国家会计学院举办的培训班。

聘请高水平的教师到内蒙古授课,是提高后续教育水平的重要方式,比如,聘请中国注册会计师协会监管部主任李茂龙、上海国家会 计学院博士庞金伟等专家;经中国注册会计师协会支援师资,聘请浙江万里学院副院长楼百均、北京国家会计学院博士马永义、江苏省苏瑞会计师事务所副所长高允斌等。

与发达省市合作办班,开辟了提高后续教育水平的新思路。与江苏省注册会计师协会在呼伦贝尔市合作举办注册会计师培训班,这也是行业内首次两省合作举办大型培训班,该培训班得到中国注册会计师协会及内蒙古、江苏两省注协的高度重视,中注协培训部派专人及两省协会的会长、秘书长亲临培训班指导工作,呼伦贝尔市、兴安盟及江苏省的部分注册会计师参加了本次培训。培训班的师资全部由江苏省注协支援,聘请上海国家会计学院副院长李扣庆及江苏省注协的部分兼职师资主讲。

与国家会计学院合作办班也是我会提高办班质量的重要手段。比如,与北京国家会计学院合作举办全区主任会计师培训班,聘请公安部经侦局副局长彭增祥、天华会计师事务所首席合伙人夏执东、中国政法大学博士曹东岩等专家主讲。

针对实际案例现身说法是我们探索的新的后续教育方式。比如,针对2004年事务所业务质量检查过程中存在问题,对这部分事务所的执业人员,以《2004年事务所业务质量检查过程中存在问题及解决办法》为题目开展后续教育,会员印象深刻,受益非浅。

培训内容上,我们针对不同培训对象,做了更细致的划分。具体有:税收筹划、审计案例分析、外商投资企业验资询证及外汇年检、当前宏观经济形势分析与预测、注册会计师刑事责任、主任会计师的法律责任、事务所风险防范与质量控制、注册会计师的四大查账技术 和验资案例分析、事务所内部管理、人力资源开发的经济价值及知识型员工的管理特点和方法、小企业会计制度、企业会计制度执行过程中的问题、审计案例分析、新的税收法规政策、2004年事务所业务质量检查过程中存在问题及解决办法、注册会计师行业发展及要求、注册会计师会员管理办法、年报审计实务-工作底稿编制等。

四、圆满完成2004年度注册会计师全国统考工作

注册会计师考试是注册会计师行业的入门考试,是行业人才质量的保证,是行业信誉的重要组成部分,从长远发展看,人员素质决定了一个行业的未来。因为认识到考试的重要性,协会从人力、物力上都加大了对考试工作的投入,以确保万无一失。

内蒙古自治区注册会计师考试委员会办公室和各盟市注册会计师委员会办公室,本着“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的组织原则,精心组织了2004年度全区注册会计师全国统一考试工作。在抓好全区考试工作的同时,自治区注协首次组织了呼和浩特考区考试工作,圆满地完成考试组织工作。

为做好这项工作,2004年年初,由财政厅分管领导任考试委员会主任,成立了第十三届财政厅注册会计师考试委员会;各盟市财政局也相继成立了由主管领导任主任的考试委员会,与各盟市考办签订考试工作责任书;按照中注协考试工作会议精神,根据我区的实际,制订下发了内蒙古注册会计师全国统一考试巡视人员守则、单科换全科合格证管理工作规程、免试审批工作规程、成绩核查工作规程、注册会计师考试考务工作规程等相关工作流程。考前组织工作人员学习研讨了《注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则》、《注册会计师全国统一考试考务规则》、《注册会计师全国统一考试巡视人员守则(试行)》等,有条件的盟市已配备手机干扰器。正因为领导重视、组织周密、流程清晰,确保了注册会计师考试的公正和权威性。

2004年我区报名人数为8260人,18075科次,比上年减少了20.6%。各科出考率分别为:会计报考5776人,出考2679人,出考率为46.4%;审计报考2011人,出考997人,出考率为49.6%;财务成本管理报考3009人,出考1293人,出考率为43%;经济法报考3485人,出考1618人,出考率为46.4%;税法报考3794人,出考1877人,出考率49.5%;综合出考率为46.8%。

2004年度全区注册会计师考试各科及格率分别为:会计 7.3 %,审计5.42 %,财务管理11.22%,税法10.27%,经济法10.82 %,综合及格率为9.01 %。

五、改进作风,强化协会自身建设

2004年,协会继续沿着团结、高效、务实、廉洁的方向加强自身建设。

一是加强协会机构建设。设置和调整协会内设机构,明确部门职责、岗位职责,并根据职能配备好人员,经部门之间的人员调配,保证了一个业务部门两个人,使每个部门的工作不因一人不在而中断;在明确部门职责的前提下,加强部门之间的联系与合作,使各部门相互支持,共同提高。

