想提高打字速度的方法

想提高打字速度的方法（精选5篇）

想提高打字速度的方法 篇1

一、认识正确坐姿和指法的重要性

在教学中,我反复强调正确坐姿的好处,如能减轻疲劳、利于身体发育、有助于提高打字速度等,但效果很小,几乎每个班都只有一两名学生学习效果很好,另外只有三到八名能达到优良的程度,一部分学生甚至于不合格。

针对这一现象,我注意观察,发现不合格的学生主要原因还是在于坐姿和指法。为了能让学生深刻意识到这两点的重要性,我专门进行了调查,并且进行了统计,统计后,我先将结果公布给学生,学生惊呼起来,学生们得出一个统一的结论,那就是坐姿和指法的正确与否,都影响着打字速度。这一结论给他们留下了深刻印象,同时,大部分学生都意识到自己所存在的问题。在后来的练习过程中,坐姿和指法得到了很明显的改进。

二、增强学生学习的自信心

在练习金山打字的初级练习时,字母每行按顺序练习,如打字的顺序为“A、S、D、F、G、H、J、K、L”,按照正确的指法练习比用一个手指按顺序按要慢得多,所以一节课下来,成绩高、速度快的指法并不一定正确。很多学生害怕自己第一节课就落后于人,所以通常用右手的食指快速地按顺序打完,这一现象非常普遍。

为了纠正这一错误习惯,我常鼓励他们要相信自己,相信自己按照老师的建议再加上自己的努力一定会成功。在使用金山打字通的每节课中,我从来不会按照成绩来表扬或批评学生,对很多基础比较薄弱的同学,我对他们表明的观点是:每节课的练习我不看成绩,只要你严格要求自己,按照老师的要求,哪怕这节课你每分钟的速度是1个字,老师也始终相信你经过今天的认真练习,下节课的速度至少会是2个字甚至更多,只要下节课你能超过1个,你的练习都是有价值的。我还为每位同学制作了一张表,记录着每节课的打字速度。学生们可以直观地了解自己的成绩是否有进步。

三、循序渐进练习打字

很多人感叹自己打字速度慢,觉得自己指法和坐姿都正确,并且也经常练习,速度却提高很慢。其实我们练习打字应该循序渐进,先从基础的英文输入练习,英文熟练后再学习中文输入法,练习中文输入。不少人觉得键位都比较熟悉了,可以打中文了,殊不知英文打字速度直接决定中文打字速度。所以如果想将打字速度提高的话,平时可以多练习英文打字。

小学生练习英文打字时,通常觉得枯燥无味,经常有同学练着练着就没兴趣了,甚至还会偷偷地玩游戏。后来我就安装了金山打字游戏,在同学们相对熟悉了键盘后就可以玩打字游戏,但是有一个要求,打字游戏只能先从简单的开始玩,如刚开始可以玩“太空大战”、“鼠的故事”、“拯救苹果”之类的字母游戏。至少能达到盲打后才可以练习“生死时速”、“激流勇进”等单词类的游戏,如果单词类的游戏都能顺利过关的话才建议同学们练习英文的“文章练习”。这样循序渐进地练习主要为熟练掌握键盘的键位,为下一步中文打字练习打好基础。

四、灵活运用中文输入的方法

1. 首先选择合适的中文输入法

中文输入法常用的有五笔和拼音输入法,小学生更适合拼音输入法。而拼音输入法已经不仅仅局限于操作系统自带的“全拼”、“智能ABC”等老一代的输入法了,随着信息化的发展,新一代的输入法越来越先进、越来越高级。使用率比较高的拼音输入法有“搜狗(sogou)拼音”、“QQ拼音”、“微软拼音”、“紫光拼音”等,据网络调查统计,在中文的输入法中,“搜狗”的市场占有率为63%,用户可以通过互联网备份自己的个性化词库和配置信息,从网上也能下载各行各业的词库。

学生们也可以试用后再根据自己的习惯选择喜欢的输入法。

2. 练习中文输入

中文练习也要从基础练起,从“字”到“词汇”再到“文章”循序渐进地练习。

3. 标点符号及特殊符号

标点符号是文章中必不可少的一部分,在练习打字的同时还需要掌握标点的输入,否则可能会因为一个符号而不能继续练习。如“、”输入的方法是在中文输入状态下按“”。

中国有句古话叫“授人以鱼不如授之以渔”,学生们在打字中遇到的各种各样的问题,教师并不一定能完全及时解答,所以我提倡同学们自己寻求答案。例如,利用键盘输入省略号,我则提示他们可以利用搜索引擎搜索关键字“Word中输入省略号”,得出满意答案:先切换到中文输入法,如智能ABC,按“Shift+6”即可,若这时输出的是“^”,则按“Ctrl+.”(句号键)再按“Shif+6”就能输出“……”。

英文打字机・什么是打印速度 篇2

英文打字机的打印速度标识和喷墨打印机、激光打印机的不同，不是用ppm(Paper Per Minute，页/分钟)来表示，而是使用 “字符/秒”。它是指在单位时间1秒钟内能够打印的`“字符数”，如果该数值越大，那么打字机的打印速度也就越快。

不过需要注意的是，用“字符/秒”来标识的产品，如果产品不做特别说明的话多指的是英文字符，大小为标准5号。如果打印大于5号的字符的话，那么在单位时间内打印的字符数自然会减少的。

想提高打字速度的方法 篇3

开机速度慢？不知道怎么加快开机速度？本文将教你如何提升电脑的开机速度，让你的电脑也成为五星神机！

开机加速第一步（安全）：禁止无关紧要的程序随系统一起启动；点击开始菜单？D？D选择运行？D？D输入msconfig？D？D弹出系统配置实用程序中选择启动选项卡，在启动项目中打勾的都表示会随系统一起启动的项目，我们要开机加速的话，就将那些的无关紧要的程序前的勾取消掉（这里几乎所有的程序都可以取消开机启动，但如果你需要开机启动的项目可以保留，比如ctfmon这是输入的相关服务，启动它才能实现输入法切换，建议保留ctfmon），你还可以点击下面的全部禁用，最后点击确定退出，系统提示就选退出而不重新启动，

开机加速第二步（安全）：去除臃肿华丽的外表；在桌面空白的地方点击鼠标右键？D？D选择外观？D？D窗口和按钮中选择Windows 经典样式？D？D选择桌面选项卡？D？D将背景设置为无 ？D？D点击确定退出；最后将桌面平时不用或没有必要放到桌面的图标删除掉，保持桌面简单整洁，要知道桌面的图标越多，系统加载的时间就越长，也会导致开机速度慢的。

开机加速第三步（安全）：调整计算机工作模式为最佳性能、调整虚拟内存大小；右键点击我的电脑选择属性？D？D在弹出的系统属性菜单中选择高级选项卡？D？D 在第一项性能中点击设置？D？D在视觉效果中勾选调整为最佳性能？D？D切换到高级选项卡在最下面的虚拟内存项目中点击更改？D？D按照你的电脑配置合理的增大初始大小和最大值？D？D点击确定退出。

