工程采购注意事项

工程采购注意事项（精选8篇）

工程采购注意事项 篇1

工程采购应该注意的问题

来源:日期: 2009年12月8日

中国政府采购法第二条有这样一项内容“本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为”，正式把工程采购纳入政府采购的范畴，并且该法还指出“本法所称工程，是指建设工程”，从我国推行政府采购制度的经验来看，建筑工程采购是推行政府采购制度的重点和难点。如何理顺政府采购机关与建设行政主管部门之间的职责关系，在规范运作的基础上，既确保工程质量，又节约资金，是做好建筑工程采购工作的关键。（2002年6月29日颁布）

建筑工程项目已经纳入政府采购，各地也围绕招标投标的主要环节，理顺了政府采购

机关与各职能部门之间的关系，明确了相应的职责，其中包括政府采购机关、建设单位、建

筑工程招标管理机构、监察、审计部门的职能，这是做好建筑工程政府采购工作的前提。另外，确保工程质量，防范采购风险，是做好建筑工程政府采购工作的核心。长期以来，建筑工程质量问题是全社会关注的焦点。全国一些地方由于招标方法不科学、运作程序不严谨、监管措施不得力，造成了偷工减料、以次充好、暗箱操作、甚至出现“豆腐渣”工程等许多严重后果。实行建筑工程政府采购能否解决这些问题，不但直接影响到政府采购制度的生命力，而且关系到党和政府采购的形象。因此，必须从根本上强化措施，选择高素质的施工、监理队伍，防范采购风险，确保工程质量。实践中，我们把握主要环节，制定有力措施，狠抓落实，取得了良好效果。而且，改革创新定价模式，用好用活现有政策，是做好建筑工程采购工作的途径。多年来，为确保建筑工程质量，国内一直实行“量价合一，固定费率”的定价模式，在一定时期内对规范建筑市场秩序起了重要作用。但随着改革的深入，有些方面不适应市场经济发展的需要，因此，必须坚持改革创新，打破旧的定价模式，形成市场定价机制，实现既确保工程质量，又节约资金的目标。还要坚持公开运作，强化监督措施，这是做好建筑工程政府采购工作的重要保证。坚持“公开、公平、公正”、建立健全监督机制，形成统一、开放、竞争、有序的建筑工程采购市场体系，是建筑工程政府采购健康发展的重要保证。在工作中，从各个方面采取措施，加大监督力度，确保公开运作，有效防止了建筑工程采购中腐败现象的发生。

总而言之，一句话，突出重点，突破难点，抓好工程采购。

工程采购注意事项 篇2

保密工作是招标采购管理的重点之一, 但由于业内对此缺乏系统的梳理, 所以形成目前类似“混沌”的状态, 即一部分人对招标采购中的保密事项似乎“草木皆兵”, 故一概“守口如瓶”;另一部分人则给人以“无密可保”的感觉, 故“无话不谈”。这两个极端都不符合招投标制度的基本原则。对应予公开的信息“守口如瓶”不符合“公开”和“公正”原则, 因这会造成潜在投标人没有足够的信息作出决策;但泄密又破坏了“公平”原则, 因为掌握了秘密的个别或少数投标人具备了更大的竞争优势。为此, 本文从招标代理机构的角度就如何把控招标采购中的保密管理工作进行探讨。

2 应予保密的事项

2.1 法定的保密事项

根据我国现行《招标投标法》[1]及《招标投标法实施条例》[2], 招标采购工作中明示的保密事项有5 项: (1) 已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况; (2) 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密; (3) 评标应在严格保密的情况下进行; (4) 标底必须保密 (国家9 部委的有关文件中进一步明确:标底的编制过程和标底必须保密) ; (5) 行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密, 应当依法予以保密。

上述5 项中除第2 项在法律条款中已经同时明确了保密期限外, 其余事项的保密期限可以推定为:已获取招标文件的潜在投标人的名称和数量在开标前保密, 因为开标会邀请所有的投标人代表参加, 而且要当众唱标, 故此事项在开标会上将解密;标底在开标前保密, 因为根据《招标投标法实施条例》第五十条的规定, 招标项目设有标底的, 招标人应当在开标时公布。评标过程没有明确的解密期限, 但评标的结果及其他部分评标信息会在评标结束后向社会公示, 但涉及的面及详细程度因地而异, 如上海目前公示的信息有中标候选人及得分情况、评标委员会组成名单、技术标采用打分制时的专家评分汇总表、否决投标的情况等;而通过浙江重大工程交易网发包的项目所公示的评标信息中没有评标委员会名单, 也没有专家评分的汇总表, 但有投标人作为强制性资格条件或评分事项所涉及的所有企业和个人的业绩情况, 且非常详细。

2.2 推定的保密事项

推定的保密事项是指尽管法律条款中未予明示, 但根据其法律精神可以推定应予保密的事项。包括: (1) 根据评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密, 可以推定资格预审阶段的评审委员会成员名单在评审结果公布前应当保密; (2) 根据评标过程应保密的规定, 可以推定评标过程中的所有打分表、统计表、专家意见、会议记录等需严格保密; (3) 根据“可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况”属于法定保密事项的条款, 可以推定开标前已接收的投标文件、修改或撤回通知、备选投标方案等投标资料以及采用暗标评审时对投标文件的编号信息等应严格保密遥

2.3 约定的保密事项

约定的保密事项是指业主与招标代理机构在《招标代理合同》中约定的前述两种保密事项以外不得向外界透露的信息, 如业主提供的有保密标识或明确要求不得外传的所有文件和技术资料;业主提供的单位通讯录;业主单位组织的内部讨论会的详细情况及形成的会议记录 (明确向有关单位公布的除外) ;项目现场发生有关事故且官方未正式公布前的所有信息 (包括但不限于伤亡情况、事故原因、相应的施工与监理单位、项目经理、项目总监等所有信息) ;业主单位领导及有关联系人的家庭住址、车辆牌号、子女及配偶等私人信息。

3 泄密的危害

3.1 违背了诚信原则

无论何种保密事项, 当事人都曾达成保密协议、或做出保密承诺、或形成一种默契, 因此任何一方的泄密都构成了对上述协议、承诺或默契的背叛。不仅如此, 泄密还会破坏人们追求惊喜的乐趣, 如2008 年韩国媒体将北京奥运会开幕式彩排场景提前播出的行为不仅违背了韩媒自身向北京奥组委作出的有关保密承诺, 同时也破坏了亿万观众的美好期待与无限遐想。

3.2 违背了公平原则

保密事项对部分人公开意味着得到保密信息的投标人掌握了更多的信息, 并因此有了更大的竞争优势, 这对其他投标人显然是不公平的。如20 世纪90 年代, 标底在工程招标采购中被广泛使用且作为评标的重要依据, 可见提前得到标底信息的投标人其中标的希望大大增加, 这有可能剥夺其他投标人的中标机会, 从而在事实上背离了公平原则。

3.3 危及企业的生存

泄密会改变客户对企业的信任度, 进而怀疑其员工的素质及企业的管理, 并直接影响其今后对客户选择的决策。如招标代理机构的泄密会直接影响业主对其的看法, 而且这种看法还会进一步在业内扩散, 更大范围地影响到招标代理机构的业务承揽。此外, 招标代理机构自身对泄密的善后处理有时也会牵涉大量的人力和物力, 给企业正常的生产和经营工作形成干扰, 情况严重时会危及企业的生存。

3.4 触犯了相应的法律

根据《招标投标法》第五十条, 招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的, 处五万元以上二十五万元以下的罚款, 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的, 并处没收违法所得;情节严重的, 暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。给他人造成损失的, 依法承担赔偿责任。泄密影响中标结果的, 中标无效。我国《刑法》第219条也规定:“泄露商业秘密的处3年以下有期徒刑或者拘役, 并处或者单处罚金;造成特别严重后果的, 处3年以上7年以下有期徒刑, 并处罚金。”

4 做好保密管理的思路

4.1 借鉴古代思想

4.1.1 夫言出于口者, 不可止于人

话从自己的口中说出, 就不会停留于听话的那个人。因此, 我国古代有舍身守密的故事, 如荆轲刺秦王的故事中讲到:燕国的太子丹最初找到田光先生商量刺杀秦始皇一事, 但田光认为自己年老力衰, 难以胜任, 所以向太子丹推荐了荆轲。但为保密起见, 太子丹在与田光的谈话结束时特别强调:“丹所报, 先生所言者, 国大事也, 愿先生勿泄也。”田光之后在回味太子丹的嘱咐时感慨地对荆轲说:“夫为行使人疑之, 非节侠士也。”意思是:为人做事让人怀疑, 还算什么有节气的侠士?最后田光在告别荆轲后选择自刭而死, 以表明自己坚守秘密的决心。读此不免有悲壮的感觉, 但古人视守密甚于生命的气节仍值得我们学习。

