全市地税系统内审工作会议专题片解说词

全市地税系统内审工作会议专题片解说词（通用5篇）

全市地税系统内审工作会议专题片解说词 篇1

全市地税系统内审工作会议专题片解说词

桂阳县位于湖南省东南部，毗邻粤港澳，与郴州、永州、衡阳的9个县市区接壤，辖39个乡镇。总面积2973平方公里，总人口86万，是郴州市面积最大、人口最多的一个县。

当历史的车轮驶向21世纪，在桂阳这座神奇的八宝之地、烤烟王国，一条条宽敞的道路演绎着幸福桂阳的和谐乐章，一幢幢宏伟的建筑诠释着城市的飞速发展。

人们在享受美好生活的同时，并没有忘记“点滴汇沧海，聚沙成高山”的默默奉献者----桂阳地税人。当你踏进桂阳地税大院，两边文化长栏上，桂阳地税2011年“一、二、三、四”的工作思路映入眼帘，树内审工作品牌赫然在目。2010年，在全省县级内审工作会议上，桂阳县局被确定为我市唯一的县级内审工作试点单位，按照“精心组织，大胆探索，为内审工作全面铺开提供宝贵经验”的要求，桂阳地税内审试点工作就此拉开序幕。

拓展内审空间 强化内审监督 防范执法风险

——桂阳县地税局加强和创新内审工作汇报专题片(一)组织制度篇

“工欲善其事，必先利其器”。接到内审工作试点的任务后，桂阳县局党组高度重视，立即召开了专题会议，成立了内审工作领导小组，统一思想，提高认识，精心组织，整合资源，按照“工作重心向内审倾斜，经费开支向内审倾斜，人才配备向内审倾斜”的思路，初步形成了由“一把手亲自挂帅，分管领导主抓，监审部门具体抓，职能部门相互配合的内审工作架构。同时，积极整合内部人才资源，从基层抽调了2名政治合格，作风优良，业务过硬的干部作为内审专干实到内审机构，为全局内审工作的开展奠定了扎实的人才基础。另一方面扩大交流，引进提高。与县检察院预防职务犯罪局结成经验交流互助对子，多次邀请检察院专家来我局讲授预防犯罪的相关知识，使我局所充分借鉴和吸收纪检监察部门在党风廉政建设方面的先进经验，从技能上强化内审干部业务能力和综合素养，有效地提升内审部门的执行力和战斗力，在全局上下树立执法风险意识，为“保平安，保稳定，保运转”夯实了基础。

开展内审工作，光有机构和人员还远远不够，必须有一 套强有效的制度来约束审计者和被审者，为内审工作顺利开展提供制度保障，为此，我局创造性地制定了制度《内审工作制度》、《内审工作成果运用管理办法》、《内审信息反馈制度》、《内审谈心谈话制度》、《预防部门介入谈话制度》、《2011年内审工作实施方案》等一系列的内审工作管理制度，在内容上涵盖了内部审计的各个环节，各个部位和各个岗位，基本形成了从“母制度”到“子制度”，从程序到实体，从专项到综合的内部审计制度体系，基本做到了立案有依据，行为有规范，操作有程序，项目有重点，质量有控制，结果有监督，基本实现了“依制度行权，按制度办事，靠制度管人”的内审工作格局。

二、内审实践篇

内审不是一个新的命题，但是一种新的挑战。作为县级内审试点单位，我局在审计过程中，重点在“拓”字上作文章，下功夫，求创新。为此我局将拓展内审空间当作提升内审工作效能“倍增器”，有计划，有针对性地扩大内审工作的范围和外延，将内审的工作职能由原来的财务收支审计、基 建审计、离任(换岗)审计拓展到税收执法责任审计，将内部审计延伸到收入质量，收入进度，收入级次，收入合法性，征管质量，票证安全等层面，把内审监督作为规范税收执法，确保依法行政，保障队伍要安全的核心环节来抓，着力发挥了审计“防火墙”的作用。

内审不是就资料审资料，在审计实践过程中，我们注重外围监督作用，通过“以外促内”规范执法行为，提升工作水平。看我们的审计人员在工商部门查数据，了解纳税户数情况；看我们的审计人员在国税、财政部门调资料，比对征管情况；看我们的审计人员在街道走访纳税户，了解纳税服务，廉洁自律，漏征漏管情况。内审在我局达到了一定的深度。

内审不是一审了之，审而不管，走过场，摆形式。审计成果的运用是审计工作的最终目的，是发挥审计监督作用的最终体现，审而不改，审而不究，等于没审。在审计过程中，我局注重审计成果的运用，针对审计提出的建议和问题，要求被审者必须回复。对制度性问题找准关键，完善制度，对补缴税款坚决跟踪补缴情况落实，涉及责任追究，决不留情 面。

审计处理、处罚不是目的，审计重在防范，重在风险控制，针对当前税税执法环境下面临的执法风险，我局组织开展了执法风险专题调研，借鉴其他地税机关的经验，编写了《税务机关行政执法风险点示意图》手册，该手册以税务机关行政执法工作流程为背景，从风险环节，风险行为，风险层面、行政违法违纪风险、职业犯罪风险及防护措施等6个方面，对税务机关在实际工作的纳税申报，征收管理，税源管理，发票管理，欠税管理，减免税管理，行政处罚和税收法制、税务检查等8项管理流程进行了综合评估，并结合税务实际操作在其中选择了62个关键环节进行了重点剖析，对可能存在的165种风险行为进行了明确提示，这对于增强全局干部职工的风险意识，规避执法风险起到了良好的警示作用，充分发挥了内审的风险控制作用。

三、内审成果篇

我局开展县级内审工作试点将近一年来，先后进行了9次税收执法责任审计，3次财务收支审计，20次离任(换岗)审计，3次基建审计，几分耕耘，几分收获：

通过各项审计，我们发现制度性问题6个，提出建议20余条，使相关部门完善了《税收执法过错责任追究实施办法》、《中层干部管理办法》，县局新出台了《关于进一步加强机关接待工作管理的通知》、《资产清查工作实施方案》、《税收征管、稽查专项问查实施方案》、《工展专项效能监察和重要岗位效能监督实施方案》、《关于加强私房商租税收征管工作的通知》等制度和文件；