开机加速第四步（谨慎）：修改IDE ATA/ATAPI 控制器的设备类型；右键点击我的电脑选择属性？D？D选择硬件选项卡？D？D点击设备管理器？D？D展开IDE ATA/ATAPI 控制器？D？D分别双击次要IDE通道和主要IDE通道选择高级设置？D？D将设备0和谁被1的设备类型由自动检测改为无 ？D？D确定退出。

开机加速第五步（谨慎）：禁用不必要的服务；点击开始菜单？D？D选择运行？D？D输入services.msc？D？D在打开的服务（本地）右边，禁用服务（包括但不限于）：

System Restore Service 执行系统还原功能。

Computer Browser 维护网络上计算机的更新列表，

COM+ Event System 支持系统事件通知服务(SENS)。

Distributed Link Tracking Client 在计算机内 NTFS 文件之间保持链接或在网络域中的计算机之间保持链接。

Routing and Remote Access 在局域网以及广域网环境中为企业提供路由服务。

IPSEC Services 管理 IP 安全策略以及启动 ISAKMP/Oakley (IKE) 和 IP 安全驱动程序。

Task Scheduler 使用户能在此计算机上配置和制定自动任务的日程。如果此服务被终止，这些任务将无法在日程时间里运行。如果此服务被禁用，任何依赖它的服务将无法启动。

Removable Storage 无描述

Remote Registry 使远程用户能修改此计算机上的注册表设置。

Print Spooler 将文件加载到内存中以便迟后打印。(注意：禁用改服务会导致无法使用打印机，但如果不使用打印机，可以禁用提升速度)

开机加速第六步（安全）：在计算机启动之前关闭ADSL Modem（猫）；在打开电脑之前将Modem电源关闭，等到成功进入系统之后再打开Modem电源；这样做的原因和目的：打开Modem的情况下开启电脑，在进入系统之后，系统会在第一时间从DHCP服务器上分配IP地址，但系统启动时需要加载的项目很多，而DHCP分配IP地址占用的资源也较多，所以同时运行会导致开机速度很慢，有的同学可能开机之后2～3分钟才能拨号，当系统加载完毕之后在从DHCP服务器上分配地址，加快开机速度。

开机加速第七步（安全）：修改系统进度条的显示时间；点击开始菜单？D？D点击运行？D？D输入regedit打开注册表，依次展开HKEY_LOCAL_MACHINE ？D？DSYSTEM？D？DCurrentControlSet？D？DControl？D？DSession Manager？D？DMemory Management？D？D点击PrefetchParameters，在右边找到并双击EnablePrefetcher文件，将数据数值由2修改为1，最后退出注册表。

短时间提高跑步速度的方法 篇4

1、提高步频步幅用最科学的锻炼方法跑步才能提高跑步速度，达到最好的效果。提高速度可以通过三种方法：增加步频、增大步幅、既增加步频又增大步幅。但步幅过大，会引起某些生物力学上的问题和运动损伤。速度训练，尤其是在田径场的速度训练应该是逐渐的（无痛的）提高步频和步幅的训练。

2、胸式腹式呼吸以肋骨与胸骨上提扩张胸腔，达成气体进入肺部的呼吸方式，称为胸式呼吸。肋骨与胸骨不动，以横隔膜下缩造成胸腔扩张（腹部突起），达成气体进入肺部的呼吸方式，称为腹式呼吸。腹式呼吸是达成增加呼吸深度的有效手段。跑步时采用腹式呼吸的方式来调节，可以显着提升肺部的气体交换效率。

3、呼吸节奏均匀跑步时，有意识地把双脚步伐节奏与呼吸节奏协调起来，一般来说，根据自己体力状况和跑步速度变化，可以采取二步一吸、二步一呼或三步一吸、三步一呼的方法。当呼吸节奏与跑步节奏相适应并形成习惯后，就可避免呼吸急促表浅和节奏紊乱，对加深呼吸的深度极为有利。同时还可减轻呼吸肌的疲劳感和减轻跑步中“极点”出现所带来的不良反应。

想提高打字速度的方法 篇5

第一：熟背5-8篇申论范文。基本点如下：

1、找好范文（每种题材找一篇：如民生、医改等等），一定要把好范文质量。

2、熟背（最好能一个字不落的写出来）。

3、分析范文所运用的理论基础。

4、按照范文所运用的理论基础，议题灵活套用。

第二：放电影。这个比较形象，但比较事半功倍，晚上睡觉之前，把你所背过的申论主题在脑子过一遍，只要能记住60%就可以，目的是强化巩固。

第三：学习熟背范文的结构构成，比较自己以前所写的申论跟其不同之处。注意，任何时候都可以在脑子里过过，因为你已经熟背。

第四：做三套真题。注意，按照你熟背范文的思路和结构去写，看看他的答案跟你有什么不同。

最后：多关注其他话题的申论和多看看报纸，目的只有一个：强化题感面（即多方面了解国家关注的话题）。

注意：熟背只是让你树立模式，套用才是根，尤其是理论的套用。

09年申论解题思路：

第一步，先阅读全文，快速找出各段中心思想，然后分析各段之间的关系。以下是详细注解。

1、去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5 月l 日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。（红色的是重点，纵贯全文，它相当于核心）

今年9 月8 日至10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产走一步发挥作用。在焦作市隆丰了粮食储备有限公司，总书记要走一步把储备粮食管好。（科技和政策）月30 日，胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”（党的农村政策保持持续稳定）

党的十七届三中全会决议指出，当前国际形式继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。（统筹城乡发展）

2、今年10 月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家c 说，改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排头兵”，它所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的GDP 达人民币30673 亿元，经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998 年超过新加坡、2003 年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”，预计2010 年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中国的成功。然而，广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部沿海经济的快速成长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业的发展中，过去30 年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加工。”比如广东的东莞，一段时间生产了全世界70 ％的电脑电源线，怎么生产的呢？无非是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件，组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说，东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果，同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元。（产业转移，以及自主创新的重要性）

有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色，珠三角地区改革将利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000 万吨；广州南沙开发区中国船舶工业集团300 万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6 万吨的船舶。广东省以轻工业起家，在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长，2002 年全省重工业比重首次超过了轻工业。（这些材料可以忽略）

在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的告诉轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右。2010 年前后，湛江到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大，同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。（属于补充材料，不是重点）

3、东莞某鞋厂的林老板，2003 年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20 多年。他说现在很糟，最近赔了几十万元。他已经不再接美国鞋子大卖场和贸易商的定单了，觉得风险太大。他给记者算了一笔帐，2007 年，受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过20％。（成本增加）

“广东山区对我来说太陌生，我没有太大的兴趣内迁，到一个地方又得从头再来，需要很多时间。辛卜给线拉的很长，对我来说将是致命的打击。”林老板这样回应记者提出的是否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤北山区投资的问题。（产业转移遇到的问题）

有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看的很清楚：“越南劳动力缺乏，税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里，也没好到哪里去，做凡年我估计他们也会走。”当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存，增加企业的研发能力，推出高端产品，林老板有点无奈地笑着说：“还没有这个能力。”（产业转移遇到的问题：企业研发能力、科技创新以及劳动力等问题）

