保险工作意见

保险工作意见（共9篇）

保险工作意见 篇1

基层各单位：

为进一步完善本镇从业人员社会保障制度，保障从业人员的合法权益，根据《市小城镇社会保险暂行办法》（府发[ ]65号）文件精神，按照区委、区府关于加快城市化进程，深入推进镇保，继续完善农保的基本要求，现结合本镇实际情况，对本镇推进小城镇社会保险提出如下意见：

一、范围对象

1、现为本镇镇统筹缴费状态的，至年12月31日，女性不满50周岁，男性不满55周岁的本镇所属企（事）业单位的在职职工。

2、村两委班子人员（在职期间）。

3、企（事）业单位签订劳动合同的聘用人员（在聘期间）。

二、具体办法

1、缴费主体

镇保基本社会保险费由用人单位按月缴纳。

2、缴费基数和比例

⑴ 用人单位缴纳镇保基本社会保险费的基数，按上全市职工月平均工资的60%确定。

⑵ 用人单位缴纳镇保基本社会保险费的比例为25%，其中：基本养老17%；基本医疗5%；失业保险2%；生育保险0.5%；工伤保险0.5%。

3、按月领取养老金条件

同时具备下列条件的人员，可以按月领取养老金：

⑴ 男性年满60周岁，女性年满55周岁；

⑵ 缴费的年限（含国家和本市规定认定的1年底前的连续工龄）不低于15年，其中参加镇保基本社会保险后按月缴费年限不低于5年。

三、养老金计发办法

按月领取的养老金根据从业人员缴费年限确定。缴费年限满15年的，养老金按其办理手续时上全市职工月平均工资的20%计发，缴费年限每增加一年，相应增加0.5%的养老金，但最高不超过30%。

四、其他事项

1、本办法从年1月1日起实施。

2、本办法由浦江镇农村社会保险事业管理所负责解释。

保险工作意见 篇2

《意见》明确, 四川省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关 (单位) 、事业单位及其编制内的工作人员实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。机关事业单位在参加基本养老保险基础上, 应当为其工作人员建立职业年金, 工作人员退休后, 按月领取职业年金待遇。上述单位编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。

《意见》规定, 全省机关事业单位基本养老保险实行基金省级统筹, 执行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策, 统一基本养老保险缴费比例和缴费基数, 统一基本养老金计发办法、统筹项目和基本养老金调整办法, 统一编制和执行基本养老保险基金预算, 统一基本养老保险业务经办规程和管理制度, 统一管理和使用基本养老保险基金。

《意见》强调, 各地要清理规范并停止执行原开展的机关事业单位养老保险试点政策。原机关事业单位养老保险试点参保人员中, 符合机关事业单位养老保险制度参保范围的人员, 规范并入机关事业单位养老保险制度;不符合机关事业单位养老保险制度参保范围的人员, 全部转移至企业职工基本养老保险制度。

保险工作意见 篇3

为保护保险消费者合法权益，防范化解保险欺诈风险，严厉打击保险欺诈犯罪行为，现就加强反保险欺诈工作提出如下意见。

一、充分认识加强反保险欺诈工作的重要意义

保险欺诈，是指利用或假借保险合同谋取不法利益的行为，主要包括涉嫌保险金诈骗类、非法经营类和保险合同诈骗类等。保险欺诈行为不仅直接侵害了保险消费者利益、侵蚀了保险机构效益，而且间接推高了保险产品和保险服务的价格，损害了行业形象，破坏了市场秩序，动摇了行业健康、持续发展的基础。加强反保险欺诈工作有利于保护保险消费者权益、提高行业抗风险能力、提升企业核心竞争力和树立保险行业诚信经营的良好形象。

保监会历来重视反保险欺诈工作，成立了反保险欺诈的专门组织机构，探索建立了反保险欺诈的制度机制，指导相关保险机构将防范欺诈风险纳入风险防控体系，并通过开展打击“假机构、假保单、假赔案”、配合公安机关“破案会战”打击保险诈骗等专项行动，初步遏制了保险欺诈案件高发的势头，取得了一定成效。

随着保险业的发展，保险欺诈又呈现出一些新情况、新特点。全行业必须深刻认识加强反保险欺诈工作的重要意义，主动增强风险意识和责任意识，进一步完善体制机制，切实防范化解保险欺诈风险，全面推进反欺诈各项工作。

二、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。以保护保险消费者合法权益为目的，以防范化解保险欺诈风险为目标，以行政执法与刑事执法联动机制为保障，组织动员各方力量，惩防结合，标本兼治，着力构建预防和处置保险欺诈行为的长效机制。

（二）基本原则。坚持健全长效机制与短期重点惩治并重；坚持内部管控与外部监管双管齐下；坚持行政执法与刑事司法协调配合；坚持多方参与，协同合作。

（三）目标任务。构建一个“政府主导、执法联动、公司为主、行业协作”四位一体的反保险欺诈工作体系，反欺诈体制机制基本健全，欺诈犯罪势头得到有效遏制，欺诈风险防范化解能力显著提升。

三、健全反保险欺诈制度体系

（一）健全反欺诈组织体系。各保监局应指定内设处室负责反欺诈工作。各保险公司、保险专业中介机构应在总部设立专门的部门或指定内设机构作为反欺诈职能部门；各省级分支机构应设立反欺诈岗位。行业协会应建立反欺诈专业委员会。

（二）完善反欺诈技术规范。保监会组织行业制定出台反保险欺诈指引，统一反欺诈技术标准和操作规范。行业协会指导建立欺诈风险警戒线标准和关键指标。

（三）建立欺诈风险报告和通报制度。保险机构应定期分析、评估欺诈风险，并向监管部门报送欺诈风险年度报告。监管机构和行业协会应根据市场情况及时通报欺诈案件、发布风险信息。

