在全市国税系统科所长培训班上的讲话

在全市国税系统科所长培训班上的讲话（精选8篇）

在全市国税系统科所长培训班上的讲话 篇1

在全市系统年轻干部培训班上的讲话

同志们：

这次年轻干部培训是按照全市系统人事工作部署安排进行的，主要目的是提高年轻干部分析问题、解决问题的能力，并为全市质监事业培养优秀人才和后备干部。希望大家珍惜、利用好这次难得的学习机会，安下心来，认真学习，切实提高自己的能力水平，为今后做好工作奠定良好的基础。下面我讲三点意见。

一、要学以致用，创造一流的业绩

毛主席说过：“政治路线确定后，干部就是决定的因素”，市局党组一直重视人才的培养，并将年轻干部培养放在一个非常重要的位置。你们是####质监事业的希望和未来，你们的成长关系到我们事业的发展和振兴。在开班之前，我首先代表市局党组对在座的所有年轻干部工作生活提四点希望。

一是要坚定信念，加强修养。要加强政治修养，做讲政治、讲党性的典范，始终坚持正确的政治方向，对市局决策部署要迅速反应、及时跟进、令行禁止、快速见效；要加强道德修养，保持头脑清醒，正确把握自己，做到人前人后一个样、有无监督一个样，表里如一，浩然坦荡；要加强作风修养，高效率、快节奏，脚踏实地、勤奋工作，把全部的智慧和精力都用在抓工作上，用在干事业上。

二是要勤学善思，提高素质。要认真学习政治理论，善

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于把握全市、全省、全国发展情况，树立大局观；要认真学习业务知识，尤其是作为业务性比较强的质监干部，更要立足本职工作，认真扎实地学习业务知识。要掌握科学的学习方法，最好的学习方法就是实践，目前质监系统责任重，压力大，希望你们向一线求教，不断丰富自己的知识。

三是要立足岗位，勤奋工作。作为年轻干部，一定要保持持久的工作热情和健康向上的心态，珍惜岗位、珍惜机会，勤奋工作，真正做到在其位、谋其政，思其职、尽其责，成其事、建其功,增强能力才干、成就一番事业。

四是要襟怀坦荡，昂扬向上。要始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情，始终保持强烈的责任感和事业心，要有开阔的胸襟，既讲党性、讲原则，也讲感情、讲友谊，互相信任、互相支持，诚信关爱，把心思放在干事创业上，把精力放在谋求发展上，同心同德，携手共进。

二、要端正姿态，提高培训的效果

培训是能力提升的加油站，学习是推动成长的发动机。在监管压力巨大的工作间隙，市局组织这次培训，既体现了市局党组对年轻人才的渴望，也体现了对在座诸位的认可和期待，希望大家不负市局期望，切实提升学习培训的效果。

一是要端正心态讲纪律。此次培训虽然只有三天时间，但是所有学员必须遵守学校各项纪律，不得请假，要尊重授课老师，确保听课质量。希望大家切实沉下心来，把心思用在培训上，课堂上做好笔记，切实提高学习的效果。市局人事处要做好纪律监督和保障工作。

二是要学用结合讲效果。此次培训的内容涉及多方面内容，不仅工作具有很好的积极意义，也将对你们日常生活起到帮助作用。希望在座同志做到学以致用、知行结合、学用相长、融会贯通，把丰富的知识转化为推进工作的具体思想、办法和举措，有力促进工作。

三是要查漏补缺求提高。日常工作中，大家总会遇到这样那样的问题，今天到场授课的老师都是相关领域的专家，在理论修为和工作经验上都有过人之处。希望大家及时向老师们请教，与同行们探讨，查漏补缺，共同提高。

三、要倍加珍惜，重视培训的机会

此次培训是市局提升系统干部素质的重要举措，体现了市局党组以人为本，加强队伍建设的决心。希望参训学员在思想上高度重视此次培训，将其作为提升能力，开拓思路的契机，牢牢抓紧，切莫虚度。

一是培训机会很难得。市局党组历来重视年轻干部学识和能力的培养，在座的年轻干部是我市质监事业发展的未来和希望，是基层领导班子建设的“后备军”。希望参训的同志们站在事业发展和个人事业发展的高度，重视此次培训，切实达到提升能力的目的。

二是授课内容很实际。此次培训将采取经验介绍、老师授课、体会交流、集体讨论等教学方式，并从副局长、局长的视角解读如何做一名中层干部，此外，我们还邀请了5位学士渊博的党校教授分别讲授进行授课，对大家的未来发展一定大有裨益，希望大家认真学习，深入思考，起到开阔视

野、增长知识的效果。

三是学习时间很紧迫。这次培训安排的时间虽然较短，仅仅三天的时间，但是同志们知道，目前质监系统监管压力很大，四季度又处于着全年任务目标的攻坚阶段，腾出三天时间实属不易，希望大家要珍惜好这短短的三天时间，做到朝夕不弃，分秒必争。

同志们，此次培训是促进你们增长知识、提高素质的机会。希望大家专心致志、心无旁骛，学有所获、学有所长，努力成为“政治上靠得住、业务上有本事”的人

最后，预祝这此次培训取得圆满成功！

谢谢大家！

在全市国税系统科所长培训班上的讲话 篇2

1传统村落保护发展工作成效显著

自2012年以来,住房和城乡建设部等部门以抢救性保护的姿态,全面启动并大力推进传统村落保护工作,最近我们对前三批2000多个传统村落做了调查,结果显示成果喜人。

一是传统村落快速消失的局面得到遏制。通过4次全国范围的调查,我们基本掌握了我国传统村落整体情况、分布及其存续状况。目前,第四批评审已完成,又有1600多个村落即将列入中国传统村落名录,中国传统村落总数将达4100多个。我们认为再组织一次调查认定,能够将有重要保护价值的村落全部列入名录,估计总数接近6000个。这个数字是多还是少?可以从两个方面来看。从保护的角度看,相比这项工作启动前只有100多个国家级历史文化名村,我们这项工作意义重大,明确了将近6000多个值得保护的村落。但是另一方面千万不要以为6000个很多,我们国家的村落按行政村计算是将近60万个,但传统村落并不是按行政村确定的,自然村也可以。全国拥有的自然村按260万个来考虑,6000个仅占1/400。从分布来看很不均衡,并且特别集中在云贵等少数民族山区,发达地区数量很少,到西部、北部更少,是绝对的稀有价值。另外,有15个省份建立了省级传统村落名录,不少市、县也建立了保护名录。我们规定严禁拆除和撤并中国传统村落,同时村民的保护意识也显著提高。调查显示96%的村民愿意保护传统建筑或愿意按照保护规划要求建新房、改造自己的房子。截至目前,列入名录的传统村落没有发生拆并现象,也没有发生严重的破坏现象,这是一个巨大的变化,保护的效果基本已经显现出来。

二是传统村落文化遗产得到有效保护。前三批传统村落中有6000处省级以上重点文物保护单位,近2000个村落有省级以上的非物质文化遗产代表项目。经过这几年的努力,大量有重要保护价值的濒危文化遗产得到了抢救性保护,270个国家及省级文物保护单位集中连片的村落实施了整村保护,58%的村落修缮了古桥、古路、古井等重要历史环境要素,一批国家级非遗代表项目得到了优先支持。63%的村落对祠堂等带有公共性质的传统建筑实施了保护修缮,部分村落还开展了传统民居的修缮示范,两年累计修缮传统建筑5.4万余栋。

三是生产生活条件得到改善,许多传统村落成为新农村建设的标杆。71%的村落实施了道路修缮或硬化,66%的村落实施了垃圾处理,38%的村落实施了污水处理,72%的村落增加了防火、防灾、防洪等安全措施。村里传统产业和乡村旅游发展迅速,创新型业态不断涌现,村民收入明显增加,人均年收入1万元以上的村落比例由两年前的7%增长到21%;一些贫困村抓住机遇,探索出精准扶贫和脱贫的好路子,人均年收入在贫困线以下的村落比例由两年前的18%降到了5%,347个村实现脱贫。传统村落保护内容十分丰富,各地下的力量也很大,在乡村规划、村庄整治、传承文化、发展经济、基层治理等方面都取得了很好的经验,在新农村建设中得到了推广。比如浙江桐庐的一些传统村落已经成为全国竞相学习的样板,河南信阳郝堂村从一个普普通通的村庄一跃成为全国美丽宜居示范村,贵州省传统村落保护的成功经验用于指导6000余个特色村落规划建设。

四是传统村落已经成为寄托乡愁和弘扬优秀传统文化的经典载体。目前所有中国传统村落都建立了文化遗产档案,挖掘整理了村史、村志、乡规、族训,80%的村落将保护文化遗产和传承传统美德写入了村规民约,近一半的传统村落兴建了文化活动场所。中宣部、住建部等部门在冯骥才先生的指导下,制作了大型纪录片《记住乡愁》,集中展现了传统村落的神韵和蕴涵的中华优秀传统文化,引起海内外广泛共鸣。传统村落和民居保护凝聚了社会各界的力量,全国1200多名专家参与了我国首次传统民居类型调查,院士、大师和著名学者共750余名参与了传统建筑解析与传统建筑的调查研究;企业、社会团体和志愿者自发参与保护传统村落已成为社会的新风尚。传统村落保护工作让我们赢得了国际尊重。法国、俄罗斯等国的同行对我们保护传统村落文化遗产的国家行动高度赞扬,浙江金华在传统村落开展的国际学生研修项目深受外国青少年喜爱。