二是更新办公设备、加强宽带网管理、提高办事效率。协会更新了频繁出现问题的电脑、打印机等设备,对不稳定的宽带上网瓶颈对症下药,增强了网络的稳定性,使网下和网上的办公效率都得到提高。

三是拓宽渠道,强化宣传工作。扩大了期刊发行范围,丰富了期刊内容,共刊登行业相关文章130多篇,约36万字,对行业宣传发挥了重要作用。年内开通注协网站,拓宽了信息渠道,行业动态、相关 信息得到了及时传递,发布行业信息160多篇,行业管理相关政策50多份,基本满足了行业需要,受到广大会员的欢迎和好评。

四是基本完成远程教育教室建设,将以较低的成本为广大会员提供一流的后续教育平台。

五是进一步改进协会内控制度、内部报销制度、固定资产管理制度,为协会发展打好基础。

六加强党组织建设。经注协申请,自治区财政厅机关党委批准,协会成立了党支部。使协会党员游离于组织之外的现象得以解决,在协会内部加强了党的领导。

一年来,协会工作有了新发展,日常工作规范化程度不断提高,管理水平得到加强,综合协调能力有所增强。同时有些方面也存在一些不足。如在新形势下如何发挥协会协调与服务职能探讨不够,工作人员素质有待于进一步提高,协会秘书处自身建设也有待于进一步加强,相关制度还有待进一步完善,等等这些都有待在今后工作中加以改进。

2005年协会工作将继续以“服务”和“诚信”建设为主线,乘中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会的东风,在自治区财政厅的领导下,开拓进取,与时俱进,在行业自律管理、诚信建设、事务所内部治理、业务培训、改善执业环境、规范执业行为、协会自身建设等方面迈出新的步伐。

一、继续抓好诚信建设,提高行业的社会公信力。要深入贯彻落实中注协行业诚信建设纲要,以全面提升注册会计师的职业道德水平和专业胜任能力。塑造独立、客观、公正的职业形象,加大职业道德和专业素质教育,培育行业诚信文化,为行业诚信建设创造良好的社会氛围。根据《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》 的要求,运用中注协诚信档案管理系统软件,切实抓好诚信档案建设的基础工作,把诚信档案与行业的监管和资格管理结合起来,将诚信记录作为业务考核和资格认定的重要依据。

二、强化自律管理,建立和完善行业自律管理组织体系。2005年将继续按照中注协“以诚信建设为主线”的行业工作思路,根据财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》、中注协《关于加强行业自律管理体制建设的指导意见》的要求,进一步完善行业自律管理组织体系,切实建立健全业务报备制度、谈话提醒制度,发挥专业委员会的智力优势和辅助决策作用,强化行业调查和违规惩戒机制。通过制定监管办法、职业道德指导意见等制度,约束执业行为,增强从业人员规则意识、法律意识。积极探索建立动态的以“诚信档案、业务报备、来信来访→专项业务检查或业务辅导→谈话提醒→行业自律性惩戒”为工作轨迹的行业自律性监管体系。

三、加强对事务所内部治理机制建设的引导,为行业发展构建健康的微观基础。要认真贯彻落实中注协关于《会计师事务所、资产评估机构内部治理机制建设指导意见》,加强对事务所治理机构、决策程序、管理机制上的调整和完善,逐步解决决策一言堂,合伙变分伙、短期行为及缺乏有效的人才培养机制等问题。引导和培育事务所建立健全自我约束机制,健全股份管理、收入分配、重大事项决定、风险基金管理、内部风险控制、人力资源管理等制度。把事务所建成机 制合理、决策严谨、风险控制有效、利于人才成长的执业机构,促进行业健康发展。

四、通过执业质量检查工作,加强对执业机构的指导。今年我们将按照中注协执业质量工作部署,继续完成年度执业质量检查业务,计划检查事务所20家,同时对检查过问题较多的事务所进行复查。根据检查情况,分析提出行业年度质量报告,指导执业机构解决共性问题。另外,要结合行业发展中遇到的问题,积极与相关政府部门和司法机关沟通,做好协调、解释工作,为广大会员争取宽松的发展空间。做好行业维权工作,认真处理来信来访,维护行业和会员的正当、合法权益。

五、扎扎实实做好注册管理工作,努力为会员提供优质服务。按时进行2005年度注册会计师年检工作,并将年检结果予以公告,并上报财政部、中注协,积极做好注师、事务所的信息发布工作,清理、完善注册管理数据库。依照《行政许可法》及有关法律、法规,配合中注协、财政部即将出台的一系列管理制度,结合我区实际情况,进一步完善注册会计师管理制度。在严格、合规的前提下,努力贯彻以注册管理工作服务于事务所、服务于会员的宗旨,为事务所和会员提供优质、高效的服务,随时为会员办理转所、转会手续。

