在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话

在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话（精选6篇）

在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇1

在全市地税系统公文处理

培训班上的讲话

（2009年12月10日）

同志们：

刚刚我们开过全市地税系统安全工作会议。下面，将转入第二个议题，举办全市地税系统公文处理培训。下面，我讲三个问题。

一、为什么要举办这次培训班

（一）由公文的性质和特点决定。大家知道，公文是党和国家机关在领导党的事业和治理国家方面，表达意志、传递政令的文字工具和手段，是上情下达，下情上达的重要载体，具有很强的政策性、时效性、权威性。特别是税务机关的公文，不仅在税务系统内部具有强制性，必须坚决贯彻执行；而且有些税务公文，对纳税人、公民也具有强制性、权威性，是税务机关依法行政、施行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。所以，税务机关的公文，不仅要符合公文处理的格式、行文规则、行文方向，而且要求每一份公文都必须符合党的路线方针政策，符合国家的法律法规和各项政策规定，不能有半点差错，否则，不仅会损害国家行政机关的形象，而且会给国家利益带来不可挽回的损失。— 1 —

（二）由国家公务员的基本要求决定。无论是招录公务员，还是在公务员的标准中，会起草公文是一条基本要求。可以这样说，一名国家机关公务员，如果不会拟制公文、不懂公文撰写，就是不合格的公务员；一个具体负责公文处理的秘书、文书，如果不精通公文处理，则肯定是不得力、不称职的文秘人员；一个分管政务工作的领导，包括办公室主任、主管局长，如果不懂公文处理，那也是“跛腿”的领导。所以，市局这次下这么大决心，在年终岁尾各项工作很忙的时候，还是把大家召集上来，特别是把主管局长、办公室主任、秘书或文书都请上来，一起参加这次培训班，其用意我不说相信大家也是知道的。

（三）由办公部门的职责决定。《国家行政机关公文处理办法》第七条规定：“各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。”作为负责办公室工作或文秘工作的领导、秘书、文书，掌握公文处理的一般规定尤其是公文格式和公文写作，是履行办公室职能、作好本职工作的基本要求。

（四）由公文处理的新要求决定。2005年以来，国家税务总局，尤其是哈尔滨市人民政府对公文处理出台了新的规定和要求，其中，市政府先后发了8个有关公文处理的文件，其中涉及公文格式和有关要求的文件有3个。目前，这方面的力度还在加大，年初，市局就有一份公文还被市政府通报了。因此，市局决定，不仅市局对市政府的公文严格按市政府的要求执行，对系统各级 — 2 —的公文格式也重新进行规范，其主要标志是下发两个文件，并举办这次培训班，使全系统公文处理做到整齐划一，提高全系统的公文处理质量和水平。

（五）由公文处理的现状决定。我对各单位报送的参展公文和公文展板都进行了认真浏览，总的印象是，公文处理比以前有了较大进步，但还存在不少问题。据了解，在参展的66份公文中，比较规范的公文只有14份，约占参展公文总数的22％；有待规范的51份，约占78%。这与我们地税机关的素质和形象是很不相称的。关于展评情况，枚庄同志在讲课中还要详细讲解。但仅从这组数字看，我认为就有足够理由办一期公文处理的专题培训班了。

（六）由文秘队伍的实际情况决定。据了解，2005年以来，各级办公室的领导、秘书、文书，甚至主管办公室的领导，有相当一部分都作了调整。特别是具体负责此项工作的办公室负责人、秘书、文书不懂不会的问题比较突出，急需进行相应培训。

二、这次培训班的主要特点

这次培训班的特点很多，我概括为这样三句话、24个字：

（一）领导重视，精心组织。首先是市局领导重视，显锋局长在办公室报送的批件上批示：“政务管理规范化不是小事，事关机关形象，事关机关公文的权威性，指导、培训、督办工作一定要做到位。”其次是各单位领导重视，在这么忙的情况下，一个单位主管局长、办公室负责人、秘书或文书“倾巢”出动，这在地税 — 3 —

局历史上是没有的，说明各单位对本次培训班的重视和支持，有的单位还来4个人，即主管局长、办公室负责人、秘书、文书；稽查局11个科室每个科室都派来了代表列席听课，足见各单位领导的重视。我作为主管此项工作的领导，对此表示十分感谢。

（二）充分准备，精益求精。为配合办好这次培训班，办公室作了大量准备工作：一是下发了公文处理的两个文件（已经发给大家了），编印了《公文处理文件资料汇编》，并刻录了配套光盘，发市局机关全体干部和系统各科（股、所、分局）。二是开发了《地税公文处理助手》专用软件；三是制做了公文处理展板。四是由熟悉公文处理的同志进行了精心备课。这次培训，由市局机关两名同志授课。一个是办公室枚庄同志负责公文处理格式、公文撰写、公文讲评和公文处理助手的授课。枚庄同志长期在部队政治机关工作，具有公文处理和文字综合的丰富经验，他结合各级公文处理的规定、税务机关的实际情况和本人20多年从事文字工作的实践，为这次培训班作了精心准备，包括上述说的四项工作，就是枚庄同志亲手完成的；包括即将讲课的幻灯片，也是枚庄同志独立完成的。由于临时安排上午的会议，挤占了一些时间，原定一天半的课程可能要进行大大压缩，有的地方不一定讲得很细，有的方面不一定讲得到，请大家课后与他一起共同探讨，共同研究，以便把公文处理工作做得更好。另一个是请信息管理处副处长钱旭菲同志讲解《公文处理系统》的使用。旭菲同志是省局岗位练兵统编教材《计算机基础知识》的编者之一，她不仅 — 4 —

对计算机方面比较精通，对《公文处理系统》也非常熟悉，通过她的授课，可以解决与之有关的各种问题。

（三）正视现实，实事求是。我高兴地看到，这次公文展览，虽然暴露出一些公文处理方面的问题，但各单位都坚持实事求是的原则，将本单位的原始公文报上来参加展评，不怕亮短，不怕露丑，这是难能可贵的；办公室在制做展板时，也从实际出发，按照公文处理的规范格式和要求，将不规范的公文原样展出，并在原件上添加标引，指出不规范的原因，让大家从案例中受到启发，既有新意，又达到了展评的目的。

三、几点要求

（一）要珍惜培训机会。前面说过，办这样一次培训班实属不易，请大家珍惜这次机会。无论是领导同志，还是文秘人员；无论是基础较好的同志，还是基础较差的同志，我都希望大家听一听，记一记，相信对大家会有所帮助的。

（二）要遵守课堂纪律。在讲课过程中，请大家将手机关闭或放到振动状态，真正静下心来安心听课。

（三）要做好课堂笔记。由于市局条件有限，不能保证每人一桌，请大家克服困难，能记下的都记一记，不能记下的，可将枚庄同志的幻灯片电子稿拷回去在电脑上再看，以求做到学有所思，学有所获，学有所用，丰富自我，充实自我，提高自我。

（四）要认真钻研。公文处理也是一门学问。尤其是公文格式是固定不变的，大家一定要记牢，特别是负责公文审核的秘书、— 5 —

办公室负责人和公文排版的文书，一定要熟练掌握，做到信手拈来。除此之外，对各类公文的写法，大家也要通过此次培训，有所启发；有的公文的写法不像公文格式那样固定不变，而是可以研究、可以创新的。只要大家肯认真钻研、肯虚心学习，就一定会成为公文处理的行家、里手。

（五）要学用结合。希望大家将学到的知识，运用于本单位公文处理，以及本人公文起草的实践之中。没有弄懂的地方可与枚庄同志、旭菲同志继续探讨，有争议的地方大家也可共同研究。

最后，衷心希望通过此次培训，使全市地税系统公文处理工作跃上一个新的台阶。

在全市残疾人工作培训班上的讲话 篇2

（2005年月日）

同志们：

今天，市残联举办这期残疾人工作培训班，主要是研讨在新的形势下，如何引导残疾人树立自尊、自信、自立、自强的人生观和价值观，充分发挥残疾人在建设社会主义和谐社会中的重要作用，以及如何充分调动各方面的社会力量关注支持残疾人事业。党的十六届五中全会刚刚开过，在这次会议上，制定了“十一五”规划的指导思想，明确提出了落实科学发展观，建设社会主义和谐社会是我们所有一切工作的立足点和出发点，建设和谐社会当然离不开我们残疾人事业，所以，我们这次培训班举办的非常及时，也非常有意义。下面就有关这方面的问题讲四点意见。

一、发展残疾人事业是建设社会主义和谐社会的题中之意

科学发展观，把“人”作为核心内容放在了突出重要的位臵，这也是“三个代表”思想的根本体现。以人为本是我们从事一切活动的出发点和落脚点，人的全面发展是社会生产发展的根本目的。残疾人也是构成人类社会的重要成员，是一股不可忽视的政治力量。因此，发展残疾人事业、改善残疾人状况不但是一个现实的社会问题，更是一个严肃的政治问题，是政治文明建设的题中应有之义。一个社会怎样对待残疾人，就体现了它怎样的政治文明程度。我们是社会主义国家，社会生产力发展的最终目的是

1不断提高和满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需求，残疾人是人民群众的一部分，制定社会经济发展规划，不能忘记残疾人的利益要求，决定事关大局的政治事项不能忘记残疾人的民主权利，分享物质利益和精神文化成果，不能忘记残疾人的切身权益，只有这样，才能充分调动起残疾人广泛参与社会政治生活的积极性，自觉提高自身综合素质，为经济发展、政治安定和社会进步做出更大的贡献。

