夯实党建主体责任

夯实党建主体责任（共7篇）

夯实党建主体责任 篇1

今年以来，云南省大理市银桥镇党委在开展基层党支部“体检行动”、推进基层党组织规范化建设过程中，围绕基层党建“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”三大难题，开出了“责任清单”“整改清单”和“落实清单”，实现基层党建责任从“软任务”向“硬指标”转变，确保基层党建责任刚性落实、“从严治党”要求硬性约束，起到了良好效果。

“责任清单”——让责任一目了然。针对支部“体检行动”中“把脉问诊”出现的一些党组织书记履行党建工作制度不健全、责任不到位、投入精力不够、“不会抓”等问题，逐项细化梳理，列出责任清单，强化党组书记主体责任。一是实行党建目标“有场所、有设施、有标识、有制度、有报刊、有党旗”的“六有”标准，推进活动阵地规范建设等6大类26项工作责任，制定考核工作制度，细化考核指标，强化责任落实。在此基础上，制定出台了《大理市银桥镇“四单四制”工作机制》，建立“四级责任清单”，分层压实镇党委书记、行政村党总支书记、自然村党支部书记和党员抓党建的工作责任;二是建立和完善了“支部统一党日”组织生活制度、党建述职评议“三个一”(一次观摩会、一次述职会、一次点评会)制度、逐级“谈心谈话”等三项机制;三是结合镇、村、组、非公有制经济组织和社会组织5个领域实际情况，列出10个党总支、51个支部171个“基层党建提升年责任清单”，明确“第一责任人”与“直接责任人”，并把责任清单的兑现情况作为年度考核、岗位调整的重要依据，促使党组织书记始终把党建抓在手上、扛在肩上，用硬措施落实硬责任。

“整改清单”——让整改心中有数。明确整改方向。采取“一支部一台账”的个性化管理办法，为各支部建立“健康分类档案”，详细记录“体检行动”中各自暴露出的问题，认真剖析原因，找到“病灶”所在，然后“对症下药”，以定责任、定期限、定效果的方法，为各支部列出不同的、有针对性的问题整改清单，逐条明确整改责任人、整改期限及整改措施，逐个签订整改承诺书，进行公开公示，做到整改转化一个“销号”一个，以“猛药去疴”改掉“健康报告”中的不健康指标，确保整改转化时刻在推进、时时有落实、整体见成效。目前，结合“体检行动”反馈问题和意见，银桥镇已制定整改方案61个，整改清单措施79项，整改工作和任务有序推进、刚性运行。

“落实清单”——让落实掷地有声。针对一些基层党组织对党建规范化建设“两眼一抹黑”，说起来重要、忙起来不要的“两张皮”、“抓不好”等问题，坚持分类指导，督查考核，让落实掷地有声。一是派出8个挂钩帮扶工作组带着任务和考核指标到各行政村，对下辖的各自然村党支部，进行“面对面帮、手拉手扶”,以实际行动抓实在工作;二是实行“定期+不定期”督查通报机制、问题整改清单制、落实清单挂号销号制、党建约谈制为主的“党建大督查”机制，分层分类压实各级党组织责任落实;三是实行奖优罚劣制，在全镇上下营造“比学赶超”抓党建的浓厚氛围，对抓基层党建工作效果明显、实绩突出的党组织和个人，采取表彰奖励、评优评先、选拔任用等方式予以鼓励，对履行基层党建工作职责不力、工作落实不彻底不到位的党总支(部)书记分别进行约谈，促其整改提升。目前，已开展集中督导12次，不定期督查18次，镇党委书记与组织委员一起约谈行政村党组书记2人;四是解决村情不稳、矛盾隐患多、工作“落不实”的问题。针对有的村党组书记和党员干部因工作不深不细不实，出现越级上访、造成恶劣影响等问题，建立和完善镇村组“三级信访”工作制度，认真对待和解决群众信访问题，坚持客观公正，开展法律援助，妥善化解信访矛盾隐患，引导群众依法表达合理诉求，集中时间和精力解决信访积案，进一步提升村“两委”班子、自然村党支部化解矛盾维护和谐稳定的能力。

【党委党建范文】二

近年来，云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市按照全省关于加强城市基层党建工作的新要求，牢牢扣住系统建设这个关键，在做优社区、做实系统、做活治理上下功夫，高起点谋划、高标准起步、高质量建设，全面有序地推进全市基层党建工作。

注重全面统筹，彰显“红色引领”。充分整合社区内党建资源，在14个社区组建“社区大党委”，安排驻区单位，使之与社区挂钩。由每个驻区单位派出一名党员干部兼任委员，签订共驻共建协议，承担相应的责任义务。充分利用各单位的优势资源为党员群众和辖区单位服务，让社区党建由过去的“独角戏” 变为如今的“大合唱”，驻区单位和党员的参与意识明显增强，成效显著。目前，已组织开展“百名党员进千家”“扫黑除恶·净化弥勒”等共驻共建活动45场，惠及城市居民8万余人。

建设共享阵地，聚合“红色能量”。通过深挖社区资源，改造社区内闲置的办公用房，划拨50余万元建设城西、铺田等5个社区党群服务中心，打造集便民服务站、党群活动阵地、红色文化展示区、红色书屋、志愿者服务站等休闲教育为一体的综合性服务阵地。推行资源共享，与市委党校、城关社区、莲花社区、菜花社区等进行协调，共同向党员群众、商户免费提供党员活动室、会议室、图书室等资源，进一步壮大社区内党员群众的活动阵地。

推进智慧党建，探索“红色治理”。以基层党建为本，将基层党建、社会治理、社区管理等3方面进行融合，打造城市智慧党建系统，打通服务群众的“最后一公里”。智慧党建系统开设了党建知识版块，推送“两学一做”、学习十九大精神等相关内容，让党员群众时时能学，处处可学。同时，在线收集群众诉求，结合归口管理和志愿者服务，及时解决其困难。定期发布信息和通知，内容涵盖社区服务项目、活动预告等，让居民及时掌握社区动态。

开展志愿服务，发扬“红色精神”。以“社区大党委”为单位，按照驻区单位的职能特点，组建了14支志愿服务队。通过政策咨询、心理疏导、法律咨询、义诊义卖、美化环境、义务劳动、上门服务等方式，为社区居民提供服务，把开展志愿服务与提升社区综合治理结合起来，构建治安稳定、和谐文明、群众满意的社区大环境。针对社区内空巢老人、残疾人等重点服务对象，通过对口服务、资源共享、结对共建等形式，进一步拓展了服务领域，使14支志愿服务队成为社区精神文明建设的“排头兵”。

【党委党建范文】三

辽宁省抚顺市清原满族自治县按照“坚持标准·保证质量·改善结构·慎重发展”的工作方针，严把发展党员关口，守章程重质量，为全县基层党组织注入新鲜血液。同时，要求各单位各部门把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

抓培训指导，争取在党务干部业务能力上有新突破，确保发展党员工作落到实处。始终把提升党务干部业务能力作为党建工作的基础内容来抓，强化发展党员工作的责任落实。县委组织部通过业务培训、拉练交流等方式，对发展党员的政策要求、工作流程等相关事项进行专题培训。针对近年来发展党员工作中存在的突出问题，在年底述职评议会上与基层党委面对面晒“问题清单”，在红脸出汗中增强整改力度。同时，下沉一级到基层进行点对点培训指导，找准不足，规范动作。去年以来，分5批次对全县110余名党务工作者、188名行政村村支书和56名驻村工作队队长，就发展党员工作进行了专题培训。

抓工作谋划，争取在发展党员质量上有新突破，确保发展党员工作重点明确。县委组织部采取“自上而下，上下结合”的方式制定全年党员发展计划，要求各级党委研究制定工作方案和具体措施，确保发展党员计划落实到位。制定了《关于发展党员工作不规范问题专项整治方案》，派出工作督导组，逐个检查指导，及时发现和解决发展党员工作中的苗头性、倾向性问题。特别是对长期未发展党员的基层组织，在全县大会上通报批评，并进行重点整治。去年以来，完成了对9个党委44名新发展党员的材料审查。