四、严厉打击各类保险欺诈行为

全行业应畅通举报投诉渠道，及时发现各类保险欺诈违法犯罪行为；建立欺诈案件调查和协查制度，积极配合公安部门和司法机关做好案件查处；严格落实责任追究和案件移送制度。重点打击以下三类欺诈行为：

（一）保险金诈骗类欺诈行为。包括：故意虚构保险标的，骗取保险金；编造未曾发生的保险事故，或者编造虚假的事故原因或者夸大损失程度，骗取保险金；故意造成保险事故，骗取保险金的行为等。

（二）非法经营保险业务类欺诈行为。包括：非法设立保险公司、非法设立保险中介机构，设立虚假的保险机构网站，假冒保险公司名义设立微博、发送短信开展业务，非法开展商业保险业务、非法经营保险中介业务，以及销售境外保险公司保单等行为。

（三）保险合同诈骗类欺诈行为。包括：销售非法设立的保险公司的保单、假冒保险公司名义制售假保单、伪造或变造保险公司单证或印章等材料欺骗消费者，以及利用保险单证、以高息为诱饵的非法集资等行为。

五、提高欺诈风险管理能力

（一）将反欺诈工作纳入全面风险管理体系。各保险公司、保险专业中介机构应制定与业务种类、规模以及性质相适应的欺诈风险管理制度。各保险机构应加强反欺诈工作的内部审计和监督检查，强化内控执行力。

（二）增强公司治理层面的责任意识。各保险公司、保险专业中介机构应明确欺诈风险管理由公司董事会负最终责任，高级管理层负管理责任，监事会履行监督职责，提高公司治理层面的风险意识。

（三）防范交易对手欺诈风险。保险机构应审慎选择中介业务合作对象或第三方外包服务商，重点关注交易对手的合法资质、财务状况、内部反欺诈制度和流程规定等。

六、强化反保险欺诈监管机制

（一）开展反欺诈检查。各级监管机构应定期检查保险机构反欺诈组织体系、制度建设和执行情况，增强欺诈风险管理的有效性。

（二）做好欺诈风险监测和预警。各级监管机构应监测行业欺诈风险状况，开展欺诈风险预警，及时披露欺诈风险。

（三）加强欺诈风险的后续跟踪管理。各级监管机构应依法责令欺诈风险管理体系存在严重缺陷的保险机构限期整改，督促保险机构完善反欺诈工作机制。

七、建立行业反欺诈合作平台

（一）研究开发反欺诈信息系统。各保险公司应为欺诈风险的识别、计量、监测和控制建立信息系统，确保及时、准确地提供欺诈风险信息，以满足内部管理、监管报告、信息披露和行业共享的要求。

（二）建立行业反欺诈信息平台。行业协会应组织搭建反欺诈信息平台，指导行业建立反欺诈数据库，开展欺诈风险信息共享。各保险机构为行业反欺诈信息平台提供有效数据支持。

（三）建立反欺诈专项资金。行业协会应为打击欺诈活动建立专项资金，用于打击保险欺诈犯罪为目的的欺诈风险管理、举报奖励、专业培训、警示宣传以及反欺诈基础设施建设等活动。

八、完善反保险欺诈协作配合机制

（一）强化联合执法。各级监管机构应健全与公安部门和司法机关的案件移交、联合执法机制，建立案件联合督办机制。探索建立与医疗卫生部门共同打击医疗健康保险骗赔案件的联动机制。

（二）加强信息互通。各级监管机构应完善与司法及公安、人民银行、工商等部门的案件信息和执法信息通报制度，加强交流互训。

（三）完善法律体系。保监会应会同有关部委推动立法、司法机关完善惩治保险欺诈犯罪的立法、司法解释，明确保险欺诈行为的认定标准和处理规范。

九、加强研究、交流与宣传教育

（一）加强理论研究。保险学会、行业协会应加强欺诈风险的理论研究和学术交流，探索适合行业发展实际的经验和规律。

（二）推进国际合作。中国保险行业协会在保监会的指导下，建立健全国际交流与合作的框架体系，加强与国际反保险欺诈组织的沟通联络，在跨境委托调查、提供司法协助、交流互访等方面开展反欺诈合作，形成打击跨境保险欺诈的工作机制。

（三）强化宣传教育。各单位应组织开展反保险欺诈的专题教育和公益宣传活动，增强消费者反欺诈意识和能力。

十、构建反保险欺诈长效机制

（一）高度重视，加强领导。反保险欺诈工作涉及面广、头绪多、任务重，各单位要高度重视，切实加强组织领导。要纳入重点工作统筹考虑，加大反欺诈的资源投入，精心组织，加强指导。

（二）周密规划，注重实效。各单位要根据本意见，尽快制定反欺诈工作的具体实施方案，明确责任部门、责任人和阶段性工作任务。各保险机构要及时向监管机构和行业协会汇报工作进展情况。

保险工作意见 篇4

各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:

省发展改革委、卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅、民政厅、河南保监局制定的《关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见(试行)》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

城乡居民大病保险,是在基本医疗保障的基础上,对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排,是基本医疗保障制度的拓展和延伸,是对基本医疗保障的有益补充。开展这项工作,对减轻人民群众大病医疗费用负担,解决因病致贫、因病返贫问题,进一步体现互助共济、促进社会公平正义具有重要意义。根据国家发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、民政部、中国保监会《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(发改社会〔〕2605号),现就我省开展城乡居民大病保险工作提出以下实施意见。

一、总体要求

坚持政府主导、专业运作、因地制宜、责任共担、持续发展的原则,建立覆盖全省的城乡居民大病保险制度,构建城乡居民基本医疗保险、大病保险与重特大疾病医疗救助等多层次医疗保障体系和长效运行机制。启动试点,城乡居民大病保险制度基本覆盖全省所有城镇居民医保、新农合的参保(合)人,使城乡居民大病自负费用明显降低。