通过对三分局税收执法责任审计，我们找到了税收征管的漏洞和薄弱环节，对分局领导班子进行了诫勉谈话，对相关责任人进行了责任追究，处罚1800余元，有效震动了全局上下，促进了三分局声势浩大的清理漏征漏管攻坚活动的开展。

通过对办税服务厅开票窗口审计，我们发现了县内某单位纳税存在以假发票列支的嫌疑，联合公安经侦部门查处了假发票案，抓获犯罪嫌疑人一名，查补税款12.6万元。

通过对政务中心代办窗口换岗审计，我们发现了县内某单位干部存在“提篮子”和复印假税票偷税的嫌疑，联合有 关部门对该单位进行了查处，移送到司法机关处理1人，查补税款3万元。

通过内审工作的开展，预防职务犯罪作用得到了充分发挥。市、县两级检察院领导及县纪委领导多次带队来我局调研，充分肯定了我局在加强监督，防范风险等方面的内审工作经验和做法。

通过开展内审工作，确保我局实现了“保平安、求规范、促征管”的工作目标。

县级内审工作试点工作在我局试点以来，我局做了大量卓有成效的工作，但毕竟处于起步阶段，任重道远。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新的起点，新的希望，新的目标，新的追求，昭示着桂阳地税人在追求不息的雄关漫道上，必将继往开来，再创辉煌!7

全市地税系统内审工作会议专题片解说词 篇2

同志们：

今天召开全市财政地税系统信息宣传工作会议，主要是回顾总结去年的信息宣传工作，表彰先进，交流经验，部署今年信息宣传工作和税收宣传月活动。下午还有一个培训，希望大家能珍惜这次机会，认真学习，相互取长补短，提高做好信息宣传工作的能力和水平。下面我先讲四点意见：

一、2005年信息宣传工作的简要回顾

过去的一年，全市财政地税系统各单位围绕工作重点、热点和难点问题，提供了大量的有价值的信息，反映工作动态、交流经验做法，取得了新的成绩。加强对外宣传力度，在扩大对外影响，树立财税部门形象，营造良好的财税执法环境等方面，有了新的进展。一年来，市局刊发《湖州财税信息》54期，录用信息313条；在市级以上报纸、杂志刊发新闻宣传稿件73篇。向上级部门报送信息方面，上报信息被市委、市政府信息刊物录用95条，分别被评为全市党委系统和政务信息工作先进单位；被省厅、省局信息刊物录用79条，分别获得三等奖。市局还被省局评为宣传工作达标单位，获得“家·税·情”DV大赛组织奖，“依法诚信、征纳和谐”系列活动被评为宣传月优秀项目。这些成绩的取得是全系统干部共同努力的结果，特别是在座的各位信息员为此付出了艰辛的劳动，我代表局党组、局长室向你们表示衷心的感谢。

回顾过去一年的信息宣传工作，主要有以下三方面的特点：

一是工作机制进一步完善。根据全局的工作安排，确定全年信息宣传工作重点，加强信息宣传工作的计划性和针对性。修改完善相关信息考核制度，规范信息报送，提高信息员的积极性。实行信息约稿制度，增强工作的主动性。及时调整和充实信息员队伍，完善信息工作网络基础。建立定期联系制度，注重加强与上级信息部门联络沟通，及时了解信息需求，确保报送渠道畅通。这些工作机制的建立和完善，为开拓信息源，增加信息量，提高信息质量，确保信息准确、及时传递提供了保障。

二是信息质量进一步提高。大多数单位能够按照要求，及时报送反映实际工作的各类信息，确保报送数量，基本满足了市局《湖州财税信息》编辑和向上级转报信息的需要。在此基础上，注重提炼和加工，努力提高报送信息的质量，根据不同阶段的工作重点，报送了若干有情况、有分析、有对策的高质量信息，为各级领导准确了解情况、科学决策和促进各单位间工作交流提供了服务。我们上报的一些重要信息得到了上级部门的重视和肯定，有的信息提出的建议得到采纳，推动了工作的开展。

三是宣传影响进一步扩大。充分利用报刊、杂志、电视等媒体，突出财税改革的重点，围绕老百姓关注的热点，加强新闻宣传。市局在《湖州日报》开设了“财政地税专版”，全面和系统地反映财政地税工作，宣传财税法律法规，取得了良好的宣传效果。在税收宣传月期间，通过组织开展“百名税干访千家企业”活动和“家·税·情”DV大赛，召开税企座谈会，发起依法诚信纳税倡议等，扩大社会宣传效应，使财税部门依法理财、依法治税的工作得到社会各届的更多理解和支持。市局和基层有关单位还通过网络宣传、公益广告、税政发布会、送税法进社区等形式，认真做好日常宣传工作。

在充分肯定一年来信息宣传工作所取得的成绩的同时，我们也要清醒地看到当前信息工作中还存在着一些不足和问题：

一是信息宣传工作开展还不够平衡。从2005年度信息考核评比的结果看，各单位在报送的数量和质量上差距明显，甚至还有个别单位的信息考评得分是0分。在报送时间上也存在不平衡，有的单位平时基本不报信息，但临近月底和年底，报送的信息明显增多，纯粹为达到报送数量而报送信息。二是稿件质量有待进一步提升。各单位反映财政地税工作重点、难