4.1.2 君不密则失臣, 臣不密则失身, 几事不密则害成

古人云:“乱之所生也, 则言语以为阶。”即乱都是因嘴巴引起的, 所谓口似悬河剑、舌似斩身刀。君主泄密失去的将是诸位大臣的忠心、大臣泄密则有可能丢掉自己的身家性命、大家都不能做到守口如瓶则有可能一事无成。如汉末蔡邕有一次给汉灵帝写的奏折中反映问题的同时也提及个别官员, 故其在奏末强调:“夫君臣不密, 上有漏言之戒, 下有失身之祸。愿寝臣表, 无使尽忠之吏, 受怨奸仇。”但就在灵帝阅后换衣服的这个间隙, “曹节于后窃视之, 悉宣语左右, 事遂漏露。其为邕所裁黜者, 皆侧目思报。”由此导致蔡邕为奸臣报复所陷, 初为死罪, 后经朝中大臣吕强向灵帝求情得以免死流放, 举家老幼因此流离失所。

4.1.3 行而不可再者, 君不行也

俗话讲:“有第一次就不会止于第二次”, 所以只此一次, 今后绝不准备再重复的事情, 宁可第一次就选择放弃。也就是说不要用“下不为例”为自己的首次泄密开脱。一旦有了“第一次”, 心理防线慢慢瓦解, 于是“一而再”“再而三”也就不足为奇了。故有第一次后就不要再幻想自己的意志有多坚强, 多少人就是因为有了“第一次”, 便不再以为然并导致其在错误乃至违法的道路上越走越远。特别是现代社会信息传播的手段和速度达到空前的地步, 一言既出, 火箭难追。

4.2 严格保密程序

第一, 要有醒目的标识。凡是属于保密的文件、资料, 应在首页的右上角以醒目的字体标明" 秘密" 字样。第二, 要明确保密的责任人。工程招标采购中的所有" 秘密" 文件由项目经理负责收发、传递、保管。未经项目经理批准, 其他人员一概不准复印、摘抄。第三, 注意妥善保管。所有保密文件、资料及记载有各种秘密事项的工作笔记, 持有人不得随意摆放。如有遗失, 必须立即向项目经理报告并采取补救措施。

4.3 提炼保密守则

各招标代理机构可根据自身的业务特点及从业人员情况归纳提炼相应的保密守则。即为守则, 讲究一要全面、二要精炼, 全面是为了堵塞漏洞, 精炼是为了便于记忆。如有将保密守则归纳为以下六个不字:第一, 不闻不问, 即:不该问的秘密, 绝对不问;不该看的秘密, 绝对不看;不该记录的秘密, 绝对不记录。第二, 不传不谈。即不该说的秘密, 绝对不说;不在私人通信中涉及秘密;不在普通电话、手机通话中涉及秘密;不在公共场合和家属、子女、亲友面前谈论秘密。第三, 不密不入, 即:不在非保密本上记录秘密;不在非涉密计算机和互联网上处理、传输、储存秘密;不在不利于保密的场所阅办和存放涉密载体;不带涉密载体出入公共场所和探亲、访友;不通过普通电话、传真、邮政通信、明码电报和无线通信设备传递秘密;不将涉密计算机与互联网及其他公共信息网络连接;不将涉密移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机及互联网上交叉使用[3]。

4.4 抓住保密重点

目前部分保密事项已经通过监管部门的技术手段解决, 如资格预审专家和评标专家多数地方已经实现语言自动通知, 另外现今大多数项目已经采用无标底招标, 因此也不大涉及标底的保密工作。故目前招标采购工作中的保密重点应着眼于投标人信息、评标信息和投标文件信息3 个方面:

4.4.1 投标人信息

尽管目前多数地方已采用在交易中心网站下载招标文件的方式, 因此领取招标文件的投标人的数量、名称等信息的泄露较以往有所改进。但泄密的风险仍然存在, 除交易中心网站内部或系统缺陷等原因外, 还有一个不可忽视的环节就是代收代管投标保证金的窗口或银行。因为投标人为了避免因为投标保证金原因导致的投标被否决, 多数会提前1~3 天缴纳投标保证金。至于仍采用纸质招标文件的项目, 除招标代理机构的项目组人员外, 企业的财务人员也应列为保密责任人, 因为这些人员在为领取招标文件的单位逐一开具工本费发票时实际上也已经掌握了投标人的名单。

4.4.2 评标信息

评标过程的信息, 诸如专家发表的个人意见、个人打分、否决投标的细节信息等成了近年来泄密的高发事项 (当然参加评标的个别专家也有可能泄露此类信息) 。为此, 应更加重视和加强评标过程的保密工作, 具体措施包括:选取具备保密条件的评标场所;大型项目需要外出评标的, 尽量在远离市区、相对独立、环境条件僻静的地点进行;加强对纸质文件的管理, 对于评标过程中评标人员的笔记、草稿及产生的废纸, 评标结束时应及时回收、统一销毁;加强对多媒体设备的管理, 严禁评标人员携带照相机、录音设备等进入评标现场;限制评标人员与外界的通讯联络等。

4.4.3 投标文件信息

开标前的投标文件信息泄露目前较为少见, 因为投标人多数选择在开标当日委派代表将投标文件送达开标现场, 极少有提前将投标文件送达招标人或招标代理的情况。但评标结束后大家的思想都比较放松, 保密工作往往被忽略。如以往工程招标采购中有很多投诉就是因为评标结束后应予保密的投标文件信息泄露造成未中标人有了发泄情绪的机会。此类被泄露的信息如第一中标候选人投标文件的某些瑕疵;拟派项目组人员的部分虚假信息;投标文件中没有如实声明正在接受的诸如被限制投标、受到有关行政部门的通报批评等处罚, 如果没有投标文件的泄露, 就不可能有诸如此类的投诉信息。因此, 招标代理机构对评标结束后的资料保管应非常重视, 中标通知书发出前, 项目负责人以外的其他任何个人不得过问、查阅所有招投标资料。招标人与中标人的合同签订后, 招标工作完成。此时除将投标文件按要求归档外, 其余所有投标文件可每隔一定时间通过当地机要部门集中销毁, 切忌随意堆放、随意处置、更不能按废纸作价出售。因为这些看似普通的投标文件一般都会涉及企业的财务报表、人员证书, 甚至还有企业的商业秘密, 上述信息一旦泄露, 后果非常严重。

4.5 建立应急预案

智者千虑, 必有一失, 保密工作做得再好也并不意味着不再有泄密的可能, 因此, 一套完备的保密管理制度必须有相应的泄密应急预案。泄密应急预案应针对泄密的事项决定, 如属于预审专家或评标专家的信息泄露, 在时间允许的前提下可申请重新抽取专家, 时间不允许时可申请推迟评标并重新抽取专家;中标候选人公示期发生评标信息泄露且影响中标候选人排名顺序的应及时与招投标监管部门联系并在征得其同意后重新组织原评标专家进行复核。其余事项的应急应坚持“三不”原则, 即不遮掩、不狡辩、不自作主张。

5 结语

工程招标采购中的保密管理工作事关投标人的利益, 也直接影响着招标采购工作的成败。从招标代理机构的角度而言, 只有在明确保密事项、深刻认识到泄密危害的前提下, 通过在严格保密程序、牢记保密守则、强化保密重点等各方面一丝不苟, 以高度的责任感对待保密管理工作, 才能确保招标采购工作质量、体现招标代理的服务水平, 进而为自身的生存与发展争取更多的空间。

参考文献

[1]全国人大常委会法制工作室.中华人民共和国招标投标法实用问答[M].北京:中国建材工业出版社, 1999.

[2]国家发展和改革委员会法规司, 等.中华人民共和国招标投标法实施条例释义[M].北京:中国计划出版社, 2012.