二、筹资机制

(一)资金来源。从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金,不额外向居民收取费用。城镇居民医保和新农合基金有结余的地方,利用结余筹集大病保险资金;结余不足或没有结余的地方,在城镇居民医保、新农合年度提高筹资时统筹解决。

(二)筹资标准。结合全省经济社会发展水平、医疗保险筹资能力、前三年度高额医疗费用发生情况、基本医疗保险补偿水平以及大病保险保障水平等综合因素测算,20城乡居民大病保险筹资标准为当年城镇居民医保和新农合筹资标准的6%左右。以后,根据城镇居民医保和新农合的筹资标准、报销比例等情况适时调整。

(三)统筹层次和范围。城乡居民大病保险实行市级统筹,由各省辖市卫生、人力资源社会保障部门分别组织实施,以后逐步过渡到全省统一政策、统一组织实施,提高抗风险能力。鼓励有条件的地方率先探索建立覆盖职工、城镇居民、农村居民的统一的大病保险制度。

三、保障内容

(一)保障对象。城乡居民大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保(合)人。

(二)保障范围。城乡居民大病保险的保障范围要与城镇居民医保、新农合相衔接。城镇居民医保、新农合应按政策规定提供基本医疗保障,在此基础上,对参保(合)人员住院费用经城镇居民医保、新农合补偿后一个参保(合)年度内个人累计负担的合规医疗费用超过起付线的部分,城乡居民大病保险给予补偿。合规医疗费用是指实际发生的合理的医疗费用,不局限于基本医保政策范围内(可规定不予支付的事项)。起付线分别参考当地统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入确定。合规医疗费用范围及起付线具体金额由省辖市政府确定。起付线和报销比例根据筹资能力和水平适时调整,最大限度地减轻个人医疗费用负担。

各地可以从个人负担较重的疾病病种起步开展城乡居民大病保险工作,逐步扩大保障范围。

(三)保障水平。合理确定城乡居民大病保险的补偿政策,按照医疗费用高低分段确定支付比例,原则上医疗费用越高支付比例越高,实际支付比例不低于50%。随着筹资、管理和保障水平的不断提高,逐步提高大病保险支付比例。

(四)政策衔接。做好城乡居民基本医保、大病保险与重特大疾病医疗救助的衔接工作,及时掌握大病患者医保支付情况,建立城乡居民基本医保经办机构、商业保险机构、民政部门信息通报共享机制,发挥城乡居民基本医保、大病保险、重特大疾病医疗救助的互补作用。城乡医疗救助的定点医疗机构、用药和诊疗范围分别参照城乡居民基本医保、大病保险的有关政策规定执行。

四、承办方式

(一)购买城乡居民大病保险。省级卫生、人力资源社会保障、财政、发展改革部门制定城乡居民大病保险的筹资、报销范围、最低补偿比例以及就医、结算管理等基本政策。各省辖市卫生、人力资源社会保障部门分别会同财政部门,通过招标选定承办城乡居民大病保险的商业保险机构。招标内容主要包括具体补偿比例、盈亏率、配备的承办和管理力量等。符合基本准入条件的商业保险机构自愿参加投标,中标后以保险合同形式承办城乡居民大病保险,承担经营风险,自负盈亏。商业保险机构承办城乡居民大病保险的保费收入,按现行规定免征营业税。已开展城镇居民大额医疗费补充保险、新农合重大疾病保障工作的地方要逐步完善机制,做好衔接。

(二)明确准入条件。承办城乡居民大病保险的商业保险机构必须具备以下基本条件:符合中国保监会规定的经营健康保险的.必备条件;在中国境内经营健康保险专项业务5年以上,具有良好市场信誉;具备完善的服务网络和较强的医疗保险专业能力;配备医学等专业背景的专职工作人员;商业保险机构总部同意分支机构参与当地城乡居民大病保险业务,并提供业务、财务、信息技术等支持;能够实现城乡居民大病保险业务单独核算;总公司具备城乡居民大病保险承办资质,在基本医疗保险统筹地区设有分支机构。

(三)规范合同管理。省卫生、人力资源社会保障部门分别牵头制定全省统一的新农合、城镇居民大病保险的合同范本。各省辖市卫生、人力资源社会保障部门分别与中标商业保险机构签订城乡居民大病保险合同,明确双方责任、权利和义务,建立以保障水平和参保人满意度为核心的考核办法。合作期限原则不低于3年,保险合同可一年一签。因违反合同约定或发生其他严重损害参保人权益的情况,合同双方可以提前终止或解除合作,并依法追究责任。

(四)严格资金管理。城乡居民大病保险资金由城乡居民基本医保经办机构根据合同约定拨付给中标商业保险机构。财政部门及城乡居民基本医保经办机构要严格按照财务会计制度规定,加强城乡居民大病保险资金管理,专账管理、专项核算。审计部门按规定进行严格审计。商业保险机构对承办城乡居民大病保险获得的保费要实行单独核算,确保资金安全,保证偿付。各省辖市卫生、人力资源社会保障部门要坚持当年收支平衡、保本微利、可持续发展的原则,合理控制商业保险机构盈利率,并在合同中对超额结余及政策性亏损的处理办法作出明确规定。

(五)实行即时结报。商业保险机构要建立城乡居民大病保险结算信息系统,经城镇居民医保、新农合经办机构授权,与城镇居民医保、新农合信息系统进行互联互通和必要的信息交换、数据共享。对于参保人单次住院合规的个人自负费用超过起付线的部分,商业保险机构要提供“一站式”即时结算服务,也可委托医疗机构提供即时结算服务,并依规、及时向医疗机构支付医疗费用。对单次住院合规的自负费用未超过起付线,但年内多次住院且累计超过起付线的,商业保险机构要及时支付。对符合报销条件而没有及时报销的大病病人,商业保险机构要主动提供报销服务。