2传统村落保护发展任重道远,但前途无限美好

传统村落保护工作虽然取得了显著成效,但是还存在很多问题和困难。首先是传统民居建筑的破损、自然损毁现象日益严重,缺乏修缮资金和措施。传统民居保护与村民改善居住条件愿望之间的矛盾非常尖锐。二是建设性破坏时有发生。由于错误的理念和不妥的规划建设,新建和改造项目破坏了传统村落的完整性和真实性,一些村落过度商业化,有的违背活态保护要求,将村民整体迁出搞旅游。三是资金投入不足。除中央财政投入外,大部分省、市还没有相关资金支持,社会投入也很少,与传统村落改善提升的需求差距较大。四是发展依然比较困难,不少地区传统村落发展差距明显,偏远贫困地区的传统村落经济条件十分落后,空心化现象严重,村落活态传承面临严峻挑战。五是人才技术短缺。多数基层干部缺乏保护知识,专业人员严重不足,传统建筑工匠断档。

保护好、发展好我国的传统村落任务十分艰巨,是一项长期的任务,但是我们充满信心。因为传统村落的价值仍然是稀有价值,仍然是世界的瑰宝,对传统村落价值的认识会越来越高。冯先生讲的大众层面的文化自觉已经开始出现苗头。伴随着城镇化和城市病,城市人对乡村、对传统价值观的回归也是一个时代的必然发展。休闲旅游、休闲时间的利用也是时代发展的潮流,我们的政策制度会进一步加强,理念会进一步完善。“十三五”期间,我们要在现在工作的基础上,奋发努力,努力实现三个目标:大幅增强传统村落的保护力度,大幅提升传统村落可持续发展能力,大幅弘扬传统村落的价值。

一是大幅增强传统村落保护力度。2017年再组织一次调查认定,力争将全国所有具备重要保护价值的村落都列入名录,都保护下来。推进保护要求法制化,通过相关法律法规的修订,制定强制性保护要求,明确政府和村民等的责任和义务。明确传统村落的核心价值和要素,完善传统村落保护规划和要求。制定传统民居认定办法和保护政策,组织开展传统民居调查认定、挂牌工作。强化监管工作,开展年度检查,建立传统村落管理信息系统。出台传统村落警示和退出办法,近期我们将宣布第一批黄牌名单,警示那些破坏现象比较严重的传统村落,并要求其整改。

河南省信阳市郝堂村风光

二是大幅提升传统村落可持续发展能力。传统村落保护的一个重要目的是让村民留下来、生活好。多数村民已经离开村落,或者多数村民不愿意在村里继续生活,那也是保护工作的失败。中国传统村落有自己的特性,即在生产生活条件十分落后,基本功能尚未完善的状态下进入了保护阶段,特别是中西部贫困地区的传统村落,此时我们应该清醒认识到,改善村民生产生活条件是必须要做的,不能实现村民生活现代化、便捷化,则很难留得住人。真正实现保护,关键在两点:传承优点和克服缺点,赋予其新的生命。具体要做的工作是大幅改善基础设施,传统村落都应具备功能完善的供水、道路、垃圾和污水治理、通讯、燃气或其他清洁能源、消防等设施,实现生活便捷化。要精心开展村庄环境整治,实施净化绿化,闲置宅基地和废旧房屋可以改造成为绿地空间,打造优美环境。要大力推进传统建筑修缮,特别是要发展民居租赁,导入社会资本、修缮技术和经营能力,实现传统民居高水平的保护和利用,营造精品传统建筑,营造精品空间。农村危房改造要加大对传统村落的倾斜,要提高补助标准。要提升传统工艺的设计美感和制造质量。要千方百计发展生产、提高收入。要提高基层干部和村民的素质,培养文明生活习惯,提高生产技能和服务水平。继续争取中央财政的支持,地方各级财政更要加大投入。

三是大力弘扬传统村落的价值。建设面向公众、面向世界的中国传统村落数字博物馆,这是一项工作量巨大的工作,目前已完成初步设计,作为第一步,力争今年或明年初有100个优秀传统村落入馆展示,以后不断完善。至2020年每个传统村落都要完成村史的整理编辑,鼓励利用现有房屋建立村史室。系统开展中国传统建筑解析和传承研究,系统开展中国传统建造技艺研究,全面整理、记录、弘扬中华传统建筑文化。这项工作目前已取得可喜成果。下一步,我们将委托专家委员会开展一项重要的工作,即系统、深入开展传统村落价值研究,保护工作没有做好,建设性破坏等问题的原因,往往在于我们没有很好地认识到,没有科学地分析出传统的价值。此外我们还要挖掘中华传统文化的完整价值,也许我们不仅看到仁义礼智信等对传统文化的传统解释,还能发现中华传统文化中早就蕴含着崇尚科学、创新、民主等现代文明的精神。总之我们要有一个科学研究的态度。要大力开展传统技艺等的传承和提升工作,发挥其优点,克服其缺点,赋予其现代功能,赋予其新的生命力。支持各地举办研讨会,支持和培养传统村落研究人才。大力发展传统村落旅游和修学旅游,传统村落应成为传统文化教育基地。推进支持符合条件的传统村落或村落集群申报世界文化遗产。积极对外宣传和交流,适宜时机可以考虑设立国际性传统村落和农耕文明成果传承的研究交流机制,具有人类最悠久和优秀农耕文明的中国应该在这一领域发挥中心领头作用。

最后,我要再次感谢冯骥才主席,他是传统村落保护工作的挖井人,感谢为传统村落保护无私奉献、做出贡献的各位专家、各位村镇建设战线的干部,感谢为这次大会倾注大量心血、给予全力支持,实现会议服务质量世界一流的浙江省人民政府、建设厅、金华市,特别对义乌市表示衷心的感谢!

在全市国税系统科所长培训班上的讲话 篇3

《小企业会计准则》知识及应用推广培训班上的讲话

同志们：

经过认真组织准备，全市地税系统2014《小企业

会计准则》知识及应用推广培训班今天开班了。首先，我代表市局党组对培训班的开班表示祝贺，对参加学习的全体同志表示热烈的欢迎！为使此次培训班收到实效，起到应有的作用，下面我讲三点意见。

一、统一思想，切实提高对此次培训重要性的认识

小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。《小企业会计准则》自2013年1月份正式实施以来，在规范小企业经营活动、加强内部管理、拓展发展空间、促进税负公平等方面，均起到了重要的作用。

开展《小企业会计准则》培训，对于加强小企业税收管理，提高地税干部的综合素质和岗位技能，依法组织地税收入，推动工作开展等，具有十分重要的意义。特别是在当前，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，总局明确了税收现代化的总目标，省市局也作了相应的安排部署；经济增长的不确定性带来了税收增收的压力，税收管理呈现新特征等，都对实际工作提出了新的、更高的要求。这些要求我们在工作中去学习、掌握、熟悉并正确执行。面对挑战，如果放松或放弃学习，不能充实自己、提高自己，再优秀的人才也会“折旧”，也会落后于形势。因此，只有转变观念，1不断地加强学习，更新知识，不断地探索和研究，才能跟上时代前进的步伐，才能适应形势发展和信息化的需要，也才能胜任地税工作。

二、精心筹备，确保培训顺利开展

市局党组对此次培训高度重视，并且对培训内容、地点和场所都做了具体要求。为搞好此次培训，市局宣教科、培训中心精心组织，做了大量的准备工作，培训方案也是反复修改，对培训的形式、内容、范围和地点等内容反复修改。在课程设置上，突出紧凑实用的特点，内容上主要包括《小企业会计准则》知识及实务、房地产企业会计及应用、土地增值税清算要点解析、典型案例分析、当前周边环境与国际形势、演讲与口才等。在培训服务上，明确了班主任，实行跟班服务，负责学员在训期间的学习、生活及思想教育工作，随时沟通和掌握学习动态，了解日常学习、生活中的困难和问题，随时协调予以解决，使大家消除后顾之忧，确保培训任务顺利完成。

三、珍惜机会，集中精力安心学习

l.安下心来，抓好学习。这期培训班学习的内容是精心研究确定和经过认真准备的，具有很强的针对性，在学习中大家一定要紧密联系工作和思想实际，抓住重点，认真听讲，认真思考，展开讨论。要珍惜这次来之不易的学习机会，正确处理工作和学习的矛盾，统筹安排，克服工作和生活上的困难，集中精力投入学习。

2.虚心求教，强化自学。这次集中培训时间很短，但需学习的内容很多，可谓时间紧，任务重，老师的讲课只能是一个串讲，起一个领路的作用，要想学到更多的东西，就要

利用一切可利用的时间进行学习，互相学习，互相交流，学习别人的经验以提高自己。读书和学习是一个道理，在干中学，在学中干是每个人都应掌握的学习方法。不仅在培训班上搞好学习，培训班结束之后也要一如既往的努力学习，希望大家能把今天作为新的起点，在全系统形成一股“比、学、赶、帮、超”的学习风气，为顺利开展今后的纳税服务工作打下坚实的基础。

3.严格纪律，加强管理。当前，各单位工作任务很多，市局下这么大的决心，花这么大的精力办这次培训班，把大家集中起来很不容易，并为大家的学习提供了很好的条件，希望同志们能够做到：一是要时刻注意自己身份和形象，要展示健康向上、积极进取的精神风貌；二是要自觉遵守学习纪律和要求，排除外界干扰，静下心来，集中精力搞好学习，做到不无故缺课；三是维护好学习、生活场所秩序，保持整洁卫生；四是加强相互间的团结和交流，建立一种和谐的关系，互相学习，互相帮助，互相支持，取长补短，共同提高。