点、热点问题的高品质信息还不多。许多反映工作中典型经验、做法的信息，未做深层次的研究分析和总结提炼。有些建议措施也缺乏建设性、针对性和操作性。普通动态信息多，综合调研信息少；报“喜”信息多，报“忧”信息少。三是信息报送时效有待进一步增强。部分单位信息报送时间没有跟上各个时期的工作要求，缺乏时效性，有些信息虽然内容不错，但由于时过境迁，丧失了信息的价值。四是信息员队伍素质有待进一步提高。少数信息员信息意识不强，文字功底不深，抓不住工作的重点和亮点；个别信息员责任心不强，一年没有组织上报一篇信息。由于工作中的这些问题和不足，使我们很多工作举措和成效没有得到充分反映，也使市局不能及时、全面地掌握情况。究其原因，主要还是一些单位领导对信息宣传工作的重要性认识不够到位，没有真正引起重视。

二、充分认识信息宣传对做好财税工作的重要意义

今年是“十一五”的开局之年，财政地税工作进入了一个崭新的发展时期。财税工作面临的新情况、新问题层出不穷，新形势、新任务对财税工作提出了新的更高的要求，财税部门所担负的任务也比过去更为繁重和艰巨。要及时了解不断发展变化的新形势，研究新情况，解决新问题，进行科学的决策，取得工作的主动权，就必须加大信息宣传工作力度。信息宣传是上下联通、内外交流的重要途径，信息宣传工作做得好，对内，方便领导掌握全局工作动态、了解最新情况和问题、及时研究决策部署；对外，则向上级部门和社会反映财税工作实绩、宣传工作成效、扩大社会影响。对其重要性，至少可以从以下三个方面去认识：首先，信息宣传工作是财税部门的重要工作职责。财税部门是政府的重要职能部门，担负着促进经济发展、提出政策建议、为党委政府当好参谋的重要职责，做好信息宣传工作是履行这一职责的基本条件。信息就是效率。准确地判断形势，了解基层实际情况，获取上级部门研究动态，在工作上就可早作准备，早采取措施，提高效率。财税工作关系到经济社会发展的方方面面，财税部门直接面对基层和企业，具有信息来源广的优势。我们需要及时、全面地捕捉、传递信息，把握工作的主动权，有效发挥好财税职能作用。其次，信息宣传工作是科学决策的重要工具。信息是决策的基础和依据。信息时代的领导决策迫切需要高质量的信息服务。现在很多企业都很重视信息，信息就是商机，信息就是金钱。对政府而言，信息的重要性同样也是不言而喻的。政府的每一项决策，都牵动着社会的方方面面，如何作出科学的决策，首先要掌握信息，掌握准确的信息。决策作出以后，落实的情况怎么样，有没有什么问题，也需要通过信息来了解。当前，财税工作正处于不断改革和发展之中，在加强税费征收管理，运用财税杠杆支持经济发展，优化财政支出结构，深化公共财政体制改革等方面，都有不少新的工作和措施。在这种情况下，各级领导进行决策都需要灵敏地掌握信息。通过信息宣传工作，可以及时发现、总结基层一些好的经验和做法，并加以推广。财税工作需要领导重视、关心，信息宣传工作往往就能引起领导的关注，便于领导及时了解我们工作的进展情况，作出批示，提出要求，这对推动我们的工作意义很大。第三，信息宣传工作是加强内外沟通、营造良好工作环境的重要途径。我们做任何工作都要强调统一思想，提高认识，实践也证明，认识程度决定工作状况。信息宣传就是提高内外认识的重要途径，一个单位工作是否有战斗力、有成绩、有效率，很多方面就需要通过信息的形式反映出来，发挥作用。通过向全社会广泛宣传财税政策和工作动态，可以营造全社会依法纳税、依法用钱的良好氛围，全面反映我们的工作业绩，使社会各界进一步了解、理解、支持财税工作，从而增强依法理财治税意识，为财税工作创造良好的环境。同时，通过信息交换机制，我们能和其他地区相互交流经验，取长补短，进一步推进工作。

与此同时，我们还必须充分认识到，当前信息传递渠道的多元化给信息工作带来了新的冲击。有的信息还没有通过我们反映，新闻媒体已经作了报道；有的信息我们还没有来得及上报，互联网上已经刊载；有的信息在我们上报之前，领导就已通过其他途径了解了情况。可见，如果不提高信息工作的效率，我们的工作就会陷入被动。

因此，各单位一定要统一思想，切实做好信息宣传工作。特别是各单位的领导，要从思想上高度重视起来，充分认识信息宣传工作的重要地位和作用。对领导干部来说，了解和掌握信息，是实施领导的一个重要组成部分。领导的重视程度，是搞好信息宣传工作的关键。要真正把信息宣传摆到和业务工作同样重要的位置，一起部署，一起落实，一起检查，抓实、抓好、抓出成效。

三、对2006年信息宣传工作的总体要求

今年信息宣传工作的总体要求是：围绕中心，突出重点；体现特色，提高质量；上下联动，形成合力，努力使我市财税信息宣传工作再上新台阶。全市财税系统各级各单位要按照这个要求，认真做好信息宣传工作。

一是围绕中心，突出重点。信息宣传工作必须要紧紧围绕财税工作大局，根据上级的重大决策和部署，着力反映全市财税系统在促进“增强‘三力’、率先崛起”战略实施过程中的新做法、新经验，以及遇到的新情况、新问题。具体要做到三个围绕，突出六个重点。即围绕市委市政府的重大决策和中心工作，围绕财税改革发展的热点、难点问题，围绕市局全年的重点工作，抓好信息报送和反馈工作，真正发挥好参谋服务作用。重点突出财政地税工作促进经济发展，促进和谐社会建设，规范财经税收秩序，加强队伍建设，优化财税服务和财政地税法律法规等六个方面的宣传，进一步使广大纳税人、用税人关心、理解和支持财政地税工作，为全面完成年度各项目标任务提供服务。