五、监管措施

(一)加强对商业保险机构的监管。各相关部门要各负其责,协同配合,切实保障参保人权益。卫生、人力资源社会保障部门要通过日常抽查、开辟投诉受理渠道等多种方式进行监督检查,督促商业保险机构按合同要求提高服务质量和水平,维护参保人信息安全,防止信息外泄和滥用,对违法违约行为及时处理。保监部门要做好从业资格审查、服务质量与日常业务监管工作,加强偿付能力和市场行为监管,对商业保险机构的违规行为和不正当竞争行为进行查处。

(二)强化对医疗机构和医疗费用的监管。各级卫生、人力资源社会保障部门要加强对定点医疗机构的监督管理,积极推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式改革,规范医疗服务行为,确保医疗服务质量,控制医疗费用不合理增长。商业保险机构要充分发挥医疗保险机制的作用,与卫生、人力资源社会保障部门密切配合,加强对医疗机构服务行为和医疗费用的监控。

(三)建立公开透明的监管制度。卫生、人力资源社会保障部门要将与商业保险机构签订协议的情况,以及筹资标准、待遇水平、支付流程、结算效率和城乡居民大病保险年度收支情况等向社会公开,接受社会监督。

六、工作要求

(一)加强组织领导。开展城乡居民大病保险工作是深化医疗保障制度改革的重要举措,政策性强,任务艰巨。各级政府要高度重视,切实加强领导,明确职责分工,落实部门责任,确保城乡居民大病保险工作平稳推进。各级发展改革、卫生、财政、人力资源社会保障、民政等部门和河南保监局要按职责分工加强沟通协作,细化配套措施,抓好政策落实。各地医改办要发挥统筹协调和服务作用,并做好跟踪分析、监测评价等工作。

(二)坚持试点先行。年选择郑州市、新乡市开展农村居民大病保险试点,选择洛阳市、安阳市开展城镇居民大病保险试点,从4月1日起启动实施。根据试点情况,逐年扩大试点范围,20基本实现城乡居民大病保险制度全省覆盖。试点省辖市要组织建立由相关部门组成的大病保险工作协作推进机制,抓紧制订实施方案,并报省发展改革委、卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅、民政厅、河南保监局。非试点省辖市要根据本实施意见的精神,积极开展有关工作,加强数据分析和测算,为全面开展城乡居民大病险工作做好准备。

保险工作意见 篇5

一、完善符合建筑业特点的工伤保险参保政策，大力扩展建筑企业工伤保险参保覆盖面。建筑施工企业应依法参加工伤保险。针对建筑行业的特点，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。房屋建筑和市政基础设施工程实行以建设项目为单位参加工伤保险的，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一;安全施工措施未落实的项目，各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。

二、完善工伤保险费计缴方式。按用人单位参保的建筑施工企业应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费。以建设项目为单位参保的，可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。

三、科学确定工伤保险费率。各地区人力资源社会保障部门应参照本地区建筑企业行业基准费率，按照以支定收、收支平衡原则，商住房城乡建设主管部门合理确定建设项目工伤保险缴费比例。要充分运用工伤保险浮动费率机制，根据各建筑企业工伤事故发生率、工伤保险基金使用等情况适时适当调整费率，促进企业加强安全生产，预防和减少工伤事故。

四、确保工伤保险费用来源。建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖项目使用的`所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。

五、健全工伤认定所涉及劳动关系确认机制。建筑施工企业应依法与其职工签订劳动合同，加强施工现场劳务用工管理。施工总承包单位应当在工程项目施工期内督促专业承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台账,对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理。施工人员发生工伤后，以劳动合同为基础确认劳动关系。对未签订劳动合同的，由人力资源社会保障部门参照工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据，确认事实劳动关系。相关方面应积极提供有关证据;按规定应由用人单位负举证责任而用人单位不提供的，应当承担不利后果。

六、规范和简化工伤认定和劳动能力鉴定程序。职工发生工伤事故，应当由其所在用人单位在30日内提出工伤认定申请，施工总承包单位应当密切配合并提供参保证明等相关材料。用人单位未在规定时限内提出工伤认定申请的，职工本人或其近亲属、工会组织可以在1年内提出工伤认定申请，经社会保险行政部门调查确认工伤的，在此期间发生的工伤待遇等有关费用由其所在用人单位负担。各地社会保险行政部门和劳动能力鉴定机构要优化流程，简化手续，缩短认定、鉴定时间。对于事实清楚、权利义务关系明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定。探索建立工伤认定和劳动能力鉴定相关材料网上申报、审核和送达办法，提高工作效率。

七、完善工伤保险待遇支付政策。对认定为工伤的建筑业职工，各级社会保险经办机构和用人单位应依法按时足额支付各项工伤保险待遇。对在参保项目施工期间发生工伤、项目竣工时尚未完成工伤认定或劳动能力鉴定的建筑业职工，其所在用人单位要继续保证其医疗救治和停工期间的法定待遇，待完成工伤认定及劳动能力鉴定后，依法享受参保职工的各项工伤保险待遇;其中应由用人单位支付的待遇，工伤职工所在用人单位要按时足额支付，也可根据其意愿一次性支付。针对建筑业工资收入分配的特点，对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的，可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数。

八、落实工伤保险先行支付政策。未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建设单位承担连带责任;用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位不支付的，由工伤保险基金先行支付，用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位应当偿还;不偿还的，由社会保险经办机构依法追偿。

九、建立健全工伤赔偿连带责任追究机制。建设单位、施工总承包单位或具有用工主体资格的分包单位将工程(业务)发包给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，发包单位与不具备用工主体资格的组织或个人承担连带赔偿责任。

