夯实基层党建责任

夯实基层党建责任（共10篇）

夯实基层党建责任 篇1

今年以来，云南省大理市银桥镇党委在开展基层党支部“体检行动”、推进基层党组织规范化建设过程中，围绕基层党建“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”三大难题，开出了“责任清单”“整改清单”和“落实清单”，实现基层党建责任从“软任务”向“硬指标”转变，确保基层党建责任刚性落实、“从严治党”要求硬性约束，起到了良好效果。

“责任清单”——让责任一目了然。针对支部“体检行动”中“把脉问诊”出现的一些党组织书记履行党建工作制度不健全、责任不到位、投入精力不够、“不会抓”等问题，逐项细化梳理，列出责任清单，强化党组书记主体责任。一是实行党建目标“有场所、有设施、有标识、有制度、有报刊、有党旗”的“六有”标准，推进活动阵地规范建设等6大类26项工作责任，制定考核工作制度，细化考核指标，强化责任落实。在此基础上，制定出台了《大理市银桥镇“四单四制”工作机制》，建立“四级责任清单”，分层压实镇党委书记、行政村党总支书记、自然村党支部书记和党员抓党建的工作责任;二是建立和完善了“支部统一党日”组织生活制度、党建述职评议“三个一”(一次观摩会、一次述职会、一次点评会)制度、逐级“谈心谈话”等三项机制;三是结合镇、村、组、非公有制经济组织和社会组织5个领域实际情况，列出10个党总支、51个支部171个“基层党建提升年责任清单”，明确“第一责任人”与“直接责任人”，并把责任清单的兑现情况作为年度考核、岗位调整的重要依据，促使党组织书记始终把党建抓在手上、扛在肩上，用硬措施落实硬责任。

“整改清单”——让整改心中有数。明确整改方向。采取“一支部一台账”的个性化管理办法，为各支部建立“健康分类档案”，详细记录“体检行动”中各自暴露出的问题，认真剖析原因，找到“病灶”所在，然后“对症下药”，以定责任、定期限、定效果的方法，为各支部列出不同的、有针对性的问题整改清单，逐条明确整改责任人、整改期限及整改措施，逐个签订整改承诺书，进行公开公示，做到整改转化一个“销号”一个，以“猛药去疴”改掉“健康报告”中的不健康指标，确保整改转化时刻在推进、时时有落实、整体见成效。目前，结合“体检行动”反馈问题和意见，银桥镇已制定整改方案61个，整改清单措施79项，整改工作和任务有序推进、刚性运行。

“落实清单”——让落实掷地有声。针对一些基层党组织对党建规范化建设“两眼一抹黑”，说起来重要、忙起来不要的“两张皮”、“抓不好”等问题，坚持分类指导，督查考核，让落实掷地有声。一是派出8个挂钩帮扶工作组带着任务和考核指标到各行政村，对下辖的各自然村党支部，进行“面对面帮、手拉手扶”,以实际行动抓实在工作;二是实行“定期+不定期”督查通报机制、问题整改清单制、落实清单挂号销号制、党建约谈制为主的“党建大督查”机制，分层分类压实各级党组织责任落实;三是实行奖优罚劣制，在全镇上下营造“比学赶超”抓党建的浓厚氛围，对抓基层党建工作效果明显、实绩突出的党组织和个人，采取表彰奖励、评优评先、选拔任用等方式予以鼓励，对履行基层党建工作职责不力、工作落实不彻底不到位的党总支(部)书记分别进行约谈，促其整改提升。目前，已开展集中督导12次，不定期督查18次，镇党委书记与组织委员一起约谈行政村党组书记2人;四是解决村情不稳、矛盾隐患多、工作“落不实”的问题。针对有的村党组书记和党员干部因工作不深不细不实，出现越级上访、造成恶劣影响等问题，建立和完善镇村组“三级信访”工作制度，认真对待和解决群众信访问题，坚持客观公正，开展法律援助，妥善化解信访矛盾隐患，引导群众依法表达合理诉求，集中时间和精力解决信访积案，进一步提升村“两委”班子、自然村党支部化解矛盾维护和谐稳定的能力。

【党委党建范文】二

近年来，云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市按照全省关于加强城市基层党建工作的新要求，牢牢扣住系统建设这个关键，在做优社区、做实系统、做活治理上下功夫，高起点谋划、高标准起步、高质量建设，全面有序地推进全市基层党建工作。

注重全面统筹，彰显“红色引领”。充分整合社区内党建资源，在14个社区组建“社区大党委”，安排驻区单位，使之与社区挂钩。由每个驻区单位派出一名党员干部兼任委员，签订共驻共建协议，承担相应的责任义务。充分利用各单位的优势资源为党员群众和辖区单位服务，让社区党建由过去的“独角戏” 变为如今的“大合唱”，驻区单位和党员的参与意识明显增强，成效显著。目前，已组织开展“百名党员进千家”“扫黑除恶·净化弥勒”等共驻共建活动45场，惠及城市居民8万余人。

建设共享阵地，聚合“红色能量”。通过深挖社区资源，改造社区内闲置的办公用房，划拨50余万元建设城西、铺田等5个社区党群服务中心，打造集便民服务站、党群活动阵地、红色文化展示区、红色书屋、志愿者服务站等休闲教育为一体的综合性服务阵地。推行资源共享，与市委党校、城关社区、莲花社区、菜花社区等进行协调，共同向党员群众、商户免费提供党员活动室、会议室、图书室等资源，进一步壮大社区内党员群众的活动阵地。

推进智慧党建，探索“红色治理”。以基层党建为本，将基层党建、社会治理、社区管理等3方面进行融合，打造城市智慧党建系统，打通服务群众的“最后一公里”。智慧党建系统开设了党建知识版块，推送“两学一做”、学习十九大精神等相关内容，让党员群众时时能学，处处可学。同时，在线收集群众诉求，结合归口管理和志愿者服务，及时解决其困难。定期发布信息和通知，内容涵盖社区服务项目、活动预告等，让居民及时掌握社区动态。

开展志愿服务，发扬“红色精神”。以“社区大党委”为单位，按照驻区单位的职能特点，组建了14支志愿服务队。通过政策咨询、心理疏导、法律咨询、义诊义卖、美化环境、义务劳动、上门服务等方式，为社区居民提供服务，把开展志愿服务与提升社区综合治理结合起来，构建治安稳定、和谐文明、群众满意的社区大环境。针对社区内空巢老人、残疾人等重点服务对象，通过对口服务、资源共享、结对共建等形式，进一步拓展了服务领域，使14支志愿服务队成为社区精神文明建设的“排头兵”。

【党委党建范文】三

辽宁省抚顺市清原满族自治县按照“坚持标准·保证质量·改善结构·慎重发展”的工作方针，严把发展党员关口，守章程重质量，为全县基层党组织注入新鲜血液。同时，要求各单位各部门把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

抓培训指导，争取在党务干部业务能力上有新突破，确保发展党员工作落到实处。始终把提升党务干部业务能力作为党建工作的基础内容来抓，强化发展党员工作的责任落实。县委组织部通过业务培训、拉练交流等方式，对发展党员的政策要求、工作流程等相关事项进行专题培训。针对近年来发展党员工作中存在的突出问题，在年底述职评议会上与基层党委面对面晒“问题清单”，在红脸出汗中增强整改力度。同时，下沉一级到基层进行点对点培训指导，找准不足，规范动作。去年以来，分5批次对全县110余名党务工作者、188名行政村村支书和56名驻村工作队队长，就发展党员工作进行了专题培训。