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的战略要求，其中“坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，是党提出的要“不断提高”的“五大能力”之一。构建社会主义和谐社会应该包含很丰富的内容，比如，生产力与生产关系的相互适应，城市和农村的协调发展，民主和法制的齐头并进，工业和农业距离缩小，出生和死亡的相对平衡，环境和生态的持续改善，人际关系的不断优化等等，同时，提高我党构建和谐社会的能力，同样离不开残疾人的参与，试想如果把残疾人排斥在火热的现实生活之外，而不是努力创造让残疾人与时俱进的有利环境，帮助他们达到“平等、参与、共享”的目标，就会失去促进残疾人事业与经济社会协调发展的良机，他们势必被社会遗弃，为时代淘汰，造成更大的社会经济乃至政治问题，构建社会主义和谐社会岂不成了一句空话。

二、引导帮助残疾人自立自强是做好残疾人工作的关键 残疾人因为先天或后天的原因在某些方面失去了优势，与健

康人相比往往容易产生被社会抛弃，为时代遗忘的消极情绪，自卑感比较强。因此，残疾人事业除了满足残疾人基本的物质需要外,还要给他们以安全感和尊重感,有利于实现残疾人的自身价值。根据马斯洛的需要层次论,人们不仅有生理、安全、归属的要求,而且有受人尊重和自我实现的需要。尊重是对一个人价值的承认,每一个社会成员都希望自己在社会生活中发挥应有的作用,希望凭借自己的知识与能力获得他人和社会的承认。这一点对残疾人来说尤其重要。单纯的给予残疾人人道主义的同情是不够的,更重要的是解除残疾人自身及其家庭的心理压力,调整其因残疾而产生的社会心理失衡。这种失衡得到调整,必然会给残疾人及其家庭带来自强不息的动力。但是，绝大多数残疾人却存在着较为严重的心理障碍，化解他们心中的坚冰，要靠我们的满腔热情，要靠沟通心灵的钥匙，打开他们思想上的锈锁，要理解他们的处境，分担他们的痛苦、尊重他们的感情，与他们真心交朋友，交真心朋友，积极弘扬和实践人道主义精神，维护他们的尊严，唤醒他们自尊、自信意识，自尊、自信是自强自立的前提，要铲除个别人歧视、侮辱、欺负残疾人的恶习，努力营造关心、爱护、理解、尊重残疾人的浓厚社会氛围，激励他们放下包袱，扬长避短，找准实现自身价值的突破口，做一个自食其力的人，做一个对社会有益的人，做一个推动社会发展的人。

古往今来，有很多残疾人靠自身的努力，为历史的发展做出了杰出的贡献。“左丘失明，厥有《国语》；孙子膑脚，世传《兵

法》。”左丘明、孙膑是我国古代残疾人成才的榜样；现代世界史上的美国总统罗斯福，坐在轮椅上与其他反法西斯国家共同改变了整个世界的命运；独眼将军刘伯承指挥千军万马，为新中国的成立和建设立下了不朽的功勋；高位截瘫的张海迪靠坚强的意志，自学成才。另外，像双耳失聪的德国音乐家贝多芬，双目失明的我国音乐家阿柄，无不以其坚强的意志和卓越的才华赢得了世人的景仰。

“天行健，君子以自强不息。”残疾人只要乐观进取，积极参与社会实践，不懈奋斗，就能克服自卑感和依赖心理，认识自我，磨炼意志，提高素质；就能认识社会，适应社会，融入社会，创造社会财富，实现人生价值；就能展示自身能力，增进社会理解，转变社会对残疾人的不正确观念。

三、关注残疾人事业的发展是全社会共同的责任

现代管理学有一个很著名的 “木桶理论”：一只沿口不齐的木桶，其盛水量的多少不取决于最长的那块木板，而取决于最短的那块木板的长度。构建社会主义和谐社会，“最短的那块木板”在哪？不言而喻，在于社会中的弱势群体特别是残疾人群体。残疾人群体由于自身条件的限制，易于出现与整个社会发展不和谐的现象，影响到社会能否真正和谐发展。

正是因为残疾人群体的特殊困难，我们在构建社会主义和谐社会中，在加长所有木板的时候，更应该注意“补短”。应该给残疾人群体多一点偏爱，为他们开点“小灶”，从各方面多给以关心

帮助，使整个社会这只“木桶”的各块“木板”在一起加长的同时，使“短者”后来居上，使“木桶”的容量增大，从而使整个社会和谐。因此，在工作中，我们要充分调动社会各方面的力量，坚持政府为主导、社会为主力、残疾人为主体，既充分利用可以利用的社会资源，又充分发挥残疾人的主体作用。要在残疾人中大力培育“自尊、自信、自强、自立”的精神，鼓励、教育残疾人热爱生活，乐观进取，积极投身社会生活。要以康复和职业技能培训为重点，增强残疾人奔小康的能力。要结合全民健身活动，进一步丰富残疾人生活，使其融入社会。要增加残疾人收入，进一步拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人充分就业，为残疾人奔小康奠定基础。要发动社会力量，弘扬扶残助残的人道主义精神，广泛开展扶贫帮困结对活动，实现残疾人脱贫致富。建立有效的扶残助残捐助机制，培育规范志愿者队伍，充分发挥社区功能，整合社会资源，将残疾人的康复、就业、培训和助残等工作融入社区和农村，为残疾人提供实实在在的服务，形成有效的社会化工作模式。

四、加强残联自身建设是提升为残疾人服务水平的重要前提 要更好地为残疾人服务，就必须大力加强各级残联班子的建设，真正把各级残联班子建成“钢班子”，从而带出“铁队伍”。残联组织代表的是弱势群体，但残联班子决不能弱。各级班子必须牢固树立全心全意为残疾人服务的意识，视残疾人为兄弟姐妹，我市共有万残疾人，他们大都生活在基层，我们要抓住全国

兴起的加强基层社区工作建设的有利时机，提升全市的基层残联组织建设水平，增强为残疾人服务的能力，当好残疾人的“娘家人”。

同志们，残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远，还有许多未知的领域和未解的难题等待我们去探索和解决。希望参加这次培训班的同志要珍惜这次学习的机会，认真领会，全面掌握；并以这次培训为契机，振奋精神，开拓进取，努力追求高水平，全面实现新跨越，为做好全市的残疾人工作，建设文明和谐章丘做出新的更大的贡献。

最后预祝这次培训班取得圆满成功。

在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇3

在全面建设小康社会新形势下人口和计划生育工作现状与对策 党的十六大把“全面建设小康社会”作为21世纪头20年全党全国的奋斗目标提出来，为新世纪、新阶段、新任务指明了发展方向，对振奋全党斗志、凝聚民心具有鲜明的旗帜作用。而要实现这一目标，必须牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，深刻理解全面建设小康社会的丰富内涵，正确处理全面建设小康社会与人口和计划生育工作的关系，客观把握人口和计划生育工作面临的形势和任务，制定科学有效的措施和办法，并用心抓好贯彻落实，是十分必要的。

一、坚持改革创新，我市人口和计划生育工作取得显著成绩

上世纪90年代初期，我市开始打计划生育翻身仗。90年代中期，在基本控制住人口，“几大率”保持较高水平时，开始探索改革创新问题。先是总结推广诸城的“规范化管理、系列化服务”的做法，后又总结推广寒亭区“两化一优”工作模式，2001年承担全国综合改革试点工作，着手全面创新管理体制。1997年以来，我们在建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制方面，用主要精力抓了总结推广、普及提高、深化完善工作，并取得了显著成绩。主要表现：一是十六届三中全会确立了新的发展理念，坚持以人为本，树立并落实全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，各级党委、政府全面提升人口和计划生育位置，计划生育工作进入了新的发展时期。二是国家和省颁布实施“一法三规一条例”，人口和计划生育工作步入了法制轨道，依法管理工作层次有了新的提高。三是坚持改革创新，搭建“三个平台”（搭建法制规则平台，规范管理者、被管理者的权利和义务，提高依法管理、依法行政工作水平；搭建协会参与平台，贯彻以人为本的理念，提高村民自治工作水平；搭建信息技术平台，实现管理、服务手段现代化，提高整体工作水平），初步建立了新的管理机制，加快工 作思路、工作方法转变取得重要进展。四是普遍推行昌邑、潍城、诸城、寿光经验，建立实行计划生育家庭的上学、就业、医疗、养老、弱势群体救助为主要内容的政策推动机制，营造了计划生育新的氛围。五是齐抓共管部门垂直管理开始破题，已经呈现出综合治理人口问题的新格局。六是从传统的多子多福到大多数家庭喜欢生两个孩子，有近三分之一的家庭自愿生育一个孩子，群众生育观念发生了大的变化，新型生育文化正在建立。七是低生育水平连续保持稳定，妇女综合生育率1.3左右，人口出生素质有了明显提高，出生性别结构开始发生积极变化。以上这些，是上下左右艰辛开拓、共同努力的结果，说明综合改革工作取得了明显成效，是工作思路、工作方法转变的重要标志。

二、当前人口和计划生育工作面临的主要问题

实事求是地讲，我市人口再生产类型发生了历史（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）性转变，进入了低生育水平时期，但在经济社会全面发展、市场经济体制建立完善和依法治国方略实施过程中，人口和计划生育工作内外部环境都发生了深刻变化。与此同时，现行的生育政策、群众的生育观念和人口控制能力之间仍然存在着明显的差距性矛盾，新老问题交织在一起，出现了许多新情况、新问题和新挑战。