工程采购注意事项 篇3

一直以来，人们对服务器似乎缺乏了解，其实服务器并没有我们想的那么复杂。它没有什么硬性的指标规定，尤其是在中、小企业中，它们很可能仅用一台性能较好的PC机来充当服务器，被人们俗称PC服务器。但这样做其实非常危险的，服务器需要长期开机这一点就令PC机很难满足，会给企业带来不断的麻烦。

其实服务器与PC机的差距还是非常大的，无论是在CPU、内存、主板等方面都是不能互换使用的，必须使用专门针对服务器的产品才能够保证服务器的整体性能，而在企业采购中，人们往往对各个部件的配置并不是十分了解。这里给大家对服务器每个重要的部件进行逐一讲解，让大家在购买服务器的时候能够采购到合适的产品。

目前常见服务器类型：塔式服务器、机架式服务器、刀片服务器。

目前市场流行的服务器类型主要有塔式服务器、机架式服务器，还有刀片服务器这三种类型，塔式服务器和机架式服务器在中小企业中应用非常广泛，日常中就很容易看到。这两种服务器的价格相对刀片服务器便宜，而且能够快速部署。刀片服务器则拥有集群优势，但是其价格昂贵并且需要专业的技术人员维护。下面我们来看一下它们各自的用户和特点：

塔式服务器：塔式服务器与我们平常工作用的PC机结构大体相似，在中小企业中应用非常广泛，其虽然没有特定的规格，但是一般情况下都比较大，所以升级扩展能力较强。由于其独立性太强，协同工作和系统管理方面都不方便，这也是塔式服务器的局限性，但是由于其成本较低，所以在中小企业中应用是非常广泛的。

机架式服务器：机架式服务器最常见的是1U、2U、4U机型，整体设计符合19"国际标准，相比塔式服务器，其散热效果可能差一些，但其采用标准的系统、网络、硬盘和电源插头等设计。而且机架式服务器的管理非常方便，适合大访问量的关键应用，但跟塔式服务器一样，其体积相对于刀片服务器占用空间较大，空间利用率不高，而且需要专业的机房放置服务器。

刀片服务器：刀片服务器是一个高密度集成的产品，使得服务器的整体结构更紧凑、灵活，从而简化了企业布线、存储和管理维护，用户可以进行统一的管理，添加网络、SAN和VLAN设置、电源管理等等都可以设置成统一管理。

服务器用途

要了解服务器，首先我们要清楚地了解服务器是用来做什么的，其实服务器指的是在网络环境中为客户机（Client）提供各种服务的、特殊的专用计算机。在网络中，服务器承担着数据的存储、转发、发布等关键任务，是各类基于客户机／服务器（C／S）模式网络中不可或缺的重要组成部分。而要具体到服务器应用方面，则可以分为：Web服务器、文件服务器、DNS服务器、邮件服务器……

下面我们来看一下每种服务器的注意事项：

Web服务器：Web服务器如今在中小企业中非常普遍，企业为了提升企业形象，通常选择创建自己的企业网站，而Web服务器就是承担网站运行的重要设备。但是Web服务器的搭建首先要注意企业的网络是否能够满足大量用户访问的需求，并且内存的强弱则直接关系到访问网页的响应速度，而处理器对Web服务器的影响是不言而喻的，一个高性能的处理是非常有必要的。

IBM塔式服务器

推荐服务器：塔式服务器、1U、2U机架式服务器

文件服务器：文件服务器用来根据客户端的请求保存、查找和更新数据。因此，购买服务器的时候要考虑到服务器对数据传输方面的支持。内存的数量直接影响网络缓冲区和I/O缓存的访问速度。而处理器速度对文件服务器的性能影响不大。但是对于大规模网络环境，还要考虑文件服务器的位置。尽量放在靠近核心交换机的高速主干网。

推荐服务器：塔式服务器

DNS服务器:DNS服务器本身能够缓存大量的信息，解析过一次的域名短期内不需要再次去外网解析，节省出口带宽资源。而如果企业内部有自己的网络服务，也需要一台DNS服务器来做内网的域名解析（否则内部员工只能用IP地址来访问）。自己搭建自己公司的域名DNS服务器，能够最大限度地控制域名配置，如果需要增加主机、子域、修改主机IP地址都可以自己立即完成，而不需要走域名提供商的流程。

戴尔R710服务器

推荐服务器：机架式服务器

DHCP服务器：DHCP(Dynamic Host Configuration Protocol)动态主机配置协议是管理IP地址和其它网络配置的协议。当一台设备启动时，要申请获得IP地址，DHCP服务器会响应请求并为其分配一个在预定的时间段内有效的IP地址，无须为每个设备单独配置IP地址。需要DHCP服务器响应的请求数量和IP地址范围，是选择服务器时起决定性因素的。使用多台DHCP服务器并划分地址范围能有效地减少单台服务器开销。

推荐服务器：机架式服务器、刀片服务器

除了上述四种比较有代表性的服务器应用，还有邮件服务器、打印服务器、数据库服务器等等在我们日常工作中还是非常普遍的。企业在采购服务器的时候一定要确定好目标，选择合适类型的服务器，让企业服务器事半功倍。

服务器CPU

介绍完服务器的类型和应用，下面我们来看一下购买服务器的时候应该注意哪些方面。由于各类服务器应用对服务器硬件的要求并不相同，所以在购买的时候要先明确购买目的，然后再确定购买服务器的重点硬件注意事项。下面我们从服务器的CPU、内存、硬盘、主板、网卡等多个方面来具体谈一下购买注意事项。

作用：服务器的CPU可以说是整个服务器的大脑，关系到服务器的整体性能，是衡量服务器性能的首要指标。目前服务器的CPU四核、六核非常多，Web服务器和打印服务器等一些中小企业应用的服务器基本上都能满足，而根据情况可以选择是一颗还是两颗CPU。

英特尔至强处理器

主流厂商：目前流行的是Intel和AMD两个厂商的CPU，其他CPU微乎其微。Intel服务器CPU市场占有率为80%多，AMD则是依靠其高性价比占有一定的市场，选择CPU则决定了主板型号，要考虑二者的兼容性。主流服务器生产商生产的服务器基本都是搭载Intel的至强处理器，而AMD皓龙系列处理器仅仅在惠普服务器中应用，但是份额很小。

注意事项：虽然CPU是决定服务器性能最重要的因素之一，但是如果没有其他配件的支持和配合，CPU也不能发挥出它应有的性能，造成资源浪费的现象时有发生。

服务器内存

作用：服务器内存与普通PC机内存在外观和结构上没有什么明显实质性的区别，主要是在内存上引入了一些新的特有的技术，如ECC、ChipKill、热插拔技术等，具有极高的稳定性和纠错性能。大容量内存可以保证服务器经受更多的同时访问，可以支持更多的并发，目前的服务器内存基本上都达到2GB，内存越大，其响应速度就越快。

主流厂商：目前比较流行的可以说有金士顿、三星和宇瞻等。

金士顿是大家最熟悉的内存制造厂商了，作为目前全球最大的，并且是最专业的内存制造厂，凭借着其长期积累下的经验，使其在高端服务器内存方面表现出色，有着其他内存制造厂商无法比拟的优势。

金士顿服务器内存做工精细，性能稳定，而且为了能够给广大用户提供更好的升级需求，在金士顿服务器内存升级时，仅需花费最基本的费用。每个模组最多可为您节省大约50%的费用，同时还保证绝对不会对服务器的完整及稳定性造成任何威胁。

除了金士顿外，主流品牌中三星、宇瞻也表现不错，但三星受假货冲击，其原厂内存在市场上是很少见的。而宇瞻内存作为新兴的企业，其生产的内存性能稳定，同时性价比高，只是目前在中国名气比不上金士顿的名气，但其是品质优良的品牌。

在选购内存的时候，我们在注意产品参数的时候，也要注意一些其本身的小技术，例如ECC技术，就是服务器内存非常重视的技术，热插拔技术对于那些需要保持服务器稳定性的企业来说也是非常重要的。

服务器硬盘

在服务器的组成部件中，服务器的硬盘可以说除了CPU和内存之外最需要注意的，硬盘存储着企业的数据资料，如今，数据对于企业来说越来越重要，因此硬盘的可靠性是非常重要的。服务器硬盘的容量已经不是衡量其性能的主要参数，我们关注的是接口类型和缓存。

对于目前大部分服务器的硬盘接口来说，SATA接口硬盘价格便宜，磁盘空间较大，但是在存储速度和稳定性方面稍有不足；而SAS接口硬盘则是未来发展的趋势。未来保障数据的安全，还需要配置RAID来保护企业数据，RAID卡也是需要购买的。如今，RAID已经成为人们保护企业数据最常用的手段。

主流厂商：希捷、西部数据、富士通、日立

随着日立被西部数据收购，服务器主要硬盘厂商变为“三国杀”。目前，希捷和西部数据之间竞争可谓非常激烈。富士通牢牢占据第三位置。

希捷服务器硬盘

2010年，西部数据曾试图收购希捷（Seagate），但由于希捷担心收购会招致“反垄断法”干涉，因此拒绝了西部数据。如果那次希捷收购案成功，那么西部数据控制的硬盘市场份额将能够左右整个市场。