十、加强工伤保险政策宣传和培训。施工总承包单位应当按照项目所在地人力资源社会保障部门统一规定的式样，制作项目参加工伤保险情况公示牌，在施工现场显著位置予以公示，并安排有关工伤预防及工伤保险政策讲解的培训课程，保障广大建筑业职工特别是农民工的知情权，增强其依法维权意识。各地人力资源社会保障部门要会同有关部门加大工伤保险政策宣传力度，让广大职工知晓其依法享有的工伤保险权益及相关办事流程。开展工伤预防试点的地区可以从工伤保险基金提取一定比例用于工伤预防，各地人力资源社会保障部门应会同住房城乡建设部门积极开展建筑业工伤预防的宣传和培训工作，并将建筑业职工特别是农民工作为宣传和培训的重点对象。建立健全政府部门、行业协会、建筑施工企业等多层次的培训体系，不断提升建筑业职工的安全生产意识、工伤维权意识和岗位技能水平，从源头上控制和减少安全事故。

十一、严肃查处谎报瞒报事故的行为。发生生产安全事故时，建筑施工企业现场有关人员和企业负责人要严格依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定，及时、如实向安全监管、住房城乡建设和其他负有监管职责的部门报告，并做好工伤保险相关工作。事故报告后出现新情况的，要及时补报。对谎报、瞒报事故和迟报、漏报的有关单位和人员，要严格依法查处。

十二、积极发挥工会组织在职工工伤维权工作中的作用。各级工会要加强基层组织建设，通过项目工会、托管工会、联合工会等多种形式，努力将建筑施工一线职工纳入工会组织，为其提供维权依托。提升基层工会组织在职工工伤维权方面的业务能力和服务水平。具备条件的企业工会要设立工伤保障专员，学习掌握工伤保险政策，介入工伤事故处理的全过程，了解工伤职工需求，跟踪工伤待遇支付进程，监督工伤职工各项权益落实情况。

十三、齐抓共管合力维护建筑工人工伤权益。人力资源社会保障部门要积极会同相关部门，把大力推进建筑施工企业参加工伤保险作为当前扩大社会保险覆盖面的重要任务和重点工作领域，对各类建筑施工企业和建设项目进行摸底排查，力争尽快实现全面覆盖。各地人力资源社会保障、住房城乡建设、安全监管等部门要认真履行各自职能，对违法施工、非法转包、违法用工、不参加工伤保险等违法行为依法予以查处，进一步规范建筑市场秩序，保障建筑业职工工伤保险权益。人力资源社会保障、住房城乡建设、安全监管等部门和总工会要定期组织开展建筑业职工工伤维权工作情况的联合督查。有关部门和工会组织要建立部门间信息共享机制，及时沟通项目开工、项目用工、参加工伤保险、安全生产监管等信息，实现建筑业职工参保等信息互联互通，为维护建筑业职工工伤权益提供有效保障。

交通运输、铁路、水利等相关行业职工工伤权益保障工作可参照本文件规定执行。

保险工作意见 篇6

关于进一步做好城乡居民社会养老保险

工作的主要意见

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

为了适应经济社会发展的新要求，切实做好农村居民和城镇居民的社会养老保险工作，根据有关政策和文件规定以及上级指示，就进一步做好我市城乡居民社会养老保险工作提出如下调整意见。

一、个人缴费档次及标准

在现有10个缴费档次的基础上，增加5个缴费档次。调整后我市城乡居民养老保险的缴费档次和标准为：每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元、3000元。其中，新增加的每年600元、800元、2000元、2500元、3000元5个缴费档次及标准从2012年缴费年度执行。符合参保条件的城乡居民自主选择，多缴多得。

二、政府补贴根据国家和省的政策规定，结合我市实际，适当调整部分政府补贴标准。

（一）缴费补贴

1.多缴者多补。年缴100元补60元，年缴200元补65元，年缴300元补70元，年缴400元补75元，年缴500元补80元，年缴600元、700元补90元，年缴800元、900元、1000元补100元，年缴1200元、1500元、2000元补150元，年缴2500元、3000元补200元。

2.长缴者多补。个人连续缴费满15年或累计缴费满20年后，个人每多缴1年，达到领取待遇条件时，月加发基础养老金2元。补缴年限不计入累计缴费年限。符合条件者从认定的次月起执行。

（二）基础养老金补贴。在每人每月65元的基础上增加10元，调整后我市城乡居民的基础养老金标准为每人每月75元。

（三）高龄老人生活补贴。参保的高龄老人，年满70周岁每月补贴20元，年满80周岁每月补贴50元，年满90周岁每月补贴100元，年满100周岁及以上者每月补贴200元。上述三项政府补贴调整从2012年1月1日执行。所需资金由市、县（市、区）财政各承担50%。

（四）对重度残疾人等缴费困难群体，县（市、区）为其代缴最低标准的养老保险费；对烈士遗属，有条件的县（市、区）可给予适当补贴。对领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母，按市政府有关政策执行，计划生育补贴纳入我市城乡居民社会养老保险基金统一管理、统一发放。

三、健全工作机构，强化经办服务

（一）各县（市、区）健全城乡居民社会养老保险行政机构，认真履行职责，加强对城乡居民社会养老保险工作的指导和监督。

（二）按照精简效能原则，整合现有社会保险经办管理资源，统一城乡居民社会养老保险经办管理服务；加强乡镇、街道办事处人力资源社会保障所建设，实行县级垂直管理，按照每万名应参保人员配备1名专职工作人员的比例配足工作人员，同时按规定标准配备固定办公场所、必要信息化设备和其他设施。

（三）行政村确定新农保协办员，一般由村干部（会计）担任，明确其工作职责，建立考核制度并按照实际参保率给予适当补助。考核及补助办法由市人力资源和社会保障局会同市财政局另行制定。

（四）认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。使用全省统一的城乡居民社会养老保险信息系统，纳入社会保障信息系统（“金保工程”）统筹推进，逐步与其他公民信息系统实现信息资源共享；按照上级要求和统一部署，全面应用社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息，逐步实现社会保障“一卡通”。