六、进一步加强对全区注册会计师后续教育的组织与管理,为行业提供高效、实用的后续教育培训。继续推行以中国注册会计师协会、自治区注册会计师协会和事务所为主体的三级培训体系,根据职业人员的需要组织分层次、多形式的培训。采取申请中注协支援师资、与国家会计学院合作,与兄弟省市交流、远程教育等多种形式举办培训 班。同时加强培训基础管理工作,积极做好远程教育的建设工作,年内要投入使用,开展多种形式的考前培训和后续教育;充分发挥后续教育委员会的作用,努力提高培训质量。计划全年举办培训班8期,预计培训1100余人。

七、组织安排好2005年考试工作。我们将依照“行政许可法”的要求,切实履行好管理职责,为考生提供“全心全意”的周到服务;本着“科学规范”的管理理念,“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的考试组织原则,努力搞好2005年度的考试组织管理工作,把好注册会计师行业的准入关。我们还将按照中注协的统一安排,切实做好考前培训、考试报名、考试实施、考后总结等各个环节的工作,确保2005年度注册会计师全国统一考试顺利进行。

会计协会工作总结 篇7

会议由浙江省总会计师协会常务副会长俞乐平主持。

中国总会计师协会专职副书记郭宝正代表中总协向大会致辞, 高度肯定浙江省总会计师协会工作, 并根据中总协2015年度工作安排, 对浙江协会工作提出建议和要求。

浙江省总会计师协会会长冯狄生作了题为《紧跟全面深化改革形势为我省总会计师事业发展做贡献》的工作报告, 对协会2 0 1 4年的主要工作作了总结并部署了2 0 1 5年度工作。全方位地分析了目前协会的现况、成绩与不足, 并展望了2015年的发展方向。

大会审议通过了《关于调整第七届理事会和常务理事的议案》。同时, 大会表彰了荣获第六届“浙江省优秀总会计师”荣誉称号的八位代表。

会计协会工作总结 篇8

这些年来,来华留学工作得到各级领导、学校的高度重视,发展迅速。在这样的大背景下,中国教育国际交流协会作为教育部直属单位、专门从事国际教育交流的行业性社会组织能够为学校提供什么服务,如何更好地配合教育部做好来华留学工作,在这个方面我们主要有四点考虑:一是要充分考虑到学校在发展来华留学方面的实际问题,更好地满足学校需求;二是要充分考虑目前政府的政策导向,更好地配合教育部落实好来华留学方面的新政策新思路新举措;三是充分考虑到协会作为民间行业性组织的特点,更好地发挥自己的優势和专长;四是要充分考虑各兄弟单位目前在来华留学工作中业已形成的工作格局,更好地相互配合协作,在教育部国际司的统筹下大家共同下好来华留学这盘棋。

二、两个方面的工作

基于上述四点考虑,我们主要做了两个方面的工作。

(一)为学校在对外宣传和招生服务、扩大规模方面打造合作平台,提供信息等方面的服务

比如,我们和相关机构合作,共同打造来华留学网(Chinas University and College Admission System, CUCAS)。这是一个留学生在线申请平台,为留学生提供留学中国所需要的一切帮助,包括留学计划和指南、在线申请和录取、住宿预订,以及接机等各项服务。这个网站很受学校和留学生欢迎,目前已经有300多所学校使用该网站的服务。再比如,与国外相关机构合作,打造学生流动合作和服务平台。我们和英国文化协会签署合作协议,协助安排英国学生来华进行短期实习,该项目已被列为中英人文交流机制框架内合作项目。目前,还有多家外国机构和组织有进一步合作的意向。

(二)配合教育部的工作,开展来华留学教育质量认证

在此,我想重点给大家汇报这方面的工作。

1.认证工作的背景

来华留学近年来发展迅速,规模不断扩大。规模发展到一定程度,质量成为来华留学可持续发展的根本,因此,建立符合中国国情的来华留学质量保障机制十分重要。有机制,才能保质量;有质量,才能出品牌;有品牌,才能更有吸引力。今年,中办、国办印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,特别强调了要加强来华留学教育质量建设,打造“留学中国”品牌,完善来华留学政策制度和体制机制。

在此背景下,按照由政府主导制定国家标准、学校依照标准开展来华工作、第三方社会组织独立开展质量认证活动的大思路,郝平前副部长作出专门批示,对国际司积极鼓励和重点支持交流协会在国家标准框架下,制定行业认证标准和认证办法、开展认证工作予以认可。同时,国际司也将质量认证工作作为保障来华留学事业健康发展的必然要求以及转变政府职能和加强政府监管责任的切实举措,对此项工作予以重点支持。