在2011年西部数据以43亿美元现金加股票收购日立后，新的西数一跃成为全球最大的硬盘厂商，占据了全球硬盘市场将近50%左右的市场份额，而希捷目前还不足30%。

富士通硬盘依靠其在消费市场上的强势表现，如今在服务器市场上已经跃居第三位，其生产的硬盘性能稳定，存储速度快。

服务器主板

主板的作用往往被人们忽视，但其作用同样不容忽视，其承担着服务器各部件的组合任务。由于服务器长时间、高强度运作，以及其巨大的数据转换量、电源耗电量、I/O吞吐量等等因素，服务器主板还是需要我们非常重视的。

专业的服务器主板的材料及做工还是非常严格的，电容、电阻都关系到服务器整体的稳定性。而服务器主板还关系到服务器的升级扩展，所以如果是后期有升级需求的企业，要考虑好主板的选择。

主流厂商：Intel、超微、泰安

Intel主板、超微主板、泰安主板三者号称是传统服务器主板领域的三霸主，泰安整体要强于AMD平台，而超微主板则具备非常高的性价比，Intel公司出品的主板一直以稳定性而占据头把交椅。

Intel推出的主板，毫无疑问是搭载至强处理器最稳定的主板，同时也是少数严格通过WHQL微软WINDOWS操作系统硬件质量认证的产品，稳定性和兼容性都经得起考验。加上英特尔对处理器最为了解，更容易让处理器保持最大性能，Intel的主板最大特点就是稳定性一流。

超微服务器主板可以说是服务器市场上的“非主流”，但是却以其超强的稳定性和不俗的扩展能力吸引着爱好者的支持，如今已经成为中高档服务器装机市场的硬通货。

成立于1989年的泰安公司，是专业从事服务器和工作站的主板设计、制造和销售的大型高科技企业。其生产的服务器主板，拥有顶尖的技术优势，能够比同行业更快的速度将新品推广上市，被列入美国前500家成长最快的企业及硅谷前50家成长最快的企业。

服务器主要品牌

除了上述提到的CPU、内存、硬盘、主板四个方面，在购买服务器的时候我们还要注意服务器的网卡、声卡、显卡以及服务器的安全保护方面，这些方面我们都不容忽视的。所以，如果用户想自己组装服务器的时候还是非常麻烦的，既要分开考虑每个部件的性能，还要整体考虑它们的兼容性。

组装服务器对于一般的菜鸟来说是一个不可能完成的任务，而且组装的服务器的售后服务也是一件令人头痛的事。目前，大多数企业采购服务器都是采用购买品牌机，这样不但省去了之前大部分的准备工作，而且在后期服务器出现问题后，也能找到厂商快速解决问题。

戴尔服务器系列

目前主流厂商：IBM、惠普、戴尔、联想、浪潮、曙光、宝德

国外厂商IBM、惠普、戴尔，三大厂商可以说占领了我国服务器市场上的大部分市场，据ZDC报道，2011年，IBM、惠普、戴尔三大品牌仍然占据关注榜前三名，其中，戴尔的关注份额增长了3.5%，排名上升一位，暂列第二名；惠普的关注份额小幅走低，跌至第三名，三个品牌的关注份额之和高达80.2%，而国内服务器的受关注度方面则要逊色很多。

(表来源ZDC)2010-2011年中国服务器市场品牌关注比例对比

国内品牌方面，由于国产服务器的发展起步较晚，技术水平较低，在芯片等核心技术的把握上也不尽如人意，但随着联想、浪潮服务器近年在产品技术研发、服务理念等多个方面都有了很大的提高。联想、浪潮、曙光等国产服务器厂商开始对服务器领域发起了进攻。在2011年联想、浪潮的关注份额总体小幅走高，而随着联想ThinkServer的发布，以及浪潮和曙光至强E5服务器的推出，相信国产品牌将会逐渐扩大影响力。

设备采购合同注意事项 篇4

针对奥友前期生产设备使用过程中出现或后期将要面临的问题，对设备采购合同的签订提出以下几点建议，如无异议，今后设备采购过程中，请合理添加以下几项合同要求：

1.乙方（设备供货方）在设备安装过程中，要派专人到甲方（设备采购方）现场负责设备安装相关事项，并进行设备调试，直到符合甲方生产要求。

2.甲方提供该设备涉及的生产流程及相关物料特性，乙方根据甲方生产现状，编制合理的设备操作规程，并注明设备使用、维护保养注意事项。

3.甲方指定人员要进行设备维修培训时（必要情况下，甲方指定专人到乙方厂家现场学习设备维修、调试工作），乙方要积极配合。接受培训的人员要求达到明确设备易损部位、异常情况各种症状的判断及正确的处置措施。

4.乙方对保质期内的设备、附属配件要免费更换并调试正常，出保质期的设备、附属配件要做到能及时提供（涉及到的设备、附属配件在采购合同中要注明价格）。

政府采购项目注意事项说明 篇5

随着各区域的政府采购项目（以下简称政采）逐渐增多，为方便各业务人员更加清晰政采流程及各节点注意事项，特此编制本说明。

一、政采中的角色：

1、采购人：采购人即政府相关部门，对于我们公司业务来讲，通常为当地的农业农村局或土肥站，也称“发包方”。

2、：

代理人：代理人通常是指经过采购人授权来组织招标工作的机构，通常为 XX 招标代理公司。

3、供应商：供应商通常是指投标的生产厂家、经销商等，除有明确规定的供应商主体外，一般情况下供应商均为企业主体非个人。（我方或客户方）

4、联合体：联合体是指两家以上的独立非相关联的法人主体，就同一标段而共同组成的临时供应组织。

5、评审委员：评审委员通常由采购人或代理人组织成立，成员一般在当地的评审委员库中提取，评审组包括行业专家或非本行业的招标评委。（暗标时该团队会通过第三方单独向供应商收取“评审费”）

二、采购文件（招标文件、采购公告）中应注意的事项 1、报名时间、报名方式、报名地点、所带资质 1.1 线上报名：通常报名时间为 5 个工作日，如线上报名，需明确是否需要提前办理当地的 CA 证书（即企业信息入库资格，U 盘外形）。如新办，由项目地的业务人员到指定办理点办理后寄回公司，并确保

在报名截止前 1 个工作日能收到。

1.2 线下报名：通常报名时需要营业执照原件、法人授权委托书、相关资质证明等文件。按报名截止时间倒算，应在报名截止时间前 1 个工作日由公司邮寄到项目地业务人员手中，因此需要业务人员根据快递时间提前在钉钉提报原件使用审批。

1.3 报名前必须明确报名主体是生产厂商还是经销商，以便给予产品调整的空间；同时明确是主投方还是陪标方。报名前必须对此标的关系深度评估，无论我方还是客户方有多大的把握和关系能中标。

1.4 费用：购买 CA 证书、报名等相关费用，计入大区费用。、采购内 容、采购金额、供货地点、供货时间 2.1 采购内容中的产品要符合公司现有的产品体系，不得以外部产品做为投标产品。

2.2 项目总价及每吨单价必须要依照公司价格体系核算，如存在负偏差且偏差额度较小的情况，需单独向销售总监申请。

2.3 供货时间要根据货量来计算生产、运输等时间消耗，以免造成延时违约。、分包、质疑与澄清的时间及方式 3.1 分包是指在某一个项目内，不同的产品或不同的服务内容而形成的独立小包，各小包之间无任何关联。所以我们必须要明确我们将要投哪一个产品或服务，即对应相应的“包号”。

3.2 质疑与澄清是指对采购文件内不明白或有冲突的事项而提出的疑问，根据采购文件要求的方式由供应商向代理人提出。、递交标书时间、开标时间、开标地点、开标方式、所带资料原件 4.1 线下纸质投标的递交标书时间一般情况下与开标时间为截止时间，即在开标当日规定的时间前携带封装好的纸质投标文件（标书）到指定的开标地点递交。

4.2 线上投标的递交时间按采购文件内要求的截止时间前上传，通常为开标前一个工作日。

4.3 开标时间无论是线上或线下均为统一时间。

4.4 开标地点：如线下开标，则前往采购文件内注明的指定地点、指定开标厅（会议室）；如线上开标，则无需派人前往，但应在开标前规定的时间内线上签到，并且在开标时间依照线上开标厅的指令进行投标文件的解密。在开标结束前，应保证投标用电脑正常工作、网络畅通，人员不得离开电脑，以备时时答疑或二次报价。