二是体现特色，提高质量。财税部门作为重要经济综合部门，承担着调节经济运行、组织财政收入、保障重点支出，规范财经秩序等重要工作，有大量有价值的重要信息，需要我们及时捕捉，深入发掘，迅速反映。在报送信息和对外宣传方面要体现财税工作的特色，在“快、特、深”上下功夫。一是“快”。就是要做到捕捉信息快、整理加工快、向上报送快。财政收支运行情况、重点税源变化情况、重大财税政策出台等情况，时效性很强，我们要有高度的敏感性，讲求时效，能快则快，尽可能抢在第一时间报送。对于我们贯彻落实上级决策和工作部署的情况、采取的改革措施、举行的重要会议和活动等情况，都要及时报送。二是“特”。就是要紧密结合实际，做到有特色、有新意。信息是一个单位实际工作的反映。每个单位的工作都有各自的特点，即使做同一样工作，由于实际情况不同，也会有所差别。如果各个单位报送的信息内容雷同、呆板，没有新意，就失去了其应有的价值。因此，必须要筛选甄别，注意在日常工作中发现和挖掘特色，突出亮点和新意，体现典型性，才能提高信息的质量和价值。同时，要根据不同的服务对象，在掌握的素材中挑选有用、对路的材料，认真加工提炼，增强信息宣传的针对性和有效性。三是“深”。就是要注重信息深层次综合开发，透过现象看本质，挖掘信息的内在价值，做到有情况、有分析、有建议。要着眼宏观，立足微观，抓住对面上和全局有一定借鉴作用的微观信息，进行精加工，努力使其上质量、上层次，发挥作用。要注重从苗头性问题中发现倾向性问题，准确把握并及时报送信息，努力把问题解决在萌芽阶段。在财税宣传中，要坚持喜闻乐见，形式多样，从财税政策等大家比较关心的方面入手，提高可读性和针对性。要树立精品意识，注重提高信息宣传质量。通过创新载体和方法，强化信息宣传效果，更好地推动工作。

三是上下联动，形成合力。信息宣传工作不仅是办公室的工作，也是全局的工作。必须要进一步明确责任，调动各方面的积极性，上下联动，形成做好信息工作合力。办公室是信息宣传的主渠道，要发挥好枢纽作用，认真做好信息宣传的计划、整理、审核和报送工作，确保上情下达和下情上传渠道的畅通。要加强和上级信息部门的沟通联络，及时了解上级领导在关心什么，并根据需求组织好信息报送。但一个单位的信息工作如果仅靠办公室单兵作战，是很难搞好的。因为信息是从实际工作中产生的，单靠

一、两个秘书坐在办公室里“闭门造车”是肯定不行的，必须依靠各个处室、科室和基层单位提供信息。因此，我们要大力提倡“全局办信息、全员写信息”，充分发挥全系统信息工作网络的作用，调动处（科）室和分

局信息员的积极性，把信息资源挖掘出来、利用起来，为市局信息刊物和向上级部门报送信息提供充足的“信息材料”。各级信息员要树立“大信息、广宣传”的意识，每参加一项活动或一次会议，每参与一项工作，都要思考一下有无具有价值的信息，从中发现闪光点，如果有，就要及时采集，深入挖掘。此外，可把信息的采写与通讯报道结合起来。同一信息题材可以一事多写、一稿多用，既可以通过信息载体向上级机关和领导反映，也可以根据实际情况和新闻稿件的要求，再作加工后，通过新闻媒介向社会报道。

四、对信息员的几点希望

在座的信息员是做好财税信息宣传工作的基础，我们的信息工作能取得什么成绩除了领导重视程度外，关键取决于你们这支队伍。信息工作不仅是一个单位综合水平的体现，也是一个信息员的思想和工作水平的反映。做好新时期财税信息宣传工作，需要在以下几个方面下功夫。一要不断加强学习。搞好信息宣传，没有相当的理论政策水平和一定的文字功底是不行的。必须要学习党的路线、方针、政策，培养过硬的思想政治素质；要学习社会主义市场经济建设理论及各种财经理论，增强自己的理论功底；要学习财政、税收、财务会计等业务知识，做到业务精通；要学习与信息工作、新闻报道有关的各种知识和写作技能，锻炼自己的思维能力和文字组织能力。二要有踏实的作风。树立勤奋、认真、扎实、细致的工作作风，经常深入实际，开展调查研究、收集反馈信息。三要有热情。写信息是一种创作，创作需要热情。如果一个人水平再好，但是对信息宣传工作没有热情，不热爱这项工作，是当不好一个合格的信息员的。四要能吃苦。信息员是要做文字工作的，而文字工作是相当辛苦的，没有吃苦的精神，是做不好这项工作的。要耐得住寂寞，只有全身心地投入，脚踏实地，埋头苦干，才能做出成绩来。

同时，各单位要切实重视信息员队伍建设。按照德才兼备、现有能力和发展潜力并重的标准，慎重选配好信息员。要从思想、政治、学习、生活等方面关心信息员，为他们开展信息宣传工作积极创造有利条件，切实帮助他们解决遇到的实际困难和问题。让他们既有压力，更有动力，积极主动地做好工作。

在全市地税工作会议上的讲话 篇3

在局长作今年工作报告之前，我就党风廉政建设和反腐败工作先作个发言。

去年以来，全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作，在市局党组和上级纪检监察机关的领导下，从教育、制度、监督入手，着力推行预防职务犯罪三级监督网络，建立防治体系，通过加强教育，完善制度，强化监督，加大对税收执法权和行政管理权的监督力度，源头预防和治理腐败工作取得了一定成效，税务人员廉洁从政意识进一步增强，党风廉政建设责任制得到了较好地落实。从市局对去年各单位责任制考核情况来看，效果是好的，每个单位的工作都抓得比较扎实，责任目标是落实的，考核分都在分以上，经市局评定，每个单位都成为廉政合格单位。但考核中也发现，有的单位工作虽然布置了，但狠抓落实不够，成效不明显；有些工作虽然研究了，但创造性地提出新思路、新办法、新措施还不够。

××年党风廉政建设和反腐败工作，目前区局还没有召开会议作出具体部署，但按照中纪委的要求，目标任务是明确的。结合我们百色地税系统的实际，今年，我们的工作思路是：立足教育，注重预防，建立健全教育、制。