4、“13 年了，回想起来，当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们利润空间越来越小的尴尬境遇，庆幸自己提前13 年向广东山区罗定市的迁移。

该电子集团1971 年成立于香港，是电源供应器制造商。1988 年，出于生产成本和人力资源两方面考虑，集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995 年，徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本已经很高，于是决定讲工厂迁入罗定。

1995 年深圳已提出着重培育和引入高科技企业，加工生产型企业受到重视的程度越来越低。而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市很多。集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30 %，运输成本只增加了5 %，节约了25 ％的生产成本。另外，集团的产品过去主要是出口，但今年以来内销的部分有所增长。因此，将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13 年，从l 亿元的规模发展到现在的20 亿元，以后还要扩大到40 亿元的规模。徐老板到东南亚地区做过详细考察，他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持，中国依然是最佳选择。（提前产业转移给企业带来利润）

目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生们回来建设家乡。（缺乏具有技术的高级人才）

5、东莞在解放初期，属东江行政区管辖，1988 年升格为地级市。当时，在成本上升的不断挤压下，香港繁荣了凡十年的出口加工业迫切需要转移，一线之隔的广东成为首选。改革开放初期，广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市，东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验，东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为文明国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下订单，都在东莞制造。”2007 年，东莞的GDP 大道理创纪录的3151 亿元。东莞的经济奇迹，是中国近30 年经济奇迹的典型代表。

其实2004 年后，东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素，增加了加工成本。由于村自为战，东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合，电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下，2007 年，东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现场。有关估计，倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10 ％到20 ％。（产业转移的背景）

种种迹象表明，“东莞模式”，已到了不得不改的地步。但如何实现转型，目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞，高层次的劳动力、新产业从何而来？

有人认为，外资企业，特别是世界500 强企业的技术水平比较高，他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出，外资企业是逐利而动的，哪里有利可图就到哪里去，不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业，才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史，只会搬迁或倒闭；台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部门而已。（企业科技水平提高的根本途径----自主创新，靠外企解决不了根本）

某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入，全国其他地方的“东莞化” 却如火如荼的进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”，其实和“东莞模式”并无本质差别，只是引进的制造业相对环保、高端而已。其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区，也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，实非明智的选择。（对产业转移的照抄照搬模式提出质疑）

6、在日本战后经济崛起中，稻盛和夫是一位靠加工制造创业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛一个贫寒之家，1959 年与一批志同道合的年轻人聚集到一起，凭借自己研发的新型精密陶瓷原材料技术，在十凡年间，便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司。

稻盛和夫说，早期，日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好。他认为，没有技术开发上的革新就一定要碰壁，不断学习、创新，掌握世界最好的技术，这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。

1973 年和1978 年全球范围内出现两次石油危机，日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格，过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说，当时定单减了一半，公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本，员工们充分发挥智慧和才智，提出了很多改善的建议。当时日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越。困难，往往成为产业升级的一个最好的推进器。（日本企业案例说明技术革新是企业的生命线）

7、生产加工涉及的范围很广，如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等，凡乎涵盖国计民生的各个方面。

有关人士指出，随着外资的进入，跨国公司在我国建立粮食加工企业，粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲，这也能促进粮食加工业的体制改革，但迫切需要我们加强管理，尽快出台应对措施。在这个问题上，食用油加工业的情况发人深思。（外资资金进入粮食领域迫使国内粮食企业进行体制、机制、管理方面的改革）

同粮食市场不一样，我国食用油市场是一个开放的市场，许多油品和主要原材料从国外进口。Y 集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团，也会死国内最大的粮油加工集团，上世纪80 年代在深圳蛇口设厂，为中国引进了小包装食用油的概念。此后十凡年间，Y 集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司，成为国际知名的粮油加工贸易商，成功塑造出一批著名品牌，为推动中国粮油行业发展做出了贡献。

随着城乡居民生活水平不断提高，2000 年以后，小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角，也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示，Y 集团国内小包装食用油的市场占有率超过50％。

令人关注的是，Y 集团先后在中国累计投资40 余家粮油食品以及相关的生产加工企业，经销商超过2000 家，遍布全国400个大中城市，构成了在中国庞大的经销网络。有关人士认为，Y 集团的利益扩张，使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场给予，换来一个无比强大的竞争对手。（食用油市场被外资占大半，归根结底是我国相关企业没能掌握油品和主要原材料）

8、当前，粮食问题举世瞩目。联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了l 亿缺粮人口；粮农组织说，37个国家因粮价飘升而导致骚乱；今年4 月，世界银行发表报告称，过去3 年，国际市场小麦价格上涨181 %，食品价格上涨83 ％。4 月19 日，全世界最不发达的49个国家发表联合声明，呼吁国际社会共同解决粮食问题危机。

阿根廷的潘帕斯地区素称世界级粮仓之一，人们一直坚信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但在现实的冲击面前，阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。（为什么阿根廷会缺粮食？因为农业技术跟不上）

莫尼克是埃及的一名清洁工，每月工资80 美元。“带5 美元去市场，只能买到3 千克大米，剩不下几个钱，根本买不了其他东西。”莫尼克说，因为有好几个孩子要养活，她家里现在每天只吃一顿饭。国际粮食市场的这一巨变，让很多大米进口过处境艰难，在菲律宾首都马尼拉市400 家国营粮店门口，每天一早就排起等候的长队。由于粮食工作不力，H 国总理在一片指责声中黯然下台。（缺粮导致的现状）

9、下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z 先生的采访摘录。

记者：您能不能介绍一下目前国家粮食库存的情况？

Z 先生：这凡年粮食供求是基本平衡的，因为连续凡年大丰收，所以到年末库存相对稳定。国有粮食的销售，不算2008 年的收购，也可销售l 年多。

记者：现在有一种声音认为我们的粮库库存有假，您怎么看待这种声音？

Z 先生：我们这凡年的抽查，包括我们当前掌握的情况，都表明我们的粮食库存量是真实可靠的。

记者：人均耕地面积在减少，您对此怎么看？

Z 先生：耕地是在减少，但党和国家对这个事情非常重视，18 亿亩耕地的红线是不能破的，这是一个最基本的保证。18 亿亩耕地，意味着我们能够保证粮食产量至少在l 万亿斤以上，从现在的消费水平看，这能让我们的粮食供求基本平衡。

记者：2008 年大家对粮价问题都非常关心，您觉得粮价什么时候会见底，大概会是一个什么样的价格水平？

Z 先生：2008 年供求基本平衡，主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大大于求。在这种情况下，粮价很难涨得很高，如果说出现了粮价涨得很高的情况，国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存，使价格保持基本稳定，对此我们很有信心，也请大家放心。但是对于有关部门来说，要解决好粮价问题，归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴，另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好了，粮价问题或许根本算不上一个问题。（这段对话主要强调粮食供求平稳，以及确保粮食生产稳定调动农民积极性的措施）