4.5 所带资料原件请提前通过钉钉申请审批，审批通过后由销售部负责借出核对资料的完整性，并快递至业务人员指定地址，确保最晚开标前 1 日到达。如有两地的同一原件使用日期相临，且快递无法保证时效的情况下，销售部会采用其他方式传递原件，以保投标正常进行。

4.6 费用：标书制作费用、原件快递费用由大区承担。、废标 5.1 资质文件不全、无法人授权委托书、采购文件中注明的登记证没有或登记证中的产品通用名、产品形态等不符合要求都会造成废标。

5.2 未按要求时间送达指定地点、未密封或密封不符合要求、未按采购文件要求签字或盖章的（以采购文件中要求为准，其他口头要求均

无效）都会造成废标。

5.3 按照《招标法》规定，一般招标最低不能低于 3 家供应商的有效投标，因此如果 3 家中的 1 家造成废标，很大可能会造成该项目“流标”，而导致重新报名、投标。

5.4 未按规定时间提交投标保证金的将视为废标。投标保证金由项目地业务人员通过钉钉申请交付，申请时必须注明项目名称、项目地、收款方名称及账号，并且注备“投标保证金”字样。、评分标准 评审成员会按采购文件中的各评分标准分值项给予投标企业评分，除标准内规定的废标项外，其他的内容均不能造成废标，仅为综合评估的缺失。但在制作标书时我们要尽全面的按评分项编制，特别是技术部分的各种方案、措施等。

三、政采投标分工及流程 1、分工 1.1 双方共同制作投标文件。

1.2 销售部负责：商务文件制作、配合对接生产、研发部门的数据、资料获取、装订密封投标文件、配合整理开标所需原件并邮寄、线上相关事务处理。

1.3 业务人员负责：技术文件中的产品定位、报价、提供委托代理人的证件照片及信息、编制服务或技术方案、采购人和代理人的关系维护及线下相关事务、参加现场开标。、流程

2.1 销售部线上获取信息不定期发送给区总，或业务人员从客户处获取信息。

2.2 反馈给区总和销售总监助理判断该项目可行性。

2.3 由业务人员落实报名时间和方式，并办理当地的 CA 证书。销售部配合准备报名资料。

2.4 将 CA 证书和招标文件（如自行下载的需提供网址）寄回公司。

电梯采购二十大注意事项(最新) 篇6

发布日期：2012-02-06来源：b2b作者：物友网浏览：306

1五、电梯价格的确定

电梯工程全部价格应包括：全部设备价格、运输费用、关税(进中梯)、保险费、安装费、调试费及生产厂家对业主承诺售前、售后保修等相关费用，但这里需要说明，在厂家施工部门向物业主交付已安装验收完毕，且合格的电梯时，有些后期费用是应由业主负担的，如电梯注册费、安装验收检验费、消防(器材)检验费、电梯每年年检费等。上述有关费用、供需双方都应尽可能落实在合同上，以文字形式明确双方责任是避免纠纷最佳方式。招标时要求电梯厂家报易损件价格和维修保养费用，此部门费用涉及将来使用运行的费用问题，物业公司是比较关心的。

六、供货时间

业主针对自己楼宇建筑土建进展情况，可要求生产电梯厂家明确供货日期，现在一般厂家供货期需要2个半月至4个月时间，而一般建筑物的电梯设备进场最好在楼宇已封顶，即将拆撤户外塔吊前为宜，如果在这之前到货，势必会发生仓储保管问题，而在这之后又会出现二次吊运、搬运等费用。通常电梯厂会有一定时间的免费保管期，超过这个时间不发货，厂里会收一定费用。

七、界面划分电梯安装与总包施工单位(土建和安装)、消防单位、弱电单位都有密切关系，相互间的界面要约定清楚，施工过程中做好交接。

八、电梯的安装

一部好的电梯，要控制好下面3个主要环节(也称3个阶段)，首先电梯设备产品质量，这要求电梯生产厂家对其产品生产质量的保障;由于电梯属于特种设备，具备生产合格证的企业生产质量通常不会有大的问题，只是耐久性、稳定性一定会有差别。第二要讲究安装调试工艺水平，安装质量非常重要，每个电梯厂的安装队基本都是自己的或长期合作的，也有考核，调试一般都是由电梯厂安排专人负责。第三，售后服务，现在电梯售出后都有专业维保队伍负责，电梯厂会和物业公司签定维保合同，这保证了电梯厂工作的连续性。维护保养管理的合理与及时性，保证了电梯的使用质量。因此国家早在90年代初就由建设部下达了

红头文件，明确规定：电梯产品采用由生产厂家“一条龙”服务方式，即电梯生产厂家对自己生产的电梯设备进行保修、安装调试、维修保养等负责。

九、电梯的验收

电梯是特种设备，国家技术监督局有验收程序，但是他们通常是对安全性负责，验收时也是走马观花。所以业主和监理单位，要严格进行开箱验收，过程监控，隐蔽验收，功能验收等。一定要按电梯验收标准和合同中确定的功能逐项验收，一部电梯一部电梯的验收。

十、其他

电梯安装调试结束，内部验收完成，具备使用条件。按规定，电梯未经技术监督局验收不允许使用，但是通常这时外电梯已经拆除，总包单位其他工作未完成，需要使用室内电梯。电梯单位和总包单位签定协议，电梯单位安排专人开电梯，总包单位按电梯单位的要求使用电梯并承担费用。在工程全部完工后，再做一次全面检查和保养。工程整体竣工验收后，电梯公司移交给维保单位，总包移交给物业公司管理。

电梯采购的必备常识和几点注意事项电梯选购的几点看法

1、电梯的档次定位电梯档次定位的标准:⑴、电梯的生产厂家必须是专业生产电梯的企业，注册资本不低于 3000 万元，不能为贴牌企业。⑵、电梯必须为世界知名品牌，在世界或国内重点项目上有过业绩。⑶、电梯的重要部件要有领先的技术，如客梯、观光电梯的曳引机是永磁同步的，轿箱门机是变频调压调速门机并且采用光幕保护。安全钳、限速器、缓冲器等安全部件必须是专业生产厂家制造的。⑷、最好采用智能或变频扶梯和无机房或小机房变频客梯、观光电梯。

2、决定输送能力的主要参数扶梯:数量，梯级净宽，倾角，电梯:额定荷载，额定速度，最大提升高度，数量，几层几站。

3、需要着重考虑的技术性能--可靠性、先进性与舒适性所谓可靠性是指电梯系统在规定的时间内保持规定功能的能力。我们对电梯可靠性的要求是指在运行时间里故障要尽可能少，并且一旦出现故障要很容易排除，这就要求我们选择的厂家可信度要高，电梯配置要好，并且最好在本地有专门的维修队伍。电梯的先进性主要体现在拖动与控制技术方面，调频调压调速技术(VVVF)是现在各厂家主推的节能、高效的拖动技术。微电脑控制系统对电梯实现智能化控制，在使用中故障率低、可靠性高、抗干扰性强。舒适感主要指电梯的加速度、振动、噪音、装潢、照明等指标对人的感官影响。噪音主要是曳引机产生的，要选择噪音小的曳引机。优秀的控制系统可以减少振动，增加舒适感。

4、拖动控制方式--交流双速，调频调速 低速电梯常采用交流双速(AC-2)，它是通过改变电动机的极对数，来达到调速的目的，使电梯在平层制动前有一个低速运转的过程，从而减轻了电梯平层时突然减速的冲击，提高乘客的舒适感。优点是控制环节少，故障概率低，主要缺点是舒适感差，直梯启动频繁，启动时冲击电流过高，增加了用电量。这种控制现多用

于货梯。调频调压调速(VVVF)的新技术，VVVF 是英文 Variable Voltage VariableFrequency 的缩写，根据电机学原理，电机的转速和转矩分别和交流电源的频率和电压幅值成正比，实现对电动机平滑调速和精确的转速控制。这种调速技术，使电梯运行平稳，平层准确，灵活高效。

5、信号控制方式--蓄电器、PC 机与微电脑乘客乘坐电梯时，首先要在所在的楼层给电梯一个呼梯信号，进入电梯轿厢之后，又要登记他要去的楼层信号，这些信号会不断出现，电梯的信号控制器就要不断地记录并对执行次序做出安排，这就是电梯的信号控制或逻辑控制技术，早期是用简单的集选控制--继电器，后又出现可编程序控制器--PC 机。现 PC 机多用于货梯和扶梯，而乘客电梯用微机系统，可靠性、抗干扰性、调度效率明显提高，数码显示故障，方便维保。