培训中心也要进一步搞好服务，加强住宿和伙食管理，多征求学员意见；严格落实学员管理制度，强化管理，严格考勤，确保圆满完成此次培训任务。

在全市农村干部培训班上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们在这里举行新任农村党支部书记、村委会主任培训班，首先，我代表市委、市政府，对新当选的新一届村党支部书记、村委会主任表示祝贺！向常年工作在农村一线、任劳任怨、辛勤工作的全市广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

截止目前，全市农村“两委”换届选举工作已基本结束，完成村支部换届的有581个村，完成村委会换届的有569个村，分别占全市总村数的96.7%、94.7%，“两委”全部完成换届的有558个村，占总数的92.8%。其中，村党支部书记、村委会主任“一人兼”比例达到75%，比上届提高7%；女干部比例达到22%，其中女支部书记7人、村委会主任10人；连选连任的村党支部书记456人，新当选的村党支部书记125人，占总数的21.5%。

农村干部素质的高低、战斗力的强弱，事关全市发展的大局，事关农村的和谐稳定，事关党在农村各项政策的落实。举行这次农村党支部书记、村委会主任培训班，既是上级党委的要求，也是市委从加强基层班子建设、提高基层干部凝聚力和战斗力的战略高度作出的部署，这么大规模、高规格的农村干部集中培训活动在我市近年来尚属首次，这充分体现了市委对基层班子建设的重视，对基层干部的关心和关爱。

农村干部土生土长在基层，从身份性质来说是“民”，但村里的大事小情都要经过村干部，在老百姓心目中就是实实在在的“官”。村一级虽然是最基本的行政单元，但“麻雀虽小，五脏俱全”，一个村就是一个小社会，农村干部就是一个村的“主心骨”、“顶梁柱”，尤其是农村党支部书记和村委会主任，更是“芝麻官、千斤担”，不仅地位特殊、作用特殊，而且责任大、任务重，必须认真贯彻落实上级各项政策，努力做“上级放心、百姓满意”的好干部。

最近，我在中央党校参加第一期县委书记研修班学习，习近平总书记在人民大会堂与研修班全体学员座谈时，明确提出“要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。听了之后，感到非常亲切、语重心长，也确实受益匪浅，我认为总书记对县委书记提出的“四有”要求同样适用于农村干部。

一、当好村官必须要做到“心中有党”。

坚持党的领导是我们事业的核心，农村所有的大政方针都是在党的领导下制定的，如果不忠于党，心中没有党，政治上不坚定，肯定要走歪路，也不可能把党在农村的路线方针落实好、执行好。所以不管是农村党支部书记还是村委会主任，不管是党的基层组织还是村民自治组织，都必须在党的领导下开展工作，必须忠诚于党，时刻做到心中有党，并落实到实实在在的行动中。一是要对党忠诚，自觉在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。对党忠诚是党员干部最基本、最起码的政治素质，也是每一个农村干部必须坚守的最基本的政治准则，这方面大家整体做的很好，但也有少数农村干部在执行上级政策和各级党委决定上，搞上有政策、下有对策，甚至顶风而上，合意的就执行，不合意的就以种种理由不执行，在落实农村富民政策、土地政策、新农村建设政策等方面，为了局部利益不顾大局利益，为了小团体利益损害集体利益，导致执行上级政策变形走样，这一点必须坚决予以纠正。要把与上保持一致作为对农村干部素质的基本要求，切实做到执行上级政策不走样，维护大局不动摇，保持政令畅通、方向不偏。二是要坚定党的信仰，坚持道路自信、理论自信、制度自信。党的干部必须坚定党的信仰，不能信歪门邪道。现在个别农村党的信仰阵地存在真空地带，非法宗教显现蔓延势头，有些村党员干部甚至也参与其中，背离了党的信仰，这在本质上是精神的缺失，信仰的缺失。要从思想上认清党的信仰与宗教信仰的显著不同，坚持和捍卫党的信仰，执行好“三会一课”制度，将党的文化信仰宣传与人的实际生活结合起来，在党言党、在党信党、在党为党，多宣传党的主张，用党的信仰、党的理论引导群众、武装群众、教育群众。三是要坚持组织原则，按照党的原则、党的章程办事。党的组织原则就是少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。党支部是农村的领导核心，必须坚持党领导下的村民自治，村委会在党支部的领导下开展工作，村里其他经济组织也要按照党支部形成的意见、决议去落实。四是要重视发展党员，培养后备力量，保证党的事业永续发展、长盛不衰。目前，我市农村党员队伍存在“2个50%”，即：60岁以上的老党员超过了50%，初中以下学历的党员超过50%，其中60岁以上老党员占比最高的镇接近60%。现在不少镇区一年只发展几名党员，甚至有的村十几年没有发展一名党员。出现这种情况，除部分年轻人外出打工没有发展对象外，不排除少数农村支部书记思想观念狭隘，怕发展新党员将来要动摇自己的地位，要么只发展“自己的人”，要么宁可不发展，客观上加剧了后继无人的局面。要高度重视农村党员队伍建设，严把党员“入口关”，坚持标准，广开视野，科学选人，严格管理，努力把农村优秀人才发展成党员，把优秀党员培养成农村干部。二、当好村官必须要做到“心中有民”。

农村干部根植于群众，来自于群众，必须要做到心中有民。为什么有的村干部能连选连任，干了一届又一届，而有的干部干了一届就落选，其原因就在于是不是真正做到了“心中有民”。有的人参加农村干部选举动机不纯，为的是“三争”：一是争利，选上了农村干部特别是村支部书记、村委会主任，掌握着村里的资源，可以为自己谋利，为亲戚朋友找好处；二是争气，目的是借机会发泄私人恩怨，纯粹为了“一口气”；三是争权，借家族势力撑腰，拉帮结派搞宗族之争，不择手段争权夺利。这样的村干部注定不会长久，早晚会被群众淘汰。如何才能做到心中有民？一是要知民。要经常深入群众，及时了解群众，只有把群众想的问题搞清楚了，才能真正做到心中有民，才能把工作做到群众心坎上。有的村支部书记和村委会主任不在村里住，“早上到村，下午回城”，俨然成了“走读一族”；有的只是在镇村召集开会时才会露面，或者有事才到村里来一趟，没事就忙活自己的生意；有的甚至长期居住在外地，村里的事务全部交给其他村干部，自己成了“甩手掌柜”。这样的干部对村里的情况不了解，对群众的想法不清楚，又如何能做到心中有民？农村干部要身在农村，深入农村，深入群众，串百家门，知百家情，及时了解群众的所思、所盼、所想，多到群众家中去，了解群众心理，掌握群众需要，有的放矢地开展群众工作。二是要爱民。俗话说，得民心者得天下，为政之要在于爱民。村干部虽然没有多大的权，但与群众生产生活息息相关，用好了能为群众谋福利、解难题，用不好就会祸害群众、干扰群众。有一个村村民孩子溺亡，找村支部书记要求办理二胎生育证时，由于情绪比较激动，村支部书记当着面说“只要我干一天书记，就不给你盖这个章”，导致这个村民不断上访，成为乳山近几年来主要的进京非访户。有的村干部在给群众办理户口迁移、婚嫁、升学等手续时，把着小权不放，不给好处不办事，找出种种理由进行刁难，甚至说办事群众难讲话、是刁民。作为农村干部要心里时刻装着群众、想着群众，一心一意为群众办事、为群众服务，做群众的“贴心人”，不断提高群众满意度。三是要为民。家家有本难念的经，每个人都有点急事难事，对农村群众要经常问寒问暖，做到雪中送炭。村党支部书记作为一个村的“主心骨”，就是党在农村的“形象代言人”，群众看党首先看你们，你们的一言一行，直接影响着党在群众心中的地位。村干部能办事、肯办事，在群众心中就会有位子，就会密切党群干群关系，激发群众对我们党的拥护与爱戴；反过来，如果不办事、乱办事，不仅损害了个人的威信，而且也败坏了党在群众心目中的形象。乳山口镇康家村女支部书记唐崇环，把群众冷暖放在心上，主动与群众沟通帮助解决难题，把群众家里的小事当成自己的事来办，对待村里的老人像对待自己的亲人一样关心，赢得了民心、赢得了拥护，在这次换届中再次高票当选。作为村干部，能不能设身处地地为群众着想、为群众排忧解难，这是心中有没有民的重要体现。四是要惠民。要多为群众办好事、办实事，把群众的生产生活服务好，真心实意地为群众解决实际困难和问题。有的村干部做事不是站在群众的角度，而是首先考虑自身利益，新农村建设道路硬化从自家门前干起，村里的工程自己揽着干，群众对此反响很大。在位就要有为，农村干部三年一换届，不能年复一年、无所事事。要从上任之日起，就为自己做好规划，任期内能为群众做点什么，怎样能把好事办好，为群众谋得福利，绝不能对自己有好处的就干，对自己没有好处的就不干，更不能干损害群众利益的事，这样早晚会被群众赶下台。三、当好村官必须要做到“心中有责”。