10、据悉，今年我国粮食总产有望超过历史最高水平，实现改革开放以来首次连续5 年增产。但某专家认为，我们绝不可高枕无忧。他说，从长期来看，我们必须清醒地意识到，农产品作为发达国家重要的金融工具，将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨，就是明显的例子。美国前国务卿基辛格凡十年前曾说：“如果你控制了石油，你就控制住了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制住了所有的人。”转基因产品，是美国控制粮食的手段之一。比如玉米，原产墨西哥，是当地人的主食，美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量进入墨西哥，结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子，而美国则把自己的转基因技术当成受保护的专利。这是要挟以此为生的其他国家农民专利。（技术使农业产品提高具有国际竞争力）

他认为，国内情况不容乐观。近年随着农资价格大幅上涨，农民的生产成本不断提高，越来越多的农民选择外出打工，致使大面积耕地荒废，我国农民的种粮意愿在下降。政府补贴赶不上化肥、农药等农资上涨的速度，近年，化肥与农药价格等均处于上涨期，即便在政府预算安排“三农”投入5625 亿元的前提下，部分双水稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。（粮食种植面积下降的原因）

11、今年9 月胡锦涛同志前往河南考察后，网上有作者发表了一片谈粮价的文章。其中提出如下政策建议：

要鼓励粮食生产，基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本。但种粮补贴受制于财政状况，不可能无限扩大。所以，粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要实惠有效。按2007 年的粮食产量，中央财政1028 亿元的种粮补贴摊到每公斤上是0.2元。也就是说，粮价每公斤再上涨两毛，农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛钱的涨幅，按2006 年城镇居民人均消费75.92 公斤粮食来算，人均支出仅增加15.2 元。如果每公斤涨五毛呢，那么就可以增加农民收入2570 亿元，而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此，只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系，补贴低一点也没关系。

我们现在之所以不敢大幅提高粮价，是担忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的。因为农民基本上不需要买粮，完全可以种粮来满足自己吃的需要。因此，真正受粮价上涨影响的是城镇居民，尤其是城镇居民中的低收入者。但这种影响完全可以通过补贴来避免，而且这种补贴，要远比种粮补贴少。我们可以测算一下，2006 年城镇居民低收入的人均粮食消费为78 公斤，按占城镇人口比例20 ％计，为11541 万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2 元，那么低收入人群每人增加粮食消费15.6 元，如果这部分钱全部由财政来补贴，仅需18 亿元，远远低于1028 亿元的种粮补贴。即使财政给所有国人都补贴，上涨0.2 元，也仅需支出200 亿元，还是要比种粮补贴节约。

粮价上涨的受损者，一是政府，应补贴低入人群而支付财政资金，但前面算过，规模不大，政府完全可以承受；另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群。但这部分支出对他们的消费总支出来讲并不大，相信不会产生重大影响。农村支持城市那么多年了，现在确实该城市反哺农村了，提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。

因此，在当前的政府框架中，提高粮价是关键之策、点睛之笔。（保持粮食稳定的建议措施对策）

第二步，把各段的中心意思单独提出来放在一块找出他们之间的关联。1-11即表示各段材料的各自意思

1、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

2、产业转移，以及自主创新的重要性。

3、成本增加

4、产业转移遇到的问题：企业研发能力、科技创新以及劳动力等问题；提前产业转移给企业带来利润；缺乏具有技术的高级人才

5、产业转移的背景；企业科技水平提高的根本途径----自主创新，靠外企解决不了根本；对产业转移的照抄照搬模式提出质疑

6、日本企业案例说明技术革新是企业的生命线

7、外资资金进入粮食领域迫使国内粮食企业进行体制、机制、管理方面的改革；食用油市场被外资占大半，归根结底是我国相关企业没能掌握油品和主要原材料

8、为什么阿根廷会缺粮食？因为农业技术跟不上；缺粮导致的现状

9、这段对话主要强调粮食供求平稳，以及确保粮食生产稳定调动农民积极性的措施

10、技术使农业产品提高具有国际竞争力；粮食种植面积下降的原因

11、保持粮食稳定的建议措施对策

大家看完11段材料的观点提炼后，是不是所有的观点都是在围绕“推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式”来展开论述，因此，是文章的立题所在。

第三步，根据概括出来的中心思想，开始审题做题，只要围绕材料中心，不用拘泥于材料，要做到出自于材料，但又要高于材料。

以下是本人抽空做的09年申论第一小题答案，欢迎讨论（有事情就要外出了，其他的有时间再做）

一、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。（20分）

要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。

改革开发以来，我国综合国力大幅提升，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。要解决好当前的经济问题，必须完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展；必须切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力；必须提高自主创新能力，推进产业结构优化升级；必须加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展；必须促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；必须全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制；必须提高开放型经济水平，开创对外开放新局面；必须着力改善民生，促进社会和谐。国考申论75分，特谈申论经验（应坛友要求，随时更新申论的学习心得，有问题尽管提出，根据田老鼠版主提示，已经将经验在主楼更新，欢迎大家欣赏）

05年国考部委总分第5名，招3个人，最后由于行测没有过线，而没能进入面试，今年有意避开行测划线限谱寄呈∈≈保钪战朊媸裕胁馊匀皇切耐分矗曷廴匀槐３指叻质旧厦辉趺丛谏曷凵舷鹿Ψ颉５戳撕芏嗵秤训姆从Γ醯蒙曷郾冉夏眩庵智榭龈艺孟喾矗揖醯霉夹胁?0分过线比较难，所以特开帖跟坛友分享申论的学习方法，一句话：申论60分很容易。大家尽量提出具体的问题，尽量满足大家的需求。（同时，大家也要给我传授一下行测的提高方法，我的要求是60分）

申论考试不及格想短期内提高的方法：

第一：熟背5-8篇申论范文。基本点如下：

1、找好范文（每种题材找一篇：如民生、医改等等），一定要把好范文质量。

2、熟背（最好能一个字不落的写出来）。

3、分析范文所运用的理论基础。

4、按照范文所运用的理论基础，议题灵活套用。

第二：放电影。这个比较形象，但比较事半功倍，晚上睡觉之前，把你所背过的申论主题在脑子过一遍，只要能记住60%就可以，目的是强化巩固。

第三：学习熟背范文的结构构成，比较自己以前所写的申论跟其不同之处。注意，任何时候都可以在脑子里过过，因为你已经熟背。

第四：做三套真题。注意，按照你熟背范文的思路和结构去写，看看他的答案跟你有什么不同。

最后：多关注其他话题的申论和多看看报纸，目的只有一个：强化题感面（即多方面了解国家关注的话题）。

注意：熟背只是让你树立模式，套用才是根，尤其是理论的套用。

09年申论解题思路：

第一步，先阅读全文，快速找出各段中心思想，然后分析各段之间的关系。以下是详细注解。

1、去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5 月l 日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。（红色的是重点，纵贯全文，它相当于核心）

今年9 月8 日至10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产走一步发挥作用。在焦作市隆丰了粮食储备有限公司，总书记要走一步把储备粮食管好。（科技和政策）月30 日，胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”（党的农村政策保持持续稳定）

党的十七届三中全会决议指出，当前国际形式继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。（统筹城乡发展）

2、今年10 月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家c 说，改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排头兵”，它所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的GDP 达人民币30673 亿元，经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998 年超过新加坡、2003 年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”，预计2010 年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中国的成功。然而，广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部沿海经济的快速成长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业的发展中，过去30 年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加工。”比如广东的东莞，一段时间生产了全世界70 ％的电脑电源线，怎么生产的呢？无非是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件，组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说，东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果，同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元。（产业转移，以及自主创新的重要性）

