浅谈高校保卫工作存在的问题与对策

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策（共9篇）

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇1

高校保卫工作存在的问题与对策的论文

【摘要】随着社会主义市场经济的发展和高等教育体制改革的深化，高校保卫工作出现了许多新问题。如何解决这些问题，切实做好新时期的校园安全保卫工作，给师生员工提供良好的工作、学习和生活环境，应引起高度重视。加强学生安全防范教育、坚持综合治理、重视技防设施建设、完善校卫队队伍建设是做好高校安全保卫工作的必由之路。

【关键词】高校;安全保卫;现状;对策

高校是教书育人的场所，也是社会的组成部分。高校的安全稳定对国家和社会的安全、稳定和发展起着举足轻重的作用。本文就高校保卫工作存在的问题进行综合归纳并提出相关对策。

1 当前高校安全保卫工作的问题

随着社会改革开放和教育体制改革的深化，高校的规模在不断地扩大，学生人数急剧增加，高校的安全管理工作面临着一些新问题，新挑战，归纳起来主要表现在以下几个方面。

1.1 高校扩招，学生防范意识淡薄，加重了安全保卫工作的任务

近些年来，我国高校逐年扩大招生规模，增加办学层次。办学规模的扩大，使高校的人员成倍增加;办学层次增多，使学生的组成更加复杂。以广东医学院为例, 在未扩招前, 全日制在校生只有2 600多人, 而目前已发展到近2万人, 有本专科生、研究生，还有成人教育等多种层次。加之近年来, 学生的生活条件越来越好，学生的个人贵重物品相应增多。但学生的独立生活能力较弱，防范意识淡薄，贵重物品随处放，出入不锁门的现象时有发生，使犯罪分子有了可乘之机。

1.2 校内工作人员结构的复杂化增大了保卫工作的压力

国务院在上海召开了全国高校后勤社会化改革工作会议，从而全面揭开了高校后勤社会化的序幕。高校后勤社会化改革给过去封闭的校园环境增加了几分社会化的色彩，增加了高校与社会接触的窗口，一些原属学校内部的服务性单位转为企业化管理。同时，随着高校的扩建，基本上每所高校的校园内都有相当数量的建筑修缮工、临时工、合同工、季节工。这些“四工”人员成份复杂, 这使校园治安综合治理工作面临挑战，增大了高校安全保卫工作的压力。

1.3 复杂的校园周边环境增加了保卫工作的难度

高校由原来单一的教学封闭型单位转变为初具规模的开放型社区，校园周边环境越来越复杂。一些目光敏锐的经营者瞄准了高校这个市场，纷纷在校园里及其周边地区开设饮食摊点、小超市、网吧、影吧、碟吧、出租屋、旅社等，且违法经营行为较为严重。

1.4 学校高、精、尖设备逐年增加，给保卫工作提出了更高的要求

随着科技水平和高新技术的发展以及政府对高等教育投入的增加, 高校的办学条件有了很大改善，学校贵重的教学设备、科研仪器及重点安全部位越来越多。这些高精尖的仪器设备，既要防火又要防盗,给安全保卫工作提出了更高更新的要求。

1.5 保卫人员整体素质和技术装备不能适应保卫工作的需要

一是由于各种的原因，目前大部分保卫干部年龄偏大，文化低，谈起工作、学习虽有热情，但毕竟力不从心。二是知识老化，部分保卫干部喜欢凭老办法、***惯办事。在当今违法犯罪手段向智能化发展的特殊时期，这样的素质和知识结构显然不能胜任。犯罪分子利用现代高新技术手段作案的事件越来越多，而高校保卫部门在装备、手段以及掌握现代科学技术知识等方面还很不够。有的高校至今没有专用交通工具，有的保卫干部因条件限制尚未掌握计算机和办公自动化方面的现代科技知识，这些现实的问题，都给保卫工作的正常开展带来很大障碍。

总的来说，产生上述问题的原因是多方面的，有些是旧体制遗留下的问题，有些是当前高校在快速发展过程中没有解决和处理好的问题。对这些现实的问题，我们必须要认真分析和研究，并找出切实可行的解决办法。

2 解决高校安全管理工作问题的对策

2.1 领导重视是搞好高校保卫工作的关键因素

一个单位的领导对保卫工作的重视程度，很大程度上关系到这个单位的安全与稳定。虽然保卫工作本身不会直接出什么成果、效益，但它对学校的教学、科研以及师生的学习生活秩序、安全等方面起到了重要的保障作用。高校领导要强化忧患意识，居安思危，以对党和人民高度负责的精神，站在维护社会稳定、科教兴国的高度，把保卫工作放在高校工作的重要议事日程上，从全局的高度来重视和统筹保卫工作。

2.2 加强学生安全防范教育，并使之与思想政治工作结合起来

涉世未深的青年学生缺乏社会经验，识别能力差，容易上当受骗。因此，高校要把学生安全教育纳入教学计划，开设学生安全教育课，对学生进行系统的实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育，使学生增强安全防范意识，掌握防范技能。保卫部门作为学校的一个职能部门，要善于利用自身的工作特点，加强学生安全教育和思想政治工作。结合学校实际情况，充分利用新生入学教育和板报、图片、标语和校园网等宣传工具，利用发生在高校的一些案例，有针对性地对学生进行警示教育，提高学生法律意识和安全防范意识。

2.3 坚持综合治理，创造良好的校内外治安环境

校园治安综合治理工作是一项长期的系统工程，在学校党委的领导下，各部门要齐抓共管，通力合作，全员参与，群防群治。只有这样，才能实现综合治理的目标，才能创建安全文明和谐的校园。另外，高校要充分依托地方政府，善于借助社会执法部门，如公安、消防、城管、工商等对学校周边环境进行综合治理，为学校安全工作创造良好的外部环境。如近几年来，我校先后在湛江、东莞两个校区分别与属地派出所联合组建了校区警务室，筑起了学校与辖区派出所治安联防的战线，特别是对一些突发性的事件能够得到及时的处理，收到了较好的效果。

2.4 重视技防设施建设，做到人防与物防、技防相结合

高校应增加科技防范设施的必要经费投入，配置必要的现代化设备，发挥现代高科技的作用，加大技防力度，实行人防、物防与技防相结合。建议学校在走廊、教室、学生公寓、办公室等部位安装闭路监控系统;在实验室、机房、贵重器材室等安装防盗网，配备防盗防火自动报警器;建立“巡更系统”，加强值班值勤跟踪督促;在窃贼有可能潜逃的.路线上布下电子眼，随时记录逃窜时间及路线，便于截获或为事后破案提供有利证据[1]。我校于在湛江校区投入几十万资金安装了校园安全网络视频监控系统，并派专人值班监控，保持所录资料保存15d时间。从实际效果看，起到了非常好的预防和震慑作用，作案分子看到有监控装置，不敢轻易藐然作案，校园内发案率大大降低。

2.5 重视保卫专职干部的选拔与培训

为改变保卫专职干部青黄不接、在岗人员专业素质参差不齐的状况，既要重视选配政治与身体条件好的、具有本科以上学历的青年干部到保卫部门工作，又要注意在职人员的业务培训。可选送在职青年保卫干部到警校进修，也可举办短训班。

2.6 加强校卫队队伍建设，提高队伍整体效能

“建设一支团结上进、勇于创新的保卫队伍,是做好保卫工作的重要前提。”[2]高校的校卫队在维护学校安全稳定工作中发挥了重要作用。我国高校校卫队一般由各高校保卫处直接领导，校卫队人员构成主要以临时工为主，配以少量的干部和正式职工为管理人员。目前高校校卫队的文化层次和业务素质偏低，出问题的较多，每年因违纪辞退或自动辞职的人约占录用人员的四分之一。

首先是校卫队员要严格招聘，加强培训。高校校卫队员从事高校的安全保卫工作，保卫工作的骨干应该由专门从事该行业的人才来担任，既要精通社会科学，又要懂得自然科学，还要学习高校的有关学科知识，掌握高校的教育规律。此外，相应的政治文化素质一定要高，以我国现有的国情标准，校卫队员文化水平一般不得低于高中，再从道德品质、业务素质等方面考察校卫队员是否能胜任保卫工作。目前提高保卫队伍业务素质的最好途径就是开展业务技能培训。通过培训，使高校安全保卫队伍了解高校自身情况，熟悉保卫对象的特点规律;会做师生思想工作、民事调解工作;会安全检查，预防和处理各类突发事件;熟练掌握多种业务技能。

其次是在校卫队管理中引入竞争机制，设立不同的工资档次。每个校卫队员工作得好坏直接与劳动报酬挂钩。现在有些高校已经对校卫队员实行“百分考核制”，将校卫队员的工作总量按各项指标(考勤、记录、完成工作质量好坏等)进行量化打分，然后套入相应的工资档次获取薪酬。与此同时，实行“末位淘汰制”，即在每年年终的量化考核中，排名最后的一名淘汰更换。

再次是加强保卫专业队伍建设，提高综合素质。校卫队员要定期进行培训 ,培训以授课为主 ,辅以岗位训练和实战演练。经常考察校卫队员的考勤以及校卫队员的工作业绩，具体应抓好以下几方面的工作:一要加强政治学习和业务学习,努力提高思想修养和业务素质;二要不断增强是非辨别能力,时刻保持保卫人员应有的敏锐性;三要不断学习各种法律、法规,熟悉学校各项管理制度,刚正不阿,严格执法;四要坚持批评与自我批评,接受群众的监督,虚心采纳群众的意见和建议，不断改进工作。总之,保卫干部不仅要具备高水平的业务素质,还应具备强烈的责任心和无私的奉献精神。

【参考文献】

[1]洪建场,闫璐.创建“平安校园”的几点见解[j].沈阳师范大学学报(社会科学版), ，31(3)：175.