抓制度落实，争取在发展党员管理上有新突破，确保发展党员工作程序严格。对各党委上报的《2018年新发展党员名册》，进一步核实党员的申请信息是否前后一致。同时，要求各党委及时将新发展党员的信息录入全国党员管理信息系统，由组织部安排专人进行核对。县委组织部对发展党员材料进行复核时，重点查看发展党员计划的执行情况，如程序是否合规、记录是否齐全、档案资料是否完备等。对审查中发现的问题，形成问题清单，及时反馈给各党委，要求其立即整改。

【党委党建范文】四

2017年12月，在北京大红门服装批发市场从事二十多年纺织品生意的何明芳，将门店搬至河北省永清县云裳小镇，成为小镇的第一家入驻商户。当时小镇的配套设施还不太完善，对未来仍有疑虑的她，因党组织的关怀，吃下了一粒“定心丸”。

除了老板的身份，何明芳还是一位有着多年党龄的老党员。由于北京大红门服装批发市场的疏解，何明芳成为一位流动党员。入驻云裳小镇后，小镇党支部的关怀与帮助让她更加坚定了在小镇长期发展的决心，积极参加党支部组织的各项活动，成为商户党员中的核心骨干之一。同时，她还号召带动其他5名商户党员，将组织关系转入云裳小镇党支部，壮大了小镇的党员队伍。

像何明芳这样来自五湖四海的生意人，在云裳小镇找到了“家”。2018年，他们当中的党员陆续把组织关系迁入小镇党支部，成为党支部的一员。时至今日，随着云裳小镇入驻商户日益增多，流动党员人数也在不断增加，现已有一百多人。

“在整个党员队伍管理中，流动党员管理相对来说是有难度的。”云裳小镇党支部书记赵晓东坦言，有的党员没有及时与党支部联系，亮明自己的身份，导致党组织对流动党员的情况难以准确掌握。此外，市场不断变化，无论是职工党员还是商户党员，人口流动带来的不确定性非常普遍，这就导致流动党员的管理成为一个亟待破解的问题。

“抓流动党员管理，既是《党章》的硬性要求，也是党建工作的必然选择。”在赵晓东看来，做好流动党员工作、管理好流动党员，不仅是讲政治、顾大局的体现，也是发挥党员先锋模范作用、推动小镇健康发展的重要保证。

为此，云裳小镇党支部班子成员对流动党员的管理进行研究筹划，制定了《流动党员管理意见》，采取一系列的务实举措。

为抓好流动党员的学习教育，党支部制定计划时充分考虑工学矛盾问题，利用新媒体传播平台等渠道，通过视频直播等方式进行学习，每月集中学习的时间尽可能避开工作高峰期，让大家踏实学习、专注学习。

2018年10月份，永清县委组织部非公党建办公室主任王云飞为商户党员上党课，课堂效果、参加人数都远远超过大家的预期。“原计划20多人的党员学习活动，没想到现场到了50多名党员，大家的积极热情是我没有想到的。”这次学习活动，赵晓东看到了党员对支部工作的支持和肯定，也更加意识到做好流动党员管理教育的责任重大。

为增强流动党员的责任意识和荣誉感，党支部专门请示县委组织为他们制定了“共产党员经营户”标牌，统一安排挂牌，鼓励、引导商户文明经商、合法经营，让良好的风气形成并延续下去。

为构建和谐融合的内外环境，党支部多次开展多彩文化活动，2018年先后组织了“狼牙山红色之旅”“浙江嘉兴南湖为党庆生”等活动，通过重温红色记忆，进一步坚定党员们的理想信念。

除此之外，党建办主任颜士忠和支部班子成员通过一对一走访、组织召开党员大会等形式，充分倾听流动党员心声，坚持接转组织关系、开展活动、落实制度、服务保障等“十个到位”，做到管理与服务相结合，最大限度调动起流动党员的积极性，增强流动党员的归属感。

【党委党建范文】五

拿着《新能源汽车产业链党支部主题党日、党员活动实施方案》，湖南长沙雨花经开区党工委负责人介绍说，产业链党支部制定了工作规则和工作计划，从支部设置、阵地建设、活动载体等方面，对党建工作开展进行规范和明确。依托产业园区里的绿色、低碳、智能等新兴产业，有序有效推动新旧产业动能转换，近年来，长沙市通过产业链党建把要素配置向优势产业集聚，为民营企业健康发展提供新动力。

一条链，联起党建工作闭合回路

夯实基层党组织的战斗堡垒作用，是湖南两新党建人孜孜不倦的追求。

长沙市委两新工委负责人说，产业链党建既不是一个概念，也不是一个口号，产业链上要有一定规模和数量的上下游企业，形成一个比较完整的闭合回路，才能真正创新党的组织覆盖模式，有效提升党的建设质量。

在国家级园区长沙经开区，广汽三菱党委、上汽大众党委等3家汽车整车制造企业牵头，组建3个企业党建小组，安排50余家上下游配套企业或企业党组织为产业链党建小组成员。以上汽大众为龙头的第二党小组，集聚了汽车底盘、汽车外饰、热系统等10余家上下游企业，600余名党员、7000余名员工紧紧凝聚在党组织周围。

在省级园区雨花经开区，分别建立了人工智能及机器人产业链党支部和新能源汽车及零配件产业链党支部。据介绍，新能源汽车及零配件产业链党支部围绕“主导产业龙头—模具与零部件制造配套—人才精准培育与服务”这条主线，支部委员和党员构成覆盖全产业链各支部，并体现技术、商务、采购、人力资源等关联岗位特点。

工作架构搭好后，组织保障也紧紧跟上。长沙经开区党群工作局局长、副局长任产业链党建小组负责人。党建小组组长分别由3家汽车整车制造企业党组织书记担任，党建小组每年安排活动经费2万元。在的长沙经开区党建工作述职评议会上，产业链党建小组组长、副组长分别进行了书面述职，现场接受企业主、党员代表、职工代表的满意度测评。

一条链，带动产业发展风生水起

产业链上的企业相互联系、相互依存，把党建工作融入企业的生产经营，日益成为休戚相关的经济共同体。

晓光模具承接比亚迪汽车模具业务4600多万元，双方还共享制造产线资源。比亚迪将冲压产线阶段性租赁给晓光模具，分担其高产期的产能压力。晓光模具则为比亚迪提供模具产品加工、技术配套服务和技工劳务服务。

汽车工业学校向比亚迪和晓光模具输送人才310余人，晓光模具工匠学院作为汽车工业学校的“现代学徒制学习基地”“教师顶岗学习基地”“学生实习基地”，与学校进行深度产教融合探索，为产业链精准培育实用技能型人才240余人，为比亚迪承接专业产线服务的产值余万元。

据统计，人工智能及机器人产业链党支部里的企业，在研究机构、院校，市场与供应链共建、联合研发、对口供销等产学研销方面的合作金额达7000万元。新能源汽车产业链比亚迪汽车提供智能化工厂建设及其配套的智能化产品服务，合同金额达4000万元。

2018年，上汽大众朗逸Plus、广汽三菱奕歌等传统动力新车型相继上市，汽车制造及零部件产业发展迅猛，成为长沙经开区首个千亿产业集群，上汽大众、广汽三菱税收超过20亿元。长沙经开区更是收获了一份沉甸甸的成绩单——综合发展水平晋级全国经开区20强。

一条链，搭建发挥作用平台阵地

从“三湾改编”学党的组织建设，到“抗大经验”学党的骨干培养，从“改革开放”学党的自我革新……新能源汽车产业链党支部副书记讲起去年举办的“向党学管理”党员轮训活动时，意犹未尽、激情满满。

两天时间里，400余名党员群众在形式新颖活泼、喜闻乐见的“党史极速六十秒”“守住自己，你就是阵地”等体验式互动培训项目中，一起追忆红色经典、传承红色基因，从党的发展建设历史中吸取营养，学习现代企业的管理智慧和方法。