有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色，珠三角地区改革将利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000 万吨；广州南沙开发区中国船舶工业集团300 万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6 万吨的船舶。广东省以轻工业起家，在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长，2002 年全省重工业比重首次超过了轻工业。（这些材料可以忽略）

在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的告诉轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右。2010 年前后，湛江到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大，同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。（属于补充材料，不是重点）

3、东莞某鞋厂的林老板，2003 年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20 多年。他说现在很糟，最近赔了几十万元。他已经不再接美国鞋子大卖场和贸易商的定单了，觉得风险太大。他给记者算了一笔帐，2007 年，受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过20％。（成本增加）

“广东山区对我来说太陌生，我没有太大的兴趣内迁，到一个地方又得从头再来，需要很多时间。辛卜给线拉的很长，对我来说将是致命的打击。”林老板这样回应记者提出的是否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤北山区投资的问题。（产业转移遇到的问题）

有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看的很清楚：“越南劳动力缺乏，税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里，也没好到哪里去，做凡年我估计他们也会走。”当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存，增加企业的研发能力，推出高端产品，林老板有点无奈地笑着说：“还没有这个能力。”（产业转移遇到的问题：企业研发能力、科技创新以及劳动力等问题）

4、“13 年了，回想起来，当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们利润空间越来越小的尴尬境遇，庆幸自己提前13 年向广东山区罗定市的迁移。

该电子集团1971 年成立于香港，是电源供应器制造商。1988 年，出于生产成本和人力资源两方面考虑，集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995 年，徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本已经很高，于是决定讲工厂迁入罗定。

1995 年深圳已提出着重培育和引入高科技企业，加工生产型企业受到重视的程度越来越低。而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市很多。集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30 %，运输成本只增加了5 %，节约了25 ％的生产成本。另外，集团的产品过去主要是出口，但今年以来内销的部分有所增长。因此，将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13 年，从l 亿元的规模发展到现在的20 亿元，以后还要扩大到40 亿元的规模。徐老板到东南亚地区做过详细考察，他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持，中国依然是最佳选择。（提前产业转移给企业带来利润）

目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生们回来建设家乡。（缺乏具有技术的高级人才）

5、东莞在解放初期，属东江行政区管辖，1988 年升格为地级市。当时，在成本上升的不断挤压下，香港繁荣了凡十年的出口加工业迫切需要转移，一线之隔的广东成为首选。改革开放初期，广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市，东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验，东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为文明国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下订单，都在东莞制造。”2007 年，东莞的GDP 大道理创纪录的3151 亿元。东莞的经济奇迹，是中国近30 年经济奇迹的典型代表。

其实2004 年后，东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素，增加了加工成本。由于村自为战，东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合，电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下，2007 年，东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现场。有关估计，倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10 ％到20 ％。（产业转移的背景）

种种迹象表明，“东莞模式”，已到了不得不改的地步。但如何实现转型，目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞，高层次的劳动力、新产业从何而来？

有人认为，外资企业，特别是世界500 强企业的技术水平比较高，他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出，外资企业是逐利而动的，哪里有利可图就到哪里去，不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业，才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史，只会搬迁或倒闭；台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部门而已。（企业科技水平提高的根本途径----自主创新，靠外企解决不了根本）

某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入，全国其他地方的“东莞化” 却如火如荼的进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”，其实和“东莞模式”并无本质差别，只是引进的制造业相对环保、高端而已。其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区，也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，实非明智的选择。（对产业转移的照抄照搬模式提出质疑）

6、在日本战后经济崛起中，稻盛和夫是一位靠加工制造创业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛一个贫寒之家，1959 年与一批志同道合的年轻人聚集到一起，凭借自己研发的新型精密陶瓷原材料技术，在十凡年间，便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司。

稻盛和夫说，早期，日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好。他认为，没有技术开发上的革新就一定要碰壁，不断学习、创新，掌握世界最好的技术，这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。

1973 年和1978 年全球范围内出现两次石油危机，日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格，过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说，当时定单减了一半，公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本，员工们充分发挥智慧和才智，提出了很多改善的建议。当时日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越。困难，往往成为产业升级的一个最好的推进器。（日本企业案例说明技术革新是企业的生命线）

7、生产加工涉及的范围很广，如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等，凡乎涵盖国计民生的各个方面。

有关人士指出，随着外资的进入，跨国公司在我国建立粮食加工企业，粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲，这也能促进粮食加工业的体制改革，但迫切需要我们加强管理，尽快出台应对措施。在这个问题上，食用油加工业的情况发人深思。（外资资金进入粮食领域迫使国内粮食企业进行体制、机制、管理方面的改革）

同粮食市场不一样，我国食用油市场是一个开放的市场，许多油品和主要原材料从国外进口。Y 集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团，也会死国内最大的粮油加工集团，上世纪80 年代在深圳蛇口设厂，为中国引进了小包装食用油的概念。此后十凡年间，Y 集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司，成为国际知名的粮油加工贸易商，成功塑造出一批著名品牌，为推动中国粮油行业发展做出了贡献。

随着城乡居民生活水平不断提高，2000 年以后，小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角，也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示，Y 集团国内小包装食用油的市场占有率超过50％。

令人关注的是，Y 集团先后在中国累计投资40 余家粮油食品以及相关的生产加工企业，经销商超过2000 家，遍布全国400个大中城市，构成了在中国庞大的经销网络。有关人士认为，Y 集团的利益扩张，使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场给予，换来一个无比强大的竞争对手。（食用油市场被外资占大半，归根结底是我国相关企业没能掌握油品和主要原材料）

8、当前，粮食问题举世瞩目。联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了l 亿缺粮人口；粮农组织说，37个国家因粮价飘升而导致骚乱；今年4 月，世界银行发表报告称，过去3 年，国际市场小麦价格上涨181 %，食品价格上涨83 ％。4 月19 日，全世界最不发达的49个国家发表联合声明，呼吁国际社会共同解决粮食问题危机。

阿根廷的潘帕斯地区素称世界级粮仓之一，人们一直坚信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但在现实的冲击面前，阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。（为什么阿根廷会缺粮食？因为农业技术跟不上）

莫尼克是埃及的一名清洁工，每月工资80 美元。“带5 美元去市场，只能买到3 千克大米，剩不下几个钱，根本买不了其他东西。”莫尼克说，因为有好几个孩子要养活，她家里现在每天只吃一顿饭。国际粮食市场的这一巨变，让很多大米进口过处境艰难，在菲律宾首都马尼拉市400 家国营粮店门口，每天一早就排起等候的长队。由于粮食工作不力，H 国总理在一片指责声中黯然下台。（缺粮导致的现状）