当官就不是普通老百姓，不能“无官一身轻”。当官就有责任，在职就要尽责。群众心中有杆秤，每一名干部身上都要有沉甸甸的责任，努力尽职尽责，否则群众不会拥护，下届也不会选上来。一要担负发展之责。发展是硬道理，是农村干部的首要任务，也是农村群众的热切期盼。我市的农村与荣成、环翠等县市区的差距，不是表现在资源优势条件上，而是表现在思想观念上，说到底还是干部的发展意识不强，担当精神不足，眼界狭窄，思路不宽，不注重研究发展，结果摊子越守越小，农村发展路子越走越窄。作为农村“当家人”，必须要有强烈的发展意识，用心研究发展，不断壮大村集体经济，不能干了一届又一届、涛声依旧。在这方面，有些村为我们树立了榜样，比如，白沙滩镇白沙滩村不仅与外合作引进了鲁酱酒业项目，还建设了苹果基地和“快乐农场”等项目，培植了一批新的经济增长点。翁家埠村通过集体资产股权量化，注册成立了山东省首个农村经济股份合作组织，2013年每名股民分红600元，去年达到900元，最近又引进了海大生物科技项目，利用海藻、虾蟹壳、贝类和回收的浒苔等为原料，变废为宝进行海洋生物产品的开发研制、生产和销售，集体经济发展越来越好。午极镇午极村利用丰富的山地资源，引进了金牛谷生态园项目，变租金一次性收取为逐年递增，村集体头五年每年可收取资源使用费50万元，第二个五年增加到80万元，保证了集体资源保值增值，村里年年有收入。另外，白沙滩镇大陶家、冯家镇唐家店子、夏村镇南庄等村，通过发展产业项目，村集体经济不断壮大。要发展农村集体经济，不能盲目照搬、搞“一刀切”，必须立足村情，因地制宜，“靠山吃山、靠海吃海”，找准自身优势，选准发展路子。比如，一些城区村原来具有很好的经济基础和产业优势，但由于前几年房地产红火，村级企业大搞房地产，而忽视了实体经济，随着近几年房地产市场不景气，村级经济发展后劲明显不足。一些山区村拥有非常好的农业基础条件，由于受小农意识、小农经济左右，基本是单打独斗、一家一户分散经营，没有形成农业组织化、规模化、产业化生产，受市场制约影响较大，价格有波动，收入不稳定。乳山的牡蛎口感好、无污染、产量大，在全国有一定的知名度，而目前远没有达到优质优价，原因就是缺少组织化的运作。为了解决这个问题，去年市里统一建设了一个电子商务平台，组织电商通过网络对“乳山牡蛎”进行宣传推介，使“乳山牡蛎”的名气和价格进一步提升。夏村镇利用台依湖的自然资源优势，引进投资方从周边农村群众手中流转土地建设葡萄酒产业园，进行葡萄规模化、专业化种植和葡萄酒加工，不仅将原来村集体分散的土地进行整合，实现了土地增值，培植起了新的税源，而且使农民就地转化为产业工人，增加了农民收入，带动了城镇化建设和旅游服务业发展，值得我们学习和借鉴。农村干部特别是村党支部书记和村委会主任要担当好发展之责，认真研究村集体经济发展方向和措施，在引进项目、培育产业上下功夫，积极探索通过产权制度改革，使集体资产股权量化，让村民做股东，把集体变实体，激发农村发展的强大活力。要发挥组织引领作用，鼓励发展农民专业合作社，引进培育农业龙头企业，提高农业生产规模化、组织化、产业化程度，整合资源优势，扩大品牌影响，推动农村集体经济发展，带动辐射周边群众共同致富。二要担负民生之责。为群众服务、为群众造福，是农村干部义不容辞的责任。作为村党支部书记和村委会主任，群众把你选出来、推举你当干部，就是希望你能够真正为群众办点好事、实事。农村干部大多数都是土生土长的本村人，有的可能在村里生活一辈子，你为群众办几件好事，群众就会记你一辈子。希望大家要认真服务群众、服务民生，抢抓政策机遇，结合实施农村环境综合整治、乡村文明建设、农村新型社区建设等工作，完善农村基础设施，改善村容村貌，让群众感受到真真切切的变化，得到实实在在的好处。三要担负稳定之责。为官一任就要保一方平安。近年来，全市农村总体上比较稳定，但也有部分村信访问题不断，一些信访问题的发生主要是由于农村干部引起的，有的自身不正、存在作风问题，有的办事不公开、不透明，有的工作不负责任、推诿扯皮，不仅没有履行好维护稳定职责，反而起到反作用。作为农村班子的带头人，大家有责任维护好本村的稳定，有义务化解本村的矛盾，要从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，不能碰着问题绕道走，遇着矛盾就上交，一推了之，只当“老好人”，只要发现苗头、隐患，就要主动靠上去做工作，做到早发现、早处置、早化解，使矛盾纠纷不扩大、不升级、不蔓延。海阳所镇海阳所村书记王应虎对村民郑重承诺，只要群众有事找到村，村里无条件帮助协调解决，但决不允许越过村级上访，做到了矛盾不上交，使矛盾纠纷就地解决，维护了农村稳定。做农村工作胡干、蛮干不行，必须讲究方法策略。有些农村干部在征地工作中不解释政策，不做工作，不分情况，强行逼迫群众交地；还有的农村干部在新农村建设拆迁过程中作风粗暴，强行施压，导致群众怨声载道。农村干部要敢于担当、主动化解矛盾，不能简单草率，既要依法依规，该严的一定要严，又要善于用软办法，动之以情，晓之以理；不仅要用活老办法，还要学会新办法，运用民主协商、示范引导、说服教育的办法，因事而异、因人而异，是哪把锁就用哪把钥匙，掌握好分寸，把工作做到点子上，解决问题“春风化雨、润物无声”。四要担负管理之责。在职就要尽责，在位就要谋事。作为村干部应谋哪些事呢？一是管人。现在农村干部普遍感到，农村工作越来越难做，农村事务、农村群众越来越难“管”，一些工作必须按规矩、程序来办。有的村支部书记任人唯亲，优亲厚友，在职务安排上用自己的人，有些好处安排给自己人，在低保户评选、发展党员方面优先考虑亲朋好友，不能“一碗水端平”，群众对此很反感。希望在座的各位村党支部书记、村委会主任，要正人先正己，严格按规矩办事，特别是在低保指标分配、发展党员等方面，要出于公心，去除私心杂念，努力把事关农村发展稳定的长远问题思索好、研究好、解决好。二是管钱。群众的眼睛是雪亮的，村集体的钱不是哪一个村干部的，不能随便乱花，否则就会受到处理。近年来，我们实行了村账、村章镇管，取得了明显成效，但从市纪委、检察院查办的案件看，每年都有个别村支部书记、村委会主任因为财务问题被判刑入狱，比如，有个村支部书记挪用公款，给村“两委”成员每人发放5万元福利；还有一个村支部书记虚开工程款、门窗款发票，套取现金7.85万元，并在经手发放上级补助款时，私自截留4600元用于个人消费，等等，这既是对工作的不负责任，又是对自己的不负责任。为此，要建立完善财务收支、收益分配、财务档案等管理制度，村级账目要按要求实行公开，发挥村民理财小组作用，畅通有效的监督和公开渠道，让村民知晓、了解村里的收支情况，避免暗箱操作，造成误解。三是管事。处理农村事务必须科学公正，但有的农村干部工作随意性强，办事不按程序、不守规矩，比如在滩涂、山岚、土地、水库等农村集体资产发包上，不召开会议，不公开竞争，一个人说了算，合同一签几十年，费用一次付清，自己任上有钱花，不管下一任。为解决这一问题，我们去年开展了“社会管理规范年”活动，对农村公共资源发包进行了严格规范，拟定了农村集体土地、山岚等资源处置的意见，细化了发包审查程序，还构建了农村集体资产资源交易平台。今后村级公共资源的发包要严格按照村申请、镇审查、市审批的程序公开操作，承包费全部采取浮动价格，实现村集体资产的保值增值，维护村集体和广大群众的利益。希望新一届农村干部在农村“三资”管理、公共资源发包、村务财务党务公开等方面，切实担负好管理责任，真正让农村各项事务在阳光下运行。五要担负落实之责。党的各项方针政策最终能否落实到基层，关键在农村。村党支部书记和村委会主任担负着宣传执行落实党的政策的重要责任，不能“懒政”，也不能懈怠，要务实干事，狠抓落实，发挥好承上启下作用，既对上负责，又对下负责，善于用政策凝聚人心、推动工作、解决问题，真正把各项惠农支农政策执行好、落实好，决不能让上级政策“打了水漂”。要通过村民代表大会、村务公开栏、村广播等形式，积极宣传党的各项惠民利民政策，宣传市里实施的便民利民实事，引导群众理解、支持各项政策的实施，让惠民政策真正走进群众心中。四、当好村官必须要做到“心中有戒”。

当官心中要有把戒尺，知道自己能干什么，不能干什么，不能忘乎所以，无法无天。当干部是高风险行业，农村干部也不例外，一定要筑牢法治“篱笆”，决不能逾越党纪国法的“红线”，否则就会犯错误，走向自我堕落，滑向犯罪深渊。首先要讲规矩。有的村干部不讲规矩，不重制度，对惠农补助、救济款等不按规定发放，搞截留；个别村在征地拆迁中，为了工作好做，雇用“社会人”，造成很坏影响，这些都是坚决不允许的。农村干部决不能徇私枉法，上级不允许的事坚决不能干，要对自己负责，否则党纪国法不容。党的十八届四中全会提出推进“依法治国”，依法治国的根基在基层。在座各位村干部要带头学法守法，知法懂法，科学用法，以身作则，“法无授权不可为，法定职责必须为”，任何事情法律没有授权就不能做，法律规定的责任就必须履行好，否则就会被追责。其次要讲公平。农村干部心中要有一个天平，要保持在中间位置，不能随便倾斜，公平公正公开处理农村事务，扎实推进村务、财务、党务公开，自觉做到民主决策、民主管理，坚决不做违法乱纪的事，树立农村干部的良好形象。第三要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。我们实行的村务、党务、财务公开和村民议事会等制度，不是一种形式，故意遮遮掩掩，让群众看不明白，应付上级检查，而是对干部的一种监督和保护，减少干部犯错误的几率。农村干部不能为了图痛快、图省事，搞“一言堂”，有事不拿到桌面上研究，实行暗箱操作，最后难免露馅，受到法律惩处。希望村党支部书记、村委会主任严格执行农村各项管理制度，自觉接受监督，清清白白做人、干干净净做事。另外，农村干部不仅要管好自己，还要管好家属亲人，不能搞“一人得道、鸡犬升天”，一人当官，全家享福。今天安排镇（街道）党（工）委书记与农村干部一起听课，就是为了释放一个信号，镇（街道）党（工）委书记是农村基层组织建设的直接责任人，要认识履行好基层党建职责，牢固树立“抓党建是最大的政绩，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，始终把基层党建摆在突出位置，抓好农村基层组织班子建设，加强农村干部队伍的教育管理培养，不断增强农村基层党组织战斗力、凝聚力。要从班子建设、执政能力建设、思想作风建设、廉政建设等方面不断研究思索，争取创造出新的经验，培育出新的典型。