抓工作谋划，争取在发展党员质量上有新突破，确保发展党员工作重点明确。县委组织部采取“自上而下，上下结合”的方式制定全年党员发展计划，要求各级党委研究制定工作方案和具体措施，确保发展党员计划落实到位。制定了《关于发展党员工作不规范问题专项整治方案》，派出工作督导组，逐个检查指导，及时发现和解决发展党员工作中的苗头性、倾向性问题。特别是对长期未发展党员的基层组织，在全县大会上通报批评，并进行重点整治。去年以来，完成了对9个党委44名新发展党员的材料审查。

抓制度落实，争取在发展党员管理上有新突破，确保发展党员工作程序严格。对各党委上报的《2018年新发展党员名册》，进一步核实党员的申请信息是否前后一致。同时，要求各党委及时将新发展党员的信息录入全国党员管理信息系统，由组织部安排专人进行核对。县委组织部对发展党员材料进行复核时，重点查看发展党员计划的执行情况，如程序是否合规、记录是否齐全、档案资料是否完备等。对审查中发现的问题，形成问题清单，及时反馈给各党委，要求其立即整改。

【党委党建范文】四

2017年12月，在北京大红门服装批发市场从事二十多年纺织品生意的何明芳，将门店搬至河北省永清县云裳小镇，成为小镇的第一家入驻商户。当时小镇的配套设施还不太完善，对未来仍有疑虑的她，因党组织的关怀，吃下了一粒“定心丸”。

除了老板的身份，何明芳还是一位有着多年党龄的老党员。由于北京大红门服装批发市场的疏解，何明芳成为一位流动党员。入驻云裳小镇后，小镇党支部的关怀与帮助让她更加坚定了在小镇长期发展的决心，积极参加党支部组织的各项活动，成为商户党员中的核心骨干之一。同时，她还号召带动其他5名商户党员，将组织关系转入云裳小镇党支部，壮大了小镇的党员队伍。

像何明芳这样来自五湖四海的生意人，在云裳小镇找到了“家”。2018年，他们当中的党员陆续把组织关系迁入小镇党支部，成为党支部的一员。时至今日，随着云裳小镇入驻商户日益增多，流动党员人数也在不断增加，现已有一百多人。

“在整个党员队伍管理中，流动党员管理相对来说是有难度的。”云裳小镇党支部书记赵晓东坦言，有的党员没有及时与党支部联系，亮明自己的身份，导致党组织对流动党员的情况难以准确掌握。此外，市场不断变化，无论是职工党员还是商户党员，人口流动带来的不确定性非常普遍，这就导致流动党员的管理成为一个亟待破解的问题。

“抓流动党员管理，既是《党章》的硬性要求，也是党建工作的必然选择。”在赵晓东看来，做好流动党员工作、管理好流动党员，不仅是讲政治、顾大局的体现，也是发挥党员先锋模范作用、推动小镇健康发展的重要保证。

为此，云裳小镇党支部班子成员对流动党员的管理进行研究筹划，制定了《流动党员管理意见》，采取一系列的务实举措。

为抓好流动党员的学习教育，党支部制定计划时充分考虑工学矛盾问题，利用新媒体传播平台等渠道，通过视频直播等方式进行学习，每月集中学习的时间尽可能避开工作高峰期，让大家踏实学习、专注学习。

2018年10月份，永清县委组织部非公党建办公室主任王云飞为商户党员上党课，课堂效果、参加人数都远远超过大家的预期。“原计划20多人的党员学习活动，没想到现场到了50多名党员，大家的积极热情是我没有想到的。”这次学习活动，赵晓东看到了党员对支部工作的支持和肯定，也更加意识到做好流动党员管理教育的责任重大。

为增强流动党员的责任意识和荣誉感，党支部专门请示县委组织为他们制定了“共产党员经营户”标牌，统一安排挂牌，鼓励、引导商户文明经商、合法经营，让良好的风气形成并延续下去。

为构建和谐融合的内外环境，党支部多次开展多彩文化活动，2018年先后组织了“狼牙山红色之旅”“浙江嘉兴南湖为党庆生”等活动，通过重温红色记忆，进一步坚定党员们的理想信念。

除此之外，党建办主任颜士忠和支部班子成员通过一对一走访、组织召开党员大会等形式，充分倾听流动党员心声，坚持接转组织关系、开展活动、落实制度、服务保障等“十个到位”，做到管理与服务相结合，最大限度调动起流动党员的积极性，增强流动党员的归属感。

【党委党建范文】五

拿着《新能源汽车产业链党支部主题党日、党员活动实施方案》，湖南长沙雨花经开区党工委负责人介绍说，产业链党支部制定了工作规则和工作计划，从支部设置、阵地建设、活动载体等方面，对党建工作开展进行规范和明确。依托产业园区里的绿色、低碳、智能等新兴产业，有序有效推动新旧产业动能转换，近年来，长沙市通过产业链党建把要素配置向优势产业集聚，为民营企业健康发展提供新动力。

一条链，联起党建工作闭合回路

夯实基层党组织的战斗堡垒作用，是湖南两新党建人孜孜不倦的追求。

长沙市委两新工委负责人说，产业链党建既不是一个概念，也不是一个口号，产业链上要有一定规模和数量的上下游企业，形成一个比较完整的闭合回路，才能真正创新党的组织覆盖模式，有效提升党的建设质量。

在国家级园区长沙经开区，广汽三菱党委、上汽大众党委等3家汽车整车制造企业牵头，组建3个企业党建小组，安排50余家上下游配套企业或企业党组织为产业链党建小组成员。以上汽大众为龙头的第二党小组，集聚了汽车底盘、汽车外饰、热系统等10余家上下游企业，600余名党员、7000余名员工紧紧凝聚在党组织周围。

在省级园区雨花经开区，分别建立了人工智能及机器人产业链党支部和新能源汽车及零配件产业链党支部。据介绍，新能源汽车及零配件产业链党支部围绕“主导产业龙头—模具与零部件制造配套—人才精准培育与服务”这条主线，支部委员和党员构成覆盖全产业链各支部，并体现技术、商务、采购、人力资源等关联岗位特点。

工作架构搭好后，组织保障也紧紧跟上。长沙经开区党群工作局局长、副局长任产业链党建小组负责人。党建小组组长分别由3家汽车整车制造企业党组织书记担任，党建小组每年安排活动经费2万元。在的长沙经开区党建工作述职评议会上，产业链党建小组组长、副组长分别进行了书面述职，现场接受企业主、党员代表、职工代表的满意度测评。

一条链，带动产业发展风生水起

产业链上的企业相互联系、相互依存，把党建工作融入企业的生产经营，日益成为休戚相关的经济共同体。

晓光模具承接比亚迪汽车模具业务4600多万元，双方还共享制造产线资源。比亚迪将冲压产线阶段性租赁给晓光模具，分担其高产期的产能压力。晓光模具则为比亚迪提供模具产品加工、技术配套服务和技工劳务服务。

汽车工业学校向比亚迪和晓光模具输送人才310余人，晓光模具工匠学院作为汽车工业学校的“现代学徒制学习基地”“教师顶岗学习基地”“学生实习基地”，与学校进行深度产教融合探索，为产业链精准培育实用技能型人才240余人，为比亚迪承接专业产线服务的产值余万元。