据介绍，人工智能传感器及机器人产业链党支部集聚的36家企业中，29家建立了党的组织，占园区党组织数的42%;党员人数300余名，占园区党员总数的60%以上。新能源汽车及零配件产业链党支部重点打造“产业链比亚迪党建主阵地”和晓光模具分阵地，依托晓光模具工匠学院，建立起面向全产业链的党员学习体验基地。

长沙两新工委负责人说，产业链党建就是要发挥企业的各自特点，聚合党建、产业与人才的核变效应。产业链的企业一起出去打市场，不仅提升了市场的占有率，还增强了技术的延伸性。以前单个企业只能做一种技术、一个点，现在联合起来，有全面的技术，可以强强联合扩张铺开到全省范围。

夯实党建主体责任 篇2

一、充分认识铁路企业落实党建工作责任制的重要意义

实行党建工作责任制, 是我们党的建设一条重要经验, 是确保党的各项工作部署落实到底、发挥作用的有力保证。在革命建设和改革开放不同历史时期, 铁路系统一直有着注重发挥党建工作优势的光荣传统和工作基础。党的十八大以来, 习近平总书记多次强调党要管党、从严治党, 必须扎实做好抓基层、打基础工作, 必须落实到党员队伍的管理中去, 使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。当前, 在中国经济中高速增长的新常态下, 铁路企业面临着诸多困难。从安全生产看, 路网规模不断扩大, 高铁运营里程迅速增加, 对设备管理、队伍素质、自然环境、治安环境和安全管控能力都提出了新问题、新挑战。从运输经营看, 在全社会物流总体稳步增长的情况下, 2013年以来铁路货运量连续三年负增长, 迫切需要铁路企业转变发展思维、转换经营机制, 积极地回应社会关切和适应市场需求, 拓展发展思路, 推出新的客货运输产品, 建立和发展现代物流企业, 统筹用好国内、国外两个市场。哈尔滨铁路局地处路网最北端, 受自然条件和地域经济影响, 困难更多、挑战更大。实现企业转型、创新、发展的最核心的力量, 在于全局6.7万在岗党员, 需要通过健全完善党建工作责任制, 加强基层党组织建设, 明确各级党组织及负责人的工作职责, 坚持党建工作与行政工作同部署、同检查、同考核、同讲评, 发挥政治优势, 强化服务和推动中心工作的作用, 凝聚各方面力量, 负重前行, 攻坚克难, 开创新的工作局面。

二、深刻理解党建工作责任制的内涵及要求

党建工作责任制, 是在继承和发扬传统党建工作优势基础上, 以责任制形式把基层党建工作和责任结合起来, 通过强化党委管党建、书记抓党建的责任, 完善一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制, 从制度上保障基层党建工作各项任务有人抓、有人干、有人管、有人负责。

1.建立党建工作责任体系。重点把握好“三个原则”, 即按隶属关系分解责任原则, 根据党的组织工作原则, 逐级建立党建工作责任制;按部门职能分解责任原则, 根据职能分工, 细分党建工作责任;按职责分工分解责任原则, 根据岗位职责, 确定党建工作责任。按照这“三个原则”, 建立形成党委统一领导, 党委书记第一责任, 党委委员分工负责, 各部门职能负责的全要素责任制。把责任明确到党委委员, 解决实施集体领导的问题, 明确抓党建工作不仅是专职书记、副书记的事, 而是委员人人有责;明确抓党建工作不仅要给党委工作部门安排任务, 而且要给涉及基层党建工作的每个人定任务, 形成广泛的工作力量。形成一套岗位与任务相匹配、上下衔接、可追溯、可评价的责任体系和齐抓共管的工作格局, 从根本上解决党建工作责任不具体、任务难落实、质量难保证、评价难认定等问题。

2.明确党建工作主攻方向。突出党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设, 把工作的着力点放到落实上级党组织的各项部署要求上, 放在促进企业经营发展上, 放在提高党员队伍素质和发挥先锋模范作用上。依靠党建工作责任制, 不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力, 切实为推进铁路企业改革发展提供有力组织保证。

3.健全完善党建工作机制。围绕企业发展总体目标, 协调党建工作和业务工作, 集中力量解决基层党建工作难点问题, 减少客观因素对党建工作的冲击和影响。各级党组织书记率先履行党建工作第一责任人的职责, 以自身的模范行动影响带动其他人员落实党建工作责任。区分不同单位特点, 研究制订党建工作制度, 为责任制的有效运行和作用发挥创造良好环境和保障。

三、当前铁路企业在落实党建工作责任制方面存在的突出问题

1.要解决重生产经营、轻党建工作的认识偏差。一直以来, 铁路企业党建工作始终围绕运输生产和经营等中心工作开展, 这是铁路企业的特性所决定的。铁路总公司成立以后, 实施政企分开, 铁路企业既要承担国有资产保值增值的责任, 又要承担社会公益职能, 经营压力很大。在这种情况下, 个别党员干部把安全和经营看作第一位任务, 认为安全是命、效益是饭碗, 一定程度忽视了党建工作。尤其是从事行政工作的党委委员, 很少承担党建工作具体任务, 存在党建工作“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的问题。

2.要解决能力素质不适应, 工作表面化的问题。一些基层党组织工作机构不健全, 专职政工队伍的素质参差不齐, 仍然存在“照顾型”“安置型”现象, 年龄老化、本领弱化、知识老化, 面对开放式环境、信息化时代, 难以适应新形势下党建工作新特点、新载体、新要求。与职工交流有障碍, 一些基层站段以管代教、简单施教的问题还比较突出, 政治工作表面化、形式化的问题有待解决。

3.要解决责任落不实, 工作不落地, 效果不明显的问题。政治工作是无形的, 效果很难用硬指标评价, 责任和任务没有很好统一起来, 评价履职尽责凭印象和靠公论, 致使一些党群干部放松了工作要求。重结果轻过程, 不乏有一俊遮百丑的现象。基层党建工作不具体、任务不明确、责任界定不清晰, 管理考核很难深入, 不同程度造成了“好与不好没两样”, 影响了党建工作效果。

四、铁路企业落实党建工作责任制的实践探索

2014年以来, 哈尔滨铁路局党委从全面深化改革大局出发, 全面加强和改进全局政治工作, 对落实党建工作责任进行了顶层设计, 经过两年来的实践, 取得了较好成效。

1.实行“清单式”管理。坚持集体领导与个人分工负责相结合, 建立党建工作责任清单和任务清单。明确各级党组织书记及委员、广大党员干部抓党建的责任和分工。针对不同层级党建责任人的岗位职责和工作实际, 按照月度、季度、半年、年度不同期限, 下达具体任务, 明确工作内容, 确定完成时限, 作为日常考核评价党建工作质量的主要依据。通过明确重点任务, 克服中心不突出、工作表面化的问题;通过明确任务, 避免“空对空”、走过场、流于形式, 工作不落地;通过明确责任, 将党建工作分解细化, 落实到具体人;通过明确责任, 实施全过程管理, 建立奖惩严明的责任落实机制, 确保各级党建工作参与者都能时刻把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

2.实行“四个一”考评。即:每月一次考核评价, 每季一次党支部 (总支) 书记落实党建工作责任述职, 每半年一次晋位升级评定, 每年一次党组织书记抓基层党建工作“双向”述职和履职情况综合讲评, 并与党支部 (总支) “月度自评、季度考评、半年奖励、年度命名表彰”相结合, 相互促进、相互竞赛、相互提高, 实现“党委工作有加强、党支部工作有提高、党支部书记工作有实绩、党员作用发挥有感召力”党建工作“四有”目标。