6、驱动方式--蜗轮蜗杆曳引机、永磁同步无齿轮曳引机 比起蜗轮蜗杆曳引机永磁同步无齿轮曳引机的优点为:⑴、结构简单紧凑，体积小，质量轻。由于永磁同步曳引机是直接驱动，没有蜗轮，蜗杆传动，也没有作异步电机所需非常占地方的定子线圈，其主要材料是高能量密度的高剩磁感应和高矫顽力的钕铁硼，其气隙磁密一般达到 0.75T 以上，所以可以做到体积小，质量轻。⑵、传动效率高。由于采用了永磁同步电机直接驱动其传动效率可以提高20-30。⑶、整机噪声降低。由于不存在一个异步电机在高速运行时轴承所发生的噪声和不存在蜗轮蜗杆副接触传动时所发生噪声，所以整机噪声可降低 5-10dbA。⑷、能耗低。从永磁同步电机工作原理可知其励磁是由永磁铁来实现的，不需要定子额外提供励磁电流，因而电梯的功率因数可以达到很高。同时电机的转子无电流通过，不存在电子耗损问题。一般比异步电机降低 45-60耗损。由于没有效率低、能耗高的蜗轮蜗杆传动副，能耗进一步降低。⑸、无油污染。由于不存在齿廊磨损问题和不需要定期更换润滑油，因此其使用寿命长，降低了油污染，减少了维护工作，且基本不用维修。永磁同步无齿曳引机将替代由蜗轮蜗杆传动副异步电机组成的曳引机。现客梯、观光电梯都用永磁同步，而货梯多用于蜗轮蜗杆曳引机。

7、采用 VVVF 变频闭环技术的门机系统和光幕保护此系统结构设计精巧、启动灵活、运行平稳、无噪音、安全可靠等特点。光幕保护是利用红外线光束覆盖电梯门出入口，探测人或物体的门保护系统。使电梯在任何情况下都不会夹到人，大大提高了门机可靠性，最大限度的保证乘客的安全。

8、液压电梯液压电梯轿厢上升时的运速直线运动是通过油泵以一定的流量向油罐中注入油液使柱塞匀速上升来实现的，下降时的匀速直线运动是通过油缸中的油液以一定的流量排入油箱。优点 :对机房要求低，有较大承载力，安全问题比较少。缺点:提升高度有限，一般不超过 6 层，油耗电耗大。商场一般不用。

9、智能型自动扶梯智能型自动扶梯只是在普通自动扶梯的入口处安装人体自动感应装置，检测有无乘客进入的信号，检测到信号以全速运行。每台初投资在普通扶梯的基础上加5100 元，仅限小功率电梯，并且平凡启动大，机械寿命缩短，噪音相应增加，但空载节能大于 98。

10、变频型自动扶梯变频型自动扶梯安装了智能变频器，当检测到信号后，通过电脑进行分析，延时，最后确定智能变频器输出电压及频率的高低，使自动扶梯根据乘客的有无多少来确定扶梯的运行速度，扶梯的马达出力量的大小，达到节能，减少机械损耗，延长使用寿命的最佳效果。每台初投资在普通扶梯的基础上加 12000 元左右，空载节能大于 60。

11、ECO 型自动扶梯 ECO 是在有人时高速运行，无人时低速运行，每台初投资在普通扶梯的基础上加 5100 元左右，空载节能约 30。

12、电梯梯轿箱尺寸

13、售后服务每个品牌在售后服务方面都有不同，但总的方面是一样的。一年质保期内免费维修，24 小时服务热线。质保期后有偿服务，每月不少于两次定期保养，一年至少一次

工程采购注意事项 篇7

中国铁建电气化局集团有限公司 (以下简称集团) 作为我国铁路建设四电领域的主力军, 在四电系统集成物资设备供应采购, 特别是在电气化专业相关设备的采购标准、流程管理、供应商选择等方面进行了探索, 形成了一套高效的管理模式。即在铁道部有关部门的统一集中领导和建设单位规范监管下, 由集团四电系统集成部门牵头负责审定技术标准和采购标准, 设备物资部门履行归口管理和采购职责, 集成项目经理部具体实施, 其他相关部门参与支持。

1 严控采购标准

电气化铁路站后四电工程所需的相关设备主要有通信、信号、牵引供电、电力供电四大类专业设备。其中, 牵引供电专业主要有牵引供变电工程设备、接触网工程设备及零部件、SCADA工程设备及控制保护、安全监控设备等;电力供电专业包括10 k V高压开关柜、低压开关柜、10 k V变压器、调压器、微机保护及综合自动化、交直流电源设备、箱式变电站、远动被控终端、箱式电抗补偿器等。

这些设备都具有专用性、系统性的特点。因此, 在设备采购过程中, 特别是制定设备采购标准——《技术规格书》时, 必须按照铁道部和总体设计要求, 比照国内外先进、品质优良的设备标准, 选择“先进、成熟、经济、适用、可靠”并符合技术标准的产品采购、安装、上线。对牵引变压器、自耦变压器、GIS开关柜、高压隔离开关、断路器、电压及电流互感器等牵引供电专业关键设备的采购更是如此。

《技术规格书》作为设备采购的基础性技术文件, 是招标文件不可缺少的部分和实施采购行为的重要依据, 是设备采购标准的重要体现形式。无论是在合同内采购专用关键设备, 还是按甲控招标采购通用设备, 都建立了同各设计单位和建设单位的良好沟通、报告机制, 坚持不定期向铁道部运输局客专技术部汇报项目进展情况, 旨在全面实现设计意图、准确把握采购标准、及时稳定集成方案。在编制设备采购《技术规格书》过程中, 重点把握以下几个方面的内容。

(1) 明确采用的规范及标准。采购设备应满足铁道部批复的初步设计及工程招标文件规定的标准要求, 具有国家级CMA, CMC或国际权威检测机构的检测报告, 属生产许可证、制造特许证、国家3C认证生产和认证的产品, 应有相应证明文件。相关设备的制造、试验和验收除了应满足《技术规格书》要求外, 需考虑其最新版本的可能性。

(2) 明确相关设备招标范围。首先明确设备采购需求, 在此基础上提出随机备品备件及质保期结束后2年的备品备件、专用测试仪表和专用维修工具和试验设备计划。生产企业或投标人应提出建议书, 并免费提供随机备品备件。

(3) 明确采购报价要求。明确相关设备的基本费用、技术服务、备品备件、专用工具的报价, 以便对报价进行评审。

(4) 明确接口和服务范围。鉴于电气化铁路相关设备接口较多, 在采购中对负责协调和统一招标包件各设备之间接口的设备供应商予以明确, 要求投标人应保证设备间接口满足招标人提出的相关资料信息和技术联络会议要求;与既有及后续设备提供单位相互配合, 保证接口之间的兼容性。投标人应承诺在质量保证期内, 若备品备件数量不能满足实际需要时, 应继续增加备品备件直至质量保证期期满为止。

(5) 明确生产、供货计划和保证措施。要求投标人应在投标文件中提供满足《技术规格书》规定供货期要求的生产、供货计划和供货保障措施, 并书面承诺如不能满足施工需要, 招标人有权采取紧急措施, 另行采购以确保工程进度, 也可采取调整合同数量乃至终止合同措施, 由此造成的一切经济损失由投标人承担。对于超重大件设备 (如牵引变压器) , 则要求投标人充分考虑现场的运输条件, 承诺中标后将产品运输到最终安装地点的设备基础上, 并在投标时提供运输方案。

2 明确对设备供应商的要求

根据铁道部行业行政许可管理要求, 部分电气化铁路相关设备上线需获得铁道部的行政许可。这部分铁路相关设备供应商必须取得铁道部行政许可才能进入铁路物资供应市场。在选择电气化铁路设备供应商时, 除要求有法人资格、具有有效的ISO 9000体系认证证书、一定运营或供货业绩、无不良缺陷记录或质量事故、满足一定注册资金要求等条件外, 要优先选用国内知名企业、资金实力雄厚、信誉度高的知名品牌, 选择国内高端或中外合资企业的设备。具体采购工作中, 为实现设备的可靠性、适用性、综合性、科学性、安全性要求, 在选择供应商过程中, 重点按资质、业绩、技术、保供能力等几方面提出限制条件, 针对供应商的试验检验手段、产品质量控制、售中售后服务严格要求, 使供应商保证生产供货周期, 为设备安装、调试提供有力的技术支撑。