（五）城乡居民社会养老保险经办机构人员工资和工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中开支。建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制。

保险工作意见 篇7

为进一步加强建筑垃圾综合利用工作, 提高资源循环利用率, 河南省许昌市制定出台了《建筑垃圾综合利用工作实施意见》 (以下简称《意见》) 。

在项目扶持上, 《意见》指出, 全市各有关部门要科学制订建筑垃圾治理和综合利用中长期规划, 坚持建筑垃圾收集、运输特许经营制, 鼓励各类民间资本进入建筑垃圾再生产品市场, 扶持和发展建筑垃圾综合利用企业。同时, 在项目扶持上给予政策支持, 要综合利用财政、税收、投资等经济杠杆支持建筑垃圾的综合利用, 鼓励企业采用直接投资的方式进行建筑垃圾综合利用项目建设。此外, 鼓励科技创新。鼓励高校、科研机构及企业研究开发建筑垃圾综合利用的新技术、新工艺、新设备, 积极引进国外先进、成熟的建筑垃圾综合利用技术与设备, 不断提高建筑垃圾综合利用的技术水平和产业化水平。

《意见》还要求, 在建筑垃圾再生产品推广上, 要重点考虑再生产品、再生骨料在城市道路的慢车道、人行道及游园、广场的基层、地基层、建筑基层、找平层的应用, 再生透水砖、广场砖在人行道、游园、广场中的应用, 再生空心砌块、多孔砖等在房屋建筑中的应用, 再生挡土砌块, 护坡砖在水利工程中的应用等。同时, 要将建筑垃圾再生产品纳入政府采购的范畴。积极推广符合国家标准的建筑垃圾再生砌块、再生砖在房屋等建筑中的应用, 产生建筑垃圾的单位, 新建工程时应回用一定比例的建筑垃圾再生产品。

保险工作意见 篇8

《意见》全文如下：

按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定，在总结新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点经验的基础上，国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度。现提出以下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

二、任务目标

坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

四、基金筹集

城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费

参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额，并报人力资源社会保障部备案。人力资源社会保障部会同财政部依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

（二）集体补助

有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过当地设定的最高缴费档次标准。

（三）政府补贴

政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金，其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方人民政府应当对参保人缴费给予补贴，对选择最低档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，适当增加补贴金额；对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

六、养老保险待遇及调整

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

（一）基础养老金

中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准；对长期缴费的，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出，具体办法由省（区、市）人民政府规定，并报人力资源社会保障部备案。

（二）个人账户养老金

个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。

七、养老保险待遇领取条件

参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

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城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

八、转移接续与制度衔接

参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。

城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按有关规定执行。

九、基金管理和运营

将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，完善城乡居民养老保险基金财务会计制度和各项业务管理规章制度。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、独立核算，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。各地要在整合城乡居民养老保险制度的基础上，逐步推进城乡居民养老保险基金省级管理。

城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营，实现保值增值。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要会同有关部门认真履行监管职责，建立健全内控制度和基金稽核监督制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，并按规定披露信息，接受社会监督。财政部门、审计部门按各自职责，对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，有关部门按国家有关法律法规严肃处理。要积极探索有村（居）民代表参加的社会监督的有效方式，做到基金公开透明，制度在阳光下运行。

十一、经办管理服务与信息化建设

省（区、市）人民政府要切实加强城乡居民养老保险经办能力建设，结合本地实际，科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，充实加强基层经办力量，做到精确管理、便捷服务。要注重运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。要加强城乡居民养老保险工作人员专业培训，不断提高公共服务水平。社会保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定妥善保存。地方人民政府要为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。基层财政确有困难的地区，省市级财政可给予适当补助。

各地要在现有新农保和城居保业务管理系统基础上，整合形成省级集中的城乡居民养老保险信息管理系统，纳入“金保工程”建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要将信息网络向基层延伸，实现省、市、县、乡镇（街道）、社区实时联网，有条件的地区可延伸到行政村；要大力推行全国统一的社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

十二、加强组织领导和政策宣传

地方各级人民政府要充分认识建立城乡居民养老保险制度的重要性，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导；要优化财政支出结构，加大财政投入，为城乡居民养老保险制度建设提供必要的财力保障。各级人力资源社会保障部门要切实履行主管部门职责，会同有关部门做好城乡居民养老保险工作的统筹规划和政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作。

各地区和有关部门要认真做好城乡居民养老保险政策宣传工作，全面准确地宣传解读政策，正确把握舆论导向，注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入基层开展宣传活动，引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累，保障参保人的合法权益。

各省（区、市）人民政府要根据本意见，结合本地区实际情况，制定具体实施办法，并报人力资源社会保障部备案。

本意见自印发之日起实施，已有规定与本意见不一致的，按本意见执行。

保险工作意见 篇9

工作意见实施细则

第一章 总 则

第一条 为确保我旗新型农村牧区社会养老保险（以下简称新农保）试点工作顺利开展，进一步规范全旗农保业务经办和管理服务工作，根据《敖汉旗新型农村牧区社会养老保险试点工作实施意见》（敖政发[2009]36号）精神，结合全旗实际，制定本实施细则。

第二条 新农保业务由旗社保经办机构具体办理，旗公安、民政、统计、计生、残联等有关部门和单位及各乡镇苏木（办事处）配合旗社保经办机构开展工作。

第三条 新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人帐户管理、待遇支付、基金管理、保险关系转移接续、内控稽核、宣传咨询、公示及举报受理等环节。

第四条 新农保参保范围是具有敖汉旗户籍、年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇职工基本养老保险的农村牧区居民。