[2]戴岷峰.浅谈高校安全管理工作[j].黑龙江科技信息,2007(10)：178.

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇2

关键词：金融企业,安全保卫,问题,对策

1 当前金融企业安全保卫工作中存在的主要问题

1.1 思想认识不到位。

当前形势下, 有的金融企业的领导存在重业务经营轻安全保卫工作的思想, 对金融企业的安全保卫工作指导思想不明确, 内控意识淡薄, 认识不到加强安全保卫工作的重要性, 忽视了对员工的思想教育和职业道德教育, 使少数员工的人生观、道德观、价值观发生了偏向, 员工盗用客户资金、挪用库款、以贷谋私等违规违纪案件时有发生, 在一定程度上给金融企业造成损失, 损害了金融企业在社会上的良好形象。

1.2 规章制度不健全。

按照安全保卫工作的要求, 各金融企业应建立责任分明、平衡制约、制度健全、运作有序的内控机制。但实际工作中, 还不同程度地存在着制度不健全, 制度建设滞后的现象。主要表现在规章制度缺乏全面性、系统性和科学性, 有些规章制度已不适应业务发展需要, 须重新修订, 但是没有引起足够的重视。在新业务开发推广或新的管理模式推行时, 没有及时制订相应配套的规章制度。有的金融企业在平时的安全保卫工作中只作表面文章, 上级领导要检查了就重视一阵, 检查过了就万事大吉。待发生案件时才发现安全保卫工作没有认真去抓, 于是赶紧制定补充一些规章制度。

1.3 制度执行不到位。

金融企业的安全保卫工作制度, 是一代又一代金融企业班干部职工在长期实践中总结经验教训的基础上产生的, 起了未雨绸缪、亡羊补牢的作用, 在业务运作中必须严格执行。然而在一些金融企业中缺乏内控激励机制。即使有些地方规章制度健全, 执行力度到位, 但管理监控性、强制性、约束性的多, 缺乏激励性的内控机制。与此同时存在安全保卫工作执行监督不力, 责任难落实, 处罚力度不够的现象。

1.4 检查监督不到位。

虽然现在大多数金融企业都配备了专职稽核员, 但还存在稽核检查力量薄弱、功能不全、监控检查不到位等问题, 与业务发展要求不相适应。内部监督机制不完善。主要表现在随着电子化建设步伐的加快, 与之相应的计算机信息系统内部控制尚未建立, 对计算机程序的设计、运行以及计算机数据流向过程没有有效监督;由于稽查人员业务知识不全面, 致使对计算机、国际业务、中间业务等方面失去有效监控;监察稽查以事后监督为主, 往往是亡羊补牢, 事后补救, 缺少事前、事中的监督;职能部门对各项规章制度的执行情况督促检查不力, 无法达到内部制衡的目的。

2 加强金融企业安全保卫工作的几点建议

2.1 更新观念, 抓思想认识到位。

安全保卫工作制度是在金融企业经营中的一种自律机制, 是从严治行, 有效防范风险, 保障业务经营稳健发展的前提。因此, 干部员工必须转变观念, 树立安全保卫工作高度重视的思想。用发生在金融系统内部和职工身边的典型案例进行警示教育, 督促金融企业高级管理人员充分重视安全保卫工作的必要性和重要性, 把它作为提高内部管理水平的重要工作来抓, 做到业务经营和安全保卫工作齐抓共管, 组织广大干部职工认真学习内控的一系列制度, 使金融企业全体职员切实树立安全保卫工作是一项非常重要的工作的理念, 切实筑牢思想防线。从建立现代金融企业运行机制的高度出发, 认识加强安全保卫工作的重要性, 把它作为提高内部管理水平的重要工作来抓, 做到业务经营和安全保卫工作相结合。以抓基础、抓薄弱环节为重点, 强化安全保卫意识和自律意识, 不断提高干部职工自我控制和自我约束的自觉性。

2.2 认真学习, 抓制度认识到位。

各级领导要强化对金融企业广大干部职工的教育和引导, 组织广大干部职工认真学习加强安全保卫工作中的一系列制度, 克服在内部管理和内控机制中存在的各种模糊认识, 明确安全保卫工作的指导思想以及在当前形势下加强安全保卫工作的重要性、必要性和紧迫性。近几年来, 作为金融系统的上级主管部门相继出台了一系列规章制度, 并编印成册下发具有很强的权威性、针对性和可操作性。基层金融企业要采取员工自学与集中辅导相结合的方法, 逐篇、逐条认真学习、准确理解, 做到知规知纪, 不断提高掌握规章制度的熟练性和执行规章制度的自觉性。

2.3 严肃纪律, 抓制度落实到位。

落实规章制度要从观念和意识形态抓起。以人为本, 不断灌输先进思想和先进文化, 让员工对执行制度逐步形成自觉行为和习惯自然。通过系列教育, 让员工明白只有严格执行规章制度, 才有金融企业生存和发展的空间;只有严格执行规章制度, 才有在本职工作岗位上实现人生的价值。要继续加强员工队伍的业务培训和职工道德教育, 使员工掌握业务知识, 提高专业技能, 提高员工素质。同时还要以提高队伍能力素质和道德水准为目标, 不断完善选人用人机制, 将选好人、用好人作为加强队伍建设的首要任务, 加强基层金融企业的安全保卫队伍建设。

2.4 完善体系, 抓制度建设到位。

通过建立完善严密合理的安全保卫工作制度, 健全经营和管理行为规范体系, 提高经营管理水平, 激发经营活力, 从制度层面确保各项责任的落实。制订安全保卫工作制度要符合全面性、发展性、超前性的要求。一是全面性, 各项制度要全面覆盖业务发展和内部管理各个环节, 确保业务经营行为项项有依据, 安全保卫工作事事有规范;二是发展性, 要根据金融企业经营和创新的实际需要, 及时研究、制订相应的安全保卫工作制度, 确保安全保卫工作制度落到实处。

2.5 加强监督, 抓责任明确到位。

金融企业对安全保卫工作执行情况的监督检查, 应从事后监督检查为主转变为事前、事中预防性监督检查相结合。在实际工作中, 要加强对重点岗位、重点环节、重要人员的监督。监管部门每年应定期对金融企业网点建设硬件、现金安全、运输值守等方面的安全保卫情况进行检查, 凡是安全保卫工作制度有漏洞或因执行不力而使制度执行流于形式的, 不论是否造成资金或财产的损失, 都应严肃追究高层管理人员的责任, 对直接责任人要进行严肃处理。

2.6 强化措施, 完善奖惩激励制度。

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇3

关键词：高校安全保卫工作；问题；对策

引言

随着我国教育事业大力发展，各大高校为扩大教学规模增加录取名额，高校保卫部门工作面临巨大的挑战。随着学生数量的增加，受学校周边不良环境的影响，高校学生群体暴力事件时有发生，高校学生违法犯罪案件屡见不鲜，给家长和高校造成精神以及名誉上的双重损失。因此，保卫校园安全已经成为高校工作的必然要求，在新的时代背景下，探究目前高校安全保卫工作存在的弊端，针对具体问题提出整改策略，做到与时俱进、科学创新、为高校提供前进动力和发展保障。