据统计，人工智能及机器人产业链党支部里的企业，在研究机构、院校，市场与供应链共建、联合研发、对口供销等产学研销方面的合作金额达7000万元。新能源汽车产业链比亚迪汽车提供智能化工厂建设及其配套的智能化产品服务，合同金额达4000万元。

2018年，上汽大众朗逸Plus、广汽三菱奕歌等传统动力新车型相继上市，汽车制造及零部件产业发展迅猛，成为长沙经开区首个千亿产业集群，上汽大众、广汽三菱税收超过20亿元。长沙经开区更是收获了一份沉甸甸的成绩单——综合发展水平晋级全国经开区20强。

一条链，搭建发挥作用平台阵地

从“三湾改编”学党的组织建设，到“抗大经验”学党的骨干培养，从“改革开放”学党的自我革新……新能源汽车产业链党支部副书记讲起去年举办的“向党学管理”党员轮训活动时，意犹未尽、激情满满。

两天时间里，400余名党员群众在形式新颖活泼、喜闻乐见的“党史极速六十秒”“守住自己，你就是阵地”等体验式互动培训项目中，一起追忆红色经典、传承红色基因，从党的发展建设历史中吸取营养，学习现代企业的管理智慧和方法。

据介绍，人工智能传感器及机器人产业链党支部集聚的36家企业中，29家建立了党的组织，占园区党组织数的42%;党员人数300余名，占园区党员总数的60%以上。新能源汽车及零配件产业链党支部重点打造“产业链比亚迪党建主阵地”和晓光模具分阵地，依托晓光模具工匠学院，建立起面向全产业链的党员学习体验基地。

长沙两新工委负责人说，产业链党建就是要发挥企业的各自特点，聚合党建、产业与人才的核变效应。产业链的企业一起出去打市场，不仅提升了市场的占有率，还增强了技术的延伸性。以前单个企业只能做一种技术、一个点，现在联合起来，有全面的技术，可以强强联合扩张铺开到全省范围。

夯实基层党建责任 篇2

关键词：年轻干部,群众观

在深入开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践中, 基层年轻干部怎样才能夯实群众观, 更好地担当起党和人民赋予的历史重任。这是本篇论文探索的课题。

一、认清基层年轻干部夯实群众观的必要性

党的十八大提醒我们党面临“四大考验”, 要应对“四种危险”, 强调要增强“四个自我”能力。提出在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动, 这对正在成长中的广大基层年轻干部来讲, 尤显得迫切和必要。众所周知, 党的基层年轻干部是党的干部队伍的新鲜血液, 是党的各级领导干部的重要来源和补充, 他们担当着党的未来的使命。通过有针对性、实效性的群众观教育, 广大基层年轻干部能更好地坚守共产党人的精神追求, 更坚定党的理想信念, 自觉地做到以人为本、执政为民、始终保持党同人民群众的血肉联系, 在扎根群众中把自己锤炼成政治上可靠、工作上胜任、作风上过硬、群众信得过的具有高素质的执政骨干人才和党的领导干部的后备人才。

二、对基层年轻干部夯实群众观的思考

在全党深入开展“为民务实清廉”为重要内容的群众观教育, 这对夯实基层年轻干部的群众观是一个重要契机。

首先, 要针对基层年轻干部缺乏深厚的党的群众路线理论基础的实际, 系统地进行马列主义、毛泽东思想中关于群众路线的理论教育, 包括党的十八大强调指出为人民服务是党的根本宗旨, 以人为本是检验党的一切活动的最高标准。当前全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 更充分体现了党中央在新时期对群众工作的高度重视。通过系统学习马列群众路线理论, 使基层干部终身受益, 把群众观融入自己的血脉之中。

其次, 要结合党的政治路线、思想路线、组织路线的教育, 学习党的群众路线。我们党的成长壮大历史, 无不是贯彻了从人民中来, 到人民中去的群众路线和群众工作的领导方法, 从而密切了党同人民群众的血肉联系。夯实群众观, 就是要让基层年轻干部认识到, 群众路线是党制胜的法宝, 是党的理论创新的精髓, 是贯彻落实党的政治路线、思想路线、组织路线的基石。当前在基层年轻干部中自觉地学习贯彻党的“为民务实清廉”为主要内容的群众路线, 既有现实意义, 又有深远的历史意义。要让他们深刻地认识到:离开群众路线, 就成了无源之水, 无本之木。就像鱼儿离开了水、鸟儿离开了森林, 基层年轻干部将一事无成, 何谈接革命的班、担当重任。脱离群众, 党的一切工作就会失败。这是党的历史教训, 党曾经为此付出了惨痛的血的代价。

再次, 要结合党性教育, 学习党的群众路线。始终保持党同人民的血肉联系, 是党的优良传统, 是党性教育的根本内容。全心全意为人民服务是党和国家工作的总要求, 也是衡量党的基层年轻干部党性的根本标准。党性教育, 要始终把宗旨教育放在首要位置, 要引导基层年轻干部在拜人民为师上狠下功夫, 从人民群众的创造性实践中汲取政治智慧和增强执政本领, 使他们真正深入了解群众, 贴近群众, 热爱群众。党性教育的出发点和落脚点就是要做到“为民务实清廉”。要让基层年轻干部坚持以人为本、执政为民, 把为人民谋利益作为自己的生命根基和价值追求, 把自己有限的生命投入到无限的为人民服务中去, 真心实意地为人民群众办实事、解难题、惠民生、暖民心、做好事, 成为一个党性高尚的人、纯粹的人;一个有益于人民的人、献身人民事业的人。

第四, 要结合实践, 夯实党的群众路线。基层年轻干部夯实群众观, 不仅是学习、教育的问题, 更是一个实践的课题。习近平总书记强调, 学习的目的全在于运用, 做到干中学、学中干, 学以致用, 用以促学, 学用相长。他号召坚持学习、学习、再学习;坚持实践、实践、再实践。我们要在实践中, 把“为民务实清廉”的群众路线夯得更加扎实、更富成效。例如:在理论与实践的统一中, 要突出实践, 把解决群众中的老大难实际问题作为重点。在提高联系群众的能力和提高服务群众的能力方面, 要以提高服务群众能力为重点。在政治思想工作中, 面对抽象化、整体化说教和个性化、具体化说教的方法选择时, 应该更强调有的放矢, 要使思想政治工作人性化、个体化、具体化。在遵守纪律和制度中, 要言教与身教结合, 但更应强调干部的以身作则、为人表率。总之, 夯实群众观, 关键在做、在实践, 抓执行、抓落实。真所谓:感人心者;莫先于情;动人心者, 莫先于行。

三、为促进基层年轻干部夯实群众观, 对改革和完善党的领导干部选拔机制, 下面提出五点建议

创新基层党员教育 夯实党建基础 篇3

一、基层党员教育工作的经验与做法

1、坚持做好常规教育，强化重点学习活动。基层党委部门结合大政方针、时事热点，参考主流媒体思想，开展全体党员每月两次的集中学习，建立党委中心组学习制度，为领导班子理论学习提供有力的保证，同时，积极采用编发简报、专题培训等手段强化重点学习活动，深化学习效果。