市委对这次培训班高度重视，市委组织部、党校做了大量前期工作，付出了很多心血，各位参加培训的同志一定要珍惜这次培训机会，严格遵守党校的各项规定，培训期间一律在食堂就餐，做到不吃请、不请吃，不准饮酒，严格执行请销假制度，真正沉下心来，把这次培训作为一次良好的“充电”机会，虚心做一名“小学生”，认真学习、深入思考，把有限的时间、有限的精力用到学习上，争取学有所获、学有所成。

同志们，农村是党的执政基础，没有农村的发展不可能有全市的发展，没有农村的稳定不可能有全市的和谐，没有农民的富裕不可能有全市的小康。这次新当选的村党支部书记和村委会主任，群众支持，市委市政府也充分信任，相信你们能够牢记职责，勇挑重担，兢兢业业干好本职工作，努力营造干事创业、奋勇拼搏、你追我赶的浓厚氛围，奋力开创农业、农村、农民工作新局面。

在全市统战干部培训班上的讲话 篇5

一、要深学政治理论，不断提高政治思想素质统一战线是一项政治性、政策性很强的工作，做好这项工作，每个统战干部都必须具有较高的思想素质和理论素养，这就要求统战干部必须深学马列主义、毛泽东思想和邓**理论，并自觉地用这些思想和理论武装头脑，为自身的思想作风建设不断提供力量支持和政治保证。其次，要认真、系统地学习“三个代表”重要思想，并严格按照“三个代表”的要求，不断提高自身思想道德的认知水准，努力树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高理论素养，在广大统战对象面前树立起良好形象。

二、要精学本职业务，增强统战工作的业务本领在新的历史时期，统战工作的形势、任务、内容和特点都发生了较大变化，工作领域非常广泛，涉及到政治、经济、文化、科技、教育、卫生、**党派、民族、宗教等重要领域，长期以来，我们党对这项工作态度非常严肃，政策要求也非常严格，况且统一战线内部人才密集，他们当中绝大多数都具有较高的政治理论素养和专业知识，如果我们统战干部不重视和加强统战业务知识的学习，精通本职业务，就难以驾驭统战工作，甚至很难与统战对象沟通和交流。因此，只有认真学习统战理论和政策，学习相关的业务知识，并融会贯通，才能确保统战工作的有效开展。

三、要勤学修身知识，树立良好的统战干部形象统战工作承担着一级党组织联系和协调党外人士工作的重要职能。因此，统战干部在与**党派和社会各界人士的广泛交往中，要充分认识到自己不仅是代表个人，代表统战部门，更是代表党组织，在很大程度上体现着我们党的形象。因此，统战干部树立良好形象至关重要。良好形象如何树立？我认为还必须从学习入手，从修身做起，从点滴做起。当前，应借助于学习型城市活动的东风，广泛深入地学习法律、道德、科技、电脑、英语等等，通过学习，来不断提高和展示自己的人格魅力。

四、要端正学风，努力提高学习效果学风好坏直接关系到学习的效果，希望大家要发扬我党的优良传统，坚持理论联系实际。特别要十分珍惜为时不多的集中学习机会，集中精力，排除一切干扰，静下心来，认真学习，积极思考。同时，要重视平时的自学和积累，做到时时学习、处处学习、终身学习。同志们，学习是每一个社会成员的职责，是每一个社会成员实现全面发展的基础，是每一个社会成员紧跟时代步伐，在社会竞争性环境中实现自身价值和自我抱负的前提。我们一定要珍惜大好时机，以对统战事业、对历史高度负责的态度，重视学习，加强学习，用我们每个人的实际行动在全市统战系统形成学习的风气，研究的风气，探索的风气，实践的风气，做到人人是学习之人，处处是学习之所。

在全市残疾人工作培训班上的讲话 篇6

（2005年月日）

同志们：

今天，市残联举办这期残疾人工作培训班，主要是研讨在新的形势下，如何引导残疾人树立自尊、自信、自立、自强的人生观和价值观，充分发挥残疾人在建设社会主义和谐社会中的重要作用，以及如何充分调动各方面的社会力量关注支持残疾人事业。党的十六届五中全会刚刚开过，在这次会议上，制定了“十一五”规划的指导思想，明确提出了落实科学发展观，建设社会主义和谐社会是我们所有一切工作的立足点和出发点，建设和谐社会当然离不开我们残疾人事业，所以，我们这次培训班举办的非常及时，也非常有意义。下面就有关这方面的问题讲四点意见。

一、发展残疾人事业是建设社会主义和谐社会的题中之意

科学发展观，把“人”作为核心内容放在了突出重要的位臵，这也是“三个代表”思想的根本体现。以人为本是我们从事一切活动的出发点和落脚点，人的全面发展是社会生产发展的根本目的。残疾人也是构成人类社会的重要成员，是一股不可忽视的政治力量。因此，发展残疾人事业、改善残疾人状况不但是一个现实的社会问题，更是一个严肃的政治问题，是政治文明建设的题中应有之义。一个社会怎样对待残疾人，就体现了它怎样的政治文明程度。我们是社会主义国家，社会生产力发展的最终目的是

1不断提高和满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需求，残疾人是人民群众的一部分，制定社会经济发展规划，不能忘记残疾人的利益要求，决定事关大局的政治事项不能忘记残疾人的民主权利，分享物质利益和精神文化成果，不能忘记残疾人的切身权益，只有这样，才能充分调动起残疾人广泛参与社会政治生活的积极性，自觉提高自身综合素质，为经济发展、政治安定和社会进步做出更大的贡献。

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的战略要求，其中“坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，是党提出的要“不断提高”的“五大能力”之一。构建社会主义和谐社会应该包含很丰富的内容，比如，生产力与生产关系的相互适应，城市和农村的协调发展，民主和法制的齐头并进，工业和农业距离缩小，出生和死亡的相对平衡，环境和生态的持续改善，人际关系的不断优化等等，同时，提高我党构建和谐社会的能力，同样离不开残疾人的参与，试想如果把残疾人排斥在火热的现实生活之外，而不是努力创造让残疾人与时俱进的有利环境，帮助他们达到“平等、参与、共享”的目标，就会失去促进残疾人事业与经济社会协调发展的良机，他们势必被社会遗弃，为时代淘汰，造成更大的社会经济乃至政治问题，构建社会主义和谐社会岂不成了一句空话。

二、引导帮助残疾人自立自强是做好残疾人工作的关键 残疾人因为先天或后天的原因在某些方面失去了优势，与健

康人相比往往容易产生被社会抛弃，为时代遗忘的消极情绪，自卑感比较强。因此，残疾人事业除了满足残疾人基本的物质需要外,还要给他们以安全感和尊重感,有利于实现残疾人的自身价值。根据马斯洛的需要层次论,人们不仅有生理、安全、归属的要求,而且有受人尊重和自我实现的需要。尊重是对一个人价值的承认,每一个社会成员都希望自己在社会生活中发挥应有的作用,希望凭借自己的知识与能力获得他人和社会的承认。这一点对残疾人来说尤其重要。单纯的给予残疾人人道主义的同情是不够的,更重要的是解除残疾人自身及其家庭的心理压力,调整其因残疾而产生的社会心理失衡。这种失衡得到调整,必然会给残疾人及其家庭带来自强不息的动力。但是，绝大多数残疾人却存在着较为严重的心理障碍，化解他们心中的坚冰，要靠我们的满腔热情，要靠沟通心灵的钥匙，打开他们思想上的锈锁，要理解他们的处境，分担他们的痛苦、尊重他们的感情，与他们真心交朋友，交真心朋友，积极弘扬和实践人道主义精神，维护他们的尊严，唤醒他们自尊、自信意识，自尊、自信是自强自立的前提，要铲除个别人歧视、侮辱、欺负残疾人的恶习，努力营造关心、爱护、理解、尊重残疾人的浓厚社会氛围，激励他们放下包袱，扬长避短，找准实现自身价值的突破口，做一个自食其力的人，做一个对社会有益的人，做一个推动社会发展的人。

古往今来，有很多残疾人靠自身的努力，为历史的发展做出了杰出的贡献。“左丘失明，厥有《国语》；孙子膑脚，世传《兵

法》。”左丘明、孙膑是我国古代残疾人成才的榜样；现代世界史上的美国总统罗斯福，坐在轮椅上与其他反法西斯国家共同改变了整个世界的命运；独眼将军刘伯承指挥千军万马，为新中国的成立和建设立下了不朽的功勋；高位截瘫的张海迪靠坚强的意志，自学成才。另外，像双耳失聪的德国音乐家贝多芬，双目失明的我国音乐家阿柄，无不以其坚强的意志和卓越的才华赢得了世人的景仰。