一、高校安全保卫工作面临的问题

目前，高校安全保卫工作发展趋势严峻，面临着较难解决的困难局面，同时保卫工作在实施过程中也存在着一定的弊端，主要展现在以下几个方面：

（一）高校管理阶层忽视安保问题

我国原中国高等教育学会保卫学专业委员会秘书长、高校保卫学专家吴心正学者曾严肃强调：中国的保卫工作规模巨大，面对复杂的保卫局面，管理机制、机构建设、方针政策、改革措施等严重缺乏科学理论支撑，从本质上没有解决。由于高校组织体制频繁变动，甚至缺少相关条例法规，缺少专业的管理人才，录用安全保卫人员没有达到国家提出的规范性政策标准要求，工作人员主动意识过于薄弱，并且部分高校录用的是已经退休或者即将退休的低体质人员，对于专业的安全保卫工作知识了解不够，导致出现各种各样的问题。教育领导阶层对高校保卫工作领导传达信息存在偏差，对保卫工作的管理、指挥、协调均不符合标准，致使保卫处工作方法存在一定问题，保卫处的工作还只停留在发报纸、听总结的层面上，对保卫工作中许多重大问题缺少清晰有效地分析，不同部门的领导都来对保卫处发号施令，既按条管又按块管，下达的指令互相矛盾且模糊混乱，结果造成保卫工作思路不清、效率不高、缺乏条理。

（二）高校周边环境复杂多样

我国高教教育体制的不断革新，高校与社会交际越来越频繁，大量高校建成在经济发达、交通便利的繁华地带，由于高校人口密集，消费水平普遍较高，对周边产业起到了巨大的促进作用，从而高校周围的服务行业、餐饮行业、娱乐行业、商务网点等小商小贩应运而生，并且商业队伍逐渐壮大。虽然商家为高校师生提供了便利，但是这些人员身份复杂、流动量大，部分商贩都是违法经营，安全质量不符合标准，同时存在安全隐患，这些因素对高校周边的环境和治安管理构成巨大的威胁，如酒吧、歌厅、游戏厅、饭店、旅馆、网吧没有为高校学生提供保障服务，违法乱纪现象不断滋生，尤其是一些娱乐场所内“黄赌毒”事件时有发生，经常出现打架斗殴和纠纷情况，高校师生人身安全受到侵害。因此，高效开展安全保卫工作难度增大，校内外人口流动频繁，给学校的公共安全造成了极大的压力。

二、新时期高校保卫工作发挥的作用

随着社会的不断变化，高校存在一系列的安全隐患，各大高校相应出台了一系列政策来保证高校环境安全。首先，高校保卫处应重视自身的职责问题，对外来人员进行盘查登记，拦截外来人员进入校园，禁止非法车辆和私人摊位的运营，对于入校推销的人员进行细致的查问，以防不法分子进入高校，给学生带来安全问题。其次，严格按照户籍管理制度管理学生材料，要做到细致完备的分类登记，对于本校人口调动情况时刻掌握，防止出现顶替查寝、上课的现象发生，以供学校了解学生动向，保障高校师生人身健康安全。再次，高校保卫处面对突发状况应采取紧急措施，轮流进行安全巡查、值班工作，及时清除潜在的安全隐患。

三、加强高校保卫工作的对策

目前，高校的安保工作要在实际锻炼中适应学校的发展要求，不断创新吸取经验，确保高校的安全与稳定，打造高校安全保卫工作的新局面。

（一）完善高校安全保卫的规章制度

为了尽快改善和加强高校安全保卫工作，促进高校安全保卫工作的科学化和合理化建设，应该制定健全的规章制度，以此来解决高校安全保卫工作中存在的主要问题和弊端。高校领导要根据国家出台的法律法规，了解学生基本的实际情况，有针对性的建立规章制度。安全规章制度主要体现在建设管理制度方面，主要表现为：校园安全管理制度，高校中的不确定因素和外来人员过多，要严格坚守规章制度，禁止来路不明人员进入校内；突发事件管理制度，需要安全保卫人员提前意识到该时期可能发生的问题，为可能出现的突发事件做预备方案，出现问题第一时间赶到现场处理，减少不必要的损失，做到防微杜渐；网络安全管理制度，对本校的校网进行密码加密，严格掌控校内网络内容，杜绝学生使用翻墙软件进入外网，引导学生观看积极向上的网络信息。

（二）培养专业的安全保卫工作人才

首先对安保人员进行培训，了解新时期的发展动向，掌握校园安全保卫知识和技能，在培训过程中，利用真实案例进行研讨分析及其解决方案，增强工作人员专业能力。其次，保卫处采取分科室执行任务，大致将保卫处分为保卫部（处）、办公室、治安科、政保科、校卫队、消防科，每个人在各自的岗位上各司其职，争取将安全保卫工作效率最大化。

（三）提高保卫人员的工资待遇

安保人员的工作内容繁琐且风险巨大，很多工作人员对工作保持着消极态度。为了调动工作人员的热情，高校应给予安保人员相应的补贴、奖励，对于值班人员发放值班补助或者值班费，针对表现认真负责的保卫人员实行升职加薪等鼓励政策，为其创建更好的工作条件等。

结语：综上所述，高校安全保卫工作的实际情况不容乐观，这就需要高校尽快的明确安全保卫工作的主导地位，还要建立科学的管理体制，将校园内部问题、校园周边环境问题、领导指挥问题有效解决，维护校园内外安全稳定，让校园安保工作真正发挥作用。

参考文献：

[1]陈七三. 新时期高校安全保卫工作存在的问题及对策[J]. 科技创新导报， 2013， （33）： 20-31

[2]王皖兰. 高校安全保卫工作存在的问题及对策[J]. 安徽技术师范学院学报， 2004， （05）： 17-22

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇4

当前，UNIX, WINDOWS等是使用较为广泛的网络操作系统，但是这些操作系统中仍然存在着一系列安全问题，越来越多的新型计算机病毒是借助操作系统的漏洞来传染一些病毒。如果没有及时更新操作系统，对各种漏洞进行弥补，虽然已经将防毒软件安装在计算机上，但是仍然会感染病毒。

1.2病毒带来的危害

计算机系统是否能够正常运行会受到计算机病毒的影响，同时计算机病毒还会破坏系统软件、文件系统等，严重的情况下还会导致整个计算机系统瘫痪，最终威胁到高校校园网络的安全。

1.3病毒的攻击

大多数病毒不会自己分析以及操作系统，也不会自己编写工具，但是他们却会合理的运用自己手中的工具，端口扫描、监听等是病毒入侵的最常用的手法。

1.4不良信息的传播

在校园网络中接入互联网之后，教师与老师都可以借助校园网络进入到互联网中。当前，互联网上信息是多种多样的，各种各样的网站也是比较多的。这些不良的信息与法律法规中规定的内容不相符，不利于帮助学生形成正确的价值观。

1.5人员的安全意识淡薄

近几年来，在计算机信息技术的快速发展下，政府越来越重视高校的信息化建设，在政府的支持下校园网络得到了普及。同时随着网络端口的增多，越来越多的人开始上网，但是学校却没有在管理网络安全中投入较多的物力以及人力，这就导致网络信息中存在着安全隐患。

1.6其它高技术失窃密存在的隐患

当前，有一部分敌对势力窃取我国的经济、政治以及军事等机密信息的手段越来越多。例如:监听计算机等，这些手段可以监听到一些秘密信息，或者还会扰乱系统的正常运行。

2产生高校网络信息安全隐患的原因

2.1高校网络的速度较快、规模较大

最早的宽带网络就是指高校网络，并且校园网络最初的宽带会受到因特网技术的影响。一般情况下，校园网络的用户群体较大，并且比较密集，正是由于这两个特点，网络安全问题一直存在着。

2.2高校网络中存在着较为复杂的计算机系统

在校园网络中，构建计算机系统以及管理计算机中存在着复杂，例如:通常情况下，学生寝室中的电脑都是自己花钱买的，并且都是自己进行维护;院系一部分老师的电脑也是自己买的，并且没有专门为其进行维护;然而学校统一购买的电脑会安排技术人员来对其维护，这种情况导致为所有的端口安装防病毒软件是存在着一定的问题。

2.3用户群体较为活跃

最为活跃的网络用户就是指高等院校的学生，这些学生对网络技术充满了好奇，他们没有认识到网络安全隐患所带来的严重后果，有一部分学生还会自己研究一些攻击技术，这就会破坏到整个网络环境。