管理监督制度，特别是经费使用的监督制度；二是完善工程招投标监督制度，特别是基建工程的监督制度；三是完善物资采购监督制度，特别是车辆、电脑等大件物品采购的监督制度；四是完善税收征收管理环节的监督管理制度，特别是定税和税款入库环节及票证管理的监督制度；五是完善稽查行为的监督制约制度，特别是选案、检查、审理、执行环节的监督制约制度；六是建立和完善提拔任用干部征求纪检监察意见制度；七是完善政务公开、党务公开、办税公开制度。

（三）加大对权力运行的监督制约力度，突出两个重点：第一，突出对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。一方面要严格执行《党政领导干部选拔任用干部工作条例》，对人事任免、调配、交流、换岗等工作要按程序进行。二方面要严格执行各项议事制度，坚持集体领导，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须集体讨论决定，不准个人或少数人说了算。第二，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。一要加强对税收征收管理环节中定税环节、税款入库环节的监督。二要加强对税务稽查环节的监督，严格执行“选案、检查、审理、执行”四分离，避免“暗箱操作”行为的发生。三要加强预算内外资金管理和监督，严禁私设“小金库”。四要按规定对基建项目进行招投标并及时开展基建项目竣工结算审计，大的维修项目，大宗物品采购要通过招投标或政府采购进行，严防腐败现象发生。五要严格控制外出考察，禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游；禁止超编制标准配备小汽车；禁止超标准接待，以各种名义用公款互相宴请、酗酒、送礼和安排私人旅游、高消费娱乐；禁止以各种名义滥发钱物，职工福利的资金来源务必合法正当。

二、八项措施

（一）认真学习和贯彻落实中纪委五次全会精神，抓紧制定贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见和办法，切实把《实施纲要》确定的各项工作任务落到实处。一要认真学习好胡锦涛同志在中纪委次全会上的重要讲话精神。胡锦涛同志关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话内涵丰富，高屋建瓴，是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。二要认真学习《实施纲要》。最近，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。因此，我们要认真学习，提高认识，深刻理解颁布《实施纲要》的重大意义。三要全面贯彻落实《实施纲要》。把学习《纲要》列入党组议事日程；制定贯彻落实《纲要》的具体意见和办法；抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项任务的分解，制定方案，周密部署，明确任务，落实责任；建立考评机制，确保各项任务落到实处，取得实效。

（二）增强责任，把党风廉政建设责任制落实到位。党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证，是反腐源头治本的重要制度，是加大从源头上预防和惩治腐败的根本举措。因此，一要增强工作责任感。二要落实领导责任和部门责任，形成“一把手”负总责，部门各负其责的工作格局，把工作任务进行分解，量化到个人，细化到部门，层层签订责任书，实行目标管理。三要加强监督检查。四要严格责任考核。五要强化责任追究。

全市地税系统内审工作会议专题片解说词 篇4

一、过去的一年，全市财政地税系统与时俱进，开拓进取，把握大局，成效显著(略)

二、进一步改进和加强财政地税工作的几点要求

从当前形势来看，我市经济社会发展宏观环境继续趋好，总体上机遇多于挑战。我们要抓住当前和今后一个时期的重要战略机遇期，在更高的平台上实现ＸＸ经济社会全面、协调、可持续发展，进一步改进和加强财政地税工作相当重要。我认为，从总体上要着重把握以下两个方面的要求：

(一)要突出三个理念。

一是要突出统筹发展理念。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”发展的要求。财政地税部门在组织收入、安排支出、实施调控等工作中，都要突出统筹发展的理念。要统筹地方财力，加大对预算内外资金的调控力度，进一步加强财政对所有政府财政性资金的统一管理，增强政府宏观调控能力，集中财力办大事。要遵循市场经济的一般规律和国际惯例，从全局的高度出发，将解决当前矛盾和促进长远发展结合起来，进一步调整和优化支出结构，规范财政供给范围。对于促进经济社会协调发展、城乡经济协调发展、地区之间协调发展、人与自然协调发展；关系我市改革、稳定、发展大局的大事，财政资金要重点予以保障，并结合实际需要和财力可能，提出科学合理的财力支持计划。

二是要突出公共财政理念。中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了健全公共财政体制、深化部门预算改革、国库集中收付和收支两条线等方面的目标与任务。在公共财政的框架中，政府部门所花的钱是从广大社会成员那里收取的“众人之财”，政府部门所办的事，都是同广大社会成员切身利益息息相关的“众人之事”。因此，公共财政的收支运作行为，必须纳入法制化、规范化的轨道。要按照公共财政的要求，坚持依法行政，规范执法，通过财政政策和财政支出等手段，发挥财政宏观调控和调节分配的作用，营造发展机会均等的环境；要公平税负，规范税收和会计秩序，促进信用体系建设，维护公平竞争的市场环境。

三是要突出效率理念。效率是经济持续发展的本质要求。坚持和落实科学的发展观，必须坚持不断提高效率，实行社会主义市场经济改革的出发点和归宿也是效率。提高财税运作效率，首先，要以积极促进市场发挥资源配置的基础性作用为前提；其次，要围绕财政资金的归集和分配，尽量减少环节，加速资金周转，降低管理成本；第三，要增强财税政策的针对性和时效性，提高财政资金使用的效益；第四，要加快推进财税工作的现代化和信息化，从业务处理能力上改善财税总体运行效率。

(二)要处理好三个关系。

一是要正确处理开源与节流的关系。做好财税工作，发挥好财税作用，最根本的两条就是抓好收入，管好支出。增收节支、开源节流是一项长期的任务。开源，就是要进一步拓展思路，善于综合并灵活运用预算、税收、转移支付、补贴等政策工具，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加快经济发展，拓宽生财聚财的渠道。只有把“蛋糕”做大，才能为财政收入持续增长提供坚实的基础。要深刻领会税收政策“不落实也是收过头税”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落实政策不打折。节流，就是要继续调整支出结构，健全支出管理机制，硬化预算约束，切实加强财政财务监管，不断提高财政资金使用效益，确保财政收支平衡。