“天行健，君子以自强不息。”残疾人只要乐观进取，积极参与社会实践，不懈奋斗，就能克服自卑感和依赖心理，认识自我，磨炼意志，提高素质；就能认识社会，适应社会，融入社会，创造社会财富，实现人生价值；就能展示自身能力，增进社会理解，转变社会对残疾人的不正确观念。

三、关注残疾人事业的发展是全社会共同的责任

现代管理学有一个很著名的 “木桶理论”：一只沿口不齐的木桶，其盛水量的多少不取决于最长的那块木板，而取决于最短的那块木板的长度。构建社会主义和谐社会，“最短的那块木板”在哪？不言而喻，在于社会中的弱势群体特别是残疾人群体。残疾人群体由于自身条件的限制，易于出现与整个社会发展不和谐的现象，影响到社会能否真正和谐发展。

正是因为残疾人群体的特殊困难，我们在构建社会主义和谐社会中，在加长所有木板的时候，更应该注意“补短”。应该给残疾人群体多一点偏爱，为他们开点“小灶”，从各方面多给以关心

帮助，使整个社会这只“木桶”的各块“木板”在一起加长的同时，使“短者”后来居上，使“木桶”的容量增大，从而使整个社会和谐。因此，在工作中，我们要充分调动社会各方面的力量，坚持政府为主导、社会为主力、残疾人为主体，既充分利用可以利用的社会资源，又充分发挥残疾人的主体作用。要在残疾人中大力培育“自尊、自信、自强、自立”的精神，鼓励、教育残疾人热爱生活，乐观进取，积极投身社会生活。要以康复和职业技能培训为重点，增强残疾人奔小康的能力。要结合全民健身活动，进一步丰富残疾人生活，使其融入社会。要增加残疾人收入，进一步拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人充分就业，为残疾人奔小康奠定基础。要发动社会力量，弘扬扶残助残的人道主义精神，广泛开展扶贫帮困结对活动，实现残疾人脱贫致富。建立有效的扶残助残捐助机制，培育规范志愿者队伍，充分发挥社区功能，整合社会资源，将残疾人的康复、就业、培训和助残等工作融入社区和农村，为残疾人提供实实在在的服务，形成有效的社会化工作模式。

四、加强残联自身建设是提升为残疾人服务水平的重要前提 要更好地为残疾人服务，就必须大力加强各级残联班子的建设，真正把各级残联班子建成“钢班子”，从而带出“铁队伍”。残联组织代表的是弱势群体，但残联班子决不能弱。各级班子必须牢固树立全心全意为残疾人服务的意识，视残疾人为兄弟姐妹，我市共有万残疾人，他们大都生活在基层，我们要抓住全国

兴起的加强基层社区工作建设的有利时机，提升全市的基层残联组织建设水平，增强为残疾人服务的能力，当好残疾人的“娘家人”。

同志们，残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远，还有许多未知的领域和未解的难题等待我们去探索和解决。希望参加这次培训班的同志要珍惜这次学习的机会，认真领会，全面掌握；并以这次培训为契机，振奋精神，开拓进取，努力追求高水平，全面实现新跨越，为做好全市的残疾人工作，建设文明和谐章丘做出新的更大的贡献。

最后预祝这次培训班取得圆满成功。

在全市国税系统科所长培训班上的讲话 篇7

Xxx(xx年x月x日)同志们：

这次对执法人员进行全面、系统的培训，是我市今年着力规范执法行为，不断优化发展环境的一项重要举措。参加培训的同志都是行政执法第一线的工作人员，平时工作非常繁忙，也很辛苦。在此，我代表市委、市政府向大家并通过你们向所有在一线从事行政执法工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问侯！下面，我就这次学习培训和行政执法工作讲几点意见：

一、充分认识加强法律知识培训的重要性

（一）加强法制培训，是国务院、省政府的明确要求。国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》中明确规定：“市、县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一”。《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》规定：“行政执法人员每年应参加不少于40学时的法律知识培训”。今年是全省行政执法证件换发之年，对行政执法人员进行系统培训考试，是获得行政执法资格，领取行政执法证件的必经程序，只有考试合格者，才能取得由 省政府统一颁发的行政执法证件，也才能在我市范围内从事行政执法工作。因此，这次培训考试工作非常重要，所有行政执法人员必须高度重视，认真对待本次培训和考试，凡不参加培训和考试的，不能办理行政执法证件，不能从事行政执法工作。

（二）加强法制培训，是新形势下做好政府工作的客观需要。政府要履行好“经济调节、市场监管、公共服务和社会管理”职能，靠什么？过去我们习惯于主要依靠行政手段去执行，靠行政命令去推动。在新的历史时期，随着法制的不断健全和市场经济的不断完善，各级各部门必须依照法律法规监督管理社会和市场，做到依法行政。当前，我们正处在加快转变发展方式，推动产业转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄的关键时期，面临改革发展稳定的任务十分艰巨，无论是处理各种社会矛盾，还是协调各种利益关系，无论是激发市场主体的积极性、主动性，还是维护公平、有序的发展环境，都需要发挥依法行政的作用，都需要各级各部门自觉地坚持依法行政理念，切实把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。因此，我们作为处在依法行政工作第一线的负责同志和执法人员，作为行政活动的最终实施者，必须熟练掌握相关法律法规和依法行政知识，具备较高的依法行政水平和能力，才能适应新形势下政府工作的需要，才能更好地做到执法为民。

（三）加强法制培训，是提高执法队伍整体素质的有效途径。在我国，约有80%的法律、90%的地方性法规和所有的行政 2 法规和规章都是由行政机关来执行的，行政执法涉及国民经济的各个领域，渗透到公民、法人和其他组织的方方面面。执法队伍和人员素质的高低，直接决定着执法的水平和法律法规实施的效果，事关人民群众的权益和利益，事关社会稳定与和谐，事关党和政府的形象。要建立一支高素质的行政执法队伍，执法人员不仅要熟练掌握本部门的法律、法规和规章，对违法违章行为适用的法律依据以及一般管理方法了如指掌、运用自如，还要熟练掌握公共法律知识，增强法制意识。我们以举办培训班的形式，将行政执法人员集中在一起，有组织、有计划、有针对性地进行培训，互相交流学习心得，互相研究执法中遇到的问题，就是要不断更新和补充大家的法律知识，共同提高执法水平和执法队伍的整体素质。

二、结合实际认真学习法律法规知识

省委书记张庆黎在八届省委常委会围绕和谐河北与依法行政进行第一次集体学习时强调，学法是依法行政的前提，要结合自身实际，干什么学什么，缺什么补什么，掌握基本的、了解共同的、熟记常用的、研究重点的、牢记本职的。我们应该按照庆黎书记的要求，把法律法规知识学习作为一项经常性任务，长抓不懈。一要学习法律条文。对与履行职责相关的法律法规，特别是行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、政府信息公开条例等规范政府共同行为的法律法规，要坚持全面地学、系统地学、深入地 学，深刻理解其基本精神，熟练掌握其具体规定，尤其是对行政权力的规范条款、对公民权利的保障条款更要准确把握、自觉遵守，不断提高依法履行职责的能力和水平。二要学习法律精神。学法律，不光是熟记法律条文，而且一定要理解它的精髓，掌握法律的基本精神。从本质上讲法律是滞后的，而社会生活丰富多彩，尤其是随着经济社会不断发展和进步，政府对社会的管理、对经济的调节、对社会矛盾纠纷的解决方式在不断创新，法律不可能穷尽一切，也不可能随时作出规范，所以，我们也不可能从法律中找到所有现成的工作答案，但只要我们准确掌握和时刻牢记法律的基本精神，无论怎样创新，即使没有现成的法律条文所依据，都不会犯错误，也不会违法乱纪，更不会犯罪。三要学习典型案例。学习案例，理论与实践相结合，以案说法，生动具体，能使学习更加深刻，是一个更加有效的学习途径。我们要善于总结行政执法案例，包括成功的，失败的，尤其是失败的案例，要认真分析，从中受到启示和警示，汲取教训，总结经验，以取得更好的学习效果。

三、切实加强和改进行政执法工作

省委常委、市委书记孙瑞彬在全市优化发展环境广播电视大会上要求，行政执法要努力做到“三个转变”，即：执法理念由“重管理轻服务”向“寓管理于服务中”转变，执法行为由“随意执法”向“规范执法”转变，执法方式由“刚性执法”向“柔性执法”转变。我想，我们开展法制培训的最终目的，就是要把学习的成果运用到行政执法具体工作中，不断加强和改进行政执法工作，努力推动行政执法工作实现“三个转变”，切实做到规范、公正、文明执法。一要规范执法。就是要求执法主体、权限、依据和程序都要有法律依据。各行政执法部门要加强制度建设，进一步完善自由裁量基准制度和相关适用规则，对行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等各类行政执法行为的具体情形，明确适用的具体条件、标准、幅度和方式，防止滥用行政执法权；要进一步细化执法流程，完善执法程序，明确执法的每一个环节和步骤；要进一步加强对行政执法的监督检查和考核评议，落实执法责任，确保执法人员能够依法行使权力、承担责任。二要公正执法。要坚持法律面前人人平等，对所有社会成员一视同仁，对任何公民和组织的合法权益都要平等地予以保护，不得厚此薄彼；对违法行为都要平等地依法追究法律责任，对同样的情形都要作出同等处理，做到不偏不倚。要进一步推进“阳光执法”，所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果都要向社会公开，自觉接受社会监督，维护社会公平正义。三要文明执法。执法人员要善待当事人，尊重其人格尊严，举止文明，态度公允。行政执法中遇到的问题，只要坚持明之以法、晓之以理、动之以情，工作到位，当事人大多会自觉接受和履行处理决定。如果方法简单、态度粗暴，不但不能解决问题，反而可能会激化矛盾。对违法行为，凡通过教育能达到执法目的的，要慎用或不用强 5 制和处罚手段；对依法需要采取强制和处罚手段的，既要合法合规，又要合情合理。要积极推行行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重，处理与疏导结合，对当事人进行经常性教育和必要警示，引导其自觉依法办事，实现法律效果与社会效果的统一。