1、人口增长将持续很长时间。受人口增长惯性和人口结构双重影响，育龄妇女尤其是处于生育旺盛期妇女的数量规模庞大。据测算，2000—2020年，我市15—49岁育龄妇女人数将始终保持在180万人左右以上，特别是2010年前后，受第三次人口出生高峰作用，育龄妇女群体将达到一个新的峰值，然后才能缓慢回落。按照现行生育政策和人口控制水平，今后10年间，我市年均净增人口10万人左右，对经济、社会、资源、环境仍将保持高压姿态。

2、转变群众的生育观念将是一个长期过程。在现实生活中，人们的观念最可怕、也最 顽固，它的转变往往比改善物质生活状况缓慢得多。人们的经济生活水平在不断提高，但传统婚育观念仍将很强的作用于广大群众。国外研究结果表明，人均收入1000—3000美元，是激活人们生育愿望的一个主要阶段。也就是说，恰恰是在全面建设小康社会的20年中，受传统观念和经济刺激交互影响，人们的生育期望值仍将维持在2.0左右（亦即更替水平），加之实行避孕措施知情选择后，处在生育旺盛期的育龄妇女大多数采取的是非绝育避孕措施，因而生育水平反弹的可能性大大存在。群众一方面法律意识普遍增强，反感并抵制传统的管理方式；一方面也出现了只享受权力、不尽义务的现象，不服从、不接受、拒绝管理的问题开始多起来，给基层管理工作增加了新的难度。

3、城市和流动人口计划生育管理和服务没有破题。这些年来，企业改组改造，发展民营经济，加快城市化进程，户籍制度改革，土地承包经营体制变革，对原来严格意义上的城乡二元经济、社会结构产生了很大冲击，由于城乡之间、产业之间、地区发展之间的不平衡性，引发人口流动呈规模加剧趋势，原来的“单位人”变成了“社会人”，给城市和流动人口计划生育管理工作带来更多难题。据“五普”资料显示，1995年以来，我市有10.56%的人口变更了居住地，而且80%来自农村。据对2002年上半年人口形势分析，外出躲藏超生、长期外出经商务工和城市下岗职工超生占超生总数的70 %。

4、利益导向和社会保障拉动作用不明显。计划生育作为一项基本公共政策，按照人们的执行情况可以分为接受者和不接受者。不接受就超生，就要受到政策和法律的制约和惩罚。而接受者又有完全接受和部分接受两种，而且不同政策对象会依据自己所拥有的资源多少反作用于政策。当前，人们对计划生育政策的接受程度，基本处在服从和认同阶段，出于对社会公共权威的遵从，更多的是被动执行政策，远远没有达到内在自觉遵守的程度。在这种情况下，一些计划生育家庭奖励政策，如独生子女父母奖励费、加发养老金、女孩划分宅基地和土地、双女户养老等问题有些落实不了，尤其是独生子女家 庭弱势群体问题。据统计调查，截止到2002年，全市4092个独生子女因病因伤死亡或致残，其中死亡1490人、致残2413人、致伤189人，而且计划生育家庭的上学、就业、医疗、养老等问题也更加突出和迫切，直接作用着很多群众的生育观念，作用着人口控制能力。实际上，计划生育水平就是建立在群众生育观念这个层面上，再加上行政行为约束力。

5、齐抓共管、综合治理人口问题处在浅表层面上。在计划生育问题上，如经费投入、宣传教育、性别比控制、流动人口管理、“三非”人员治理、违纪人员处分、队伍建设等，单靠一个或几个部门做不了也做不好。尽管《人口与计划生育法》做了明确规定，但是一些部门履行职责还不够完全自觉，不能很好的抓督查落实，甚至有的部门出台规定，给计划生育带来了负面影响，距离真正齐抓共管、综合治理的要求还有很大的差距。

6、基层财政成为妨碍计划生育事业发展的严重制约。农村税费改革和社会抚养费征管体制改革以后，原来多渠道投入体系变为单一财政投入，大大加剧了基层计划生育经费的供需矛盾。2001年以前，计划生育经费来源主要有6条渠道：一是财政预算，每年4000—6000万之间；二是二胎社会抚养费每年收入3000—4000万元；三是五项统筹每年收入5000万元；四是服务站收入3000万；五是超生罚款每年1500—2000万元；六是病残儿鉴定每年5万元。以上合计，全市每年收入1.65亿元，每年人均实际支出18—20元之间。从2002年后，经费投入渠道由6条减少到2条（即政府预算和社会抚养费），而开支却增加了两项（即基本技术服务由过去农民承担改成财政支出），每年净增支出1800万元；独生子女父母奖励费原来由村级承担，过去主要用土地和“两工”抵顶，现在费随税走，从“两税”中每年增加支出4200万元。两项支出，共计6000万元，人均增加7元。这样，全市每年财政需要支出2.25亿元，人均25—27元，才能基本满足正常工作需要。还有，国家将建立计划生育农村独生子女户、双女户家庭年满60周 岁以上的夫妻每人每月给予不少于50元的奖励扶助制度，从今年开始试点，明年全面推开，这无疑又增加刚性支出。

7、现有队伍整体素质亟待提高。长期以来，由于控制人口增长的压力很大，计划生育队伍文化结构、年龄结构、专业结构参差不齐，习惯行政命令、突击活动这一套做法，对依法行政、以人为本、优质服务等先进理念比较陌生，甚至怀疑和排斥，在新阶段、新形势、新任务、新要求面前表现出诸多的不适应，想不想、做不做、会不会的问题表现尤其突出，缺少应对新的矛盾和问题的思想和方法。

8、社会各界尤其是基层党政领导重视程度明显弱化。在实现了低生育水平后，社会舆论环境对计划生育产生了错觉和误解。一些基层党政领导同志盲目乐观、松懈麻痹情绪比较普遍和突出。有的认为工作抓得很好了，没大有超生的了，存在不大用抓的思想；有的工作繁忙，事情多顾不上抓；也有的地方工作压力大，畏难发愁不想抓。应当看到，最近几年，在乡镇机构改革、税费改革中，计生办规格没了，人员减了，经费少了，办法变了，要求高了，难度大了，基层计划生育干部情绪消沉，激情活力不足，面上超生因素和计划外出生呈增加趋势，局部出现工作滑坡、人口反弹、形势逆转的迹象，值得严重关注。

三、从树立和落实科学发展观的高度，深刻认识做好人口与计划生育工作在全面建设小康社会中的重要地位和作用

1、全面建设小康社会是加快实现社会主义现代化的必然要求。建设小康社会最早是邓小平同志于1979年提出的，是对社会主义现代化建设目标的一个通俗形象的描述。1982年，党的十二大提出，到2000年全国工农业总产值比1980年翻两番，人民物质文化生活达到小康水平。1987年，党的十三大正式确定了我国社会主义现代化建设“三步走”的战略走向，并提出了到1990年、2000年和21世纪中叶实现温饱、小康和中等发达 国家的目标任务。1992年，党的十四大进一步肯定了“三步走”发展战略，并将这一战略分解细化为到2010年、建党100周年和建国100周年的发展目标。1997年，党的十五大提出了从21世纪初开始进入和建设小康社会的目标，并强调指出，“在中国这样一个十多亿人口的国度里，进入和建设小康社会，是一件有伟大意义的事情。这将为国家长治久安打下基础，为更加有力地推进社会主义现代化创造新的起点。”2002年，党的十六大对小康社会重新进行了理论思考和科学阐述，把建设小康社会做为加快社会主义现代化建设的具体载体和途径。明确提出：“我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”这样，小康社会不但主要看经济发展指标，而且涵盖了经济、政治、文化、社会等各个方面，不但要总体上达到小康，而且是要全面的惠及每一个公民的小康社会。从这个意义上讲，全面建设小康社会，是加快实现现代化建设第三步战略目标的承上启下的必要准备，也是不断完善社会主义市场经济体制、深化改革创新和扩大对外开放的关键举措。

2、人口和计划生育工作对全面建设小康社会具有不可替代的重要作用。我国推行计划生育30多年来，取得了举世瞩目的巨大成就。据国家计生委统计公报，到2000年末，全国总人口控制在13亿以内，出生率降低到15.5‰，自然增长率下降到8.7‰，人口过快增长的势头得到有效遏制，总体上实现并保持了低生育水平。按照20世纪70年代生育水平测算，累计少出生了3亿多人，仅0—16岁孩子抚养费一项，就为国家、社会和家庭节省了7.4万亿元，并大大缓解了因人口过快增长带来的上学、看病、就业等多方面的压力。从我市情况看，到2000年末，总人口控制在847以内，出生率降低到10.21‰，自然增长率下降到4.47‰，按照20世纪70年代生育水平测算，累计少出生了近500万人，也就是说，如果不开展计划生育工作或控制不住人口，到2000年我 国人口将达到16亿，比现在多出3亿多。按照国内生产总值实现翻两番的目标，人均将比现在的1000美元减少1/4。同样比较，我市人口出生1300万人，比现在多出450—500万人，各项经济指标人均占有减少1/3，根本谈不上今天已经实现了的总体小康水平。衡量全面小康社会的主要社会经济指标有15项，其中9项是看人均占有水平。从人均国内生产总值来看，全面小康社会要求国内生产总值比2000年翻两番，人均达到3000美元。根据国家统计局公报，2000年我国国内生产总值是89404亿元，要实现翻两番，就要达到357616亿元，约合43086亿美元。由此推算，要达到人均3000美元，2020年全国人口规模不能突破14.36亿人。到2002年末，我国人口已经超过12.8亿。也就是说，今后18年人口只能增加1.56亿，平均每年净增人口不能超过867万人。而据国家人口和计生委预测，即使按照现行的计划生育政策、现有人口控制能力，到2020年全国人口将达到14.3—14.8亿。经济发展要遵循自身内在规律，在可预见的情况下，经济增长速度将是基本确定的，能否达到全面实现小康社会的目标，很大程度上将取决于人口控制的实际效果。如果抓好了计划生育，控制住了人口总量，就会如期甚至提前实现小康社会目标。反之，就会象中央《决定》指出的那样，“任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升”，就会延缓实现小康社会目标，给经济社会发展造成新的阻碍。