二是要正确处理财税收支管理和宏观经济管理的关系。财政地税部门要胸怀全局，立足微观、着眼宏观，切实转变职能，进一步提高财政地税工作层次。要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，围绕党委政府的决策部署，加强对经济财政形势的分析，加强政策研究，主动当好党委政府的参谋，积极参与宏观经济管理。要适应发展社会主义市场经济的要求，进一步发挥财税的调控和管理职能作用。

三是要正确处理严格执法与优化服务的关系。财税部门要依法理财、依法征税，行政相对人要诚信纳税、按章办事。这就需要财税部门不断优化服务，主动为相对人提供法律咨询、信息交流和便捷的流程，提高工作效率和质量，实现行政主体与行政相对人之间的良性互动。既要严格依法办事，又要规范执法，优质服务，努力将执法与普法、执法与维护公民和纳税人的权益有机结合起来，通过公开、公正、公平、文明的执法，为经济发展营造良好环境。

三、围绕“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”要求，扎实做好2004年财政地税工作

预计2004年我市经济社会发展将继续保持良好势头，做好财政地税工作有不少有利条件。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上。面对经济保持快速发展、财政收入连年大幅增长的良好势头，我们更要清醒地看到存在的矛盾和问题，未雨绸缪，积极应对。

首先，从收入来看：尽管这几年我市财政收入增幅在省内位居前列，但与周边地区相比总量仍然偏小。而且经济发展中存在一些制约因素，如电力供应短缺，区域性水资源供应紧张，土地供应不足；国家宏观调控政策变化使企业资金趋紧；农产品和原材料等

要素价格恢复性上涨等，再加上禽流感、非典、重大突发事件等一些难以预料的不利因素，给经济发展速度、质量、效益和后劲带来影响，从而使财政增收的难度加大。同时，今年实行农业税“零税率”政策，还将减少一部分收入。

其次，从财力来看：地方可用财力增长日益困难。由于财政体制的原因，地方可用财力与财政收入并不是同步增长。特别是近几年中央和省实施的体制改革和政策调整，使市、县可用财力增加更加困难，财政的回旋余地越来越小。中央在实行所得税分享改革，较大幅度提高中央财政收入占全部财政收入比重的基础上，从 2004年起改革出口退税机制，对新增的出口退税由中央与地方共同负担。据测算，2004年全市由于分担出口退税将使财力比往年减少1．4亿多元。省里去年调整了对市县的财政体制，加大了省对地方财力集中调控的力度，市县可用财力又减少一块。因此，尽管这几年收入增长较快，但财力仍相当紧张，财政资金的使用必须精打细算。

第三，从支出来看：支出需求增长势头较猛，支出结构调整任务艰巨。在财力增长缓慢的情况下，各方面支出需求增长较快，使财政收支矛盾趋于尖锐。由于处于体制转轨时期，财政在一些应该由市场解决的领域的支出，短期内还退不出来，同时按照公共财政的要求，又须进一步加大对社会公共需要领域的投入，如完善养老、医疗、失业、最低生活保障等社会保险体系，建立健全被征地农民基本生活保障制度、新型农村合作医疗制度，保障农村税费改革实施，加强公共卫生体系建设，加快城建、交通、教育、文化等重点基础设施建设等。在这样的双重压力下，财政收支平衡的难度加大。为此，我们必须坚定清醒，知难而进，奋发有为，扎实做好 2004年的财政地税工作。

关于今年的财政地税工作任务，重点是围绕“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，做好五个方面的工作：

第一，要着力促进经济更快发展，做大财政“蛋糕”。就是要强化“经济发展看效益，效益提高看利税，利税增长看入库”的观念，以效益和市场为取向，加大地方财政支持经济，特别是税源经济的力度，把财源建设的文章做好。一是要全力支持先进制造业发展，尤其是规模经济的发展，壮大骨干财源。通过多年努力，我市已形成四大优势产业和一批骨干企业，这些企业是我市工业的支柱，也是我市财源建设的重点。各级、各部门要在技术创新、利用外资、资产重组、盘活存量以及税收政策等方面，加强研究，落实措施，提供服务，想方设法促进企业规模做大，产业做强。二是要大力支持招商引资和民营经济，扩大新生财源。要继续认真落实国家、省、市促进开放型经济和民营经济发展的一系列政策，引外资、聚民资，帮强扶优、抓大带小，促进开放型经济和民营经济的发展，加快提高其对财政收入的贡献份额。三是要全力发展现代服务业，培养后续财源。服务业是现代社会的标志性产业，投资少、见效快、周期短，且提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源。要抓住扩大内需、假日经济兴起等机遇，加快发展旅游业，促进房地产市场有序健康发展，加快城市化建设，创造更多的财政收入。同时，要调优农业经济结构，大力发展优质高效的外向型农业、生态农业、精品农业，培育农业产业化经营主体，发展农业龙头企业，扩大农产品加工能力，促进财政收入增加。

第二，要着力组织收入，壮大地方财政实力。雄厚的财政实力不仅是衡量一个地区综合实力的重要依据，更是推进我市经济社会发展的重要保证。这几年，我市财政收入增长较快，主要靠经济发展、征管加强和纳税人依法纳税意识的提高。今年我市财政收入的目标任务已经确定，就是要确保增长18％以上，力争达到65个亿(老口径)。完成这一目标是有可能的，压力也是很大的。为此，各级财政部门要认真落实好“聚财”的各项措施，想方设法拓宽收入渠道，挖掘增收潜力，确保我市财政收入继续较快增长。要在财源管理上下功夫。坚持抓早、抓紧、抓实，抓好重点财源的监控，及时掌握入库情况，认真解决组织收入过程中遇到的突出问题。要进一步加强财税法规宣传，提高全民纳税意识；强化税收征管，做到依法规范征收、应收尽收，防止税收流失；进一步加大地税稽查力度，维护税收秩序；加大对非税收入的监管，强化责任考核；完善协税护税网络和部门间的协作配合，不断提高征管效率。