3增强高校网络信息安全防范能力的具体措施

3.1不断加强网络信息安全教育

在发展计算机网络的时候，窃密者也在不断提高自身的手段，因此保密工作者要提升自身的保密意识。随着科学技术的不断发展，保密工作者要学习一些保密知识。对于计算机操作人员来说，要认识到计算机网络泄密所带来的严重后果，并且要让他们认识到加强网络安全保密工作的必要性。

3.2严格管理网络信息安全，不断完善制度防范体系

管理问题成为网络信息存在安全隐患的一个主要问题。在网络信息安全管理中，人员起着核心性的作用。在管理人员的时候，不仅要对其技术进行管理，还要考核其工作动机以及以前是否有不良的记录。与此同时还要不断完善人员筛选录用等政策。另外还要对工作程序制度进行完善。在管理网络信息安全过程中，工作程序制度起着基础性的.作用。通过对计算机工作程序制度进行完善，减少网络信息的安全隐患。

3.3配备网络信息防范设备，不断强化安全保密建设

为了能够确保网络信息具有安全性，这就要从以下几个方面出发:其一，要确保物理环境具有安全性。也就是说在校园网络环境中，要尽量避免一些意外事件等对物理设备进行破坏;其二，要重视计算机设备的安全。也就是说采取一定的措施来管理计算机机箱，避免通过USB接口来窃取机密信息;其三，要利用防火墙。在抵御网络攻击中，防火墙是一个非常有效的手段，利用防火墙可以保证网络的安全运行;其四，利用防病毒软件;当前，互联网上的病毒是多种多样的，传播途径也是比较广泛的，因此要将防病毒软件安装在电脑上，避免病毒对电脑的侵害。

3.4设置专门的网络安全的教育课程

在高校中，设置专门的网络安全的课程比较少，因此，一旦开设这个课程，会受到广大师生的喜爱。通过对网络安全课程的学习，学生能够对网络安全的知识进行系统的、全面的学习。学校要培养一支具有专业知识的师资队伍，他们对信息有比较强的运用能力，能够指导学生防御各种不良信息，处理各种实际问题。另外，在传授网络安全知识的同时，要将法制的内容编入教材，进行预防网络犯罪的教育，宣传网络犯罪的危害，让学生远离网络犯罪。此外，将国家关于网络安全的法律法规及时告知学生，提高他们对侵害网络安全活动的防范意识。这类课程的设置，要理论与实际相结合，最终达到保护网络信息安全的目的。

3.5参与网络信息安全的教学实践

对于网络安全的教育，不能仅仅停留在课本上，要在实践中不断的进行摸索与学习。让学生主动参与到实践活动中，培养他们解决实际问题的能力。因此要在学校建立专门的网络安全实验室，在实验室中有网络安全的运行环境，这样就能构成一个模拟的信息安全管理的环境，对外连接好因特网，对内安装一些常用的信息安全设备和系统，根据实际中存在的信息安全问题，进行实际的操作和解决。这样对于网络安全的教育就更加切近实际，也使学生获得了更好的学习机会。

4结束语

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇5

对策（物价）

价格是经济发展的晴雨表，是经济各方面的综合反映。价格总水平的稳定，有利于促进经济的持续、快速发展。因此，物价工作事关国计民生，不仅是政府宏观调控的重要手段，而且也是最贴近基层，最贴近群众的基础性工作。但随着我国经济转轨实现价格市场化后，市场价格秩序混乱的问题一直得不到很好的解决，市场价格被扭曲既危害了消费者、生产经营者的权益，又阻碍了市场机制的健康发展，大大削弱了市场在资源配置中的基础作用。究其原因，除了市场体系不健全、法规不完善外，政府的管理调控手段单调，政府价格管理机构的设置混乱，在一定程度上影响和

制约着价格管理职能工作的发挥。

一、当前价格工作中存在的突出问题

机构设置体系混乱。机改前全市物价部门由政府直管，是一个独立整体。2001年机改后，全市10个区县有7个物价部门不再独立，甚至被肢解、分割，执法主体由物价部门变为发展计划部门。目前全市有四种形式：一是单设，仍以一级局对待；二是单设，经费、人员独立，但管理上以二级局对待；三是挂靠发展计划部门，经费、工作独立；四是合并到发展计划局，保留物价局牌子。

1、执法主体地位削弱。根据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》规定，物价局是政府价格主管部门，是价格执法主体，但目前我市区、县绝大部分的格局已不是价格主管部门，也就不是一个完整独立的法人机构，从而给价格行政执法及工作开展带来了极大的影响。

2、价格检查人员编制问题迟迟得不到解决。根据相关法律法规规定，行政执法必须是国家行政机关工作人员，但实际情况是检查人员身份未得到确认，过去所说的三所人员，即：税务所、工商所、物价检查所，机改后，税务、工商都得到圆满解决，而物价检查人员就未解决。目前，全市共有事业编制检查人员60人，虽然在管理上按公务员进行管理，但在工作经费、人员晋升、晋级等又按事业编制管理，从而造成了检查人员不安心工作，思想混乱。

3、政令不畅。机改前，区县物价部门直接对政府负责，机改后，由于机构设置形式改变，上下工作不对口、不顺畅、不协调，不能正常参加当地党委、政府的会议，不能及时看到相关文件，这给价格工作的上传下达、政令畅通带来很大困难。

4、力量薄弱，人员结构老化，不利于价格管理工作的开展和队伍建设。目前，除翠屏区人员力量相对好一点外，其余县的物价人员，多的有10多人，少的只有5人，区县管理地域较大，由于人少，工作上就只能应付了事，特别是对农村市场的价格管理仍处于真空地带。另就是人员结构老化，据统计：全市共有物价人员146人，40岁以上人员就占60%左右，新生力量得不到补充，很不利于队伍建设和工作的正常发挥。

政府现行的市场价格调控管理办法落后。政府对价格的传统调控管理办法，虽然对改革后仍然实行政府定价、政府指导价的还可以继续采用，但对放开的价格就完全过时了。可是新的与市场经济相适应的调控管理办法又没形成，所以往往在调控管理市场价格时，还是按照传统的老办法办事，如弄得不好就会形成政府直接调控过多，走计划经济的老路，就会侵犯价格主体的权益，限制市场经济机制的作用。

由于价格法规体系不健全，政府价格主管部门调控管理不到位形成了价格诚信度低，价格欺诈很普遍，价格恶性

竞争禁而不止，价格垄断时有发生，哄抬价格、扰乱市场价格秩序的行为依然存在。

价格管理手段单调乏力。根据1998年5月1日实施的《中华人民共和国价格法》规定，政府实施价格管理的手段主要是经济手段，辅之以法律手段和行政手段。但实际工作中，价格管理的手段仍以行政手段为主，经济手段、法律手段难以充分发挥作用。由于价格立法滞后，再加之《价格法》本身不完善，该修改补充也未及时到位；同时，《价格法》颁布后，没有相应的配套法规出台，从而影响了价格执法效果。如不正当价格行为，在《价格法》第十四条只作了概括规定，但在实际工作操作中怎样去界定，如何举证？上涨又以什么标准等等，这些问题还没有明确的配套法规。造成了物价部门对一些商品的涨价行为无法采取有效的办法制止。

缺乏有力的价格调控手段。如运用价格调节基金调节市场，平抑物价，确

保稳定问题。根据《价格法》第二十七条规定，政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。据了解，自1996年取消价格调节基金后，除个别地方还保留有价格调节基金外，都未再建立。后来虽然要求建立的呼声很高，但由于近几年价格运行比较平稳，从而未引起各级党委、政府的重视。但随着时间的推移，尤其是去年和今年的价格运行节节攀升的态势，政府价格主管部门面对目前的局面，既无从下手，也就无法发挥价格调控的作用。

二、对策与建议

进一步理顺价格管理机构。价格机构作为政府主管价格的行政机关，其机构设置形式的多样性，实践证明，弊大于利。因此，政府要实施有效的价格管理，就要完善价格管理机构，解决价格管理的混乱问题。首先是在《价格法》修改时应将价格工作的职能定位、机构的地位、设置形式、规模等在法律上给

予明确，尽可能上、下保持一致，以利于政令畅通。其次是要做好稳定队伍、稳定人心工作。要尽快解决检查人员的编制问题，编制问题直接关系到个人的切身利益，这问题解决不好，将导致价格队伍动荡，人心不稳，不利于队伍建设。第三，要适当从人员上充实物价队伍，解决物价队伍力量薄弱问题。