3、坚持科学发展观和全面建设小康社会为人口和计划生育事业健康发展指明了方向，并提出新的更高要求。科学发展观是我们党在“三个代表”重要思想指引下，对改革实践的经验总结，对发展规律和执政理念认识的飞跃，是解决经济社会发展诸多矛盾的基本原则，是全面建设小康社会的重要指导思想。科学发展观的核心是以人为本，既指个体的人，也指群体的人；既包括现在的人，也包括新增加的人；既涵盖人口数量，也涵盖人口素质、结构和分布；既揭示人口生产的规律和趋势，也反映人口与经济、社会、资 源、环境之间的相互依存和制约关系。而全面建设小康社会，涵盖了经济社会发展的方方面面，是“一个中心、两个基本点”在新形势下的具体体现。因此，全面建设小康社会，必须树立和落实科学发展观，自觉把人口和计划生育工作纳入和服务于这个大方向、大前提、大目标、大任务，坚持从人口多、资源少、底子薄的基本国情出发，长期坚持计划生育基本国策。在工作任务上，要紧紧围绕稳定低生育水平、控制人口数量、提高出生人口素质这个中心；在工作思路上，要适应社会主义市场经济发展要求，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，坚持与时俱进，加快制度创新，不断开辟计划生育工作的新境界；在工作方法上，要把政府指导与群众工作有机结合起来，坚持依法行政，把管理放到服务中去做，坚决相信并紧紧依靠群众的力量做好计划生育工作；在工作环境上，要清醒认识人口和计划生育工作面临的形势，纳入政府工作规划，实行齐抓共管、综合治理，把代表群众长远利益、根本利益和维护群众当前利益、解决现实困难、问题结合起来。通过转变群众婚育观念，建设新型生育文化，增强计划生育的感召力、向心力、凝聚力。总之，要以“三个代表”思想统领人口和计划生育工作全局，抓紧完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

四、做好新形势下人口和计划生育工作的发展思路

要做好新形势下人口和计划生育工作，必须用心、用力、认真、大胆实践“三个代表”思想，树立和落实科学的发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力走出一条人口与发展相协调、综合治理人口问题的新路子。从我市实际情况看，为了达到这个目标，现在和今后一个时期，要确定和落实“坚定一个目标、搞好两个适应、建立三个体系、完善五个机制”这样一个基本的发展思路。

（一）“明确一个目标”。围绕全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设这个大局， 用“三个代表”思想统领人口和计划生育工作，按照有利于社会生产力进步，有利于先进文化发展，有利于满足群众物质文化需求，切实稳定低生育水平，逐步提高出生人口素质，尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，达到“坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现社会全面进步和人的全面发展，实现经济和社会的可持续发展。”

（二）搞好两个适应。一是推行计划生育与建立市场经济体制相适应。建立和完善社会主义市场经济体制是经济体制改革的重要目标，在市场经济条件下，政府通过转变职能，承担宏观决策主体、服务主体和监督保障主体的角色。计划生育部门必须适应政府职能转变的要求，加快管理体制、工作机制和工作方法的综合改革，建立起准确科学的宏观决策系统、反应灵敏的信息反馈系统和深刻的研究定向系统，克服职责重叠、多头执法、政事不分、政社不分的问题，自觉把行政部门不该管、管不了、管不好的事情交给市场、交给社会中介组织，通过加大扶持和监控力度，达到公开、公平、公正目标，实现经济效益和社会效益“双赢”效果。二是推行计划生育与民主法制进程相适应。党的十六大把发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标。这就意味着公民对包括计划生育在内的国家管理事务的参与权和监督权大扩大并制度化，要求计划生育工作必须实现从管理行政向服务行政转变。在《人口与计划生育法》等法律法规颁布实施以后，公民自觉参与计划生育，依法实行计划生育，依法保护个人计划生育权益，依法实行计划生育自治的意识普遍增强，人口与计划生育工作在国家民主法制建设层面上的进程将进一步加快。计划生育部门必须在依法行政、规范管理、优质服务方面有所作为，务求做到廉洁、勤政、务实、高效。

（三）建立三个体系。一是党政领导责任体系。坚持把人口和计划生育纳入经济社会发展总体规划，制定中长期发展规划，作为各级党委、政府工作重大事项进行督查。实 施党政一把手亲自抓、负总责，完善重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度，改进人口目标管理责任制考核评估工作，把各级的注意力引导到稳定低生育水平和提高群众满意程度上来。二是部门垂直负责体系。依法规范各成员单位计划生育工作职责，推进系统内部垂直管理、考核，建立经常性协作配合机制，综合运用法律、经济、教育、行政手段综合治理人口问题。三是计划生育保障体系。建立完善公开选聘、竞争上岗、绩效挂钩、服务承诺、干部协管等干部使用机制，建设素质高、专业性强的计划生育行政管理队伍、技术服务队伍和群众工作队伍。推进基层计划生育服务机构改革，合理调整县、乡服务机构布局，科学规范服务职能，建立依法执业、独立核算、定项拨款、稳定发展的服务站新机制。改革计划生育经费投入体制，促进由预算外投入为主向政府投入为主转变，明确稳定可靠的投入保障渠道，纳入各级财政必保项目，加大转移支付力度，并随着经济发展逐年有新的增长。

（四）完善五个机制。一是科学管理机制。要适应市场经济发展的要求，按照政府组织和非政府组织各自所处的不同地位和作用，正确处理相互之间的关系，资源整合、优势互补，共同致力于计划生育事业发展。在宏观上，弱化直接行政干预手段，强化法律调控和政策调控力度；在微观上，突出薄弱村帮促和特殊人群管理，夯实农村、城市社区和企事业单位责任“三块基石”。重视加强计划生育协会建设，在农村和城区普遍推行计划生育村民自治和居民自治，探索建立“两委负总责、协会唱主角、家庭为中心、群众做主人”的工作模式，逐步改变政府包揽一切，直接管到村、管到人的局面。二是信息处理机制。计划生育信息不单单指工作动态、相关知识或数字指标，而且还包含大量人的需求、反对甚至抵制等主观愿望。因此，要改变过去主要靠上级指令而忽视群众呼声的信息取得方式，建立多种多样的、能够反应不同层面群众的意愿显示途径。加强人口发展战略研究，让决策更多更好的围绕满足权利主体的愿望来进行。当前尤其要重视 信息化建设和应用，为计划生育信息采集、处理、反馈提供快捷、准确、规范、效能的服务平台，形成以育龄群众需求为中心的“信息采集-科学决策-组织实施-考核评估”信息模式。三是宣传教育机制。坚持物质文明与精神文明相统一，把建设新型生育文化作为计划生育工作的基础工程，既要解决“越穷越生”的问题，又要克服“富而想生”的思想错位，积极探索建立将国情国策、政策法规与计划生育/生殖健康知识宣传教育相结合，集中宣传与面对面、个性化咨询相结合，新闻、文化、教育等社会化宣传与群众性宣传相结合的宣传教育新机制。四是利益导向机制。研究制定市场经济条件下计划生育政策推动有效实现形式，建立健全计划生育优先、优惠、奖励、扶持、救助体系和社会保障制度。鼓励各级政府设立人口和计划生育公益基金，对特困企业、下岗职工、无业和自谋职业人员、老龄人口、遭遇天灾人祸的计划生育弱势家庭实施社会救助，使计划生育家庭真正体验到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。五是改革创新机制。国家计生委确定全面推进计划生育综合改革，目的就在于建立与市场经济和民主法制建设相适应的、稳定低生育水平的管理体制和工作机制。要立足国情、放眼世界，加强对人口与计划生育事业内在规律和发展趋势的战略研究与思考，充分学习和借鉴国内外一切先进理念、先进经验、先进做法，把综合改革推向深入。计划生育部门要创造良好的环境，提供优惠的条件，鼓励具有真才实学的创新型人才脱颖而出。

五、今年计划生育必须抓好的几项工作

关于今年的计划生育工作，市委、市政府先后召开了全市人口资源环境工作会议和电视电话会议，主要领导、分管领导都讲了重要意见，提出了明确的要求。应当说，任务、思路、办法都交代清楚了，关键的关键是抓落实，100%地抓落实。

一是统一思想认识，摆正党委、政府计划生育工作位置。计划生育是强国富民安天下的一件大事。中央《决定》指出：党和政府的坚强领导是做好人口和计划生育工作的根 本保证。人口生产不同于物质生产，它有自己的规律和特点。计划生育工作如果抓抓停停，时紧时松，上边放一尺，下边就会松一丈，很容易发生人口反弹、工作滑坡、形势逆转的危险，造成全局被动。因此，各级党委、政府一定要把做好计划生育工作摆上重要议事日程，切实加强领导，坚持一把手亲自抓、负总责，分管的同志靠上抓，主管部门具体抓，有关部门和社会各界齐抓共管、综合治理。主要领导要定期听取汇报，研究分析计划生育形势、任务和特点，认真解决计划生育工作热点难点问题，做到百分之百地抓落实。要突出重点，搞好分类指导，发挥好职能部门的作用，帮助解决一些实际困难和问题。