3.抓住“三个责任”。一是抓第一责任人责任。党委书记是党建工作的“第一责任人”, 对基层党建负总责, 这既是党的领导制度和党委书记职责所决定的, 也是抓党的建设责任到位、组织领导到位的一种体现。二是抓党委主体责任。抓基层党建工作的“龙头”在党委班子, 通过严格评价考核, 牢固树立“抓党建工作是本职, 不抓党建工作是失职, 抓不好党建工作是不称职”的意识, 不断增强抓好党建工作的自觉性。三是抓委员岗位责任, 各级党的委员会委员是党建工作的“主角”, 要选准配强党群干部队伍, 抓好专兼职党支部书记队伍建设, 强化制度落实和管理约束, 强化各级党的委员会委员的作用。

4.突出“三个重点”。一是把握方向, 明确抓什么。按照不同层次和类别, 科学赋予基层党组织的具体职责, 找准党建工作责任制的切入点, 结合生产经营、队伍建设、创新发展实际, 建立党建工作责任体系。二是积分考核, 明确怎么抓。既要有定量要求, 又要有定性要求, 建立指标科学的党建工作考核体系, 按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”标准, 细化考核指标, 体现对重点工作任务的关注, 采取自评、互评的方式, 进行积分考核, 综合评价, 分类划档, 讲评通报, 实行问题库销号管理, 促进尽责和工作升级。针对突出问题, 向党委班子成员下派调研任务, 及时给予指导, 解决基层党建工作短板。三是强化问责, 明确抓不好怎么办。层层建立党建工作评议和问责机制, 通过党组织书记抓基层党建工作述职, 落实第一责任人责任。按照党委委员“一岗双责”和一级抓一级、层层抓落实要求, 通过自我评价、上级点评、民主测评等方式, 逐步扩大参与测评人员范围, 听取党员和职工代表意见, 对履职情况定期评价, 明确责任追究办法。好的表彰奖励, 差的限期整改、诫勉谈话、直至进行组织调整, 确保党建工作责任落实, 发挥作用, 切实增强基层党组织凝聚力和战斗力。

摘要：落实党建工作责任制, 是坚持党要管党、从严治党的具体体现。它通过责任制的形式把基层党建工作和责任结合起来, 建立党建工作责任体系, 从制度机制层面推动基层党建工作各项目标任务落实。文章对铁路企业落实党建工作责任制的意义、内涵及要求、存在的突出问题进行深入分析, 对铁路企业落实党建工作责任制进行深入探索, 希望能为提高铁路党建工作提供借鉴。

企业落实党建主体责任的路径 篇3

[关键词]企业党建；主体责任；思考

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0040-03

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中明确强调抓好党建工作是最大的政治，各级党组织都要落实抓好党建工作的主体责任。那么，企业党组织应当如何落实抓好党建工作的主体责任？除了在企业中发挥好政治核心作用，企业党组织作用的发挥还有什么途径和渠道？企业党组织抓好党建工作的主体责任是体现在党委班子和基层党组织身上还是应当同时体现到每个党员身上？这些问题看上去答案都非常明确，但是在实际工作中还是会存在许多疑问，存在“最后一公里”的问题。本文以上海商务中心股份有限公司为例，来观察和研究当前企业党组织落实党建工作责任制过程中存在的路径狭窄，以及如何加以解决等问题。

地处上海市虹口区曲阳地区的上海商务中心股份有限公司（以下简称商务中心），是上海百联集团旗下的子公司。中心党委多年来不断探索建设服务型企业，努力体现和践行企业服务社会的职能，通过抓好基层组织建设和党员队伍建设，主动融入上海区域化大党建格局，在实现企业的社会责任中凸显企业落实党建工作主体责任的整体性和社会性。

一、对企业实现社会责任做法的客观观察

（一）以服务社区为理念，不断扩大企业社会影响。商务中心成立于1993年，它是一家以居民消费为主，集商场、办公为一体的服务型企业。社会关联度高，销售延伸性强是其个性风格，资源节约、环境友好成为企业发展与生俱来的内生动力。公司历届党委认识到，商务中心要取得发展，在市场竞争中立于不败之地，就必须不断扩大影响，打造自己的品牌。为此，在创业初期就不断深入到里弄、居民家中，开展便民服务，服务宣传等活动，不断规范和拓宽服务项目、内容、形式。中心党委把开展迎世博窗口服务竞赛活动作为载体，把提高窗口服务水平作为立足点，开展各种社区活动，为社区居民带来了实惠，受到居民的欢迎和所在街道、里弄的赞扬。公司组织了所属企业开展了“3·15消费者权益日”活动，并在当年“全国商业质量”工作会议上，被中国商业联合会授于“3·15荣誉企业”称号和当年度顾客满意企业。中心党委还组织党员干部为曲阳街道100户贫困家庭送去慰问品和援助基金，并因此获得“上海市爱心助老基地”的荣誉称号。这些活动的开展，拉开了建设服务型企业的序曲，一种服务社会、为社区居民排忧解难的思想理念在员工中深深扎根。公司还开展了“迎世博、服务社区”，参加社区环境整治等活动，还把迎世博的各项工作与志愿者活动相结合，成立了志愿者工作站，开展世博知识、窗口英语和礼仪培训等活动，打造一支具有良好素质的窗口服务的志愿者队伍，荣获“虹口区迎世博窗口服务示范单位”称号。

（二）以参与社会活动为载体，不断提升服务型企业的形象。2010年4月，青海玉树发生了7.1级地震，中心党委发出了“为玉树地震灾区”募捐的号召，全体干部群众积极响应，捐款金额达10多万元。既为灾区人民送去了关爱、送去了温情，也通过组织活动为企业自身服务型建设提供了“奉献爱心、实现价值”的实践机遇。中心党委还配合商投援助基金，在虹口区一些地区开展了慈善捐资助学活动。党委一方面通过曲阳街道，排摸出家庭困难、品学兼优的学生；另一方面组织有关慈善捐资活动，并做好捐助资金的发送等相关工作，使这些学生和家庭充分感受社会主义大家庭的温暖。多年来，商务中心持续开展文明单位创建活动，将活动贯彻于“打造服务名牌、确立服务宗旨、树立良好企业社会形象”的过程中。由于目标明确，方法得当，措施有力，效果十分明显，多次被评为“上海市文明单位”称号。

文明单位创建活动已成为公司提升企业整体素质，增强服务型企业建设内涵的有效载体，企业把文明单位评选的各项工作作为服务型企业创建的舞台、提供的机遇，列入日常工作之中。多年来，公司为曲阳地区红十字会多次捐款、献爱心；多次组织有关志愿者在地区的相关敬老院慰问老人，“以志愿者服务进社区，携手老人献爱心”活动服务于社会。到建工养老院为老人们表演自编、自导、自演的文艺节目，中心党委、行政领导均抽空一起参加活动，为老人送去慰问品，送去温暖。在领导带领、倡导下，志愿者队伍不断得到加强，人数不断增加，活动的范围和内容不断拓展和丰富。

（三）以丰富企业内涵为根本，不断推进服务型企业建设。中心党委不断推进服务型企业建设，在承担社会责任中自我加压，持续创新，推出一系列举措。

一是按照服务社会的新要求，制定各项工作的目标准则。多年来，公司在继续开展市文明单位创建工作中，逐步延伸，推出了向社会公布企业《社会责任报告》。按照报告，编写流程，对照指标，结合企业自身实际情况，按照要求确定报告的内容框架，以文明单位职工责任、经济与服务责任、诚信责任、社区责任、环保责任等五个方面的社会责任来构成。列出具体活动内容，所做工作进度，予以公示，接受社会监督。这一制度的推行，使有关服务内容置于社会公众的监督之中，从而极大地提升了企业的内在素质，自然而然地在社会大众中提升企业的整体形象。企业整体素质的提高也促进了企业职工推动创建活动的积极性，从而形成了良性循环，有利于服务型企业建设的推进。例如：通过参与所在街道、里弄和企业参与的志愿者活动，使企业职工增强了大局意识、服务意识，提高了自身的素养。许多职工因此被街道、社区评为服务明星，受到表彰。因而扩大了企业服务的辅射面，增强了企业知名度，取得了很好的社会效益，同时也提高了企业的经济效益。