转变观念，搞好服务。首先，政府价格调控要以抑制物价上涨的单向调控，转变为既防通胀，又防物价过度下降的双向调控；从注重商品和服务价格管理转变为商品价格、服务价格、要素价格、无形资产与各种收费管理并重；从注重城市价格管理转向城市、农村经济管理并重，强化涉农价格收费管理，促进农民减负增收；价格政策取向从过去着重运用价格政策筹集建设资金，转变为着重减轻社会经济生活运行成本。其次，要建立健全价格监测、预警、预报系统；进一步完善重要商品和服务价格成本监审制度。第三，按照《行政许

可法》要求，制定限时办结制度和服务承诺制度。

建立和完善价格调节基金制度，加快价格调节基金立法步伐，进一步增强政府调控市场价格的能力。

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇6

在当今社会，新形势、新任务对我们基层教育工会工作提出了新的更高要求，也为我们的创新发展提供了重要的机遇与挑战。同时随着我国改革开放和市场经济的深度发展，社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、社会矛盾形式多样化等趋势，这些都强烈影响着我们工会工作的开展。因此如何开展好新时期的工会工作，使基层工会组织真正发挥其社会职能作用，真正成为教职工之家，已成为我们必须研究的课题。

一、农村学校基层工会工作存在的问题

主要存在了以下问题：

1、对工会工作重要性认识不够

有些农村学校校长、中层领导、工会主席和教职工对基层工会工作的任务、性质、职责认识模糊，更没有压力感，责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的，只要抓好自己手头其他本职工作就可以了，对工会工作重要性和必要性没有足够的认识，对新时期工会工作不了解，这对基层工会工作开展是极为不利。同时少部分农村学校党政领导不懂《工会法》，不重视广大教职工的意见和建议。

2、工会干部队伍素质参差不齐

从目前农村基层工会队伍现状来看，工会队伍素质参差不齐：有的理论和业务水平跟形势不相符；有的年龄偏高，有混日子思想；有的年龄偏小，虽有积极性，但缺乏经验；甚至有的只顾忙于其他所谓本职工作，对工会工作不闻不问，形同虚设，即使开展一些活动，也是硬着头皮，应付了事而已。

3、工会工作缺乏主动创新

个别农村学校领导干部和基层工会工作人员思想观念陈旧，仍停留在计划经济时期的模式上，独立性较差，只要上级工会安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活动，根本不讲方法、效果；有的工会工作人员主动性较差，片面认为工会是接受党组织领导，往往党组织推一推，自己才动一动，不思进取，满足于现状，工会工作涉及到方方面面，但有些同志适应不了当前工会工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重点；有的自身认识不足，自己不重视，敷衍蒙混，当一天和尚撞一天钟，往往是做些表面上的工作，应付上面检查了事。

4、工会工作制度落实不到位

完善的工会工作制度会为基层工会工作的开展提供有力保障，但制度制定得再好，关键在于落实才能见到实效。但从考评中看，农村学校基层工会存在着制度落实不到位现象：一是教职代会制度不落实。对涉及教师利益的重大决策的会议需召开教职代会讨论的，往往以行政班子会议代替；二是校务公开制度落实参差不齐。有的学校基层工会虽制定了完善的校务公开制度和确切的公开时间、内容、方式、方法等，但只是当作一种摆设，“校务公开栏”内容不全或是过期的内容，有的公开不是教职工身边的想要关心的问题，起不到民主监督、促进廉政建设的作用。

二、加强农村学校基层工会工作的对策

1、加强培训，提高素质

目前随着国际形势和我国改革开放的深度发展，新事物、新知识、新问题层出不穷，给广大工会组织既带来机遇，又带来新的挑战。这就要求我们基层工会工作人员除具有较高的思想素质和较强的工作责任感外，还要具有与之相适应的理论素质，熟悉《教师法》、《教育法》、《工会法》、《劳动法》、《合同法》等相关法律法规知识，并在工会工作中逐步提高协调组织的能力。上级工会组织要拟定相关课题，有目的性、有针对性的加大对基层工会干部的培训力度，每年举办1—2期工会干部读书班、研讨班，以适应新时期工会工作的需要。

2、方法创新，稳步推进

创新是基层工会组织的灵魂。实践证明，基层工会只有从实际出发，解放思想，在实践中不断改进，努力实现基层工会由福利型、活动型向建设型、创新型工会转变。首先，基层工会工作要在运行机制上创新。一是坚持召开每年一度的教职工代表大会制度，发挥好职代会民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用；二是工会要做好校务公开工作，及时公开教职工关心的学校改革发展重大决策、涉及教职工切身利益的重大事项、学校领导干部廉政建设等情况，还全体教职工予知情权、监督权；三是坚持教职代会民主评议干部工作，严格按照上级组织要求的程序开展民主评议，而不是应付检查，敷衍了事。其次，基层工会开展活动应该结合教育形式发展的特点，如我市今年开展的教育“四个提升年”工作，基层工会应组织教职工积极参与“四个提升年”活动，探讨灵活运用师德教育、教师技能培训、教师岗位大练兵等手段，充分调动和保护教职工的积极性。基层工会工会人员还要深入教职工，了解教职工心理需求，把握教职工心理脉搏，积极开展送温暖活动，多做尊重教职工、关心教职工、理解教职工的工作。

3.理顺关系，切实维权

在新的形式下，基层工会主席要善于理顺党政与工会、工会与教工小家、工会与教职工的关系，为基层工会争取合理合法的地位。同时基层工会应及时向学校党政汇报工会工作情况，要积极主动参与学校各项重大事项的决策，要善于运用网络手段来开展工作，通过建立“工会电子信箱”等网络平台，收集教职工意见，化解教职工矛盾，密切党政工关系，从整体上维护教职工的合法权益，切实为教职工办实事、办好事，为工会工作的顺利开展提供保障！

4、开源节流，增强活力

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇7

一、边疆地区高校档案管理工作存在的问题

(一) 基础设施不完善, 管理混乱

基础设施不完善、不配套, 档案保管条件恶劣, 影响了档案安全和使用年限。没有按照档案管理基础设施建设的有关要求, 配备标准的档案用品、微机和应备的管理设备, 档案资料保存不规范, 信息化程度相当低。

档案管理制度不到位, 材料的转入、转出、档案的查 (借) 阅等手续没按规定履行, 档案管理混乱。档案工作繁杂, 有时为了赶工作进度, 导致档案管理工作漏洞百出, 经不起信息使用的检验。

总之, 边疆地区高校档案工作技术和设备的落后以及管理的混乱, 又缺乏外在压力和内在的推力, 档案管理处于乏力状态。

(二) 档案材料不齐全, 诚信度不高

目前, 边疆地区高校档案一般是学生档案, 科研档案等, 而这些档案主要是各院系上报而来, 经过的环节多, 流程杂, 档案材料不齐全, 难免失真, 诚信度不高。

大多数档案材料的内容按照当事人的意志而收集, “报喜不报忧”, 有个别污点也能轻松抹去, 供用人单位参考的价值不大, 导致了用人单位不看档案的现象, 既使档案拿来了用人单位也只是走马观花随使翻阅一遍, 走走过场而已;毕业生自己弃档的也比比皆是, 有的甚至毕业几年了, 档案还未提走, 这给工作人员保存档案带来了一定的压力。

(三) 档案保护意识缺乏, 档案管理作用发挥不够

边疆地区高校档案管理工作人员的工作比较被动, 没有按规章制度办事, 缺乏档案保护意识;没有一个明确的档案管理责任人, 出问题了相互推托, 界限不清。有些档案没有归口分类, 杂乱无章地保存在一起, 使用时不方便查阅。

对于档案的质量、数量, 工作人员感到一片茫然。由于档案管理现代化, 档案管理多采用光盘, 磁盘等现代化手段, 而这些材料对紫外线、阳光都很敏感, 应定期复制, 延长电子文件的寿命, 而真正做到这些实质性的工作的比较少。

因此, 边疆地区高校档案管理应真正为教学、科研及社会服务, 在实际中笔者发现档案真正发挥的作用并不大。

(四) 档案管理工作人员素质及业务能力有待提高

边疆地区高校档案管理的工作人员素质及业务能力有待提高。大多数工作人员以前都不是学档案管理的, 没有高学历, 对自身工作的认识也不够, 有“做一天和尚撞一天钟”的思想, 缺乏学习本职工作的积极性, 创新更无从谈起。

还有高校工作人员对档案管理认识不同, 看法片面, 在实际管理工作中往往被冷淡或忽视。好的工作人员把这个岗位作为一个跳板, 有比这好的工作就跳槽了或直接考研深造去了, 使得一些档案管理的经验和技术白白流失。