二是抓好综合改革，建立长效工作机制。实行管理体制和工作机制的综合改革，是计划生育发展规律和趋势的内在要求，也是经济社会环境变化对计划生育提出的一个新的重要课题。经过3年多的实践，我们取得了一些成果，也积累了一定经验，为今后加快推进综合改革创造了条件。今年，国家将进行综合改革试点中期评估，各级要以此为契机，做到改革要有新思路、工作要有新举措、事业要有新发展、成效要有新展现。一是要唱好“依法管理、村民自治、优质服务”这个重头戏，全面贯彻落实“一法三规一条例”，深化合同管理，明确双方的权利和义务，依法建立违约金制度，规范行政行为和群众生育行为。二是全面开展三级联合创建全国全省优质服务先进县、示范乡镇活动，对照“八好标准”查找存在的问题和薄弱环节，以县市区为单位制定工作方案，落实关键措施，抓紧抓好创建工作。三是要继续做好农村补充养老保险、居家托老、落实优先优惠政策、弱势群体救助工作，让响应号召、奉献社会的计划生育家庭得到实惠、得到好处、得到利益，使他们切身感受到党和政府的温暖。四是抓好信息化建设。尽快构建以育龄妇女管理和服务信息、电子政务信息和公共服务信息为主要内容，以“三网一库”为基本框架，以市、县、乡三级网站为平台的全市计划生育信息网络系统，发挥“准确、快捷、规范、 共享、效能”的作用，形成以育龄群众需求为中心的“信息采集——科学决策——组织实施——考核评估”运行模式，充分体现“辅助决策、指导管理、引导服务、提高效能、群众受益”的效果，达到改进管理、强化服务的目的。

三是实行综合治理，攻克难点问题。第一，治理性别比。重点抓好五个环节的工作。①婚姻登记工作。继续大力提倡、鼓励晚婚晚育。县级民政部门要每月一次向同级计生部门通报婚姻登记信息，避免和减少漏管育龄妇女。②把好经孕情关。要搞好月上门随访服务，摸清经情、孕情，防止终止妊娠现象发生,堵塞管理漏洞。③把好B超执机关。加强B超执机人员职业道德教育，依法合同管理B超执机，禁止非医学需要鉴定胎儿性别，一经发现从重处理。④把好流引产关。计划内怀孕的，要严格执行流引产报批制度，禁止选择性流引产。⑤把好出生婴儿落户关。公安部门在办理落户手续时，要首先查验计生部门出具的证明，没有计生部门证明的不予落户。最近，计生、民政、公安、卫生四部门联合发了一个文件,要务必抓好贯彻落实，最大限度避免和减少计外怀孕、流产、超生、漏报问题。第二，刹住乱收费。要把依法规范计划生育收费问题作为重点来抓，凡是没有法律法规依据的收费、罚款项目，要坚决取消；凡是随意提高收费、罚款标准的，必须立即纠正。要认真贯彻《社会抚养费征收管理办法》，落实“收支两条线”规定，把计划生育收费、罚款全部纳入预算管理，严禁收费不开票据、不使用规范票据和多收少开等违法行为。要坚决落实基本技术服务免费的规定，造好预算，纳入当年财政，全部落实到位，严禁将负担转嫁到群众身上。要重视抓好押金清理退还工作，在搞好摸底、查明去向的前提下，制定切实可行的还款计划，给群众一个明确的时限，千万不能失信于群众。第三，解决经费短缺问题。中央《决定》指出，人口和计划生育是公益性事业，是基础性投入。因此，必须把计划生育纳入各级财政预算，确保免费向育龄群众提供基本技术服务，确保基层计划生育工作正常运转，确保法律法规规定的奖励优惠政策落实， 确保计生人员工资待遇足额到位，确保计划生育事业正常发展，逐步建立起以财政投入为主渠道的计划生育经费投入体制。

四是加强行风建设，不断提高计划生育队伍整体素质。计划生育部门在整个计划生育工作中发挥着“调研室、参谋部、督查处”的地位和作用。能否控制住人口，稳定低生育水平，很大程度上取决于计划生育队伍的政策法律水平、解决问题的能力和做群众工作的本领。因此，要十分重视计划生育队伍的建设。一是普遍开展“下评上”活动。日照市计生委2002年在全市“双评”获得“第一名”后自我加压，在市、县、乡、村中按照服务态度、工作素质、履行职责、创新意识、廉洁勤政五条标准，每条标准分好、较好、一般、差，开展“下评上”活动，村育龄群众评议村专职主任、村专职主任评议乡镇服务站全体人员、乡镇全员评议县市区科以上同志，县市区科以上人员评议市里全体人员。一年评议三次，评出结果上墙公布。通过“下评上”，提高了觉悟，端正了态度，转变了作风，揭露了矛盾，解决了问题，树立了形象，实现了领导、群众和我们自己满意的“多赢”效果。借鉴日照市的做法，各级要抓紧试点，尽快开展起来，破解队伍建设这个“难题”，以此转变作风，解决问题，树立形象。二是开展“四个一流”活动。年初，市里提出了要“建设一流队伍、培养一流作风、树立一流形象、创造一流业绩”的目标。对照这个目标，在讨论活动中，人人参与“五查五看五立”。一是查思想觉悟，看理想信念是否坚定，立正确的世界观；二是查作风建设，看贯彻领导决策是否坚决，立务真求实、真抓实干的工作作风；三是查工作实践，看工作抓得是否到位，立爱岗敬业、有所作为的雄心大志；四是查纪律观念，看自由主义、个人主义、无政府主义是否存在，立遵纪守法、令行禁止的风范；五是查廉洁自律，看各项廉政纪律是否执行，立拒腐防变、一身正气的高尚情操。三是开展以“三树立、三提高”（即树立群众观念，提高依靠群众和运用群众力量解决问题的能力；树立政策法制观念，提高依靠政策和法律解决实际问题的能力； 树立创新观念，提高依靠创新解决复杂疑难问题的能力）为主要内容的学教活动。按照建立学习型系统的要求，加强队伍思想作风建设，进行品德、知识、能力、业绩教育，分解量化任务指标，严格考核评估，不断提高他们的政治、业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念和创新意识，努力使广大计划生育干部成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。

在全市干部培训班上的讲话 篇4

同志们：

经市委研究，今天全市2022年干部培训班今天正式开班。在此，我代表市委向参加培训的全体学员表示热烈的欢迎！向辛勤工作在培训一线的各位同志、表示衷心的感谢！

当前，我市正处在加快发展、跨越赶超的战略机遇期，机会不等人、时间不等人、发展不等人，在座的各位都是党员干部的中流砥柱，任务艰巨，使命光荣，责任重大，挑战严峻。同志们一定要以这次理论学习为契机，珍惜岗位，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，努力在新时代创造出经得起时代和历史检验的工作业绩。在此，我提出几点希望和要求：

一、加强学习，提高自身素质

学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径。在中国共产党百年奋斗历程中，面对不同历史时期不同的核心任务，共产党人正是凭借着对时代特征的准确把握及不断提升执政本领，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，并带领中国人民进一步走向实现中华民族伟大复兴之路。进入新时代，领导干部增强执政本领首在把握时代特征，而把握时代特征必须不断加强学习。党员干部如果不能自觉学习、主动学习、持久学习、善于学习，就会知识老化、头脑僵化、落伍淘汰。在座的各位靠学习坐在了一起，也是靠学习走到了今天，都有一定的能力本领。随着社会快速发展，节奏不断加快，要想适应形势、永远先进、走在前列，必须树立终身学习思想，把学习作为政治责任，精神追求，孜孜以求，学而不怠。要学好理论，持之以恒、融会贯通、原原本本学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提高理论素养；要学好政策，深入持久学好党的路线、方针、政策，增强熟练运用和解决实际问题的能力；要学好业务，注意在实际工作中探索工作规律，创新工作方法，争做岗位能手、部门标兵，做到不比前任干的差，后任不易赶得上；要学好技能，重点学好法律、经济、管理等知识，提高综合素质，适应新时代新要求。

“百舸争流千帆竞，波涛在后岸在前。”新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。不断学习、不断实践、不断创新，厚积知识、丰富学识、增长见识，在实现民族复兴的赛道上奋勇争先，当代青年一定能用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮，用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国。

二、加强锤炼，增强党性修养

为政之道，修身为本。站在新的历史起点，我们党员干部要始终做到不忘初心、牢记使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做政治上的明白人、老实人。保持较高的党性修养和政治觉悟，是党员干部成熟进步的重要标志，也是检验一名党员是否合格的重要标准。一名党员特别是党员领导干部，在任何时候，任何情况下，都必须牢固树立党性观念，加强党性修养，坚持用《党章》规定的党员干部标准要求自己。一要讲政治。始终与党中央、省委、市委、党工委保持高度一致，不该说的不说、不该做的不做，站稳政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二要讲正气。继承和发扬党的优良传统，坚持真理，坚持原则，自觉远离不良习气，做一个正直的人、无私的人、敢于同歪风斜气斗争的人。三要讲团结。团结出战斗力、团结出成绩、团结出人才，“宰相肚里能撑船”，要以“海纳百川，有容乃大”的胸襟和气魄团结同志，做到小事讲风格，大事讲原则，求同存异，减少分歧，共同把工作做好，无愧于市委市政府的期望，无愧于党工委管委会的重托，无愧有市人民的期待。

“一语不能践，万卷徒空虚。”加强党性修养重在实践，必须落实在每一次行动中，贯彻于实际工作中。当前全省各级党组织正在开展的“我为群众办实事”实践活动，是对党员干部党性修养的实践检验。各级党员干部要牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧密结合实际工作，加强理论学习，提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现更大作为。