在以上顶层设计的大框架下,协会在前期跨境教育质量保障研究和实践基础上(2006年开始跨境教育质量保障研究和合作办学试点认证,10年来积累了丰富的质量认证经验,培养了专业化队伍和人才),充分发挥第三方社会组织参与教育公共治理的职能,探索开展来华留学质量认证试点工作。

2.认证工作办法和流程

认证工作是一项由政府宏观指导、第三方社会组织实施,以高校为主体,以同行评价为主要形式,以诊断、改进、发展、提升为目的,重在规范和可持续发展的质量保障模式。

依据认证工作办法,认证以学校自愿申请为基础,在学校自愿提交申报表的基础上,协会与其签订认证协议,进入认证程序。认证工作有一套完整的操作性文件,主要包括自评、自评指导、自评审议、现场考察、集中评审、认证决定等环节。在每个环节,协会都可以提供咨询,并组织同行专家进行指导。

第一轮认证工作重在摸底、规范、找特色、推示范。对于学校而言,关键是在认证中发现问题,解决问题,实现自我管理、自我完善、自我提升,营造良性循环的来华留学管理机制和工作环境。

3.认证工作进展情况

去年,交流协会研究、制定了来华留学质量认证办法、标准及相关配套文件,组建了专家队伍。目前,在院校自愿申请基础上,我们已完成了以北京大学、复旦大学等28所高校为代表的首批来华留学质量认证试点工作。第二批以北京外国语大学、浙江大学为代表的35所院校的试点认证工作也已正式签约启动。

通过首批试点认证,我们总结了12个字:立标准、重质量、搭平台、促发展。

第一,掌握总体情况,制定合理标准。通过试点认证,我们对全国不同区域和层次具有代表性的来华留学院校进行了摸底和了解,对院校面临的共性问题和特定阶段出现的特定问题进行了深入调研,为下一步完善标准、开展分类指导提供了借鉴和参考。

第二,注重质量建设,建立良性互动。在试点认证中,各院校领导高度重视,全校动员,统一部署,认真开展自评自查,对自身工作进行了全面检查和梳理。学校上下形成了对来华留学工作共同参与和良性互动的局面,有效推进了院校内部质量管理机制的建立和完善。

第三,搭建交流平台,促进互学互助。通过开展通讯评审、现场考察、集中评审等活动,发挥了“以评促建、以评促管、以评促改”的作用,为参评院校找准定位、发现特色、查找不足、持续改进提供了同行交流的机会,促进了试点院校之间、专家之间、院校与专家之间的立体、多维式交流,充分体现了同行评价的互帮、互助、互学、互进效应。

第四,培育特色项目,助力整体提升。通过试点认证,学校进一步找准定位、凝练特色、发现不足、持续改进、错位发展。例如,复旦大学积极推动趋同化教学与管理,实行留学生国民待遇全覆盖;西安电子科技大学加强校企合作,改革电子信息类留学生培养机制;天津医科大学创建“课堂教学、情景教育、校园文化、社会实践”四位一体的人文素质教育模式等。同时,我们也通过认证,寻找和培育一批特色鲜明、质量过硬,深受留学生欢迎的教育项目,发挥示范引领作用。

4.认证工作下一步工作思路

下一步,在国际司的指导和支持下,协会将加强认证工作的制度化、规范化、科学化建设,着力做好三方面工作。

(1)以国家标准为依据,完善认证办法和标准

目前,教育部正在研究出台《来华留学国家指导标准》。《国家标准》充分体现了政府在来华留学质量保障中的宏观管理和指导作用,同时,将成为协会等行业性组织和专业机构开展认证工作的基本依据。《国家标准》出台后,协会将以此为依据进一步修订和完善已有的行业认证办法和标准。

(2)总结试点经验,探索和完善第三方认证体系

在《国家标准》框架下,协会作为第三方社会组织,将充分发挥在教育公共治理中的作用,协助政府加强来华留学质量监管,帮助学校建立内部质量保障机制,打造留学中国品牌。协会将进一步通过试点认证总结经验,探索建立和完善与国际接轨的、具有中国特色的独立、公开、公平、公正的第三方质量认证体系,提升第三方认证的公信力。

(3)鼓励学校积极参与,不断完善认证机制

在学校自愿申请的基础上,将通过鼓励学校积极参与认证活动,形成倒逼机制,不断规范管理、提升质量。同时,进一步发挥学校和专家在认证中的主体作用,不断完善认证机制,包括逐步建立高校内部质量保障机制;完善认证工作流程;完善专家库;开展认证专家培训、院校培训;完成认证委员会的组建和聘任;加强认证工作的宣传力度,提高认证结果的透明度和公信度等。

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