2、整合党建资源，优化党员教育队伍。借力上级党校教育资源，积极建立经常性联系制度，获取支持，邀请相关业务部门的领导干部以及各行各业的先进典型进行宣讲，帮助党员找准理论与实际的结合点，不断提高党员素质。

二、提升基层党员教育水平的重要意义

1、加强和改进基层党员教育是顺应改革发展大局、保持党的先进性的需要

目前，我国处于一个在政治、经济和科学技术飞速发展、知识更新加快的信息化时代。我们党要保持先进性就必须与时俱进，不断加强和改进自身建设，必须加强和改进党员教育工作，用先进的思想理论武装党员，不断用党的最新理论成果教育党员，使党员不断解放思想，不断提高政治素质，始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，始终走在时代的前列。

2、加强基层党员教育工作是提高党的执政能力、巩固执政地位的需要

我们党作为一个由中央、地方基层各级组织构成的严密的统一体，党的执政能力是各级党组织能力的综合反映。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着团结带领群众实现党的历史使命和奋斗目标的重要职责。党的基层组织自身建设和战斗力发挥得如何，直接关系党的整体执政能力的高低。因此，加强和改进基层党组织的教育水平，提高基层党员的能力和素质，对加强党的执政能力建设和提高党的执政能力，有着十分重要的意义。

3、加强基层党员教育工作是实现新的历史任务和宏伟目标的需要

党的十八大指出，我们党必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。 要完成这三大历史重任，关键是要调动一切积极因素，凝聚力量，团结奋斗，只有教育各行各业的党员沿着十八大指引的方向，率先垂范地贯彻落实，并积极宣传、动员群众，才能把十八大精神变为广大人民群众的自觉行动，心往一处想，劲往一处使。

三、新形势下加强和改进党员教育工作的对策与建议

1、突出理想信念教育，做到理论与实践相结合

我党走过了90多年的历程，从其发展过程来看，一直坚持理论学习。只有不断加强理论学习，才能把握好经济社会发展的规律，看清时代的变化，并坚定信念，时刻牢记为广大人民服务的宗旨，做到与时俱进，深入贯彻落实科学发展观，向中国梦迈进。加强基层党员教育工作，首先要强调的是理论学习，突出理想信念教育。强调知行统一，理论联系实际，在教育过程中把理论付诸实践，又在实践中体会理论的正确，在实践中培养对党和人民事业的感情。

2、根据教育对象开展有针对性的层次化教育

党员队伍是一个多层次的综合体，这就要求党员教育因人施教。在教育对象上要突出重点，在普遍解决党员的理想信念的前提下，教育内容也要有所侧重。大胆创新，实现教育手段的多样化。在既往的党员教育活动中最突出的弊端是只注重发挥教育者施教的主体作用，而严重忽视受教育者的主体性，因此，必须与时俱进、大胆创新，通过教育手段的多样化，变被动学习为主动学习，变消极接受为积极参与。

（1）紧密结合本地优势，建立党员教育基地。一是党性教育基地，通过实地参观、现场讲座、入党宣誓等活动，增强对党和国家的热爱；二是社区党建基地，通过“结对”、挂职锻炼等形式，在实践中增强群众意识。

（2）利用现代技术，结合知识更新要求，创新多样化培训方式。一是动静结合，互动交流，开展情景模拟、案例分析、党章知识竞赛等动态教育模式增强学员的主动性；二是传统方式与新媒体相结合，让党员自主学习；三是理论培训与实践锻炼相结合，开展“红色之旅”深化理论学习效果。

3、安排多选择性教育时间

根据基层党员教育存在的学习难集中，需求难统一的特点，每年可依形势发展推荐学习书籍、光碟，供基层自行选择，安排时间学习。

总之，加强和改进基层党员教育工作的重要性主要体现在基层党员是执政的重要基础，是社会和谐稳定的中坚力量。明确加强对基层党员教育工作是提升党的战斗力与凝聚力的先进经验，更是我党始终保持工人阶级先锋队的性质，是拒腐防变的根本性措施。面对新形势下基层党员教育出现的新情况，应该采取突出理想信念教育，做到理论与实践相结合，通过多种途径切实提升广大基层党员的政治水平，为党的建设事业奠定良好基础。

夯实基层管理,打造一流基层班组 篇4

尊敬的各位领导，同志们：

我是兖矿鲁南化肥厂仪表分厂仪表三班班长倪允鹏，今天我汇报的题目是《夯实基层管理，打造一流基层班组》。仪表三班是一支活跃在铁路以西，承载着我厂甲醇系统、尿素2系统、尿素3系统及双结构配套生产系统的仪控设备运行、检修和维护工作的基层队伍。

作为全厂最小的生产组织和重要的构成细胞，在工作中，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在班组管理中，始终坚持以制度建设为基础，以提高人员素质为前提，以仪控安全运行为重点，以创建一流班组为最终目标的工作方向。

一、夯实基础管理，建立健全班组建设工作机制，全方位提升班组建设水平。

思想指导行为，惟有做到思想上重视、态度上端正、行动上积极、方法上有效、措施上得力、机制上创新、奖罚上分明，才能真正搞活班组建设工作，为实现班组“提高自身技能，增强服务意识，创新维修流程，提升维护质量”的愿景，加强规范化管理，班组以总厂文件、会议精神为指导，制订完善的规章制度，紧紧围绕理念、制度、行为三要素规范班组日常管理，强化职工安全意识、责任意识、规范意识，做到量化、细化、标准化，不断夯实班组管理的基础。其次全面推行“严、细、实、快”的工作作风，严格执行“人离物归位，物

在一方安”的定置管理，改善工作环境及工具随意丢弃的不良习惯；细化仪表巡检、维护、校验流程，快速精准完成每项仪控维护工作；最后坚持“勤、精、细、微”的工作态度，严格执行各项操作规程，精心操作仪控设备，细化工作责任，从细微处寻找不足，力争工作处理有计划、有措施、有结果，全面实现工作过程规范化。

二、抓牢员工培训，营造和谐、融洽、奋进的学习氛围，多角度提升人员专业素质。

提高自身素质的基础是学习，提升工作能力的源泉还是学习，把学习摆在重要位置，不断提高理论水平和业务水平，时刻做到自重、自省、自质不断提高，才能更好地适应工作任务需要。为此我班积极响应总厂开展的“导师带徒”活动，共有五对师徒签订了导师带徒全同，并且结对导师均根据合同内容及徒弟业务技能方面的所求所需制定了分段教培计划，并加以实施。除按时完成分厂要求的教学计划外，结对师徒还利用每次巡检维护和检修的机会展开培训，将学习地点移至生产现场，重点进行业务技能方面的教导，尽可能提升徒弟的动手能力。

一直以来，班组人员的薄弱环节便是业务考试，提起仪表三班的工作能力，领导无不是竖起拇指夸赞，提起业务考试，便是那不能揭起的伤疤---恨其不争呐。为改变这一现状，班内开展了灵活多样的学习活动，包括“班组课堂”、“班组月考”、“每周一题”等，通过人员轮流自备讲义教案，个人薄弱环节公开互助，疑难故障处理方法共享，仪表试题集每月定范围考试并奖优罚劣等活动的实施，多

角度、全方位地提升了员工技能。如今我班已有三人成为“总厂技术能手”，在此次集团公司仪表工技术比武活动中，我班更是实现零的突破，有两人进入决赛，这些成绩的取得见证了班组业务培训的成效，向学习型班组迈开了坚实地步伐。