有的工作人员就是高校为了吸引或留住人才而解决的教授、博士的配偶和子弟, 有的甚至是校外聘用的临时工, 专业人才相当匮乏, 同外界交流也少, 档案管理还是过去计划经济体制下的工作的延续, 相对比较呆板, 没有活力, 领导也不是很重视, 导致高校档案管理工作停滞不前, 阻碍了高校档案事业的发展。

二、搞好边疆地区高校档案管理工作的对策

(一) 增强档案意识, 建立档案组织机构

首先, 档案工作要得到学校领导的高度重视, 把档案工作列入学校工作的议事日程, 深入持久地组织好《档案法》学习与宣传活动。结合实际, 领导带头学, 做贯彻落实《档案法》的带头人, 通过学习与广泛宣传, 使教职工能增强档案意识, 形成人人重视档案, 支持档案并自觉地维护学校档案工作。

建立健全的管理机构和管理网络, 成立以校长为组长、各科室负责同志参与的档案工作领导小组, 配备专职档案工作人员, 学校各科 (处) 室都设有兼职档案员, 建立综合档案室, 从组织上保证档案工作的顺利开展。

(二) 加强基础设施建设, 完善档案管理硬件设施

边疆高校应该不断加强基础设施建设, 提高档案馆的硬件建设, 改善库房保管条件, 增添现代化的计算机设备, 保障档案馆的资金投入, 把档案馆的建设提高到一个新的水平, 这必将使高校的档案事业再上一个新的台阶。学校各职能部门要对与本部门关系密切的归档材料、设备, 从学校经费中给予支持。要为档案部门添置必要的设备, 以便于开展工作。档案馆 (室) 的库房建设, 应列入学校基本建设规划, 逐步改善工作条件, 维护档案的完整与安全。

(三) 建立健全收集与补充制度, 实行档案管理规范化

学校文件材料收集能否齐全完整, 一方面, 要根据事业单位档案管理的要求, 抓好上级单位发给本校的文件材料的传阅和归档, 定期对文件材料进行清理检查, 确保材料齐全;另一方面, 强化文书管理, 抓好学校活动所形成的文件材料的收集, 使“帐外”材料的作用得到充分发挥。对有请示没有批复或有批复没有请示等有联系的文件材料, 档案人员应及时查询, 保证这类文件材料的按时归档。利用复印的机会收集。档案人员在复印文件材料时, 对有价值, 需要归档的文件材料当即留下原件, 以备日后归档。

建立完善的档案管理工作制度, 是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。各科 (处) 室做到职责明确, 使归档有范围, 立卷有标准, 借阅有规定, 保密有条例, 库房管理有措施, 开发利用有目标, 这就在细节上保证了档案管理的顺利开展。《综合档案室工作职责》、《档案人员工作职责》、《档案库房管理制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案室管理制度》等制度的制定, 促使各科室人员都重视档案工作, 认真研究落实本部门的档案工作任务, 使学校档案工作保质保量限期完成。

高校档案管理工作人员及其领导应经常学习《中华人民共和国档案法》, 用国家法律法规规范自己的行为, 约束自己的一举一动, 并规定每周工作例会后集体学习一次《档案法》, 杜绝请假。针对高校档案来源的渠道多的特点, 工作人员应及时调查理顺, 各院系要划分明确的责任人, 档案每到一个地方都要求经手人签字画押, 严防作弊, 保证档案的真实可靠性。高校内部应制定一些制度措施, 如《高校档案管理工作制度》、《保管制度》、《移交制度》、《工作人员职责》等, 用法律和制度规范每个人的工作, 实行规范化的管理, 确保档案管理工作开展有序。学校档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据, 搞好文件材料收集是确保档案材料齐全完整的前提和基础, 也是直接反映本单位工作实绩的有力证明。

(四) 提高工作人员素质, 加强档案管理队伍建设

对高校现有的档案管理工作人员, 应定期培训, 不断学习, 加大对计算机方面的知识培训力度, 同时不可忽视思想政治方面的教育, 提高综合素质, 了解档案专业的最新发展动态等。

对新进来的人员应严格考核制度, 不是学本专业的坚决不予录用, 把住人才进口关。校领导应高度重视, 不要像以前那样把档案室归属于某个部门的附属机构, 应直接在校领导的领导之下开展工作。对所有工作人员应实行一年一考核, 对于不合格者下岗或待岗, 引入竞争机制, 打破原有的干与不干一个样, 干多干少一个样的局面。

对于优秀的员工或爱岗敬业的员工, 应大力表彰, 并适当给予精神奖励和物质奖励, 稳定档案工作队伍。档案管理工作水平的高低、质量的优劣, 取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时, 还必须要求档案员, 真正贯彻“业务精通, 爱档如珍, 维护历史, 兢兢业业, 服务现实”理念。

加强档案人员自身业务建设, 一方面积极参加档案业务培训, 学习档案专业知识理论, 另一方面建立档案工作网络, 选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任学校专职档案管理员, 运用现代化管理知识和先进技术设备, 提高管理水平, 使学校的档案工作跟上办公自动化步伐, 为学校教学、科研和其他工作服务。因此, 加强档案人员的业务能力培养, 提高档案工作者素质, 是加速档案科技进步, 推动档案事业发展的关键。

(五) 开发利用档案信息资源, 主动提供服务

学校档案信息资源开发与利用, 要坚持按规章制度办事, 注重改善服务态度, 提高服务质量, 做到热情、主动、准确、迅速。做好后勤服务工作, 强化学校档案室的服务功能, 努力开发其教育功能, 使档案由过去的储藏为主转化为以开发利用为主。

健全档案的检索工具, 汇编各种能反映学校特色的有较高利用价值的编研材料, 利用多媒体辅助档案管理, 使管理方法科学化、管理机构高效化、档案工作标准化, 不断增强档案室的综合服务功能, 让档案信息资源更好地为教育教学服务。

综述, 档案资料是社会交流的重要渠道, 在这瞬息万变的信息时代, 没有先进的管理技术和科学的管理方法是行不通的。边疆地区高校要提高自身的核心竞争力, 不可忽略档案资料的辅助作用, 边疆地区高校应该不断探索, 寻求解决问题的有效途径, 加速档案科技进步, 推动学校档案事业发展。

参考文献

[1]李金霞.高校档案编研工作存在的问题与对策[J].云南档案.2007, (3) .

[2]刘巧元.浅谈职业学校档案资料的保护与利用[J].科技咨询导报.2007, (14) .

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇8

[关键词]高校；安全保卫；问题；对策

[中图分类号] G474 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）07-0185-02

作为高校治安职能部门，保卫处发挥工作效能的程度如何直接影响着高校的综合治理。为此，高校保卫处应进一步明确职责，严格遵循预防为主的原则，有机结合打与防，有效维护高校的安全与稳定。高校安全问题涉及的不仅是治安问题，还包括经济、教育、文化等方面，工作内容涵盖了治安管理、消防管理、安全教育、交通管理等。这不仅是保卫处的职责，也是广大师生应该重视的问题。面对严峻的形势，虽然高校安全保卫处纷纷采取各种策略改进安全保卫工作，但问题依旧存在，急需找到解决的对策。

一、高校安全保卫工作面临的问题

（一）高校师生安全教育缺失

安全是高校健康发展的一个重要保证，但很多高校的安全教育并没有达到这一要求，不仅学生缺乏安全意识，而且很多学校领导、教职工的安全意识也很淡薄。[1]当下，大多数高校保卫处认为安全教育是学校及教职工的职责，他们忽视了对师生开展安全宣传教育，系统、规范、全面的安全教育的缺失更是高校普遍存在的情况。师生因严重缺乏安全防范意识，往往到发生安全事故之后才临时抱佛脚，但多数也是头痛医头、脚痛医脚，不少是好了伤疤忘了疼，安全教育流于形式。

（二）安全防范缺乏科技含量

随着信息技术的不断发展，高校安全保卫工作充分利用科技防范措施是必然的趋势。高校保卫处对此也形成一定共识，但由于财力、人力等的缺乏，一些高校的安全防范缺乏科技含量，从事安全保卫工作的人或无法正确使用已经建好的技防设施，或忽视定期开展技防设施的维护工作，这导致一些设备无法正常运行，技防设施应有的作用被大大降低。

（三）安保队伍业务素质偏低

就业务素质而言，高校保卫队伍人员要同时拥有良好的体格、体能，灵活的反应、敏捷的动作，沉着机智、洞察敏锐、抗压力强，能给高校校园师生安全感、信赖感。然而高校保卫队伍有超过半数没有接受严格的、专门的、规范的训练，只有少数人接受过公安业务训练，队伍的业务能力参差不齐，无法保证高校安全保卫工作的质量。