第三，要着力强化支出管理，确保重点支出的需要。要按照“有所为，有所不为”的原则，进一步调整支出结构，努力解决好财政的“缺位”和“越位”问题。这是个难题，也是一项长期而艰巨的任务，但必须有所突破。财政支出结构的调整，不仅仅是财政部门的工作，各级、各部门必须都要重视和支持，共同配合。在调整的内容上，要加大财政对社会管理、公共服务、宏观调控等方面的支持力度，重点保障政权建设和农业、科技、教育、社保、卫生等支出，同时，这些重点支出领域内部，也要不断优化支出结构，提高资金使用效率。各级、各部门要牢记“两个务必”，切实树立过紧日子的思想，大力提倡和弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，坚决制止铺张浪费。要积极推进事业单位改革，规范财政供给范围；在不影响行政效能的情况下，进一步压缩行政事业单位一般性支出，减轻财政负担。

第四，要着力推进改革，加强财政的宏观调控和监管。要继续改革和完善支出管理制度，切实加强财政监督管理，建立并维护良好的财经秩序。重点抓好以下工作措施的落实：一要扎实推进部门预算改革试点，进一步规范部门预算的编制和执行，加强预算监督力度，特别是对支出预算的监督。二要深化“收支两条线”改革，加大财政对各部门预算外资金的监管力度，所有财政性资金都要纳入财政管理。三要切实加强会计基础工作，指导和督促各单位建立内部会计控制制度，严厉打击会计造假，切实提高会计信息质量。四要加大财政监督检查力度。以财务收支监督为中心，突出对财政性资金收、支、管各个环节的跟踪监督，严肃查处违反财经纪律的行为。五要高度重视和加强政府债务管理。在目前条件下，地方政府为加快建设和发展而适度举债是需要的，但举债必须

慎重、讲求效益，更要加强监管，防范风险。财政部门要科学预测评估偿债能力，主动为政府当好参谋，并实行全程动态监控，健全有效还贷机制，切实防范和规避债务风险。

全市地税系统内审工作会议专题片解说词 篇5

张敬华市长专门作出批示

【加入收藏夹】【字体大小调整：大 中 小】

2011-02-21 00:00:00 点击率：55

52月18日，市局召开全市地税工作会议，学习传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神，总结2010年和“十二五”地税工作，分析经济税收形势，部署2011年地税工作主要任务，动员全系统干部职工全面分析徐州地税发展的经验和不足以及当前面临的挑战和机遇，认清形势、坚定信心、抢抓机遇、扎实工作，在新的起点上推动全市地税事业科学发展，奋力开启“十二五”跨越发展新征程。

市委、市政府高度重视地税工作，会前，徐州市委副书记、市长张敬华专门作出批示：“2010年全市地税系统围绕中心、服务大局，以‘三个一流’建设为主线，以组织收入为中心，在推动改革、促进发展、改进服务等方面取得了显著成绩，地税组织收入突破200亿，税收发展迈上新台阶，为促进全市经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。希望全市地税系统坚持依法治税、和谐征税，着力推进税收改革，加快管理转型，优化纳税服务，更好地发挥税收在保发展、促转型、惠民生等方面的积极作用，为推动跨越发展、建设美好徐州作出新的更大的贡献”。

会上，市局党组书记、局长孙长举做了题为《谋划引领，创新驱动，双基支撑，开创徐州地税“十二五”跨越发展新局面》的工作报告。报告从“注重创新助税，“三个一流”开辟新路径；推进信息管税，征管质效实现新提升；致力服务兴税，税收服务拓展新领域；坚持依法治税，税收环境得到新改善；突出人才强税，干部管理呈现新格局；强化勤廉护税，行政效能开创新局面”等六个方面总结回顾了2010年全市地税系统取得的显著成绩。孙长举局长指出，2010年，全市地税系统以“三个一流”为总揽，以组织收入为中心，全面提高组织智商，有效推进“双基”建设，精心打造“三精”工程，戮力同心，共襄伟业，固本强基，扎实工作，组织收入再创新高，和谐氛围逐步提升，工作质效全面增强，圆满完成了年度各项工作任务。2010年，我市地税收入总量跃上新台阶。实现228.98亿元，同比增收47.5亿元，增长26%，收入总量稳居全省第六，淮海经济区第一。其中一般预算收入完成139.18亿元，增长35.18%，占全市一般预算收入的62.69%，同比提高10.48个百分点（含两税18.58亿元）。“十一五”期间组织收入总量实现716亿元，年均增长30.4%。“十一五”期末与“十一五”期初相比，全市地税收入总量增长了3.8倍，税收收入总量增长了4.2倍，一般预算收入总量增长了5倍，为徐州经济社会发展提供了强大的财力保障，各项工作受到了各级领导的充分肯定，市委书记曹新平、市长张敬华多次对徐州地税工作作出重要批示，充分肯定徐州为促进徐州经济平稳较快发展作出的积极贡献。

会议总结了在复杂环境中做好地税工作的四条基本经验。一是立足大局要一以贯之地坚持。二是求真务实要一以贯之地坚持。三是组织智商要一以贯之地坚持。四是竞争策略要一以贯之地坚持。孙长举局长指出,2010年工作目标的顺利完成，标志着“十一五”时期我市地税事业发展圆满收官，全系统的和谐氛围逐步提升，工作质量不断提高，各项工作踏上了新的平台，地税事业呈现稳健、快速发展的良好态势，进入到一个全新的发展阶段。

辨证看形势，主动谋发展。在深入分析当前地税工作面临的形势任务的基础上，孙长举局长根据省局和全市经济工作会议精神，结合近年来徐州地税梯级跃进的发展轨迹，提出了当前以及今后一段时期徐州地税“三个一流”建设的工作目标和总体思路。孙局长指出，全市地税系统要按照全省地税工作会议精神，以“‘双基’建设提升年”为契机，深入贯彻落实科学发展观，按照“深化体制改革，推动管理转型”的工作主题，以专业化管理为主线，以开展“‘双基’建设提升年”活动为抓手，围绕收入中心，以谋划引领，用创新驱动，靠