二是企业领导身先士卒，志愿者参与活动积极踊跃。企业志愿者队伍在社区的活动范围和内容，往往直接对企业的形象产生深远的影响。因此，中心党委十分重视志愿者队伍建设，不仅关心支持，而且党委领导积极投入，从活动参与、助学帮困、慈善捐助到社区共建，起到了引领、示范和榜样的作用。公司还制定激励机制，动员和鼓励更多的员工参加志愿者，在商务中心大家把自己是一名社区志愿者作为崇高荣誉倍加珍惜，每一次活动、每一次安排都深怕遗漏，为社区有困难的家庭做一件实事，已经成为他们生活中的常态。

三是签订共建协议，志愿服务制度化。2013年3月，商务中心与所在运二居委会签订了《志愿者共建服务协议》，每季度确定一天时间为 “三老（孤老、独老、纯老）服务日”，上门为这些老人家里进行“水电安全检修”。每年年初对协议内容进行调查，有针对性地调整服务项目、服务时间，以及服务对象。据初步统计，在三年多时间里，志愿者们已为辖区100多个老人家庭提供了应急服务，使老人们足不出户就可以享受到志愿者们的优质服务。使企业志愿者活动不断深化，得到社区老人、街道工作者的肯定和赞扬。

四是发挥共产党员的示范作用，不断增强党员服务意识。中心党委组织了“我是党员我带头”、“我是党员我奉献”的活动。通过党员责任区、党员志愿者服务和党员示范岗等活动载体，使共产党员的示范作用渗透于各项工作，通过活动使广大党员的党性意识、使命意识、责任意识和服务意识有了进一步增强。虹口区委领导曾经亲临考察，充分肯定和赞扬了这一活动的成效，许多媒体作了相关报道。

二、对企业践行社会责任做法的几点认识

（一）创建服务型企业的首要条件，在于抓好服务型党组织建设。贯彻落实上级党组织关于加强和改进党的建设的要求，要将开展服务型党组织建设与服务型企业发展紧密结合起来，把服务社会与企业发展紧密结合起来。要通过会议座谈、走访交流、满意度测评、工作述职等方式，将党内相关工作置于职工群众的监督之中，使党员的有关活动与建立服务型企业的相关工作协同发展。通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等做法，夯实服务型党组织建设的基础。

（二）服务型企业建设一定会带来良好的社会效应。多年来，商务中心及所属企业被多次评为“3·15荣誉企业”、“全国商业企业顾客满意企业”；多次评为上海市文明单位。这些评选和创建活动，充实和丰富了创建服务型企业的形式和内容，拓宽了服务型企业建设的内涵和外延。一是使社会、消费者和企业增进了了解，有了相互信任和交流，提升了企业在地区和社会的良好形象，这些活动实际上也成了含金量极高的企业形象广告。二是企业也在自觉接受社会和广大公众的帮助、监督，并因此而不断改进工作。三是使进入商务中心的业主和广大进场经营者珍惜所获得的荣誉，把各方面的服务工作做得更加周到。四是可以得到社会各界和广大消费者普遍关心和支持，从而提升商务中心的荣誉感和社会地位。

（三）创建服务型企业的过程和所取得的初步成效，均离不开上级党组织的正确领导和支持帮助。在开展活动中，每当遇到困难和挫折时，上级党组织明确企业在完成经济效益时，不能忘记社会责任，特别是面对社区和困难群体要从实际出发，给予应有的帮助和关爱，这是社会主义国有企业的生命力所在，也是中国特色社会主义制度优越性的体现。

（四）制定激励机制，让更多的人参与社区志愿者活动。中心党委提出，一名优秀的员工应该既是岗位的佼佼者，也是社区志愿活动的参与者，更是社会爱心的奉献者。商务中心通过区域党建和志愿者服务大平台，对积极投入社区志愿者活动的员工邀请辖区内的岳阳医院为他们提供体检、健康咨询服务，提供各种文化娱乐活动；街道对企业志愿者也采取了相应的措施，如提供健康咨询服务、免费技能培训、免费订阅报刊、优惠使用体育健身场所、享受观影优惠、享受人身意外保险、享受免费体检等等。有的还被评为“曲阳地区十佳志愿者”、“最美曲阳人”。在商务中心，已经有越来越多的人加入志愿者队伍，他们感叹，这是为服务型企业贡献自己力量的最好体现。

三、对企业落实党建主体责任路径的思考

长期以来，企业党建工作有一个著名的口号，叫“围绕经济抓党建。抓好党建促经济”。但是在实际工作中，这是一个让企业党务工作者既兴奋又为难的命题。事实上，企业的战略发展、生产经营、文化营造等都有着契合市场运行的机制惯性，因此企业党建工作除了在参与重大问题决策，贯彻党管干部、党管人才方针，维护企业和职工的根本利益等方面，发挥党的政治核心作用以外，企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，似乎很难有实践的途径和贴合的方法。也就是说，企业党委和企业基层党组织往往会出现不在同轴，不能同转的现象。因此，有必要探索和厘清企业各级党组织连带全体党员形成合力的连接点和动力源。

事实上，企业基层党组织和党员是很难参与企业发展、经营、管理事务的。参与度差导致积极性低，积极性低必将导致作用发挥弱，这是显而易见的逻辑关联。

在市场经济激烈竞争的社会环境下，一个企业很难关起门来搞生产、促发展，企业参与社会、融入社会是必然选择。这就给企业党建工作找到了一个同心轴，一个交汇点。如果我们先把企业党建工作放在一边，把企业看成是一个纯粹的经济单位，企业为了获取利益最大化，必然要建立环境友好型氛围，也就是说，在暂时排除党建因素的前提下，企业自身就有营造社会环境的冲动，且这种动力对企业的反作用，会促使动力自身的可持续性。

我们再来分析企业党组织。现行党内法规和文件决定了企业党委发挥政治核心作用的路径主要在企业内部。如前所述，在企业，党组织参与企业事务，发挥保证作用路径单一，方法失缺。但是企业党组织和党员参与社会活动，具有规模适度、机动灵活，积极性高，结合度强等特点和优势。因此，应当把企业落实社会责任的动力与发挥企业基层党组织作用，建设企业党员队伍的要求结合起来，延伸企业党建的社会平台，把扩展企业的社会影响力的平台与扩展党员发挥作用的平台实现有机对接和整合，那么，对推进和激活企业党建工作不啻是一个很大的拓展。同时，也是对企业落实党建工作主体责任的具体化。毕竟，企业党建工作的主体责任是与党建工作的成效紧密相关的，企业基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用发挥得好，才能支撑企业党组织党建工作的主体责任的内涵。

所以，本文通过对商务中心党委多年来参与社会建设，打造和谐社会环境，承担并落实企业社会责任的实践观察，同时对企业党建工作和落实企业党组织党建工作主体责任实践途径的思考，得出这么一个结论，企业党建工作要与企业文化相结合，与企业的社会实践相结合，与发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用相结合。

作者单位：上海商务中心股份有限公司

抓党建主体主体责任述职评议报告 篇4

，拥有在职员工400多人，中高级技术人员60人;拥有两条生产线，生产建筑用陶瓷地砖墙砖;年产值达1.5个亿，创税1200多万元.(公司基本情况)

公司现有党员17人，党员中中高技术人才和管理人员共11人，占党员总数的64.7%，正式党员9人，预备党员8人，以前也有过党支部，但因为多方面的原因，书记离职了，公司支部名存实亡。公司的党建工作瘫痪，党员们群龙无首，人心涣散

我是区委组织部公招下派党支部书记。(本人基本情况)

老总不是党员，认为抓党建与否都一样，只注重搞生产但还是连连亏损。如何扭转这个局面?改变这种现状?作为企业党组织应该做些什么呢?我们的思路是争取老总支持，打开公司党建工作局面;围绕生产经营凝聚职工;当好参谋，积极建言献策。