9、下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z 先生的采访摘录。

记者：您能不能介绍一下目前国家粮食库存的情况？

Z 先生：这凡年粮食供求是基本平衡的，因为连续凡年大丰收，所以到年末库存相对稳定。国有粮食的销售，不算2008 年的收购，也可销售l 年多。

记者：现在有一种声音认为我们的粮库库存有假，您怎么看待这种声音？

Z 先生：我们这凡年的抽查，包括我们当前掌握的情况，都表明我们的粮食库存量是真实可靠的。

记者：人均耕地面积在减少，您对此怎么看？

Z 先生：耕地是在减少，但党和国家对这个事情非常重视，18 亿亩耕地的红线是不能破的，这是一个最基本的保证。18 亿亩耕地，意味着我们能够保证粮食产量至少在l 万亿斤以上，从现在的消费水平看，这能让我们的粮食供求基本平衡。

记者：2008 年大家对粮价问题都非常关心，您觉得粮价什么时候会见底，大概会是一个什么样的价格水平？

Z 先生：2008 年供求基本平衡，主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大大于求。在这种情况下，粮价很难涨得很高，如果说出现了粮价涨得很高的情况，国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存，使价格保持基本稳定，对此我们很有信心，也请大家放心。但是对于有关部门来说，要解决好粮价问题，归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴，另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好了，粮价问题或许根本算不上一个问题。（这段对话主要强调粮食供求平稳，以及确保粮食生产稳定调动农民积极性的措施）

10、据悉，今年我国粮食总产有望超过历史最高水平，实现改革开放以来首次连续5 年增产。但某专家认为，我们绝不可高枕无忧。他说，从长期来看，我们必须清醒地意识到，农产品作为发达国家重要的金融工具，将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨，就是明显的例子。美国前国务卿基辛格凡十年前曾说：“如果你控制了石油，你就控制住了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制住了所有的人。”转基因产品，是美国控制粮食的手段之一。比如玉米，原产墨西哥，是当地人的主食，美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量进入墨西哥，结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子，而美国则把自己的转基因技术当成受保护的专利。这是要挟以此为生的其他国家农民专利。（技术使农业产品提高具有国际竞争力）

他认为，国内情况不容乐观。近年随着农资价格大幅上涨，农民的生产成本不断提高，越来越多的农民选择外出打工，致使大面积耕地荒废，我国农民的种粮意愿在下降。政府补贴赶不上化肥、农药等农资上涨的速度，近年，化肥与农药价格等均处于上涨期，即便在政府预算安排“三农”投入5625 亿元的前提下，部分双水稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。（粮食种植面积下降的原因）

11、今年9 月胡锦涛同志前往河南考察后，网上有作者发表了一片谈粮价的文章。其中提出如下政策建议：

要鼓励粮食生产，基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本。但种粮补贴受制于财政状况，不可能无限扩大。所以，粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要实惠有效。按2007 年的粮食产量，中央财政1028 亿元的种粮补贴摊到每公斤上是0.2元。也就是说，粮价每公斤再上涨两毛，农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛钱的涨幅，按2006 年城镇居民人均消费75.92 公斤粮食来算，人均支出仅增加15.2 元。如果每公斤涨五毛呢，那么就可以增加农民收入2570 亿元，而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此，只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系，补贴低一点也没关系。

我们现在之所以不敢大幅提高粮价，是担忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的。因为农民基本上不需要买粮，完全可以种粮来满足自己吃的需要。因此，真正受粮价上涨影响的是城镇居民，尤其是城镇居民中的低收入者。但这种影响完全可以通过补贴来避免，而且这种补贴，要远比种粮补贴少。我们可以测算一下，2006 年城镇居民低收入的人均粮食消费为78 公斤，按占城镇人口比例20 ％计，为11541 万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2 元，那么低收入人群每人增加粮食消费15.6 元，如果这部分钱全部由财政来补贴，仅需18 亿元，远远低于1028 亿元的种粮补贴。即使财政给所有国人都补贴，上涨0.2 元，也仅需支出200 亿元，还是要比种粮补贴节约。

粮价上涨的受损者，一是政府，应补贴低入人群而支付财政资金，但前面算过，规模不大，政府完全可以承受；另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群。但这部分支出对他们的消费总支出来讲并不大，相信不会产生重大影响。农村支持城市那么多年了，现在确实该城市反哺农村了，提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。

因此，在当前的政府框架中，提高粮价是关键之策、点睛之笔。（保持粮食稳定的建议措施对策）

第二步，把各段的中心意思单独提出来放在一块找出他们之间的关联。1-11即表示各段材料的各自意思

1、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

2、产业转移，以及自主创新的重要性。

3、成本增加

4、产业转移遇到的问题：企业研发能力、科技创新以及劳动力等问题；提前产业转移给企业带来利润；缺乏具有技术的高级人才

5、产业转移的背景；企业科技水平提高的根本途径----自主创新，靠外企解决不了根本；对产业转移的照抄照搬模式提出质疑

6、日本企业案例说明技术革新是企业的生命线

7、外资资金进入粮食领域迫使国内粮食企业进行体制、机制、管理方面的改革；食用油市场被外资占大半，归根结底是我国相关企业没能掌握油品和主要原材料

8、为什么阿根廷会缺粮食？因为农业技术跟不上；缺粮导致的现状

9、这段对话主要强调粮食供求平稳，以及确保粮食生产稳定调动农民积极性的措施

10、技术使农业产品提高具有国际竞争力；粮食种植面积下降的原因

11、保持粮食稳定的建议措施对策

大家看完11段材料的观点提炼后，是不是所有的观点都是在围绕“推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式”来展开论述，因此，是文章的立题所在。

第三步，根据概括出来的中心思想，开始审题做题，只要围绕材料中心，不用拘泥于材料，要做到出自于材料，但又要高于材料。

以下是本人抽空做的09年申论第一小题答案，欢迎讨论（有事情就要外出了，其他的有时间再做）

一、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。（20分）

要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。

改革开发以来，我国综合国力大幅提升，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。但经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。要解决好当前的经济问题，必须完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展；必须切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力；必须提高自主创新能力，推进产业结构优化升级；必须加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展；必须促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；必须全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制；必须提高开放型经济水平，开创对外开放新局面；必须着力改善民生，促进社会和谐。国考申论75分，特谈申论经验（应坛友要求，随时更新申论的学习心得，有问题尽管提出，根据田老鼠版主提示，已经将经验在主楼更新，欢迎大家欣赏）

05年国考部委总分第5名，招3个人，最后由于行测没有过线，而没能进入面试，今年有意避开行测划线限谱寄呈∈≈保钪战朊媸裕胁馊匀皇切耐分矗曷廴匀槐３指叻质旧厦辉趺丛谏曷凵舷鹿Ψ颉５戳撕芏嗵秤训姆从Γ醯蒙曷郾冉夏眩庵智榭龈艺孟喾矗揖醯霉夹胁?0分过线比较难，所以特开帖跟坛友分享申论的学习方法，一句话：申论60分很容易。大家尽量提出具体的问题，尽量满足大家的需求。（同时，大家也要给我传授一下行测的提高方法，我的要求是60分）