（四）安全保卫队伍法律不全

高校安全保卫队伍建设尚处于初步阶段，相关法律法规也呈现出多头分散立法的局面，各个层次的规范无法达到协调与统一。[2]具体而言，高校安全保卫队伍的法律制度面临结构不合理、条文简单、可操作性差等问题。虽然最近几年出台了一系列法律法规，但都注重规范高校安全保卫工作、校园安全等，专门针对高校安全保卫队伍的法规依旧是空白。

二、加强高校安全保卫工作的对策

（一）注重安全教育，增强高校师生安全防范意识

高校安全教育是其服务工作的必备内容，安全教育工作的开展是否扎实，直接关系着全体师生能否增强安全防范意识，能否提高自防自救能力。[3]为此，高校保卫处可积极采取一系列有效的手段，定期、不定期的开展安全教育工作，发现问题要立即解决；举办法制宣传专题报告，让高校师生共同接受安全教育，通过各种各样的形式深入推进安全教育活动的开展，让师生学会如何防火、防盗、防抢劫、防骗等；通过典型案例的讲解与宣传，提高安全教育的针对性，在高校校园内做好防治结合、预防为主、综合治理的工作，降低各种案件的发生率。与此同时，安全保卫工作的首要任务就是保障高校师生员工的生命安全，要时常检查用电安全、防火安全，将火灾隐患消灭于萌芽状态，并根据消防法规需求配备消防器材，确保消防设施的完备性；疏散通道要保证畅通、明亮，建立完善的学校消防队伍，并加强技能培训；大力宣传消防知识，不断增强全体师生的消防安全意识，促使师生掌握基本的消防应急常识与技能，提高师生的自救能力。如当火灾发生时要懂得自救或安全逃离，能正确使用消防器材，确保校园稳定、安全。

（二）提高科技含量，建立健全高校科学防范体系

高校应加强管理校内校卫队、巡逻队，完善安全保卫体系，加强建设技防设施，提高科技含量。特别是在一些重要的场所或学生活动频繁、密集的区域安装电子眼，保护学生不受外界侵害，预防盗窃案件等的发生；重点场所的监控可结合红外线报警系统，在报警的同时进行实时刻录，以便及时处置，为侦破案件提供依据；高校安全保卫人员应得力、充足，并配齐必要的警具、巡逻车、通讯工具等，且保卫处务应通过加强排查、巡逻、收集情报等，减少案件的发生几率，真正做到防范于未然；案件高发期应加强安全教育，增强师生法制观念，约束学生务必遵纪守法，从而形成科学的、有效的安全防范体系，让犯罪分子无机可乘。换言之，只有提高科技含量，建立健全科学防范体系，才能为落实高校安全保卫工作奠定基础。因此，高校要加强网络管理与信息监控，网上有害的信息需及时处理，并加强建设网络管理队伍，强化网络舆论引导工作；确保高校设备的更新、维护、升级等工作的落实，实现安全保卫工作的网络化、信息化与智能化，通过科技的手段解决校园安全的重点、难点问题，完全统一人防、物防与技防，确保高校安全保卫工作渗透到各个角落、各个层次。[4]

（三）加强人员培养，提高安全保卫队伍的业务素质

仅凭一腔热情，不具备较强的业务技能，高校安全保卫工作质量的提高便无从谈起。高校安全保卫队伍不仅要具备较强的口头表达与文字表达能力，还要能熟练操作办公自动化软件，能使用电脑开展网络交流工作，具备专业的业务素质。简言之，智能与体力是高校安全保卫队伍的必备素质，缺一不可。因此，在培养和提高高校安全保卫队伍素质的过程中，体能训练必不可少。应充分利用高校齐全的器材设备、宽敞的锻炼场地等，定期开展体能训练课，并持之以恒，促使人员形成良好的锻炼习惯；按照年龄、性别等制定对应的标准，定期测试人员的体能，不达标者要进一步加强训练，限期达标；有计划、有目的、有针对性地开展各项擒拿、格斗、武术等专项训练，组织比赛、登山、跑步等活动提高人员参与体育锻炼的兴趣，增强人员综合素质。高校安全保卫队伍还应掌握一定的保护现场、勘察、使用消防器材设施等基本常识，不仅要管用，还要管修，自觉做高校主人，努力延长校园安全设施的使用寿命，提高设备使用率。同时，安保人员还应掌握视频监控系统、红外线报警系统、电子门禁系统等现代高科技的防火防盗技能，提高利用高新技术开展安全保卫工作的业务能力，从而为高校安全提供人力保障。

（四）健全法律法规，加强安全保卫队伍法制建设

我国大多数高校都具有人员复杂、覆盖面积大、事故频发等特点，需要加强安全保卫工作来维持学校的正常秩序。尽管公安机关查处案件有自身独特的优势，但受到人员配置、地理环境等的限制，在高校遭遇重大案件时，公安机关往往无法第一时间达到现场，特别是高校内部学生作案时，保卫处并没有行政执法权力，也不能逮捕审讯，只能积极配合民警的工作。一旦出事，保卫处能快速反应，却没有执法权力；公安机关有执法权力，却很难及时赶到，战机往往被贻误。实际上，只有法律定位得到明确，高校安全保卫队伍才能在法律规定的范围严格履行自己的职责，才能依法办事，维护好高校校园秩序。[5]为使高校安全保卫队伍的行为效力得到保障，健全法律法规、加强法制建设迫在眉睫。一是应立足实际，对现有的高校安全保卫工作法规进行仔细的核查，按照当前形势考虑安全保卫队伍在职权行使中遭遇的各种不便，尽快对其中不合理、不适用的条文规定进行删除、补充、变更、完善，为加强高校安全保卫队伍法制建设提供条件。二是国家立法机关要深刻认识到与高校安全保卫队伍相关的立法问题的重要性，从切实解决队伍执法权的立场出发，拟定高校安全保卫队伍的相关工作条例，通过法律规定进一步明确高校安全保卫队伍的性质、职权、任务及人员的上岗条件、工资待遇、职责、因公负伤或牺牲的优抚、医疗保障、退休待遇等，确保安全保卫队伍在职责的履行中有章可循、有法可依，消除人员在与犯罪分子作斗争时的后顾之忧，真正保障高校校园的安全，为高校全体师生构建一个和谐的校园环境。

三、结语

安全是高校生存和发展的一个重要前提，做好安全保卫工作、构建平安校园是高校保卫处要着力解决的现实问题。高校只有正视各方面问题，并积极采取有效的策略加以解决，从而不断增强高校师生安全防范意识、建立健全高校科学防范体系、提高安全保卫队伍业务素质等，才能促进高校校园安全、和谐，为高校的健康发展保驾护航。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 许莉.网络时代高校安全保卫工作初探[J].长春理工大学学报，2012（10）：24-25.

[2] 叶云.分析新形势下怎样做好高校安全保卫工作[J].办公室业务，2012（11）：167-168.

[3] 贺兵，杨蓉.高校安全保卫工作边缘化对策与思考[J].高等建筑教育，2012（2）：151-155.

[4] 张湖北.高校安全保卫工作面临的挑战及对策[J].福建江夏学院学报，2013（4）：107-112.

[5] 邱惠，张磊.浅析高校安全保卫工作中的思想政治教育[J].滁州学院学报，2013（4）：78-79.