一、争取业主支持

1、为业主分忧，初见成效 8月31日 因购买球磨干磨机，短时间周转不灵，没能按时发工资，引起罢工。支部出面协调，成功化解这一矛盾，防止了事件的激化，同时对广大职工进行正面教育，强化“危机”、“机遇”、“责任”、“进取”四种意识，稳定职工情绪，保证了生产正常进行;同时，通过大量深入细致的工作，了解了广大职工的心声和需求，及时反馈行政决策层，架起了上下沟通的桥梁，使许多矛盾消解于萌芽状态，了却了业主的一块心病。9月被任命为后勤主管。

2、以心换心，赢得信任 07年10月初，处于销售淡季，资金回笼缓慢，我主动借支3万元人民币，帮助公司购进原料，按时完成了与成都东方家园工程公司的150万元的大订单。当月被任命为公司人力资源部负责人。07年11月，将公司生产统计和对外统计报表工作交托予我，5月被任命为公司宣传部负责人，主管公司内外宣传工作。

二、教育凝聚党员

1、引导党员技术骨干发挥作用，为企业解难。07年10月成立了以支部委员刘学军为组长的“技术攻坚破难小组”，通过两天两夜的奋战，成功调试好当月购进的大型球磨干磨机，使对角线误差降至0.1毫米，远远超过国家级标准(≤0.5毫米)。08年9月技术部代理部长预备党员张文同志，临危受组织之令，调整技术配方，变废为宝。因为公司自身原因，生产、销售、供应、人力等成本居高不下，导致周转资金严重短缺。支部为此召开了紧急党员大会，通过现状分析，指出问题所在，“点将”于张文同志，任务有三：一是将料场堆放多年的废弃泡沙用上，使原料工段持续生产;二是将球釉房旁边堆放的废弃釉料用上，缓解熔块告急之难;三是调整技术配方，降低解胶剂使用量。通过为期7天的实验室研究实验试产，张文同志熬红了双眼，熬白了头发，熬瘦了了身体，终于成功的完成了这个艰巨的任务，当月为公司节约资金8万余元。张文同志受到支部和公司大力表扬。

2、申请技改，为企业增效。08年1月5月，亲自把关，为公司申请技改资金60万，成功的进行了年产330万㎡仿古地砖生产线改造，投产后新增利润450万元，新增税额150万元。

3、关爱党员增强组织凝聚力。07年9月，公司党员王勇突发脑溢血，抢救无效死亡，支部发动全公司为其捐款5480元，其中老总刘维康个人捐款3000元;争取政府方面的支持，为孀妻申请低保补助。11月处将其妻推荐到公司就业，在支部的大力培养下，08年6月加入中国共产党，08年7月被任命为公司质保部部长。一年来，慰问贫困党员7人次慰问金额达1800元。

4、奉献爱心，捐款5.12 08年5.12大地震后，支部发出倡议，发动党员职工3小时内捐款17560元。

三、团结职工群众维护双方合法利益

1、调解劳资纠纷 经济危机爆发以来，因为连月亏损，导致不能按时发放职工工资，引发劳资纠纷，党组织通过多方努力，成功调解劳资纠纷2起。稳定了员工队伍，助推企业发展。

2、公平公正处理工伤一起，08年8月中旬，公司机修工任某因工受伤，住院期间，支部曾前往市中心探望3次，并督促公司按医嘱及时补足治疗费用，出院休息期间，督促公司按时支付工伤工资;使员工的合法利益得到保护。

3、化解矛盾，维护公司利益 08年5月成功化解公司高管与外租腰线车间三名女工因误会引发的矛盾，维护了公司的形象和信誉。

四、积极建言献策，做好辅助工作

夯实党建主体责任 篇5

履职工作特点和亮点

突出履职担责，增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委常委会，专题研究党建工作，解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度，开展“新三万”活动，带头到桃源、松林村等联系点调研50余次，解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户，兴办实事350多件。强化目标责任考核，每年组织一次党建观摩、述职评议，对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。

突出创新创优，增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题，全面推行“双聘双促”，全市聘请名誉书记(主任)625名，从中选拔村主职21名，筹资8000余万元，整修公路120余公里。深化“双评双承诺”，围绕“八小、五无”等问题，402个村(社区)、1.8万名党员，承诺事项3.8万件，兑现率达90%以上。注重示范引领，组建“光满”服务队45个，募集志愿者2.4万人，推出“十九大代表”左光满等一批典型。

突出教育管理，增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口，坚持建制度、重管理，推行“四个一”工作法，调整村“两委”成员28名，43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区，实行镇干部“驻村日”、“双向代办”制度，为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届，开展离任村干部经济责任审计，查处违纪行为24起，给予党政纪处分41人。

突出优化保障，增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题，针对经费保障不够问题，筹资500多万元落实“一定三有”政策，连续两年新增村级工作经费402万元，为1023名离任村主职、2838名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题，从大学生村官中招录13名公务员，从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题，投资1000多万元，新改扩建活动场地25个，打造了一批党建示范点，桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。

存在主要问题及原因

履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚至把党建当“副业”，到基层开展专题调研不多，亲自督办解决落实不够，致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大，影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大，致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。

难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基层党建活力不强，在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上，有些地方纵深延伸不够，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低，年均只有8500余元，影响了工作积极性。活动场所服务功能不强，“群众办事不出村”还处于试点阶段，服务平台功能发挥不到位。

党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占51.5%，基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少，还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化，村“两委”换届时，村干部平均年龄达51岁，青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强，“四议两公开”落实不到位，日常监督出现空缺，少数村干部权力过于集中，违纪违规问题时有发生。

严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系，但对考评优秀和排名靠后的干部，在结果运用上离干部要求还一定差距，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全，尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位，不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差，少数干部不按原则办事、与民争利等问题，处理不够严、问责不到位。

认真反思存在的问题，主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为，广水与先进地区差距较大，当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，抓党建见效慢，各方面投入多，又不容易出成绩，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前，广水深化改革任务很重，跨越赶超压力很大，而新形势下基层党建面临着一些问题和困难，有些是长期遗留的“老大难”问题，要想得到有效解决，必然触及到深层矛盾，既牵扯精力、又容易深陷其中，畏难情绪占了上风，缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”，要想打造“盆景”很难，形成“风景”更难，对党建工作缺乏经常性、持续性，存在抓抓停停、时紧时松的现象，致使党建创新创优不够、特色品牌不多，实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求，主动解决的力度不够，认为广水财力有限，要把有限资金用到“刀刃”上，有时对基层涉及钱的问题，存在缓一缓、放一放的思想，殊不知，这些群众最关切、最期盼的问题，因缺少资金，一拖就是好几年。党建工作投入力度不大，把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上，对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。

下步工作思路和措施

围绕第一责任，在示范引领上下功夫。建立党建议事制度，定期召开专题会议，及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制，每月调研2次，每季召开协调会1次，每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”，强化党建工作领导小组责任，形成齐抓共管工作格局。

围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织，建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制，强力推动整改提升。加强基层队伍建设，选派100名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式，对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求，市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。

围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。财政列支100万元，部门帮扶80万元，明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道，明年投入226万元，为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元，力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式，开展“一村一品、百村示范”工程，确保村集体经济稳步增长。

夯实党建主体责任 篇6

一、履职主要工作情况

(一)以上率下，认真履行党建责任。一是加强党建理论学习，自己集中对党的十八届三中、四中全会精神进行深入学习、认真思考，撰写了《增强在党意识，纯洁党的肌体》等理论文章，增强了抓党建工作的责任感。毫不放松对干部理论学习，举办各类培训班43期，自己为干部讲党课2次，提高各级干部政治素质。二是抓党建决策部署落实，5次主持召开常委会研究党建问题，25次深入基层调研、推进党建工作。针对教育实践活动中梳理出的问题，自己牵头制定整改方案，亲自推进整改落实，目前各级班子2788项整改任务已完成2781项，724项制度建设计划已完成722项。三是建立上下联动机制，形成了县委书记负总责，班子成员分口负责、齐抓共管的工作格局。在全县推行书记党建工作述职和党政正职述廉述责制度，并逐步向支部书记、党员个人延伸，在各级形成了“书记抓、抓书记”的良好氛围。