三、坚持技改技措，围绕经济、实用、少资金的原则，全面推行节支降耗。

纵观社会发展，科学技术是第一生产力，作为扎根于基层的仪表维修工作者来说，小小的技改技措是百川归海---大势所趋。在班组负责的净化Ⅳ和尿素Ⅲ系统内便进行了两次技改技措。

大家知道，压缩机运行需时时监控油压、轴瓦温度、吸排气压力、出入口温度等数据，这些数据通过无纸记录仪显示。净化Ⅳ有两台脱硫压缩机，两台脱碳压缩机，共使用无纸记录仪16台，其中有7台无纸记录仪因设计缺陷，使用不足一年背光灯损坏，工艺人员抄表时需拿手电筒照着屏幕方可看见数据，不利于时时监控，多次联系厂家得到了回复是无纸记录仪背光灯不可单独更换，必须整台设备，每台费用是3万元。默默算笔帐就知道，因小小的背光灯损坏而更换整台仪表的费用达二十一万余元，尤如因灯泡损坏而抛弃整栋房子，丢了芝麻也丢了西瓜，为此班组人员各展所长，开动脑筋，设计出背光灯更换方案三套，经过多次分析论证和对比，认为自行购买LED灯管，收集废旧仪表变压器和手机充电器，改造一个单独供电系统的可行性较高。通过多次试验测试，班内人员成功完成了为无纸记录仪屏幕单独提供5V照明的方案并安装一台试运行，试运行一段时间后将

其余六台背光灯全部拆除，实现单独照明。此次技改技措每台照明系统改造不足百元，大大节约了企业费用。

尿素Ⅲ包装机是尿素生产的最后一道工序，包装速度直接尿素产量，包装精度影响企业信誉，包装速度和精度便成了仪表工作追求的重点。在包装机安装之初，厂家设计人员未考虑仪表粉尘对秤重控制器的影响，将秤重控制器安装在下料口附近，使用一段时间后发现，尤其在夏季，溶化的尿液常常渗入秤重控制器内部，导致内部电路板短路烧坏，仅2010年夏季便烧毁主板三块，每块费用2万余元。为此决定将秤重控制器远离粉尘量大的地方，对其进行移位。移位听起来是项容易的工作，做起来却相当于除机械部分外对包装机进行一次彻底的改造，包装电源线、信号线、气源管等均需重新布局，丈量并更换。在查阅原始电路图、线路图，线路重新标识确认，多次实地考察分析后方开展移位工作。移位后秤重控制器运行良好，未出现电路板因尿液渗入损坏的情况，此次技改每台所需费用三千元左右，极大地节约了企业成本，为企业节能降耗贡献了自己的一份力量。

各位尊敬的领导，仪表三班在近年班组建设、人员培训、仪控设备运行和技改技措方面取得了一点微不足道的成绩，还有很多值得学习和提高的地方，特别是对提高员工安全自我保护意识教育还不够扎实，危险点分析与控制工作还做得不细，员工独立顶岗周期较长。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，仪表三班将在今后工作中，以科学发展观为指导，结合总厂转方式调结构减亏增盈的工作任务，紧紧围绕安全生产为重点，不断探索仪表运行管理工作的新思路和新

加强领导 夯实责任 全力推进 篇5

动员大会上的表态发言

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就卫生系统如何搞好“三创”工作做表态发言，不妥之处请批评指正。

一、在落实责任、凝聚合力上下功夫

“三创”工作是一项功在当代利在千秋的民生工程，关乎全区经济发展大局，关系人民群众的福祉。我们将站在全局战略的高度，将“三创”工作作为头等大事，建立主要领导负总责，分管领导具体抓的强有力的“三创”工作领导机制，切实把“三创”工作任务层层分解、逐项细化、落实到人，使全系统每一个干部职工人人肩上有担子，充分激发每一位职工参与“三创”工作的热情，把全系统广大职工的思想统一到全区的工作部署上来，把心思和精力聚集到“三创”工作上来，使上下形成合力、团结奋战，全力以赴做好各项工作。

二、在宣传教育、营造氛围上做文章

我们将充分利用各类形式向广大居民村民大力宣传“三创”工作的重要意义。采取印发宣传资料，举办知识讲座，上街下乡设点宣传等形式，开展以“改陋习，树新风”为主要内容的卫生知识宣传和健康教育活动；以《传染病防治 1

法》、《食品卫生法》、《陕西省爱国卫生条例》等为主要内容的法律法规宣传活动，不断增强广大干部群众的意识，进一步激发广大干部群众拥护、支持、以及参与“三创”工作的热情，积极投身“三创”工作。

三、在完成重点工作任务上出实招

1、加大环境卫生整治。在全区范围内组织开展大型环境卫生整治活动，集中整治背街小巷、城乡结合部、居民小区、车站、集贸市场、旅游景点、公路沿线、乡镇所在地及村庄院落等重点区域的环境卫生，彻底改变垃圾围城、垃圾围路、垃圾围镇、垃圾围村的不良现象，进一步净化、绿化、美化环境。

2、扎实做好疾病预防。完善疫情监测、疾病控制和医疗救治三大体系，加强公共卫生基础设施建设，提高疾病预防控制水平，增强疫情监测处置能力。坚持每季度一次的传染病执法检查，加强甲流感、禽流感、乙肝、痢疾、结核、麻疹、艾滋病等重点传染病的预防控制工作。做好生活饮用水监测工作，严格按规定对枯水期和丰水期水源进行水质监测，加强业务指导，确保生活饮用水安全。规范医疗废弃物的管理，建立健全制度，做到统一管理，统一回收，严防医疗废弃物传播病源，危害社会。

3、科学开展城乡除“四害”活动。制定以灭鼠为主的除害防病工作计划，集中组织开展以灭鼠为主的除“四害”

活动，做好业务技术指导，加强对“四害”密度监测，对卫生清扫不彻底、“四害”密度超标的单位要进行重点整治，确保达到标准要求。

4、积极配合搞好农村改水改厕工作。我们将配合计划、水务、农林等项目单位，认真实施好改水改厕项目，做好技术指导，努力使无害化卫生户厕普及率达到国家卫生城市标准要求。

四、在提高全区卫生工作水平上求突破

1、开展卫生单位等群众性创建活动。只有提高每个单位的卫生水平，才能促进全区整体卫生上水平，我们将积极组织各单位开展卫生单位创建活动，坚持经常深入各拟建单位现场指导创建工作，保证拟建一个、建成一个，提高创建质量。

2、加大卫生执法力度。以食品餐饮等八小行业为重点，下大力气整治餐馆的环境卫生，对于环境卫生差、操作间不符合标准的餐馆坚决予以停业整顿；对从业人员严格按照有关规定进行法律法规和卫生知识培训，对未经培训或培训不合格的人员，决不允许从事餐饮服务工作。定期不定期开展食品、餐具卫生指标监测，坚决杜绝不合格食品流入市场和餐具不消毒行为。

3、强化卫生监督检查。开展每季度一次的爱国卫生检查评比制度，组织人力对各单位的卫生进行全面检查，并将

检查结果向社会公布，以激励先进，鞭策后进；对检查出的卫生差的部门、单位责令其限期整改，推动卫生工作整体不断迈上新台阶。

总之，我们将以这次动员会为契机，按照“三创”工作的标准要求，在区委、区政府、区“三创”工作领导小组的正确领导下，进一步细化职责，夯实责任，以更大的决心，更有力的措施，全面推进卫生系统创卫工作进程，为早日实现“三创”工作目标做出应有的贡献。