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策 篇9

推行政务公开是社会主义民主法制建设的重要内容,也是兵团农牧团场全面落实科学发展观,构建和谐社会,全面建设屯垦戍边新型团场的重要政治保证。因此,扎实稳步地开展好农牧团场和连队的政务公开工作，不仅可以有效地维护职工群众的切身利益，给职工群众带来更多的实惠，而且也会赢得职工群众的大力支持。为此，抓好团务、连务公开工作，必须从职工群众最关心的问题入手，把涉及职工群众利益的问题，作为团连政务公开的重要内容，重点抓好与职工群众利益密切相关的公开，切实把团务、连务公开落到实处。

一、推行团务、连务公开工作中存在的问题。

推行团务、连务公开，是全心全意依靠职工办好企业的一项重要举措，但是从一些农牧团场和连队推行的政务公开的实际来看，依然存在一些带有普遍性的问题。

1、事后公开多，事前公开少。有些团场或连队，往往只是公开事后的结果，而对有关计划或实施方案，很少事前向职工群众公开，这不利职工群众参政、议政和实施监督。

2、数据公开多，相关说明少。极少数团场和连队的公开栏中，只填写团场或连队财务开支的一些数据，这些钱究竟花在哪里，怎么花的，缺少相关的说明，职工依然是雾里看花。

3、“冷点”公开多，“热点”公开少。在公开栏中，往往是群众已经知道的占了很大一部分，而群众最关心的热点问题，公开的不多，让职工群众感到失望。

4、突击公开多，平时公开少。有些单位，把企业或连队的政务公开工作，作为一项临时的活动来开展，而没有作为一项制度来执行，每逢上级来检查，搞突击公开，最终还是说不清道不明。

5、单项公开多，全面公开少。对于该公开的内容，往往是公开一半，隐瞒一半，职工虽无话可说，但仍是一知半解，心存问号。

6、被动公开多，主动公开少。有少个别的企业领导或连队领导缺乏监督意识，往往不愿主动公开，迫于上级检查，做个样子，搞个花架子，团务、连务公开依然落不到实处。

对团务、连务公开存在的问题，我们一定要高度重视及时采取相应的对策，加大工作力度，真正通过团务、连务公开，达到职工明白，干部清白，促进企业发展，社会和谐稳定的目的。

二、对存在的问题对策

1、提高认识，组织领导到位。团场、连队的领导干部，应从讲政治的高度，着眼与新的形势和新的发展，来认识团务、连务公开的重要意义。要认真学习邓小平关于全心全意依靠工人阶级抓好政务、企务、厂务公开的论述。要深刻认识到，还广大职工群众知情权、参与权和重大问题的决策权，是依靠职工群众建设好屯垦戍边新型团场，新型连队的具体体现。同时，实行团务、连务公开，也是对团场各级领导干部保持廉洁自律的一个方面的重要保证。政务公开所体现的公开透明，让权力在阳光下运行，把行政行为置于职工群众的监督之下，它有利于减少权力寻租的机会，能有效防止权力暗箱操作和权利滥用，有利于从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，消除腐败赖以生存的环境。同时抓好政务公开，也是构建和谐团场、和谐连队的重要的举措之一。也是建设社会主义政治文明的必然要求，也是立党为公，执政为民的具体体现，也是建设完善社会主义市场经济体系的需要。因而，团场的各级领导干部，一定要打消怕失权、担心政务不通、怕麻烦、担心事与愿违、怕揭短、担心引火烧身的“三怕三担心”想法。因此，提高思想认识是抓好团务和连务公开的重要保证。

在提高认识的同时，加强组织领导尤为重要。团场和连队一把手要负总责，从团到连，成立团务、连务公开领导小组，形成党委统一领导、工会牵头，纪检监察组织协调，部门认真落实的领导体制和工作机制。各领导小组要加强工作指导和督察检查，及时解决团务、连务公开中遇到的问题，落实具体实施方案，合力推进团务、连务公开工作，健康有序的开展。

2、内容完整，不搞遮遮掩掩。农牧团场的团务、连务公开的内容，虽然有所不同，但

主要要应有这样几个方面的内容，一是需要职工参与的，如团场连队经济目标、责任内容、“三重一大”决策事项等。二是需要职工群众监督的，如团场连队招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况、大宗物资采购情况、团场的基本建设情况、医药购销、学校“两免一补”情况等。三是关系到职工群众切身利益的，如承包土地、机力作业、地膜、化肥、农药、灌溉用水的价格和成本开支情况，“两还一减”税费改革情况。四是在不违反法律规定，不涉及企业商业和技术秘密原则下，坚持职工关心什么，就公开什么，想知道什么，就说明什么，不回避热点和焦点问题。团务、连务公开，重在全面，贵在真实，对职工关注的热点问题不回避，不能把“主人”当外人，只有这样，团场的各级领导干部，才能和职工群众心心相印，共图企业的发展。

比如：二十九团从2000年开始到至今，团务连务公开，内容实实在在，职工想知道的事情，公开栏中应有尽有，职工一目了然，全团每年购买的7000多万元的农用物资，坚持政府统一采购，实行一票到户，收费价格月月进行公示，并发放“明白包”、“明白卡”2100多个。从2005年以来，团内5万元以上的基建工程项目，40余项，两亿多元人民币，全部实行招投标，招投标率达到100%，确保了资金安全和工程项目顺利进行。团场1.8万亩生态开发，弃耕地收复还林等多个项目，实行租赁承包，个人买断，都是经过团广播站、电视台公开招租，收到了很好的效果。再如：团医院把600多种常用药品价目表悬挂在门诊大厅，进行公开，各项医疗费用公开上墙接受病人监督。学校“两免一补”费用仅2007年达到62万多元，全部进行了公开公示，受到了学生家长的好评。

3、抓制度建设，保规范运行。政务公开搞得好与差，不仅取决于公开的内容和方式，还取决于确保公开工作长期坚持，并且不断完善的机制。一是要建立健全主动公开的制度。二是要建立健全政务公开评议制度。三是要建立健全监督检查制度。四是建立政务公开责任追究制度。对搞形式主义的假公开，侵犯职工民主权力的，要严肃批评，限期整改，造成严重后果的，要依规依纪进行处理。

同时，在进行团务、连务公开时，要坚决克服，想起来就干，忙起来就算，企业处于顺境就公开，处于逆境就不公开，或者是走过场，摆花架子图应付，或者随意性。因此，必须建立一整套推行团务、连务公开的相关的规章制度，并认真贯彻执行，使团务、连务公开沿着制度化，规范化的方向运行。

这几年来，二十九团纪委、监察科和团工会在团党委大力支持下联合制定了《二十九团关于推行团务、连务公开的八项规定》、《二十九团团务、连务公开实施办法》和《二十九团对违反团务、连务公开规定实施责任追究的处理办法》等，就避免了团务、连务公开走形式的问题。

４、形式多样，打造公开平台。团务、连务公开的形式，对公开效果有直接的影响，内容决定形式，形式为内容服务。因此，团务、连务公开要因团制宜，因连制宜，因时制宜。采取多种多样，灵活多变的方式进行。如设立团务、连务公开栏，通过团场广播站、电视台、连队的自办广播、黑板报、宣传栏、出刊简报等多种方式和方法，把团、连的大事、要事、职工关心的事，及时向全团、全连职工群众进行公开，使职工群众知实情，聚人心，求得职工群众对某项或多项工作的理解和支持。

比如：二十九团在进行多种形式进行公开的基础上，2008年，团党委又投资了40多万元，建立了农户“一卡通”，把兵团党委的“两还一减”政策规定，农二师和二十九团党委关于撤掉关卡后的有关经营制度、《土地承包合同》、农产品订单收购合同》、《二十九团关于落实税费改革政策、建立完善减轻职工负担指导意见》《二十九团进一步完善落实土地承包的有关规定》《二十九团公共预算管理办法》《二十九团2008年财务经营管理计划》《二十九团关于对“三重一大”问题有关规定》等，十多项政策性文件以及承包户所有的费用支出、分项开支，全部输进了“一卡通”内，“土地承包户只要把IC卡插入电子触摸屏的读卡器，个人种地所有的开支、兵师和团场的政策文件、连队管理的各种资料，今后棉花加工厂的收购棉花的各项数据一目了然，实现了公平、公开、公正。对此土地承包户非常高兴，他们说：“农户一卡通，我们感到最大的好处是，让我们明明白白种地，清清楚楚交棉，高高兴兴拿钱。”目前，二十九团党委又决定，下一步把农用一卡通融接到农户家用的电脑中，农工不出家门便可查阅到各种自己所需要的公开资料。

5、加大监督力度，取信于民。团务、连务公开，实施民主监督，可以更好地保障职工对企业发展建设，行使参政议政的权力，增强职工主人翁的责任感，最大限度地使他们把精力、才能、智慧投入到团场连队的发展建设之中。为此，团务、连务公开，在建章立制，约法三章的同时，要成立监督机构，在团务、连务公开后，认真地收集职工群众反映的意见和建议，进行认真汇总和落实。同时，上级有关部门要把团务、连务公开，民主监督和民主管理工作的成效，作为考核团场连队领导干部业绩的一项重要内容，要经常性的开展监督检查工作，以防止“暗箱操作”，搞内外两本帐，假数字、假内容、欺上瞒下的假公开，或搞形式主义的不良倾向。对公开工作不落实的单位，应由团场纪检监察部门协同团工会对单位主要领导进行诫免谈话，对责令整改而拒不整改的，或不按规定公开，造成严重后果的，应以规依纪追究有关单位的责任人。在2007年，二十九团纪委监察科协同团工会，就对两个不按规定办理连务公开的农业连队主要领导进行了诫勉谈话，取消了年终评选先进单位的资格。