三、严于律己，不断保持良好形象

心有所畏，业有所成。严以律己不仅是中华民族的传统美德，也是共产党人必不可少的政治基因。习近平总书记指出，讲规矩、守底线，首先要有敬畏心。对于党员干部而言，只有保持一以贯之的敬畏之心，才能使讲规矩守底线刻入灵魂，并内化成行动自觉。作为党员干部，权威主要来自两个方面，一是权力影响，二是人格魅力。廉洁自律是人格魅力的底线。党员干部要做到廉洁自律，十分重要的一条就是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，过好人生的权力关、地位关、利益关。要问路在何方？路在脚下。自己的路自己走。要掌好人生之舵，珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜自由、珍惜生命，不越底线、严守红线、筑牢防线，始终以“正气凛然”的姿态干事创业。

四、开拓创新，不断争创一流业绩

事业发展，关键在党、关键在干部。贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察重要指示要求，推动新时代高质量发展和高水平现代化强市建设，需要胸怀全局脚踏实地、能把优势转化为胜势的干部，需要担当作为敢打敢拼、能把目标变成现实的干部，需要牢记宗旨一心为民、能把实事办成办好的干部，需要源源不断培养忠诚干净担当、符合市场化法治化专业化要求的干部。当前，经开区的各项工作依然艰巨而繁重，作为一名党员干部，要时刻树立强烈的事业心和责任感，立足本职、爱岗敬业，以开拓创新的精气神和勇争一流的工作业绩回馈组织的厚爱。一要以守土有责的姿态对待工作。把该抓的工作抓起来，把该管的事情管起来，职责范围内的工作无条件接受，职责范围外的工作积极主动配合，多部门协作的工作出动作为，发扬

“咬住、盯住、扭住”的蚂蟥精神，下足绣花功夫，做好工作大文章。二要以顽强的毅力推动工作。“行百里者半九十”，要拿出“屡败屡战”的勇气，瞄准目标，树立恒心，以“永不言败”的气魄和胆识攻坚克难，开拓进取，树立标杆。三要以务实的作风落实工作。工作抓而不实，等于不抓。“干工作，要像老鹰抓兔子一样，不撕一块肉下来绝不松手”。希望同志们在工作中，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，对于确定的工作，议定的事情，不折不扣抓好落实，不画句号决不收兵。四要以满腔的热忱投入工作。有些同志在一个岗位上，一干很多年，缺乏了新鲜劲，甚至产生了厌烦情绪，这要坚决纠正。干工作，只要真正沉下心来、深入进去，哪怕是多年不变的工作，也会有其中的乐趣。要克服浮躁心理和急躁情绪，把工作当乐趣、当追求、当生命，满腔热忱投入工作，尽职尽责创业奉献。五要高效率完成工作。干工作，既要像下棋一样，走一步，看两步，想三步，又要拿出“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的作风，集中精力、锁紧目标、见招拆招，不断开创工作新局面。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。始终保持革故鼎新、一往无前的勇气，始终葆有善于变革、敢于创新的锐气，激扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们必定能在新的赶考之路上交出更加优异的答卷。

同志们，新时代、新一年、新气象，事业的航船已经启航，还有许多“雪山”、“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服，希望同志们以这次理论学习为新的起点，加强学习，深入思考，努力实践，勤奋工作，开拓进取，苦干实干加巧干，为市经济社会跨越发展，为“建设现代化强市”作出新的更大贡献。

在全市组工干部培训班上的讲话 篇5

为认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，进一步深化和拓展中央、省委有关组工干部队伍建设的集中教育活动，切实提高全市组工干部的整体素质，我们特举办这期组工干部培训班。参加这次培训的对象是全市各镇（街道）党群副书记、组织委员、组织员、组织干事；市直各单位分管政工负责人、人事科长，可以说是包括了全市所有直接从事组织工作的干

部。对于这期培训，市委非常重视，特别把它作为今年全市干部教育培训计划中的一个主体班次，也是今年全市干部教育培训计划中的最后一个重要班次，它的成功举办，将标志着今年全市的干部教育培训工作已经出色圆满地完成了。因此，希望同志们珍惜机会，认真对待，以端正的态度、饱满的热情参加这次培训，下面，我就这次培训讲三点看法，供大家参考：

一、要站在全局和战略的高度，充分认识加强组工干部培训的重要性和紧迫性

组工干部是从事党的组织工作的主体，在加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设等方面，肩负着重大的责任。加强组工干部队伍建设，不断提高其理论素质和业务水平，对于进一步加强党的执政能力建设，推进我市党建工作再创新水平，加快全市经济社会发展具有十分重要的意义。

1、加强组工干部教育培训，是新时期加强党的执政能力建设的需要。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的总体目标是，通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”，永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思列宁主义执政党。可见，加强党的执政能力建设是一个全面的、系统的党的建设的伟大工程，它不单指加强干部队伍的执政能力建设，还包括了党的组织、党员队伍的能力建设等一系列重要问题，而这些，恰恰都需要我们组工干部去实践和探索。因此，能不能抓好这项工作，关键在于是否有一支高素质的组工干部队伍。所以，我们必须要下功夫抓好组工干部教育培训这个重要环节，不断提高组工干部素质,以此保证中央提出的加强党的执政能力建设这一宏伟目标的顺利实现。

2、加强组工干部培训，是加快推进我市经济和社会发展的需要。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下按照实践“三个代表、实现三大跨越”的要求，解放思想，开拓创新，奋斗拼搏，知难而进，经济发展势头迅猛，始终保持了强劲的增长态势。这些成绩的取得，是包括在座组工干部在内的全市干部群众共同努力的结果。但是，在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到温岭与全国其他先进县市之间的差距。而要缩小这种差距，实现跨越式发展，必须要有一支高素质的党员干部队伍和人才队伍。组织部门被大家亲切地称为干部之家、党员之家和人才之家，肩负着培养选拔党员、干部和各类人才的重任，所以，组工干部就更应该首先具备崇高的信念和优良的素质。因此，加强对组工干部的培养教育，建设一支高素质的组工干部队伍，才能真正承担起为温岭的现代化建设事业谋人选人的历史重任，推进温岭经济和社会事业的快速发展。

3、加强组工干部教育培训，是新形势下广大组工干部自身成长的需要。客观地讲，我市的组工干部队伍总体素质是好的，长期以来一直扎实工作，默默奉献，为全市的改革、发展、稳定和党建工作作出了积极的贡献。但从目前来看，一方面，随着党建工作出现的新情况和新问题的增多，有些组工干部缺乏解决问题的思路和本领，出现了比较严重的“知识透支”现象,亟需补充新的知识和技能。另一方面，这些年，随着组工干部更替、交流力度的加大，一些年轻同志不断充实到组工干部队伍中来，迫切地需要学习与组织工作相适应的业务知识。因此，在安排这期培训的时候，我们就非常有针对性地考虑了以上两个方面内容的学习，在接下去的三天时间里，市委组织部的几位部长和有关同志将为大家作业务专题讲座，因此，对于大家来讲，这次学习是更新知识、熟悉业务的绝佳机会，希望通过这次培训活动，达到增强业务素质，提高工作水平的目的。

二、要以组工干部集中教育活动为契机，全面加强组工干部自身建设

最近一段时间，中央和省委相继在组织系统开展了“树组工干部形象”和“激励警示教育”等一系列集中教育活动，开展这些活动，是组织部门深入学习贯彻十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，加强自身建设的重大举措，全市广大组工干部要以此为契机，全面提高自身素质，推进各项教育活动深入持久地开展。

干部一定要树立起崇高的理想信念，强化执政为民的宗旨意识，树立起权力就是职责，就是奉献，就是服务，就是义务的观念，真正做到忧民之忧，情为民系，权为民用，利为民谋，努力成为勤政为民的表率。

2、组工干部要努力弘扬优良传统，争当清正廉洁的表率。当前，随着对外开放和社会主义市场经济体制的建立，“四个多样化”日趋明显。由于组织工作的特殊性，组织部门、组工干部也是少数搞不正之风和腐败行为人的重点“攻关”目标，组织部门和组工干部面临的考验和挑战越来越严峻，近年来，中组部通报了多起组织人事干部的违法违纪案件，其中反映出的问题之多，之严重，令人惊叹。从今年8月份开始，省委就在全省组织系统中开展了弘扬优良传统激励教育和严格廉洁自律警示教育活动，从而把“树组工干部形象”教育活动进一步推向了深入。这次集中学习教育活动着眼于广大组工干部的思想认识和理想信念的教育和塑造，从正面激励和反面警示这两个方面入手，弘扬正气，防微杜渐，使大家进一步深刻理解组织部门优良传统的深刻内涵，强化公道正派的理念，不断增强拒腐防变的能力和自觉性。因此，面对不同环境变化的考验，组工干部自己首先应当一身正气，清正廉洁。要加强修养，坚持操守，在各种诱惑而前不为所动；要增强党性，坚持原则，在不正之风袭来时坚决抵制；要任人唯贤，坚持真理，用好的作风选作风好的人；要刚正不阿，廉洁自律，在思想上筑起防腐拒变的坚固防线。