夯实党建基础 篇6

提升党建水平

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。XXXX成立以来，集团党委在党建工作中始终坚持着眼于基层，立足于基础，虚功实做，大力推进标准化党支部建设，使基层党建工作不断规范化、制度化。

一是及时健全支部，夯实组织基础。针对集团生产经营单元点多面广，分布零散的实际，集团党委通过平衡党员分布、加快培养发展新党员、就近成立联合党支部等措施，重点解决基层小队建不起党支部问题，基层班组无党员问题。凡是党员人数符合建立党组织条件的单位，都及时调整、设置党组织，同时，各基层党支部及时建立党小组，划分党员责任区，使基层党组织健全率达到100％。为完善“企业党建进社区”的新模式，切实提高基层党组织服务党员、服务群众、服务社区、服务油田的水平，先后建立了7个党员社区联系服务站，进一步加强了对非在岗党员的管理。

二是加强制度建设，完善工作机制。针对成员企业党建工作开展很不平衡的实际，从整章建制入手，强化基础工作力度，加强对基层党建工作的指导。有针对性的制定了各类党建工作制度41项，制作党建工作流程图9个。在制定过程中，注重机关与基层相结合，调查研究与集中研讨相结合，不搞“一刀切”。集团层面，主要侧重制度的宏观性、基础性

和指导性。各成员单位以集团制定的各项制度为框架，结合行业特点和党员干部队伍实际进行细化调整。同时，把成员单位修订较好的单项制度作为样本在全集团进行转发，实现资源共享。通过完善党建制度、流程，有效规范了党建业务管理。同时，通过专题辅导、以会代训等形式，坚持每年至少两次对基层组织部长、支部书记、组织员、组织干事进行政治理论和业务培训，既提高了组工人员政治业务素质，又增强了他们落实制度的自觉性。

夯实基层党建责任 篇7

关键词：基层供电所,安全生产,电力资源,管理制度

随着社会经济的持续健康发展, 城乡一体化进程逐步加快, 电力需求越来越大。同时, 人们生产生活方式的不断变化对电网建设的标准和电力企业的服务管理水平提出了更高的要求。为了保障电力事业的顺利发展, 需要逐步提高供电服务水平, 提升电力资源的利用率。基层供电所是县级电力公司的一线生产单位, 对电力企业的总体发展起到了基础性的重要作用。基层供电所与人们的生产生活息息相关, 担负着保障人们正常用电的重要职责, 其安全生产直接关系到用电群众的生命财产安全。

1 从制度和理念方面保证安全生产

1.1 制度方面

保障基层供电所的安全生产是供电所提供服务的重中之重。要想做好基层供电所的安全生产工作, 需要建立健全安全生产制度。制度的合理性直接影响到安全生产工作, 乃至供电工作的顺利开展。制订合理、有效的安全生产制度是保证基层供电所一切工作顺利进行的重要措施和手段, 对电力企业保障人们的生命财产安全和电网的建设起着重要的作用。在基层供电所内部建立一整套完善、合理的管理制度, 其中包括基层供电所日常生产工作的方方面面, 进一步完善相关制度的细则, 保证对工作中出现的任何突发状况都能够及时、有效处理。此外, 还需要加大绩效考核力度, 严格落实工作人员的责任, 提高工作人员的积极性。

1.2 理念方面

从思想上重视安全生产是保障基层供电所持续、安全运转的重要基础和前提。在供电过程中, 要深刻认识到确保安全生产的重要性, 时刻将安全生产的目标放在首位, 杜绝因员工的麻痹大意而导致安全事故的发生。基层供电所工作人员要牢固树立“安全生产”的理念, 并将这一理念贯穿于日常工作中, 严格控制生产的每一个环节。此外, 电力企业要不断加大安全生产的宣传力度, 全面提高基层供电所工作人员的思想认识。

2 从业务培训上增强员工的安全生产意识

电力企业要为员工提供学习和培训的机会, 不断增强工员工的安全生产意识, 帮助员工实现从“要我安全”到“我要安全”和从“我懂安全”到“我会安全”的思想转变。增强安全生产意识能够促使员工在日常工作中自觉做到安全生产, 并将严谨的工作态度贯穿于供电所工作的始终, 从而保证工作质量, 提高工作效率。定期开展业务培训活动可以在增强员工安全生产意识的基础上不断提高其专业技能和服务水平, 从而提升基层供电所的综合竞争力。同时, 开展业务培训还可以不断提高员工的学习积极性, 使员工始终将改进工作方法、提高工作质量作为重要目标。此外, 增强供电所管理人员的监督管理意识, 可以保障各个生产环节的有效进行, 推动电力事业不断向前发展。

2.1 从遵守规章制度上保障安全生产

基层供电所在建立健全规章制度后, 就要要求所有工作人员严格遵守, 坚决杜绝生产中的习惯性违章行为。基层供电所所有员工都要养成良好的工作习惯, 将供电所内部的规章制度作为开展生产工作的标准, 严格依照规章制度办事。在电力生产过程中, 经常会出现一些习惯性违章行为, 很多经验丰富的员工一味地按照自己的想法操作, 没有认真核对线路和设备, 也没有做好准备工作, 将供电所的规章制度抛之脑后。如果工作现场的防护工作没有做到位, 极易引发安全事故, 对基层供电所的安全生产造成极大的负面影响;如果不及时纠正长期养成的违章恶习和错误的操作方式, 将会给供电所的安全生产造成严重的威胁。因此, 在基层供电所的实际生产工作中, 工作人员需要严格遵守规章制度, 牢固树立“规范生产、规避风险、避免失误”的观念, 按照规范的工作标准认真执行任务。

2.2 积极落实安全生产工作

安全生产是一项长期的工作, 不能一劳永逸。只有将安全生产工作做实、做好、做细, 才能保证供电所相关工作的顺利开展。严格落实安全生产的各项制度, 保证生产过程中的每一个环节都是安全的。结合安全生产目标, 只有保障安全生产的管理工作, 才能确保基层供电所的各项工作都是安全的。同时, 加强监督管理, 结合安全生产的现场检查工作, 尽可能地减少安全隐患的存在;制订合理且行之有效的安全检查方案, 配备专门的技术人员严格检查, 发现问题后及时解决。对于基层供电所的薄弱环节, 要予以足够的重视, 并采取多种管理方式, 及时调整管理方案, 严格落实检查工作, 逐步推进供电所安全生产的管理工作。

3 总结

城乡一体化进程的逐步加快为乡镇居民改善生活方式提供了重要契机, 同时也给电力部门带来了挑战。当前, 人们对电力资源的质量要求越来越高。鉴于此, 基层供电所不仅要满足人们的电力需求, 增强供电能力、提高服务水平, 还要不断加强安全生产, 从而更好地保障人们的生活质量。此外, 基层供电所还应建立健全管理制度, 增强工作人员的安全生产意识, 不断开展安全生产培训工作, 严格落实供电过程中的安全生产工作, 为保证供电工作的安全、正常进行作出贡献。

参考文献

[1]党金华.浅谈供电所的安全文化建设[J].中国电力企业管理, 2015 (20) :86.