同志们，这次集中培训，时间虽短、但内容丰富，安排紧凑。大家平时都在一线基层忙碌，能抽出时间来专门学习，机会非常难得；希望大家珍惜时间，端正态度，遵守纪律，正确处理工学关系，认真听讲，专心研究，勤于思考，做到学有所思、学有所研、学有所悟、学有所成。

最后，祝学习培训活动圆满成功，祝我市行政执法工作再上新台阶！

在全市国税系统科所长培训班上的讲话 篇8

为提高全市应急管理工作水平，市政府专门安排这次培训班，邀请有关领导和专家讲课，让大家集中时间和精力，系统地学习应急管理有关知识，切实提高做好应急管理工作的能力。这次培训时间虽短、天气虽热，但大家学得非常认真，达到了预期效果。借此机会，就如何做好我市的应急管理工作谈几点看法，供大家参考：

一、居安思危，进一步增

强做好应急管理工作的责任感和紧迫感

全面加强应急管理工作，是党和政府审时度势作出的重大决策。做好这项工作，既是各级政府必须履行好的重要职责，又是各级领导干部必须掌握好的重要本领，具有十分重要的意义。一是加强应急管理是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观第一要义是发展，发展是全面、协调、可持续的发展。这就要求我们必须把经济社会发展建立在安全保障水平不断提高的基础上，而不是只强调经济增长，不顾安全甚至以破坏环境资源、忽视群众生命安全和健康为代价。二是加强应急管理是保障和改善民生的具体体现。切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少各种突发事件给人民群众造成的损失，是各级党委、政府坚持以人为本理念，履行社会管理和公共服务职能的神圣责任，是高度关注民生、保障民生、改善民生的重要内容和应有之义。三是加强应急管理是新时期、新阶段应对新矛盾的迫切需要。从世界经济社会发展规律看，人均gdp处于1000美元至3000美元为“非稳定状态”的危机频发阶段。目前，我国正处于这个阶段，各种传统安全威胁与非传统安全威胁交织，重大自然灾害和安全事故发生的可能性并存，严重威胁着人民群众的生命财产安全；受大环境影响，食品卫生和流行性传染疾病威胁增加，公共卫生事件呈现易发、多发趋势；各类社会矛盾开始交织显现，群体性事件数量增多。应对这些矛盾和问题，迫切需要建立一套比较完善的公共危机管理机制，及时有效地进行危机处置。四是加强应急管理是促进经济社会平稳较快发展的重要保证。稳定是改革发展的前提，是促进社会和谐的基础。发展需要速度，但更需要安全和稳定。加强应急管理就是保护和发展生产力，就是保护经济社会发展成果。

近年来，经过全市上下的共同努力，全市应急管理工作逐步加强，并取得了一定成绩。一是应急管理忧患意识日益增强。各级各部门和单位对应急管理工作更加重视，特别是在防范应对重大突发公共事件方面，危机意识、责任意识、民生意识显著增强，广大人民群众对各种灾害事故的防范自救意识也普遍加强。二是应急管理预案逐步完善。到去年底，全市共制定各类预案3159件，基本形成覆盖各行各业，多层次衔接配套、针对性和可操作性较强的应急预案体系。同时，加大了各种预案演练力度，为实战工作打下了坚实的基础。三是应急管理体制初步建立。市、县、乡三级都相继成立了应急管理领导机构和办事机构；市里各专业应急指挥与协调工作体系进一步健全，职能更加明确；军地应急管理联系逐步密切。四是应急救援队伍逐步建立健全。全市基本形成了以公安、武警、消防为骨干和突击力量，以防汛抗旱、森林防火、泰山救助、医疗救助、动物疫情处置等专业队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍为辅助力量的应急队伍体系。市应急救援支队和各县市区应急救援大队相继成立。五是应急处置能力不断提升。先后成功处置了“2?24”日京福高速公路客车侧翻事故、“1?25”新泰市放城镇上峪村和“1?27”徂徕山林场锦罗林区火灾等突发公共事件，尤其是在北京奥运火炬在我市传递和承办亚举赛期间，各项工作扎实细致，没有出现突发事件。这些成绩的取得，是全市各级高度重视、共同努力的结果，也是与各级应急管理工作者的辛勤努力分不开的。在此，我代表市委、市政府向全市应急管理工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中仍存在一些亟待解决的问题：有的地方和单位应急意识还不够强、反应还不够快、处置时衔接不够好；部分应急预案的科学性、可操作性还不够高；有的应急管理机构人员和经费投入不足；社会公众防灾避险和自救、互救的能力有待加强等。这些问题都需要我们在今后的工作中，采取积极有效的措施，认真加以解决。

我市应急管理工作的任务十分繁重。境内有泰山这一世界自然和文化双遗产，有面积占全省前两位的泰山、徂徕山林场，有东平湖、大汶河和各类大中型水库，有新矿、肥矿、泰和等各种矿山企业和华阳、瑞星等化工企业，有京沪、京福、泰莱高速、104国道和京沪、泰莱、泰肥、磁莱铁路，各类自然灾害和安全事故极易发生，公共卫生事件防控难度加大，社会安全面临新的挑战。各级各部门要站在深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好应急管理工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，居安思危，未雨绸缪，坚决把防范突发事件的弦崩得紧而又紧，措施定得细而又细，工作做得实而又实，及时化解各种矛盾和危机，最大限度地减少人民群众的生命财产损失

和社会影响，努力营造经济平稳发展、社会秩序井然、人民安居乐业的良好氛围，为经济社会又好又快发展提供坚实的安全保障。

二、突出重点，全面推进全市应急管理工作上水平

要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，按照“立足当前、着眼长远、统筹兼顾、突出重点”的原则，抓好基础性、关键性的工作，推动全市应急管理工作再上新水平。

（一）全面推进应急管理体系建设。应急管理体系建设是加强应(来源：公务员在线 http://）急管理的基础性工作。各级各部门各单位要根据“应急体系规划要清、应急预案要全、应急管理体制要实、应急管理机制要活、应急管理办法要硬”的要求，着力抓好各项应急管理体系建设，打牢应急工作基础。一是尽快做好应急体系规划建设。编制和实施《**市突发公共事件应急体系建设规划》，是实现应急资源有机整合与优化配置、减少重复建设的有效措施。市应急办要抓紧时间牵头组织两区、市直有关部门进行编制。各县市区要在全市规划的指导下，尽快编制符合各自实际的应急体系规划。二是加强应急预案体系建设。实践证明，处置突发事件，有没有预案效果大不一样，预案管不管用效果更不一样。各级各部门各单位要按照市《总体预案》的要求，抓紧编制修订本级、本行业和领域的各类预案。总的要求是，今年9月底前，全市各专项预案和县市区政府总体预案、专项预案要全部完成编制或修订；今年年底前，所有乡镇（街道）、村庄（社区）和各类企事业单位的预案编制要基本完成，形成“横向到边，纵向到底”的预案体系。要建立预案动态管理制度，规范预案编制程序，完善预案编制、演练、修订和审查备案制度。要经常性地开展预案演练，针对发现的问题，及时进行修订和完善，逐步增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。三是加强应急管理体制建设。按照“事情要有人管，工作要有人干”的要求，尽快健全完善各级应急管理办事机构。从目前掌握的情况来看，各县市区虽然都成立了应急管理办公室，初步解决了有机构管理的问题，但人员不够、人员不到位的情况十分突出。有的县市区没有专职人员，有的应急办不负责值班，应急管理工作重要的值守应急职能没有承担起来。今年8月底前，各县市区和市各专项应急管理机构要按编制规定配齐工作人员。同时，各企事业单位、社会团体要明确行政负责人、法定代表人在应急管理中的职责，确定专（兼）职工作人员。四是加强应急管理机制建设。应急管理工作是一项系统性工作，不是哪一个部门能够单独承担的，尤其是发生突发事件时更需要多部门的协调联动，形成合力。可以说，加强应急管理机制建设，是保证应急管理工作稳定性、持久性、长效性的关键环节。要加强各级各部门和单位以及各专项应急管理机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，建立健全应急管理办事机构联系工作机制和联席会议制度。要加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估和应急物质储备调拨等机制建设。要研究建立保险、社会捐赠等方面参与、支持应急管理工作的机制，充分发挥其在突发公共事件预防与处置等方面的作用。五是要加强应急管理法制建设。目前，国家相继制订了应对突发自然灾害、事故灾难、突发公共事件和社会安全事件的单行法律和行政法规60多部。《突发事件应对法》的出台实施，标志着我国规范应对各类突发事件共同行为的基本法律制度的确立，为有效实施应急管理提供了更加完备的法律依据和法制保障。要切实做好《应对法》的贯彻落实和宣传教育工作，有关部门要将《应对法》纳入全市普法计划，利用各种媒体，切实加大宣传力度。各级各有关部门和单位要增强依法推进应急管理工作的自觉性和主动性，结合我市实际，制定并完善应急管理规范性文件和措施办法，切实加大依法推进应急管理工作力度。