3、组工干部要始终保持先进性，争当开拓创新的表率。根据中央部署，全国保持共产党员先进性教育活动将在明年1月份开始。保持党的先进性，关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和国家的前途命运，是一项极其重要的政治任务。对于这项活动，全市广大组工干部一定要立足实际，做好准备，树立信心，身心投入。在集中教育活动中，全市各级党组织和广大组工干部要充分结合我市党建工作实际，解放思想，开拓创新,努力推进全市党建工作取得新发展。首先要坚持观念创新，克服因循守旧，等待观望等思想，保持奋发向上，开拓创新的精神，培养较强的研究、解决新问题的能力。其次要坚持工作创新，根据新形势下党建工作出现的新情况和新问题，围绕全市经济与社会发展这个中心，创新和改进组织工作的内容，方法和手段。比如在如何加强我市非公企业党建工作、如何实施党管人才战略、如何保持共产党员先进性，加强基层党组织建设等方面，要进行积极的尝试和探索，形成具有普遍意义的经验或模式，不断扩大我市党建工作的影响力，应该说这也是我们温岭党建工作的优势所在。最后要坚持制度创新，这是做好做强党建工作的重要保证。就我市来讲，我们要努力在改进和完善干部选拔管理制度、改进和完善党员干部教育管理制度等方面有所创新，创出特色，从而推动全市组织工作和党建工作跃上一个新台阶。

三、要严肃纪律，确保学习培训取得实实在在的效果

1、要端正学习态度，保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。市委组织部、市委党校围绕本期培训班的主题，对培训内容进行了精心的准备。希望大家要以良好的精神状态，投入到这次培训中来。要正确处理好培训和工作的关系，真正把培训和工作有机结合起来，合理安排好自己负责的各项工作，珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容，真正做到静下心，钻下去，使这次培训学有所得，学有所获。

2、要严格学习纪律，确保学习质量。严格的纪律是学习培训取得效果的保证。大家要坚持高标准、严要求，做到三个保证，确保这次学习培训的严肃性和实效性。一是学习时间要保证。在学习培训期间，严格遵守学习培训纪律，没有特殊情况，大家不要请假。二是学习培训内容要保证。大家要按照学习培训内容，联系实际进行思考，保证学习培训内容能及时地消化吸收。三是学习培训质量要保证。在学习培训中，一定要集中精力静心学习，潜心钻研，虚心听课，认真做笔记，力求多学一点，学深一点。

同志们，部里非常重视这次培训班，在当前各项工作十分繁重的情况下，投入了很大精力。希望大家在培训期间，认真学习好各项内容，努力做到学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进。

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在全市选调生培训班上的讲话 篇6

今天，能够和你们这么多年轻人在一起，我感到非常高兴，也感到非常欣慰，在你们身上，看到了青春的朝气和热情，也看到了我们党的事业的勃勃生机和美好前景。首先，借此机会，我代表*委组织部，诚挚地欢迎大家加入我市的选调生行列，希望你们能够为*未来的发展倾心倾力，做出贡献。今年，我市招收的选调生数量比较多，选拔的程序也日趋科学、规范，能够一路过关斩将，顺利通过笔试、面试，在为数众多的竞争者中脱颖而出，充分说明你们的各方面素质是比较优秀的，是同龄人中的佼佼者。但是，这仅仅是一个开始，是你们人生道路上的一个起点。今后的路走得怎么样，关键还要看你们在实践中表现如何，可能这种考验比考试更难。要想成为一名适应新时期要求的基层工作者，还必须达到三个方面的标准，简单地概括为三个字，就是“长、宽、高”。长，就是要有一技之长。“闻道有先后，术业有专攻”。作为基层干部中一个特殊群体的选调生，更应在全面发展的基础上，根据自身特点确定适合自己的发展方向，努力成为某一方面的行家里手。宽，就是知识面要宽。宽泛的知识面不仅是发展的基础，更是创新的前提。作为一名优秀的基层干部，只有具备宽泛的知识面，工作起来才会得心应手，面对复杂局面时才会应对自如。高，就是分析处理问题的站位要高。全方位、多角度地分析问题，要建立在理性思考、全面分析的基础上。因此，要学会用不同的思维方式、不同的思维高度和角度处理不同的问题。“艰难困苦，玉汝于成。”要达到这三条标准谈何容易，这就需要你们在平时的工作中不断地去摔打、锻炼，在长期的工作实践中练就一身硬功。为此，在你们走上工作岗位之前，就如何做好基层工作谈一点自己的体会，希望对你们今后的工作和学习有所帮助。

一、调整心态，找准定位，尽快适应角色转换。

大家刚刚从学校步入社会，昨天你们还是学生，今天就是国家公务员了。这里，有三个转变是你们即将面对而且是必须面对的：即由学生到国家工作人员的身份转变、由学校到基层的环境转变、由以学习为主到以工作为主的任务转变。转变时间的长短，取决于你们每个人的悟性和素质，取决你们周围所处的环境，也取决于机遇，而机遇总是偏爱那些有准备的同志。今天之前你们是大学生，但今天之后你们是一名国家工作人员，肩负着艰巨的责任和使命。一个行业有一个行业的规律。你们走上公务员队伍，它的发展就有它的规律。如果你不遵循这个规律，最后就要导致失败。因此，面临什么样的环境，决定了你们在人生的舞台上扮演什么样的角色。怎样把这些角色演好、演到位，在一定程度上取决于你们的适应能力。那么，到基层干什么，怎么干，能否尽快实现“三个转变”，适应新的环境，为基层工作开好头，起好步，对以后的工作、对自己的发展都非常重要。从校园到乡镇、街道，这种环境的巨大落差未必能够一下子适应，但必须尽快调整，要让自己主动去适应社会，而不是让社会去适应你。社会是非常丰富的，这种丰富既有好的一面，也有不好的一面。大家经过大学的学习，应该说有一定判断思考和辨别是非的能力，对于正确的东西要坚持；对于不正确的东西，就要反复思考，我还是不主张大家随波逐流的。对于一个正在成长的年轻人来说，要有一种“定力”，没有“定力”或者说没有一个成熟的心智，过早地进入权力的队伍，不一定是好事，让环境把你埋没，那就意味着毁灭。俗话说，好的开端是成功的一半。因此，从某种意义上说，能否在最短的时间、最大程度地适应社会、适应工作岗位，是一个人事业能否取得成功的重要因素，这种心理状态的调整时不我待。要积极适应角色转换，给自己重新定位，从进入乡镇、街道的第一天起，就把自己看作名副其实的基层干部，在各方面都以一名基层干部的标准要求自己。

二、勤奋学习，夯实基础，不断提高为人民谋利益的能力。

学习，学习，再学习。这似乎是一个老生常谈的话题，但是对于一名国家工作人员，特别是对于我们选调生来说，学习更是一个永恒的主题，它必须贯穿于整个生命的始终。也许有人会问，在学校啃了十几年的书本，好不容易熬到了参加工作，为什么还要我们学习？这里我想对大家说的是，存在这种想法是极其错误的。社会是一个大课堂。历史和现实将使你们越来越感到学习的重要。因此，大家一定要树立“生命不止，学习不断”的观念，不断提高自身素质。

首先，要学习党和国家的基本路线、基本纲领和各项方针政策，因为这方面知识过去大家在学校里接触得很少，我们的政治课仅仅是一些理论而已。群众需要你给他们讲一些土地、税收方面的政策，你自己都不清楚，那怎么去开展工作呢？

其次，还要学习社会知识，人际关系、处事方法，包括一些社会约定俗成的、在一定范围内能够被人们接纳的规范。如果违背这些规范，就可能给你的工作和生活带来一些不利影响。这就需要大家在实践中仔细去体会、去观察、去慢慢地积累。大家参加工作后，一开始肯定会有一些书生气，这是正常的。那么，书生气是什么呢？它是一种理想，一种信念，一种真挚的东西。我总是讲，我们的书生气要永远保持下去。不要把书生气变成世俗气。如果工作了几年，你身上一点书生气都没有了，换了一身世俗气，那我们就失败了。大家考虑问题一定要符合实际，不要教条主义。书生气的弱点就是教条主义，出了事情，一条一条地来对，用书本上的东西套用实际问题，这是形而上学。所以需要大家要务实，一切从实际出发来思考问题，这些都需要在实践中去体会，去观察。一个人能不能不断进步，就在于你能不能不断地学习，有没有学习的习惯。有些同志虽然是大学毕业，但是不愿学习，不愿学习就很难进步，尤其在当今知识爆炸的社会，原来需要十年才能更新的知识，现在可能缩短到五年甚至三年。因此，不学习就很难赶上时代的步伐。此外，要学习金融、科技、经营管理、外经外贸知识，适应经济发展的需要，提高围绕发展第一要务开展工作的意识和能力。

再次，向基层干部学习也是大家面临的一个重要任务。他们当中有很多同志在乡镇干了好几十年，对基层的工作非常熟悉，所具备的经验可以说是一种十分宝贵的财富。在基层工作，遇到的事情非常具体，他们处理这些问题的方式方法可能与我们不尽相同，甚至大相径庭。我们学生出身的干部可能有一种处理方法，基层出身的也有一种处理方法，哪一种更好更有效呢，很可能是他们的处理方法更符合基层实际，更贴近普通百姓。因此，在工作上，要有一种初生牛犊不怕虎的冲劲；在学习上，则要有一种甘当小学生的谦虚态度，虚心求教于这些“老基层”。