(二)改革创新，打造基层党建品牌。一是创造性的推行了党员量化考核登记工作，有效解决了“三不党员”问题。通过实施“五步工作法”，累计清除不合格党员42名，教育帮扶党员99名，让过去党员管理软尺子变为现在的硬指标。二是扎实开展农村党组织“升级晋档，科学发展”活动，制定了农村党支部规范化管理办法，推行了“四议两公开”工作法、民情档案管理和“411”干部驻村帮扶等制度，全县“好”和“较好”村达到144个，占比60%;采取“一村一策”加大软弱涣散村党组织整顿力度，完成了48个后进村整改任务;结合镇村综合改革抓实村“两委”换届工作，已基本完成242个村党组织换届工作;招录30名大学生村官进入乡镇事业岗位，为农村发展注入了新的活力。三是深入开展社区党组织“评星定级，晋位提档”活动，全县15个社区全部实现“三有一化”目标，创建四星社区1个、三星社区2个;重点开展了“在职党员进社区”活动，建立了在职党员单位党组织和社区党组织双重管理、双向监督工作机制，为群众办实事3200件。四是实施了“两新”党组织提升工程，新建新经济党组织54个，新社会党组织64个，实现了全覆盖。

(三)多管齐下，加强干部队伍建设。一是树立正确用人导向，修订了《县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法》等制度，开展了从严管理干部十项专项治理，突出“以实干论实绩、凭德才用干部”的选人用人导向，确保了选出的干部自身硬气、群众满意。二是强化党员教育管理，举办《发展党员工作细则》培训会22次，严格执行发展党员“五把关”、“七不准”要求，在全县推行了党员目标管理、党员公开承诺等制度，推动了创先争优常态化。三是加强基层干部队伍建设，推行了村干部轮流坐班制，对村主要干部实行了“一定一考六挂钩”的绩效补贴办法;投资1000万元新改建95个村级活动场所。四是实施了人才服务基层“五个百”工程，即百名农技专家“支农工程”，百名政法人才“调解工程”，百名优秀教师“支教工程”，百名医卫专家“送医工程”，百名农村科技致富人才“带富工程”，为发展提供智力支持。

(四)标本兼治，狠抓党风廉政建设。一是扎实履行党委主体责任，出台了落实党风廉政建设两个责任的《实施意见》，5次深入四大班子检查主体责任落实情况，安排对全县两个责任落实情况进行专项检查。制定了纪检部门“三转”工作《实施方案》，明确纪检干部不分管与主业无关的工作，清理纪检部门议事协调机构88个。二是持之以恒抓作风，制定了《XX机关干部日常行为规范》等文件，重点对工作日午餐饮酒、大操大办婚丧嫁娶、公车管理、上班纪律等进行专项整治、立行立改。全年共组织作风专项检查21次，给予党政纪处分13人，警示训诫10人。三是旗帜鲜明地领导和支持纪检部门查办案件，主持召开反不廉洁工作协调会4次，听取重点案件查办汇报8次，全县纪检部门共立结案72件，给予党政纪处分77人次，其中正科级党政一把手5人，移送司法机关追究刑事责任3人。开展了整治村组干部违法违纪行为专项行动，依法依纪处理38人。认真抓好中央巡视组反馈意见整改工作，承接42个转办件37个已办结，15项整改任务全部分解落实到位。四是注重工作创新，在全县推行了农村集体“三资”委托代理机制，每镇都建立“三资”管理服务中心，对村组集体“三资”统一代管，从源头上遏制了损害农村集体利益现象发生。

二、存在的主要问题及原因

一是存在“一手硬一手软”的问题。自己抓发展、抓项目方面投入的精力多，抓党的建设投入的精力相对较少，一年来虽然亲自主持多次工作落实会、一线推进会、现场协调会，但都是抓发展多，抓党建少，特别是对党员思想政治建设重视不足、抓得不够，少数基层党员政治自觉性和坚定性有所滑坡，个别党员的宗旨意识不强，少数基层党组织形象不佳。

二是基层基础工作不扎实。自己对基层组织建设的现状缺乏深入调研，对软弱涣散基层组织跟进措施不及时、不到位。少数村级党组织凝聚力不强，先锋作用发挥不够。“三会一课”等制度落实不力，组织生活缺乏针对性。基层组织活动场所利用率不高、管理不到位。农村干部素质下降，带富能力不强，个别素质较差村民被选进村两委，致使损害群众利益的事件仍有发生。农村党员队伍生机活力不足，年轻党员后继乏人，36岁以下党员仅占22.9%。对“两新”组织重建设、轻管理，作用发挥不充分。

三是抓干部队伍建设创新不足。在选任干部上有求稳的思想，仍未摆脱论资排辈、平衡照顾的思维，致使一些干部思想有情绪。考察选拔干部以任前考察情况为主，忽视了对干部平时情况的了解，选拔任用的个别干部表现平庸，一定程度上影响了其他干部的积极性。推进干部年轻化方面力度不大，年轻干部脱颖而出的渠道还不顺畅。

四是抓党风廉政建设的力度不够大。自己在履行党风廉政建设职责上还不到位，特别在干部的日常管理上，缺少认真较劲，对一些干部在党风党纪方面表现出的倾向性、苗头性问题缺少监督管理。在治理“四风”方面监督检查还不严、追责问责不到位，查办有分量有影响的案件少。

认真反思存在问题的原因，与我这个第一责任人是分不开的。一是抓党建工作责任意识不强。工作中往往是会上强调的多，专题研究的少，完全沉下去与基层干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。从思想深处分析，是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作。二是抓工作落实缺乏一抓到底的恒心。抓基层党建工作有前紧中松后不管的心理，有虎头蛇尾的现象，对一些党建决策部署没有经常过问，加压推动，对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效，总结推广。三是工作方式方法创新不够。对新时期抓好党建工作缺乏科学系统的思考与探索，习惯于凭经验办事，工作方法沿用多，创新少，影响了工作效果。党风廉政建设工作缺乏预见性，对一些可能出现的倾向性、苗头性问题缺少及时有效地预防和治理。四是党建工作奖惩机制不健全。考核指标、评价内容和激励约束等制度不完善，使基层党建工作干多干少一个样、干好与干坏一个样，导致动力不足、压力不够，工作难突破。

三、下步工作思路和主要措施

一是在履行党建责任上抓落实。坚持向中央基准和省市委要求看齐，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，用充足的时间研究党建工作、调研党建问题。严管各级“一把手”，层层传导压力，形成党建工作齐抓共管的格局。加大党建工作目标考核分值比重，对严重失职的坚决问责。创新干部选拔任用和监督管理机制，形成“有为有位”的用人导向。继续推行党组织书记履行党建工作述职制度，通过不断的加压促动，营造一个党建工作不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。

二是在工作方式方法上抓创新。坚持把握正确方向，突出工作重点，注重工作创新，以更大的责任担当和认真“劲头”，抓好基层党组织建设。农村党组织高标准抓好“两委”换届选举，实施村党支部书记、新党员、大学生村官、党员创业技能四项培训工程，开展对标创建活动，树立30个村级党组织建设示范村。社区党组织建立在职党员社区表现反馈评议机制，开展在职党员“红袖章”志愿服务活动，做好星级党员志愿者评定工作。“两新”党组织开展“双强六好”创建活动，树立20个两新党组织示范点。坚持在全县每月开展一次“党员活动日”主题活动，加强对流动党员的教育管理。每年按一定比例倒排整顿软弱涣散党组织，以点带面整体推进。