“双基”支撑，整合资源要素，提高组织智商，发挥职能作用，服务科学发展，建设更高水平的“三个一流”，全力开创徐州地税税务管理现代化的崭新局面。为此，各级各部门要重点把握以下四个方面。一是要紧紧围绕建设更高水平的“三个一流”目标，强化责任，争先进位。按照“两所有、一提高”的原则，继续唱响“做不好基层基础工作的干部不是称职的干部，不能为‘三个一流’做贡献的领导不是优秀的领导”的口号，把徐州地税建设成为一流队伍的集结区、一流服务的示范区、一流业绩的领先区。二是要紧紧围绕专业化管理的工作主线，大胆探索，率先突破。加快思维模式、业务模式、组织模式的转型，立足率先、自我加压、保证质效、能快则快。三是要紧紧围绕“一个中心、三个发展”的工作思路，务实创新，统筹推进。加快构建“组织收入、调控经济、维护公平、促进和谐”四位一体的税收工作格局，带动专业化管理水平的整体提升。四是要紧紧围绕组织智商的理念引领，凝聚力量，推定发展。把组织智商理念作为全系统的文化观念加以普及，并逐步形成全系统的自觉实践和行为习惯。

基于以上要求，孙长举局长部署了2011年要重点做好的六项重点工作。孙局长指出，2011年是“十二五”的开局之年，也是推动地税事业在更高起点上再上新水平的关键一年。全市地税系统必须紧紧围绕省局“深化体制改革、推动管理转型”的年度主题，以专业化管理为主线，按照“一个中心，三个发展”的工作思路，全力建设更高水平的“三个一流”，为“服务科学发展，建设美好徐州”作出新贡献。

一是发挥聚财职能，促进经济社会科学发展。按照市委、市政府提出的“速度指标确保争先，总量指标奋力进位”工作要求，坚持收入原则，拓展税收分析，提高收入增量和质量，提升征管水平，确保各项收入及时足额入库，为全市经济社会又好又快发展提供充足的财力保障。二是深化体制改革，构建专业化税源管理模式。紧紧围绕“工作流程更加优化，岗责体系更加规范，组织制度更加完善”三项要求，优化工作流程，规范岗责体系，完善组织制度。通过落实推进管理方式的协作化、管理机构的扁平化、管理手段的信息化、纳税评估的专业化等四项措施，积极构建属地管理和分类管理相结合，管户制和管事制相结合，单兵作战和团队协作相结合的税源专业化新格局，实现“办税更加方便，税收更加公平，征管质量提高，人力资源优化，执法风险减少，税收稳步增加”六大目标。三是规范税收执法，营造公平公正的法治环境。推进依法行政，充分运用税收执法督察信息管理系统，试点推行说理式税收执法文书，全力构建“制度严密、执法规范、监督有力”的税收执法体系；推行行政权力公开，完善公开承诺制度和政务公开制度，推行“阳光税务”；加大税务稽查，推行税务约谈制、查前告知、查前辅导、查前评审、说理式文书等，提高纳税人的税法遵从度。四是整合服务资源，打造全方位税收服务格局。拓展税收政策服务，助推主导产业的链条延伸、传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展；构建现代纳税服务体系，突出宣传辅导、纳税咨询的辐射效应；提升保障服务能力，把主动服务作为实现辅助决策职能的基本途径，提高服务层次和决策辅助的“含金量”。五是提升队伍素质，聚集事业发展的核心力量。加强领导班子建设，强调“干事、团结、廉洁”，提高基层执行能力和一把手决策贯彻能力；强化专业化人才，扎实开展“每年一考”，把单位带成学校、岗位变成课堂、同事处成同学，打造优势互补的“精英团队”；培养探索干部动力机制，培养一支具有创新意识和专业知识、能独当一面、敢闯敢干的干部队伍。六是增强执行能力，优化机关效能提升机制。按照“以利他共赢的愿望谋事，按制度程序办事，靠团结协作成事”的要求，大力推进自主管理；强化机关作风建设，加强责任落实和效率意识，全面推进“一线工作法”，健全需求反应机制，引导干部“把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在求实效上”；深化党风廉政建设，充分运用“制度＋科技”的手段，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进内控机制建设，确保干部守得住底线，不踩黄线、远离红线。

会上，孙局长还代表市局党组与各县（市、区）局、市区各分局、稽查局等部门负责人

分别签订了《党风廉政建设责任状》。市局党组成员、总经济师章春宣读了市局获得“全省办税服务厅人员岗位能手”称号及在“全国企业所得税业务知识考试”先进个人的表彰决定，市局领导并为获奖人员进行了颁奖，铜山局、贾汪局、市区五分局等三家单位在会上进行了工作经验交流发言。

市局党组成员、副局长杨列申主持会议并进行会议小结，就做好会议精神的贯彻落实提出了具体要求，并强调了当前要着力抓好的几项重点工作：认真抓好组织收入工作，全面推进税源专业化管理改革，扎实做好“三个一流”考核扫尾及谋划，全面完成各项工作目标任务。

此次会议采取集中听取报告和分组座谈讨论的形式召开。市局党组全体成员出席了会议。各县（市、区）局领导班子成员、基层分局（稽查局）局长，市区各分局、稽查局领导班子成员、科长，市局机关全体人员，获得“全省办税服务厅人员岗位能手”荣誉称号人员以及参加“全国企业所得税业务知识考试”中进入全省前十名人员等参加了会议。

按照会议要求，与会人员分六个小组重点围绕2011年工作报告，在当前税源专业化管理改革和人事制度改革的大环境下，结合自身工作实际情况，就如何优化工作流程、构建岗责体系、完善各项制度等内容进行了座谈讨论，同时就如何推动2011年及“十二五”地税工作发展谈看法，提建议。大家畅所欲言，气氛热烈和谐。