三、勇于拼搏，勇于实践，在艰苦和困境中锤炼自己。

“艰辛知人生，实践长才干”，这是古往今来许多人成就一番事业的经验总结。实践是知识常新和发展的源泉，是检验真理的试金石，也是年轻人锻炼成长的有效途径。到底自己是不是一匹“千里马”，到底能跑多快，只有到实践中才能找到答案。学习理论知识固然重要，但更重要的是把理论与实践有机结合起来，用知识去创造财富，造福人民，从而实现自己的人生价值。俗话说，“初生牛犊不怕虎”，你们身上条条框框少，思想观念新，富有开拓精神，这一点我希望你们到基层后不要泯灭，要很好的发挥。其次，要做到“四勤”：即勤动脑，要善于思考，善于发现和分析问题，认真研究解决问题的对策与措施；勤动嘴，树立“三人行，必有我师”的观念，放下架子，不耻下问；勤动手，不懒不闲不散，多写多练多干，在实践中锻炼自己，不断提高实际工作的能力和水平；勤动腿，多深入基层，多调查研究，多掌握第一手资料，要多想点子，多提建议，当好领导参谋。

你们富有朝气和活力，是“早上八九点钟的太阳”，创业之路刚刚开始，这是你们的优势。现在的*，千帆竞发，百舸争流，为大家展示才华提供了广阔的舞台。但创业维艰，奋斗以成，个人的抱负只能在拼搏实干中得以实现。你们将来工作的乡镇、街道，可能有的地方条件好一点，有的地方条件差一点，地域间的落差比你们想象中可能大的多。希望大家立足现实，正确看待周围的客观环境。实践证明，越是在条件艰苦、任务繁重的地方经风雨、见世面，经受摔打，磨练意志，就越容易增长胆识和才干，越容易脱颖而出。要树立正确的权力观、地位观和利益观，立志做大事，不要立志当大官。要淡泊名利，踏实做事，正确对待顺利与困难、成功与挫折、赞扬与批评。要摆正个人与党的事业的关系，不论在哪个地方、哪个岗位，都要树立强烈的责任意识和拼搏意识，努力使自己成为政治上靠得住、业务上拿得起，想干事、能干事、干成事、干大事的人。

四、立足现实，扎根基层，树立新时期选调生的良好形象。

按照省委组织部的统一要求和我市的实际情况，今年的选调生将被分配到基层的乡镇、街道接受锻炼。因此，在参加工作之前，大家一定要做好三方面的准备：既吃苦受累的准备、生活枯燥孤独的准备和面对复杂局面的准备。基层工作没有捷径可走，只有脚踏实地、亦行亦瞻，才能使自己的每一步走的坚实、有力。同时，基层工作也要讲究方式和方法，兼顾效率和速率。那么，怎样才能做好基层工作？这里，我想对即将奔赴工作岗位的选调生提几条建议，希望能对你们有所启迪。

一是抓住要害，带动全局。

古人云：“善弈者，谋势；不善弈者，谋子。”这里所说的“谋势”就是预测时势，抓住要害，驾驭全局。农村基层工作点多、线长、面广，涉及的事情千头万绪，矛盾错综复杂。在这种情况下，如果弄不清主要职责，分不清主次轻重，见子打子，处处涉及，穷于应付，就有可能捡了芝麻丢了西瓜，到头来所获甚微，总结时“日计有余，岁计不足”。因此，学会整理脉络，抓住要害，能够判断什么事是真正需要做的，做到“牵一发而动全身”，带动各项工作的开展，对基层干部来说非常重要。抓住要害，带动全局，要注意把握好以下几点：一是在动态发展中切准重点。工作重点是特定时期对工作整体起着影响、牵动作用的问题，它不是凝固不变的，而是随条件变化而变化的。因此，确定和抓住基层工作重点，一方面必须把握好农村工作主线，就是无论怎样变化，都不能脱离如何搞好农业增效、农民增收、农村稳定，如何增强基层党组织凝聚力、战斗力等等。另一方面，必须考虑各方面的变化，包括宏观形势出现的变化，上级党委阶段性工作重点的变化，党员、干部、群众需要解决问题的变化等。二是集中力量攻破重点。在许多情况下，紧急的事不一定重要，重要的事不一定紧急。要抓住重点，咬住不放，通过连续不断的工作，分阶段落实任务，逐步达到预期目标，不因临时性工作的影响而丢掉重点。三是抓重点时要兼顾一般。要统筹兼顾，合理摆布，把基层工作方方面面联系起来考虑，做到主次配合，协调一致，有先有后，有轻有重，有缓有急，才能达到全局工作的整体效果。

二是能走正步，会踱方步。

所谓能走正步，就是要脚踏实地，真抓实干，不折不扣地把党在农村的各项方针政策和工作部署贯彻下去。如何走好正步，关键是要做到心正、身正、行正。心正，就是要忠于职守，一门心思放在干事业上。要摆正位置，一事当前，不要总是考虑个人的荣辱得失，而首先要考虑党和人民的利益，在进退、荣辱面前，永远保持一颗平常心。身正，就是要坚持党的原则，顶住歪风邪气。大变革时代泥沙俱下，形形色色的诱惑无处不在。在大是大非和风浪面前，必须坚持原则，站稳立场，一身正气，不为名利所诱，不为金钱所动，不为美色所惑，做到咬定青山不放松，任尔东西南北风。行正，就是要忠诚老实，言行一致，表里如一，令行禁止，自觉与党中央保持高度一致。要胸怀坦荡，光明磊落，公道正派；做事要埋头苦干，求真务实，讲求实际效果，不图轰动效应；实际工作中，当主角能集思广益，从善如流，当配角则主动配合，精诚合作。

所谓会踱方步，就是要勤于思考，勤于总结，善于把上级精神与本地实际结合起来，创造性地开展工作。要学会从庞杂的事务中超脱出来，从繁忙的工作中静下心来，养成勤于思考、精于思考的习惯，既要明于事，更要明于理。要不断总结实践经验，把握事物规律，预见未来发展，由事及理，实现理的升华，创造性地推进工作。不仅要对全局的战略问题进行系统的思考，还要对具体的战术问题进行理性的思考；不仅要进行顺向的、单一的思考，还要进行逆向的、多角度的思考。总之，如果说走正步是规定动作，那么踱方步则是自选动作，后者与前者相比，具有更高的要求。如果做到了这一点，应对工作就会举重若轻、游刃有余，事半功倍。

三是正视风险，不避矛盾。

从事基层工作，不可避免地会遇到许多问题和困难，有时会处于矛盾的焦点，有时还会面对矛盾激化、工作责任、人身安全等许多风险。如何对待困难、矛盾和风险，这是对每个人党性观念、意志品格和实际能力的检验。如果本着“宁可少干事，不惹麻烦事”、“多一事不如少一事”的态度，消极回避，畏难不前，那有可能保住了个人的“太平”，但工作肯定是做不好的，这种干部也绝不是党和人民需要的干部。一个有政治和社会责任感、奋发有为的年轻人，应当是以对党和人民事业高度负责的态度和无畏的精神，面对现实，正视风险，不避矛盾，不怕流言蜚语，见困难就上，遇矛盾就抓，逢风险就化，知难而进，推动工作取得成效。

敢不敢正视困难、矛盾和风险，归根到底取决于公与私的关系处理得好不好。这个问题处理得好，把党和人民的事业看得重，把个人得失看得轻，就能做到无私而无畏。这个问题处理不好，时时刻刻有私心杂念作怪，就必然患得患失，畏首畏尾。人生的道路不可能总是一帆风顺，只有经风雨、见世面，才能长本领、增才干。如果在艰难险阻面前，我们不空谈才志，不趋附时髦，不沽名取巧，视逆境为熔炉，把磨难当动力，坚韧不拔，愈挫愈勇，我们的意志品格、精神境界和能力才干就会在实践中不断得到升华，就一定能够不断地走向成熟、走向成功。

四是以民为师，以我为幼。

人民群众不仅是我们的衣食父母，也是我们的良师益友。对于选调生来讲，善于以民为师，甘于以我为幼，始终保持与人民群众的血肉联系，这既是坚持和实践党的宗旨、塑造新时期选调生良好形象的迫切需要，也是选调生健康成长的力量源泉。

坚持以民为师，以我为幼，就要谦虚谨慎，甘当小学生。常言道，“谦受益，满招损”。养成谦虚谨慎、戒骄戒躁的思想作风，对年轻人的健康成长十分重要。毛泽东同志曾经说过：“群众是真正的英雄，而我们往往是幼稚可笑的。”这话很值得我们深思。现在，有的同志有一种不好的心理，总觉得自己比群众高明，习惯于指手画脚，发号施令；有的还鄙视农民，把农民看作是“大老粗”，视农民的纯朴憨厚为愚笨，视缺乏法制意识的农民为“刁民”。持有这种心理很不利于向群众学习，同时也损害了干群关系。要知道，比起广大的人民群众，作为刚刚参加工作的选调生来说，你们的觉悟和经验都还远远不够，要开创农村改革与发展的新局面，要积累基层工作的新经验，要在实践中创造新事物，只有相信和依靠群众，尊重群众的首创精神。特别是在工作有阻力有困难时，在处理一些重点难点和热点问题时，更要到群众中去躬身求计，虚心向群众请教，求得问题的圆满解决。只有放下架子、扑下身子，勤于捕捉蕴藏在群众中的智慧“金矿”，才能不断吸取营养，增强奋进的动力。

刚才讲的这些内容，我把它概括为八句话32个字，与大家共勉：

一是要谦虚低调；二是要少说多做；三是要诚实守信；四是要脚踏实地；五是要淡泊名利；六是要奉献为本；七是要敢闯敢干；八是要眼光长远。

同志们，能够加入选调生队伍，是大家人生经历中的一个重要转折点，也是一次难得的机遇。希望大家以这次培训为契机，勤奋学习，踏实工作，在艰苦中锤炼自己，在实践中增长才干，在基层这片广阔的天地里充分施展自己的聪明才智，为自己人生的长卷写下浓重的一笔，为我市顺利实现经济、社会的跨越式发展做出自己应有的贡献。