第二章 参保登记

第五条 首次参保人员持本人户口簿和身份证原件（特殊人群参保登记，还需提供特殊人群人员相关材料原件和复印件、一寸彩色照片4张）到辖区内社保经办机构所属社保所办理参保登记手续，选择缴费档次,填写《新型农村牧区社会养老保险参保登记表》(以下简称《参保表》)。若本人无法填写，可由亲属或他人代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

第六条 旗社保经办机构所属社保所负责对参保人员的相关材料进行初审，经初审合格后及时将参保登记信息录入新农保信息系统，在《参保表》上签字盖章，填写《参保人员花名册》，在规定时间内将参保人员有关材料上报旗社保经办机构。

第七条 旗社保经办机构以实地调查、与公安部门户口信息库进行比对等方式对所属社保所上报的参保人员相关信息进行复核，确认无误后，为其建立个人帐户，并及时将相关材料按乡镇村组归档备案。

第八条 参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、身份证号码、出生年月、居住地址、继承人、联系电话、户籍性质、户籍所在地及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材料到旗社保经办机构所属社保所申请办理变更登记手续，填写《新型农村牧区社会养老保险变更登记申请表》，旗社保经办机构所属社保所初审无误后在规定时间内将变更材料上报旗社保经办机构，旗社保经办机构经复核确认后，将需要变更的信息及时录入新农保信息系统，并将相关资料归档备案。

第九条 新农保养老保险费实行按缴纳，缴费期为每年的1月1日至12月20日。

第十条 新农保实行自愿选档缴费，个人年缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次，参保人员自愿选择其中一个档次参保缴费。新农保实行缴费年限长短、金额多少与待遇挂钩的激励机制，多缴多得。

第十一条 自治区、市、旗三级政府对参保人员缴费给予补贴，按100元档次缴费的，补贴标准为每人每年30元，按200元档次缴费的，补贴标准为每人每年35元，按300元档次缴费的，补贴标准为每人每年40元，按400元档次缴费的，补贴标准为每人每年45元，按500元及其以上档次缴费的，补贴标准为每人每年50元。对重度残疾人（工伤鉴定１－６级，残联鉴定１－２级）和农村牧区低保户，由自治区、市、旗三级财政按比例为其代缴养老保险费100元。

第三章 保险费收缴

第十二条 参保人员缴费时，由旗社保经办机构工作人员开具行政事业性专用收据。

第十三条 旗社保经办机构根据参保人员缴费情况，及时准确的记录个人帐户，打印《新型农村牧区社会养老保险个人缴费汇总表》，并从次月起开始计息。

旗社保经办机构所属社保所负责对参保人员进行缴费提醒，至缴费截止日仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。

第十四条 对应给予补助的参保人员，由旗社保经办机构向旗财政部门提交《补助明细表》，旗财政部门应及时将补助金额划拨到旗社保经办机构农保基金财政专户。农保基金所属金融机构在收到款项的3个工作日内将资金到帐凭证反馈给旗社保经办机构。

第十五条 村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴费给予补助或资助的，应向旗旗社保经办机构提供《补助明细表》，并将资金存入指定帐户。指定账户所属金融机构在收到款项的3个工作日内将资金到帐凭证反馈给旗社保经办机构。

第十六条 新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，应按年缴费、允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴部分各级财政不予补贴。新农保制度实施时，对距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

第十七条 参保人在缴费期间中断缴费的，保费可以补缴。补缴养老保险费的参保人员，应及时到旗社保经办机构所属社保所办理补缴手续。补交保费时，要将停交期间的保费本金和利息（利息按欠缴计帐利率计算）一次性补齐，补缴保费不享受各级财政补贴。

第四章 个人帐户管理

第十八条 旗旗社保经办机构为每位参保人员建立新农保个人帐户，个人帐户用于记录个人缴费、集体补助、政府补贴及其他补助及利息。

第十九条 个人帐户储存额暂按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。个人帐户储存额从缴费的次月起开始计息。

第二十条 个人帐户储存额只能用于个人帐户养老金支付，除因死亡或出国办理注销登记的，不得提前支取或挪作他用。

第二十一条 参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人帐户中的资金全部转移。

第二十二条 参保人员死亡，个人帐户中的基金余额，除各级财政补贴资金外，可以依法继承。

第二十三条 旗旗社保经办机构每年定期向参保农牧民发放个人帐户对帐单，参加新农保的农牧民可以向旗社保经办机构查询本人缴费情况及咨询有关事宜。

第五章 待遇支付

第二十四条 具有敖汉旗户籍、年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村牧区老年人，符合下列条件之一的，可按月享受新农保养老金待遇。

（一）新农保制度实施时，年满60周岁未缴纳保险费，符合条件子女参加新农保的农牧民可以按月领取基础养老金。基础养老金目前标准为：60-69周岁的每人每月55元，70-79周岁的每人每月65元，80周岁以上的每人每月75元。

（二）新农保制度实施时，参保人员未满60周岁，按试点新农保政策规定缴纳保险费的，可同时按月领取基础养老金和个人帐户养老金。个人帐户养老金月计发标准为个人帐户全部储存额除以139。

基础养老金依据国家规定适时调整。

第二十五条 符合领取待遇条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证和参保手续等材料到旗社保经办机构或旗社保经办机构所属社保所办理待遇领取手续。旗社保经办机构所属社保所按月通过新农保信息系统查询下月符合领取养老金待遇条件的参保人，并及时通知参保人。

第二十六条 旗旗社保经办机构通过审核参保人员的年龄、本人及其子女参保缴费情况、未享受其他社会保险待遇情况确定待遇领取资格；通过指纹采集、照片扫描等与参保人面对面的方式确定待遇领取资格。

第二十七条 参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。新农保待遇由旗社保经办机构通过指定金融机构实行社会化发放。

第二十八条 新农保制度实施时，年满60周岁直接享受基础养老金人员，其符合新农保参保条件的子女中有一人当年未按时续保缴费的，从应续未续的下月起停发新农保待遇，待其子女补缴费的次月起重新发放，对其停发期的新农保待遇不予补发。