[2]罗衍考.浅谈如何做好供电所供用电安全管理工作[J].电子制作, 2014 (2) :285.

夯实基层党建责任 篇8

实施人才开发工程，筑牢根基。严把党员发展关，重点在45岁以下表现突出的村干部、村民代表、村民小组长、大学生村官、致富带头人和优秀青年、妇女中发展党员；注重从各类经济能人、大学生村官、复员军人中培养村级后备干部，为村级党组织注入新鲜“血液”。加强大学生村官的培训教育和管理服务，鼓励和引导大学生村官通过村级换届选举的方式进入村“三委”班子。

实施改革创新工程，突出亮点。创新农村党组织生活，在规范农村党支部“三会一课”制度的基础上，扎实推进“千名干部包千村”活动。利用农村党员干部现代远程教育、党员教育基地、农村党员创业基地等平台，加强对党员的培训、教育和管理。创新农村党员密切联系群众载体，推行“1名党员+X户群众+X个岗位+X项技能”的“1+3”群众路线工作法，着力打造一批有得看、有得听、有得学的农村党建品牌活动。

夯实基层综治工作基础 篇9

完善社区管理服务体系

9月28日，中山路街道党工委肖书记参加了全国加强和创新社会管理工作电视电话会，会后，及时召开了管区综治委主要成员单位负责人会议，传达了电视电话会议的主要精神，对目前乃至今后加强和创新社会管理工作提出了新的要求，要求街道综治办要尽快吃透上级精神，结合管区的实际，马上开展调研活动，推动基层社会管理服务体系向纵深发展，进一步拓宽街道综治中心的工作平台，充分发挥了基层综治组织在平安建设以及社会管理中维护稳定和保障民生的双重作用。具体做法如下：

一、加强基础建设，注重在调整和充实“六位一体”的基层综治组织上下功夫

街道以社区工作站为依托，成立了社区综治工委，并在旅游景区成立劈柴院景区综合治理办公室。社区综治工委下辖调解、帮教、普法、巡逻、消防、国家安全、安全监管和治安信息“八位一体”基层综治工作组织，劈柴院景区综合治理办公室是以劈柴院景区为平台，涉及劈柴院、火车站广场和栈桥三大区域的景区综合治理办公室。社区综治工委和劈柴院景区综合治理办公室在街道综治委的领导下，负责开展社会治安综合治理暨平安建设各项工作。

二、进一步完善了社区治安综合治理工作机制

街道大力推进综治工作的制度化、规范化、标准化建设，积极发挥社区工作站的力量，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，建立健全了首问负责和备勤机制，完善了社情监测和研判协作机制，拟建立履行职责和治安状况评价机制，完善配套保障机制，形成科学合理的工作体系。

三、积极发动辖区单位和居民群众积极参与社会管理服务工作

由街道综治办公室牵头，由六个社区综治工委和劈柴院景区综合治理办公室为抓手，深入辖区单位和居民片区进行调研。积极听取辖区单位和居民对综合治理工作的意见和建议。在此基础上建立了与辖区单位和居民代表的紧密联系，定期召开有辖区单位和居民代表参加的综合治理工作会议，积极发动辖区单位和居民代表参与日常综合治理工作。

四、积极协调辖区职能部门参与社会管理工作

街道综治办公室以居民民主议事会为抓手，定期组织居民座谈，及时发现民事纠纷和潜在的民事纠纷苗头，与公安、司法、劳动、城建、计生和民政等部门联合建立了联席会议制度，针对发生的民事纠纷及潜在的民事纠纷苗头，共同协商解决，为存在民事纠纷的居民提供“一站式”服务，形成了“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”的运转流

程。

五、以关注民生和保障稳定为目标，开展社会管理服务工作

街道立足于老旧城区困难居民多和紧邻青岛火车站流动人口的现实，扎实推进“明锁换暗锁”等惠民工程和“平安中山”综合治理行动，积极吸收困难居民参加社区治安巡逻队伍，并发放一定的巡逻补贴，在帮助他们解决生活困难的同时，进一步加强了治安巡逻力量。

六、充分调动辖区单位和居民群众参与社区治安综治工作，实现由“被动管理”向“主动自管”的转变

街道以六个社区综治工委和劈柴院景区综合治理办公室为抓手，深入辖区单位和居民家中宣传社区治安综治工作的重要性，最大限度地调动辖区单位和社区居民支持或参与社区治安综治工作的积极性。目前已初步建立了辖区单位、社区居民与社区综治工委良性互动的群防群治组织。

七、加大社区治安巡逻力度

街道综治办公室积极动员社区居民、离退休人员、低保人员和流动人口等参与社区治安巡逻队，严格按照每一万人口巡逻力量不低于15人的标准，由社区综治工委负责组建了6支社区治安巡逻队伍，全面建成专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。

八、全面做好“三大群体”的管理服务工作，抓好社会

矛盾的源头预防

街道在建立健全了城市边缘群体、犯罪高危和社会特殊人群“三大群体”的动态管理体系的基础上，积极探索“三大群体”管理服务的新思路，由街道综治中心牵头，司法、信访和公安等职能部门积极参与，深入“三大群体”人员家中进行谈心，从生活、工作等各个方面进行帮扶，力争从源头上化解社会矛盾。

九、加强综治信息员队伍建设

街道以社区综治工委为依托，由每个社区的治安巡逻队员兼任综治信息员，为每一名综治信息员配备一个小本子，在开展治安巡逻的同时开展综治信息收集，及时记录并上报存在的治安隐患，实现了综治信息员队伍建设由单纯的增加人数，向适度扩大队伍与注重工作质量并重的转变，切实加强了综治信息员队伍建设。

十、强化社会管理职能，逐步实现“六个进一步”目标 街道在加强水管理职能探索工作上，不断加强社区综治工委建设，扎实推进社区治安综治工作，进一步健全组织体系，进一步完善工作机制，进一步提升维护和谐秩序能力，进一步加大基础设施建设力度，进一步提高保障能力，进一步提高基层维护社会治安的能力，力争在两年内实现“六个进一步”目标。

夯实基层党建责任 篇10

中共卫店镇委员会 卫店镇人民政府

孝昌县卫店镇位于孝昌县北部，国土面积78平方公里，距县城仅6.5公里，107国道和京广铁路穿境而过，交通区位优势十分明显。全镇总人口数为3500人，耕地面积为25142亩，现辖24个行政村，181个村民小组，近年来，镇党委、政府敢于创新、勇于变革，积极引导经济转型提质，财税收增长速度在全县乡镇队伍里保持了领先地位。2009年全镇农业总产值突破1亿元；全社会固定资产投资1.4亿元；农民人均纯收入3400元，净增310元；财政收入 700 万元，净增长350 万元；在全市责任目标考核中进13位。随着经济快速发展，社会深层次矛盾日益浮显，加之我镇特殊的产业、特殊的地理位置、特殊的历史文化，造成信访问题比较突出，近年我们准确把握信访工作的时代特性，坚持用科学发展观指导信访工作，为经济社会持续健康稳定发展创造了和谐环境。2010年初全县三级干部大会上我镇党风廉政建设、政治思想宣传、社会治安综合治理、三农等工作受到县委县政府表彰。2010年，卫店镇紧紧围绕“发展是硬道理，稳定是硬任务”的总体目标，坚持以综治维稳中心和信访接待中心建设为载体，不断加强基层基础建设，建立健全各项工作机制，继续深化“四访促和谐”活动，妥善处理来信来访和各种不安定因素，明确提出了“加强信访领导，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序”的总体思路，高度重视信访和维稳工作，将信访和维稳工作落实到责任人，形成了齐抓共管的工作格局。为卫店镇改革、发展、稳定创造了有利的环境。