申论考试不及格想短期内提高的方法：

第一：熟背5-8篇申论范文。基本点如下：

1、找好范文（每种题材找一篇：如民生、医改等等），一定要把好范文质量。

2、熟背（最好能一个字不落的写出来）。

3、分析范文所运用的理论基础。

4、按照范文所运用的理论基础，议题灵活套用。

第二：放电影。这个比较形象，但比较事半功倍，晚上睡觉之前，把你所背过的申论主题在脑子过一遍，只要能记住60%就可以，目的是强化巩固。

第三：学习熟背范文的结构构成，比较自己以前所写的申论跟其不同之处。注意，任何时候都可以在脑子里过过，因为你已经熟背。

第四：做三套真题。注意，按照你熟背范文的思路和结构去写，看看他的答案跟你有什么不同。

最后：多关注其他话题的申论和多看看报纸，目的只有一个：强化题感面（即多方面了解国家关注的话题）。

注意：熟背只是让你树立模式，套用才是根，尤其是理论的套用。

09年申论解题思路：

第一步，先阅读全文，快速找出各段中心思想，然后分析各段之间的关系。以下是详细注解。

1、去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5 月l 日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。（红色的是重点，纵贯全文，它相当于核心）

今年9 月8 日至10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产走一步发挥作用。在焦作市隆丰了粮食储备有限公司，总书记要走一步把储备粮食管好。（科技和政策）月30 日，胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”（党的农村政策保持持续稳定）

党的十七届三中全会决议指出，当前国际形式继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。（统筹城乡发展）

2、今年10 月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家c 说，改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排头兵”，它所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的GDP 达人民币30673 亿元，经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998 年超过新加坡、2003 年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”，预计2010 年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中国的成功。然而，广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部沿海经济的快速成长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业的发展中，过去30 年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加工。”比如广东的东莞，一段时间生产了全世界70 ％的电脑电源线，怎么生产的呢？无非是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件，组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说，东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果，同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元。（产业转移，以及自主创新的重要性）

有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色，珠三角地区改革将利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000 万吨；广州南沙开发区中国船舶工业集团300 万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6 万吨的船舶。广东省以轻工业起家，在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长，2002 年全省重工业比重首次超过了轻工业。（这些材料可以忽略）

在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的告诉轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右。2010 年前后，湛江到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大，同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。（属于补充材料，不是重点）

3、东莞某鞋厂的林老板，2003 年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20 多年。他说现在很糟，最近赔了几十万元。他已经不再接美国鞋子大卖场和贸易商的定单了，觉得风险太大。他给记者算了一笔帐，2007 年，受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过20％。（成本增加）

“广东山区对我来说太陌生，我没有太大的兴趣内迁，到一个地方又得从头再来，需要很多时间。辛卜给线拉的很长，对我来说将是致命的打击。”林老板这样回应记者提出的是否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤北山区投资的问题。（产业转移遇到的问题）

有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看的很清楚：“越南劳动力缺乏，税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里，也没好到哪里去，做凡年我估计他们也会走。”当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存，增加企业的研发能力，推出高端产品，林老板有点无奈地笑着说：“还没有这个能力。”（产业转移遇到的问题：企业研发能力、科技创新以及劳动力等问题）

4、“13 年了，回想起来，当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们利润空间越来越小的尴尬境遇，庆幸自己提前13 年向广东山区罗定市的迁移。

该电子集团1971 年成立于香港，是电源供应器制造商。1988 年，出于生产成本和人力资源两方面考虑，集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995 年，徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本已经很高，于是决定讲工厂迁入罗定。

1995 年深圳已提出着重培育和引入高科技企业，加工生产型企业受到重视的程度越来越低。而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市很多。集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30 %，运输成本只增加了5 %，节约了25 ％的生产成本。另外，集团的产品过去主要是出口，但今年以来内销的部分有所增长。因此，将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13 年，从l 亿元的规模发展到现在的20 亿元，以后还要扩大到40 亿元的规模。徐老板到东南亚地区做过详细考察，他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持，中国依然是最佳选择。（提前产业转移给企业带来利润）

目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生们回来建设家乡。（缺乏具有技术的高级人才）

5、东莞在解放初期，属东江行政区管辖，1988 年升格为地级市。当时，在成本上升的不断挤压下，香港繁荣了凡十年的出口加工业迫切需要转移，一线之隔的广东成为首选。改革开放初期，广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市，东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验，东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为文明国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下订单，都在东莞制造。”2007 年，东莞的GDP 大道理创纪录的3151 亿元。东莞的经济奇迹，是中国近30 年经济奇迹的典型代表。

其实2004 年后，东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素，增加了加工成本。由于村自为战，东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合，电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下，2007 年，东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现场。有关估计，倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10 ％到20 ％。（产业转移的背景）

种种迹象表明，“东莞模式”，已到了不得不改的地步。但如何实现转型，目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞，高层次的劳动力、新产业从何而来？

有人认为，外资企业，特别是世界500 强企业的技术水平比较高，他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出，外资企业是逐利而动的，哪里有利可图就到哪里去，不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业，才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史，只会搬迁或倒闭；台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部门而已。（企业科技水平提高的根本途径----自主创新，靠外企解决不了根本）

某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入，全国其他地方的“东莞化” 却如火如荼的进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”，其实和“东莞模式”并无本质差别，只是引进的制造业相对环保、高端而已。其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区，也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，实非明智的选择。（对产业转移的照抄照搬模式提出质疑）

6、在日本战后经济崛起中，稻盛和夫是一位靠加工制造创业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛一个贫寒之家，1959 年与一批志同道合的年轻人聚集到一起，凭借自己研发的新型精密陶瓷原材料技术，在十凡年间，便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司。

稻盛和夫说，早期，日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好。他认为，没有技术开发上的革新就一定要碰壁，不断学习、创新，掌握世界最好的技术，这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。

1973 年和1978 年全球范围内出现两次石油危机，日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格，过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说，当时定单减了一半，公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本，员工们充分发挥智慧和才智，提出了很多改善的建议。当时日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越。困难，往往成为产业升级的一个最好的推进器。（日本企业案例说明技术革新是企业的生命线）

7、生产加工涉及的范围很广，如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等，凡乎涵盖国计民生的各个方面。

有关人士指出，随着外资的进入，跨国公司在我国建立粮食加工企业，粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲，这也能促进粮食加工业的体制改革，但迫切需要我们加强管理，尽快出台应对措施。在这个问题上，食用油加工业的情况发人深思。（外资资金进入粮食领域迫使国内粮食企业进行体制、机制、管理方面的改革）

同粮食市场不一样，我国食用油市场是一个开放的市场，许多油品和主要原材料从国外进口。Y 集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团，也会死国内最大的粮油加工集团，上世纪80 年代在深圳蛇口设厂，为中国引进了小包装食用油的概念。此后十凡年间，Y 集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司，成为国际知名的粮油加工贸易商，成功塑造出一批著名品牌，为推动中国粮油行业发展做出了贡献。

随着城乡居民生活水平不断提高，2000 年以后，小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角，也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示，Y 集团国内小包装食用油的市场占有率超过50％。

令人关注的是，Y 集团先后在中国累计投资40 余家粮油食品以及相关的生产加工企业，经销商超过2000 家，遍布全国400个大中城市，构成了在中国庞大的经销网络。有关人士认为，Y 集团的利益扩张，使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场给予，换来一个无比强大的竞争对手。（食用油市场被外资占大半，归根结底是我国相关企业没能掌握油品和主要原材料）