（二）努力提高应对突发事件的能力。提高应对突发事件的处置能力是应急管理工作的根本，要把可能遇到的风险估计得更充分一些，把应对的环节建设得更实一些，把应对的措施准备得更周全一些，重点抓好以下六个环节的工作。一是积极推进全市应急管理平台建设。根据国务院、省政府要求，市级综合应急平台要在2010年前建设完成，力争年底试运行。各县市区综合应急平台和市有关专业应急平台要在2012年前建设完成。各县市区和市有关应急平台的建设要做好规划，结合自身实际，严格按照《关于推进全市应急平台体系建设的意见》的要求，搞好衔接，主动接入市综合平台体系，实现互联互通，信息共享。要利用2—3年的时间，基本建成以市政府综合应急平台为中心，以市有关专业应急平台和县市区综合应急平台为基础的全市应急平台体系。二是加强应急救援队伍建设。要加强公安消防、森林消防、防汛、医疗救护等各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，提高应急救援能力。要加大对市应急救援支队的投入和训练力度，真正把市应急救援支队打造成一支专业化、综合性的应急救援队伍。要逐步建立社会化的应急救援机制，大中型企业特别是高危行业企业要建立专职或兼职应急救援队伍，积极参与社会应急救援。要建立各类应急救援专业人才库，成立专家组，为提高应急处置工作的能力和水平奠定可靠的人才保障。三是加强各类应急资源的管理。要尽快建立应急资源储备制度，在对现有各类应急资源进行普查和有效整合的基础上，统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术、信息的储备。要加强对储备物资的动态管理，建立重要物资监测网络及应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复重建工作需要。四是加大资金投入力度。要按照现行事权、财权划分原则，分级负担公共安全以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费，并纳入本级财政预算。要重点支持市综合应急指挥平台建设，保证尽快启动运行。要建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，为应急队伍、装备、交通、通信、物资储备及更新维护提供财力支持。五是积极开展应急知识宣传教育和培训。预防突发事件，最好的预防是群防，是每个人都能够避免突发事件的发生或尽快消除隐患；发生突发事件时，最好的救助就是自救，是在事件发生初期迅速脱离险境。要切实加强应急管理宣传教育，让应急管理科学知识走进社区、农村、企业和学校，在全社会形成家喻户晓的良好氛围。六是加强基层工作。基层应急能力建设，是全部应急管理的基础，基层应急工作建设的好坏，事关整个应急工作建设的大局。目前基层应急建设是整个应急体系建设中的薄弱环节。各县市区各部门和单位要高度重视社区、农村、企业和学校等人口集中地方的应急管理工作，提高群众的安全自救意识，提高群众在第一现场、第一时间应对突发公共安全事件的能力。

（三）认真做好突发事件的防范工作。应急管理，体现的是各级各部门各单位非常态时的处置能力，考量的是常态时的基础工作。只有把工夫下在平时、用在防范上，才能“应”而有序、“急”而不乱。一是搞好各类风险隐患的排查和监控。各级各有关部门和单位要坚持“关口前移、预防为主”的方针，组织力量认真开展风险隐患普查工作。对各类危险源、危险区域以及矛盾纠纷等进行普查登记、分析汇总，建立有关隐患排查信息数据库，实行分类分级管理。市政府应急办要尽快牵头建立全市的危险源等信息数据库，并纳入市综合应急管理指挥平台。二是切实抓好安全排查工作。各有关部门要按照职责分工和相关法律法规，加强对本系统和本行业的安全监管监察，严格执行安全许可制度，经常性地开展监督检查，依法加大处罚力度；要提高监管效率，对事故多发企业和屡次排查均存在隐患的企业，要依法从严查处，责令其限期整改；对无故不整改的单位或企业，要责令停工停产整顿，什么时候复查通过，什么时间复工复产。三是加强突发事件的预测预警工作。监测网络是突发事件预测预警工作的基础。要进一步加强突发事件监测网络建设，科学布点，扩大覆盖，提高监测水平，为预测预警提供翔实可靠资料。对监测中发现的不稳定因素，要尽快组织专家进行分析研判，作出科学预测。要依法依规及时将预警信息向社会公布。四是搞好突发事件趋势分析和评估总结工作。要建立突发事件的年底总计、年初分析评估制度。各级各部门和单位要根据分类分级标准，及时、全面、准确地统计各类突发事件发生的起数、伤亡人数、造成的经济损失等相关情况。市民政、安监、卫生、公安等部门要按照职责，分别归口统计自然灾害、事故灾难、公共卫生事故、社会安全事件的情况，并及时向市政府应急办报送相关材料。

（四）全力做好突发事件的处置和善后工作。突发事件的处置和善后工作是应急管理的关键环节，也是最能够体现应急管理工作成效的重点环节，需要一丝不苟地抓好。一是加强值班工作，严格信息报告制度。各级各有关部门和单位要建立和完善24小时值班制度，保证工作条件，明确人员职责，确保信息渠道畅通。突发事件发生地人民政府及其主管部门、单位作为信息报告的责任主体，在突发事件发生后，要立即向当地人民政府和上级主管部门报告，逐级上报到市政府的时间距事件发生最迟不得超过2小时；紧急情况下，可先通过电话报告，再书面报告。特殊情况下，可以越级上报，但必须同时报告上一级政府及其有关部门、单位，并及时通报相关部门和可能受事件影响的地区。市政府应急办要加大突发事件信息报送工作的通报力度，加强对信息报送工作的监督检查和指导工作，杜绝迟报漏报事件的发生。二是全力做好应急处置和善后工作。突发公共事件发生后，事发单位、当地政府及有关部门要立即启动相关预案，采取措施控制事态发展，迅速开展先期处置工作，并按规定及时向上一级政府报告。事发地县级政府要统一组织领导应急处置工作，积极调动有关救援队伍和力量开展救援工作，采取必要措施，防止发生次生、衍生灾害事件，并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估工作。应急处置结束后，要及时组织恢复生产、生活和社会秩序。各级各有关部门要依法依规及时开展事故调查处理工作，查明原因，依法依纪处理责任人员，总结事故教训，制订整改措施并督促落实。三是及时对外发布信息，做好舆情引导工作。要从讲政治的高度，坚持及时、全面、客观原则，及时向社会公开发布权威信息。对涉及敏感问题的信息，要严格把关，防止社会谣传、误传。要严肃宣传纪律，一旦有突发事件发生，一定要按预案要求发布信息，防止新闻媒体自行其事，给应急处置工作造成被动。

三、强化责任，确保各项应急管理工作落到实处

应急管理工作涉及面广，敏感度高，政治性、政策性都比较强。各县市区各部门各单位要切实强化责任意识，加强领导，精心组织，细分细化应急管理的各项工作，不断把应急管理工作推向深入。

（一）加强领导，落实责任。党中央、国务院明确要求，应急管理工作实行党委领导下的行政领导责任制。各级政府是本行业、本区域应急管理工作的行政领导机构，政府及部门一把手是应急管理工作第一责任人，主管领导是直接责任人。各县市区政府要把应急管理工作列入重要议事日程，定期听取应急管理工作的情况汇报，提前规划、及时研究确定有关重大事项，及时解决应急体制建设中的问题，要使应急管理工作与经济发展、政治稳定和社会进步等项工作同步部署、同步推进。主要负责同志关键时候要亲自部署安排，亲自检查调度，亲自过问协调。分管同志要经常了解应急管理工作情况，及时研究解决工作中存在的问题。要建立和完善突发事件应急处置工作责任制，把责任落实到各个部门、单位以及相关人员。要加大责任追究力度。近日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确了对党政干部实行问责的7种情形，其中有4种情形涉及突发事件。要按照党政领导干部问责的有关规定，坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则，明确问责对象，完善问责程序，对在应急管理工作中有失职、渎职、玩忽职守等行为的，要依法、依纪严肃追究责任，决不姑息迁就。

（二）密切配合，形成合力。各县市区各部门各单位要根据各自实际情况和职责分工，分解目标，明确任务，加强协调，搞好各项应急管理工作的衔接配合，形成快速反应、高效运转的应急管理工作机制。要按照政府主导、军地协同、条块结合、全社会共同参与的工作要求，进一步理顺政府应急管理机构与各专项应急指挥机构的关系，充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥和协调作用，加强地方、部门间的协调联动，实现统一领导、分类管理、互联互动和专业化处置。要完善社会动员机制，充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防、应对和处置等方面的作用，形成有效处置突发事件的合力。

（三）加强学习，深入调研。应急管理工作是一项全新的工作，需要大家不断加强学习，努力提高自己的思想境界和工作水平。一要带着责任感学。我们从事的这项工作事关老百姓的切身利益，事关经济社会发展稳定的大局，大家一定要从这个高度出发，充分认识加强应急管理知识学习的重要性。二要带着危机感学。关于应急管理的相关知识很多，是我们工作中必须要掌握的，需要我们通过不断学习来理解和掌握。大家一定要有学习的危机感、紧迫感，要自觉挤时间学，学深学透，尽快成为行家里手。三要带着问题学。要以这次培训班为契机，集中精力搞好学习与交流，并把理论学习与解决实际问题结合起来，认真思考研究制约本地、本部门应急管理工作开展的问题，努力提高领导应急管理工作的能力和水平。四要在实践中不断加强学习。各级各部门应急管理领导干部和应急管理工作者都要不断学习掌握应急管理各方面知识，掌握应急管理工作的有关法律法规；不断追踪学习借鉴国内外有关应急管理和危机应对处置等方面的先进经验，加强与先进地区和部门的交流，不断总结应急管理工作中的经验体会，增强驾驭复杂局面的能力，进一步提高应急管理工作整体水平。