2.1 严格筛选设备供应商资格

在采购过程中, 对设备制造商的注册资本金、质量保证体系、经营规模、财务状况、产品认证和检验试验、供货业绩和投标人方式 (如生产企业、联合体或代理商) 等方面的约束性规定进行审查, 选择推荐有实力、满足采购要求的供应商或代理商。

严格审查供应商经营状况及供货业绩, 确保供应商具备相应的履约能力;严格审查产品的质量认证、权威的检验检测报告、技术响应条款, 确保产品能满足技术需求;严格审查制造商、供应商 (代理商) 信誉, 规避产品发生过质量责任事故和有经济纠纷、司法诉讼的供应商。

对设备供应商资格审查采取2种模式, 即资格预审和资格后审。目前有的建设单位推行“资格前审”方式, 即为保证招标质量, 由建设单位、监督部门或招标人在发售标书前, 对潜在投标人的资格证明文件进行审查, 防止不满足资格条件的投标人弄虚作假、鱼目混珠。该方式有一定效果, 但因缺乏法规依据, 不能替代资格预审和资格后审。

2.2 明确设备的接口方案

要求制造商和供应商的制造工艺、设备、材料满足技术要求, 对其产品在电气化工程的兼容性和适用性负责, 并明确其产品可能存在的接口设备及接口条件, 要求供应商在技术联络阶段主动与施工单位、相关接口设备厂家共同确定接口事宜, 并将接口方案送招标人、设计单位确认。

2.3 严格设备的检验试验

在设备的检验试验方面, 供应商应在合同签订前提出型式试验及出厂试验的内容、标准、方法报采购方确认。出厂试验内容及标准应满足有关IEC, 中国国家标准或经投标人确认的标准规定, 采购方有权审查及参加出厂试验, 试验完成后, 应将试验报告提交采购方, 在得到批准后方能出厂发运。

2.4 完善设备的售后服务

在设备售中售后服务中, 供应商应派遣技术熟练、称职的人员到设备安装现场进行技术服务。提供现场安装的技术指导、现场培训、现场调试, 提供现场验收试验、3个月试运行期间和质量保证期内的服务。

目前, 高速铁路设备物资的市场处于培育发展阶段, 国内供应商在关键设备的生产制造、核心技术研发方面与完全满足招标采购、系统集成、安装调试仍存在一定差距, 对供应商的管理监督工作应进一步强化。

3 细化采购流程

《铁路建设项目物资设备管理办法》 (铁建设[2006]83号文) 规定了现行铁路物资设备管理体制。该办法规定:铁路建设物资设备分为甲方供应物资设备、甲方控制物资设备和自购物资设备三类。甲方供应物资设备 (简称甲供设备) 是指在工程招标文件和合同中约定, 由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。甲方控制物资设备 (简称甲控设备) 是指在工程招标文件和合同中约定, 在建设单位监督下工程承包单位采购的物资设备, 主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备。自购物资设备是指在工程招标文件和合同中约定, 由工程承包单位自行采购的物资设备。

3.1 甲供设备

甲供物资设备按《铁路建设项目甲供物资设备目录》分为铁道部管理供应的设备和建设单位管理供应的设备两大类。甲供设备由铁道部或建设单位负责采购供应并承担价格风险, 具体按施工单位上报的设备需求计划采购供应。生产厂家供货给施工现场, 项目部负责收货、点验。甲供设备的质量、供货期出现问题后, 需要建设单位、施工单位、生产厂商三方协商方可解决。

3.2 甲控设备

甲控设备由施工单位作为责任主体在建设单位监督下进行公开招标采购, 建设单位负责确定供应商资格条件 (适合于资格后审方式) 或合格供应商 (适合于资格预审方式) , 监督招标、开标、评标、定标全过程, 并负责审批、决定招标计划和招标结果。甲控设备采购实质上由施工或集成单位实施并承担价格风险, 其主要流程包括:编报审批采购计划、发布招标公告、发售招标文件、修改和澄清招标文件、递交投标文件、确定评标委员会、开标、评标、定标、公布、招标结果、发布中标通知书、签订采购合同等流程。实践中, 招标包件划分原则的确定、技术规格书、招标文件特别是评标办法的评审工作是制约招标工作成败的关键。甲控设备招标采购程序从开始到签订合同一般需要1个月以上, 签订合同到厂家生产供货, 大部物资设备仍需要1个月左右, 对一些工期紧的项目造成一定影响。

3.3 专用和通用物资设备

为适应客运专线系统集成建设需要, 铁道部就客运专线系统集成物资设备招标采购有关事宜下发了《关于客运专线系统集成物资设备招标采购有关事宜的通知》 (铁建设函[2007]723号) , 规定系统集成物资设备 (涉及通信信号、牵引供电、运营调度、旅客服务、动车组检修等系统集成范畴内的物资设备) 分为专用物资设备和通用物资设备两大类, 统一纳入系统集成总承包招标范围, 与系统集成总承包一并招标, 具体分类按铁道部批准的划分原则确定。该办法要求在系统集成总承包合同中应明确约定专用物资设备的具体名称、规格、型号、生产供应厂家及供货价格等;当同一专用物资设备的生产厂家多于1个时, 该设备由招标人 (建设单位) 综合考虑质量、价格、服务等因素后确定。系统集成通用物资设备采购, 执行铁道部《铁路建设项目物资设备管理办法》 (铁建设[2006]83号) 等相关规定, 招标采购工作在铁道部运输局客专技术部组织指导下按甲控物资物资进行公开招标采购。

3.4 物资招标管理

近期, 铁道部先后下发了《关于印发铁路有形建设市场交易规则的通知》 (铁建设[2008]56号文) 、《关于进一步加强铁路建设有形市场管理和招标投标工作的通知》 (铁建设[2009]119号文) 、《关于进一步完善铁路工程招标投标工作的通知》 (建建[2009]275号文) 、《关于印发铁路有形建设市场管理办法的通知》 (铁建设[2010]39号文) , 制定了招标文件和资格预审文件标准化文本, 旨在进一步规范铁路设备物资招标采购工作, 从根本上维护招标人投标人利益和铁路有形市场交易秩序, 树立良好的公众形象, 为铁路快速发展服务。在今后的设备物资采购工作中, 应坚决按照铁道部统一部署和规定开展工作, 坚持招评标工作的公开、公平、公正原则, 把招投标法律法规落到实处。

4 结束语

要实现铁路发展战略, 践行“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”铁路建设理念, 保证设备结构安全和系统功能的实现, 客观上要求在电气化铁路相关设备采购过程中必须综合比选、严格把关;站在安全第一、人民利益高于一切的高度选择“先进、成熟、经济、适用、可靠”的符合设计技术标准的产品上线, 选择国内外先进、品质优良的设备采购安装使用, 为提高电气化铁路的装备技术水平做好各项工作。

安玉涛:中国铁建电气化局集团有限公司, 工程师,

工程项目采购风险管理研究综述 篇8

摘要：在时国内外工程项目采购风险管理研究进行综述的基础上，阐明了工程项目采购风险管理的发展趋势及问题探讨。

关键词：工程项目；采财；风险管理

1国内研究现状

国内学者对工程项目施工阶段风险管理的研究成果丰硕，不少学者将各种风险分析、识别或评价方法，如决策树、随机过程理论、SWOT分析、网络分析、层次分析、模颧综合评价、风险概率分析等方法，运用于工程项目施工阶段的风险管理。

也又不少人对工程项目风险管理理论进行了研究和拓展，如：王晓辉和徐元辉(2001)介绍了核电工程项目风险的概念及风险的性质，针对核电项目特点，提出核电工程项目综合风险管理流程；2004年，向文武提出了风险的层次迭代管理的风险管理思想；朱大萌和马诗咏对项目风险管理持续改进的成熟度模型、功能、步骤和价值进行研究。2005年，顼志芬和慰胜伟从全过程管理角度，提出工程项目全过程风险管理模式；孙成双和顾国昌从简单、实用的角度，提出了基于综合分类的工程项目风险管理方法。李俊亭(2007)提出了项目风险管理环的概念；2008年，向鹏成和谢琳琳等提出了项目集成风险管理基本原则，建立了工程项目集成风险管理的系统模式；蔡绍宽和李玉钦建立了水电工程项目全寿命周期的风险管理组织模式。