第二十九条 待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，旗社保经办机构应及时停发其养老保险待遇。待服刑期满后，再继续为其发放养老金，停发期间的待遇不予补发。

第三十条 待遇领取人员自死亡次月起停止享受养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡之后30日内，持火化证明或户籍注销证明及享受新农保待遇证件等相关材料到旗社保经办机构办理养老保险关系注销登记，办理除政府补贴外个人帐户资金余额一次性领取手续。

第三十一条 旗社保经办机构按对新农保待遇领取人员进行资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知，规定认证时间和方式。没有通过资格认证的，旗社保经办机构及时停止为其发放养老金，待其补办有关手续后，从停发之日起补发并续发养老保险待遇。

第六章 基金管理

第三十二条 旗社保经办机构是农保基金管理主体，对基金的征缴、管理、使用负总责。新农保基金纳入旗社会保障基金财政专户，新农保基金财政专户在旗财政部门和社保经办机构共同认定的国有金融机构开设。实行收支两条线管理、单独记账、核算，通过购买国家债券和存入银行实行保值、增值。

第三十三条 旗社保经办机构参照《社会保险基金财务制度》（财社字[1999]60号）、《社会保险基金会计制度》（财会字[1999]20号）规定，对新农保基金进行核算管理。

第三十四条 旗社保经办机构在指定的金融机构开设新农保基金收入户和支出户，新农保基金收入户用于归集新农保基金，暂存该帐户的利息收入及其他收入，除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务，实行月末零余额管理。支出户用于支付和转出新农保基金，除接收财政专户转入的基金及该帐户的利息收入外，不得发生其他收入业务。支出户应留存2个月的周转金，确保新农保待遇按时足额发放。

第三十五条 旗财政、劳动、监察、审计等部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

第三十六条 社会保险事业管理局每年对参保缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

第七章 关系转移接续

第三十七条 试点新农保政策与1997年开展的农保（简称1997年农保）政策衔接。新农保制度实施时，年满60周岁且已领取1997年农保待遇的人员，在其符合条件的子女参保的前提下，可同时享受新型农村牧区社会养老保险基础养老金；未满60周岁的，可将1997年农保个人帐户资金转入试点新农保个人帐户，按试点新农保政策参保缴费，待符合规定条件时享受相应待遇；不参加试点新农保的，待其到60周岁时将1997年农保个人帐户资金本息一次性退还给本人或继承人。

第三十八条 试点新农保政策与2005年开展的农保（简称2005年农保）政策衔接。新农保制度实施时，已参加2005年农保尚未领取待遇的人员，在以下三种方式中任选其一：

（一）继续按2005年农保政策参保缴费、享受待遇，不享受试点新农保政策规定的政府缴费补贴、基础养老金和其他待遇。待其领取待遇额与按试点政策计发待遇持平后，再随同试点政策调整养老金。

（二）按试点新农保政策设定的缴费档次参保缴费，原缴费金额全部进入个人帐户，原缴费年限和新缴费年限合并计算。享受试点新农保政策规定的政府缴费补贴、基础养老金和其他待遇。

（三）不参加试点新农保，也不继续按2005年农保政策参保缴费，待其满60周岁时将个人帐户资金本息一次性退还给本人或继承人。

试点新农保政策实施时已按2005年农保政策领取待遇人员，按本办法重新计算养老金待遇，原待遇和新待遇相比较，就高执行。选择退保的，由旗旗社保经办机构将其缴费本息余额一次性退还给本人或继承人，其符合条件的子女参保的，享受基础性养老金。

按2005年农保政策享受待遇的，基金不足部分由旗财政补足。

第三十九条 试点新农保政策实施后，按试点政策参保人员一律按本办法计发养老金待遇。

第四十条 新型农村牧区社会养老保险与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，依据国家、自治区的有关规定执行。

第四十一条 与其他待遇的衔接。试点新农保政策实施后，按农村牧区计划生育家庭奖励扶助以及农村牧区五保供养、社会优扶、农村牧区最低生活保障制度等政策享受的相关待遇，继续按有关规定执行。

第四十二条 参保人员缴费期间养老保险关系跨区转移的，旗旗社保经办机构应将其新农保关系和个人帐户储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续。参保人员户籍关系发生变化的应转移养老保险关系，如转移地尚未开展新农保，其新农保关系暂不转移，保留个人帐户，储存额按相关规定继续计息。

第八章 经办管理与服务

第四十三条 旗旗社保经办机构为每一位参保农牧民建立参保档案和缴费帐户，长期妥善保存，建立新农保信息管理系统，实现旗社保经办机构和旗社保经办机构所属社保所联网，为新农保工作提供高质便捷的服务。

第四十四条 旗旗社保经办机构按照《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》建立健全新农保稽核制度和内控制度。

第四十五条 旗旗社保经办机构通过新闻媒体及印发宣传手册等手段，采取各种通俗易懂、灵活多样的方式，积极开展新农保政策宣传和咨询服务活动，实行首问负责制，及时受理咨询。

第四十六条 新型农村牧区社会养老保险工作经费以及信息系统建设、档案管理等费用纳入旗财政预算。旗财政每年按新农保工作开展需要给旗社保经办机构核定工作经费，以确保新农保工作的正常运行。

第四十七条 旗社保经办机构建立公示、举报制度，旗社保经办机构所属社保所每年会同各乡镇苏木在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。旗社保经办机构公布举报电话，及时受理举报，并对举报情况及时进行处理。发现冒领养老金行为的，旗社保经办机构封存被冒领人员的个人帐户，追回被冒领的养老金，并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第四十八条 本实施细则未尽事宜按国务院人力资源和社会保障部下发的《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》（人社部发〔2009〕16号）规定执行。