一、强化责任意识，健全组织网络

卫店镇始终高度重视信访维稳工作，强化“一把手”负总责机制，并形成分管人员具体抓、各相关责任单位齐抓共管的责任网络。按照“谁主管，谁负责”的信访工作原则，认真处理群众来信来访，做到不推诿、不敷衍。对重点上访对象，实行“包保责任制”，有效制止了重点对象无理上访或越级上访的问题。特别是开展“平安卫店”建设以来，卫店镇确定了“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”的总目标，以“四个一”为措施，全力打造平安卫店。即：一份责任书，制定了“信访包保”责任书，与信访包保责任人进行层层签订；每天均有一名干部负责公开接访，接访情况每周汇总；每月召开专题会研究一次，对排查出的问题进行分工，明确责任，采取措施，限期解决；对每一起信访案件，做到了“三定”，即：定责任人、定办理人、定办结时间，主要领导亲自抓，并且一抓到底，不留尾巴，使领导责任制、包案制落到实处。

二、强化矛盾纠纷排查，实现源头预防

一是高度重视矛盾纠纷排查工作。坚持集中排查与经常性排查，重点排查与全面排查相结合，对重大节假日、政治敏感时期、重要会议、重大活动期间进行重点排查、定期排查。在日常工作中，坚持不定期排查，在排查中坚持横向到边，纵向到底，不留死角。对矛盾纠纷排查按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理”的工作思路，确保把矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态。如：2009年我镇镇区水网改造时，涉及到初装费问题，部分困难居民准备上访，我们在排查中得到信息，及时组建专班逐户上门做工作，了解第一手情况，及时与水厂衔接，研究解决办法，稳定居民情绪，最终把信访苗头化解在内部，维护了社会稳定。二是强化宣传，化解苗头。为了做好信访维稳工作，充分调动各方面的力量，把信访不安定因素化解在基层。发挥村“五员”的积极性，通过他们向群众宣传党的路线、方针、政策，广泛征集居民的意见和建议，及时反馈社情民意，及时发现和化解矛盾，为构建和谐社区创造良好的社会氛围。畅通信息渠道，通过政务公开栏、信访举报箱、便民利民联系卡等方法，将工作人员联系方式和服务宗旨等告知群众，群众可以24小时拨打电话求助。在此基础上，我们及时深入到户做耐心细致的思想工作，尽量不将矛盾上交，使信访维稳工作形成了网络化，使大部分信访问题解决在萌芽状态。

三、强化综治信访维稳中心职能，建立整体联动机制 一是强化信息反馈。为进一步掌握社情民意，把握信访工作的主动性，我镇构筑了镇、村、组三级联动的大信访网络格局。建立了镇信访工作联席会议，明确了各单位为信访维稳的成员单位；完善了村级治安维稳协会，吸纳“五老”成员加入到协会队伍，24个村级协会现有成员181名；各村民小组均明确了专职信访信息员。从而形成了全方位、多层次、上下联动的信访网络，便于把问题解决在萌芽状态。二是坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则。所有信访件 先由村级处理，对村级处理不了的再由镇处理。对定期排查出的隐患确定包保责任人，实行包保责任制。镇政府与各村书记签订信访责任保证书，与驻村领导签订信访稳定责任状，通过这一举措，使大量矛盾在村得到了解决，减少了到镇的上访量，杜绝了越级上信的发生。如我镇饶河村饶平高，由于精神异常，前几年曾多次赴省进京上访，近年来，村信息员及时关注该上访者动态，做到发现倾向立即汇报，今年就及时制止其越级上访多次，近年来一真没有赴省进京上访。三是关口前移，及时防范不稳定隐患。建立矛盾排查预警机制，对日常不稳定因素实行一月一排查、季度大排查；对重要节日、重大活动期间进行每日一排查，每季度召开信访工作联席会议，分部门排查信访隐患，提前介入，做到早预防，从而增强了工作的前瞻性。四是创新便民服务机制。我镇整合民政、司法、信访、综治、公安、财经、土地、劳动、卫生等部门职能，强化社会矛盾大调解中心对信访问题处理的作用，由调解中心统一接访，共同参与，协调处理。在便民服务大厅设立了信访首问责任窗口，实行党委领导带班接访制，并坚持每周一的领导接待日活动。信访干部在接待方式方法和服务水平上有了创新，坚决做到了“四要八不”（要心平气和，不激化，不对立；要主动面对，不畏缩，不回避；要耐心倾听，不厌烦，不急噪；要平等对待，不摆架子，不耍官腔。）、“一心、二热、三声、四快”（接待来信来访群众要真心，接待来信来访群众要热情，服务要热诚；来有迎声，问有答声，走有送声；快速受理，快速登记，快速办理，快速反馈）。信访干部能够做到“一张笑脸迎客，一把椅子让座，一杯热茶暧心”。以饱满的热情投入到信访工作中去，及时解决群众要求合理的问题。

四、强化信访情感的投入，密切信访者的关系，达到了疏通思想的良好效果

上访者之所以上访，既有物质利益的认识偏差，更重要的是思想认识的堵塞。我们在做上访者思想工作时，一是倡导“朋友式”的交流，针对重点人群和特殊对象，我们做到融入他们的工作、生活、休闲圈，将化解和排除信访矛盾工作做得和风细雨、润物无声。如我镇2009年“9.17”交通事故发生后，2名死者家属组织人员上访，要求给予赔偿，我们工作组分别与上访家属结对子，耐心倾听诉求，并指导他们通过法律途径解决问题，情感的交流让这批上访者内心产生共振，答应依法到相关部门交涉，依法妥善处理。二是做实做细思想工作，做好上访者思想转换工作是息访工作的关键，工作做的细、做的实，就能防止事态扩大，抓住信访问题转机。如在湖北省物资储备三三八建设征地过程中，有几个被征地户思想工作一直未能做通，严重影响了工程动工，党政联席会议专题研究，主要领导亲自到被征地户家里，耐心细致地做思想工作，讲明三三八储备库建设对卫店发展的重要意义，通过细致耐心思想工作，被征地户爽快地接受了，从而消除了信访隐患。

五、改进工作作风，营造和谐信访格局

我们针对信访工作实际，确立了信访工作“关口前移，重心下移，超前防范”的工作思想，今年我们继续开展了“四访促和谐”活动，即：开门接访、主动约访、带案下访、上 门回访。立足一个信访问题，明确一名领导、一个班子、一抓到底。通过活动，信访工作实现了“三变”。一是变群众上访为干部主动下访，对信访苗头和倾向及时排查和处理。二是变消极应访为主动约访，密切了党群、干群关系。三是变重复上访为一案终结。我们实行了领导包案责任制，使信访难题得到了有效化解。如2010年“4.27”非正常死亡事件（医疗纠纷）发生后，信访工作领导小组组织工作专班第一时间介入，进村入户与其家属交心谈心，变其可能的 “上访”为我们的主动“下访”，使一起可能引发群体性事件得到有效控制，并在短时间内得到解决。