相对于对施工阶段的研究，国内对工程项目采购风险管理进行专门研究相对较少，且已有的研究多停留在定性分析层面。

2002年，古海林认为采购风险存在于采购的各个环节，并指出采购人员对风险认识不足、采购决策不科学和项目内部关系汇乱是采购风险的成因。针对水运工程项目招标采购过程中存在的风险，胡文发和何新华建立了评价不同投标人风险大小的风险评价模型，提出了应对招标采购风险的方法。2003年，邹治学强调国际工程项目物资采购风险管理的重要性，探讨了国际工程项目采购中存在的风险及防范措施；黄敏提出工程项目关键材料境外采购的风险归根揭底是变动成本的风险，这个变动成本源自境外材料采购中可能发生的两种风险：材料滞期到场风险和材料质量不符风险，为规避材料滞期到场风险引发的风险，可采取：运输对冲法和价格对冲法，为了规避材料质量不符引发的风险，可采取：供应商对冲法和价格对冲法。

工程采购与其他类型的商品采购相比较。最突出的特点就是：每个所要购买的“商品”都将是“特质”的，它需要在今后数百天时间里由承包商在你的面前一转一瓦地堆砌起来。所以，工程采购除具有一般采购常有的风险外，还会有一些特殊的采购风险。针对这些特殊风险，王建军(2005)认为应从承包商(供应商)选择、招标(询价)文件编制、投标(报价)文件评审和合同订单签署及跟踪四个方面对采购风险进行识别和规避；季辉(2005)强调要加强企业物资采购的审计监督，以防范企业物资采购风险。袁英姿(2006)提出通过过程参与式审计的方式防范物资采购风险。

杜惠玲(2006)指出电力环保工程项目采购管理中存在的风险因素：原材料价格波动引起的价格风险、货币汇率金融风险、供应商自信风险、采购人员采购合同签订中存在的风险、合同预付款风险、供应商交货期风险、交货质量风险、采购与仓储成本及仓储成本的增支风险，同时也就如何进行采购风险控制和管理进行了探讨。2007年，蒋望东认为原材料价格波动是工程项目原材料采购中最主要的风险之一，并使用CVaR方法建立数学模型对采购过程中的基于价格波动的风险进行量化分析，为企业有效地控制采购风险提供了新思路；刘彬和万薇薇从采购风险管理的角度出发，对电力建设项目采购的风险识别、监控防范、应对策略进行探讨，阐明了电力建设企业应健全采购风险防范机制，规范采购制度、堵塞采购漏洞、遏制采购腐败、推动采购行为朝更加健康的方向发展；杨鹏认为政府投资工程类项目材料设备采购风险主要分为7种：固有风险、采购计划风险、采购围标或串标风险、采购合同履约风险、内控风险、道德素质风险和监管风险，并提出了应对措施；杜征均将工程项目采购分为前期工作风险、采购过程风险和来自设计方的递延风险三大类，并对如何规避这些风险提出建议；张补莲将工程采购环节的风险分为意外风险、质量风险、供应商延迟交货风险、采购中道德风险、合同风险、价格风险、存货风险和计划风险，2008年，张庆营将头脑风暴法运用于海洋石油工程设备采购风险的辨识；高建伟和贺登才将风险矩阵引入到企业采购的风险评估。

2国外研究现状

与国内研究者相比，国外对工程项目风险管理的研究多偏向于用定量方法对风险管理进行研究。其研究方向较多样化，其中对风险识别、评估技术的研究占较大比重。

1999年，V M Rao Tummala和John F Burchett基于风险管理程序，建立了可以有效识别控制项目各阶段成本风险的风险管理模型；Thomas E Uher和A Ray Toaldey研究指出虽大多数被调查者了解风险管理，但在项目概念阶段实施风险管理的人却较少，Terry Lyons和MartinSkitmore(2004)的研究也印证了这一点，2001年，Roger Miller和Donald Lessard对如何认识和管理大型工程项目的风险进行了研究，提出了应对工程风险的方法；Da~d Baccarini和Richard Archer提出了Project Risk Rating(PRR)工程项目风险评定方法；SergheiFloricel和Roger Miller对大量工程项目的风险应对策略进行的研究表明大型工程项目在应对可预见风险时普遍采取的方式是建立风险防范系统；Nabil A.Kartam和Saied A.Kartam对科威特工程项目中风险的分担方式、风险因素的影响程度和风险应对措施进行了深入探讨，该研究表明分包商之间的密切配合及其人力、设备资源的增加是缓解科威特工程行业风险的最有效方式。

2003年，Daniel Baloi和Andrew D.F.Price对影响工程项目成本绩效的国际风险进行了研究，他们发现一直以来风险管理大多基于经验和主观判断，缺乏精度，探索风险建模、评估和管理的新方法很有必要，2004年，Terry Ly-ons和Martin Skitmore指出头脑风暴法是工程项目风险管理者最常用的风险识别方法；风险管理者对风险的定性分析多于对风险的定量分析；在工程项目实施前期就开展风险管理将能更好的降低风险；Vicknayson和M.J.Mawdes-icy强调将人为风险因素纳入工程项目风险管理中；Teresade Lmos和David Eaton以葡萄牙首都里斯本市两座大桥建设工程为案例，分别从政治和制度风险、经济和财务风险、建设过程风险、设计风险、交通分流风险、日常运营与维

护风险、法律风险、环境风险以及社会风险九个方面对该建设项目的风险管理进行分析，指出在风险管理中不可以低估环境风险、社会风险、设计变更风险对项目的潜在威胁；Sid Ghosh和Jakkapan对泰国一地铁项目的风险因素进行识别分析，得出了影响该类工程项目的九大风险因素，其中延期风险(delay risk)是最重要的风险，

2006年，Martinus和Stephen对工程项目参与方如何分担风险进行了研究，发现风险管理者更多的是在应对风险而不是防范风险；Florence Yean和Linda Hoi对海外工程项目所面对的风险进行了研究，指出要尊重当地文化和惯例。2007年，Irem Dikmen和M，Talat Birgonul等提出了针对国际工程项目投标阶段的费用风险模糊评估方法；Jiahao Zeng和Min An等鉴于层次分析法(AHP)只能处理完全量化数据的缺点，对层次分析法进行修正，提出了一种新的基于模糊数据的风险分析方法；Patrick X.W.Zou等通过文献回顾、问卷调查、统计分析和系统的探索分析，对中国工程项目的风险进行了研究，对影响程度最显著的八种关键风险进行了详细探讨，研究表明业主、设计方和相关政府部门在工程项目可行性分析阶段就应开始密切配合对潜在风险进行及时管理，业主应选择具备良好工程建设及风险管理知识、技术的承包商和分包商应，并应要求其尽早制定完善的风险防范对策。

2008年，Tarek Zayed和Mohamed Amer将层次分析法运用于公路建设工程项目的风险和不确定因素的研究；VanTruong Luu和Soo-Yong Kim等将贝叶斯理性网络法(Bayes-ianbdiefnetworks)运用于工程项目进度风险研究；MarkusHallgren和了imothy L Wilson指出预见到风险事件时各部门间的及时沟通对风险应对尤为重要；Sameh Monir El-Sayegh对阿联酋(UAE)建筑行业内存在的风险进行了识别和评估，研究发现由经济变动引起的显著风险因素有通货膨胀、价格突变、物料和劳动力短缺，由业主方引起的显著因素包括不切实际的工程进度计划、不恰当的干涉和设计变更，然而由政治、社会和文化引起的风险却并不显著。

N S Ferguson和D A Langford(1995)认为在采购招标时选择要价最低的供货商未必会得到优质的产品，一味追求低成本可能会增加采购风险。LY Shen(1997)研究发现物料或设备短缺是工程项目的第四大风险，F Caron和GMarehetA(1998)提出将物料的采购与工程项目建设的各阶段相统一，以避免工程建设的中断，Mohan R.Manavazhi和Dinesh K.Adhikari(2002)研究发现在公路建设工程中物料供应不足是工程超期的主要因素之一，Thompson P和Per-ry J等研究发现物料运输风险是工程建设项目的主要风险之一。Van Truong Luu和Soo-Yong Kim(2008)研究发现物料短缺是影响工程项目进度的主要风险之一。

综上所述，我们可以看出，虽然国外学者已从较多角度对工程项目风险管理进行了研究，但却很少有人对工程项目的采购风险进行专门研究。

3发展趋势

随着工程项目规模化、国际化、复杂化以及工程项目所处环境多变性，工程项目的采购人员仅依靠个人经验和主观判断来管理采购，已很难准确、高效的满足大型工程建设的需要，为了提高工程采购人员采购风险管理水平，亟需适合工程项目特点的量化的采购风险管理理论和方法的指导。

4存在问题