三是在党风廉政建设上抓深化。深入开展理想信念、党风党纪教育，强化各级干部的政治和组织纪律。推进廉政文化进学校、进社区、进农村、进企业“四进”活动，形成以廉为荣，以贪为耻的社会氛围。深入推进简政放权，合理划分、科学配置部门的权力和职能。进一步完善党务、政务公开制度，重点加快推进部门预算、决算和“三公”经费公开。支持纪委履行监督责任，坚持对“四风”问题零容忍，发现一起、查处一起。扎实抓好教育实践活动整改落实，认真搞好领导干部“三严三实”专题教育活动，以实实在在的成效取信于民。

虚功实做注活力 夯实党建谋发展 篇7

一、提认识、定方向，领导干部凝心聚力

多年来，三0一大队党建工作有着优良的传统，强有力的两级党组织，立体式的工作网络，富有成效的工作举措，实现了党建工作全覆盖。然而，随着地矿业和工程业竞争加剧、市场环境复杂多变……面临不断变化的经济形势和严峻的行业挑战，充分发挥我队党建工作的“方向引领”和“凝聚保障”作用。

（一）深刻认识党建工作的责任意识

党政主要领导牢固树立不抓党建就是失职的责任意识，明确了党政主要领导为单位政治思想工作的第一责任人，其他班子成员认真履行一岗双责。年初大队党委统一部署党建工作，明确党建工作目标任务和措施载体，建立党政工团抓党建的工作模式，两级班子凝心聚力抓党建，形成了强有力工作合力，党建工作优势突显。

（二）准确定位党建工作的目标方向

大队党委找准党建工作与“改革与发展”这一中心工作的切入点，明确“抓党建、促发展、惠民生”的工作思路，紧跟党中央抓准党建工作的方向。建立以党委、党群部室和各级党支部为核心的三级党建工作管控体系，引入覆盖党委、支部、党员的三级党建工作对标体系；精心设计了多项涵盖政治思想工作、企业文化、队伍建设、品牌管理等具体可行的工作措施；科学规范的管理运行机制，使党建工作“软件”与管理“硬件”相融相促。

二、强组织、抓教育，党员队伍充满活力

大队党委把把两级党级织建设作为党建工作的重中之重，同时抓实党建工作载体，抓住政治思想工作这个“把手”，坚持正面引导和教育，提升干部职工素质，筑牢思想政治工作根基。

（一）强化组织建设充分发挥班子的榜样力量

大队党委在两级班子建设上下力气、出实招、显成效。扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定，省九条规定，局十条规定和八项禁令，集中对公车使用、公款吃喝、公款旅游、办事效率低等职工群众反映比较强烈的问题开展了专项整治。坚持谈心谈话，大队领导班子面对面与中层骨干交流沟通，把脉思想动态，探讨工作方法，激励工作热情，提高了执行力。坚持两级班子述职述廉及民主评议考核工作，两级班子团结务实，榜样引领效果明显。

（二）强化党员教育充分发挥党员的示范作用

多年来，大队加强党员教育，彰显党员示范引领作用。扎实开展创先争优和树优培优工作，大力树立身边的典型，开展了党员示范岗劳模、岗位能手、优秀党员等评比。认真组织各支部对党员进行民主评议，积极开展创建“党员示范岗”的活动，全面实施“双培双带”工程。大队不断创新党员教育学习方式，不仅创新中心组学习方式。特邀省、市知名专家学者进行专题辅导，并将学员范围扩大为全体党员。近年还重点学习了经营管理、社会主义核心价值观、习近平主席系列讲话精神、十八届四中、五中全会精神等，通过学习，坚定了党员干部的政治信仰，提升了党员干部的理论素养。

（三）创新工作载体彰显思想文化的无穷魅力

大队坚持政治思想教育无死角，深入践行“以人为本”思想，察民意出实招得民心。建立了职工综合档案、困难帮扶档案和重点走访对象档案，践行“六必访”制度，即职工过生必访，职工生病住院必访，家庭有了纠纷必访，天灾人祸必访，职工去逝必访，遇到困难必访。队长书记带头、班子成员与重点走访对象进行结对帮扶，帮扶到户到人、注重实效、帮贫扶困、答疑解惑，有效地化解了职工思想困惑、稳定了队伍。两年来，大队领导和相关部门及组织累计走访了700余户职工家庭。畅通了交流渠道，大队出台了密切联系群众改进工作作风的规定，完善了信访、接待、座谈等多项制度，畅通了接待日、意见箱这2条沟通渠道。每月末的队长、书记接待日，面对群众反映的问题要求限期答复解决。在小区设立了意见箱，广泛收集意见建议，畅通了诉求渠道，及时了解职工的思想动态。同时大队注重文化建设，大力开展践行社会主义核价值、宣贯湘核文化、引领新风尚、传递正能量”、“金秋助学”、“廉内助暨廉政文化论坛”、学习周、学习月、廉政宣传月、读书论坛等活动，形成了富有时代特色的品牌，得到了长沙晚报、潇湘晨报、湘声报先后竞相采访报道。这种“虚功实做动真情，春风化雨注活力”式的工作模式，“润物细无声”的工作方式，民心顺了，民意畅了，队伍和谐了。

三、出实效，促经济，各项事业强劲发展

大队充分利用党建工作这一阵地，以组织建设、思想教育、文明创建、廉政建设和文化建设为抓手，以理论学习、创先争优、道德讲堂、志愿服务、文化宣贯、文体活动为载体，实现了实力大增强、主业大发展、环境大提升、民生大改善。

（一）直面地质市场的新挑战实现新突破

大队通过加快产权改革、调整结构、创新模式，充分发挥我队在商业地质项目、工程勘察设计等行业的优势，先后成立了地环院、湘核鑫圣投资公司、腾誉置业有限公司、衡禹水利水电公司，进军资本运营、房地产开发、监理咨询等领域，实现了地质业及地质延伸业资质全覆盖，取得了区域地质调查、液体矿产勘查、气体矿产勘查、固体矿产勘查、工程勘察、地质灾害治理等16项甲级资质，打造出了地矿主业、工程产业、资本运营、房产开发、水利水电的“五位一体”产业格局，先后完成桃花江核电站、武广高速铁路、吉首堤子坡治理、农村集体土地所有权确权等涵盖勘察、设计、施工、检测、监理、地质灾害治理、农村土地综合整治及水利水电等工程项目5000多个，经济增速得到大幅攀升。

（二）抓队伍建设人才强队战略作用凸显

大队近几年来引进成熟性人才和新进大学生100多人次，优化了大队人才专业结构。出台了《301大队职工教育与资格证书管理办法》，加强管理，强化引导，近三年职工参与种类业务培训近1000人次，取得职称晋升近100人次，获得执业资格证书50余人次。大力实施“人才走出去”和“名师带高徒”战略，输送各类专业人才深入项目一线进行锻炼，选送优秀专业人才到高校深造，培养了大批优秀的专业人才，大队现有各类专业技术人员469人，其中地质类高中级技术人员221人，队伍充满活力。

（三）文明创建结硕果民生工作深得民心

2011年，新班子上任初始，就将文明创建工作摆上了重要议程，思想铸魂，凝心聚力，每年都把文明创工作作为一项重要的工作任务，通过加快软、硬件设施建设，多举措开展文明创建工作，创建工作扎实落地，创建成效显著。大队深入开展道德讲堂和志愿服务活动，努力打造“理念传播+载体展示+示范带动”为一体的主题活动名片。通过内外丰富的宣传活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“崇德有为、奉献报国”的湘核文化理念，文明创建先进事迹在湖南经视频道、《潇湘晨报》、《长沙晚报》、《红网》、《三湘都市报》等多家媒介上的宣传报道十余次。大力实施民生工程。大队始终把改善民生作为衡量两级班子政绩的重要指标，每年在年初的职代会上提出全年民生工作目标，明确具体民生工程，保证经费，强化责任追究，确保民生工作件件有落实。三年来，大队用于基地水电改造、小区沥青路面和停车场等提质改造、困难职工帮扶等民生资1000余万元，实现了单位环境面貌大改善，职工幸福指数大提升。