8、当前，粮食问题举世瞩目。联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了l 亿缺粮人口；粮农组织说，37个国家因粮价飘升而导致骚乱；今年4 月，世界银行发表报告称，过去3 年，国际市场小麦价格上涨181 %，食品价格上涨83 ％。4 月19 日，全世界最不发达的49个国家发表联合声明，呼吁国际社会共同解决粮食问题危机。

阿根廷的潘帕斯地区素称世界级粮仓之一，人们一直坚信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但在现实的冲击面前，阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。（为什么阿根廷会缺粮食？因为农业技术跟不上）

莫尼克是埃及的一名清洁工，每月工资80 美元。“带5 美元去市场，只能买到3 千克大米，剩不下几个钱，根本买不了其他东西。”莫尼克说，因为有好几个孩子要养活，她家里现在每天只吃一顿饭。国际粮食市场的这一巨变，让很多大米进口过处境艰难，在菲律宾首都马尼拉市400 家国营粮店门口，每天一早就排起等候的长队。由于粮食工作不力，H 国总理在一片指责声中黯然下台。（缺粮导致的现状）

9、下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z 先生的采访摘录。

记者：您能不能介绍一下目前国家粮食库存的情况？

Z 先生：这凡年粮食供求是基本平衡的，因为连续凡年大丰收，所以到年末库存相对稳定。国有粮食的销售，不算2008 年的收购，也可销售l 年多。

记者：现在有一种声音认为我们的粮库库存有假，您怎么看待这种声音？

Z 先生：我们这凡年的抽查，包括我们当前掌握的情况，都表明我们的粮食库存量是真实可靠的。

记者：人均耕地面积在减少，您对此怎么看？

Z 先生：耕地是在减少，但党和国家对这个事情非常重视，18 亿亩耕地的红线是不能破的，这是一个最基本的保证。18 亿亩耕地，意味着我们能够保证粮食产量至少在l 万亿斤以上，从现在的消费水平看，这能让我们的粮食供求基本平衡。

记者：2008 年大家对粮价问题都非常关心，您觉得粮价什么时候会见底，大概会是一个什么样的价格水平？

Z 先生：2008 年供求基本平衡，主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大大于求。在这种情况下，粮价很难涨得很高，如果说出现了粮价涨得很高的情况，国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存，使价格保持基本稳定，对此我们很有信心，也请大家放心。但是对于有关部门来说，要解决好粮价问题，归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴，另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好了，粮价问题或许根本算不上一个问题。（这段对话主要强调粮食供求平稳，以及确保粮食生产稳定调动农民积极性的措施）

10、据悉，今年我国粮食总产有望超过历史最高水平，实现改革开放以来首次连续5 年增产。但某专家认为，我们绝不可高枕无忧。他说，从长期来看，我们必须清醒地意识到，农产品作为发达国家重要的金融工具，将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨，就是明显的例子。美国前国务卿基辛格凡十年前曾说：“如果你控制了石油，你就控制住了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制住了所有的人。”转基因产品，是美国控制粮食的手段之一。比如玉米，原产墨西哥，是当地人的主食，美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量进入墨西哥，结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子，而美国则把自己的转基因技术当成受保护的专利。这是要挟以此为生的其他国家农民专利。（技术使农业产品提高具有国际竞争力）

他认为，国内情况不容乐观。近年随着农资价格大幅上涨，农民的生产成本不断提高，越来越多的农民选择外出打工，致使大面积耕地荒废，我国农民的种粮意愿在下降。政府补贴赶不上化肥、农药等农资上涨的速度，近年，化肥与农药价格等均处于上涨期，即便在政府预算安排“三农”投入5625 亿元的前提下，部分双水稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。（粮食种植面积下降的原因）

11、今年9 月胡锦涛同志前往河南考察后，网上有作者发表了一片谈粮价的文章。其中提出如下政策建议：

要鼓励粮食生产，基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本。但种粮补贴受制于财政状况，不可能无限扩大。所以，粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要实惠有效。按2007 年的粮食产量，中央财政1028 亿元的种粮补贴摊到每公斤上是0.2元。也就是说，粮价每公斤再上涨两毛，农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛钱的涨幅，按2006 年城镇居民人均消费75.92 公斤粮食来算，人均支出仅增加15.2 元。如果每公斤涨五毛呢，那么就可以增加农民收入2570 亿元，而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此，只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系，补贴低一点也没关系。

我们现在之所以不敢大幅提高粮价，是担忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的。因为农民基本上不需要买粮，完全可以种粮来满足自己吃的需要。因此，真正受粮价上涨影响的是城镇居民，尤其是城镇居民中的低收入者。但这种影响完全可以通过补贴来避免，而且这种补贴，要远比种粮补贴少。我们可以测算一下，2006 年城镇居民低收入的人均粮食消费为78 公斤，按占城镇人口比例20 ％计，为11541 万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2 元，那么低收入人群每人增加粮食消费15.6 元，如果这部分钱全部由财政来补贴，仅需18 亿元，远远低于1028 亿元的种粮补贴。即使财政给所有国人都补贴，上涨0.2 元，也仅需支出200 亿元，还是要比种粮补贴节约。

粮价上涨的受损者，一是政府，应补贴低入人群而支付财政资金，但前面算过，规模不大，政府完全可以承受；另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群。但这部分支出对他们的消费总支出来讲并不大，相信不会产生重大影响。农村支持城市那么多年了，现在确实该城市反哺农村了，提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。

因此，在当前的政府框架中，提高粮价是关键之策、点睛之笔。（保持粮食稳定的建议措施对策）

第二步，把各段的中心意思单独提出来放在一块找出他们之间的关联。1-11即表示各段材料的各自意思

1、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

2、产业转移，以及自主创新的重要性。

3、成本增加

4、产业转移遇到的问题：企业研发能力、科技创新以及劳动力等问题；提前产业转移给企业带来利润；缺乏具有技术的高级人才

5、产业转移的背景；企业科技水平提高的根本途径----自主创新，靠外企解决不了根本；对产业转移的照抄照搬模式提出质疑

6、日本企业案例说明技术革新是企业的生命线

7、外资资金进入粮食领域迫使国内粮食企业进行体制、机制、管理方面的改革；食用油市场被外资占大半，归根结底是我国相关企业没能掌握油品和主要原材料

8、为什么阿根廷会缺粮食？因为农业技术跟不上；缺粮导致的现状

9、这段对话主要强调粮食供求平稳，以及确保粮食生产稳定调动农民积极性的措施

10、技术使农业产品提高具有国际竞争力；粮食种植面积下降的原因

11、保持粮食稳定的建议措施对策

大家看完11段材料的观点提炼后，是不是所有的观点都是在围绕“推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式”来展开论述，因此，是文章的立题所在。

第三步，根据概括出来的中心思想，开始审题做题，只要围绕材料中心，不用拘泥于材料，要做到出自于材料，但又要高于材料。

以下是本人抽空做的09年申论第一小题答案，欢迎讨论（有事情就要外出了，其他的有时间再做）

一、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。（20分）

要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。